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鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員如何改革篇一
為建立依法防控、科學防控、群防群控的動物防疫防控長效機制,保障廣大人民群眾身體健康,促進我縣畜牧業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)[20xx]15號)和河源市《關于進一步健全村級動物防疫員制度的通知》(河府[20xx]16號)精神,結合我縣實際,特制定本方案。
動物防疫工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,也是全面落實科學發(fā)展觀,保持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎性工作。當前我縣動物疫病防控體系建設不夠健全,動物疫情不能及時發(fā)現(xiàn)、報告,動物存欄和出欄情況統(tǒng)計不夠準確,很大程度上制約了動物疫病防控工作的開展,為此,我縣實行聘用村級動物防疫員(兼動物疫情觀察員,下同),建立和健全村級防疫員制度,以完善基層動物防疫體系,促進全縣動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展。
全縣每個行政村配備1名動物防疫員,強化基層動物防疫體系,進一步建立健全動物疫病防控的長效機制,提高動物疫病防控水平和動物衛(wèi)生及其產品的安全水平。
村級動物防疫員在縣級動物防疫監(jiān)督機構和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導下開展工作。其主要職責是:宣傳動物防疫法律法規(guī)和科學知識,開展預防免疫、預防消毒、預防用藥、動物疫情觀察報告、病死動物無害化處理、畜牧生產統(tǒng)計等任務。
(一)聘用原則
村級動物防疫員聘用按照公平、公開、競爭、擇優(yōu)、按區(qū)域聘用的原則向社會公開招聘,聘任人員實行目標管理責任制,具體管理辦法按河源市農業(yè)局制定的村級動物防疫員制度進行管理。
(二)聘用條件
1、擁護黨的方針政策,遵紀守法,愛崗敬業(yè),責任心強,熱愛動物防疫工作,具有一定的工作能力;
2、具有高中以上學歷,特殊情況可適當放寬至初中學歷;
3、熟悉本責任區(qū)域畜禽養(yǎng)殖情況,有一定的"群眾基礎,具有一定的動物飼養(yǎng)及動物防疫知識;
4、兼公辦事,清正廉潔,沒有違法違紀行為;
5、身體健康,年齡不超過50周歲,能勝任基層動物防疫工作;
6、經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門崗位考試、考核合格,并取得相應資格證書。
符合條件的畜牧獸醫(yī)專業(yè)院校畢業(yè)的待業(yè)青年和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員可優(yōu)先聘用。原則上村干部不兼任動物防疫員。
(三)聘用名額
全縣315個行政村聘用315名。
(四)聘用辦法
具體聘用辦法由縣畜牧水總站負責制定和實施。
村級動物防疫員的勞動報酬采取由縣財政定額補助和防疫有償技術服務相結合的方式解決。村級動物防疫員縣財政定額補助標準為每人每年1000元,今后根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平調整村級動物防疫員待遇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員如何改革篇二
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構,臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,臨沂商城管委會,臨沂綜合保稅區(qū)管委會,各縣級事業(yè)單位,各高等院校:
為夯實基層動物防疫工作基礎,促進畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障公共衛(wèi)生和畜產品質量安全,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》(魯政辦字〔2018〕239號)精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就改革和完善村級動物防疫員管理制度通知如下:
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點,以提高基層動物防疫和畜產品質量安全監(jiān)管能力為核心,積極適應新時代新形勢新任務新要求,采取勞務派遣等方式,改革現(xiàn)行村級動物防疫員管理制度。創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)工作網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推動關口前置、重心下移、措施落實,不斷完善畜牧獸醫(yī)治理體系和治理能力,夯實動物防疫和畜產品質量安全基層基礎,為鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。(二)基本原則。堅持因地制宜、按需設置,明確責任、擇優(yōu)選用,注重素質、創(chuàng)新機制,強化考核、動態(tài)管理的原則。
