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涉糧問題問題清單 涉糧問題談話提綱篇一
(一)涉*產(chǎn)業(yè)情況
**集團公司是省屬國有資本投資運營公司,主要涉及糧油食品、綠色產(chǎn)業(yè)、人文事業(yè)、國土空間服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)。其中:
**集團是糧油食品產(chǎn)業(yè)板塊的承載主體。按照省委省政府關(guān)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求,**集團公司于2015年接收了原省糧食局移交的**集團,對其履行出資人職責(zé),其糧食購銷業(yè)務(wù)、倉儲設(shè)備設(shè)施建設(shè)、儲糧安全等政策性儲備業(yè)務(wù)及政策仍接受省糧食和物資儲備局的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。近年來,**集團在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省糧食和物資儲備局及省國資委的大力支持和指導(dǎo)下,已發(fā)展成為一家集糧油生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售為一體的國有獨資糧食流通企業(yè),現(xiàn)有*個糧食收儲企業(yè)、*個糧食收儲庫點、**座倉庫、**萬噸稻谷倉容、**萬噸稻谷處理能力。截止2020年底,**集團資產(chǎn)總額**億元,凈資產(chǎn)**億元。2020年營業(yè)收入**億元,利潤總額**億元。
(二)涉*學(xué)習(xí)情況
**集團公司黨委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及指示批示精神作為黨委會“第一議題”制度,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于糧食安全重要指示批示精神,對標(biāo)貫徹落實,確保公司始終沿著正確的政治方向前行。2019年以來,“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食安全重要講話及指示批示精神38次,黨委會前置研究聽取有關(guān)糧食問題匯報5次。自接到省委專項巡視和監(jiān)督檢查通知以來,公司黨委通過召開黨委會和黨委中心組理論學(xué)習(xí)會等形式,及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食安全的重要講話及全省*食領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署電視電話會議精神,制定并下發(fā)了工作方案,成立了專項巡視監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)巡視協(xié)調(diào)保障工作組和專項巡視整治工作組,做到邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊反思、邊整改。
(三)涉*監(jiān)管情況
**集團公司圍繞國有資本投資運營公司的定位,突出以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,建立了紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計、財務(wù)、法務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)督合力,促進國有資本保值增值。一是落實監(jiān)事會監(jiān)督。支持配合監(jiān)事會對**集團開展監(jiān)督檢查活動,監(jiān)事會對**集團監(jiān)督檢查中揭示的問題和關(guān)注的重大風(fēng)險事項,公司黨委會和總經(jīng)理辦公會進行認(rèn)真研究并制定整改方案。二是強化審計監(jiān)督。2016年以來,組織對**集團開展了涉及項目建設(shè)、內(nèi)控制度、財務(wù)會計、法律風(fēng)險等方面的監(jiān)督檢查,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向**集團下發(fā)了提示函、警示函和整改通知書。三是用好考核監(jiān)督。每年組織對**集團領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行政治素質(zhì)及經(jīng)營業(yè)績考核,將考核結(jié)果與薪酬待遇緊密掛鉤,充分發(fā)揮考核監(jiān)督的導(dǎo)向和激勵約束作用。
對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對*食安全的重要指示批示精神,對照新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨新要求,對照新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)要求,我們在監(jiān)督**集團執(zhí)行國家*食收購、銷售、存儲政策方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)糧食政策不夠。*食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記高度重視*食安全問題,對*食安全主動權(quán)、糧食儲備調(diào)節(jié)、種子種業(yè)等重要問題都作過深刻闡釋,為我們做好相關(guān)工作提供了根本遵循。