為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
專項整治方案篇一
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,突出重點,依法整治,落實危險化學(xué)品單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(一)整治的重點范圍。
專項整治范圍為全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),其中整治的重點包括:
1.涉及“兩重點、一重大”的企業(yè),特別是工藝復(fù)雜、規(guī)模較大和危險性較高的企業(yè);
2.帶有儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),特別是經(jīng)營劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)及氣體充裝站、加油站等;
3.建設(shè)項目安全審查手續(xù)未結(jié)束、正在建設(shè)期間的危險化學(xué)品建設(shè)項目。
(二)整治的重點內(nèi)容。
(1)依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)(經(jīng)營、使用)許可情況;
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程制定情況;
(3)安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況;
(5)生產(chǎn)、儲存設(shè)施和工藝與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合情況,與周邊和內(nèi)部環(huán)境的安全距離情況,相關(guān)安全措施的落實情況;
(6)對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置進(jìn)行安全設(shè)計診斷工作情況;
(7)涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造情況;
(8)重大危險源登記建檔、檢測、評價(估)、監(jiān)控和備案情況;
(9)危險化學(xué)品輸送管道的安全管理情況;
(10)安全評價及建設(shè)項目安全審查手續(xù)情況;
(11)危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開展情況。
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作,分三個階段進(jìn)行:
(一)企業(yè)自查整改階段(7月9日至7月31日)。
企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》,開展全面的隱患排查治理,必要時聘請專家進(jìn)行重點安全檢查,查找內(nèi)外部安全間距、生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)要加快自動化控制系統(tǒng)改造工作進(jìn)度。
(二)排查整治階段(8月1日至9月20日)
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要對開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容:一是檢查企業(yè)開展隱患自查自糾情況,并現(xiàn)場抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況;二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況,單位自查或聘請機構(gòu)或?qū)<覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實整改資金和整改計劃等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業(yè)進(jìn)行整改;對隱患嚴(yán)重,有可能發(fā)生重特大事故的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并及時上報市安監(jiān)局掛牌督辦,做到隱患整改的'措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,切實推動隱患整改;重大隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
市安監(jiān)局將派出督查組,對各鎮(zhèn)區(qū)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況進(jìn)行督查和抽查。
(三)總結(jié)提高階段(9月21日至9月30日)。
各鎮(zhèn)區(qū)要針對前兩個階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時整改銷案。同時,推動各企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)“兩重點一重大”自動化控制系統(tǒng)改造、安全設(shè)計診斷和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,鞏固和深化專項整治活動各項成果。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要切實加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,制訂專項整治工作實施方案,保證危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作取得實效。
2、突出重點、依法整治。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要按照全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動的要求,結(jié)合實際,研究本轄區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項整治的重點內(nèi)容,制定切實可行的工作措施,狠抓落實,確保危險化學(xué)品安全專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
3、強化指導(dǎo)、狠抓落實。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要加強對本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項措施落實到位。要加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位特別是“兩重點、一重大”企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,推動危險化學(xué)品安全專項整治工作的扎實開展。
專項整治方案篇二
為切實解決消費投訴熱點、難點居高不下問題,從源頭杜絕侵害消費者權(quán)益行為,營造公平公正的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境,提振消費信心,增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈市工商局消費投訴熱點專項整治實施方案〉的通知》要求,結(jié)合我區(qū)消費維權(quán)工作實際情況,制定本實施方案。
