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信訪工作條例篇一
信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。下文是安徽省信訪工作條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪活動(dòng)的正常秩序，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪問(wèn)題應(yīng)依照本條例執(zhí)行。
第三條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員反映情況，提出意見、建議、要求和申訴，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違紀(jì)違法、失職瀆職等行為進(jìn)行檢舉和控告，并由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理的活動(dòng)。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真辦理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪。國(guó)家機(jī)關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)干部批閱重要來(lái)信、接待來(lái)訪制度，傾聽人民群眾的意見和建議，接受人民群眾的監(jiān)督。
第五條信訪工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受到保護(hù)，任何組織、單位、個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害信訪人。
第二章信訪人及其權(quán)利和義務(wù)
第七條信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。
第八條信訪人享有下列權(quán)利：
(一)對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見、批評(píng)和建議;
(二)對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法、失職瀆職等行為進(jìn)行檢舉或控告;
(三)在合法權(quán)益受到損害時(shí)，提出控告或申訴;
(四)依照規(guī)定程序要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理、答復(fù)、復(fù)查信訪事項(xiàng)。
第九條信訪人履行下列義務(wù)：
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人;
(三)服從國(guó)家機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;
(四)不得妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序、不得阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十條信訪人反映問(wèn)題，應(yīng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出，也可以向其上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。對(duì)處理意見不服的，可向作出處理決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)反映。
信訪人以來(lái)訪形式反映群眾集體意愿的，應(yīng)當(dāng)推選代表到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的接待來(lái)訪的專門機(jī)構(gòu)反映，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員
第十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、有利工作的原則，設(shè)置信訪工作機(jī)構(gòu)，或配備專職、兼職的信訪工作人員。
第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)處理信訪問(wèn)題。其主要職責(zé)是：
(二)承辦上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);
(三)依照職責(zé)范圍，由信訪機(jī)構(gòu)自辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真辦理;
(四)向下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)催辦、督查;
(五)協(xié)調(diào)處理重要信訪案件;
(六)檢查、指導(dǎo)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的信訪工作;
(七)做好信訪信息的分析和反映工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他職責(zé)。
第十三條信訪工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以高度負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)、客觀、公正地辦理來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)維護(hù)信訪人的合法權(quán)益;對(duì)信訪人的檢舉、控告及其所反映的問(wèn)題，應(yīng)注意保密，不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)交或泄露給被檢舉、控告的單位或個(gè)人。
信訪工作人員對(duì)于涉及本人及其親屬或與本人有利害關(guān)系的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章信訪的受理和辦理
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)。對(duì)不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理，并視情況告知信訪人。
第十五條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理下列內(nèi)容的來(lái)信來(lái)訪：
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見、建議;
(四)對(duì)本級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)的意見、建議和對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院及其派出機(jī)構(gòu)處理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的申訴和意見。
第十六條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)辦理：
(三)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。
第十七條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦理信訪事項(xiàng)，確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時(shí)，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)閱。
第十八條行政機(jī)關(guān)受理的信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)自辦的和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)均應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。因故期滿未能辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。
第二十條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)受理的信訪人提出的訴訟信訪事項(xiàng)，依照法律規(guī)定辦理。
第二十一條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)不屬于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管轄的非訴訟信訪事項(xiàng)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理，并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于重大、緊急的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，并在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)依法采取必要的措施，防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。
第二十三條信訪人對(duì)處理決定不服向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴的，上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起90日內(nèi)作出復(fù)查答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)復(fù)查，原處理決定正確的，不再處理。
上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為原處理機(jī)關(guān)對(duì)信訪問(wèn)題處理不當(dāng)?shù)?，可以?zé)令其重新處理，也可以直接作出處理決定，并將處理決定答復(fù)信訪人。
第二十四條對(duì)信訪人未按規(guī)定到縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)集體上訪的，其所在地區(qū)或單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，并做好勸返工作。
第二十五條對(duì)來(lái)訪人員中的精神病人，由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人員接回。
第二十六條對(duì)來(lái)訪人員中突發(fā)性疾病患者，由信訪工作機(jī)構(gòu)送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費(fèi)用，由患者本人、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔(dān)。
第二十七條對(duì)信訪問(wèn)題按規(guī)定處理后，信訪人拒不接受處理結(jié)果并無(wú)理取鬧的，信訪工作機(jī)構(gòu)出具公函，由當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助遣送，或者通知其所在地區(qū)將其帶回。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十八條信訪人有下列情形之一的，由信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者建議有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
(二)檢舉、控告違紀(jì)違法、失職瀆職行為或犯罪活動(dòng)，對(duì)保護(hù)社會(huì)公共利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有顯著成效的。
第二十九條對(duì)信訪工作做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分：
(一)根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)而拒不受理的;
(二)處理信訪問(wèn)題超過(guò)時(shí)限，未向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況的;
(三)拒不執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪問(wèn)題的處理決定的。
第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中，有下列情形之一的，由其所在機(jī)關(guān)或主管部門給予批評(píng)教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)玩忽職守，給工作造成損失的;
(二)利用職權(quán)徇私舞弊，收受賄賂的;
(三)將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個(gè)人的;
(四)壓制、打擊報(bào)復(fù)或迫害信訪人的;
(五)隱匿、篡改或扣壓信訪材料的;
(六)久拖不辦，影響社會(huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重后果的;
(七)其他違紀(jì)違法、失職瀆職行為。
第三十二條信訪人有下列行為之一的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或者信訪人所在單位給予批評(píng)教育或者給予行政處分;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)造謠惑眾、煽動(dòng)群眾集體上訪的;
