最新我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)(八篇)

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我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇一

上半年，全旗上下認(rèn)真貫徹盟委擴(kuò)大會(huì)議和全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照旗委、政府的總體部署，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量效益提高的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)，增幅比去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)，增幅提高個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)，增幅提高個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)，減少個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了絕對(duì)的拉動(dòng)作用。

（一）農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

根據(jù)夏季農(nóng)牧業(yè)普查統(tǒng)計(jì)，今年全旗總播面積萬畝，較上年減少萬畝。在總播面積下降的情況下，馬鈴薯種植萬畝，同比增加萬畝；油料種植萬畝，同比增加萬畝；蔬菜及瓜類種植面積保持在萬畝（其中西芹萬畝），青貯玉米種植萬畝，同比增加萬畝。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐漸由傳統(tǒng)的以糧食作物種植為主向經(jīng)濟(jì)作物種植為主轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)最為明顯的是馬鈴薯、油料和高產(chǎn)飼料。

牧業(yè)年度，全旗大小畜總頭數(shù)達(dá)到萬頭只，同比增加萬頭只，增長(zhǎng)，再創(chuàng)歷史新高。其中奶牛存欄頭，寒羊存欄萬只。牧業(yè)年度大小畜總增達(dá)到萬頭只，總增率為。生豬存欄萬口。牲畜良改比重達(dá)到。黃牛改良接種冷配頭，完成任務(wù)的。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

上半年，全旗工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長(zhǎng)。其中，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長(zhǎng)；完成工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況較好，食用植物油完成產(chǎn)量噸，同比增長(zhǎng)，白酒完成產(chǎn)量噸，同比增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入完成萬元，較上年同期增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到，同比增加個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷銜接較好。

（三）固定資產(chǎn)投資力度加大

上半年，固定資產(chǎn)投資增速加快，全旗完成億元，同比增長(zhǎng)；完成建筑業(yè)增加值萬元，增長(zhǎng)。其中基本建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)較快，增幅分別達(dá)到和。按三次產(chǎn)業(yè)分，其中第一產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比下降；第二產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比增長(zhǎng)。從三次產(chǎn)業(yè)投資增速看，二、三產(chǎn)業(yè)投資速度高位運(yùn)行，第二產(chǎn)業(yè)中采礦業(yè)、蔬菜深加工投資位居前列；民間投資的增加和國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)投資力度的加大，是第三產(chǎn)業(yè)投資增速較快的主要原因。

（四）第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭

上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，其中交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長(zhǎng)；批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長(zhǎng)；金融、保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長(zhǎng)；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長(zhǎng)；其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長(zhǎng)。消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到萬元，同比增長(zhǎng)。消費(fèi)品市場(chǎng)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)活躍，增長(zhǎng)幅度同步提升?？h及縣以上市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長(zhǎng)；縣以下農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長(zhǎng)。二是餐飲業(yè)零售總額繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。上半年，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長(zhǎng)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長(zhǎng)。

（五）財(cái)稅運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

上半年，全旗財(cái)政總收入完成萬元，同比增長(zhǎng)。其中，地方財(cái)政收入完成萬元，同比增長(zhǎng)。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅大幅增長(zhǎng)，分別達(dá)到、、和。上劃中央收入累計(jì)完成萬元，同比增長(zhǎng)。商貿(mào)物流企業(yè)的進(jìn)駐成為地方稅收增長(zhǎng)的有力支撐，歷年應(yīng)繳未繳納入預(yù)算管理的非稅收入也是稅收增長(zhǎng)的重要因素。全旗財(cái)政支出累計(jì)完成萬元，同比增長(zhǎng)，其中生產(chǎn)性支出萬元，增長(zhǎng)；教育事業(yè)支出萬元，增長(zhǎng)；行政管理費(fèi)支出萬元，增長(zhǎng)；城市維護(hù)費(fèi)支出萬元，增長(zhǎng)；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出萬元，增長(zhǎng)。在崗人員及離退休人員工資保證按時(shí)足額發(fā)放。