(三)總體目標。通過嚴格把關、公開招聘,實戰(zhàn)操作、專業(yè)培訓,績效考核、有序進退,力爭到2021年底前,建設一支政治過硬、業(yè)務熟練,熱愛本職、恪盡職守,扎根基層、服務行業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的高素質村級動物防疫員隊伍。
(一)明確工作職責任務。村級動物防疫員主要承擔畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、免疫及養(yǎng)殖檔案建立、動物疫情報告、畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計和信息化基層數(shù)據(jù)維護等公益性任務;協(xié)助做好產地檢疫、屠宰檢疫、動物診療、投入品及畜產品質量安全監(jiān)督管理;輔助實施飼養(yǎng)場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監(jiān)管,開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險的協(xié)保理賠;配合監(jiān)測采樣、疫情調查和撲滅,指導養(yǎng)殖場戶做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用,參與基層畜牧獸醫(yī)站技術推廣和服務等工作。
(二)科學核定配置數(shù)量。各縣區(qū)要按照因地制宜、按需設置的原則,把村級動物防疫員納入農村實用人才隊伍和動物防疫體系建設整體規(guī)劃。要根據(jù)本地畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖方式、地理環(huán)境、交通狀況、免疫程序、無害化處理場和畜禽屠宰場數(shù)量等因素綜合測算,科學合理配置村級動物防疫員。原則上按每10個左右行政村設立1名村級動物防疫員進行總量核定,確保動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管等措施在基層得到有效落實。
(三)規(guī)范選聘程序條件。建立完善村級動物防疫員選用制度。優(yōu)先從現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)中選聘,年齡原則上不超過45周歲,連續(xù)干滿2年以上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章出具年度考核合格以上證明,縣區(qū)畜牧獸醫(yī)部門審核確認,通過測試公開選聘。需從社會上新選聘的,應是不超過45周歲的畜牧獸醫(yī)大中專畢業(yè)生,且通過測試公開選聘。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格選用條件和選用程序,嚴把進人關。各縣區(qū)可根據(jù)實際情況制定具體實施方案,組織公開選聘,采取勞務派遣等方式,由勞務派遣機構與村級動物防疫員簽訂勞動合同,縣區(qū)畜牧獸醫(yī)部門與村級動物防疫員簽訂工作責任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站或防疫檢疫所負責日常管理和使用,明確其權利義務。
(四)加強專業(yè)知識培訓。加強專業(yè)培訓,把村級動物防疫員培訓納入畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍整體培訓計劃,制定系統(tǒng)完善的培訓方案,著力培養(yǎng)一支適應新時代畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展需要的村級動物防疫員隊伍,切實提高村級動物防疫員業(yè)務素質和工作能力。
(五)創(chuàng)新網(wǎng)格監(jiān)管模式。按照網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、責任可追究的要求,各縣區(qū)要結合轄區(qū)內工作實際,劃定監(jiān)管網(wǎng)格,定人員、定區(qū)域、定職責、定獎懲,建立健全基層動物防疫和畜產品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將動物防疫安全監(jiān)管對象全部納入網(wǎng)格進行統(tǒng)一有效管理。
(六)構筑長效工作機制。建立科學合理的工資機制,村級動物防疫員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理,按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險,所需資金除省級以上財政切塊下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助經(jīng)費外,差額部分由市、縣級財政按照3:7比例共同承擔。勞務派遣費用由各縣區(qū)財政承擔。同時,要落實村級動物防疫員必要的交通、防護、信息終端、統(tǒng)計協(xié)管等工作經(jīng)費,配備必要的工作設備,保障基本工作條件,確保各項工作順利開展。各縣區(qū)根據(jù)需要額外自行選聘的村級動物防疫員,所需經(jīng)費由縣區(qū)自行承擔。
