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企業(yè)信用管理建設(shè)培訓(xùn)講話材料篇一
今年6月，省委制定了《關(guān)于在全省實(shí)施“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)工程的意見》，把“個(gè)十百千萬”的“個(gè)”字任務(wù)下達(dá)給我市，要求我們?cè)谌÷氏冉ǔ傻谝粋€(gè)誠信城市。8月份，省文明委在*召開了全省“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)電視電話會(huì)議，正式啟動(dòng)了我省“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)工程。在這次會(huì)議上，我代表市委、市政府作了發(fā)言，表明了我市創(chuàng)建“誠信城市”的態(tài)度，全面闡述了我市創(chuàng)建誠信城市的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)、工作措施和基本要求。今天我們召開全市動(dòng)員大會(huì)，就是對(duì)省委的精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)，再動(dòng)員，再安排，再部署，把全市人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建“誠信城市”工作上來，萬眾一心，齊抓共建，努力完成省委下達(dá)給我市的創(chuàng)建任務(wù)。
前面，陳東法同志對(duì)創(chuàng)建“誠信城市”的情況作了說明;成錄同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于在全市開展“誠信城市”建設(shè)工程的實(shí)施意見》;酒鋼公司、法院等4個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很精彩，態(tài)度也很堅(jiān)決。下面，我集中講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建誠信城市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好誠信建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是當(dāng)代社會(huì)的基本要求。其基本內(nèi)涵是遵守諾言、誠實(shí)無妄，恪守信用。誠信的要求，是人類社會(huì)最基本的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，誠信的地位和作用越來越重要。就個(gè)人而言，誠信是安身立命的根本，是人生事業(yè)成功的基石;就企業(yè)而言，誠信是打造品牌，樹立形象的關(guān)鍵;就經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，誠信是維系經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件;就社會(huì)生活而言，誠信是人際關(guān)系和諧的潤滑劑，是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。因此，黨中央十分重視以誠實(shí)守信為重點(diǎn)的思想道德建設(shè)，近年來先后確定了“以德治國”與“依法治國”相結(jié)合的治國方略，頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。黨的*提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史任務(wù)。10月份，中央文明辦等五部委又聯(lián)合召開“共鑄誠信”全國電視電話會(huì)議，對(duì)推進(jìn)誠信建設(shè)作出了全面部署。省委、省政府作出了實(shí)施“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)工程的決定。認(rèn)真貫徹黨的*、xx屆屆三中全會(huì)精神和中央、省委的工作部署，全面抓好誠信建設(shè)工程，努力打造“誠信城市”品牌戰(zhàn)略，不僅是我市深化“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的重大舉措，而且對(duì)于提高全市人民的思想道德素質(zhì)，對(duì)于營造良好的“三個(gè)環(huán)境”的環(huán)境、加快“五城三高”建設(shè)步伐，對(duì)于提前20xx年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，都具有十分重要的意義。
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，注重誠信越來越成為人們的共識(shí)和自我選擇。但在現(xiàn)實(shí)生活中只講利益、不講信用的現(xiàn)象還普遍存在，誠信缺失問題比較突出，由此引發(fā)的后果也很嚴(yán)重。比如，假煙假酒、假藥品、注水肉、黑心棉等一系列假冒偽劣商品層出不窮;假帳目、假文憑、假報(bào)表屢見不鮮;商業(yè)欺詐、惡意拖欠，偷稅漏稅等屢禁不止。這些問題的存在，不僅嚴(yán)重威脅人民群眾的消費(fèi)安全和生命健康，而且擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序?？梢哉f，信用危機(jī)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出的問題之一。我們要充分估計(jì)創(chuàng)建誠信城市的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)抓好誠信建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)有效的開展誠信創(chuàng)建活動(dòng)，共鑄誠信城市的良好氛圍。
二、抓住幾個(gè)關(guān)鍵性的問題，把“誠信城市”工作做細(xì)、做大、做強(qiáng)
創(chuàng)建誠信城市，塑造社會(huì)誠信文明，是牽動(dòng)全社會(huì)、各階層龐大的系統(tǒng)工程。完成這個(gè)工程，不僅需要系統(tǒng)抓，全方位抓;而且需要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，有針對(duì)性地抓。在黨政機(jī)關(guān)當(dāng)中要推行以辦事公道、勤政廉政為重點(diǎn)，創(chuàng)建“公正、廉潔、開拓”的好班子和“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，以良好的作風(fēng)為全市的誠信建設(shè)做出表率。在企事業(yè)單位人員中要推行以明禮誠信、信譽(yù)興業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化信譽(yù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。全市各行各業(yè)都要根據(jù)創(chuàng)建誠信城市的要求，制定簡明具體、易于操作、便于考核的誠信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在青少年中要推行以思想信念、信守諾言為重點(diǎn)，充實(shí)和完善學(xué)生行為規(guī)范，探索形成適合青少年成長的學(xué)校德育教育，促進(jìn)家庭、社會(huì)與學(xué)校緊密結(jié)合，共同營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。在外來務(wù)工人員中要推行以誠信立身、自尊自強(qiáng)為重點(diǎn)，積極開展切實(shí)可行、形式多樣的教育，解決外來務(wù)工群體中文化素質(zhì)參差不齊，一部分人員誠信道德意識(shí)淡薄等問題。在居民中要推行以踏實(shí)做人，崇尚文明為重點(diǎn)，深入開展“互敬互信、儉樸持家”教育，培養(yǎng)健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。
首先，要加強(qiáng)誠信教育，發(fā)展誠信文化，培養(yǎng)和提高全民的信用意識(shí)。要使大家知道，城市現(xiàn)代化越高，對(duì)文化的依賴性就越強(qiáng)。從某種意義上講，信用失缺首先是文化的失缺。因此，全市各部門、各單位都要把發(fā)展信用文化、開展信用教育作為誠信建設(shè)經(jīng)常性的基礎(chǔ)性工作來抓，深入學(xué)習(xí)和貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展信用守約的宣傳教育活動(dòng)。各新聞媒體要開設(shè)專欄，大力宣傳我市創(chuàng)建誠信城市的重要性和深遠(yuǎn)意義，及時(shí)報(bào)道全市各部門、各單位、各行業(yè)在創(chuàng)建誠信城市活動(dòng)中的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出誠信建設(shè)的先進(jìn)典型，積極穩(wěn)妥的開展輿論監(jiān)督，營造“講信用光榮，不講信用可恥”的輿論氛圍。要把開展誠信進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商店、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)家庭宣傳活動(dòng)，當(dāng)作宣傳教育工作的中心內(nèi)容來抓，使廣大群眾了解誠信的基本內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)搞好誠信創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性。全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員干部要在誠信創(chuàng)建中要始終走在前頭，牢固樹立誠信意識(shí)，在誠信建設(shè)中為群眾、為基層作表率。
其次，要堅(jiān)持長期性與階段性有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化治理整治工作力度。當(dāng)前重點(diǎn)要從四個(gè)方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉潔從政、提高效率等內(nèi)容，開展政府信用專項(xiàng)治理，使各級(jí)政府部門切實(shí)做到依法行政、依法辦事，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和水平。二是突出經(jīng)濟(jì)信用、質(zhì)量信用、價(jià)格信用、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信用、勞動(dòng)信用等內(nèi)容，開展企業(yè)信用專項(xiàng)治理，促使企業(yè)誠信經(jīng)營。三是突出真實(shí)性、合法性、獨(dú)立性、客觀性等內(nèi)容，開展中介機(jī)構(gòu)信用專項(xiàng)治理，提高中介機(jī)構(gòu)和組織的信用度。四是突出經(jīng)營信用、勞動(dòng)信用等內(nèi)容，開展個(gè)體工商戶信用專項(xiàng)治理，引導(dǎo)他們做誠信商戶。在專項(xiàng)法理中，要堅(jiān)持把整治與加強(qiáng)發(fā)展結(jié)合起來，與加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)效益結(jié)合起來，與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率結(jié)合起來。
第三，要加緊建立和完善各種信用制度。當(dāng)前信用環(huán)境不好的一個(gè)重要原因是信用制度建設(shè)滯后。現(xiàn)實(shí)生活中許多失信行為，大都是由于信息不透明、規(guī)則不統(tǒng)一、體制不健全造成的。因此，必須要加快信用認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)、信息披露和失信懲戒等制度建設(shè)，以規(guī)范完善的社會(huì)信用制度支撐誠信。工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等職能部門要把業(yè)務(wù)管理要求同誠信制度建設(shè)結(jié)合起來，用制度來規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。各金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立企業(yè)信用記錄，以此作為開展信貸業(yè)務(wù)的重要參考依據(jù)。全市各行各業(yè)都要建立單位和個(gè)人的信用檔案，制定明確的獎(jiǎng)罰措施，制定和完善《誠信規(guī)則》，使守信者得到方便、得到實(shí)惠，失信者名譽(yù)掃地，受到懲罰，使誠信由外在要求轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、個(gè)人的內(nèi)在自律，促進(jìn)誠信為本、操守為重社會(huì)風(fēng)氣的逐漸形成。
第四、要開展多層次、多形式的誠信創(chuàng)建活動(dòng)。全市各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)近年來誠信建設(shè)的有效做法，借鑒群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)的方法原則，按照市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建誠信城市的實(shí)施方案》，廣泛動(dòng)員，積極組織，深入開展誠信單位、誠信行業(yè)、誠信商店、誠信家庭系列創(chuàng)建活動(dòng)。今后各級(jí)文明單位的評(píng)選、晉級(jí)，都要把單位誠信建設(shè)作為基礎(chǔ)，凡是誠信建設(shè)年內(nèi)達(dá)不到要求，完不成任務(wù)的，得不到“誠信單位”這塊牌子，一律不得評(píng)為文明單位。對(duì)現(xiàn)有的各級(jí)文明單位，要按照誠信單位或誠信行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真的考核、評(píng)估，視其情況區(qū)別對(duì)待。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開始，明年年底要進(jìn)行第一批誠信單位的命名和表彰。