**集團公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)緊抓不放,但通過認(rèn)真查擺、深入檢視,我們在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)**集團工作、督促**集團學(xué)習(xí)糧食購銷承儲政策和組織學(xué)習(xí)研討不夠。如*省人民政府令第249號《*省省級儲備糧管理辦法》第十四條規(guī)定:“承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級儲備糧收儲、購銷、輪換計劃,具體組織實施省級儲備糧的收儲、購銷、輪換,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成”。2017年省審計廳對**集團2016年財務(wù)收支審計時,發(fā)現(xiàn)**集團**糧食儲備庫2016年7月輪出晚秈稻**噸,2017年1月才輪入晚秈稻**噸,輪空期超過*個月;**公司2016年底縣儲糧庫存**噸,歷年累計**噸縣儲糧稻谷未輪入。
(二)監(jiān)督**集團執(zhí)行國家糧食流通政策不夠。糧食是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。**集團公司作為國有資本投資運營公司,片面認(rèn)為**集團執(zhí)行國家糧食收儲、購銷、輪換政策主要是由糧食主管部門指導(dǎo)、督促、檢查落實,對**集團的監(jiān)管平時在履行出資人職責(zé)方面做的比較多,關(guān)注**集團扭虧脫困監(jiān)管的多些,對**集團執(zhí)行糧食政策專項監(jiān)督少、常態(tài)化檢查少,督促落實抓整改不夠有力,導(dǎo)致基層糧食企業(yè)有時執(zhí)行國家糧食收儲政策有偏差。一是監(jiān)督**集團執(zhí)行糧食收購政策不夠。2018年早秈稻最低收購價糧收購中,**購銷公司*分公司2倉、8倉共xx噸稻谷,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在先收后轉(zhuǎn)違規(guī)行為。二是監(jiān)督**集團執(zhí)行糧食存儲政策不夠。如《*省省級儲備糧管理辦法》第二十條規(guī)定:“承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對省級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、轉(zhuǎn)賬記載,保證省級儲備糧賬賬相符、賬實相符”。2021年國家審計署對**集團泰和購銷公司檢查時,發(fā)現(xiàn)2017年至2019年使用非省儲糧承儲庫點——*分公司上田2號倉收儲省儲糧,2019年未按計劃將輪出的省儲糧及時輪入,沒有落實將定點倉容優(yōu)先用于存儲省儲糧的要求。三是監(jiān)督**集團執(zhí)行糧食銷售政策不夠。2016年**購銷公司為完成**集團下達(dá)的營業(yè)收入任務(wù),虛列客戶虛構(gòu)稻谷銷售*噸,營業(yè)收入*萬元。
(三)指導(dǎo)監(jiān)督**集團發(fā)揮糧食流通“主渠道”作用不夠。通過自查,公司對中央興農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策與糧食流通體制改革有機結(jié)合研究不夠;對接國家發(fā)展戰(zhàn)略方面的主動性還不夠,在促進**集團供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮江西糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,從集團層面推動**集團對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略措施還不夠;對**集團資源整合、產(chǎn)業(yè)并購等改革力度不夠。導(dǎo)致**集團市場競爭力不夠強,品牌影響力不夠大,示范引領(lǐng)作用不明顯,產(chǎn)能釋放不夠充分。如國務(wù)院發(fā)布修訂后的《糧食流通條例》第三條規(guī)定:“國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,提高市場競爭能力,在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用,帶頭執(zhí)行國家糧食政策”。為落實好國家糧食流通條例,**集團公司每月調(diào)度生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成情況,每季度召開經(jīng)濟運行分析會,每半年組織開展生產(chǎn)經(jīng)營物資盤點,定期對**集團生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進行分析,對調(diào)度、檢查、盤點等發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)警示提示函,督促及時整改落實。但**會計師事務(wù)所2020年底對**集團原黨委書記、董事長、法定代表人進行了離任審計,出具的經(jīng)濟責(zé)任審計報告指出:“企業(yè)運行效率效益有待提高”。2020年**集團大米產(chǎn)量為13.95萬噸,占產(chǎn)能20萬噸的67.95%;營銷依賴傳統(tǒng)模式,2020年大米終端渠道銷量占比*%;大米毛利率與同業(yè)優(yōu)秀(先進)企業(yè)銷售毛利率還存在一定的差距,成本控制和產(chǎn)品品牌價格優(yōu)勢有待進一步加強。目前,**集團資產(chǎn)負(fù)債率仍超過*%。雖然**年開始扭轉(zhuǎn)十幾年虧損的局面,基本持平,但盈利的基礎(chǔ)很不牢固,更談不上高質(zhì)量發(fā)展,員工人均收入也較低。