(七)建立獎懲進退制度。完善村級動物防疫員工作考核機制和動態(tài)管理機制,把完成工作任務等情況作為考核主要內容,定期對村級動物防疫員的工作情況進行檢查考核,考核評價結果與工資掛鉤。要嚴格執(zhí)行工作紀律,規(guī)范村級動物防疫員行為。對工作表現(xiàn)突出,作出顯著成績和貢獻的村級動物防疫員給予表揚、獎勵;對完不成工作任務的,給予相應的處罰。對綜合考評不合格的,及時調整出村級動物防疫員隊伍。
(一)加強組織領導。各縣區(qū)要結合當?shù)貙嶋H制定具體工作方案,明確目標任務,完善工作機制,細化工作措施,壓實各方責任,加快工作步伐。各級畜牧獸醫(yī)、財政、人社等部門要各司其職、密切配合,共同做好相關工作。
(二)強化條件保障。各縣區(qū)要加大人力、物力和財力投入,將基層動物防疫工作補助經(jīng)費等列入同級財政預算,及時足額撥付到位。村級動物防疫員原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站或防疫檢疫所集中辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責提供必要的工作場所、辦公條件和設施設備。
(三)推動重心下移。要按照職責法定原則,進一步落實畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)民委員會屬地管理責任,推動動物防疫和畜產品質量安全監(jiān)管等工作重心下移。村級動物防疫員要專司村莊、社區(qū)動物防疫和畜產品質量安全監(jiān)管等職責,不得以各種名義借調到其他單位從事與畜牧獸醫(yī)專業(yè)無關的工作。
(四)嚴格規(guī)范管理。各縣區(qū)要研究制定村級動物防疫員管理辦法,明確村級動物防疫員崗位職責,建立健全管理使用、教育培訓、績效考核、有序進退等配套制度,逐步建立完善規(guī)范化長效管理機制,做到用制度管人管事,夯實動物疫病防控和畜牧產業(yè)發(fā)展基礎。
(五)積極穩(wěn)妥推進。各縣區(qū)要科學核定村級動物防疫員配備數(shù)量、人員待遇和經(jīng)費測算,盡快組織實施。嚴格執(zhí)行招聘工作紀律,做到程序合法、公開透明、手續(xù)完備,自覺接受社會監(jiān)督。各級、各部門要妥善做好原農村應急性動物防疫員工作,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,維護社會和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員如何改革篇三
為全面貫徹山東省政府辦公廳《關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》精神要求,改革和完善我市村級動物防疫員管理制度,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《山東省動物防疫條例》等法律法規(guī),結合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點,以提高基層動物防疫和畜產品質量安全監(jiān)管能力為核心,積極適應新時代新形勢新任務新要求,采取勞務派遣等方式,改革現(xiàn)行村級動物防疫員管理制度。創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)工作網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推動關口前置、重心下移、措施落實,不斷完善畜牧獸醫(yī)治理體系和治理能力,夯實動物防疫和畜產品質量安全基層基礎,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出積極貢獻。
(一)修訂新辦法。充實、明確村級動物防疫員工作職責,重新修定《濱州市村級動物防疫員管理暫行辦法》。
(二)解決老問題。解決當前村級動物防疫員隊伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機制等問題,以滿足日益嚴峻的動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管等工作需要,保障畜牧業(yè)生產安全、畜產品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全和公共衛(wèi)生安全,適應畜牧業(yè)發(fā)展和公共安全、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興功能不斷拓展以及力量下沉、鞏固基層基礎要求不斷提高的新要求。推進動物疫病防控制度有效供給、創(chuàng)新管理方式、夯實重大動物疫病防控基層基礎,提高防控重大動物疫病和管控畜產品質量安全的能力。
(三)建設強隊伍。通過嚴格把關、公開招聘,實戰(zhàn)操作、專業(yè)培訓,績效考核、有序進退,力爭在2020年末全部建成一支政治過硬、業(yè)務熟練,熱愛本職、恪盡職守,扎根基層、服務行業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化高素質村級動物防疫員隊伍。