第五，要建立和完善信用監(jiān)督體系。一是工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、勞動(dòng)、法院等經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，要盡快建立和完善指導(dǎo)政府部門和企業(yè)進(jìn)行信用管理的基本制度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往對(duì)象的資信管理，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。一是要積極探索建立部門間信用征集與信用評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)督的社會(huì)化化。三是成立信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，制定企業(yè)以及各種社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施，實(shí)行地位信用環(huán)境評(píng)價(jià)制度，定期考核并通過各種新聞媒體向社會(huì)公布。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)誠信創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高誠信城市創(chuàng)建水平
目前，市上已經(jīng)成立了由我和馬市長掛帥，市上四大班子、嘉峪關(guān)軍分區(qū)、酒鋼公司主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)單位一把手為成員的創(chuàng)建誠信城市領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建誠信城市的日常事務(wù)。全市各部門、各單位的誠信建設(shè)，都要實(shí)行部門一把手負(fù)責(zé)制，確定精干人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位內(nèi)部的創(chuàng)建工作。
第一，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在創(chuàng)建誠信城市中充分發(fā)揮模范帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅是誠信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是第一實(shí)踐者，一定要信守對(duì)基層、對(duì)群眾作出的承諾，說到做到，取信于民。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)為核心，努力建設(shè)誠信型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，樹立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好形象。各職能部門要把好市場準(zhǔn)入關(guān)、流通管理關(guān)、檢查執(zhí)法關(guān)，在誠信建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。
第二，要認(rèn)真解決當(dāng)前誠信建設(shè)中存在的突出問題。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門要重點(diǎn)解決濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。生產(chǎn)流通領(lǐng)域要重點(diǎn)解決假冒偽劣商品泛濫的問題。服務(wù)行業(yè)要著重解決服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不合理的問題。中介組織要著重解決違法經(jīng)營、無序競爭的問題?？平涛幕瘧?zhàn)線要著重解決抄襲剽竊、侵權(quán)盜版、有償新聞、藝風(fēng)不正的問題。要通過解決這些突出問題，使廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，使全社會(huì)的誠信狀況得到明顯的好轉(zhuǎn)。
第三、要抓好典型，樹好樣板。市創(chuàng)建辦公室、各有關(guān)綜合執(zhí)法管理部門和各新聞媒體，要不適時(shí)機(jī)的大力宣傳、弘揚(yáng)表彰在群眾性的誠信城市創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，用榜樣的力量來推動(dòng)群眾性創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。同時(shí)，對(duì)那些思想認(rèn)識(shí)不到位，創(chuàng)建行動(dòng)遲緩，創(chuàng)建工作無大的起色的部門和單位，也要進(jìn)行批評(píng)教育，有的甚至要進(jìn)行新聞曝光，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)變。在為期四年的創(chuàng)建誠信城市工作中，要始終保持高昂的創(chuàng)建勁頭，哪個(gè)方面出了問題，要追究哪個(gè)方面的責(zé)任，決不姑息遷就。
第四、要緊密配合，齊抓共建。創(chuàng)建誠信城市是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面的廣泛參與和支持。各部門、各單位要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡所長，互相支持，相互配合，努力形成全社會(huì)齊抓共管的局面。市創(chuàng)建辦要加強(qiáng)面上的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，要同當(dāng)前正在開展的創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“國家環(huán)保模范城市”緊密結(jié)合起來，形成合力，互相促進(jìn)，整體推動(dòng)。市財(cái)政要對(duì)創(chuàng)建誠信城市活動(dòng)，給予必要的財(cái)力支持。全市各部門、各單位也要加大對(duì)創(chuàng)建誠信城市人財(cái)物的投入，確保這項(xiàng)系統(tǒng)工程的順利開展。
同志們，在全省率先創(chuàng)建第一個(gè)誠信城市，是歷史賦于我們的莊嚴(yán)使命。讓我們?cè)凇?”重要思想指導(dǎo)下，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投身到這項(xiàng)工作中來，為建設(shè)誠信*、文明*、富裕*而努力奮斗!
企業(yè)信用管理建設(shè)培訓(xùn)講話材料篇二
今天，市委、市政府召開誠信泰州建設(shè)工作會(huì)議，這是自20xx年開展誠信泰州建設(shè)工作以來，召開的第一次全市性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)誠信江蘇建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，加快誠信泰州建設(shè)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。會(huì)議結(jié)束前，市委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)誠信泰州的重要意義
自20xx年開展誠信泰州建設(shè)工作以來，各級(jí)各部門以社會(huì)信用體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)誠信宣傳教育，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動(dòng)，誠信泰州建設(shè)有了一個(gè)良好的開端，初步形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾關(guān)心、輿論支持的良好局面。但我們也要清醒地看到，誠信泰州建設(shè)總體上仍處于起步階段，全社會(huì)的信用意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)信用體系還不夠健全，信用建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng), 建設(shè)誠信泰州任重道遠(yuǎn)。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，我們要認(rèn)真落實(shí)黨的xx大報(bào)告中提出的“健全社會(huì)信用體系”的明確要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)誠信泰州建設(shè)工作。
建設(shè)誠信泰州，是健全現(xiàn)代市場體系、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)工程。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保證的社會(huì)信用體系，是建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的必要條件。一般認(rèn)為，人均gdp在1000-3000美元之間，是信用的起步階段;在3000-5000美元之間，是信用重組、從無序向有序的轉(zhuǎn)化階段。今年我市人均gdp將突破3000美元，正是信用建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，把誠信建設(shè)工作抓緊抓好，就能引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)信用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由信用起步階段向有序階段順利演進(jìn)。當(dāng)前，由于信用缺失而帶來的在信貸、納稅、合同履約以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問題，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了群眾利益，迫切需要加強(qiáng)誠信建設(shè)，健全和完善社會(huì)信用體系。因此，建立更為規(guī)范、更加開放、更具活力的市場經(jīng)濟(jì)體制，必須把社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
建設(shè)誠信泰州，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。誠信程度已成為社會(huì)文明進(jìn)步的主要標(biāo)志之一，信用環(huán)境是最基本的投資和發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地區(qū)的信用狀況，從某種意義上決定了這個(gè)區(qū)域?qū)ν夂献鞯臋C(jī)會(huì)，決定了這個(gè)區(qū)域要素集聚的水平，決定了這個(gè)區(qū)域的競爭力。沒有良好的信用秩序，就會(huì)極大地影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營者的信心，提高交易成本，增加各類風(fēng)險(xiǎn)，從而削弱一個(gè)地區(qū)的環(huán)境競爭力和要素集聚能力。當(dāng)前，泰州正處于發(fā)展速度加快、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，要素制約特別是項(xiàng)目、人才制約日益凸顯，迫切需要集聚更多的要素資源，引進(jìn)更多更好的外資項(xiàng)目，吸引更多的高層次人才和高新技術(shù)成果，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。全市上下務(wù)必牢固樹立“信用就是最好的投資環(huán)境”的理念，扎扎實(shí)實(shí)地抓好誠信泰州建設(shè)，打造讓群眾放心、商家安心、投資者舒心的信用環(huán)境，全面提高綜合競爭力。
建設(shè)誠信泰州，是提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。一個(gè)和諧的社會(huì)，必然是一個(gè)誠實(shí)守信的社會(huì)。沒有誠信，就沒有社會(huì)成員之間的相互信任、相互合作、相互團(tuán)結(jié)，也就沒有社會(huì)的和諧。中華民族歷來具有重承諾、守信用、以誠立業(yè)、以信取人的傳統(tǒng)美德。誠實(shí)守信不僅是個(gè)人道德修養(yǎng)之備和立身處世之本，也是社會(huì)應(yīng)該普遍遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，更是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的基本要求。誠信泰州建設(shè)不但承載了誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德，還承載了信用有價(jià)、社會(huì)自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明要求，是提高市民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市的重要載體。因此，要通過誠信泰州建設(shè)，弘揚(yáng)誠信文化，提高誠信意識(shí)，促進(jìn)人際關(guān)系融洽、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
總之，“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不寧”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的條件下，誠信已不僅僅是一個(gè)基本道德問題，它日益成為一種重要的社會(huì)資源，成為一種競爭力，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可缺少的重要條件。各市(區(qū))、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快推進(jìn)誠信泰州建設(shè)的重要意義，牢固樹立以誠信促發(fā)展、以誠信促和諧的觀念，努力把我市誠信建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、明確目標(biāo)，突出抓好誠信泰州建設(shè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)
誠信泰州建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，要按照“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、分步實(shí)施、分層推進(jìn)”的原則，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)誠信建設(shè)工作深入開展。
