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鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志目錄清單篇一
第五周時(shí)候，老師安排好了兩個(gè)地點(diǎn)（街景、校園），那時(shí)我好期待去外出寫生，盼望不已。從來(lái)沒(méi)有寫生過(guò)風(fēng)景不知道在外出寫生有什么感受呢？一轉(zhuǎn)眼就到了，我好興奮地準(zhǔn)備了油畫工具。尤其是xx，老師帶著我們?nèi)x公園時(shí)候，我的心一直怦怦地跳著，不知道自己在做什么呢？是否盼望能看到風(fēng)景的樣子？不知不覺(jué)地下了車，跟著老師走，走到了xx新村門口。我好奇地想著：本來(lái)說(shuō)好了去xx公園怎么一下就變成了xx新村？xx新村里面有什么美景呢？進(jìn)去了就明白。
走進(jìn)門口內(nèi)，在小路走走停停，跌跌撞撞，走到了大湖塘東邊歇息一會(huì)兒，從遠(yuǎn)方的周圍布滿了樹，同時(shí)就可以看到高大挺拔的白樺樹，樹干又那么直，潔白雅致，樹葉又黃又桔，美不勝收。它們仿佛一棵棵的哨兵一樣矗立，歡迎著人們的到來(lái)。這里的湖水很有特色，湖水平靜，陽(yáng)光照射在湖面，發(fā)出耀眼的光芒，微風(fēng)吹來(lái)，感覺(jué)就像在撫摸著我似的。游人們劃著小船，悠閑自在，色彩鮮艷的服裝。天空是藍(lán)藍(lán)的，云是白白的，樹是黃黃的也有綠綠的，湖邊的柳樹婀娜多姿，一株株在微風(fēng)中擺動(dòng)著柔軟的枝條，輕輕地擦著湖面，就像少女照著鏡子梳理頭發(fā)。
xx的景色是最美好的。時(shí)間到了，老師催一催我們?nèi)フ覀€(gè)地方畫畫。我雖然討厭畫樹，但是我也不想留下遺憾。去xx新村寫生，不畫樹不畫橋，我覺(jué)得這應(yīng)該是有點(diǎn)遺憾的。xx就是一幅畫，我們需要的就是把它臨摹下來(lái)。這時(shí)，我找到了一個(gè)美景的畫面，開始就畫起來(lái)了，在這樣的環(huán)境中寫生，真是一種享受。配色的時(shí)候我總是隨意，但也不會(huì)太離譜。不一會(huì)兒畫得模糊了，畫了一遍又一遍，雖然屢次失敗，但是并沒(méi)有想到要放棄。堅(jiān)持得畫下去，不斷地畫著畫著。這個(gè)時(shí)候顯得很耐心并且很享受，沒(méi)感覺(jué)到一種煩惱，心情好不好的時(shí)候畫的東西也要充滿信心。有些同學(xué)只需要兩個(gè)三個(gè)鐘頭就畫好了的東西，我卻需要畫好久好久，最后我終究畫完了，但是我不在乎我畫的有多差，只在乎自己是不是認(rèn)真了。
過(guò)的這段時(shí)間，寫生畫了四個(gè)周，我畫得進(jìn)步了不少，覺(jué)得xx很美，不知道為什么，有水的地方就注定很美，我就能畫出來(lái)水的生動(dòng)，讓人難忘。我想這個(gè)是有水靈性的吧。又不知道為什么不知不覺(jué)就把我不喜歡畫的樹都畫完了，結(jié)果還令我比較滿意，原來(lái)我很用心去畫畫，就會(huì)成這樣的。但是我對(duì)它們還是不夠滿意。其實(shí)風(fēng)景寫生內(nèi)容比較繁雜，對(duì)于這樣的我們來(lái)說(shuō)想要選取一個(gè)理想的題材，組成完美的畫面，往往都是比較困難，只有不斷地寫生訓(xùn)練提高進(jìn)一步，才能把握好場(chǎng)景，組織好畫面?？磥?lái)在優(yōu)美景色的地方寫生不是一件痛苦的事，對(duì)我也有一件享受的感覺(jué)。無(wú)論風(fēng)景是什么樣子，我都要畫。首先自己是要用心去做的，不要拿自己跟別人比比，要記住跟著自己比比，要有耐心，耐心是可以慢慢培養(yǎng)的，畫的不好的再重新畫，不能放棄，遇到困難和挫折都要克服下去，慢慢就好了。因此，我真的離不開油畫，不管自己有多少勇氣，要一次次從摔倒的地方爬起來(lái)，要一次次戰(zhàn)勝著面對(duì)的困難或者挫折，相信自己的能力，努力過(guò)了，也不會(huì)后悔的。但我相信總會(huì)有一天肯定會(huì)成功的。
通過(guò)老師叫我們的畫面注意對(duì)比，有色調(diào)的對(duì)比，黑白灰的對(duì)比等，化簡(jiǎn)要注意點(diǎn)線面的運(yùn)用，加強(qiáng)我們對(duì)油畫的直觀感受能力，對(duì)油畫的創(chuàng)作、教學(xué)、技法、工具等方面做了許多改進(jìn)和創(chuàng)新。只能通過(guò)正確的觀察方法去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)，再表現(xiàn)，這是正確的方法就是整體觀察。感謝，有這樣的一個(gè)很不錯(cuò)的老師，在老師的教學(xué)下收獲了許多的知識(shí)。我對(duì)油畫已經(jīng)培養(yǎng)了興趣和能力，也熱愛(ài)油畫。油畫給我?guī)?lái)了這么多的快樂(lè)和享受。為了父母，為了自己，也為了國(guó)家，我一定要努力把油畫的水平一步一步地提高，將為國(guó)家作出一份重大的貢獻(xiàn)，同樣將為父母的一生的驕傲。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志目錄清單篇二
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長(zhǎng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村，把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)把村建成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
1、堅(jiān)持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。
2、堅(jiān)持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。
3、堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)項(xiàng)目都必須根據(jù)本地的具體特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃。
4、堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。
1、規(guī)劃期限
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年，即20xx-2015年。
2、規(guī)劃范圍
周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
1、功能布局
通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。村部設(shè)村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設(shè)施等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水通過(guò)暗渠集中處理排出。
2、住宅規(guī)劃
充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
（1）、保留：對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。