針對家具建材、服裝鞋帽、交通工具和汽車配件、老年人商品(含保健品)促銷、壟斷行業(yè)、有關(guān)服務(wù)等消費投訴居高不下的行業(yè),自20xx年7月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)開展消費投訴熱點專項整治。通過專項整治,加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán),嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為,及時化解消費糾紛,優(yōu)化消費市場環(huán)境,確保廣大消費者安全、放心消費,以消費維權(quán)工作的實際成效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步夯實群眾信賴支持工商工作的根基。
為加強專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)工商局消費投訴熱點專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)加強家具建材類商品監(jiān)管。集中解決沒有合格證、以次充好、以假充真、有害物質(zhì)超標(biāo)、質(zhì)量不合格等問題;依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售甲醛及重金屬超標(biāo)、含放射性物質(zhì)家具建材違法行為;依法保障裝飾裝修材料的消費安全。
(二)加強服裝鞋帽類商品監(jiān)管。集中解決商標(biāo)侵權(quán)、標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、“三包”規(guī)定不落實等消費投訴較高問題。服裝鞋帽是大眾日常消費品,服裝鞋帽特別是品牌服裝和兒童服裝備受社會關(guān)注,因此要特別注重解決假冒知名品牌服裝和進(jìn)口服裝的商標(biāo)侵權(quán)問題,以及兒童服裝、校服存在的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全隱患等突出問題。
(三)加強交通工具和汽車配件類商品監(jiān)管。集中解決汽車配件、以副廠配件冒充正廠配件、電動摩托車沒有合格證、電瓶質(zhì)量不合格等問題。尤其是要集中解決電動摩托車質(zhì)量不過關(guān)等問題。
(四)加強老年人商品(含保健品)促銷行為監(jiān)管。集中解決利用經(jīng)營場所和各大酒店、宴會廳開展各類老年人講座和商品促銷過程中存在的無照經(jīng)營、虛假宣傳、銷售不合格商品等問題。特別是針對老年消費者及其子女投訴舉報、反映問題較多的經(jīng)營者,一經(jīng)查實,從重從嚴(yán)處理。
(五)加強壟斷行業(yè)的消費維權(quán)工作。主要是供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊等行業(yè)的消費維權(quán)。集中解決亂收費、強制交易、虛假宣傳、不公平合同格式條款等問題。尤其是要依法查處利用格式條款加重消費者責(zé)任、免除經(jīng)營者義務(wù)等違法行為。
(六)加強農(nóng)資等其他商品監(jiān)管。集中解決化肥有效成分含量不足、缺斤短兩,地膜厚度不達(dá)標(biāo),假冒偽劣種子、農(nóng)藥等問題。督促農(nóng)資經(jīng)營者落實索證索票、進(jìn)貨臺賬、質(zhì)量承諾等可追溯監(jiān)管制度,強化流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量檢測,防止不合格農(nóng)資流入市場。
(七)加強通訊設(shè)備和廚衛(wèi)電器類商品監(jiān)管。集中解決通訊設(shè)備和廚衛(wèi)電器類商品質(zhì)量低劣、虛假標(biāo)注、“傍名牌”、維修費用不透明以及規(guī)避應(yīng)付“三包”責(zé)任等問題。特別是利用消費者不熟悉“三包”規(guī)定,以“私自拆動”為由,規(guī)避責(zé)任的行為。
(一)加強對消費投訴熱點行業(yè)監(jiān)管。圍繞消費投訴熱點,把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、關(guān)乎各族消費者切身利益的領(lǐng)域上來,在總結(jié)消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,切實做好消費投訴熱點領(lǐng)域的消費維權(quán)工作。
(二)強化商品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測。要針對消費投訴熱點行業(yè),以商場、超市、集貿(mào)市場、商品展銷會等集中消費的大型市場以及專賣店、總代理、批發(fā)市場為重點場所,集中流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢經(jīng)費,增加監(jiān)測批次,突出安全指標(biāo),認(rèn)真組織開展商品質(zhì)量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測。對監(jiān)測結(jié)果不合格的經(jīng)營者,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
(三)曝光侵害消費者權(quán)益典型案件,震懾失信行為。繼續(xù)推進(jìn)侵害消費者權(quán)益行政處罰案件信息公開工作,加大失信行為曝光力度,建立企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信檔案、商品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、侵害消費者權(quán)益典型案件庫,積極推進(jìn)商品質(zhì)量信息和監(jiān)管執(zhí)法信息的共享和應(yīng)用,拓寬信用信息披露渠道,倡導(dǎo)守法經(jīng)營。建立健全從自治區(qū)工商局到基層工商所四級貫通的消費維權(quán)信息化網(wǎng)絡(luò)體系,推動監(jiān)管執(zhí)法電子化管理,全面提高監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。
專項行動自20xx年7月1日至11月30日結(jié)束,共分三個階段組織實施:
(一)宣傳部署階段(20xx年7月1日至15日),通過轄區(qū)led顯示屏滾動播放宣傳語的`形式營造輿論聲勢。
(二)集中整治階段(20xx年7月16日至11月15日)。根據(jù)專項整治行動工作重點,針對消費投訴熱點行業(yè),以商場、超市、集貿(mào)市場、商品展銷會、批發(fā)市場、專賣店、總代理等為重點場所展開專項整治行動,查處一批消費欺詐等侵害消費者權(quán)益違法行為,嚴(yán)厲懲治違法主體。并于每月12日前將消費投訴熱點專項整治情況報送市工商局消費投訴熱點專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查評估階段(20xx年11月16日至11月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各科室開展消費投訴熱點專項整治工作情況進(jìn)行督查,及時解決存在的問題,鞏固專項整治成果,積極推進(jìn)長效機制建設(shè)。20xx年11月22日前,各科室將專項治理總結(jié)報消費投訴熱點專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任制度。各科室要將消費投訴熱點專項整治工作作為當(dāng)前機構(gòu)改革期間的重要任務(wù),堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室分工協(xié)作抓,形成齊抓共管的工作格局。
