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信息化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇一
人民法院信息化工作是建設(shè)現(xiàn)代化人民法院的重要組成部分,對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化法院起著重要的推動(dòng)作用。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè),不僅可以增進(jìn)資源共享,提高法院審判效率,節(jié)約訴訟資源,方便群眾訴訟,而且還能夠提高內(nèi)部辦公效率,提高工作質(zhì)量,促進(jìn)司法公正。同時(shí),通過信息化科技手段,為完善訴訟程序制度、改革審判管理制度,提供有力的技術(shù)支持。近年來,我院信息化建設(shè),有了長足進(jìn)步,局域網(wǎng)目前已全部建成,《法院綜合信息系統(tǒng)》運(yùn)行良好,大力推動(dòng)了我院信息化建設(shè)進(jìn)程。然而,信息化是一項(xiàng)長期工作,目前整體信息化應(yīng)用正處在起步階段,距離信息化的整體要求還有距離,尤其是基層法院,相對(duì)物質(zhì)條件和認(rèn)識(shí)的不足,如何完善目前各項(xiàng)應(yīng)用、突破傳統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用、提高整體應(yīng)用水平,是現(xiàn)實(shí)擺在我院法院面前的課題。
一、過去五年法院信息化存在的主要困難和問題
1、思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),重建設(shè)輕管理,制約信息化工作開展
思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),普遍認(rèn)為硬件已經(jīng)到位,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)好,上級(jí)法院要求的《法院綜合信息系統(tǒng)》能夠正常使用,信息化工作任務(wù)就完成了。
建設(shè)初期對(duì)期望信息化成果期望度過高,網(wǎng)絡(luò)建成后,各項(xiàng)應(yīng)用并未達(dá)到理想狀況,似乎沒有提高多少工作效率,案件信息填寫后,也沒有發(fā)揮多大作用,對(duì)信息化的作用失去信心。信息化不是萬能的,在實(shí)際應(yīng)用中,軟件功能的不完善、實(shí)際物理流程中本身存在缺陷這些特點(diǎn)都制約了信息化作用的發(fā)揮,而軟件和管理流程結(jié)合需要一個(gè)適應(yīng)和調(diào)整的過程,需要管理者不斷提出需求,軟件開發(fā)者不斷完善軟件,信息化才能更有效的服務(wù)于審判和辦公,過程是動(dòng)態(tài)的,是兩方面互相融合的過程。
2.硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步完成,起點(diǎn)較低、客戶端數(shù)量不足,影響應(yīng)用擴(kuò)展
我院局域網(wǎng)骨干采用了百兆以太網(wǎng)技術(shù),中心交換機(jī)普遍使用兩層交換?,F(xiàn)有設(shè)施雖能夠滿足現(xiàn)有應(yīng)用,但可擴(kuò)展性有限,近期將實(shí)施的科技法庭項(xiàng)目,網(wǎng)絡(luò)中視頻流傳輸時(shí)會(huì)占用大量帶寬,普及科技法庭后,影響使用效果,而目前科技法庭的視頻技術(shù)采用了mpeg4壓縮技術(shù),其網(wǎng)絡(luò)流量并不算大,而不久的將來,高清視頻應(yīng)用一旦成熟,信息化將形成視頻、語音、數(shù)據(jù)三位一體的網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)有布線和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,將不能滿足要求,勢必需要進(jìn)一步改造。
信息點(diǎn)數(shù)量相對(duì)不足,大部分辦公室只有2-3個(gè)信息點(diǎn),有的還和電話共用,而大多辦公室的辦公人員都在2-3人以上,有的更多,達(dá)5-6人以上,信息點(diǎn)數(shù)量不足時(shí),只能在各辦公室使用小型交換機(jī)擴(kuò)展,給后期擴(kuò)充客戶端和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)帶來不便。
我院連接中院線路帶寬僅為2m,實(shí)際傳輸速率只有256kb/s,現(xiàn)我院客戶端數(shù)量在130余臺(tái)。平均帶寬較低,在網(wǎng)絡(luò)使用較多時(shí)段,網(wǎng)速低,影響使用效率。
客戶端配備數(shù)量都不足,沒有真正達(dá)到人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)的目標(biāo),尤其在審判業(yè)務(wù)部門,缺少客戶端的現(xiàn)狀,限制了《法院綜合信息系統(tǒng)》的全面應(yīng)用,制約了各類信息的及時(shí)填寫,許多干警養(yǎng)成積累一段時(shí)間集中錄入的壞習(xí)慣,客觀上制約了應(yīng)用軟件作用的發(fā)揮。
大批計(jì)算機(jī)進(jìn)入淘汰周期,由于計(jì)算機(jī)硬件和軟件的更新速度快,2003年前購買的主流計(jì)算機(jī)其硬件配置和速度現(xiàn)在已經(jīng)落后,大量計(jì)算機(jī)已經(jīng)使用3-5年,計(jì)算機(jī)的電氣性能也不斷降低,計(jì)算速度受到影響,影響整體工作效率。
3.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理制度不健全,系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確
誰主導(dǎo)信息化應(yīng)用不明確,信息化應(yīng)用涉及面廣,然而統(tǒng)一的部署、實(shí)施、管理職責(zé)分配卻不明確,設(shè)備維護(hù)、購買屬行政科;網(wǎng)站更新維護(hù)、公文傳遞在辦公室;案件統(tǒng)計(jì)、案件質(zhì)量效率管理在審管辦,這些部門的應(yīng)用都涉及全局信息化應(yīng)用,從全市基層法院看,主導(dǎo)信息化應(yīng)用主要依靠辦公室或者行政科,然而實(shí)際管理過程中,存在諸多沖突,內(nèi)部缺少協(xié)調(diào)機(jī)制,管理職責(zé)不明確,大多被動(dòng)的執(zhí)行上級(jí)文件,缺少主觀能動(dòng),創(chuàng)新應(yīng)用少之又少,客觀扼制信息化深入應(yīng)用。
各法院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和《法院綜合信息系統(tǒng)》投入應(yīng)用后,都不同程度的制定了一些規(guī)章制度來保障系統(tǒng)的運(yùn)行,取得了一些效果,但從最終使用看,多數(shù)管理制度得不到落實(shí)或者很難落實(shí),系統(tǒng)中的填寫項(xiàng)目不為必填項(xiàng)的,僅依靠人工檢查或者沒有后續(xù)檢查措施,導(dǎo)致最終數(shù)據(jù)庫中存放案件的數(shù)據(jù)不完整或者不準(zhǔn)確。
案件信息填寫和實(shí)際案件信息存在誤差,雖然報(bào)結(jié)案都依靠《法院綜合信息系統(tǒng)》,報(bào)結(jié)部門點(diǎn)擊報(bào)結(jié)后才算結(jié)案數(shù),但網(wǎng)絡(luò)以外有另外一套報(bào)結(jié)流程,即人工報(bào)結(jié)流程,依然沿用了老方法,庭長報(bào)結(jié),送達(dá)后歸檔。網(wǎng)絡(luò)報(bào)結(jié)實(shí)際上是人工報(bào)結(jié)的簡單重復(fù),這其中就存在填寫到數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)不盡準(zhǔn)確,而網(wǎng)絡(luò)報(bào)結(jié)的最終核報(bào)部門也沒有相應(yīng)的措施保證案件填寫的準(zhǔn)確性。長期如此,形成了數(shù)據(jù)庫中的信息為案件簡易信息,各部門查詢具體案件信息時(shí),仍需要調(diào)取卷宗。導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫中的案件信息的后續(xù)應(yīng)用性不高。
大量在現(xiàn)有技術(shù)和管理?xiàng)l件下的應(yīng)用,可以實(shí)施的,實(shí)際卻并沒有實(shí)際應(yīng)用。沒有發(fā)揮效果。如卷宗中的談話筆錄、開庭時(shí)間等?!斗ㄔ盒畔⑾到y(tǒng)》中只有法律文書和一些基本的案件信息,其余的案件情況并沒有信息化。沒有監(jiān)督和制約的信息化無法深入開展,管理制度需要進(jìn)一步加強(qiáng),管理手段單一,沒有真正落實(shí)到崗位責(zé)任考核中去,絕大多數(shù)干警填寫信息只是為了能夠報(bào)結(jié)案件。
4.信息化整體保障體系得不到落實(shí),災(zāi)難控制能力欠缺。
信息網(wǎng)絡(luò)必須有足夠強(qiáng)大的安全措施,才能保證網(wǎng)絡(luò)信息的保密性、完整性和可用性1。機(jī)房設(shè)備的安全運(yùn)行是法院信息化的物理核心,其平穩(wěn)、安全運(yùn)行需要相應(yīng)的維護(hù)、應(yīng)急機(jī)制保障。我院的數(shù)據(jù)庫信息數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制不完善。我院網(wǎng)絡(luò)建成時(shí)間都不算太長,由于設(shè)備較新,故障率較低,后臺(tái)保障體系沒有得到相應(yīng)重視,沒有相應(yīng)的備用服務(wù)器,一旦服務(wù)器損壞,修理最少要2-3天時(shí)間,如果購買時(shí)間較長,配件難找,修理時(shí)間會(huì)更長,勢必會(huì)影響全院工作。從數(shù)據(jù)備份、異地存放、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器災(zāi)難備份都沒有相應(yīng)的保障措施,僅僅依靠單備份,依靠一種手段不能有效保障數(shù)據(jù)的安全性??蛻舳说臄?shù)據(jù)備份被忽視,相對(duì)服務(wù)器的案件信息,客戶端機(jī)器的數(shù)據(jù)重要性較低,然后客戶端的硬盤損壞,不可避免會(huì)丟失客戶端數(shù)據(jù),降低工作效率和加重維護(hù)人員負(fù)擔(dān)。
5.綜合部門缺少應(yīng)用模塊,案件信息后續(xù)應(yīng)用亟待開發(fā)。
綜合部門應(yīng)用模塊少,現(xiàn)有的應(yīng)用如:車輛、人事、物資、工作日程等功能簡單,僅僅是可以填寫查詢一些簡單信息和查詢,并沒有結(jié)合各部門的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)有效管理的功能;另綜合部門信息化應(yīng)用缺少應(yīng)有的重視和監(jiān)督,大部分法院沒有填寫和使用?!斗ㄔ壕C合信息系統(tǒng)》開發(fā)時(shí)間較早,主要針對(duì)審判流程的統(tǒng)一管理、公文收發(fā)等法院重要應(yīng)用,而綜合部門使用模塊,其應(yīng)用模式較為單一,不能滿足使用和管理需求?!斗ㄔ壕C合信息系統(tǒng)》信息系統(tǒng)信息化不夠徹底,按照該系統(tǒng)要求,完整填寫案 1 《網(wǎng)絡(luò)安全教程》陳明著,清華大學(xué)出版社 2004年出版,第2頁 件信息后,缺少原始證據(jù)和其他材料,并不能夠替代卷宗,無論院長調(diào)閱案件還是當(dāng)事人查詢案件信息,最終還需調(diào)閱卷宗,電子卷宗的實(shí)現(xiàn),需要在今后軟件的功能擴(kuò)展上考慮到。