（2）、整治：對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。
（3）、拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20xx年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建設(shè)布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規(guī)劃
（1）、充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建設(shè)為三級(jí)：
新村大道：寬8米。
舊村內(nèi)小道：寬2米。
（3）、道路建設(shè)
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑c30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
（5）、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
①、改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資在新村建造過(guò)濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導(dǎo)舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。
②、垃圾箱（桶）設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。
③、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)和行動(dòng)。
（6）、綠化規(guī)劃
①、原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。
②、新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。
③、新村廣場(chǎng)建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。
④、庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。
（7）、公共設(shè)施規(guī)劃
①、學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求，在滿足學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上，規(guī)劃修筑標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
②、在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動(dòng)中心。
③、村民綠地廣場(chǎng)。建設(shè)新村廣場(chǎng)，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀，以供村民休閑娛樂(lè)。
④、村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。
⑤、文化宣傳設(shè)施。村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌，設(shè)置讀報(bào)欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，使其容顏更加美化。
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
2、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場(chǎng)。鼓勵(lì)村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場(chǎng)，雞、豬xxx便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農(nóng)民化肥資金投入。
3、養(yǎng)蠶是我村部分村民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加種植桑樹面積，以提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。
1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率90%的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵(lì)村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，爭(zhēng)取鄉(xiāng)民政部門支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金，提高對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊(cè)發(fā)到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì)，民主理財(cái)小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。
3、推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級(jí)管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計(jì)算機(jī)，建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級(jí)工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制，使其成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制，努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2、政府研究制定扶持政策，在財(cái)力允許的情況下，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財(cái)力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志目錄清單篇三
xx年工作總結(jié)
xx年，**縣地方志辦公室在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州志辦的幫助指導(dǎo)以及各級(jí)各部門的支持下，以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，以創(chuàng)精品年鑒，修名志佳志為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《地方志工作條例》，按照簽訂的《**地方志工作目標(biāo)管理責(zé)任書》考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，各項(xiàng)地方志工作取得了較好成績(jī)。
一、認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)