(二)聚眾鬧事、攔截車輛、堵塞交通、擾亂社會(huì)秩序的;
(四)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品、管制器械以及其他可能危及他人生命、財(cái)產(chǎn)安全的物品的;
(五)故意毀壞公私財(cái)產(chǎn)的;
(六)屢遣屢返，無(wú)理取鬧的;
(七)其他違紀(jì)違法行為。
第六章附則
第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問(wèn)題均應(yīng)依照本條例執(zhí)行。
定義
信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
原則
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
特色
除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān)，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，也是一種間接的利益表達(dá)方式。
信訪工作條例篇二
《學(xué)信訪工作條例》是2019年12月教育部印發(fā)的一項(xiàng)重要條例，旨在規(guī)范高等教育學(xué)生信訪工作，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)高等教育健康有序發(fā)展。本文旨在探討該條例對(duì)于高校信訪工作的意義，并分享本人在學(xué)信訪工作中的心得體會(huì)。
第二段：闡述“學(xué)信訪工作條例”的重要性
學(xué)生是高校的重要組成部分，信訪工作的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育質(zhì)量和聲譽(yù)。該條例的頒布，有利于規(guī)范信訪工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校學(xué)生信訪工作健康有序開展。同時(shí)，該條例明確了高校信訪工作的職責(zé)、管理體系和處置流程，為高校工作人員提供了明確的制度依據(jù)。條例還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于學(xué)生權(quán)益的保障和保密工作的重要性，對(duì)于幫助學(xué)生維護(hù)權(quán)益、解決問(wèn)題都有積極意義。
第三段：分析“學(xué)信訪工作條例”實(shí)踐中的矛盾和解決方法
學(xué)信訪工作本質(zhì)上是一個(gè)服務(wù)性工作，而傳統(tǒng)的行政考核和目標(biāo)指標(biāo)往往只強(qiáng)調(diào)“辦事量”的目標(biāo)，將工作內(nèi)容和工作質(zhì)量的質(zhì)變轉(zhuǎn)化為原地踏步的同質(zhì)化任務(wù)。從實(shí)踐中來(lái)看，學(xué)信訪工作的常見矛盾點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面：信訪數(shù)量多、時(shí)間緊、工作難度大；學(xué)生期望高、事實(shí)承載力弱；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，利益關(guān)系復(fù)雜；組織管理不到位、效率低下等。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)院系之間的溝通和合作、增強(qiáng)工作計(jì)劃的靈活性、整合資源、改善工作效率等方面來(lái)解決這些問(wèn)題。
第四段：結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，從幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)分享經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
作為學(xué)工部信訪中心的一名工作人員，我對(duì)于高校信訪工作的認(rèn)識(shí)和掌握也隨著《學(xué)信訪工作條例》的頒布愈加深刻。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)中，高校信訪工作的工作特點(diǎn)在于響應(yīng)速度快、服務(wù)質(zhì)量高、工作精確度大、隱私保密高等各個(gè)方面。在實(shí)際工作中，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：首先是統(tǒng)一思想，明確意識(shí)，做好備案、通報(bào)、文件的上報(bào)工作；其次是把握輿情，分析研判，制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置方案；再次是全面落實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，加強(qiáng)資料檔案和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累；最后是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，完善配備，拓寬發(fā)展渠道等。
第五段：總結(jié)“學(xué)信訪工作條例”的作用及展望
綜上所述，高等教育的學(xué)生信訪工作是一個(gè)復(fù)雜而又重要的工作?！秾W(xué)信訪工作條例》為高校信訪工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供了制度保障，有助于提升高校信訪工作的信任度和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際工作出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深化再造，切實(shí)提升契合社會(huì)發(fā)展需求的高校學(xué)生信訪工作水平。
信訪工作條例篇三
信訪終結(jié)機(jī)制是指規(guī)定各級(jí)人民政府信訪機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理某一信訪事項(xiàng),既該信訪活動(dòng)終止的相關(guān)制度和程序。下文是甘肅省信訪工作條例，歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范信訪工作，密切國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱信訪，是指信訪人采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)咨詢問(wèn)題、反映情況，提出意見、建議或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式提出信訪事項(xiàng)的公民、法人和其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
第三條 信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定一位負(fù)責(zé)人主管信訪工作。
主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管負(fù)責(zé)人負(fù)主管責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人按照分工負(fù)分管責(zé)任。
第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下信訪工作制度：
(一)信訪工作目標(biāo)管理制度;
(二)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度;
(四)重要信訪事項(xiàng)督查督辦制度;
(五) 國(guó)家機(jī)關(guān)之間信訪受理情況相互通報(bào)制度;
(六)重大、緊急信訪事項(xiàng)應(yīng)急處置制度;
(七)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處制度;
(八)信訪督查員制度;
(九)信訪事項(xiàng)的登記、受理、辦理、回復(fù)、報(bào)告、歸檔、保密制度;
(十)對(duì)信訪問(wèn)題突出單位通報(bào)制度和對(duì)其負(fù)責(zé)人談話誡勉制度;
(十一)信訪工作中失職、瀆職行為責(zé)任追究制度;
(十二) 其他信訪工作制度。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所的顯著位置張貼信訪工作制度，接受社會(huì)和信訪人的監(jiān)督。
第六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)信訪秩序，支持、配合國(guó)家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法處理信訪事項(xiàng)。
第二章 信訪人
第七條 信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù)。任何單位、個(gè)人不得扣壓信訪人的來(lái)信和來(lái)訪材料、資料;不得刁難、壓制、歧視、打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第八條 信訪人在信訪過(guò)程中依法享有下列權(quán)利：
(二)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、建議;
(三)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為提出申訴、控告或者檢舉;
(四)詢問(wèn)、了解信訪法律、法規(guī)、制度和信訪事項(xiàng)處理程序;
(五)要求國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);
(七) 向受理或者辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)辦理情況及結(jié)果;
(八)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出回避請(qǐng)求;
(九)要求對(duì)個(gè)人信息以及隱私保密;
(十)使用本民族語(yǔ)言文字;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
(一)沖擊、圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截車輛，阻斷交通;
(二)煽動(dòng)、雇傭、脅迫他人進(jìn)行信訪活動(dòng)或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(三)不履行符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定，無(wú)理反復(fù)走訪或者滯留上訪;
(五)侮辱、威脅、毆打國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員
第十條 信訪工作機(jī)構(gòu)是代表國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)的工作部門。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。
縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專、兼職工作人員。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(一)受理屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，并向信訪人出具受理憑據(jù);
(二)登記、受理上級(jí)機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng);
(三)向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門、下級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng);
(四)協(xié)調(diào)處理所轄地區(qū)、單位之間的信訪事項(xiàng);
(七)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，提供有關(guān)信訪事項(xiàng)的咨詢服務(wù);
(八)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理情況，提出改進(jìn)工作和追究責(zé)任的建議;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十二條 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者通過(guò)其他方式向社會(huì)公布以下事項(xiàng)：
(一)信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、受理電話、接待場(chǎng)所、接待時(shí)間;
(二)本機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理范圍;
(三)與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序;
(四)查詢信訪事項(xiàng)辦理情況的方式;
(五)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日的安排;
(六)其他方便信訪人的事項(xiàng)。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件，設(shè)立或者指定相對(duì)獨(dú)立的信訪接待場(chǎng)所，提供安全保障，配置相應(yīng)的隔離、監(jiān)控、防護(hù)、消毒、消防等設(shè)施。
信訪工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，保障其工作的開展。