1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。今后一個(gè)時(shí)期誠信泰州建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“全面達(dá)小康，建設(shè)新泰州”的總體要求，以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)為基礎(chǔ)，以誠信文化建設(shè)為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整合資源，有序推進(jìn)。概括來說，要明確“兩個(gè)階段目標(biāo)”：近期目標(biāo)是，力爭用三年左右時(shí)間，到20xx年基本建立起與小康社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)信用體系，使誠實(shí)守信逐步成為市場主流和社會(huì)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“基本形成”：基本形成較為活躍的信用市場需求，基本形成有一定規(guī)模的信用中介服務(wù)行業(yè)，基本形成較為完善的信用制度，基本形成健全的社會(huì)約束機(jī)制。中期目標(biāo)是，到20xx年左右，建立符合國際慣例、體現(xiàn)泰州特色、適應(yīng)發(fā)展要求、更為規(guī)范完善的信用管理制度和管理手段, 信用服務(wù)體系相對(duì)完備，信用監(jiān)督體系高效運(yùn)行，政府信用形象良好，企業(yè)信用能力普遍較高，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)遵循信用規(guī)則，全社會(huì)形成誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。
2、突出“三大主體”，全面推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)誠信建設(shè)。建設(shè)誠信泰州，政務(wù)誠信是先導(dǎo)，商務(wù)誠信是重點(diǎn)，社會(huì)誠信是基礎(chǔ)。一要以加強(qiáng)政務(wù)誠信為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)政府公信力。政府公信力是有效履行職責(zé)、行使職權(quán)的重要前提，各級(jí)政府要充分發(fā)揮誠信示范作用，服務(wù)于民，取信于民。要堅(jiān)持依法行政，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，依法調(diào)整利益關(guān)系，依法解決矛盾和問題;加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。要大力推行政務(wù)公開，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善政府公共信息平臺(tái)，努力做到內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密、機(jī)制健全，以公開為原則、不公開為例外，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，減少因信息不對(duì)稱、不完備而引發(fā)的政府行為失范，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。要強(qiáng)化行政責(zé)任制，完善各級(jí)政府行政問責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)政府履行承諾的監(jiān)督考核;嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須賠償，全面提高政府公信力;把政府誠信建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)各部門增強(qiáng)誠信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，有信必守，有諾必踐。二要以加強(qiáng)商務(wù)誠信為著力點(diǎn)，提高企業(yè)信用度。誠信是企業(yè)走向國內(nèi)外市場的通行證，是最好的競爭手段。經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，我市大部分企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到誠信對(duì)企業(yè)發(fā)展的極端重要性，能夠自覺誠信經(jīng)營，做到重合同、守信用，在新的發(fā)展階段，必須進(jìn)一步提高企業(yè)信用度，讓更多的守信企業(yè)發(fā)展壯大。要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營意識(shí)，全面改善在生產(chǎn)經(jīng)營、照章納稅、信貸賒欠、合同履約等方面的信用狀況，樹立良好的企業(yè)信用。要督促企業(yè)強(qiáng)化誠信責(zé)任，既在信貸、納稅、合同履約等方面講究誠信，又在質(zhì)量、價(jià)格、環(huán)境、勞動(dòng)等方面擔(dān)當(dāng)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)把誠信經(jīng)營納入發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化信用意識(shí)，完善管理制度，推動(dòng)企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。要充分利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)守信自律，營造誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境。三要以加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)為切入點(diǎn)，弘揚(yáng)誠信文化。把誠實(shí)守信作為道德建設(shè)的重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)重諾守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。切實(shí)抓好特定人群的誠信建設(shè)，以企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶以及法律服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生和財(cái)會(huì)審計(jì)等特殊執(zhí)業(yè)人員為重點(diǎn)，加快建立個(gè)人信用檔案，促進(jìn)特殊執(zhí)業(yè)人群恪守職業(yè)道德、誠實(shí)守信經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的誠信教育，所有政府工作人員都要給社會(huì)做出誠信示范和表率。充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，以守信的典型激勵(lì)人，以失信的案例警示人，在全社會(huì)營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。
3、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，推進(jìn)誠信建設(shè)工作落到實(shí)處。信用信息的采集、信用產(chǎn)品的使用和失信行為的懲戒是信用體系建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須牢牢把握，務(wù)求突破。一是在信用信息的采集環(huán)節(jié)上，核心是要實(shí)現(xiàn)資源的整合和共享。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄各種信用信息，是建設(shè)誠信體系的基礎(chǔ)。目前，信用信息記錄不全、采集不便、溝通共享不夠的現(xiàn)象仍很突出，因此，必須把信用信息的整合和共享，作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，運(yùn)用信息化手段，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的各種“痕跡”。要建立信用記錄的披露和開放制度，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)可公開的所有信用信息，都要依法公開、收集。二是在信用產(chǎn)品的使用環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是要引導(dǎo)、培育和擴(kuò)大信用產(chǎn)品的社會(huì)需求。社會(huì)誠信體系發(fā)展的根本動(dòng)力，在于信用產(chǎn)品的廣泛使用。從我市實(shí)際情況看，信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在供需雙重不足的矛盾。要大力培育信用市場需求，政府部門帶頭使用信用產(chǎn)品，在公務(wù)員錄用、政府采購、市場準(zhǔn)入、企業(yè)評(píng)優(yōu)、公益項(xiàng)目招投標(biāo)、資格資質(zhì)認(rèn)定以及助學(xué)貸款、小額貸款等方面，逐步強(qiáng)制運(yùn)用信用產(chǎn)品;各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要在信用卡發(fā)放、消費(fèi)信貸、個(gè)人租賃、信用融資以及信用工具的投放等方面，推廣運(yùn)用信用產(chǎn)品，努力擴(kuò)大信用交易規(guī)模;信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力開發(fā)多樣化的信用產(chǎn)品，滿足不同的市場需求。要積極發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快政府部門、金融、稅務(wù)、勞動(dòng)保障及水、電、氣等公用事業(yè)單位信用信息的開放，全力支持征信機(jī)構(gòu)歸集信貸、納稅、社?；鸷透黜?xiàng)費(fèi)用繳納情況的記錄，確保信用中介機(jī)構(gòu)能夠通過正常渠道獲取開發(fā)信用產(chǎn)品所必須的信用信息，逐步建立和完善信用信息征集、查詢、評(píng)估、披露等完整的信用服務(wù)體系，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是在對(duì)失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上，關(guān)鍵是要抓緊建立失信懲戒機(jī)制。這是社會(huì)誠信體系建設(shè)的必要保障?，F(xiàn)在社會(huì)上有不少失信行為，特別是一些惡意失信行為，一個(gè)主要原因就是失信懲戒機(jī)制不健全，失信違規(guī)的成本小，必須盡快建立完善失信懲戒機(jī)制，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、道德等多種手段，加大對(duì)失信者的懲戒力度。要盡快形成行政性懲戒機(jī)制，政府各監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入、依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段，加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度。要切實(shí)形成市場性懲戒機(jī)制，金融、商業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)個(gè)人和企業(yè)信用記錄的好壞，在金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等方面，給予不同的待遇。信用好的，給予優(yōu)惠、便利;信用記錄不好的，給予嚴(yán)格限制。要逐步形成社會(huì)性懲戒機(jī)制，通過信用產(chǎn)品的廣泛使用，把失信者對(duì)交易對(duì)方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，使失信者一處失信、處處制約。
三、務(wù)實(shí)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)誠信泰州建設(shè)的基礎(chǔ)工作
目前，我市信用體系建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃的構(gòu)架已經(jīng)形成，今天會(huì)上印發(fā)給各市(區(qū))、各有關(guān)部門征求意見。落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)是要加強(qiáng)制度、平臺(tái)和環(huán)境建設(shè)，全面提高誠信泰州建設(shè)水平。
一要加強(qiáng)制度建設(shè)。建設(shè)誠信泰州不僅要依靠道德約束，更要依靠制度規(guī)范。要從實(shí)際出發(fā)，逐步建立健全各個(gè)層面的誠信規(guī)章制度，以制度化保證信用建設(shè)的規(guī)范化。省政府已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)和個(gè)人征信管理辦法，對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用信息征集、加工、使用、安全管理、征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管等作出了明確界定。各相關(guān)部門要按照省政府文件要求，結(jié)合各自實(shí)際，圍繞征信、評(píng)估、查詢、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié), 抓緊出臺(tái)地方性信用管理規(guī)范性文件。當(dāng)前要抓緊制定公用信用信息平臺(tái)管理、信用信息采集、披露、發(fā)布、查詢辦法，規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動(dòng)。加快制訂信用中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及信用評(píng)級(jí)、服務(wù)人員從業(yè)規(guī)范等制度和辦法，以確保中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和公正，確保信用產(chǎn)品質(zhì)量的客觀和準(zhǔn)確。