年內(nèi)，縣志辦按照縣委總體部署，深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”建設(shè)。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大執(zhí)行力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；進(jìn)一步解放思想，提高工作實(shí)效，創(chuàng)造性地開展工作；進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改善黨群干群關(guān)系，提高縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)貫徹落實(shí)到縣志辦各項(xiàng)具體工作中，以樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、勤政意識(shí)、廉政意識(shí)和自律意識(shí)，努力提高縣志辦服務(wù)各級(jí)各部門的能力和水平，為建設(shè)以富裕民主文明開放和諧的生態(tài)文明示范縣提供縣情資料支持?？h志辦的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，全體干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，使黨的一系列路線、方針、政策在縣志辦得到貫徹執(zhí)行。
圍繞縣委、政府工作中心，做好本職工作的自覺(jué)性、責(zé)任感不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了以主題實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)工作的高效、健康發(fā)展，帶動(dòng)了縣志辦全盤工作向前推進(jìn)，為積極開展編纂《**年鑒》、《**縣志》（1978～xx年），服務(wù)**縣建設(shè)民族文化大縣及對(duì)外宣傳等工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、年鑒編纂工作成果豐碩
（二）圓滿完成省、州年鑒編纂任務(wù)?？h志辦按質(zhì)按量地完成省、州業(yè)務(wù)主管部門安排部署的省、州年鑒**部分資料撰寫上報(bào)工作。一是為**省政府研究室主辦的《**年鑒》“地州縣市概況”撰寫“**縣概況”2 000字；二是為省志辦主辦的《**小康年鑒》“縣（市）篇”撰寫**縣資料3 500字；三是為《大理州年鑒》“縣市要覽”撰寫“**縣概況”15 000字。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志目錄清單篇四
根據(jù)調(diào)研安排，現(xiàn)將**開展易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記情況匯報(bào)如下：
一、生態(tài)移民易地扶貧搬遷情況
**是國(guó)家六盤山集中連片特困地區(qū)甘肅58個(gè)貧困縣之一，也是甘肅23個(gè)深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發(fā)以來(lái)，針對(duì)南部山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)際，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，舉全縣之力實(shí)施生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程，對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的新堡、干城、橫梁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)搬遷，對(duì)黑松驛、定寧、古豐等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)完全干旱山區(qū)行政村實(shí)行整村組搬遷，新開發(fā)土地18萬(wàn)多畝，沿省道316線兩側(cè)集中規(guī)劃建設(shè)12個(gè)移民新村和綠洲小城鎮(zhèn)，累計(jì)搬遷安置貧困群眾萬(wàn)戶萬(wàn)人，縣域內(nèi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局得到顯著優(yōu)化，走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的扶貧開發(fā)新路子。
二、安置住房項(xiàng)目建設(shè)和分配入住情況
2011年以來(lái)，全縣累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)24個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè))，建成房屋16997套，安置農(nóng)戶16958戶，人口68979人(建檔立卡戶13167戶54906人，非建檔立卡戶3717戶14073人)。其中：“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè))，共建成房屋9227套(綠洲小城鎮(zhèn)4790套，黃花灘康樂(lè)新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套，黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、古豐鎮(zhèn)、十八里堡鄉(xiāng)、西靖鎮(zhèn)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)1759套)，安置農(nóng)戶9227戶34849人(建檔立卡戶6689戶26113人，非建檔立卡戶2538戶8736人。)
我縣易地扶貧搬遷工程由發(fā)改部門立項(xiàng)，自然資源部門負(fù)責(zé)辦理用地報(bào)批、征地供地手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)xxx門負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，安置點(diǎn)工程建設(shè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，安置住房的數(shù)量、分布、土地性質(zhì)、土地取得方式等具體情況如下：
黃花灘生態(tài)移民區(qū)：共建設(shè)安置點(diǎn)13個(gè)，建成住房15583套。分別為：愛(ài)民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，為民新村926套，圓夢(mèng)新村1000套，陽(yáng)光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，興民新村1259套，康樂(lè)新村779套，富源新村1058套，綠洲小城鎮(zhèn)4790套(小戶型792套)。綠洲小城鎮(zhèn)土地屬出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，其他12個(gè)安置點(diǎn)土地均為國(guó)有土地，以劃撥方式取得，其中圓夢(mèng)新村、陽(yáng)光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項(xiàng)目。富康新村335套房屋屬商鋪，尚未進(jìn)行移民安置。