有計(jì)劃地培訓(xùn)信訪工作人員，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)律師或者其他法律工作者參與信訪工作，為國(guó)家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪人提供法律咨詢服務(wù)。
第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合信訪信息資源，利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng)，達(dá)到信訪信息資源共享。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、公正廉潔、忠于職守，具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和一定的協(xié)調(diào)能力，并自覺遵守信訪工作相關(guān)規(guī)定。
第十七條 信訪工作人員依法進(jìn)行的信訪工作及其人身自由、安全受法律保護(hù)。
信訪工作機(jī)構(gòu)工作秩序、設(shè)施受到破壞，信訪工作人員的人身自由、安全受到侵害時(shí)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法保護(hù)。
第十八條 與信訪人和信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的信訪工作人員及其他有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法回避。
第四章 信訪事項(xiàng)的提出和受理
第十九條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法向有權(quán)處理其信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、復(fù)議、仲裁、調(diào)解解決的信訪事項(xiàng)，信訪事項(xiàng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪人按訴訟、復(fù)議、仲裁、調(diào)解程序向相應(yīng)的機(jī)關(guān)或者組織提出。
第二十條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提供本人的真實(shí)姓名、住址、聯(lián)系方式和基本事實(shí)、理由及明確要求。申訴、控告、檢舉的，應(yīng)當(dāng)寫明被申訴、控告、檢舉人的姓名、單位、地址和事實(shí)、證據(jù)、線索。
走訪反映情況，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人提出信訪事項(xiàng)、反映共同要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件等形式提出;確需走訪反映的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5名。
第二十一條 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項(xiàng)，由其監(jiān)護(hù)人代為提出。
不能正常表述本人意愿者的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)委托他人代為提出。
受委托人向國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示信訪授權(quán)
委托書
。第二十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的意見和建議;
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章等規(guī)范性文件的意見、建議以及法定職責(zé)范圍內(nèi)工作的咨詢;
(七)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十四條 各級(jí)人民法院負(fù)責(zé)受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)相關(guān)法律適用、法律程序問(wèn)題的咨詢;
(二)對(duì)人民法院工作的意見、建議和批評(píng);
(三)對(duì)人民法院審判人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(四)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解不服，依法提出的申訴;
(五)對(duì)人民法院執(zhí)行案件的申訴;
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院處理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十五條 各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)相關(guān)法律程序問(wèn)題的咨詢;
(二)對(duì)人民檢察院工作的意見、建議和批評(píng);
(三)不服人民檢察院發(fā)生法律效力的決定的申訴;
(四)對(duì)人民檢察院檢察人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(六)對(duì)監(jiān)獄、勞教所、看守所等管教場(chǎng)所及其工作人員違法行為的舉報(bào)、控告或者申訴;
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十六條 信訪事項(xiàng)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定受理：
(一)對(duì)屬于本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并書面告知信訪人;
(四)有權(quán)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理決定的國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)分立、合并、撤銷的，信訪事項(xiàng)由繼續(xù)履行其職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理。
第二十七條 有下列情形之一的，信訪人向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理：
(一)依照法律程序正在審理之中的;
(二)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的。
第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接到可能造成不良社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)或者信訪信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告，并迅速在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第二十九條 工作時(shí)間以外，國(guó)家機(jī)關(guān)的值班人員遇到突發(fā)的、可能造成重大社會(huì)影響或者嚴(yán)重危害國(guó)家、集體、公民安全的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第五章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第三十條 信訪事項(xiàng)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：
(三)對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)，接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)之日起5日內(nèi)附上書面理由退回轉(zhuǎn)辦、交辦機(jī)關(guān)。
第三十一條 有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限內(nèi)，將辦理結(jié)果書面告知信訪人。書面答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項(xiàng)：
(一)信訪人的投訴請(qǐng)求;
(二)辦理機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)的認(rèn)定;
(三)依據(jù)的法律、法規(guī)、政策;
(四)信訪事項(xiàng)處理意見;
(五)信訪人不服處理意見尋求救濟(jì)的法定途徑。
第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于以下信訪情形，分別按照下列方式處理：
(二)多人提出共同信訪事項(xiàng)的，對(duì)其代表人作出書面答復(fù);
(三)咨詢、建議、意見類信訪事項(xiàng)，可以口頭告知、答復(fù);
(四)因信訪事項(xiàng)內(nèi)容或者信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清等原因無(wú)法告知、答復(fù)的，存檔備查。
第三十三條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理決定不服需要申請(qǐng)復(fù)查的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：
第三十四條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，書面告知信訪人，并抄送原復(fù)查機(jī)關(guān)和辦理機(jī)關(guān)。
第三十五條 信訪事項(xiàng)處理程序終結(jié)后，信訪人應(yīng)當(dāng)履行已經(jīng)生效的信訪事項(xiàng)處理意見。有下列情形之一的，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理，但應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好思想疏導(dǎo)和說(shuō)服教育工作：
(一)信訪人未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)申請(qǐng)的;
(二)信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的。
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)召開信訪當(dāng)事人座談會(huì)、信訪聽證會(huì)等形式，調(diào)查了解事實(shí)，聽取社會(huì)評(píng)議，溝通信訪當(dāng)事人的意見，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的辦理。
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和屬于控告、檢舉的信訪事項(xiàng)不得召開信訪當(dāng)事人座談會(huì)、信訪聽證會(huì)。
第三十七條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦，并提出督辦意見和改進(jìn)工作的建議。
收到督辦意見和改進(jìn)工作建議的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十八條 信訪人提出的意見、建議、批評(píng)、檢舉等，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作，促進(jìn)廉政建設(shè)，保護(hù)社會(huì)公共利益有突出貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 對(duì)在信訪工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列行為之一的，由本機(jī)關(guān)或者上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)緩報(bào)、隱瞞重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息或者不及時(shí)采取措施處理的;
(二)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見的;
(三)在維護(hù)信訪秩序中不履行職責(zé)或者采取措施不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良后果的;
(四)拒不受理、辦理信訪事項(xiàng)的;應(yīng)當(dāng)向信訪人告知或者答復(fù)，拒不告知或者答復(fù)的;
(六)丟棄、隱匿或者擅自篡改、銷毀信訪材料的;
(八)對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、壓制、歧視或者打擊報(bào)復(fù)的;
(九)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的;
(十)應(yīng)當(dāng)回避，拒不回避的;
(十一)其他違法違紀(jì)行為。
第四十一條 信訪人違反本條例第九條規(guī)定的，經(jīng)信訪工作機(jī)構(gòu)說(shuō)服教育無(wú)效，由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在單位或者居住地的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)將其帶回教育處理;對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由本機(jī)關(guān)所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離機(jī)關(guān)和信訪接待場(chǎng)所，依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十二條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