(二)加強協(xié)作配合,形成工作合力。要加強與有關(guān)職能部門的協(xié)作配合,加強與行業(yè)組織的溝通協(xié)作,加強信息資源共享,依托我區(qū)“大維權(quán)”工作模式,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制,共同研究解決投訴熱點領(lǐng)域消費維權(quán)工作中的突出問題,切實形成消費維權(quán)工作合力。
(三)加強督查指導(dǎo),確保工作落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗、做法和典型案例,并在第一時間報送市工商局消費投訴熱點專項整治辦公室。
(四)加強社會宣傳,贏得社會各界支持。各科室要弘揚主旋律,傳播正能量,加強與媒體的合作,努力做好消費投訴熱點專項整治工作的宣傳報道。要注重正面宣傳監(jiān)管執(zhí)法工作的新措施、新成果,集中宣傳消費者權(quán)益保護(hù)工作成果,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論氛圍,創(chuàng)建安全和諧的消費環(huán)境。
專項整治方案篇三
為打擊私鹽交易,防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場,保護(hù)廣大人民群眾身體健康,根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《xx省鹽業(yè)管理條例》等有關(guān)法規(guī),縣政府決定,在全縣開展一次食鹽市場專項整治行動,現(xiàn)制訂如下實施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個人;將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個人;購進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項整治工作從20xx年6月10日起,至7月10日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月10日—6月15日)。充分利用廣播、報刊、電視等新聞媒體,加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。制定專項整治方案,積極營造食鹽市場專項整治工作氛圍。
(二)專項整治階段(6月16日—6月30日)。按照專項整治工作總體要求,全面深入開展專項整治,加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的查處和打擊力度,重點查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
(三)檢查驗收階段(7月1日—7月10日)。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任,限期整治到位。7月12日前,專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣鹽政所牽頭,工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé),認(rèn)真做好鹽業(yè)市場專項整治工作。
(一)廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。對鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。
(二)鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工、儲運、銷售窩點,加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
(三)工商、衛(wèi)生部門加強對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度,防止將非食用鹽作食鹽使用。
(四)鹽業(yè)公司加強批發(fā)企業(yè)管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾,查禁加工販運私鹽的違法行為。
(五)公安機關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的`打擊力度,嚴(yán)厲打擊加工、運輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。
各職能部門要按照專項整治工作的職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,加大整治力度,扎實有效地開展整治工作。同時,各部門要加強協(xié)作,密切配合,形成強大執(zhí)法合力,對鹽業(yè)市場進(jìn)行綜合治理,確保整治取得成效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內(nèi)容,是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性,從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度,嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動,保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長,工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項整治工作。專項整治各成員單位要建立健全信息通報、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機制,及時溝通情況、交流信息,積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動,形成整治合力,確保整治實效。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào),明確職責(zé),落實責(zé)任,共同推動專項整治工作的有效開展。
(三)突出重點,嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實際,加強對各類非碘鹽的管理,重點打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為,加強對復(fù)興和鳳儀等重點區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點部位的聯(lián)合整治,理順食鹽購銷渠道,規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為,有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅決嚴(yán)格依法處理,該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅決予以吊銷,該取締的要堅決予以取締,對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的,公安機關(guān)要依法予以堅決打擊。