堅持因地制宜、按需設置,明確責任、擇優(yōu)選用,注重素質、創(chuàng)新機制,強化考核、動態(tài)管理的原則。
(一)明確職責,全面服務。按照山東省《關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》精神要求,村級動物防疫員工作職責修定為主要承擔以下工作:完成畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、免疫及養(yǎng)殖檔案建立、動物疫情報告、畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計和信息化基層數(shù)據(jù)維護等公益性任務。協(xié)助做好產地檢疫、屠宰檢疫、動物診療、投入品及畜產品質量安全監(jiān)督管理。輔助實施飼養(yǎng)場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監(jiān)管,開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險的協(xié)保理賠。配合監(jiān)測采樣、疫情調查和撲滅,指導養(yǎng)殖場戶做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用,參與基層畜牧獸醫(yī)站技術推廣和服務等工作。(濱州市農業(yè)農村局負責)
(二)科學配置,任務相當。改革防疫員隊伍的配置數(shù)量,科學合理配置村級動物防疫員。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地區(qū)畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖方式、地理環(huán)境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測算,科學合理配置村級動物防疫員。原則上每10個左右行政村設立1名村級動物防疫員。村級動物防疫員配置要與其承擔的畜牧獸醫(yī)實際工作任務相適應,確保動物疫病防控、畜產品質量安全監(jiān)管等措施在基層有效落實。(濱州市農業(yè)農村局、各縣市區(qū)負責)
(三)擇優(yōu)招聘,錄用規(guī)范。改革規(guī)范村級動物防疫員的選聘程序和應聘條件。優(yōu)先從現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)大中專畢業(yè)生中選聘,建立完善的村級動物防疫員選用制度。嚴格選用條件和選用程序,嚴把進人關,充份落實公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。各縣(市、區(qū))政府可根據(jù)實際情況制定具體實施方案,組織公開選聘,采取勞務派遣等方式,由勞務派遣機構與村級動物防疫員簽訂勞動合同,縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)部門與村級動物防疫員簽訂工作責任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站或動物衛(wèi)生監(jiān)督分所負責日常管理和使用,明確其權利義務。(濱州市農業(yè)農村局、濱州市人社局、各縣市區(qū)負責)
(四)強化培訓,提高技能。改革建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度,進一步加強專業(yè)知識培訓。把村級動物防疫員培訓納入畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍整體培訓計劃,制定系統(tǒng)完善的培訓方案,著力培養(yǎng)一支適應新時代畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展需要的村級動物防疫員隊伍,切實提高村級動物防疫員的業(yè)務素質和工作能力。(濱州市農業(yè)農村局負責)
(五)網(wǎng)格管理,全程監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要結合轄區(qū)內工作實際,劃定監(jiān)管網(wǎng)格,定人員、定區(qū)域、定職責、定獎懲,建立健全基層動物防疫和畜產品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,按照網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、責任可追究的要求,將動物防疫安全監(jiān)管對象全部納入網(wǎng)格進行統(tǒng)一有效管理。(濱州市農業(yè)農村局、各縣市區(qū)負責)
(六)待遇公平,追求長效。建立科學合理的工資機制,村級動物防疫員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理,按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育社會保險,所需資金除市級以上財政切塊下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助經(jīng)費外,差額部分由縣(市、區(qū))級財政承擔。落實村級動物防疫員必要的交通、防護、信息終端、統(tǒng)計協(xié)管等工作經(jīng)費,配備必要的工作設備,保障基本工作條件,確保各項工作順利開展。(濱州市農業(yè)農村局、濱州市人社局、濱州市財政局、各縣市區(qū)負責)