二要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。加快信用基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)好“一網(wǎng)三庫”。“一網(wǎng)”就是充分利用市政府電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)誠信泰州網(wǎng)，加快構(gòu)建泰州市公共信用信息平臺(tái)，推動(dòng)公共信用信息公開，推進(jìn)部門信用信息互聯(lián)互通，為社會(huì)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的信用信息服務(wù)。“三庫”就是企業(yè)、個(gè)人、信貸三個(gè)方面的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是信用體系建設(shè)的重中之重，工商部門要抓緊建立市企業(yè)信用信息中心，歸集市級(jí)行政機(jī)關(guān)掌握的企業(yè)納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等公共信用信息，建設(shè)市級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)南京和蘇州的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取特許經(jīng)營、市場化運(yùn)作等模式，以企業(yè)法定代表人、公務(wù)員、律師、保險(xiǎn)代理人、會(huì)計(jì)師等社會(huì)重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，逐步開展個(gè)人信用信息征集，逐步形成全市統(tǒng)一的個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。信貸信用數(shù)據(jù)庫，直接關(guān)系金融安全。各市(區(qū))、各部門要積極支持人民銀行信貸征信數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，特別要做好中小企業(yè)非信貸信用數(shù)據(jù)入庫試點(diǎn)工作。在建設(shè)“一網(wǎng)三庫”的過程中，要堅(jiān)持資源整合、互聯(lián)共享、提高效率的原則，積極推進(jìn)市內(nèi)各部門之間基礎(chǔ)信用信息的共建共享，探索人民銀行信貸信用數(shù)據(jù)庫與地方信用信息數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，重視做好與省有關(guān)部門的銜接，加強(qiáng)與長三角地區(qū)特別是周邊城市的信用合作，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類信用信息共建共享，提高信用信息資源利用效率。
三要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。誠信泰州建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、漸進(jìn)的過程，也是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性的工作。各級(jí)各部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)誠信建設(shè)的工作成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)力量，建立專門的工作機(jī)構(gòu)，加大工作推進(jìn)力度。近期，市信用辦要盡快出臺(tái)我市社會(huì)信用體系的具體方案，落實(shí)任務(wù)，細(xì)化措施，及時(shí)解決工作中的具體問題。各市(區(qū))、各部門要把誠信建設(shè)工作擺上重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志具體實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)把誠信建設(shè)工作推向前進(jìn)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。宣傳、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，尤其是在本部門、本單位掌握的信用信息公開、歸集和信用信息平臺(tái)的共建共享等方面，一定要破除本位觀念，加強(qiáng)溝通，密切配合，相互支持，提高工作的效率和成效。三是加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠信宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳誠實(shí)守信的好典型，宣傳推進(jìn)信用建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，同時(shí)把正面宣傳與反面警示結(jié)合起來，加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)。加強(qiáng)全社會(huì)思想道德教育，普及信用知識(shí)，弘揚(yáng)信用文化，培育信用道德，在全市真正形成“誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥”的社會(huì)氛圍。積極引導(dǎo)全社會(huì)參與誠信建設(shè)，各級(jí)黨組織要在全市黨員中開展“我是黨員、我講誠信”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范作用;各級(jí)工青婦等社會(huì)團(tuán)體要通過組織開展演講比賽、知識(shí)競賽等活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)參與度，形成全社會(huì)關(guān)心、人人參與的良好局面。四是加強(qiáng)考核督查。各市(區(qū))、各部門要把誠信泰州建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，市信用辦要盡快制定相關(guān)考核細(xì)則，逐級(jí)建立考核制度，加大責(zé)任落實(shí)力度。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)組織開展信用體系建設(shè)情況的調(diào)查研究和專題視察，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
同志們，“誠信”對(duì)內(nèi)是素質(zhì)，對(duì)外是形象。誠信泰州建設(shè)，事關(guān)全市的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立講誠信、促發(fā)展的時(shí)代觀念，明確目標(biāo)，全力以赴，合力推進(jìn)，不斷開創(chuàng)誠信泰州建設(shè)新局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新泰州”作出新貢獻(xiàn)!
企業(yè)信用管理建設(shè)培訓(xùn)講話材料篇三
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是研究和部署進(jìn)一步加大力度、深入推進(jìn)“信用山西”建設(shè)的問題。大家知道，自去年9月以來，全球范圍內(nèi)暴發(fā)了一場由美國“次貸危機(jī)”引發(fā)的金融危機(jī)，從表面看來，導(dǎo)致這場危機(jī)的原因有法律不夠健全、制度不夠完善，或者像美國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所講的“技術(shù)層面”的原因等等，但實(shí)際上，更多的專家指出，這場危機(jī)的真正原因是信用危機(jī)，是投資者對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信用失望而造成的惡果。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列積極的政策措施，并一再強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，實(shí)際上，誠實(shí)守信就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，信用建設(shè)的要求越來越迫切，責(zé)任也越來越重大，誠實(shí)守信不但是一種道德約束，而且必將成為一種制度和機(jī)制的約束。所以說，省委省政府部署開展的“信用山西”建設(shè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、非常正確，我們必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地把這項(xiàng)工作抓下去，在原有工作的基礎(chǔ)上，拓展思路、創(chuàng)新模式、強(qiáng)化措施、擴(kuò)大聲勢(shì)，認(rèn)真解決好工作中存在的淺層次、低水平問題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)把“信用山西”建設(shè)推向深入。
剛才，王虎勝同志通報(bào)了近年來“信用山西”建設(shè)的進(jìn)展情況，對(duì)下一步工作提出了很好的建議，會(huì)議以后還可以再征求一下各成員單位的意見，形成會(huì)議紀(jì)要后盡快下發(fā)。下面，我著重就如何進(jìn)一步深入推進(jìn)“信用山西”建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、對(duì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化，對(duì)“信用山西”建設(shè)的推進(jìn)力度必須進(jìn)一步加大
信用是現(xiàn)代社會(huì)公民的基本道德規(guī)范，是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分;從根本上說，市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之道，是國家治國安邦之策。黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。早在20xx年11月，黨的xx大就明確提出：“要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。黨的xx屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，系統(tǒng)闡述了我國社會(huì)信用體系建設(shè)的根本指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則，進(jìn)一步明確“建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策?！痹凇吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，又提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度”的具體要求，隨后出臺(tái)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段我國社會(huì)信用體系建設(shè)的方向，對(duì)工作任務(wù)、工作措施、方法步驟等提出了具體的要求。這表明，社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，建立健全社會(huì)信用體系是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)極其重要的制度建設(shè)。
從國際經(jīng)驗(yàn)來看，市場經(jīng)濟(jì)國家無不重視社會(huì)信用體系建設(shè)，信用制度都比較健全。早在1995 年 2 月，歐盟部長會(huì)議通過了共同執(zhí)行的《數(shù)據(jù)保護(hù)指南》，各成員國還單獨(dú)制定了綜合性的征信法律，規(guī)范各自征信市場的運(yùn)作。亞洲的征信活動(dòng)具有廣泛性。日本、韓國、菲律賓、印度等國都在上世紀(jì)八九十年代就形成了較完備的信用保護(hù)法案。美國的信用體系是世界上最完備的。以 1841 年鄧白氏公司成立為標(biāo)志，美國信用體系發(fā)展至今，歷經(jīng) 160 多年，已經(jīng)形成以征信評(píng)信為核心，以信用交易為手段，以法律法規(guī)為保障，以信用中介為紐帶的健全完善的體制機(jī)制。以個(gè)人征信為例，全美三大征信公司建立了幾乎涵蓋所有美國成年人的信用信息數(shù)據(jù)庫，每 2 至 3 天對(duì)每份個(gè)人信用資料進(jìn)行一次更新，每年提供的信用報(bào)告達(dá) 14 億份之多，每年?duì)I業(yè)收入超過 100 億美元。與之相關(guān)的如《公平信用報(bào)告法》、《消費(fèi)者信用保護(hù)法》等信用法律法規(guī)近 20 部。由于美國的信用交易已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各個(gè)領(lǐng)域，缺乏信用記錄或信用記錄不佳，也會(huì)影響到就業(yè)、升職、租房、租賃、工商注冊(cè)等方面，會(huì)危及到這類企業(yè)和個(gè)人的生存與發(fā)展。在投資、消費(fèi)和凈出口三大需求中，美國的消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直在 80% 以上，而居民的信用消費(fèi)方式占美國國內(nèi)產(chǎn)品總消費(fèi)的2/3以上，75% 以上的居民個(gè)人使用信用卡消費(fèi)， 80% 以上的企業(yè)間經(jīng)營活動(dòng)采用信用交易與信用支付方式，因此，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克奇曼將美國的信用體系喻之為“ 美國經(jīng)濟(jì)活力的秘密成分”。從我國現(xiàn)實(shí)情況來看，建立健全社會(huì)信用體系刻不容緩。中華民族素有誠實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)。但勿庸諱言，十年文革的負(fù)面影響，加之我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，不講誠信、不守諾言的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中仍然比較普遍，諸如合同履約率低、惡意逃廢債務(wù)、制假售假、證券市場風(fēng)險(xiǎn)加劇、政府信用危機(jī)等問題仍然時(shí)有發(fā)生，守信激勵(lì)與失信懲戒的機(jī)制亟待形成。從改革發(fā)展要求來看，加快社會(huì)信用體系建設(shè)勢(shì)在必行。首先，建立健全社會(huì)信用體系有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。信用交易是市場經(jīng)濟(jì)的主要交易方式。沒有良好的社會(huì)信用，就不可能有良好的市場體制。社會(huì)信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是衡量市場經(jīng)濟(jì)成熟程度的重要標(biāo)志。普遍的守信行為，才能使信用交易順利進(jìn)行，市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其次，建立健全社會(huì)信用體系有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有了健全完善的社會(huì)信用體系，銀行個(gè)人消費(fèi)貸款、大學(xué)生助學(xué)貸款、農(nóng)戶小額信貸以及信用卡業(yè)務(wù)就容易開展起來，并以此促進(jìn)居民信用消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。有了健全完善的社會(huì)信用體系，企業(yè)就可以憑借自身的信用拓展融資渠道，擴(kuò)大直接融資，特別是中小企業(yè)融資難的問題可以得到大大緩解。有了健全完善的信用體系，銀行、商家、投資者就能夠快速地獲得任何企業(yè)和個(gè)人客觀翔實(shí)的信用調(diào)查報(bào)告，從而解決交易雙方信息不對(duì)稱的問題，降低經(jīng)濟(jì)主體的交易成本。