專項整治方案篇四
為進(jìn)一步消除影響交通發(fā)民展的思想和體制障礙,轉(zhuǎn)變交通工作職能,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān),以提高人民群眾滿意度,實現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的,進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)行為,完善運行程序,強化監(jiān)督檢查,切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全縣改革發(fā)展大局服務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于貫徹市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定的實施意見》文件精神,結(jié)合交通工作實際,制定本實施方案。
第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》。凡不符合《行政許可法》設(shè)定要求的許可事項一律取消。嚴(yán)格按照縣政府公布的許可事項目錄和法律法規(guī)規(guī)定的許可事項實施行政許可。
第二條 嚴(yán)格規(guī)范行政審批的各項工作程序,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。各交通窗口要充分發(fā)揮服務(wù)職能,行政審批各項程序要嚴(yán)格按照規(guī)定的“一口對外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結(jié)”要求運作執(zhí)行,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第三條 實行行政許可限時辦結(jié)制。對程序簡便、申報材料齊全,符合政策規(guī)定的,可以當(dāng)場辦結(jié)的事項,實行即收即辦,直接辦理;對程序、條件等相對復(fù)雜,不能當(dāng)場辦結(jié)的事項,要公開承諾辦結(jié)時限,并且必須在承諾時限內(nèi)作出決定。超過承諾時限沒有明確答復(fù)的,將追究審批部門不作為的責(zé)任。對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的設(shè)立、變更(合并、分立、補證)、及停、歇業(yè)早請,符合條件的,20個工作日內(nèi)作出決定;需由上級主管部門審批的,在20個工作日內(nèi)完成審核上報。對符合規(guī)定條件的新增、更新、過戶營運車輛的申請,受理并經(jīng)核準(zhǔn)后隨時辦理《道路運輸證》;對新增辦理車輛技術(shù)等級簽章的,隨時辦結(jié);對辦理繳費、報停、二保單簽章、建檔業(yè)務(wù)的,受理后符合條件的單項業(yè)務(wù)即時辦結(jié)。汽車駕駛員培訓(xùn)考核合格者,20個工作日內(nèi)領(lǐng)取《從業(yè)資格證》。對群眾舉報或投訴,及時進(jìn)行核準(zhǔn),認(rèn)真處理,3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對符合條件的養(yǎng)路費免費申請,10個工作日內(nèi)辦結(jié),通過調(diào)查不符合條件或有異議的,七日內(nèi)給予答復(fù)。
第四條 實行工作無缺位制度。局機關(guān)各科室及局屬各單位都要建立“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業(yè)務(wù)工作不間斷”為核心內(nèi)容的工作制度。在國家規(guī)定的工作日和本部門承諾對外辦公的工作日必須有人在崗,若因故不在時必須由熟悉業(yè)務(wù)并行使同等職權(quán)的其他人員負(fù)責(zé)處理各項業(yè)務(wù),不得以任何理由出現(xiàn)業(yè)務(wù)間斷或拒絕、推諉、扯皮等現(xiàn)象。如出現(xiàn)工作時間脫崗,除追究責(zé)任人外,同時,追究科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,問題嚴(yán)重的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 建立企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度。運管站等單位年初或每季度對需要檢查的事項進(jìn)行梳理后要進(jìn)行公示。除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定或涉及安全生產(chǎn)及突發(fā)事件等情況外,各業(yè)務(wù)科室和工作人員不得隨意到道路運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查查。例行檢查要提前通知,并嚴(yán)格控制參加檢查的人數(shù)和次數(shù),對道路運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的臨時性檢查要經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行,檢查結(jié)果要面向社會公開,并向上級主管部門備案。
第六條 對同一家企業(yè)、同一事項禁止重復(fù)檢查。同一檢查事項涉及多個部門的,由法律、法規(guī)、規(guī)章明確的部門牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的,由最先介入的部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合檢查。同一檢查事項涉及多個業(yè)務(wù)科室的,由主要業(yè)務(wù)科室牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第七條 實行檢查責(zé)任追究制,加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督。執(zhí)法人員在檢查過程中,不準(zhǔn)隨意扣押被檢查者的財物及證照,不準(zhǔn)接受被檢查者的宴請、現(xiàn)金、禮品和有價證券等。檢查結(jié)束后,要出具相關(guān)手續(xù),如被檢查單位在執(zhí)法檢查后出現(xiàn)和檢查相關(guān)的問題將追究執(zhí)法檢查人員的責(zé)任。局有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)還要全方位、多角度的堅持上路明察暗訪,對隨意扣押被檢查者財物及證照,接受被檢查者宴請、現(xiàn)金、禮品和有價證券的,一經(jīng)查實,要按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的.責(zé)任。