(七)動態(tài)管理,獎懲分明。改革完善村級動物防疫員工作考核機制和動態(tài)管理機制,建立防疫員隊伍獎懲進退制度。定期對村級動物防疫員的工作情況進行檢查考核,并把考核評價結果與工資掛鉤,考核內容以完成其承擔的社會公益性任務等情況為主。嚴肅村級動物防疫員工作紀律,規(guī)范村級動物防疫員行為,對工作表現(xiàn)突出,作出顯著成績和貢獻的村級動物防疫員給予表揚、獎勵;對完不成工作任務的,給予相應的處罰;對綜合考評不合格的,及時調整出村級動物防疫員隊伍。(濱州市農業(yè)農村局、濱州市人社局、各縣市區(qū)負責)
按照農業(yè)農村部、山東省畜牧獸醫(yī)局相關指導思想制定出臺濱州市各縣(市、區(qū))村級動物防疫員公開招考辦法。(2019年12月底前完成)
做好濱州市村級動物防疫員招考宣傳工作,組織開展濱州市各縣(市、區(qū))村級動物防疫員公開招考報名工作。(2020年1月底前完成)
根據(jù)濱州市村級動物防疫員招考要求,開展濱州市各縣(市、區(qū))村級動物防疫員考試、政審、體檢等工作。(2020年3月底前組織,6月完成)
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))要結合當?shù)貙嶋H制定具體工作方案,細化工作措施,明確目標任務,完善工作機制,壓實工作責任,制定路線圖、時間表,加快推進改革步伐。各級財政、人力資源管理、畜牧獸醫(yī)等部門要密切配合、各司其職,共同做好相關工作。
(二)強化條件保障。各縣(市、區(qū))要加大人力、財力、物力投入,將基層動物防疫工作補助經(jīng)費等列入同級財政預算,及時足額撥付到位。村級動物防疫員原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站或動物衛(wèi)生監(jiān)督分所集中辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責提供必要的辦公條件、設施設備及工作場所。
(三)推動重心下移。村級動物防疫員不得以各種名義借調到其他單位從事與畜牧獸醫(yī)專業(yè)無關的工作,要專司村莊、社區(qū)動物防疫和畜產品質量安全監(jiān)管等職責。按照職責法定原則,進一步落實畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)民委員會屬地管理責任,推動動物防疫和畜產品質量安全監(jiān)管等工作重心下移。
(四)嚴格規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))要研究制定村級動物防疫員管理辦法,明確村級動物防疫員崗位職責,建立健全管理使用、績效考核、教育培訓、有序進退等配套制度,逐步建立完善規(guī)范化長效管理機制,做到用制度管人管事,夯實動物疫病防控和畜牧產業(yè)發(fā)展基礎。
(五)積極穩(wěn)妥推進。各縣(市、區(qū))要科學核定村級動物防疫員配備數(shù)量、人員待遇和經(jīng)費測算,盡快組織實施。嚴肅招聘工作紀律,做到公開透明、程序合法,自覺接受社會監(jiān)督。各級、各部門要妥善做好原農村應急性動物防疫員工作,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,維護社會和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員如何改革篇四
為緩解全縣基層動物防疫力量不足的問題,保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施的有效落實,按照《江西省農業(yè)農村廳關于做好2022年基層農技推廣體系改革與建設任務實施工作的通知》(贛辦科【2022】13號)精神,結合我縣實際,特制定如下實施方案:
萬載縣是國家級生豬調出大縣,非洲豬瘟等重大動物疫情防控任務繁重,為了更好的做好我縣畜牧業(yè)防疫工作,現(xiàn)繼續(xù)在全縣范圍內招募特聘動物防疫專員23名。2021-2022年度特聘防疫員考核等次為優(yōu)秀的8名直接錄用外,其余15名將通過考試考核進行招募。
(一)特聘動物防疫專員招募對象須具各以下條件之一:
1、具有大專以上學歷并從業(yè)3年以上的養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業(yè)獸醫(yī)技術骨干;
2、計算機職業(yè)等級五級以上,熟悉電腦文檔操作等技能;
3、具有大專以上學歷并從事動物防疫工作3年(含)以上的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī);
4、普通高校畜牧獸醫(yī)類專業(yè)優(yōu)秀應屆畢業(yè)生。國家機關、事業(yè)單位在編在崗人員不納入特聘動物防疫專員招募范圍。
(二)萬載縣戶籍或在萬載縣從事畜牧業(yè)生產經(jīng)營的非國家機關事業(yè)單位人員,原則上男性年齡在50周歲以下,女性年齡在45周歲以下。