第三，加快信用體系建設(shè)有利于擴(kuò)大對(duì)外開放。擴(kuò)大對(duì)外開放必須遵循市場規(guī)則和國際慣例。我看到一份資料說，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司對(duì)中國大陸在國際資本市場融資的信用評(píng)級(jí)是 3b ，而對(duì)香港是 1a ，對(duì)中國臺(tái)灣是 2a 。這意味著中國大陸的企業(yè)到國際資本市場融資的成本比香港、中國臺(tái)灣高，由此也說明，只有建立健全完善的社會(huì)信用體系，才能不斷增強(qiáng)國際競爭能力，不斷加快對(duì)外開放進(jìn)程。第四，加快信用體系建設(shè)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。和諧社會(huì)是一個(gè)誠信社會(huì)。沒有誠信，就沒有社會(huì)成員之間的相互信任、相互合作、相互團(tuán)結(jié)，也就沒有社會(huì)的和諧。建立社會(huì)信用體系，形成嚴(yán)格的征信系統(tǒng)、完整的信用記錄和“守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒”的良好氛圍，這就為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了前提條件，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以上情況說明，社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、社會(huì)性的工作，是一項(xiàng)需要各部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的系統(tǒng)工程。各級(jí)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)組成員單位必須切實(shí)提高對(duì)信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起信用體系建設(shè)的重大責(zé)任，加大工作力度，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化理論建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，拓展工作視野，進(jìn)一步推進(jìn)“信用山西”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、對(duì)幾年來“信用山西”建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)必須認(rèn)真總結(jié)，對(duì)“”規(guī)劃的編制必須立足實(shí)際、富于前瞻性
省委、省政府非常重視和高度關(guān)注社會(huì)信用體系建設(shè)，早在20xx年初政府工作報(bào)告中就提出了建設(shè)“信用山西”的要求，到現(xiàn)在已6年時(shí)間;省委貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，做出了建設(shè)“信用山西”的戰(zhàn)略決策，提出“經(jīng)過3到5年的努力，力爭建成我省社會(huì)信用體系的基本框架，達(dá)到從根本上規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的”，指出要以“政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信為重點(diǎn)，全面推進(jìn)‘信用山西’建設(shè)”;省委張寶順書記還做出了“品牌興商”、“誠信興省”的批示。省政府于20xx年8月份成立了“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成立以來，幾任領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開領(lǐng)導(dǎo)組成員單位會(huì)議，專題安排部署“信用山西”建設(shè)工作，研究解決“信用山西”建設(shè)中的重大問題。剛才，王虎勝同志在通報(bào)中對(duì)近幾年的工作成績歸納了六個(gè)方面，我感到比較客觀，也比較全面。對(duì)這些工作成績，我們必須充分肯定，以此增強(qiáng)信心，并作為不斷總結(jié)提高的依據(jù)。
回顧幾年來的工作，我感到我們有以下幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，這些經(jīng)驗(yàn)也是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦行枰獔?jiān)持的一些基本原則：一是政府推動(dòng)，市場運(yùn)作。在社會(huì)信用體系建設(shè)的起步階段，政府的作用是非常重要的。這是因?yàn)椋旱谝唬壳罢拖嚓P(guān)部門掌握著大量的信用信息資源，這些資源的公開性較差，透明度不高，因此在信用數(shù)據(jù)的征集和開放方面需要政府來推動(dòng)，來整合。第二，我國信用中介服務(wù)起步晚，如果靠行業(yè)自發(fā)發(fā)展，不僅周期長，而且會(huì)遇到許多難以克服的困難和問題，需要政府創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。第三，市場機(jī)制在配置社會(huì)資源時(shí)存在 “ 市場失靈 ” 的缺陷，需要政府制定法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管。第四，政府自身的信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。為此省政府成立了“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，各市政府也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門作為成員單位也明確了各自工作職責(zé)。但是，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于信用產(chǎn)品的開發(fā)、使用和服務(wù)等必須采取特許經(jīng)營方式，采取專業(yè)化、市場化運(yùn)作。二是制度先行，統(tǒng)一規(guī)范。信用信息的采集、披露、使用涉及個(gè)人和企業(yè)權(quán)益保護(hù)、涉及信用主體的行為規(guī)范，必須有法可依、有章可循，使信用體系建設(shè)從一開始就步入規(guī)范化的軌道。三是資源整合，信息共享。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，要充分利用和整合現(xiàn)有資源，在加快同業(yè)征信的同時(shí)，要通過網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)信息共享，走向聯(lián)合征信。四是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。建立健全社會(huì)信用體系，首先必須抓好信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，否則就成了無源之水、無米之炊;必須立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)金融，以構(gòu)建金融信用、商業(yè)信用為重點(diǎn)，這樣，才能抓住關(guān)鍵，抓出實(shí)效。五是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。社會(huì)信用體系建設(shè)既是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期任務(wù)。因此，必須制定統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施方案。這樣，有利于全省社會(huì)信用體系建設(shè)按規(guī)劃、分步驟地有序推進(jìn)，可以避免一哄而起、重復(fù)建設(shè)的局面。六是各方配合，上下聯(lián)動(dòng)。幾年來，領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位、省直有關(guān)部門、全省各級(jí)工商部門，以及信用信息歸集單位密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，付出了艱辛的努力，工作是卓有成效的。
但是，在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還要清醒地看到我們?cè)凇靶庞蒙轿鳌苯ㄔO(shè)方面存在的問題，這些問題概括起來主要有以下七個(gè)方面：一是全省社會(huì)信用體系建設(shè)目前還處于起步階段，我省的信用狀況遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的程度，全社會(huì)的信用意識(shí)還亟待增強(qiáng);二是信用法規(guī)制度體系尚不健全，失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制有待完善;三是政府各部門間需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，信用信息數(shù)據(jù)還缺乏有效整合和利用;四是政府各部門信息化發(fā)展不平衡，信息化技術(shù)對(duì)信用體系建設(shè)的支撐能力還有待提高;五是信用市場發(fā)育滯后，信用產(chǎn)品供需不足;六是行業(yè)協(xié)會(huì)的自我約束機(jī)制沒有發(fā)揮到位，企業(yè)自律作用有待加強(qiáng);七是“信用山西”建設(shè)的思路還需要?jiǎng)?chuàng)新、內(nèi)容還需要拓展、辦法和措施還需要更新。這些問題的存在，已成為“信用山西”建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展的“瓶頸”，在某種程度上已影響和制約著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在當(dāng)前“”規(guī)劃即將完成、“” 規(guī)劃已進(jìn)入編制階段的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問題和不足，對(duì)成績要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，對(duì)問題要在編制時(shí)提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。同時(shí)，由于“”規(guī)劃是涉及到今后五年的工作規(guī)劃，所以在編制時(shí)既要立足實(shí)際，又要富于前瞻性，政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要從各自的工作實(shí)際和職責(zé)出發(fā)，積極為規(guī)劃的編制建言獻(xiàn)策，以便我們共同努力，認(rèn)真做好“”規(guī)劃的編制工作，為下一步“信用山西”建設(shè)打好基礎(chǔ)、確定目標(biāo)、制定措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步地發(fā)展。
三、對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)必須明確，對(duì)各成員單位的工作職責(zé)必須落實(shí)
根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，結(jié)合近年來“信用山西”建設(shè)的實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，“信用山西”建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合，重點(diǎn)帶動(dòng)和廣泛參與相結(jié)合的原則，有組織、有步驟、規(guī)范化地推進(jìn)。在工作中，要注意把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：
(一)要在政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面上，全力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)程。政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用構(gòu)成了社會(huì)信用體系的三大主體信用。政府信用是先導(dǎo)，企業(yè)信用是重點(diǎn)，個(gè)人信用是基礎(chǔ)。我們要緊緊把握信用體系建設(shè)的三個(gè)層面即政府、企業(yè)和個(gè)人，加大工作力度，不斷推動(dòng)信用體系建設(shè)的進(jìn)程。
一是要以政府信用為先導(dǎo)，加大部門協(xié)調(diào)力度。要強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí)，積極推行政務(wù)信息公開，推進(jìn)行政審批制度改革，加大行政監(jiān)察力度，推進(jìn)政府誠信建設(shè);要加大研究制定地方性信用法律、法規(guī)和規(guī)章的力度，探索建立良好的社會(huì)信用制度和信用服務(wù)體系，逐步建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制。在政府監(jiān)管方面，尤其要加強(qiáng)信用信息記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等信用監(jiān)管制度建設(shè)，對(duì)市場主體實(shí)行分類監(jiān)管。同時(shí)，政府各部門間要加大溝通協(xié)調(diào)，全面整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、人事、教育等部門的力量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和個(gè)人的評(píng)價(jià)監(jiān)督作用，多方面、多層次共同推動(dòng)“信用山西”建設(shè)的開展。
二是要以企業(yè)信用為重點(diǎn)，打造市場信用環(huán)境。企業(yè)是信用的最大載體，在社會(huì)信用體系建設(shè)中責(zé)任重大。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，重點(diǎn)要做好兩方面的工作：一方面是企業(yè)要增強(qiáng)信用意識(shí)，高度重視自身的信用建設(shè)，自覺建立健全內(nèi)部信用管理制度，完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高社會(huì)信用度;另一方面，企業(yè)要自覺接受監(jiān)督和監(jiān)管，自覺遵守各項(xiàng)信用制度。有關(guān)部門要把建立企業(yè)信用制度和商業(yè)信用制度作為重點(diǎn)，建立企業(yè)信用征集系統(tǒng)、市場信譽(yù)監(jiān)督管理體系和失信懲戒機(jī)制，打造良好的市場信用環(huán)境。