行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)：共建設(shè)安置點(diǎn)11個(gè)，建成住房1759套。分別為：黃羊川鎮(zhèn)一棵樹村50套，菜子口村116套，周家莊村25套，石門山村131套，馬圈灘村185套;古豐鎮(zhèn)古豐村211套，西山堡村490套;黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村249套;十八里堡鄉(xiāng)曹家臺(tái)村71套，東廟兒溝村181套;西靖鎮(zhèn)七墩臺(tái)村50套。土地均為即有集體建設(shè)用地。
三、安置住房手續(xù)辦理情況
黃花灘生態(tài)移民區(qū)和綠洲小城鎮(zhèn)13個(gè)集中安置點(diǎn)中，圓夢(mèng)新村、陽(yáng)光新村、感恩新村3個(gè)公共租賃住房安置點(diǎn)2953套住房規(guī)劃、用地審批、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全;綠洲小城鎮(zhèn)4790套安置住房規(guī)劃、用地審批、規(guī)劃手續(xù)齊全，已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，剩余安置住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收。上述4個(gè)安置點(diǎn)共有住房7743套，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的。其他安置點(diǎn)因位于規(guī)劃區(qū)外，未辦理規(guī)劃手續(xù)，竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后，出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》，用地審批手續(xù)齊全，共7495套，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的。11個(gè)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)安置住房1759套，土地屬即有集體建設(shè)用地，規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的。
其中：**“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè))，共建成房屋9227套。具體為：綠洲小城鎮(zhèn)安置住房4790套，規(guī)劃、用地審批手續(xù)齊全，已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，剩余住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收，占。黃花灘生態(tài)移民區(qū)康樂(lè)新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于規(guī)劃區(qū)外，未辦理規(guī)劃手續(xù)，竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后，出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》，用地審批手續(xù)齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的。黃羊川鎮(zhèn)菜子口村等11個(gè)行政村內(nèi)就近新建安置住房1759套，土地屬即有集體建設(shè)用地，規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全，占。
四、安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記情況
我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作自2015年開始，在黃羊川鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2017年全面鋪開農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。通過(guò)公開招標(biāo)方式開展確權(quán)登記，招標(biāo)金額萬(wàn)元，已支付萬(wàn)元，支付率。目前已全面完成70995宗農(nóng)村不動(dòng)權(quán)籍調(diào)查工作，其中：易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成權(quán)籍調(diào)查16997宗(“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成4437宗)。綠洲小城鎮(zhèn)162幢3998套樓房已完成樓盤落宗，正在進(jìn)行樓盤首次登記。
截至目前，除1537套兜底戶安置住房外，全縣應(yīng)登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中：具備登記發(fā)證條件的5437套，占應(yīng)登記任務(wù) %;暫無(wú)法登記的9984套，占應(yīng)登記任務(wù)，主要為公共租賃住房2953套，缺少竣工驗(yàn)收住房3314套，同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1133本，占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的。其中：“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套，具備登記發(fā)證條件的2038套，占應(yīng)登記任務(wù);暫無(wú)法登記的5852套，占應(yīng)登記任務(wù)，主要為尚未竣工驗(yàn)收的3314套，同步搬遷安置的2538套。已登記663套，占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的。
五、存在的問(wèn)題