涉外信訪事項(xiàng)參照本條例執(zhí)行，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十三條 本條例自公布之日起施行。
實(shí)際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”，并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?，不?huì)上網(wǎng)，其中的奧妙，無(wú)非是在政府對(duì)游行、示威嚴(yán)格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過(guò)是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威，一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒(méi)有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn)，就越發(fā)不會(huì)選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒(méi)有壓力的，最不耗費(fèi)信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無(wú)力、最沒(méi)用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子，有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的，仍然是集體上訪、反復(fù)上訪。可以預(yù)計(jì)，即使這套全國(guó)信訪信息系統(tǒng)建立起來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)的上訪者仍然不會(huì)去使用這種方便。在信訪問(wèn)題上，光提供方便是沒(méi)有用的。
新《信訪條例》對(duì)走訪過(guò)程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制，規(guī)定上訪者不得“在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
信訪工作條例篇四
作為一名黨員干部，在參加學(xué)信訪工作條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)班后，我對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行了總結(jié)和思考。本文將圍繞“學(xué)信訪工作條例心得體會(huì)”這個(gè)主題，從五個(gè)方面展開：一、認(rèn)識(shí)重大意義；二、深入理解工作條例；三、嚴(yán)格執(zhí)行工作要求；四、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)；五、提升工作能力水平。
一、認(rèn)識(shí)重大意義
學(xué)習(xí)《信訪工作條例》對(duì)于提高我們的工作水平和素質(zhì)具有重大意義。這部法規(guī)第一次全面規(guī)范了信訪工作，明確了信訪工作的性質(zhì)、任務(wù)、基本原則、組織體制、責(zé)任追究等方面內(nèi)容，是規(guī)范和指導(dǎo)信訪工作的重要法規(guī)。信訪工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，行使好這項(xiàng)工作，不僅要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，還要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益。學(xué)習(xí)《信訪工作條例》十分必要，我們更應(yīng)該認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好信訪工作，塑造良好的社會(huì)形象。
二、深入理解工作條例
認(rèn)真讀懂《信訪工作條例》，深入理解其中規(guī)定的各項(xiàng)工作要求，至關(guān)重要。比如，在信訪工作中，要依法管理，必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)和其他法律規(guī)范，維護(hù)好社會(huì)的法制穩(wěn)定。在信訪工作過(guò)程中，要依據(jù)任務(wù)和工作要求，合理調(diào)配資源，妥善處理各種信訪事項(xiàng)。管理工作要做到廣泛深入，具有科學(xué)性、實(shí)效性，確保信訪工作在規(guī)范中不斷升華。深入理解這些工作要求，可以指導(dǎo)我們?cè)诠ぷ髦杏袟l不紊，不偏離正軌，不給信訪工作帶來(lái)巨大困難。
三、嚴(yán)格執(zhí)行工作要求
在信訪工作中，作為一名黨員干部，我們要嚴(yán)格執(zhí)行工作要求，有計(jì)劃、有條不紊地做好工作。首先，要做好信訪等事項(xiàng)的收集，分類，整理和分析，及時(shí)解決群眾反映的各種問(wèn)題。其次，要耐心傾聽群眾的意見和想法，了解群眾對(duì)政策的認(rèn)知和理解，另外，也要根據(jù)群眾的需求，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作。最后，在工作中有計(jì)劃地開展各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步做到有機(jī)銜接，形成緊密的工作網(wǎng)絡(luò)，為信訪工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
四、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
文明社會(huì)需要良好的職業(yè)道德，職業(yè)道德的缺失會(huì)危害社會(huì)的整體利益。在信訪工作中，我們應(yīng)該始終銘記職業(yè)操守，尊重個(gè)人尊嚴(yán)，執(zhí)行公正，嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，確保工作紀(jì)律和工作制度的良好落實(shí)。我們應(yīng)該始終保持應(yīng)有的職業(yè)操守，增強(qiáng)自我認(rèn)知和責(zé)任感，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，以良好的職業(yè)道德規(guī)范自己的行為，履行工作職責(zé)。
五、提升工作能力水平
信訪工作是一項(xiàng)綜合性工作平臺(tái)，涉及到各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能。作為一名黨員干部，應(yīng)該提高自身的綜合能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高解決問(wèn)題的能力及時(shí)汲取各類信息，增強(qiáng)快速應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。要提升溝通技巧，以卓越的溝通技能提高自身工作效率和信訪工作處理質(zhì)量。最后，要正確對(duì)待工作中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，多重思考，多方應(yīng)對(duì)，從而保證工作的圓滿完成。
總之，在學(xué)習(xí)《信訪工作條例》的過(guò)程中，我們要深刻地認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性，認(rèn)真理解和執(zhí)行工作要求，樹立良好的職業(yè)道德職業(yè)的形象，提高工作能力水平和素質(zhì)。只有這樣，才能做好信訪工作，鑄就一個(gè)更加文明健康的社會(huì)。
信訪工作條例篇五
2016年12月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)信訪條例》正式實(shí)施，為針對(duì)新形勢(shì)下信訪問(wèn)題提出優(yōu)化解決方案。其中一個(gè)亮點(diǎn)就是明確指出信訪工作的“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，也就是說(shuō)，保證社會(huì)穩(wěn)定已經(jīng)成為信訪工作的首要工作，這就是我們信訪工作者必須明確的職責(zé)使命，而新信訪工作條例對(duì)此也做出了相應(yīng)規(guī)定。在新信訪工作條例生效后，全國(guó)各地的信訪工作者紛紛展開了學(xué)習(xí)和應(yīng)用新條例的工作，以下是本人在信訪工作中對(duì)新信訪工作條例的心得體會(huì)。
第二段：信訪工作的優(yōu)化
落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重大決策，加強(qiáng)信息共享，各部門之間互通信息。通過(guò)新信訪工作條例的貫徹實(shí)施，信訪部門逐漸建立了規(guī)范、公開、透明的信息平臺(tái)。在接到信訪案件之后，及時(shí)上報(bào)和分析處置，使處置工作更加高效、公開、公正。
第三段：振奮士氣
新信訪工作條例增強(qiáng)了信訪工作者的工作使命感和歸屬感。清晰明確的職責(zé)分工和法律支持為我們信訪干部的工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，不斷優(yōu)化信訪工作的環(huán)境和發(fā)展空間，極大地鼓舞了信訪工作者的斗志和自信，讓我們更有決心去穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)治安。
第四段：走向?qū)I(yè)
新信訪工作條例規(guī)定，各級(jí)政府必須組織人員依法接待來(lái)訪群眾，積極采取合理化措施，妥善解決或糾正信訪群眾的合理訴求。這就需要我們信訪工作者具備專業(yè)化的素質(zhì)，在法律、政策、心理方面都要有一定的素養(yǎng)和了解。這是我們信訪干部必須全面提升的素質(zhì)。
第五段：創(chuàng)新思考
新信訪工作條例之所以能夠?qū)嵤?，是因?yàn)橐罁?jù)新形勢(shì)下信訪工作的實(shí)踐情況，進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)，處理信訪事項(xiàng)不再僅僅是單位辦公室內(nèi)的事情，更多的需要金字塔式地聯(lián)動(dòng)。只有創(chuàng)新思考，不斷完善機(jī)制，才能在信訪工作中做出有序、妥善、高效的工作。
結(jié)語(yǔ)：
新信訪工作條例是針對(duì)當(dāng)今社會(huì)需求，為信訪工作提供了更好的保障，其核心理念和核心內(nèi)容對(duì)于我們信訪干部工作的意義深遠(yuǎn)。信訪工作發(fā)展到今天這個(gè)階段，不僅要注重內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)，更需要與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)敢于變革和改進(jìn)的勇氣，不斷挖掘新的可能性，依靠新的理念和新的方法，為信訪事業(yè)做出持續(xù)的貢獻(xiàn)。
信訪工作條例篇六
xx是xx自治政府成立之地，是黨的民族區(qū)域自治制度最早實(shí)踐地，是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟，肩負(fù)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治任務(wù)，做好xx的信訪工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、使命光榮。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《信訪工作條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、理順信訪工作體制機(jī)制、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)信訪工作等方面作出整體部署，推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、制度化、法治化、陽(yáng)光化，是我們做好新時(shí)代信訪工作的基本遵循和行動(dòng)指南。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作全過(guò)程和各方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保xx信訪工作始終保持正確政治方向。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入開展舉行一次理論中心組集體學(xué)習(xí)、組織一系列集中培訓(xùn)、開展一場(chǎng)集中宣傳、撰寫一篇心得體會(huì)、召開一次專題座談會(huì)“五個(gè)一”活動(dòng)，積極推動(dòng)《信訪工作條例》“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)好用好條例，全面提高信訪工作水平。健全完善定期研究部署信訪工作機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持以人民為中心。牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，堅(jiān)持把信訪群眾當(dāng)家人，把信訪訴求當(dāng)家事，用心傾聽群眾聲音，用情解決群眾訴求，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加快推進(jìn)群眾來(lái)訪接待標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)必須認(rèn)真核實(shí)信息、必須詳細(xì)了解情況、必須準(zhǔn)確告知辦理程序等“七個(gè)必須”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范聯(lián)合接訪工作，健全律師、心理咨詢師等第三方力量參與來(lái)訪接待機(jī)制，全力推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建。