二、法院信息化工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法
1、有效的技術(shù)手段、嚴(yán)密的防范措施和具體的操作規(guī)程是網(wǎng)絡(luò)安全管理的必備要件
要保證高效、安全的電腦網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,有效的技術(shù)手段,嚴(yán)密的防范措施和具體的操作規(guī)程是我們在網(wǎng)絡(luò)安全管理中不可或缺的幾個(gè)方面。
? 數(shù)據(jù)庫自動(dòng)備份轉(zhuǎn)儲(chǔ)及定期測試備份的有效性
每天自動(dòng)備份《法院綜合信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫,自動(dòng)轉(zhuǎn)儲(chǔ)到指定臺(tái)式計(jì)算機(jī)中,由管理員定期測試數(shù)據(jù)備份的有效性,確保災(zāi)難發(fā)生后能有效恢復(fù)數(shù)據(jù)。
? 域及域組策略的全面部署
使用了組策略來控制全院計(jì)算機(jī),在域的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了多個(gè)組織單位,在對(duì)各組織單位編輯使用不同的組策略腳本來控制客戶端的計(jì)算機(jī)配置;并修改了組策略模板,成功解決了win2000&xp能自動(dòng)識(shí)別u盤的問題,避免u盤病毒給局域網(wǎng)帶來的威脅。
? wsus服務(wù)器的部署
我院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)wsus(windows server update services)服務(wù)器的部署,配合域組策略,可以實(shí)現(xiàn)全院所有windows客戶端補(bǔ)丁的自動(dòng)更新。
三、下一個(gè)五年信息化工作發(fā)展規(guī)劃以及建議 1.總體目標(biāo)設(shè)想
我院擬在下一個(gè)五年中,實(shí)現(xiàn)信息化硬件建設(shè)的更新?lián)Q代,主要骨干網(wǎng)升級(jí)到千兆以太網(wǎng),增加一臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和磁盤陣列構(gòu)建雙機(jī)熱備;所有法庭完成科技法庭的建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有案件開庭視頻資料的存檔;實(shí)現(xiàn)所有檔案的掃描存儲(chǔ),完成現(xiàn)有實(shí)物檔案的信息化。
2.建立服務(wù)保障體系,加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保信息化工作平穩(wěn)運(yùn)行
加快建設(shè)硬軟件服務(wù)保障體系,服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、客戶端計(jì)算機(jī)等設(shè)備由專業(yè)公司承擔(dān)服務(wù),克服法院技術(shù)人員少和無相應(yīng)備件的情況,有助于保障網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺(tái)能平穩(wěn)、安全運(yùn)行。應(yīng)盡快制定故障應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生故障,需由完善的解決方案和機(jī)制保證審判和辦公正常運(yùn)行;多數(shù)基層法院技術(shù)人員為一名,隨著客戶端的數(shù)量不斷增加,維護(hù)工作量越來越大,應(yīng)適當(dāng)增加技術(shù)人員;繼續(xù)加大投入,增加客戶端數(shù)量,進(jìn)一步完善硬件類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,做好目前網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,建立有效的管理、督促和激勵(lì)機(jī)制。
深入發(fā)掘《法院綜合信息系統(tǒng)》,充分發(fā)揮該系統(tǒng)現(xiàn)有功能,完善各類案件信息的填寫,如案件信息中的“開庭信息”、引入各類調(diào)查筆錄、開庭筆錄等,提高各類案件信息可用性。對(duì)于其余模塊,應(yīng)盡量使用,最大程度發(fā)揮各模塊的作用,為今后應(yīng)用需求的提出提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。充分利用網(wǎng)站平臺(tái),加快網(wǎng)站信息更新速度,充分發(fā)揮網(wǎng)站信息發(fā)布快、維護(hù)相對(duì)容易等特點(diǎn)。加強(qiáng)信息化工作的督促檢查,由專門的部門監(jiān)督檢查,對(duì)技術(shù)相對(duì)薄弱的給予指導(dǎo)和支持;把信息化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,對(duì)開展部門信息化卓有成效的單位和個(gè)人,進(jìn)行表彰;對(duì)信息化工作停滯不前甚至毫無起色的單位,要有相應(yīng)懲罰措施。4.改善應(yīng)用系統(tǒng)本身功能方面的缺陷,完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求體制
《法院綜合信息系統(tǒng)》雖存在一些缺點(diǎn),但對(duì)于基層法院來說,依靠自己的力量開發(fā)完善應(yīng)用系統(tǒng)困難較大,在江陰法院召開了全省信息化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新會(huì)議,會(huì)議上省院領(lǐng)導(dǎo)提出了有條件的法院可以自己開發(fā),沒有條件開發(fā)的提應(yīng)用需求。我市基層法院應(yīng)以此為契機(jī),各法院建立報(bào)送應(yīng)用需求的機(jī)制,結(jié)合自己的實(shí)際情況多提有價(jià)值的應(yīng)用需求。應(yīng)用需求報(bào)省高院技術(shù)處后,由技術(shù)處認(rèn)證有開發(fā)價(jià)值的,將列入開發(fā)計(jì)劃。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),挖掘信息化應(yīng)用潛力
強(qiáng)化法院信息系統(tǒng)的服務(wù)功能,要注意三個(gè)方面的工作內(nèi)容: 一是擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象,加大系統(tǒng)服務(wù)范圍。比如:如果以前的系統(tǒng)主要服務(wù)于案件管理,那新系統(tǒng)的建設(shè)就要為多種角色服務(wù),包括審判人員、訴訟參與人、法院領(lǐng)導(dǎo)、法院的辦公與后勤等部門人員,同時(shí)服務(wù)于政府機(jī)關(guān)等國家公務(wù)機(jī)關(guān),甚至是社會(huì)公眾。二是擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容,提升系統(tǒng)服務(wù)能力。如果目前的系統(tǒng)主要以審判流程管理為主,大部分信息主要是時(shí)間點(diǎn)的排列,那么新系統(tǒng)的建設(shè)要豐富每個(gè)時(shí)間點(diǎn)的內(nèi)容,將各個(gè)階段能為各個(gè)方面的人員提供的服務(wù)內(nèi)容選取出來。比如,能夠很方便地查詢出原告的訴訟請求,錄音、錄像等非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容要考慮如何采集、如何存儲(chǔ)、如何提供給服務(wù)對(duì)象等。三是擴(kuò)展服務(wù)形式,提升系統(tǒng)服務(wù)效率。法院信息系統(tǒng)建設(shè)要著重強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,盡量減少手工錄入的工作量,通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析,為數(shù)據(jù)采集者和使用者提供具體、有效、有針對(duì)性的數(shù)據(jù)服務(wù)。此外,信息系統(tǒng)要盡量能夠做到智能化和自動(dòng)化,使后臺(tái)所有系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)智能向外推送信息。除報(bào)表外,信息系統(tǒng)還要能提供其他的數(shù)據(jù)分析功能,確保審判質(zhì)量和效率。
信息化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇二
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量?!笆濉睍r(shí)期,是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí) 期,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化,對(duì)落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。一、現(xiàn)有基礎(chǔ)(一)基本情況 1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,覆蓋全省 2000 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 萬個(gè)行政村和 40 個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了 12 個(gè)涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù) 庫,設(shè)立服務(wù)欄目近萬個(gè),數(shù)據(jù)總量達(dá) 3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號(hào)。研 制開發(fā)了 40 多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達(dá) 2000 多萬畝,增收節(jié)支 10 多億元?!?2316” 三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái),提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三 電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命 名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8 個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和 8 名信息員被國家五部委評(píng)為 全國先進(jìn)。