(三)具有良好的政治思想素質,熱愛農業(yè)農村工作,責任心、服務意識和協(xié)調能力較強。
(四)身心健康,具各履行崗位職責必各的身體條件。
(五)遵紀守法,品行端正,無違紀、違法犯罪記錄。
(六)9月上旬將對2021-2022年度特聘防疫員進行考核,能全面完成了縣農業(yè)農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農辦分配的動物防疫工作,并在考核中評為優(yōu)秀特聘動物防疫專員的直接錄用(優(yōu)秀比例占1/3,即8名);未完成工作任務考核不合格,取消動物防疫專員資格,本年度不得重新申報動物防疫專員。
(一)個人申請。符合報名條件的人員,需本人攜帶身份證、畢業(yè)證原件及復印件、1寸近期免冠彩色照片3張到縣農業(yè)農村局領取《特聘動物防疫專員申請表》,申報材料一式3份,聯(lián)系人:劉晴,聯(lián)系電話:15180571314。報名時間為9月1日至9月15日,逾期不予受理。
(二)資格審查。報名同時進行資格審查,報名人員要攜帶個人身份證、學歷證書、工作經(jīng)歷證明和資格認證證書(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)證、鄉(xiāng)村獸醫(yī)證等)相關材料原件、復印件(2份),近期二寸免冠彩色照片3張,并現(xiàn)場填寫提交報名表2份。資格審查貫穿招募工作始終,發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,立即取消招募資格。
(三)考試考核??h農業(yè)農村局于9月下旬組織理論水平測試和業(yè)務技能考核。資格審查通過的人員,由縣農業(yè)農村局安排參加面試(具體面試時間待通知)。特聘動物防疫專員按面試成績從高分到低分錄取,如成績相同,優(yōu)先錄取有相關工作經(jīng)驗者。
(四)確定人選。根據(jù)考核結果,按所報鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高分到低分初步確定人選,經(jīng)縣農業(yè)農村局黨委研究審定后進行公示,公示期5天。公示期滿無異議,確定最終人選。
(五)簽訂服務協(xié)議。?由縣農業(yè)農村局與特聘人員簽訂服務協(xié)議,聘用為動物防疫專員,協(xié)議期一年(服務時間從2022年10月1日至2023年9月30日終止)。
為我縣動物防疫工作提供技術指導與咨詢服務;為畜禽養(yǎng)殖場戶提供動物防疫技術幫扶;與鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員結對開展技術服務,增強鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員專業(yè)技能和實操水平;為我縣畜牧獸醫(yī)部門動物防疫工作提供指定的專業(yè)服務。
由縣農業(yè)農村局對特聘人員進行考核,主要以服務期間工作任務完成情況、服務對象滿意率、解決產業(yè)發(fā)展實際問題所取得的成效等為主要考核指標,采取量化打分和實地測評相結合的方式,定期對特聘農技員進行績效考核,考核不合格的及時解除服務協(xié)議;考核優(yōu)秀的,服務期滿后可優(yōu)先續(xù)聘。
工資待遇具體標準結合其承擔的工作任務、工作量等研究確定,按照每個防疫專員1.5萬元資金,在基層農技推廣體系改革與建設補助項目統(tǒng)籌支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員如何改革篇五
為認真貫徹落實國、省、市、縣重大動物疫病防控工作要求,切實做好2022年我鎮(zhèn)動物疫病防控工作,特制定如下實施方案:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市、縣“三農”工作會議精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,立足維護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局,按照“預防為主,預防與控制、凈化、消滅相結合”的動物防疫方針,切實做好我鎮(zhèn)非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作。
認真貫徹落實農業(yè)農村部、省農業(yè)農村廳、市農業(yè)農村局、縣農業(yè)農村局關于加強重大動物疫病防控工作的部署要求,扎實開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、豬瘟、新城疫、高致病性豬藍耳病的動物免疫工作,全面落實各項防控措施。確保畜禽群體免疫密度常年保持在90%以上;應免畜禽免疫密度達到100%;免疫抗體合格率達到70%以上;確保不發(fā)生區(qū)域性高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫情。
集中免疫時間安排:春季動物集中免疫時間:4月1日—5月10日;秋季動物集中免疫時間:9月15日—10月31日。集中免疫分三個階段。
第一階段:動員部署階段。春季為4月11日—4月3日,秋季為9月15日—9月18日。各村委要制定工作方案,細化工作任務,明確完成時間,召開專題會議安排部署。