(四)指導(dǎo)監(jiān)督**集團項目投資力度不夠。**集團公司每年不定期組織對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的投資項目及招標(biāo)采購工作進行督查,對存在的問題提出了整改要求。同時,每年還組織企業(yè)投資及采購招標(biāo)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),就投資及招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定以及各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)操作等方面進行解讀。但**會計師事務(wù)所2020年底對**集團原黨委書記、董事長、法定代表人離任審計報告指出:“**項目管理不夠規(guī)范?!币皇琼椖客顿Y金額的決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)。2018年6月,**集團**購銷退城進郊**糧庫新建項目推進會研究確定工程采用“epc”總承包模式,2018年10月,項目采用費率報價和總價下浮響應(yīng)方式的工程總承包epc模式進行招標(biāo),并確定了聯(lián)合體中標(biāo)單位,聯(lián)合體單位出具設(shè)計施工圖后,**集團聘請外部中介機構(gòu)對設(shè)計施工圖編制了預(yù)算,預(yù)算金額**萬元與投資估算金額有較大差異。二是對中標(biāo)通知書審核不夠嚴(yán)格。**購銷退城進郊桐坪糧庫工程項目采用費率報價和總價下浮響應(yīng)方式進行招標(biāo),并未設(shè)置招標(biāo)控制價,但又在中標(biāo)通知書中明確了招標(biāo)控制價。
(五)指導(dǎo)監(jiān)督**集團執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是“把方向、管大局、保落實”。**會計師事務(wù)所2020年底對**集團原黨委書記、董事長、法定代表人離任審計報告指出:“個別事項決策流程不夠到位”。2018年**集團**公司收購**公司*%股權(quán)等決策事項,均僅通過總經(jīng)理辦公會會議決策,未按規(guī)定經(jīng)過董事會審議及黨委會前置研討。違反了《**集團貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》有關(guān)規(guī)定,未把黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層研究決策重大問題的前置程序。
(六)指導(dǎo)監(jiān)督**集團推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠。**集團公司始終將落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化,組織開展了落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”情況等專項檢查。每年組織召開系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會,與**集團黨委等出資監(jiān)管企業(yè)黨組織簽訂《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》《履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任書》,強化責(zé)任落實,但在日常黨建監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)**集團在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有差距。一是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實。黨委履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任制度體系還不夠完善,一些二級以下子企業(yè)從嚴(yán)治黨的意識不夠強,主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠明顯,影響了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還不夠嚴(yán)格。2021年3月21日,公司紀(jì)委對**集團開展中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷工會活動費用,工會組織秋游活動列支經(jīng)費達(dá)人均500元,超過了《關(guān)于印發(fā)《**省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(試行)》的通知》(*工發(fā)〔2018〕1號)文件規(guī)定的“每人每天不超過200元”標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度和方法不夠。開展談心談話、“蹲點式”等調(diào)研上有所欠缺,深入了解情況、著力發(fā)現(xiàn)問題的力度還不夠;開展明察暗訪不夠深入,特別是到**集團*市以外企業(yè)和分公司明察暗訪少,壓力傳導(dǎo)還不夠直接。