第二,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè) 70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制,90%建設(shè)了管理信 息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應(yīng)用了不同程度的 電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等 33 家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化 500 強(qiáng)。鋼 鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜成應(yīng)用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能 力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè) 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心,實(shí) 現(xiàn)了對(duì)全省 752 家企業(yè)、1176 個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控,建設(shè)了覆蓋 40 多萬家污染源企業(yè) 的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等 13 家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列 為國家示范項(xiàng)目。2009 年**暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試 驗(yàn)區(qū)。
第三,電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等 30 家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等 10 家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企 業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營模式。依托 商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會(huì)”,累計(jì)成交 額達(dá) 47 億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站 迅速崛起,輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣,并已通過國家專家驗(yàn)收,絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá) 30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá) 92%,經(jīng)常使用電 子商務(wù)的企業(yè)占 70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超 50%。2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112 工程”,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信 息交換與共享平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)了 12 個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為 26 個(gè)部門提 供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù),支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交 換與共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享,促進(jìn)了財(cái)稅 增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的 60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目 標(biāo)任務(wù)。省級(jí) 49 個(gè)部門 473 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中,除 25 項(xiàng)因涉密外,其余 448 項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化,上報(bào)省 政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有 效載體,有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例達(dá)到 25.5%,通過政府網(wǎng) 站查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到 74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國 30 強(qiáng)。我省被國家 列為信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管 理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。3.社會(huì)信息化惠及百姓
社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校,初步形 成了集教育
教學(xué)
、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)了城 鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了 12333 電話咨詢服務(wù)熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù) 據(jù)庫入庫率達(dá) 97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模 式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評(píng)為“全國 金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等 功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直 報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框 架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書、200 小時(shí)視頻資源,信息總量達(dá) 27tb,位居全國前 列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),服務(wù)范圍覆蓋全省 5 萬個(gè)行政村。實(shí)施了城 市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范,11 個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái),**、**、**、**、** 等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式,提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化 服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被 國家民政部命名為全國獨(dú)家國家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,服務(wù)范圍已覆蓋 56 個(gè)城市。**、** 先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、** 被評(píng)為“中國城市信息化 50 強(qiáng)”。4.信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達(dá) 45.6 萬公里,是 2005 年末 的 2.33 倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為 961.4 萬門和 8080 萬戶;電話用戶數(shù)為 5604.9 萬戶,其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá) 4353.5 萬戶,是**年末的 2.44 倍;電話普及率達(dá) 79.7%,較**年上升 29.5%。廣電方面,全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造,有 線數(shù)字電視用戶達(dá) 370 萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300 萬戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋 11 個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū),用戶達(dá) 50 萬戶;完成了全省 20 戶以上自然村的“村村通”廣播電視 工程建設(shè),覆蓋 25 萬戶農(nóng)村家庭?;ヂ?lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到 1335g,網(wǎng)民數(shù)達(dá)到 2197 萬人,網(wǎng)民普及率達(dá)到 31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá) 667 萬戶,居全國第 5 位;全省行政村通寬帶比率達(dá) 95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了 7 套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播,網(wǎng)站日訪問量超過 100 萬次。**電臺(tái)網(wǎng) 站實(shí)現(xiàn)了 9 個(gè)頻道的在線直播,陽光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。5.信息安全保障體系逐步健全建立了省信息安全測評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信 》,ca 證書在國稅、地稅、息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對(duì) 811 個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測,完成了 55 個(gè)重要信 息系統(tǒng)的安全測評(píng)。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安 全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級(jí) 1074 個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào),對(duì) 965 個(gè)單位開展了信息安全專項(xiàng)檢查,保障了全國重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全 國性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長