進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，加快推動(dòng)網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)、網(wǎng)上群眾之家、網(wǎng)上信訪代理窗口“三個(gè)一”建設(shè)，為群眾反映訴求和查詢案件辦理情況提供便利，引導(dǎo)信訪群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”，全面提高群眾信訪便捷度和辦案效率。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪工作的政治責(zé)任。完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)各召集人、各成員單位加強(qiáng)整體統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盟委、行署“兩辦”督查室將特殊疑難信訪案件列入年度督查計(jì)劃，聯(lián)合組織、紀(jì)檢等部門加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。建立科學(xué)合理的考核體系，將治理重復(fù)訪、化解積案和信訪事項(xiàng)“三率”作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全年考核重點(diǎn)，強(qiáng)化考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷提高信訪干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)化能力，確保各地信訪工作扎實(shí)高效推進(jìn)。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持依法按政策解決信訪問(wèn)題。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)“三到位一處理”要求，用法治方式解決矛盾和問(wèn)題，用法治意識(shí)引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)共識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，建立健全依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，做好群眾涉法涉訴事項(xiàng)依法終結(jié)后的教育疏導(dǎo)、矛盾化解、幫扶救助。研究細(xì)化《信訪工作條例》配套措施，統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件的新增、更新、完善、廢止等工作，確保規(guī)范性文件與《信訪工作條例》有機(jī)銜接，推動(dòng)形成健全完備、運(yùn)行有效的信訪工作制度體系。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。突出工作重點(diǎn)，把源頭和基層作為信訪工作的著力點(diǎn)和工作重心，做細(xì)做實(shí)矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等基礎(chǔ)工作，切實(shí)把信訪問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，做到問(wèn)題不上交，矛盾不上行。注重關(guān)口前移，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立信訪工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)基層黨組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)，發(fā)揮好基層解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體作用。堅(jiān)持綜合施策，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法，善作善為、善作善成，切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。強(qiáng)化機(jī)制保障，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，涉及群眾切實(shí)利益的重大決策出臺(tái)前必須聽取群眾意見，從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。
信訪工作條例篇七
我們黨歷來(lái)高度重視信訪工作。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示和重要論述，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，為我們做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循?！缎旁L工作條例》作為全面規(guī)范信訪工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》，要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面。一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作各方面、全過(guò)程，牢記“為民解難、為黨分憂”政治責(zé)任，自覺從大局大勢(shì)中謀劃推進(jìn)工作，確保信訪工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是必須堅(jiān)持以人民為中心。始終把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工作內(nèi)容，用心用情、抓實(shí)抓細(xì)信訪工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難，依法依規(guī)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是必須堅(jiān)持底線思維。始終把信訪工作作為社會(huì)穩(wěn)定的前端性、基礎(chǔ)性工作，主動(dòng)融入平安建設(shè)、法治政府建設(shè)、城鄉(xiāng)基層治理，堅(jiān)決落實(shí)信訪工作屬地責(zé)任，狠抓源頭化解治理、信訪形勢(shì)研判、矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪包案等工作。
近年來(lái)，磴口縣始終把信訪工作放在擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要位置來(lái)抓，深入開展治理重復(fù)訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，用心用情用力解決群眾的急難愁盼，推動(dòng)全縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新磴口營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。接下來(lái)，我縣將把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力以赴推動(dòng)《條例》入腦入心、落地見效。
提高政治站位，逐級(jí)壓實(shí)各方責(zé)任。《條例》明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。做好信訪工作，必須提高政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，始終把定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)貫穿工作全過(guò)程，把各級(jí)黨組織、各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落到實(shí)處。一是逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷強(qiáng)化信訪部門協(xié)調(diào)督辦職責(zé)，壓實(shí)相關(guān)部門解決問(wèn)題的主體責(zé)任，壓實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”主動(dòng)抓的工作職責(zé)，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。二是強(qiáng)化考核作用。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅(jiān)持將蘇木鎮(zhèn)、縣直部門的信訪工作納入全縣大目標(biāo)考核范圍，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部切實(shí)把信訪工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，推動(dòng)各級(jí)各部門按照規(guī)定的程序和時(shí)限要求辦理信訪案件。三是分類督促落實(shí)。對(duì)交辦轉(zhuǎn)送至各職能部門的信訪案件，由信訪部門建立督查督辦工作臺(tái)賬，通過(guò)電話、傳真、會(huì)議等方式進(jìn)行督辦；對(duì)重點(diǎn)信訪案件，組成聯(lián)合督查小組跟蹤督辦，并強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，倒逼信訪責(zé)任落實(shí)、工作落細(xì)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化源頭治理。按照“三到位一處理”的工作原則，突出全年工作重預(yù)防、月季工作重排查、突發(fā)信訪重源頭“三重”舉措，強(qiáng)化接待上訪與主動(dòng)下訪相結(jié)合、思想教育與提高群眾法治觀念相結(jié)合、依法處置上訪鬧事與及時(shí)處理上訪案件相結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”，持續(xù)在暢通群眾訴求渠道和主動(dòng)排查化解信訪問(wèn)題上雙向發(fā)力。一方面，注重信訪信息化建設(shè)。著力加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作，充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用，引導(dǎo)群眾更多地以網(wǎng)上投訴的形式反映訴求，進(jìn)一步暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，最大限度方便群眾，全力打造更高水平的“陽(yáng)光信訪”新模式。完善各類問(wèn)題和矛盾糾紛上報(bào)機(jī)制，健全縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”信訪接待網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的信訪工作機(jī)制。另一方面，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把群眾合法權(quán)益想在決策之前、把群眾合理訴求解決在實(shí)施之前、把群眾思想工作做在執(zhí)行之前“三個(gè)在前”，凡涉及重大工程實(shí)施、改革措施出臺(tái)、公共政策調(diào)整等都通過(guò)專家咨詢、舉行聽證會(huì)、公告告示等方式，廣泛征求多方意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別制定防范化解和處置方式，及時(shí)作出不準(zhǔn)實(shí)施、暫緩實(shí)施、分步實(shí)施、準(zhǔn)予實(shí)施的決定，從源頭上杜絕和減少信訪問(wèn)題，變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”。
堅(jiān)持多措并舉，大力推動(dòng)案件化解。信訪問(wèn)題最終要實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”。在信訪案件化解工作中，我們要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，緊緊圍繞“事要解決”這一根本任務(wù)，努力創(chuàng)新方式方法，下大力氣化解信訪突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)包案抓督辦。每年將全縣重點(diǎn)信訪案件，按照領(lǐng)導(dǎo)分工分解到每位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各包案領(lǐng)導(dǎo)按照“包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)定管理、包依法處理”的“五包責(zé)任制”，把信訪人的合理訴求解決到位，消除其后顧之憂。二是聯(lián)合接訪凝合力。按照“整合行政資源、集中進(jìn)駐辦公、力促矛盾化解、提高滿意指數(shù)”的工作思路，充分利用好矛盾糾紛多元化解指揮中心平臺(tái)。三是接訪下訪促化解。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪情況和分管行業(yè)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪等作為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的重要方式，劃定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任田”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，推進(jìn)黨員干部親自“接”、主動(dòng)“約”、定期“下”，及時(shí)有效解決化解各類信訪問(wèn)題。健全縣直部門和蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)班子成員隨時(shí)接訪制度，努力做到信訪群眾小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