(七)對**集團執(zhí)行國家糧食政策考核力度不夠。2014年12月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)和責(zé)任。2015年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》,明確國務(wù)院對各?。▍^(qū)、市)人民政府糧食安全省長責(zé)任制落實情況進行年度考核。幾年來,糧食安全省長責(zé)任制考核機制逐步完備、導(dǎo)向愈發(fā)鮮明、措施日趨精準(zhǔn)、運轉(zhuǎn)更加順暢。**集團作為我省重要的國有糧食企業(yè)之一,我們通過考核強化導(dǎo)向引領(lǐng),落實糧食安全責(zé)任的思想自覺和行動自覺還不夠,推動各級層層傳導(dǎo)、壓實糧食安全責(zé)任,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、一體推動的工作格局還不夠。如**集團公司對**集團年度經(jīng)營業(yè)績考核以黨建、經(jīng)營業(yè)績、改革創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等共性指標(biāo)為主,特別是突出營業(yè)收入和利潤指標(biāo)的考核,未對**集團執(zhí)行國家糧食購銷政策及政策性糧食收儲輪換等單列指標(biāo)進行專項考核,考核的指揮棒作用發(fā)揮不足。
(八)對**集團持續(xù)跟蹤問效落實整改不夠。檢視問題、整改落實,是檢驗巡視整改、審計監(jiān)督等成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。除巡視和審計等之外,**集團公司先后分別組織了對**集團及下屬企業(yè)開展了基礎(chǔ)會計、風(fēng)險控制、審計監(jiān)督等檢查,揭示了**集團及下屬個別企業(yè)存在內(nèi)控管理制度體系不健全、責(zé)任追究運行機制不完善、財務(wù)管理基礎(chǔ)較薄弱等問題,下發(fā)了提示函和揭示問題整改清單。但對照整改要求,仍有問題整改不盡人意,抓整改的力度還有較大欠缺。如2018年**集團公司風(fēng)控內(nèi)審部就資金管理下發(fā)了風(fēng)險提示函,要求**集團對所屬企業(yè)進行全面清理,嚴(yán)禁公款私存,防范資金風(fēng)險。但2021年國家審計署對**集團**購銷公司檢查時,仍發(fā)現(xiàn)公私款混存、用沉淀公款購買理財?shù)默F(xiàn)象。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在省委、省政府和省國資委黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以這次專項巡視監(jiān)督檢查為契機,找準(zhǔn)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”,找準(zhǔn)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲的“政策偏差”。
(一)進一步提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、糧食安全的系列重要講話精神,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,自覺擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)主體責(zé)任,持續(xù)把專項巡視和監(jiān)督檢查整改工作作為重大政治任務(wù)來抓,以更強的定力與擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)與作風(fēng)、更實的舉措與成效,推動專項巡視和監(jiān)督檢查整改“見底清零”“決不貳過”。
(二)進一步聚焦問題短板,鞏固整改成果。堅持問題導(dǎo)向,按照責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減要求,堅持持續(xù)改、深入改、長期改,確保把問題改到位、改徹底。對巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和各類問題,深刻分析根源,能夠立即整改的,第一時間整改,暫時不能整改到位的,制定整改方案,明確責(zé)任人、時間表和路線圖,切實做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休;對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,著力抓好成果鞏固和工作深化;對尚未整改到位、需要一定時間徹底解決的,加大攻堅力度,持續(xù)跟蹤督辦,力爭早日實現(xiàn)銷號;對需要長期堅持的,持續(xù)用力,確保整改成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