“**”期間,我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均 30%以上的增長速度,明顯高于其他 產(chǎn)業(yè)。**年底,全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 895.5 億元,工業(yè)增加值 297.7 億元,實(shí)現(xiàn)利稅 174.51 億元,平均增速分別為 35.98%、32.08%、44.24%,分別是“**”末的 4.65、4.02、和 6.24 倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板 顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)” 和環(huán)京津發(fā)展的格局。7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 聯(lián)席會(huì)議制度,形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研,建立 了省級(jí)信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評(píng)指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布,初 步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會(huì),充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域 各類協(xié)會(huì)作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議 制度,促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
《**省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展。、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建 制定了《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī) 設(shè)的指導(dǎo)意見》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、劃》《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保 障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn) 制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn) 工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特 色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào) 洽談會(huì),對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形 勢、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇,全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在 20 所高 校開設(shè)或增設(shè)了 26 個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽,提高了人才培養(yǎng) 的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地,開設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課 程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織 開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干 部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專題培訓(xùn),信息化人才隊(duì)伍的專 業(yè)水平得到有效提升。(二)存在的主要問題
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實(shí)際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張 皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有 根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱,市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差,制 約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進(jìn)程相對(duì)緩 慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息 共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會(huì)信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的 層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng),信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政 府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金,省級(jí)信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是 既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。二、面臨形勢(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇
“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、,英國推出了 建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。2009 年,歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》《數(shù)字不列顛計(jì)劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan2015)計(jì)劃,韓國發(fā)布“it 韓國未來,美國奧巴馬政府提出了 5 個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì) 戰(zhàn)略”,新加坡全面實(shí)施《智慧國 2015 計(jì)劃》劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21 世 紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等), 世界各國力求通過推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用,帶動(dòng)和 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國際競爭力。(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展
近年來,寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù) 層出不窮,信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可 視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,世 界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域,不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn) 程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明,網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長 10%可以拉動(dòng) gdp 增長 1.21%,世界各國都將寬帶目標(biāo)定為 100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使 人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí),極大地 改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈,保障現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯 著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,正在推動(dòng)戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,催生一批新興業(yè) 態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化和城鎮(zhèn) 化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì) 矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作 用,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會(huì)《關(guān)于制 定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署,明確 要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建 設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。
綜合判斷國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)?!笆濉逼陂g,打造 首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施,為我省又 好又快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和競爭優(yōu)勢,處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務(wù),迫切需要通過推進(jìn)信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、完善社會(huì)管理、保障和改善民生,為 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一 步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,全面提升信息化水平。