三是要以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。公民是社會(huì)信用體系建設(shè)的主體，只有社會(huì)公眾都樹立了信用意識(shí)，信用水平才能提高。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員的誠信教育，使社會(huì)成員普遍樹立誠信道德意識(shí)。還要從重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域入手，選擇企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員、國家公職人員、特殊執(zhí)業(yè)資格人員、在校大學(xué)生等特定對(duì)象，以建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成以從業(yè)經(jīng)歷、信貸消費(fèi)、不良記錄等為內(nèi)容的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。通過扎實(shí)的工作，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍，不斷推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)程。
(二)要在信用信息的歸集開放上，進(jìn)一步加大資源整合力度，促進(jìn)共享。信用信息的完整性，直接決定著信用信息的有效性。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄各種信用信息，是建設(shè)信用體系的基礎(chǔ)。因此，必須把信用信息的整合和共享，作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，予以突破。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位首先要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，運(yùn)用信息化手段，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好企業(yè)信用信息歸集整合工作。其次要做好企業(yè)信用信息互聯(lián)共享工作。運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)信息管理人才，建立起本部門的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，與我省企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各部門間信用信息的互聯(lián)共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。第三，要做好企業(yè)信用信息公示服務(wù)工作?！靶庞蒙轿鳌本W(wǎng)站是“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組主辦的政府網(wǎng)站，政府各部門要依托“信用山西”網(wǎng)站，及時(shí)將本系統(tǒng)在日常工作中對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等信用信息向社會(huì)公示，建立起企業(yè)信用信息公示機(jī)制和服務(wù)系統(tǒng)。第四，要做好推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。中央決定用兩年多的時(shí)間開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，省委、省政府對(duì)我省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作已經(jīng)進(jìn)行了安排和部署，其中推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要以此為契機(jī)和突破口，加大信息公開和信用信息的歸集整合力度，并以此推進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)共享。
(三)要在信用產(chǎn)品的使用環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)引導(dǎo)、培育和擴(kuò)大信用產(chǎn)品的社會(huì)需求，推動(dòng)信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。社會(huì)誠信體系發(fā)展的根本動(dòng)力，在于信用產(chǎn)品的廣泛使用。首先，政府部門要發(fā)揮帶頭、示范作用，在政府采購、企業(yè)評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資格資質(zhì)認(rèn)定等方面，逐步使用信用產(chǎn)品。其次，各級(jí)金融部門要采取積極措施，在信用卡發(fā)放、消費(fèi)信貸、個(gè)人租賃、信用融資等方面，推廣運(yùn)用信用產(chǎn)品，努力擴(kuò)大信用交易規(guī)模。特別是要貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，積極探索運(yùn)用信用產(chǎn)品，推進(jìn)金融創(chuàng)新服務(wù)，拓寬融資渠道，政府要搭建銀行與企業(yè)間的融資橋梁，解決中小企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難的問題，在促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶又好又快發(fā)展上有所作為。第三，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)市場需求的變化，盡快建立完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，努力開發(fā)多樣化的信用產(chǎn)品，不斷滿足社會(huì)對(duì)各類信用產(chǎn)品的需求。按照政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，我省可在政府部門積極開展企業(yè)征信工作的同時(shí)，組織信用中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，既為市場主體尋求合作伙伴和選擇交易對(duì)象提供服務(wù)，又為政府及其職能部門進(jìn)行行政監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供參考信息。要研究制定并盡快出臺(tái)《山西省信用征信管理暫行辦法》，以規(guī)范信用征信活動(dòng)，保障信用征信機(jī)構(gòu)客觀、公正地提供個(gè)人和企業(yè)及其他組織信用征信服務(wù)，保證信用信息的準(zhǔn)確、安全以及正當(dāng)使用，促進(jìn)我省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(四)要在失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化信用監(jiān)督管理，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。社會(huì)信用體系是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范市場主體行為為目的，使誠實(shí)守信者受到激勵(lì)、違約失信者受到懲戒的一整套規(guī)范化、制度化的信用管理體系。其中建立失信懲戒機(jī)制是要害，需要形成一種社會(huì)約束機(jī)制，把各種與信用相關(guān)的社會(huì)力量和制度有機(jī)結(jié)合起來，靠法治和德治的合力、自律與他律的作用，共同懲戒失信行為，推動(dòng)社會(huì)信用活動(dòng)開展。各級(jí)行政管理和執(zhí)法部門要把信用監(jiān)督管理作為行政監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容，根據(jù)職能分工，研究制定信用監(jiān)管的措施和辦法，實(shí)施由政府管理部門做出的行政性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)，由行業(yè)組織、交易對(duì)象等做出的市場性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)，通過信用信息廣泛傳播形成社會(huì)性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信用好的企業(yè)，在產(chǎn)品宣傳、融資授信、證照年檢、招投標(biāo)等方面給予支持;對(duì)失信企業(yè)，采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入、依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段，提高失信成本，讓失信者置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，切實(shí)形成守信受益、失信受損的社會(huì)局面。
(五)要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的責(zé)任，逐步建立健全“信用山西”建設(shè)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制?！靶庞蒙轿鳌苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，省政府之所以成立“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，目的就是要在政府決策層面加強(qiáng)組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。各成員單位都要按照省政府的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，真正發(fā)揮成員單位的作用，共同推進(jìn)“信用山西”建設(shè)向縱深發(fā)展。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)按照新“三定”方案的要求，義不容辭地承擔(dān)起信用體系建設(shè)的職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)信用體系建設(shè)的規(guī)劃制定、法規(guī)起草，企業(yè)信用信息歸集、整理、發(fā)布，信用信息系統(tǒng)平臺(tái)搭建、日常維護(hù)管理、信用信息查詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理;要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組成員單位以及相關(guān)聯(lián)網(wǎng)部門提出任務(wù)、明確要求，形成合力、整體推進(jìn)。各成員單位要根據(jù)“”規(guī)劃的要求履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。比如：省法制辦要圍繞規(guī)范信用秩序，懲治失信行為，探索建立區(qū)域性信用法規(guī)、制度體系。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，研究制定歸集、披露各類信用信息管理辦法、信用評(píng)估管理辦法等法規(guī)規(guī)章。稅務(wù)部門要制定、完善納稅人信用評(píng)級(jí)和分類管理辦法。開展“誠信納稅、利國利民”稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)誠信納稅。打擊虛開、偽造、倒賣增值稅發(fā)票以及騙取出口退稅等犯罪活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門要建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度。運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、認(rèn)證等各項(xiàng)行政監(jiān)管和執(zhí)法手段，建立完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案，提高企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量誠信度。別外像環(huán)保、衛(wèi)生、人社、安監(jiān)等33個(gè)成員單位都要按照職責(zé)規(guī)定認(rèn)真做好相關(guān)工作。在“”規(guī)劃編制過程中，省政府將根據(jù)形勢(shì)的變化和職能的調(diào)整，對(duì)各部門的工作職責(zé)作進(jìn)一步的明確，并根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(20xx年10月下發(fā))的有關(guān)規(guī)定，明確由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)不按規(guī)定提供、追加、更新信息的責(zé)任人員，以及職責(zé)不落實(shí)、工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的部門和單位，依法追究行政責(zé)任。省“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按規(guī)定仍設(shè)在省工商局，要按照省政府“”規(guī)劃編制的方案和要求，盡快對(duì)“”規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并著手編制“”規(guī)劃，同時(shí)認(rèn)真做好日常組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。
同志們，建設(shè)“信用山西”，是省委、省政府為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。我們一定要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從優(yōu)化山西發(fā)展環(huán)境、提升山西綜合競爭力、加快山西現(xiàn)代化建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以高度負(fù)責(zé)的精神和真抓實(shí)干、埋頭苦干的作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)，促進(jìn)全省信用體系建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，邁出實(shí)實(shí)在在的步伐，為推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
企業(yè)信用管理建設(shè)培訓(xùn)講話材料篇四
尊敬的理事長、副主任，同志們、朋友們：
大家下午好!