第二階段:具體實施階段。春季為4月1日—5月2日,秋季為9月19日—10月25日。各村委要按照有關要求,認真組織開展免疫、消毒、排查、監(jiān)督檢查等各項重大動物疫病防疫工作,全面完成春秋兩季防疫任務。
第三階段:自查整改階段。春防為5月6日—5月10日,秋防為10月26日—10月31日。各村委要對照各項防疫任務和措施開展自查自糾活動,查漏補缺,確保應免盡免、不留空檔,確保各項防控措施落實到位。
(一)加強基礎免疫,構筑預防屏障。各村委要按照“政府保密度,部門保質量”的要求,早籌劃、早安排、早部署、早行動,確保各項防控措施落到實處,按時完成春秋兩季集中免疫任務。一是規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)要嚴格按照農業(yè)部免疫程序進行,散養(yǎng)戶要采取春秋兩季集中免疫、全年適時補針的工作制度開展免疫,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽,確保畜禽免疫密度達到100%;二是對集中免疫過程中符合“三不打”的畜禽,要進行登記造冊,按時組織補針,確保應免盡免,不留死角;三是建立健全規(guī)模養(yǎng)殖場免疫檔案,落實好散養(yǎng)戶免疫戶口簿管理制度,確保免疫記錄清晰、完整,數(shù)據(jù)真實、可靠。四是在春秋兩季集中免疫期間,全市實行重大動物疫病防控工作周報告制度,每周四上午12點前將免疫進展情況報送至鎮(zhèn)動物疫病預防控制中心。
(二)深化疫情排查,做好新修訂《動物防疫法》宣傳教育工作。要結合春秋兩季集中免疫工作,繼續(xù)開展高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病的排查工作,落實疫情排查工作責任制,突出排查重點,細化排查任務,明確排查職責,建立排查檔案,確保排查真實有效。特別要加大對規(guī)模場、種豬場、屠宰場和無害化處理場等重點區(qū)域的疫情排查力度。在排查過程中,要做好新修訂《動物防疫法》宣傳教育工作,進一步明確養(yǎng)殖場戶強制免疫的主體責任和義務,采取散發(fā)宣傳資料、張貼掛圖、新聞媒介等多種形式開展宣傳,積極引導各養(yǎng)殖場責任人及其產品經(jīng)營主體充分認識到動物疫病的危害性和防控工作的重要性。
(三)強化消毒滅源,切斷傳播途徑。各村委要將消毒滅源工作作為一項基礎性、長期性的工作來抓,要結合春秋兩季集中免疫,全面落實養(yǎng)殖、調運、屠宰等各環(huán)節(jié)的清洗消毒措施。督促畜禽飼養(yǎng)場(戶)、定點屠宰場(點)、畜禽調運車輛等場點建立健全消毒滅源制度、配備消毒設施設備、做好消毒滅源登記臺賬等,實施定期消毒。特別要加強“兩場”的生物安全管理,落實全進全出和封閉式管理制度,著力提高生物安全水平,有效防止疫情的傳入。
(四)健全冷鏈體系,確保疫苗效價。一是加強動物疫苗冷鏈設施設備的建設。要為基層動物防疫人員配備動物疫苗冷藏箱,配足獸醫(yī)站存貯疫苗的冰箱、冰柜。二是規(guī)范動物疫苗的調運、儲存和使用。要做好動物疫苗的冷鏈運轉工作,切實保障動物疫苗的調入調出、運輸和儲藏處于良好的冷鏈運行狀態(tài),確保疫苗效價;三是做好疫苗出入庫登記臺賬。將疫苗名稱、生產廠家、批簽發(fā)、有效期等信息記錄全面,確保疫苗入庫數(shù)量與發(fā)放、庫存、損壞、過期數(shù)量相統(tǒng)一;四是完善動物疫苗的管理制度,健全工作機制,強化紀檢監(jiān)督和風險防范,有效化解廉政風險。
(五)健全應急體系,做好應急準備。一是完善應急預案。各村委要根據(jù)交口縣人民政府辦公室《關于印發(fā)交口縣突發(fā)動物疫情應急預案的通知》文件精神,進一步完善轄區(qū)內突發(fā)動物疫情應急預案,及時調整指揮機構,明確各應急小組的工作職責。二是充實應急物資。縣重大動物疫病防控指揮部應急物資儲備價值不得少于5萬元,而且應急物資種類要齊全、數(shù)量要充足,能夠滿足轄區(qū)內突發(fā)動物疫情處置的需要。三是強化應急值守。要堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格落實重大動物疫情日報告和零報告制度,做到責任明確、人員到位、信息暢通、反應迅速。四是果斷處置疫情。做到有舉報必核實,有問題必核查,有疫情必處置。一旦發(fā)生疫情,要迅速啟動應急預案,特別是在發(fā)生非洲豬瘟疫情時,要嚴格按照農業(yè)農村部《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年第二版)》的要求,堅持“早、快、嚴、小”的原則,做到反應迅速、有效應對、果斷撲滅、及時處置,確保疫情不擴散、不蔓延。
(六)抓好人畜共患病、常見病、外來病的防控。各村委要加強布魯氏菌病、高致病性禽流感等人畜共患傳染病的防控措施,同時要對畜禽狂犬病、羊痘等常見疫病開展全面的防治和指導,引導養(yǎng)殖場(戶)嚴格落實消毒滅源和隔離觀察等綜合防控措施,大力推行全進全出、封閉管理等科學飼養(yǎng)管理模式。特別是大型規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖園區(qū)要配備防疫、隔離、消毒等設施設備,完善各項防疫制度,提高生物安全管理水平,有效降低疫病發(fā)生率和畜禽病死率。要切實抓好外來動物疫病的防控工作,特別是邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)或與境外有動物及其產品交易的場(點),要密切關注境外地區(qū)高致病性禽流感、非洲豬瘟、瘋牛病等重大動物疫情動態(tài),采取有針對性的防控措施,構筑抵御境外疫情的防預屏障;要科學研判境外疫情的傳入風險,進一步加強部門聯(lián)防聯(lián)控機制,共同防范境外疫情的傳入。