堅(jiān)持為民宗旨，努力踐行初心使命。《條例》的鮮明特色是以人民為中心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，信訪工作的首義在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。在開展信訪工作過(guò)程中，始終要把“民心”作為最大的政治，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把知民心、解民憂、聚民力貫穿信訪工作全過(guò)程，不斷構(gòu)建“大信訪”格局，既解決矛盾糾紛，又幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)把初心和使命落實(shí)到解決具體民生實(shí)事上來(lái)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛大排查大調(diào)處，做到矛盾糾紛、社情民意全面掌握、及時(shí)處理。充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用“法、理、情”化解各類矛盾糾紛。積極聽取和解決群眾在生產(chǎn)生活、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房出行、征地拆遷和惠民政策落實(shí)等方面存在的困難和意見建議，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為迎接黨的二十大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境氛圍。
信訪工作條例篇八
上級(jí)工作以轉(zhuǎn)信為主，這些信訪轉(zhuǎn)到基層，基層無(wú)法再轉(zhuǎn)，無(wú)口可歸，有的地方就形成一個(gè)以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的工作格局。下文是山東省信訪工作條例，歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪活動(dòng)和信訪工作，維護(hù)信訪秩序，監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動(dòng)和本省國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作。
第三條 本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，包括本省各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民法院，各級(jí)人民檢察院。
第四條 信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);
(二)依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與源頭預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;
(三)訴訪分離、分類處理;
(四)公正合理、便民利民。
第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，運(yùn)用重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、公眾參與、合法性審查以及決策失誤糾錯(cuò)改正等機(jī)制，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用矛盾糾紛排查化解機(jī)制，依法、及時(shí)化解可能導(dǎo)致信訪問(wèn)題或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作，根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和職責(zé)分工，受理、辦理信訪事項(xiàng);建立和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)投訴，接待重要來(lái)訪，定期聽取信訪工作匯報(bào)，研究處理信訪工作中的突出問(wèn)題。
第七條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、檢查督導(dǎo)，研究解決信訪突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理涉及兩個(gè)以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開其信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展、辦理結(jié)果，并為其查詢、評(píng)價(jià)本人信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系，對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職的工作人員依法追究責(zé)任。
第十條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表通過(guò)依法參與國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作，了解、反映人民群眾的意見和要求。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理涉及本組織的信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與信訪工作，為信訪人和信訪工作提供專業(yè)咨詢和服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)公眾通過(guò)法定途徑反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)
第十一條 信訪人依法信訪受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第十二條 信訪人在信訪活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：
(一)向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求;
(二)委托代理人;
(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行陳述和申辯;
(四)對(duì)與本人信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出回避申請(qǐng);
(五)查詢本人信訪事項(xiàng)受理、辦理情況;
(六)要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)答復(fù)信訪事項(xiàng)受理、辦理結(jié)果;
(七)要求對(duì)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密予以保密;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 信訪人在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)依照法定程序和要求提出信訪事項(xiàng);
(二)遵守公共秩序和信訪秩序;
(四)配合國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)
第十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
專門設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)和確定的負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為信訪工作機(jī)構(gòu)。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)和人員提供必要的工作條件，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。
第十五條 信訪工作機(jī)構(gòu)代表本國(guó)家機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：
(一)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和本國(guó)家機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(四)督促、檢查信訪事項(xiàng)的處理;
(六)指導(dǎo)、督促、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;
(七)宣傳法律、法規(guī)和政策，向信訪人提供與信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待信訪人，不得刁難和歧視;
(二)依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延;
(三)堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得徇私舞弊、接受饋贈(zèng)或者索取、收受賄賂;
(四)遵守保密制度，尊重個(gè)人隱私，保守商業(yè)秘密，不得泄露工作秘密;
(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料，不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者擅自毀損;
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
工作人員的回避，由其所在工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)機(jī)制，提高信訪工作人員的能力和水平。
第十九條 信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)信訪工作人員。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。
第四章 信訪渠道
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)，信訪接待的時(shí)間、地點(diǎn)、電話，查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，信訪事項(xiàng)的受理范圍和處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)、開通電子信箱等方式，暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項(xiàng);有條件的，可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、反饋和公開，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)和下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)，以及同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。
第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場(chǎng)所，方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制，根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場(chǎng)所，統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項(xiàng)，組織有關(guān)工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個(gè)單位的信訪事項(xiàng)。
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待制度，由其負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待時(shí)間和地點(diǎn)向該負(fù)責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式，當(dāng)面聽取信訪人的投訴請(qǐng)求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項(xiàng)。
第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)可以建立、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機(jī)制，通過(guò)提供辦公場(chǎng)所、購(gòu)買服務(wù)等方式，根據(jù)工作需要組織其參與來(lái)訪接待，為信訪人解答法律問(wèn)題，協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請(qǐng)法律援助，并為國(guó)家機(jī)關(guān)審查、甄別復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)提出法律意見或者建議。
