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改革創(chuàng)新,高質(zhì)量發(fā)展篇一
作為一名水務(wù)黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)先解放思想再出發(fā)，不僅要提高自身政治站位，更要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及集團(tuán)黨委的工作部署，以一名合格的黨務(wù)工作者身份，當(dāng)好表率。結(jié)合大學(xué)習(xí)大討論，心得如下：
一、思想要解放，認(rèn)識要提高
當(dāng)下如何高質(zhì)量發(fā)展？這就需要自身打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、思維模式和路徑依賴，真正做到以思想大解放引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量。
推動高質(zhì)量發(fā)展，思想是行動的先導(dǎo)，這就要求身為黨務(wù)工作者的我必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極對照要求，弄明白什么是高質(zhì)量、查明白與高質(zhì)量的差距、想明白達(dá)到高質(zhì)量的思路方法舉措，立足新時(shí)代、胸懷大格局、樹立高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高水平。為此我必須要全面查找思想觀念、工作作風(fēng)、思路舉措等方面存在的差距和不足，找準(zhǔn)問題的深層次根源，才能實(shí)現(xiàn)思路眼界的與時(shí)俱進(jìn)，招法舉措的創(chuàng)新突破，工作成效才能不斷提升。
二、自查自問，找差距
當(dāng)前本人工作存在的最大問題，依然表現(xiàn)為：一是對“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”學(xué)習(xí)不到位、了解不深；其二是沒有系統(tǒng)性思維，不能夠把握規(guī)律性，在高質(zhì)量發(fā)展和自身黨務(wù)工作之間，找不到內(nèi)在聯(lián)系和切入點(diǎn)。不知道如何將本職工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮黨務(wù)工作的職能優(yōu)勢還不明顯。?
存在問題原因剖析來看，由于自身學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識層面不高，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施促進(jìn)本職工作進(jìn)步。推動高質(zhì)量發(fā)展，推動工作落實(shí)是重要切入點(diǎn)。在今后工作中要切實(shí)增強(qiáng)全局意識、協(xié)同意識，著眼于“走之前、作表率”。要積極響應(yīng)號召，組織發(fā)動，使自己思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的部署安排上來，以更加積極的姿態(tài)主動投身到本職工作中去，挑大梁當(dāng)標(biāo)桿，走前列當(dāng)先鋒。
思想認(rèn)識上，要讓本職的黨務(wù)工作成為本單位政治核心，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，通過黨務(wù)工作形式和載體，宣傳貫徹好中央和省市以及水務(wù)集團(tuán)關(guān)于解放思想、深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展方面的部署，深入思考如何鍛造優(yōu)良作風(fēng)，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、開放意識不夠、大局觀不強(qiáng)、工作能力不足、擔(dān)當(dāng)意識缺乏、干事激情不足等突出問題，對“解放思想、追趕超越、爭當(dāng)先鋒，推動高質(zhì)量發(fā)展”的深刻認(rèn)識和理解要深入、透徹，積極配合領(lǐng)導(dǎo)號召并推動黨員進(jìn)一步解放思想，切實(shí)找準(zhǔn)本職工作的正確方位，給本單位的黨群工作營造一個(gè)濃厚的氛圍，讓黨員們認(rèn)識到凝聚爭當(dāng)先鋒的思想共識。
?認(rèn)識上，黨組織是推動高質(zhì)量發(fā)展的先鋒軍。黨務(wù)工作要堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力，搞好本職工作謀劃，抓實(shí)工作舉措；積極響應(yīng)號召，認(rèn)真完成上級交代的各項(xiàng)任務(wù)，使本單位黨員思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的部署安排上來，在立足本職崗位建功立業(yè)的同時(shí)，以更加積極的姿態(tài)主動投身到企業(yè)服務(wù)等工作中，在助力水務(wù)事業(yè)發(fā)展中獻(xiàn)禮獻(xiàn)策。
三是不斷完善自身上，要讓黨成為提升自我能力的訓(xùn)練營。除了政治過硬外，更加注重提高自身各項(xiàng)本領(lǐng)。尤以提高“八大本領(lǐng)”打造載體為主。自己要主動學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、不懂就問?？梢酝ㄟ^教育培訓(xùn)、黨課、調(diào)查研討等活動使自身素質(zhì)更加完善。接受來自領(lǐng)導(dǎo)和同志們的多方批評和建議，畢竟從事黨務(wù)工作時(shí)間尚短，需要磨練的地方還很多。
三、今后如何去做
通過開展大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了我對本職黨建工作的信心，立足本企業(yè)實(shí)際，充分認(rèn)清當(dāng)前水務(wù)集團(tuán)發(fā)展形勢，堅(jiān)定發(fā)展方向；通過大討論，也是對我的黨務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)行了一次再教育，再提升；通道大討論，切實(shí)將自身的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，更加明確自己今后黨務(wù)工作該如何做，怎么做！雖然力量微薄，但是也要盡心竭力為水務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
改革創(chuàng)新,高質(zhì)量發(fā)展篇二
近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、總量持續(xù)做大，結(jié)構(gòu)和動能不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億，穩(wěn)居全國各大城市第10位。特別是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一般公共預(yù)算收入達(dá)到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動詮釋了高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中要做到以下“五個(gè)堅(jiān)持”。
一、堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記評價(jià)xx是創(chuàng)新活力之城，創(chuàng)新是xx最大的特色和優(yōu)勢。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，我們要牢牢抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，突出科技引領(lǐng)，積極謀劃建設(shè)一流創(chuàng)新載體，引育之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)等機(jī)構(gòu)，努力推動以商業(yè)模式創(chuàng)新為主向商業(yè)模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合轉(zhuǎn)變。突出企業(yè)主體，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)培育工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，深化政產(chǎn)學(xué)研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才。突出平臺保障，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的空間保障。
二、堅(jiān)持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進(jìn)移動辦事之城、商事登記制度改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等，努力以公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場主體活力。在大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，構(gòu)建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和審批管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，全流程審批時(shí)間壓縮至71個(gè)工作日之內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”這一要求，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)深化政府自身改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)功夫跑審批。
三、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一定要有抓手，這個(gè)抓手就是產(chǎn)業(yè)。我們要深入實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號工程，堅(jiān)持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發(fā)展新引擎?！凹印保褪谴罅ν七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！皽p”，就是減稅降費(fèi)，要充分執(zhí)行落實(shí)好國家減稅減費(fèi)各項(xiàng)政策，同時(shí)還要進(jìn)一步出臺系列減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。“乘”，就是以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，做強(qiáng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，做實(shí)集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，努力打造5個(gè)左右世界級產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實(shí)施“市政府常務(wù)會議聽取重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告機(jī)制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺保褪菆?jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為新動能的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整騰出寶貴空間和要素。