（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高

由于國(guó)家政策的支持、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步兌現(xiàn)，以及政府對(duì)低保人群生活的關(guān)心，使得全旗城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)。上半年，在崗職工平均工資元，同比增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增加元；從收入構(gòu)成看，工薪收入占主體，達(dá)到元，人均經(jīng)營(yíng)凈收入元，轉(zhuǎn)移性收入元。人均生活消費(fèi)性支出元，增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增加元，增長(zhǎng)的主要原因是退耕還林還草等政策性補(bǔ)貼由實(shí)物變?yōu)楝F(xiàn)金，并按時(shí)足額到位。

為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，年初我們確定了個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制的形式重點(diǎn)推進(jìn)。從上半年落實(shí)情況看，項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。

（一）生態(tài)項(xiàng)目。投資萬元，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程萬畝，目前完成治理工程萬畝；投資萬元，實(shí)施生態(tài)移民工程戶人，目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設(shè)；投資萬元完成了國(guó)道通道綠化畝。投資萬元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開發(fā)項(xiàng)目，目前完成投資萬元。

（二）農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目。投資萬元的灌木規(guī)模造林項(xiàng)目已全部完工；農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目已實(shí)施萬畝；投資萬元的北京金溪興農(nóng)公司種羊繁育及寒羊經(jīng)濟(jì)雜交項(xiàng)目已確定場(chǎng)址，水、電工程及草場(chǎng)圍欄已開工建設(shè)；整合生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，新建園區(qū)萬畝。已實(shí)施了萬畝，其余園區(qū)做好前期準(zhǔn)備工作，待奧地利政府貸款到位后實(shí)施。

（三）工業(yè)項(xiàng)目。蔬菜深加工項(xiàng)目一期投資萬元，目前已投入資金萬元，完成涼曬場(chǎng)地和辦公生活區(qū)建設(shè)，并從韓國(guó)、日本引進(jìn)大白菜和水果蘿卜進(jìn)行試種。螢石礦開發(fā)項(xiàng)目目前已投入資金萬元，打米豎井一口，打米深水源井口，計(jì)劃在－月份建設(shè)選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項(xiàng)目，計(jì)劃月日奠基，月初全面開工。由德國(guó)諾丁公司與石家莊千祥貿(mào)易公司合資籌建的乳品加工項(xiàng)目，規(guī)劃一期投資億元，建設(shè)日處理噸鮮奶生產(chǎn)線。目前，德國(guó)諾丁公司董事會(huì)已通過了在我旗建廠方案。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，某年與北京華睿（更多精彩文章來自“秘書不求人”）集團(tuán)簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議后，當(dāng)年月開始測(cè)風(fēng)。從測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)看，我旗風(fēng)資源屬于國(guó)際一類優(yōu)質(zhì)地帶。目前，所采集的數(shù)據(jù)已由華睿集團(tuán)進(jìn)行整理，并委托華東設(shè)計(jì)院做可研，預(yù)計(jì)今年月份開始做地勘工作。洋蔥加工項(xiàng)目，年初千斤溝鎮(zhèn)與山東聊城露易莎調(diào)味品公司合作開發(fā)了畝洋蔥訂單基地，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)達(dá)到斤，經(jīng)與該公司協(xié)商，基地面積達(dá)到畝，就可建立洋蔥加工廠。近日，露易莎調(diào)味品公司總經(jīng)理親自來我旗考察，同意在我旗建廠，目前，正在編制可研報(bào)告。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。計(jì)劃總投資億元，其中，投資萬元的康閃線寶昌－多倫段等級(jí)公路建設(shè)工程，目前已完成總工程量的，完成投資萬元，預(yù)計(jì)月底完工投入使用；投資萬元的千斤溝鎮(zhèn)至肖李營(yíng)子通鄉(xiāng)油路工程月日已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)月底完工并投入使用；投資萬元的興盛鄉(xiāng)到線通鄉(xiāng)油路工程，目前橋涵和基礎(chǔ)工程已完工，完成投資萬元，預(yù)計(jì)月底完工投入使用；投資萬元的線至沙巴爾圖砂石路建設(shè)工程近期開工建設(shè)，年底全部完工并投入使用；投資萬元的通訊基站及電話電纜建設(shè)項(xiàng)目，目前電話電纜延伸工程已完工，中河鄉(xiāng)移動(dòng)通訊基站已建成投入使用，聯(lián)通通訊基站選址工作已結(jié)束。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)投資萬元，目前各項(xiàng)工程已開工或正在陸續(xù)開工；房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃投資萬元，目前已完成投資萬元。