第五章 信訪事項(xiàng)提出
第二十五條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)或者采用電子郵件、書信、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由，并如實(shí)提供本人持有的與投訴請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第二十六條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件，在公布的接待時(shí)間，根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì)和管轄層級(jí)，到有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
對(duì)以走訪形式跨越本級(jí)和上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)約，按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)走訪。
第二十七條 多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。沒(méi)有推選代表的，國(guó)家機(jī)關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國(guó)家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見。
第二十八條 信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項(xiàng)。下列人員可以被委托為代理人：
(一)信訪人的近親屬或者工作人員;
(二)信訪人所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、工作單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民;
(三)律師、基層法律服務(wù)工作者。
無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的代理人代為提出信訪事項(xiàng)。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。
代理人向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)
委托書
，以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書或者介紹信
(函)，并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。第二十九條 機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、信訪接待場(chǎng)所信訪秩序的維護(hù)，由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
對(duì)來(lái)訪時(shí)不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者，以及被棄留在信訪接待場(chǎng)所的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者其他親屬將其接回，必要時(shí)由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無(wú)法接回的，應(yīng)當(dāng)通知民政部門或者相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
對(duì)來(lái)訪的傳染病病人、疑似傳染病病人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
第六章 信訪事項(xiàng)受理
第三十條 各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第三十一條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請(qǐng)求;
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
信訪人提出的請(qǐng)求屬于行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)范圍，但是依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)或者本機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促其及時(shí)辦結(jié)。
第三十二條 各級(jí)人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
信訪人提出的請(qǐng)求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍，但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟途徑解決的，有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，依照訴訟程序辦理。
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理：
(四)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)提出。
依照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
信訪人提出的信訪事項(xiàng)已經(jīng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)受理并且正在辦理期限內(nèi)，或者信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見不服，在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核，重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理。
第三十四條 涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由最先收到該信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)會(huì)同其他所涉及的機(jī)關(guān)協(xié)商受理;協(xié)商不成的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷或者職責(zé)轉(zhuǎn)移的，由繼續(xù)履行其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第三十五條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，并立即報(bào)告上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第七章 信訪事項(xiàng)辦理
第一節(jié) 申訴求決類信訪事項(xiàng)辦理
第三十六條 申訴求決類信訪事項(xiàng)是以不服國(guó)家機(jī)關(guān)、其他有關(guān)組織處理決定的申訴，或者請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)幫助解決困難、問(wèn)題為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。信訪事項(xiàng)發(fā)生地依照法定職責(zé)最先受理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位以及具體承辦人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，將信訪人合理的投訴請(qǐng)求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。
信訪事項(xiàng)發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的，信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項(xiàng)發(fā)生地有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)做好信訪人的救助援助、教育疏導(dǎo)等工作。
第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條 辦理重大、復(fù)雜、疑難的申訴求決類信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請(qǐng)，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
聽證由信訪人及其代理人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參加，必要時(shí)還可以組織人民代表大會(huì)代表、政治協(xié)商會(huì)議委員、律師、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)專家學(xué)者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。
聽證應(yīng)當(dāng)通過(guò)陳述、質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。舉行聽證的國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)聽證意見形成的聽證結(jié)論，可以作為處理該信訪事項(xiàng)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)舉行聽證的具體規(guī)則，按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;人民法院、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項(xiàng)辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機(jī)制，組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，法律援助機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用協(xié)商對(duì)話、說(shuō)服教育、心理疏導(dǎo)等辦法，對(duì)信訪事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)解。
依照前款規(guī)定達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第四十一條 對(duì)申訴求決類信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理并書面答復(fù)信訪人：
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的投訴請(qǐng)求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù)，以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出支持信訪人投訴請(qǐng)求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第四十二條 申訴求決類信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦的申訴求決類信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)反饋辦理結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。情況復(fù)雜、確需延期辦理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)交辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十三條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)查機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說(shuō)明理由。
信訪人對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服，要求重新處理的，由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)核機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說(shuō)明理由。
復(fù)核機(jī)關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的，聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過(guò)聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。
第四十五條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見，并書面答復(fù)信訪人：
(二)原處理、復(fù)查意見存在下列情形之一的，予以撤銷或者變更;予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見，但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外：
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權(quán)的;