易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作量大面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，工作難度大，涉及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和切身利益。盡管我們做了大量工作，但仍存在許多困難和問(wèn)題，發(fā)證工作總體進(jìn)展緩慢，離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項(xiàng)資金進(jìn)行建設(shè)，搬遷安置方式較為復(fù)雜，村組之間存在差異，難以集中統(tǒng)一辦理。如4、5、6號(hào)3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)屬公共租賃住房項(xiàng)目，根據(jù)《新時(shí)期易地扶貧搬遷工作百問(wèn)百答》要求，需回購(gòu)后向移民搬遷戶頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，但回購(gòu)資金籌措困難，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)向農(nóng)戶登記發(fā)證。二是黃花灘生態(tài)移民區(qū)安置點(diǎn)住房大部分屬統(tǒng)規(guī)聯(lián)建，各安置點(diǎn)內(nèi)戶型面積基本一致，整鄉(xiāng)整村搬遷后移民群眾已實(shí)際搬遷入住，但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標(biāo)準(zhǔn)25%或每戶超過(guò)20平方米，“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬(wàn)元房款，后期產(chǎn)權(quán)分割、戶型置換、改造住房結(jié)構(gòu)及補(bǔ)繳房款等工作存在難度，致使登記發(fā)證難以推進(jìn)。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清，僅交納了部分房款，存在經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)法申請(qǐng)登記;同村同時(shí)搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異，繳納的房款數(shù)額不同，群眾意見(jiàn)較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個(gè)安置點(diǎn)和綠洲小城鎮(zhèn)安置點(diǎn)群眾原宅基地屬集體土地，而現(xiàn)搬遷安置住房占用的土地屬國(guó)有土地，向搬遷安置住戶頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書為國(guó)有住宅用地，將不利于下一步集體資產(chǎn)折股量算等“三變”改革。五是我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證涉及萬(wàn)宗，易地扶貧搬遷涉及24個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，安置農(nóng)戶萬(wàn)戶，萬(wàn)人，量大面廣，加之農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料嚴(yán)重缺失，各類矛盾糾紛較多，需在人力、物力、財(cái)力等方面大力投入，而我縣屬國(guó)家深度貧困縣，年初剛剛脫貧摘帽，登記發(fā)證所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)扶貧，加之移民區(qū)群眾主要收入來(lái)源為外出務(wù)工收入，安置點(diǎn)內(nèi)多為老弱病殘或鎖門戶，僅靠縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心10名干部開展確權(quán)登記發(fā)證工作困難重重。針對(duì)上述困難和問(wèn)題，懇請(qǐng)上級(jí)部門在政策、經(jīng)費(fèi)方面給予協(xié)調(diào)支持。
六、下一步打算
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次調(diào)研座談會(huì)和冷局長(zhǎng)講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快工作進(jìn)度，確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù)，讓搬遷群眾早日吃上定心丸，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題及時(shí)解決。積極向縣委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證聯(lián)席工作機(jī)制，定期召開工作會(huì)議，一月一調(diào)度，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題和矛盾，確保做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，合法合規(guī)，切實(shí)維護(hù)搬遷群眾的合法利益。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保工作有序推進(jìn)。充分認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省、市安排部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、堅(jiān)定信心，不等不靠，各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、群策群力、加快工作進(jìn)度，充分發(fā)揮村、組干部的作用,引導(dǎo)村民積極參與，做到相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，形成強(qiáng)大工作合力。
三是注重宣傳引導(dǎo)，確保群眾廣泛參與。采取靈活多樣的宣傳形式，通俗易懂的宣傳內(nèi)容，向群眾講清政策，講明理由，廣泛宣傳開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記的重要意義，積極爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的理解支持。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層組織在權(quán)屬審核、登記申報(bào)、糾紛調(diào)處中的重要作用，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性，保障登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。
四是堅(jiān)持便民利民，確保工作取得實(shí)效。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化辦事流程、提高工作效率，通過(guò)信息共享、上門服務(wù)、設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)等方式，盡量方便搬遷群眾就就近申請(qǐng)辦理安置住房登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)自然資源部辦公廳《關(guān)于做好易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件精神，區(qū)別不同用地性質(zhì)、不同安置方式，分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)，制定符合我縣易地扶貧搬遷安置住房實(shí)際的登記措施辦法，規(guī)范登記資料，確保按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成登記發(fā)證工作任務(wù)。
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