信息化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇三
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關(guān)于司法行政信息化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研
報(bào)告_調(diào)研報(bào)告
沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已普及應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和部門,成為國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可少的工具和手段。司法行政信息化建設(shè)是新形勢下提高司法行政戰(zhàn)斗力的需要,是最大限度發(fā)揮司法行政職能作用的需要,是順應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全和信息化環(huán)境的需要。近年來,____市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、各級(jí)黨委政府和政法委關(guān)于信息化工作的決策部署,按照司法部、省司法廳規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的要求,在推進(jìn)全市司法行政信息化建設(shè)方面取得了一些成效,初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、服務(wù)、決策、辦公的智能化。一、總體情況
在深刻領(lǐng)會(huì)信息化建設(shè)工作的豐富內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分調(diào)研、合理規(guī)劃,根據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀,____市司法局對(duì)全市司法行政業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了科學(xué)、系統(tǒng)的信息化平臺(tái)建設(shè),覆蓋了市、縣(區(qū))兩級(jí)9個(gè)司法局(全市轄8個(gè)縣區(qū))、143個(gè)司法所及全市各級(jí)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和1300余個(gè)人民調(diào)解委員會(huì),初步形成了便捷、高效的信息化平臺(tái)。除全面啟用國家、省上統(tǒng)一要求的“法律援助信息管理系統(tǒng)”、司法行政平臺(tái)上涉及人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正系統(tǒng)以及按照省、市委政法委和省司法廳要求開通的政法專網(wǎng)視頻語音系統(tǒng)外,還在律師、公證、人民調(diào)解、特殊人群管理等業(yè)務(wù)工作及局機(jī)關(guān)日常辦公中建立了信息化平臺(tái),主要包括業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)和日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)兩大類。業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)包括:社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制系統(tǒng)、特殊人群信息管理系統(tǒng)、法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)。日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)包括:oa自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、站系統(tǒng)。
目前,____市司法行政工作基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系已初步建立,各類信息數(shù)據(jù)自動(dòng)分類、智能分析、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警跟蹤,確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務(wù)工作整體情況,為上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和功能作用 (一)建設(shè)特點(diǎn)。
社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制系統(tǒng)、特殊人群管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、法律服務(wù)管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)這5個(gè)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)有以下共同特點(diǎn):
1.程序架構(gòu):采用基于java技術(shù)的三層結(jié)構(gòu)程序,并采用成功運(yùn)用于數(shù)十個(gè)軟件項(xiàng)目的程序開發(fā)框架。程序分為框架層和應(yīng)用層,框架層完成數(shù)據(jù)處理底層功能,應(yīng)用層專注于業(yè)務(wù)邏輯的實(shí)現(xiàn),可提高系統(tǒng)的可靠性和開發(fā)效率,在不改動(dòng)應(yīng)用層的情況下,可單獨(dú)升級(jí)框架層來提高系統(tǒng)的性能。
2.組合查詢排序統(tǒng)計(jì):可對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行組合查詢統(tǒng)計(jì)排序,便與在大量數(shù)據(jù)中找到用戶謝謝欣賞
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需要的數(shù)據(jù),進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)分析。
3.錄入數(shù)據(jù)校驗(yàn):對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性校驗(yàn),保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。 4.數(shù)據(jù)利用:可將數(shù)據(jù)導(dǎo)出為電子表格、csv等格式,方便數(shù)據(jù)的再利用。
5.權(quán)限控制:利用框架自帶的權(quán)限控制功能,可對(duì)本軟件所有用戶進(jìn)行分組權(quán)限控制,也可單獨(dú)對(duì)用戶進(jìn)行權(quán)限細(xì)化控制。不但能控制各程序模塊的使用權(quán)限,還能單獨(dú)對(duì)某類數(shù)據(jù)的查詢、操作、維護(hù)權(quán)限進(jìn)行范圍控制。
6.技術(shù)支持:開發(fā)公司為本地公司,具有豐富的開發(fā)維護(hù)經(jīng)驗(yàn),加上采用自主版權(quán)的程序開發(fā)框架,可快速解決程序底層出現(xiàn)的技術(shù)問題,能提供長期可靠技術(shù)服務(wù)。
7.功能切合基層工作實(shí)際:系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用過程中,不斷根據(jù)使用情況和業(yè)務(wù)工作的需要進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),保證每一個(gè)功能都是業(yè)務(wù)工作需要的,并且及時(shí)增加了“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震后相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和統(tǒng)計(jì)功能。(二)功能作用。
社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制系統(tǒng)、特殊人群管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、法律服務(wù)管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)這5個(gè)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)有各自的功能作用。1.社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制系統(tǒng)。
“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制系統(tǒng)”(以下簡稱“評(píng)估系統(tǒng)”)用于動(dòng)態(tài)采集社會(huì)矛盾糾紛信息和調(diào)解信息,跟蹤其發(fā)展變化,對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)級(jí),多角度對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。評(píng)估系統(tǒng)將可以作為人民調(diào)解的社會(huì)矛盾糾紛分為19類,依據(jù)社會(huì)危險(xiǎn)性的大小將社會(huì)矛盾糾紛分為特大、重大、較大、一般和簡單五個(gè)級(jí)別(社會(huì)危險(xiǎn)性主要以6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)來衡量),各級(jí)各類人民調(diào)解組織、調(diào)解員以及受理的矛盾糾紛全部錄入信息管理系統(tǒng)。評(píng)估系統(tǒng)可實(shí)時(shí)查詢?nèi)忻恳粋€(gè)人民調(diào)解組織、每一個(gè)調(diào)解員及每一件社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)調(diào)解的情況,市、縣司法局根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)每月形成社會(huì)矛盾糾紛整體態(tài)勢分析及對(duì)策建議報(bào)黨委政府,為決策提供參考。