今天，市信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)暨市農(nóng)村誠信建設(shè)——信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))授牌儀式在我市鄉(xiāng)隆重舉行。這是我市農(nóng)村金融制度建設(shè)及農(nóng)村改革發(fā)展乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的一件大事、喜事、好事。上午，大家集中進(jìn)行了參觀考察。下午的現(xiàn)場會(huì)上，同志代表市委、市政府向參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓致歡迎詞，市農(nóng)村信用聯(lián)社趙更生理事長作了發(fā)言，省聯(lián)社盧波副處長宣讀了《同意鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的批復(fù)》，筑蓉同志宣讀了《市委、市政府關(guān)于對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行表彰的決定》，會(huì)議舉行了隆重的授牌、頒獎(jiǎng)儀式，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶代表分別作了發(fā)言，大家還觀看了精彩的文藝演出。特別是省委政策研究室副主任和省信用合作聯(lián)社理事長同志分別作了非常重要的講話，對(duì)我們下步推進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè)，加快農(nóng)村金融改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義，全市各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我借這次機(jī)會(huì)講三點(diǎn)意見：
一、講誠信很重要
今天，我看了這些節(jié)目非常高興，聽到同志們的發(fā)言，非常的感動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是誠信經(jīng)濟(jì)，在講法制的同時(shí)也要講誠信。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的城市，小城市、大農(nóng)村的格局是市的基本市情。全市53萬人口中有38萬是農(nóng)民，我市在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出了“三問三破一開創(chuàng)”的活動(dòng)總載體，其中一問就是全市38萬農(nóng)民富不起來怎么辦?全市38萬農(nóng)民致富的問題沒有解決，市的發(fā)展就不是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，換而言之就不是科學(xué)發(fā)展。因此，市委、市政府把全市38萬農(nóng)民發(fā)展致富的問題作為必須破解的三個(gè)最突出的問題之一，并在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出了很多行之有效的措施。當(dāng)今農(nóng)村的誠信建設(shè)，農(nóng)民的誠信教育就是其中一個(gè)很重要的內(nèi)容，如果農(nóng)村沒有誠信，農(nóng)民不講誠信，那么市的38萬農(nóng)民就不可能富起來。為什么這樣說，我舉兩個(gè)例子，一個(gè)是今天被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的鎮(zhèn)，在幾年前引進(jìn)了龍頭企業(yè)大發(fā)公司發(fā)展養(yǎng)雞項(xiàng)目，由于鎮(zhèn)的少部分農(nóng)民不講誠信，導(dǎo)致企業(yè)決定離開，另謀發(fā)展之地。后來，這家公司被百花湖鄉(xiāng)請(qǐng)去了，百花湖鄉(xiāng)的養(yǎng)雞項(xiàng)目很快如雨后春筍般發(fā)展起來，老百姓很快實(shí)現(xiàn)了增收。要知道養(yǎng)雞項(xiàng)目是由大發(fā)公司免費(fèi)提供雞苗、飼料、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理，農(nóng)村信用社貸款給農(nóng)民建設(shè)雞舍，政府貼息，也就是說農(nóng)民不花一分錢就能把雞舍建起來和把雞養(yǎng)出欄，大發(fā)公司回收后能確保老百姓每只雞凈賺一塊五毛錢。這樣的好事，鎮(zhèn)的農(nóng)民因?yàn)檎\信問題沒能留住這個(gè)項(xiàng)目，而百花湖鄉(xiāng)的農(nóng)民以自己的誠信換來了一條長期、只贏不虧、穩(wěn)當(dāng)增收的門路。后來，我市認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將大發(fā)養(yǎng)雞項(xiàng)目向全市廣泛推廣，現(xiàn)在不僅有大發(fā)養(yǎng)雞，還有溫氏養(yǎng)雞。這么好的項(xiàng)目，為什么在鎮(zhèn)發(fā)展不起來，這個(gè)問題值得我們深思。所以在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，鎮(zhèn)將發(fā)展環(huán)境不好作為突出問題之一，全力以赴加大誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷得到改善，此次還被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我相信，這一定會(huì)促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二個(gè)例子是我們發(fā)展養(yǎng)雞項(xiàng)目中，在企業(yè)提供雞苗、飼料的同時(shí)，農(nóng)戶悄悄地從市場買回雞苗參與喂養(yǎng)，這相當(dāng)于利用公司提供的飼料喂養(yǎng)自己的雞，獲取額外利益，這就是不講誠信。市委、市政府對(duì)此高度重視，采取有效措施和加大教育力度，逐步遏制住這種不講誠信的事情，兩家龍頭企業(yè)才保留下來。如果企業(yè)為了極少數(shù)群眾不講誠信走了，市38萬農(nóng)民就失去了一條穩(wěn)定增收、保贏不輸、保盈不虧的致富門路。正是因?yàn)檫@兩件事情在我們的思想上帶來了巨大的震撼，市委、市政府決定在農(nóng)村實(shí)施開展誠信農(nóng)民的教育、開展誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。通過開展誠信建設(shè)讓農(nóng)戶真正明白誠信能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富，誠信能夠改變?nèi)松鷦?chuàng)造輝煌，誠信能夠鑄就和諧改善民風(fēng)。
二、吃水不忘挖井人
我們這個(gè)時(shí)代應(yīng)該要講兩個(gè)字，叫做“感恩”。今天你發(fā)家致富了，人生輝煌了，但一定要記住是誰給你帶來的機(jī)會(huì)，在你創(chuàng)業(yè)的路上是誰伸出手來拉你一把，推了你一下。市之所以走到今天，取得這樣的成績，離不開許多單位部門、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士等對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持與幫助。在會(huì)議現(xiàn)場就有很多單位、很多領(lǐng)導(dǎo)是我們市的恩人。在這里我重點(diǎn)要說的是省信用聯(lián)社理事長同志，我和劉理事長第一次見面是在，我們會(huì)晤交談了大約是半小時(shí)，這半小時(shí)奠定了我們一生的感情和友誼，我們成為了非常好的朋友。我在工作的這段時(shí)間，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等方面工作都得到了省信用聯(lián)社大力支持，在市發(fā)展遇到較大經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，是省聯(lián)社在全省范圍內(nèi)調(diào)集資金來支持市，才有這樣一個(gè)發(fā)展的好環(huán)境，才有我們?cè)诮ǖ?0個(gè)大項(xiàng)目。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開銀行，一個(gè)地方的發(fā)展離不開金融系統(tǒng)，而我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，一戶農(nóng)民的發(fā)展也離不開農(nóng)村信用聯(lián)社。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一個(gè)村，每一個(gè)組、每一個(gè)老百姓都要記住，沒有農(nóng)村信用聯(lián)社這些年來一如既往的支持，就沒有這些年我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。
三、誠信建設(shè)任重道遠(yuǎn)
各級(jí)各部門要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，要全面有力推進(jìn)誠信工程建設(shè)，真正把每一個(gè)農(nóng)民都教育轉(zhuǎn)化為誠信農(nóng)民，每一戶農(nóng)戶都變成誠信農(nóng)戶，每一個(gè)組，每一村都要變成誠信村組，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要變成誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后使整個(gè)市變?yōu)椤罢\信”。對(duì)于做好誠信工作，我談幾點(diǎn)意見：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。沒有誠信就沒有發(fā)展，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)誠信工程建設(shè)，力爭早日列為誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)。讓轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)戶得到農(nóng)村信用聯(lián)社更大的支持和幫助。
2、扎實(shí)開展誠信村、誠信戶的創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要積極開展誠信村、誠信戶逐級(jí)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，今后參與全市誠信村、誠信組、誠信戶評(píng)選的村、組、戶必須先列為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的誠信村、組、戶。
3、深入開展優(yōu)先優(yōu)惠活動(dòng)。農(nóng)村信用聯(lián)社要認(rèn)真按照“誠信就受益，不誠信就不支持”的承諾，兌現(xiàn)對(duì)誠信農(nóng)戶的優(yōu)先貸款，優(yōu)先服務(wù)工作。
4、加大對(duì)不講誠信農(nóng)戶的處置力度。公、檢、法、司都要按照相關(guān)的法律法規(guī)追究不講誠信的農(nóng)戶相關(guān)責(zé)任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可采取有效措施對(duì)不講誠信的農(nóng)戶以警示教育。
5、開展誠信升級(jí)競賽活動(dòng)。農(nóng)村信用聯(lián)社要按照貸款額度的不同，劃定誠信等級(jí)，每年開展一次評(píng)比活動(dòng)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成競爭，不斷提高每一戶農(nóng)戶、每個(gè)組、每個(gè)村誠信的等級(jí)，使農(nóng)戶得到農(nóng)村信用聯(lián)社最大的支持和幫助。