(三)進一步全面從嚴(yán)治黨,推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持把落實巡視整改作為重要契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終,不斷構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長效機制,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);堅持把巡視和監(jiān)督檢查整改與深化**集團改革發(fā)展相結(jié)合,進一步抓重點、補短板、強弱項、提質(zhì)量,切實把巡視和監(jiān)督檢查整改成效轉(zhuǎn)化為加強黨的建設(shè)、落實重點任務(wù)、解決實際問題的“助推器”,推動糧食流通業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,為加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強省做出應(yīng)有的貢獻。
涉糧問題問題清單 涉糧問題談話提綱篇二
根據(jù)專項巡視和監(jiān)督檢查工作安排和要求,現(xiàn)將××集團公司黨委關(guān)于監(jiān)督××集團執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲自查情況報告如下:
(一)涉×產(chǎn)業(yè)情況
××集團公司是省屬國有資本投資運營公司,主要涉及糧油食品、綠色產(chǎn)業(yè)、人文事業(yè)、國土空間服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)。其中:
××集團是糧油食品產(chǎn)業(yè)板塊的承載主體。按照省委省政府關(guān)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求,××集團公司于2015年接收了原省糧食局移交的××集團,對其履行出資人職責(zé),其糧食購銷業(yè)務(wù)、倉儲設(shè)備設(shè)施建設(shè)、儲糧安全等政策性儲備業(yè)務(wù)及政策仍接受省糧食和物資儲備局的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。近年來,××集團在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省糧食和物資儲備局及省國資委的大力支持和指導(dǎo)下,已發(fā)展成為一家集糧油生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售為一體的國有獨資糧食流通企業(yè),現(xiàn)有×個糧食收儲企業(yè)、×個糧食收儲庫點、××座倉庫、××萬噸稻谷倉容、××萬噸稻谷處理能力。截止2020年底,××集團資產(chǎn)總額××億元,凈資產(chǎn)××億元。2020年營業(yè)收入××億元,利潤總額××億元。
(二)涉×學(xué)習(xí)情況
(三)涉×監(jiān)管情況
(一)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)糧食政策不夠
(二)監(jiān)督××集團執(zhí)行國家糧食流通政策不夠
(三)指導(dǎo)監(jiān)督××集團發(fā)揮糧食流通”主渠道”作用不夠
(四)指導(dǎo)監(jiān)督××集團項目投資力度不夠
(五)指導(dǎo)監(jiān)督××集團執(zhí)行”三重一大”決策制度不夠
(六)指導(dǎo)監(jiān)督××集團推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠
(七)對××集團執(zhí)行國家糧食政策考核力度不夠
(八)對××集團持續(xù)跟蹤問效落實整改不夠
(一)進一步提高xx站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
(二)進一步聚焦問題短板,鞏固整改成果
(三)進一步全面從嚴(yán)治x,推動高質(zhì)量發(fā)展
涉糧問題問題清單 涉糧問題談話提綱篇三
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2021年11月22日至12月31日,縣委第一巡察組對金谷糧油儲備有限責(zé)任公司進行了為期40天左右的涉糧問題專項巡察,并于2022年1月20日向糧油公司反饋了意見,指出我公司存在三個方面主要問題,歸納為6個類別共12個具體問題清單。反饋意見實事求是、客觀公正地指出了我公司存在的問題,有針對性地提出了整改意見和建議。我公司高度重視,二個月來,對照巡察組反饋問題和意見建議,深入分析產(chǎn)生問題的原因和癥結(jié),結(jié)合工作實際,堅持問題導(dǎo)向,制定和落實整改措施24條,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進行了整改?,F(xiàn)將整改完成情況報告如下:
(一)制定整改方案,明確整改責(zé)任。公司把這次巡察作為一次加強黨性錘煉和提升工作效率的機遇,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石,強化政治擔(dān)當(dāng),切實擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任。公司多次召開巡察整改專題會議,傳達(dá)貫徹巡察組反饋意見,動員全體員工積極參與整改,堅定整改決心,并研究制定了《涼城縣金谷糧油儲備有限公司關(guān)于落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長、總經(jīng)理盛曉東同志親自擔(dān)任組長,承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。監(jiān)事會主席,工會主席等相關(guān)人員擔(dān)任副組長或成員,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整改推進。整改方案明確了各項整改任務(wù)的牽頭人、責(zé)任人、責(zé)任部門、工作任務(wù)和時間節(jié)點。