“評(píng)估系統(tǒng)”在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行率達(dá)到100%,初步形成了“有訴必受,按事分流,單訴人調(diào),復(fù)訴聯(lián)調(diào),分類防控,分級(jí)化解,動(dòng)態(tài)評(píng)估,綜合研判”的運(yùn)行模式,通過及時(shí)客觀的收集社會(huì)矛盾糾紛并進(jìn)行深入分析研判,在解決矛盾糾紛統(tǒng)計(jì)真實(shí)性、實(shí)時(shí)性方面實(shí)現(xiàn)了突破,填補(bǔ)了基層社會(huì)矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和分析方法的空白。司法部派出調(diào)研組來____進(jìn)行專題調(diào)研,并形成了專題調(diào)研報(bào)告;“評(píng)估系統(tǒng)”入選為四川省2012年第一批軟科學(xué)項(xiàng)目;國家級(jí)刊物《人民調(diào)解》對(duì)評(píng)估機(jī)制的運(yùn)行模式、試行情況及取得的成效進(jìn)行了系統(tǒng)詳實(shí)的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內(nèi)部分市、縣(區(qū))司法局都專程來雅學(xué)習(xí)考察機(jī)制建設(shè)?!霸u(píng)估機(jī)制”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變,拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和工作深度,增強(qiáng)了人民調(diào)解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁,客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。
評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)用以來,共采集和處理各類矛盾糾紛39000余條,調(diào)解機(jī)構(gòu)信息1270余條,謝謝欣賞
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調(diào)解人員信息9350余條。2013年由____市“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組推廣到全市各部門使用,并實(shí)現(xiàn)了和省“大調(diào)解”信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。2.特殊人群信息管理系統(tǒng)(含安置幫教和社區(qū)矯正)。
“特殊人群信息管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員信息化管理,包含了兩類特殊人群的登記、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖、預(yù)警、機(jī)構(gòu)人員輸入、機(jī)構(gòu)人員查詢等功能,對(duì)特殊人群的幫教責(zé)任人、幫教記錄進(jìn)行錄入,并通過靜態(tài)評(píng)估指標(biāo)和動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)對(duì)幫教情況進(jìn)行評(píng)估。全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎(chǔ)上,通過信息管理系統(tǒng),建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺(tái)賬、特殊人群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等,既全面掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群總體情況、詳細(xì)信息,又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對(duì)象的社會(huì)危險(xiǎn)性。對(duì)特殊人群實(shí)施社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估后,分別對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員提出分類處置意見和幫教或矯治重點(diǎn)方向,每季度對(duì)幫教或矯治的效果進(jìn)行跟蹤掌握,實(shí)行動(dòng)態(tài)反饋,并及時(shí)調(diào)整工作方向和措施。通過該系統(tǒng),做到分類管控、跟蹤研判、實(shí)時(shí)反饋、有效監(jiān)管,從而有效預(yù)防和減少特殊人群重新違法犯罪。該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)司法行政部門全面使用,納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2030余名,其中:社區(qū)矯正人員1070余名,三年內(nèi)刑滿釋放人員960余名。今年以來,____市司法局進(jìn)一步提升系統(tǒng)功能,增加人員跟蹤定位功能。在經(jīng)多方實(shí)地考察,反復(fù)甄選后,采用“由市司法局與運(yùn)營商統(tǒng)一建設(shè),縣(區(qū))司法局進(jìn)行租用”的方式建設(shè)。該建設(shè)方式的優(yōu)點(diǎn)主要有三個(gè),第一是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,避免了基層建設(shè)的隨意性,同時(shí)也避免了上級(jí)脫離基層工作實(shí)際的盲目性;第二是建設(shè)資金一次性投入較少,降低了基層資金壓力,性價(jià)比較高,避免了因資金問題無法順利建設(shè)的障礙;第三是保障了工作的可持續(xù)性,解決了后期監(jiān)控終端的更新維修問題,避免了一次性大額投入而后續(xù)工作卻跟不上的情況發(fā)生。經(jīng)優(yōu)化后的系統(tǒng)可以達(dá)到人員跟蹤定位、文件網(wǎng)上流傳、信息網(wǎng)上查詢等需求,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員隨時(shí)監(jiān)控,有利于控制重新犯罪;實(shí)現(xiàn)流程化減刑或收監(jiān),有利于提高透明度和公正度;有利于橫向溝通和縱向管理,不斷提高監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性,真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的動(dòng)態(tài)銜接和信息共享,進(jìn)一步形成工作合力,形成齊抓共管的工作格局。
3.法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)(含律師和基層法律服務(wù))。
法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)人員及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監(jiān)控、咨詢服務(wù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、信息交流、數(shù)據(jù)共享等功能。通過掌握法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員從事法律服務(wù)事務(wù)的基本情況、業(yè)務(wù)進(jìn)度、投訴案件查處情況等,及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)良好有序發(fā)展。同時(shí),根據(jù)不同地域,不同時(shí)期內(nèi)案件類型及數(shù)量的變化,通過系統(tǒng)智能匯總分析,科學(xué)研判,有利于提前發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素,預(yù)判其發(fā)展變化趨勢,提供決策參考,為營造良好的法治環(huán)境,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法律服務(wù)。目前已有16個(gè)律師事務(wù)所和18個(gè)基層法律服務(wù)所使用本系統(tǒng),共采集案件信息3370余條,法律服務(wù)人員信息220余條。4.公證管理信息系統(tǒng)。
公證信息管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)的信息化管理,解決傳統(tǒng)辦證業(yè)務(wù)中由于人為因素造成的工作流程不規(guī)范、辦證效率低、不方便統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)等問題。能按受理、預(yù)收費(fèi)、配案、證書制作、證書審批、出證、費(fèi)用結(jié)算、證書發(fā)放等處理環(huán)節(jié)進(jìn)行公證辦理的流程處理,可謝謝欣賞
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通過二代身份證讀卡器自動(dòng)錄入當(dāng)事人基本信息,減輕數(shù)據(jù)錄入工作量。系統(tǒng)除提供公證機(jī)構(gòu)需要的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表外,還能為司法局提供管理指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))司法局對(duì)各公證處的辦證情況進(jìn)行在線監(jiān)督,及時(shí)了解掌握各地辦證類型及數(shù)量,實(shí)時(shí)監(jiān)督辦證質(zhì)量。并通過各地辦證情況,發(fā)現(xiàn)公證工作中存在的問題和不足,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考,合理調(diào)整工作部署,有效推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展。目前已采集公證信息3110余條。5.司法鑒定管理系統(tǒng)。
司法鑒定管理信息系統(tǒng)主要包含鑒定機(jī)構(gòu)管理、鑒定人員管理、鑒定事項(xiàng)辦理等功能。具體包括人員登記、鑒定機(jī)構(gòu)登記、主要鑒定設(shè)備登記、鑒定受理、投訴信息的錄入,能生成受理統(tǒng)計(jì)表、完成鑒定統(tǒng)計(jì)表、鑒定分類統(tǒng)計(jì)表等報(bào)表和鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)圖、鑒定機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)圖。對(duì)鑒定流程可根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的大小,選擇標(biāo)準(zhǔn)流程或簡易流程。目前全市4個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)使用該系統(tǒng),已錄入鑒定信息近600條,鑒定人員信息68條。
三、
日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行情況(一)oa自動(dòng)化辦公系統(tǒng)。2011年2月,____市司法局基于黨政網(wǎng)建設(shè)了綜合自動(dòng)化辦公應(yīng)用系統(tǒng)(oa系統(tǒng)),具有收文管理、發(fā)文擬稿、發(fā)文設(shè)置、歸類存檔和檢索等功能,并且公文的正文支持修改留痕等各種應(yīng)用,可自動(dòng)進(jìn)行流程跟蹤、查辦,實(shí)現(xiàn)多種功能的有效集成,實(shí)現(xiàn)了有效管理。