（五）旅游項(xiàng)目。成吉思汗度假村建設(shè)項(xiàng)目，今年計(jì)劃完成投資萬元，目前主體接待樓和戰(zhàn)車包基礎(chǔ)底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧戶民俗旅游村項(xiàng)目，月日正式奠基，今年投資萬元，年底完工。

（六）“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目?？偼顿Y萬元的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目，目前中央?？畹轿蝗f元，自治區(qū)配套資金到位萬元，盟級(jí)配套資金到位萬元。寶昌二中綜合教學(xué)樓已完成二層主體工程，寶昌第二小學(xué)教學(xué)樓完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)餐廳、宿舍等工程已于月開工，計(jì)劃月底竣工并投入使用。

盡管上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較好，但從客觀上分析，今后一個(gè)時(shí)期制約我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然十分明顯。一是礦產(chǎn)資源貧乏。截止目前，碧溪集團(tuán)已投入資金近萬元，對(duì)全旗十幾個(gè)金屬和非金屬成礦點(diǎn)進(jìn)行了勘探，但探測(cè)結(jié)果均不理想，地下可規(guī)模開采的資源很少。二是財(cái)政供養(yǎng)人多，壓力大，人均可用財(cái)力比全盟平均水平低元，有限的財(cái)力僅可維持個(gè)人開支部分，不能有力地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力還很大。三是農(nóng)牧業(yè)人口多，人均耕地、草場(chǎng)少，增收難度比較大。盡管近兩年農(nóng)牧業(yè)連續(xù)豐收，農(nóng)牧民收入有所增長(zhǎng)，但多為政策性收入和務(wù)工收入，主動(dòng)性增長(zhǎng)因素很有限，農(nóng)牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，農(nóng)牧民收入偏低，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的狀況還沒有實(shí)質(zhì)性改變。特別是我旗農(nóng)村牧區(qū)貧困面大，一遇災(zāi)害極易返貧，穩(wěn)定脫貧的任務(wù)十分艱巨。

從當(dāng)前形勢(shì)分析，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在很多困難和問題。一是旱情非常嚴(yán)重。月份以來，全旗降雨量?jī)H為毫米，比常年減少，且分布不均，即使后期雨水充沛，農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)減收也已成定局。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，除水澆地外，全旗播種的萬畝糧食、油料和蔬菜作物中，成災(zāi)面積達(dá)到了萬畝，占旱地播種面積的，其中絕收面積萬畝，減產(chǎn)糧油億斤，直接經(jīng)濟(jì)損失億元。全旗萬畝草場(chǎng)全部受災(zāi)，受災(zāi)牲畜達(dá)萬頭只。二是財(cái)政收支矛盾十分突出。從今年起，盟財(cái)政要求超調(diào)資金歸還的比例必須達(dá)到，暫付款壓縮比例也達(dá)到，各類專項(xiàng)資金兌現(xiàn)率達(dá)到以上；同時(shí)，月份“兩基”達(dá)標(biāo)要通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，教育經(jīng)費(fèi)要按“三個(gè)提高”和“三個(gè)比例”兌現(xiàn)，此項(xiàng)資金將達(dá)到萬元；加之，幾個(gè)新上項(xiàng)目都要求旗里配套建設(shè)資金，這些給本十分困難的財(cái)政帶來更大的壓力。三是項(xiàng)目前期滯后，招商引資力度不大。雖然年初召開了項(xiàng)目編制工作會(huì)議，并下達(dá)了招商引資任務(wù)，但各地、各部門進(jìn)度不平衡，相當(dāng)一些部門重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的力度不大，沒有形成全社會(huì)重視項(xiàng)目齊抓項(xiàng)目的良好氛圍。