四、堅(jiān)持把城市作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最大平臺?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，區(qū)域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個(gè)減法、三個(gè)加法”：時(shí)間成本、商務(wù)成本、制度交易成本做“減法”，重點(diǎn)是加快推進(jìn)地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)大力度為企業(yè)減稅降費(fèi)，優(yōu)化各領(lǐng)域制度供給，不斷提高城市“性價(jià)比”;公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)做“加法”，重點(diǎn)是加快補(bǔ)齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)短板，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，堅(jiān)決打好環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)治氣治水治廢，加快布局建設(shè)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
五、堅(jiān)持把民生作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還要體現(xiàn)在人民群眾感受上，體現(xiàn)在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)、四好農(nóng)村路、護(hù)校安園、既有住宅電梯加裝等民生實(shí)事作為發(fā)展社會事業(yè)的一個(gè)切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關(guān)鍵小事網(wǎng)絡(luò)，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質(zhì)量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
改革創(chuàng)新,高質(zhì)量發(fā)展篇三
根據(jù)局黨委關(guān)于開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動要求，現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會作簡要匯報(bào)?，不妥之處請同志們批評指正。
一是思想不夠解放，干部選拔任用工作還沒跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，這些年我局干部幾乎沒有對外交流提拔的，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升，一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會。特別是事業(yè)單位，受人員身份的限制，以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善，人員交流少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。
二是創(chuàng)新招法不多，干部梯隊(duì)建設(shè)還沒有拿出真招實(shí)策。近些年，財(cái)政干部年齡老化問題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來看，40歲以下的年輕干部僅占四分之一，50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。
三是擔(dān)當(dāng)意識不足，機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度，開展了工作紀(jì)律檢查，全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好，但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在，工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。
四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，財(cái)政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確，尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度；財(cái)政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整，相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備，超前謀劃。
（一）目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化：一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正做到想干事的人有平臺，能干事的人有舞臺；二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍；三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
（二）工作措施
1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導(dǎo)向，把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績突出的干部提拔到重要崗位上來，通過政治激勵(lì)，不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整，注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作熱情。同時(shí)，加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動朝陽全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。三是要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，結(jié)合干部年齡情況，科學(xué)調(diào)整使用，將職數(shù)運(yùn)用最大化，使任職時(shí)間長的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級部門溝通交流，積極向上推薦優(yōu)秀干部，使局內(nèi)更多的干部走出去，提起來，打通干部出口；二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，使干部有機(jī)會在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。
3.創(chuàng)新方式，廣納賢才，充實(shí)人員力量，改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式，將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。
4.?強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，按紀(jì)律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事，堅(jiān)決做到令行禁止。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。著力理順部門職責(zé)，根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定，制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，補(bǔ)齊制度短板，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
改革創(chuàng)新,高質(zhì)量發(fā)展篇四
按照xx單位<關(guān)于深化”解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”>要求，開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務(wù)。我們要樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進(jìn)而以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展。思維決定思路，思路決定出路。我們既要聯(lián)系省情實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，又要運(yùn)用具體的科學(xué)思維方法，認(rèn)識問題、剖析問題、解決問題，促進(jìn)振興發(fā)展。
秉承“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)管理，正向激勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，注重“四個(gè)意識，形成相互支持，相互配合，同向發(fā)力，同頻共振的干事氛圍，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫，形成“頭雁效應(yīng)”，深入一線，接地氣，知民情，找問題，解難事，牢固樹立“凡決定了的事，要立即行動，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”讓敬業(yè)，奉獻(xiàn)精神在每個(gè)崗位升華，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)效推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)黨建工作與各項(xiàng)工作深度融合，樹立大黨建，大服務(wù)理念，堅(jiān)持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在那里，推行“黨建+”模式，做到掌握群眾訴求的渠道暢通，回應(yīng)群眾的呼聲更靈敏，為群眾服務(wù)的方式更便捷。
以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。更高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。在可持續(xù)發(fā)展中推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展、由此實(shí)現(xiàn)我國振興發(fā)展。
改革創(chuàng)新,高質(zhì)量發(fā)展篇五
十九大報(bào)告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個(gè)方向，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，加倍努力，攻堅(jiān)克難。
首先，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場主體活力和激勵(lì)相容的營商環(huán)境，使市場真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來，通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實(shí)向虛”；實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長效機(jī)制是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場化，使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的體制機(jī)制。要健全市場基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，增強(qiáng)改革開放本領(lǐng)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
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