(七)加快非洲豬瘟無疫小區(qū)建設,為生豬保供提供堅實保障。根據(jù)《農業(yè)農村部辦公廳關于加快推進非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設及評估工作的通知》(農辦牧〔2020〕33號)、山西省農業(yè)農村廳辦公室《關于做好非洲豬瘟無疫小區(qū)建設及評估工作的通知》(晉農辦牧醫(yī)發(fā)〔2020〕206號)和呂梁市農業(yè)農村局《關于做好非洲豬瘟無疫小區(qū)建設及評估工作的通知》(呂農牧發(fā)〔2020〕43號)文件精神,2022年我縣要按照國家關于動物疫病區(qū)域化管理要求,繼續(xù)推進非洲豬瘟無疫小區(qū)建設,充分發(fā)揮養(yǎng)豬企業(yè)主體功能,加快推進非洲豬瘟無疫小區(qū)建設和評估進程。
(八)繼續(xù)推進強制免疫“先打后補”和獸醫(yī)社會化服務體系建設。根據(jù)農業(yè)農村部辦公廳《關于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》(農辦牧〔2020〕53號)等規(guī)定要求,我國將逐步推行畜禽養(yǎng)殖場戶自主采購疫苗、自行開展動物強制免疫,免疫后財政直補到位的“先打后補”政策,各村委將動物強制免疫“先打后補”政策向廣大養(yǎng)殖者進行解讀和宣傳,營造養(yǎng)殖者全員參與的良好社會氛圍。
(一)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。要加強產地檢疫,對出欄動物要到場到戶實施檢疫,加大免疫標識的監(jiān)督檢查,對沒有實施強制免疫、無免疫標識等違規(guī)行為的不得出具產地檢疫合格證明。要堅決取締使用泔水飼喂生豬的養(yǎng)殖場(戶),嚴厲打擊泔水飼喂生豬違法行為。要加強對病死畜禽的無害化處理,嚴禁亂拋、亂棄、出售病死畜禽。要對畜禽交易、人員往來、飼料購入、糞便處理等環(huán)節(jié)嚴格管控,努力改善規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件,提高養(yǎng)殖場(戶)的生物安全水平,嚴防疫情傳入。
(二)畜禽調運環(huán)節(jié)。一是認真落實生豬調運車輛備案管理制度,對沒有備案的車輛不得從事生豬調運、不得出具檢疫證明。二是加強畜牧經(jīng)紀人的管理,規(guī)范畜牧經(jīng)濟人的經(jīng)營行為,開展對畜牧經(jīng)濟人法律法規(guī)的宣傳教育,嚴格調運申報制度,嚴格動物及其產品運輸車輛裝載前、卸載后的清洗消毒制度。三是嚴禁從疫區(qū)省份調入動物,非疫區(qū)省份調入的動物,也要實行報檢、隔離、觀察、消毒等制度,確系健康無疫的才能混群飼養(yǎng)或屠宰;嚴禁轉賣、經(jīng)營、運輸病死畜禽的違法行為,嚴防流通環(huán)節(jié)引發(fā)動物疫情。四是加強官方獸醫(yī)的管理,嚴禁隔山出證、只出證不檢疫、倒賣票證、收取賄賂等違法犯罪行為,一經(jīng)查實,移送紀檢、司法機關嚴肅查處。
(一)加強組織領導,落實防控責任。要充分認識到當前非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的嚴峻性、重要性和緊迫性,提高政治站位,加強組織領導,周密安排部署,細化工作任務,狠抓措施落實。各村委要組織好本轄區(qū)內的動物疫病防控工作,要定崗、定職、責任到人,將防控責任落實到場戶、落實到人員,建立橫向邊,縱向到底的監(jiān)管責任體系,確?!笆掠腥斯堋⒇熡腥藫?,確保重大動物疫病防控的各項措施在基層得到有效的落實。
(二)加大經(jīng)費投入,保障措施到位。鎮(zhèn)人民政府要按照機構改革后動物疫病防控的工作實際及相關政策規(guī)定,將重大動物疫病防控工作經(jīng)費列入年度支出計劃,保障動物防控經(jīng)費充足,切實保障重大動物疫病防控工作的正常開展。
(三)穩(wěn)定基層隊伍,強化人員管理。要強化基層動物防疫隊伍的建設和管理,積極探索新形勢下基層動物防疫人員的管理機制、運轉機制。要加強村級動物防疫員的管理,規(guī)范村級防疫人員的行為,強化村級動物防疫員技術培訓,提升村級防疫員的業(yè)務水平,切實發(fā)揮基層動物防疫主力軍作用。
(四)實行考核管理,務求工作實效。春秋兩季防疫工作結束后,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收的基礎上,縣農業(yè)農村局將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫工作進行全面的考核驗收,考核結果將進行一條龍排隊,在全縣范圍內通報,并作為年終目標責任制考評的重要依據(jù)。對因領導不重視、責任不明確、措施不到位造成動物疫情擴散和蔓延的,要嚴肅追究相關人員的責任。
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