第八條 建立道路運輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶信用等級制度。根據(jù)道路運輸企業(yè)的經(jīng)營、守法、安全生產(chǎn)等各方面情況進(jìn)行分類監(jiān)管。對于信用等級較高的道路運輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶,可以享受年檢免審、免予日常檢查的待遇;對于信用等級低的道路運輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶,要作為重點監(jiān)控對象,加強日常檢查和年度審驗。
第九條 簡化各類報表。各類上報表格沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的,原則上予以取消,對于保留的報表,盡可能面向社會公開。
第十條 清理、減少收費項目。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費的管理規(guī)定,凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定繳納的行政事業(yè)性收費項目,一律予以取消。依法保留的行政事業(yè)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)都要予以公示,增加透明度。未列入的收費項目,道路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。遇到違規(guī)行為,道路運輸企業(yè)可向局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室舉報,一經(jīng)查實,要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并在3個月內(nèi)退還違規(guī)收取的費用。養(yǎng)路費免費證的核發(fā)嚴(yán)格按照《河北省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》冀交工字[92]233號文件第八條和第十八條內(nèi)容執(zhí)行。
第十一條 禁止任何部門及其工作人員以任何名義向道路運輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行亂收費、亂攤派、亂罰款和亂培訓(xùn)行為,任何部門不得要求道路運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)參加帶有強制性的收費培訓(xùn)。各執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)科室不得以任何名義向道路運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)推銷產(chǎn)品、商品和服務(wù),不得指定、限定中介機構(gòu)提供某種專項服務(wù)。
第十二條 對行政權(quán)力進(jìn)行清理并公開。按照《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《河北省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各項行政權(quán)力按照行政權(quán)力類別、審批項目、法律依據(jù)、辦理程序和責(zé)任內(nèi)容全面認(rèn)真地清理,凡不涉及黨和國家機密、商業(yè)秘密以及公民個人隱私的都要面向服務(wù)對象公開。對不能公開或暫時不能公開的,必須提供依據(jù),說明理由。
第十三條 編制職權(quán)目錄和流程圖。各執(zhí)法單位都要按照行政許可權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán)、行政管理和行政收費權(quán)、非行政許可的審批權(quán)等行政權(quán)力的分類,編制職權(quán)目錄,包括權(quán)力依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機構(gòu)、崗位職責(zé)分工,服務(wù)承諾,工作紀(jì)律、責(zé)任追究等。按照權(quán)力運行的程序制定流程圖,包括行使權(quán)力的條件,承辦崗位辦理時限,監(jiān)督制約,管理相對人權(quán)利,投訴舉報途徑等,并予以公開。
第十四條 公開權(quán)力運行的決策過程。對項目審批、工程招投標(biāo)、大宗物資采購以及其他重要方面權(quán)力的行使都要公開,全力推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運行。
第十五條 加強機關(guān)效能建設(shè),制定科學(xué)、量化、操作性強的績效考評辦法,并把績效考評與工作目標(biāo)考核、年度考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等結(jié)合起業(yè),把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。
第十六條 強化社會監(jiān)督。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并向社會頌舉報電話(8723341),以加強監(jiān)督職能。對被舉報存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為的行政執(zhí)法部門、窗口單位的工作人員實行“一次查實待崗”制度,待崗期間要參加崗位培訓(xùn),培訓(xùn)期滿后進(jìn)行考核,考核合格的重新安排上崗,考核不合格的延長待崗培訓(xùn)三個月,延長待崗期間后仍不符合上崗條件或單位另行安排本人拒不服從的,按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十七條 實行發(fā)展環(huán)境首長負(fù)責(zé)制。局下屬各單位要制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作計劃,列入本單位工作重要議程,常抓不懈。局領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為評選政績突出單位的主要內(nèi)容和依據(jù)。對存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為并造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位取消年終評先資格。
第十八條 加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對違反本規(guī)定并損害發(fā)展環(huán)境的行為,局紀(jì)委要按照《唐山市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀(jì)律的暫行規(guī)定》、《唐山市關(guān)于機關(guān)工作人員公務(wù)不作為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》以及《唐山市交通局行政許可過錯責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
第十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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