(二)堅持標(biāo)本兼治,規(guī)范公司運作。直面問題清單,舉一反?????三查擺問題,一項一項研究整改,一個一個狠抓整改,完善制度,規(guī)范管理,形成科學(xué)規(guī)范,有效管控,保質(zhì)保量的公司運作體制機制,從源頭上遏制類似問題再次發(fā)生。以點帶面,全面提升全體員工的履職責(zé)任意識,廉潔自律意識,營造公司風(fēng)清氣正、茁壯成長的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。
(三)落實措施,全面整改。針對巡察組指出的12個問題,公司進行了全面摸排,結(jié)合公司實際,有針對性地制定落實了24條措施,直面問題抓整改,一條一條落實措施、落實人員、限定期限全面整改。12個具體問題已全部整改到位,需長期堅持的事項制定完善了制度,落實長效機制,做到常抓長抓,確保整改成效。
(一)在聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1、企業(yè)落實糧食購銷儲備管理制度不嚴(yán)格
(1)針對糧食抽樣方法流程標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題
? ? ? ?整改落實情況:
一是公司組織全員培訓(xùn),重點組織學(xué)習(xí)了國家糧食局發(fā)布的《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》、《糧油安全儲存守則》、《糧油倉儲管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食出入庫質(zhì)量檢驗制度》、《糧食收購(入庫)銷售與出庫必檢項目的通知》等法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識和糧油儲、購、銷各項要求,著力提升全體員工的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行政策規(guī)定的自覺性,促進了全公司業(yè)務(wù)流程的常態(tài)化、規(guī)范化,認(rèn)真落實各項管理制度。
二是認(rèn)真落實上級相關(guān)規(guī)定要求,增加和完善檢驗次數(shù),嚴(yán)格檢驗程序,常態(tài)化進行日常檢查,密切關(guān)注儲藏糧情變化,確保糧油倉儲安全。
三是進一步明確糧食質(zhì)量檢驗員、糧食監(jiān)督檢查工作人員的崗位職責(zé),提升其職業(yè)技能水平,從制度和機制上確保糧食質(zhì)量檢測工作常態(tài)化,促進糧食檢驗流程規(guī)范化。
(2)針對糧食購銷過程中信息化管理作用發(fā)揮不足的問題
整改落實情況:
一是我公司已上報糧庫智能化升級改造申請,并獲得可研批復(fù),擬對全公司糧食儲存、購銷各個環(huán)節(jié)進行信息化管理,購置智能化設(shè)備,完善信息化手段,全面提升公司信息化管理水平。
二是智能化改造設(shè)備存儲容量增大后,公司將落實專人,對購、銷、儲各個環(huán)節(jié)進行影像資料、信息數(shù)據(jù)及時存儲,并進行全部備份,堅決杜絕死角及資料缺失問題的再次發(fā)生。
(3)針對市級儲備糧小麥輪換虧損超標(biāo)問題
整改落實情況:
一是落實專人專責(zé),加強對倉儲庫設(shè)備設(shè)施的日常維護,盡量減少糧食損耗。
二是今后嚴(yán)把原糧入庫時的水分、雜質(zhì)超標(biāo),保證原糧質(zhì)量符合規(guī)定要求。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《政府儲備糧食倉儲管理辦法》的各項規(guī)定,加強對儲備糧的日常管護、保護,盡量避免損耗超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題方面
2、項目批復(fù)與實體工程建設(shè)量不相符
(1)針對國儲庫倉庫工程批建不符,未按工程項目批復(fù)建設(shè)的問題
整改落實情況:
一是公司責(zé)成專人回查了批建不符的過程及原因,形成了《關(guān)于項目批復(fù)與實體工程建設(shè)量不相符的情況證明》,并報縣紀(jì)委監(jiān)委。
二是公司從領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)真反思,引以為戒,在今后類似工作中嚴(yán)格按照批復(fù)的內(nèi)容建設(shè)。
(2)針對企業(yè)兩次提供的糧庫平面圖14號倉庫的編號位置與5號倉庫的編號位置不一致的問題
整改落實情況:
一是公司對倉庫編號產(chǎn)生不一致的問題進行解釋,說明了形成的原因,并報巡察組。
二是公司重新繪制了倉儲庫房的位置圖,理順了編號和位置。
(3)針對商品糧大省獎勵資金存在用途變更現(xiàn)象的問題
整改落實情況:
一是公司財務(wù)進一步核實了專項資金的使用情況,并作出情況說明報巡察組。
二是完善公司財務(wù)制度,嚴(yán)格落實項目??顚S?、按要求使用的規(guī)定,確保今后不發(fā)生類似現(xiàn)象。
3、違反國家糧食儲備規(guī)定,擅自出售升溢糧。
針對擅自出售升溢糧的問題
整改落實情況:
一是組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、自治區(qū)、市儲備糧輪換規(guī)定要求,提高自覺執(zhí)行政策的覺悟,堅決杜絕擅自出售升溢糧現(xiàn)象的發(fā)生。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《儲備糧轉(zhuǎn)換管理辦法》,如確需輪換或出售升溢糧,必須進行請示報告,待批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4、糧食購銷國幣資金公款私存
針對公款私存問題:
整改落實情況:
一是查找原因,針對當(dāng)時的情形形成了情況說明并已報紀(jì)委監(jiān)委。
二是立行立改,嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,今后一律使用網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng),支付各項相關(guān)費用,堅決杜絕公款私存現(xiàn)象的發(fā)生。
5、企業(yè)違反會計制度,虛列工資成本
針對虛列工資成本的問題
整改落實情況:
一是公司財務(wù)重新梳理了2016年會計賬簿,發(fā)現(xiàn)沒有按年提取應(yīng)發(fā)未發(fā)有關(guān)費用,并形成了情況說明,已報紀(jì)委監(jiān)委,說明了當(dāng)時的情況。
二是公司財務(wù)引以為戒,今后嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,準(zhǔn)確計算每年企業(yè)利潤和成本,確保不發(fā)生違規(guī)行為。
(三)在聚焦基層黨組織建設(shè)方面
6、糧食黨支部黨員日常管理不規(guī)范
(1)針對黨費收繳管理不嚴(yán)格的問題
整改落實情況:
一是糧食黨支部完善規(guī)范了黨員花名冊,了解了每名黨員的收入情況,按規(guī)定要求確定了每名黨員年繳納黨費額度。
二是支部召開黨員大會,學(xué)習(xí)黨章和黨費收繳管理規(guī)定,加強黨員教育管理,提升其參加黨組織活動和主動繳納黨費的積極性,對年老體弱黨員上門做工作。
三是按相關(guān)規(guī)定,支部一次性補繳了2021年的黨費。今年已按月繳納了黨費。
(2)針對發(fā)改委機關(guān)干部和糧食黨支部黨員隸屬關(guān)系不明確的問題
整改落實情況:
一是發(fā)改委牽頭及時與縣委組織部溝通,已把發(fā)改委機關(guān)黨支部和糧食黨支部黨員的基本情況進行了梳理,黨員分清了隸屬關(guān)系,分別完善了黨員花名冊。糧食黨支部現(xiàn)有黨員48名,其中在職2名,退離休46名,填報了黨員信息。
二是各支部完善了各項制度,開展了“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活,對于年老體弱的黨員送書送資料上門輔導(dǎo)學(xué)習(xí),定期不定期開展走訪慰問老黨員活動。
(3)針對影像資料記錄記載不全不實的問題
整改落實情況:
一是糧食黨支部以這次巡察整改為契機,加強了黨支部自身建設(shè),在去年改選支部健全組織的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善了“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等黨內(nèi)各項規(guī)章制度,組織黨員開展了各項活動,豐富了黨員的日常生活。對于因自身原因不方便參加集體活動的黨員,支部成員分別送學(xué)上門,向他們介紹支部開展工作的情況,了解他們的思想動態(tài),解決他們的實際困難。把黨組織對黨員的關(guān)心關(guān)懷送到家。
二是注重記錄記載和影像資料的收集存儲,建立黨組織和黨員學(xué)習(xí)活動臺賬,實事求是地將黨的政治生活情況記錄在案,避免黨員教育管理的空檔現(xiàn)象。
(一)扎緊制度籠子。我們要以這次巡察整改為契機,按照整改要求,依據(jù)國家、自治區(qū)、市有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,進一步健全和完善糧食儲、購、銷各項管理制度,堅持用制度管人、管責(zé)、管事,規(guī)范儲、購、銷各項工作流程,強化責(zé)任意識和效率意識,扎緊制度籠子,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,以制度建設(shè)的成效,固化巡察反饋問題整改成果。
(二)持續(xù)抓好問題整改。堅持目標(biāo)不變、力度不減,做到在信念上要更加堅定,在認(rèn)識上更加清醒,在工作上更加務(wù)實。對于已經(jīng)整改完成的問題,要適時開展“回頭看”,鞏固整改成效,防止類似問題再次發(fā)生。對于需要長期堅持的問題,要緊盯不放,扎實推進,直到問題解決落實到底。
(三)推進各項工作有序開展。我們要把鞏固落實整改成果與貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,與貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,與貫徹落實縣委、政府及委黨組的決策部署結(jié)合起來,加大儲糧任務(wù)指標(biāo)的爭取力度,盤活現(xiàn)有儲量不足的現(xiàn)狀,加強糧食購銷管理制度建設(shè),完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)。重點從“抓收購、管庫存、保供應(yīng)、穩(wěn)市場、促糧食安全”等方面的重點工作入手,規(guī)范公司各項業(yè)務(wù)工作,把巡察整改轉(zhuǎn)化為促進工作的強大動力,努力開創(chuàng)糧儲工作的新局面。
以上報告妥否,敬情閱審!
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