6、夯實(shí)誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將夯實(shí)誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作當(dāng)作自己的事情來抓，要幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社扎實(shí)做好建檔、評(píng)估等工作。
7、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要通過對(duì)正反兩面典型事跡的宣傳，讓誠信能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富，誠信能夠改變?nèi)松鷦?chuàng)造輝煌，誠信能夠鑄就和諧改善民風(fēng)的理念深入人心，從而推動(dòng)我市誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的建設(shè)。
最后，我再一次代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表全市53萬人民，特別是38萬農(nóng)民向省農(nóng)村信用聯(lián)社、市農(nóng)村信用聯(lián)社、市農(nóng)村信用聯(lián)社以及多年來一直支持關(guān)心幫助市發(fā)展的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示最衷心的感謝!
企業(yè)信用管理建設(shè)培訓(xùn)講話材料篇五
首先，我代表省政府，向信用工作先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、深刻理解黨中央國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的部署和要求
黨的xx屆六中全會(huì)提出，要“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。
20xx年國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議指出，良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)成員立足于社會(huì)的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞市場和社會(huì)秩序，而且損害社會(huì)公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步。當(dāng)前社會(huì)誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級(jí)政府要高度重視社會(huì)誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。
國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議對(duì)制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃提出了明確要求?！啊逼陂g，要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。要對(duì)信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管。要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。三是建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對(duì)失信行為的監(jiān)督和約束作用。四是加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。五是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會(huì)誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升公信力。六是大力培養(yǎng)社會(huì)誠信意識(shí)。加強(qiáng)誠信教育，普及信用文化和知識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)和約束，確立“人無信不立”的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強(qiáng)國家競爭力。
二、認(rèn)真做好20xx年的信用工作
20xx年信用工作要以黨的xx屆六中全會(huì)精神為指針，扎實(shí)推進(jìn)信用遼寧建設(shè)方案中的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，以對(duì)省直部門和各市政府目標(biāo)績效考核為手段，以工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大征信領(lǐng)域及應(yīng)用范圍，建立健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大信用宣傳力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，推進(jìn)信用遼寧建設(shè)工作向縱深發(fā)展，不斷提高全省信用環(huán)境水平。
第一，繼續(xù)對(duì)各市和省直相關(guān)部門實(shí)行目標(biāo)績效考核。進(jìn)一步完善對(duì)各市政府的信用考核指標(biāo)，加大對(duì)各市及省直各部門的工作指導(dǎo)和日?？己肆Χ?，會(huì)同省直目標(biāo)辦實(shí)施半年和年度考核工作。
第二，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)工作，完善全省征信平臺(tái)的信用數(shù)據(jù)。要積極開展對(duì)省直數(shù)據(jù)源單位征信人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息的征集，搭建工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系基本框架。同時(shí)以工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開為契機(jī)，不斷加強(qiáng)省市縣三級(jí)征信平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)征集工作，提高守信和失信記錄的征集力度，完善全省征信平臺(tái)體系。
第三，要整合資源，切實(shí)提高銀行類和非銀行類信用信息在商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)中的應(yīng)用水平。在充分利用人民銀行征信系統(tǒng)的同時(shí)，進(jìn)一步提高省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)征信質(zhì)量。省發(fā)改委、省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行等部門要密切配合，出臺(tái)相關(guān)政策，建立合作平臺(tái)，推進(jìn)銀行類和非銀行類信用信息的應(yīng)用。
第四，擴(kuò)大企業(yè)信用報(bào)告應(yīng)用范圍，逐步建立行業(yè)信用準(zhǔn)入機(jī)制。逐步完善省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域推行企業(yè)信用報(bào)告制度，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)非省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)過程使用企業(yè)信用報(bào)告，在政府采購、國土資源系統(tǒng)推廣使用企業(yè)信用報(bào)告制度，提升政府行政管理水平。建立信用投訴舉報(bào)互動(dòng)平臺(tái)，暢通社會(huì)公眾對(duì)失信行為投訴舉報(bào)的渠道。
第五，開展好第二屆省誠信示范企業(yè)評(píng)選創(chuàng)建工作。完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則，做好誠信示范企業(yè)評(píng)選工作。各市要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)誠信示范企業(yè)給予政策扶持，為其創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)萬家企業(yè)誠信聯(lián)盟活動(dòng)的深入開展。
第六，建立健全公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。將公務(wù)員、法人代表、個(gè)體工商戶、律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、專業(yè)技術(shù)人員、在校大學(xué)生、重點(diǎn)農(nóng)戶等重點(diǎn)人群納入信用檔案，實(shí)現(xiàn)省信用信息交換平臺(tái)的統(tǒng)一管理，待個(gè)人信用立法出臺(tái)后，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人信用信息應(yīng)用范圍，形成“守信者受益，失信者受損”的良好局面。
為完成以上六項(xiàng)重點(diǎn)工作，我提三點(diǎn)要求：
一是進(jìn)一步提高信息質(zhì)量。信息是否有效，關(guān)鍵是信息是否及時(shí)、真實(shí)和全面。目前，各地各部門的信息化建設(shè)水平參差不齊，有的地區(qū)、部門的信息更新速度慢，信用信息不完整，影響了信息的實(shí)效性。因此，各市政府、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，推進(jìn)本地區(qū)、本部門的信息化建設(shè)，提高信用信息的征集質(zhì)量，加強(qiáng)守信和失信記錄的征集。省信用辦、省信用中心要加強(qiáng)與各市、各部門的聯(lián)系溝通，主動(dòng)做好技術(shù)服務(wù)。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。稅務(wù)部門可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，開展涉稅信息的比對(duì)、交換和應(yīng)用工作，提高稅源監(jiān)控效能;法院系統(tǒng)可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，推進(jìn)法院系統(tǒng)與信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的信息整合、交換和共享，建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法對(duì)拒不履行生效法律文書的單位和個(gè)人，在經(jīng)營、融資、投資、置業(yè)、出入境以及高消費(fèi)等行為上，實(shí)施限制和制止;各地各部門要立足地域特色，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)探索和嘗試多層級(jí)、多形式的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，在行政管理、司法實(shí)踐中研究制定守信激勵(lì)和失信懲戒的具體措施，推進(jìn)信用信息在全社會(huì)的廣泛應(yīng)用，形成守信光榮、失信可恥的良好社會(huì)氛圍。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用信息應(yīng)用工作。目前，省企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)已覆蓋了省內(nèi)47萬戶企業(yè)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各地各部門還要按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用信息的應(yīng)用推廣，真正形成信用經(jīng)濟(jì)氛圍。
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