(二)站系統(tǒng)。2011年底,____司法行政網(wǎng)面向社會(huì)公眾開放。該站除開辟了綜合信息、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、司法調(diào)研、依法治理、隊(duì)伍建設(shè)、案例選編、縣區(qū)動(dòng)態(tài)、局長信箱等反映司法行政工作情況的17個(gè)常規(guī)版塊外,還根據(jù)實(shí)際工作需要陸續(xù)開辟了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“服務(wù)群眾八件實(shí)事”、“服務(wù)‘4.20’蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建”、“走基層 解難題 辦實(shí)事 惠民生”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”等專題欄目。自2011年底建設(shè)開放以來,訪問量已達(dá)9.6萬余人次,并于2012年和2013年連續(xù)兩年被____市政府表彰為全市網(wǎng)站建設(shè)先進(jìn)單位。
四、基本成效
一是提高了工作效率,節(jié)約了工作成本。司法行政系統(tǒng)信息化平臺(tái)建設(shè)將信息化和電子政務(wù)整合,極大地簡化了辦事程序,提高了工作效率,擴(kuò)大了政務(wù)信息公開范圍,有效地節(jié)省了行政資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),實(shí)行信息化建設(shè)與傳統(tǒng)辦公模式相比較,全市每年可節(jié)約工作成本230萬元以上。
二是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的快速傳遞、共享、分析,為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確、直觀反映各種類型社會(huì)矛盾糾紛和法律服務(wù)需求在空間區(qū)域、歷史時(shí)段上的分布、演變情況,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向,科學(xué)分析和把握社會(huì)發(fā)展變化規(guī)律,有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理,為黨委政府提供決策參考。
三是提高了應(yīng)急處置能力。司法行政系統(tǒng)信息化平臺(tái)建設(shè),能及時(shí)掌握最基層的輿情和動(dòng)態(tài),可第一時(shí)間作出反應(yīng),為黨委、政府及時(shí)、準(zhǔn)確了解情況,科學(xué)、有效地決策處置提供保障。
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信息化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇四
企業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的重要手段。如何推進(jìn)企業(yè)信息化,使企業(yè)信息化與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化相銜接,最近,我們聽取了有關(guān)部門的情況介紹,并實(shí)地走訪了祐康食品集團(tuán)有限公司、杭州汽輪動(dòng)力集團(tuán)有限公司、xx華瑞化纖信息有限公司等企業(yè),對(duì)這個(gè)問題做了專題調(diào)研。
企業(yè)信息化已取得一定進(jìn)展
企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程信息化取得了較大突破。從20世紀(jì)80年代開始,我省企業(yè)就逐步在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝方面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(cad)、計(jì)算機(jī)輔助制造(cam)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(pdm)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(ci
ms)等,以此來提高產(chǎn)品技術(shù)含量,縮短生產(chǎn)周期,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如杭州汽輪動(dòng)力集團(tuán)先后從德國、日本等9個(gè)國家進(jìn)口了52臺(tái)(套)先進(jìn)的大型數(shù)控、大型電子計(jì)算機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備,采用cad和cam技術(shù)組織生產(chǎn),目前,已發(fā)展到應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)(cims)來控制整個(gè)生產(chǎn)流程。寧波海天機(jī)械有限公司通過實(shí)施cad/cae/cam/capp信息一體化技術(shù),使新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)準(zhǔn)備和制造周期明顯縮短,產(chǎn)品開發(fā)周期從三個(gè)月縮短到兩個(gè)月,新產(chǎn)品設(shè)計(jì)效率提高35%以上,設(shè)計(jì)質(zhì)量明顯提高。從全省范圍看,九五期間,我省被列為全國推廣應(yīng)用cad示范省和推廣應(yīng)用cims示范省,應(yīng)用信息技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益同樣十分明顯,如以被列入國家cims應(yīng)用示范的23家企業(yè)為例,整個(gè)示范工程共投入資金1億元,其中國家撥款750萬元,省配套650萬元,實(shí)施cims工程后,23家企業(yè)共新增產(chǎn)值26.2億元,利稅4.5億元,生產(chǎn)率普遍提高30-60%,生產(chǎn)周期縮短20-40%,庫存資金壓縮3-10%。同樣,全省在推廣應(yīng)用cad之后,目前機(jī)械、輕紡、電力、建筑等行業(yè)中的cad涵蓋面達(dá)70%以上,有的達(dá)到100%。
企業(yè)管理信息化取得了階段性成果。實(shí)施企業(yè)管理信息化,全面建立和應(yīng)用信息系統(tǒng),能使企業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈得到全面的改善和提高,核心能力得到極大增強(qiáng)。改革開放以來,隨著信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用,我省企業(yè)管理信息化經(jīng)歷了從會(huì)計(jì)電算化(80年代中期-1995年)到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化階段(1995-1997年),再從財(cái)務(wù)管理軟件或制造資源計(jì)劃(mrpii)轉(zhuǎn)向企業(yè)資源計(jì)劃(erp)階段(1997年至今)。目前,我省部分優(yōu)勢企業(yè)正在把推行企業(yè)管理信息化作為贏得競爭優(yōu)勢的重要舉措。如杉杉集團(tuán)投入2500萬元,華立集團(tuán)、波導(dǎo)公司各投入1000多萬元用于erp項(xiàng)目建設(shè),目前發(fā)展勢頭良好。華東制藥、景興集團(tuán)、東方通信、祐康集團(tuán)等企業(yè)也正在探索和實(shí)踐erp項(xiàng)目。xx景興紙業(yè)集團(tuán)實(shí)施erp系統(tǒng)后,解決了企業(yè)管理的核心問題,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理規(guī)范化、信息集成化、決策科學(xué)化,使庫存資金占用大大減少,實(shí)施前庫存資金占用達(dá)3000萬元,實(shí)施后庫存資金占用降低了30%左右,光原料庫存這一項(xiàng)就從原來1000萬降到了600萬,資金占用大約降低了40%;企業(yè)原有應(yīng)收款
八、九千萬,其中呆帳有5000萬之巨,系統(tǒng)在銷售的重要環(huán)節(jié)設(shè)置控制點(diǎn)后,呆帳發(fā)生率降低了30%;企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃均衡率提高了40-60%,突擊性生產(chǎn)現(xiàn)象明顯降低,加班時(shí)間縮減50%左右;另外,項(xiàng)目實(shí)施后,景興集團(tuán)生產(chǎn)流程更科學(xué),壓縮生產(chǎn)提前期30-50%,對(duì)客戶需求的響應(yīng)速度大大加快。
企業(yè)電子商務(wù)正在起步。首先,從總體上看,已有相當(dāng)比例的企業(yè)開始涉足電子商務(wù)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)2001年4月對(duì)我省流通企業(yè)電子商務(wù)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,在被調(diào)查的200家企業(yè)中,有36%的企業(yè)通過中介網(wǎng)絡(luò)開展信息交流,34%的企業(yè)已建立網(wǎng)頁,24%的企業(yè)建立了網(wǎng)站。通過上述渠道開展電子商務(wù)的企業(yè)有43家,占被調(diào)查企業(yè)的22%,其中有88%的企業(yè)選擇了btob(企業(yè)對(duì)企業(yè))的模式。電子商務(wù)年成交額達(dá)1.96億人民幣。其次,企業(yè)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的資金投入也有較大增加,如杭州卷煙廠投入2500萬元實(shí)施電子商務(wù);巨
化集團(tuán)公司在"十五"規(guī)劃中,計(jì)劃為信息化建設(shè)投資2500萬元,以實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售收入占銷售總額50%以上的目標(biāo)等。第三,企業(yè)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行了積極的探索和嘗試。余姚市中國塑料城于1997年開通了中國塑料信息網(wǎng),開創(chuàng)了中國無形市場和有形市場結(jié)合的先河。祐康集團(tuán)對(duì)自身業(yè)務(wù)和市場進(jìn)行重組,建立了祐康電子商務(wù)2001年,祐康的電子商務(wù)營業(yè)收入達(dá)4000多萬元,2002年元旦春節(jié)期間實(shí)現(xiàn)銷售近1500萬元,其中冷食銷售比往年增加了30%,真正體現(xiàn)了電子商務(wù)的營銷優(yōu)勢。目前,該集團(tuán)被評(píng)為杭州市電子商務(wù)試點(diǎn)單位,電子商務(wù)項(xiàng)目也已被列為2001年度國家技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目,2002年被評(píng)為省信息化示范企業(yè)。