5.結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)由于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤，被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見的，不得以同一的事實(shí)和理由作出與原處理、復(fù)查意見相同或者基本相同的意見。
第四十六條 有下列情形之一的，信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)：
(一)信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(二)對(duì)信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見不服，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定期限未申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的;
(三)信訪事項(xiàng)經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)核意見，書面送達(dá)信訪人的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)后，信訪人仍然以同一的事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。
第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項(xiàng)時(shí)，對(duì)生活確有困難的信訪人，可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)社會(huì)救助。符合國(guó)家司法救助條件的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
第二節(jié) 建議意見類信訪事項(xiàng)辦理
第四十八條 建議意見類信訪事項(xiàng)是以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會(huì)公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。
第四十九條 有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的建議意見類信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理，分析研究，并依照下列規(guī)定處理：
(一)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的，應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納;
(二)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或者不具有現(xiàn)實(shí)可行性的，不予采納。
對(duì)可能具有理論研究或者實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的建議意見類信訪事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在作出處理決定前，可以組織調(diào)查研究和論證，必要時(shí)可以約見信訪人聽取有關(guān)情況。
第五十條 信訪人要求答復(fù)建議意見類信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況，但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會(huì)公共利益等提出建議、意見。相關(guān)工作由本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五十二條 信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三節(jié) 檢舉控告類信訪事項(xiàng)辦理
第五十三條 檢舉控告類信訪事項(xiàng)是以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職、瀆職等違紀(jì)、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。
第五十四條 有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時(shí)調(diào)查、核實(shí)和處理。
第五十五條 檢舉控告類信訪事項(xiàng)處理完畢后，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。
第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位。
第八章 信訪工作督查
第五十七條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督查。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門、派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府重點(diǎn)督查下列事項(xiàng)：
(一)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民政府信訪工作決策、部署的情況;
(二)辦理上級(jí)和本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的情況;
(三)辦理有重大社會(huì)影響的信訪事項(xiàng)的情況;
(四)信訪問(wèn)題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪工作情況。
第五十八條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)履行督查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
(一)查閱、復(fù)制與督查事項(xiàng)有關(guān)的文件、案卷和其他資料;
(二)要求被督查的單位就督查事項(xiàng)作出書面說(shuō)明;
(三)就督查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員，約見信訪人聽取其陳述和申辯;
(四)到信訪事項(xiàng)發(fā)生地開展實(shí)地調(diào)查。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)立信訪督查專員。信訪督查專員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)確定的負(fù)責(zé)信訪督查工作的人員，可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。
被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的信訪督查，不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十九條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)工作的建議，必要時(shí)可以向社會(huì)公布：
(一)未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項(xiàng)的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(四)不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;
(五)辦理信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉拖延或者弄虛作假的;
(六)需要督辦的其他情形。
收到改進(jìn)工作建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納該建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第六十條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在督查工作中發(fā)現(xiàn)，或者信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議。
第六十一條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并向提出建議的信訪工作機(jī)構(gòu)反饋處理結(jié)果。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在辦理信訪事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違紀(jì)、違法、犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法查處。
第六十二條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告;經(jīng)本國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以向社會(huì)公布：
(一)信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國(guó)家機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)情況以及各有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)采納改進(jìn)工作建議的情況;
(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;
(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府其他工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交信訪情況分析報(bào)告。
第九章 法律責(zé)任
第六十三條 因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，并且造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(五)拒不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;
(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的;
(七)違反法律、法規(guī)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的;
(五)違反法定程序辦理信訪事項(xiàng)或者弄虛作假的;
(六)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求不予支持的;
(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的;
(八)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開的信訪事項(xiàng)處理情況未按照規(guī)定公開的;
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的;
(四)對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)，或者非法限制信訪人人身自由的;
(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的;
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十六條 信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勸阻、批評(píng)或者教育;經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施并給予治安管理處罰，必要時(shí)也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國(guó)家工作人員，或者非法限制國(guó)家工作人員人身自由的;
(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的;
(八)捏造、歪曲事實(shí)，誹謗、誣告陷害他人的;
(九)以信訪或者信訪代理為名，借機(jī)斂財(cái)或者牟取不正當(dāng)利益的;
(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息的;
(十一)擾亂公共秩序、危害國(guó)家安全和公共安全的其他行為。
第十章 附 則
第六十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第六十八條 本條例自20xx年1月1日起施行。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《山東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作條例》同時(shí)廢止。
定義
信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
原則
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
特色
除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān)，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，也是一種間接的利益表達(dá)方式。
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