雖然我省的企業(yè)信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,但也存在著不少亟待解決的問題,如信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善,標(biāo)準(zhǔn)體系、法規(guī)體系及電子支付體系建設(shè)滯后,信息資源開發(fā)利用不夠,資金、人才缺乏,等等。這些問題的存在,阻礙著企業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。
推進(jìn)企業(yè)信息化的建議
企業(yè)信息化本身是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。企業(yè)信息化的進(jìn)程及成效并不是企業(yè)自身所能掌握的,它需要營造良好的宏觀環(huán)境。調(diào)查表明,制約企業(yè)信息化尤其是電子商務(wù)發(fā)展的主要因素不是技術(shù)問題,而是社會(huì)環(huán)境與制度安排。技術(shù)可以跨越,制度無法跨越。我們認(rèn)為,政府推進(jìn)企業(yè)信息化,使企業(yè)信息化與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化相銜接,一定要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,把社會(huì)環(huán)境與制度建設(shè)作為工作的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)。
發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。一是加強(qiáng)政府有關(guān)部門間的相互協(xié)調(diào),著重解決企業(yè)信息化工作中存在的共性問題,建立推進(jìn)企業(yè)信息化的工作體系,制定有關(guān)優(yōu)惠政策,爭取在"十五"期間把這項(xiàng)工作大大推進(jìn)一步。二是大力引導(dǎo)企業(yè)開展信息化工作。要通過各種方式"喚醒"企業(yè)的信息化意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)信息化緊迫感、責(zé)任感。三是從示范工程入手帶動(dòng)企業(yè)信息化。推進(jìn)企業(yè)信息化要堅(jiān)持典型引路的方法,同時(shí)要特別重視產(chǎn)業(yè)鏈的整體信息化建設(shè)。
完善政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系。信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一系列在法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系上迫切需要解決的新問題。政府應(yīng)盡快制定包括電子商務(wù)安全交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理和數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的法規(guī)政策,修改現(xiàn)有法規(guī)中與信息時(shí)代不相適應(yīng)的部分,盡快同國際法接軌。同時(shí)要對(duì)照wto有關(guān)協(xié)議,建立統(tǒng)
一、權(quán)威、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)企業(yè)信息化的健康發(fā)展。
加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的支撐和保障。要以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),加快寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步建立一個(gè)與國際國內(nèi)互聯(lián)并覆蓋全省的寬帶化、個(gè)性化、智能化的信息網(wǎng)絡(luò),形成以公用網(wǎng)為主干、與專用網(wǎng)互聯(lián)互通的信息高速公路。有計(jì)劃地建設(shè)多形式的寬帶接入網(wǎng),加強(qiáng)光纖化建設(shè),積極引導(dǎo)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)"三網(wǎng)融合"。同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù),提高我省信息網(wǎng)絡(luò)的可靠性和運(yùn)行速度,降低企業(yè)信息化建設(shè)的成本。要大力培育和發(fā)展信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和支持軟件企業(yè)的發(fā)展,使其能更好地服務(wù)于企業(yè)信息化。
創(chuàng)造發(fā)展電子商務(wù)的市場環(huán)境。高級(jí)的企業(yè)信息化是建立在基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)之上的。電子商務(wù)的發(fā)展受到兩個(gè)層面因素的制約,其一是信息技術(shù)的推廣應(yīng)用和企業(yè)內(nèi)部信息化基礎(chǔ)和水平;其二是市場環(huán)境和制度安排。而后者的制約更加明顯。一般商務(wù)難以適應(yīng)的市場環(huán)境,電子商務(wù)更難適應(yīng)。為此,要推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展,必須建立完善的電子貨幣支
付體系,健全物流配送系統(tǒng);從技術(shù)和法律兩個(gè)層面,提高網(wǎng)上交易安全性;改善上網(wǎng)條件,提升上網(wǎng)速度,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大消費(fèi)者群體;嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動(dòng),為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、公正且相互信任的市場環(huán)境。
信息化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇五
信息化調(diào)研報(bào)告
一、東阿法院信息化建設(shè)工作開展情況
近幾年,東阿法院信息化裝備水平不斷提高。全院辦公微機(jī)數(shù)量由原來的二三十臺(tái)增加至一百二十余臺(tái)。應(yīng)用服務(wù)器由零五年最初的兩臺(tái)增至一一年的九臺(tái)。法院內(nèi)部網(wǎng)站應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。案件信息管理、數(shù)字科技法庭、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)提訊等一批科技信息化手段成功運(yùn)用到實(shí)際工作中。
二、下一步需要著重加強(qiáng)的幾個(gè)方面的工作
(1)加強(qiáng)樹立正確的管理理念
我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)是大勢所趨,是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進(jìn)隊(duì)伍廉潔的有效手段。
(2)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須全員參與
信息化建設(shè)不是摸個(gè)部門、某些人的事,而是涵蓋了我們審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此,一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動(dòng),通過自己的言傳身教,才能帶動(dòng)廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費(fèi),給廣大干警購買和配備必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過開展培訓(xùn),使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實(shí)把局域網(wǎng)辦好辦活,增強(qiáng)可讀性和適用性,提高法官參與的熱情和自覺性,形成人人參與,齊抓共管的良好局面。
(3)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機(jī)制,建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機(jī)制;以審管辦為主體,建立以案件質(zhì)量評(píng)查為中心的監(jiān)督機(jī)制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體,建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機(jī)制;以政治處為主體,建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機(jī)制。各司其職,相互協(xié)調(diào),相互監(jiān)督,運(yùn)轉(zhuǎn)流暢,使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點(diǎn)建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度,突出抓好立案和審判管理這兩個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的只能作用,確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實(shí)。要在健全完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好制度的貫徹落實(shí),為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。
(4)強(qiáng)化信息化建設(shè)必須狠抓考核
首先要對(duì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將書記員分到各個(gè)審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識(shí),在信息化建設(shè)的初期,書記員可以起到電腦老師的作用,有利于推動(dòng)信息化建設(shè)。其次要對(duì)現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進(jìn)行全方位、多角度、多層次的審視和評(píng)判,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,量化細(xì)化指標(biāo),建立較為科學(xué)合理的崗位責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來,使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)罰。
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