盡管困難很多，但我們也要看到太旗的優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。一是大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備條件。通過近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、馬鈴薯種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，以奶牛、寒羊養(yǎng)殖為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業(yè)加工企業(yè)的落戶，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)將逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并將有力推動(dòng)和提升全旗工業(yè)化水平。二是太旗交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)人口多，商品流通量大，易于形成商品集貿(mào)市場(chǎng)，具備加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和條件。三是基礎(chǔ)條件逐步完備，草原旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建和申報(bào)工作進(jìn)展順利，牧戶旅游發(fā)展勢(shì)頭旺盛。宣傳促銷活動(dòng)取得一定成效，有效拓展了京津市場(chǎng)，草原特色旅游業(yè)前景廣闊。四是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，自治區(qū)出臺(tái)了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)六十條政策，對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)是難得的機(jī)遇。針對(duì)我旗地下資源貧乏、人口多、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步的實(shí)際，盟里也將給予更多的政策傾斜。另外，全國(guó)人大和北京昌平區(qū)對(duì)口幫扶，對(duì)我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。只要我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動(dòng)”的要求，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)，就可以實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

為確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各地各部門要圍繞各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞抓落實(shí)，采取有效措施，加大工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）采取一切措施，千方百計(jì)做好抗旱救災(zāi)工作

當(dāng)前，全旗旱情十分嚴(yán)重，而且據(jù)長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，明年全年降水僅毫米，形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。各地各部門要在立即組織群眾開展生產(chǎn)生活自救的同時(shí)，切實(shí)抓好以下幾方面的工作：一要在進(jìn)一步核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，組織群眾采取多種形式抗旱救災(zāi)，開動(dòng)所有機(jī)電井和啟動(dòng)所有的抗旱設(shè)備，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗災(zāi)自救。二要引導(dǎo)農(nóng)牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲(chǔ)備落實(shí)出欄任務(wù)，最大限度的減輕抗災(zāi)壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)牧民做好飼草料收貯工作。要發(fā)揚(yáng)“一把草”精神，將飼草料、秸稈、樹枝樹葉等全部收貯起來，一定要做到應(yīng)收全收，該打全打，能貯全貯，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織農(nóng)牧民外調(diào)補(bǔ)充飼草料。四要積極組織勞務(wù)輸出。勞動(dòng)就業(yè)部門要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多方尋找勞務(wù)輸出項(xiàng)目，有組織、有計(jì)劃的開展勞務(wù)輸出，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。五要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量開展抗災(zāi)自救。動(dòng)員各級(jí)、各部門和社會(huì)各界捐款捐物，救濟(jì)災(zāi)民。各干部下基層工作隊(duì)要深入到包扶的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶，指導(dǎo)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救。六要高度重視人畜飲水問題，無論農(nóng)區(qū)還是牧區(qū)，都要做到飲灌結(jié)合，確保不出現(xiàn)因干旱導(dǎo)致人畜飲水危機(jī)現(xiàn)象。

針對(duì)明年的旱情，我們要未雨綢繆，提早做好抗旱減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。下大力抓好水利工程維修、節(jié)水灌溉、人畜飲水工程和農(nóng)田灌溉工程配套改造為主的農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)棚圈、圍欄、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大保護(hù)地種植面積和飼草料種植面積，配套飼草料收貯和加工機(jī)械，推廣舍飼、補(bǔ)飼技術(shù)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作

種植業(yè)方面，下半年重點(diǎn)要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植，做好田間管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地的檢測(cè)力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)不超標(biāo)，保護(hù)綠色品牌。東部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運(yùn)困難，對(duì)菜農(nóng)做好宣傳工作，引導(dǎo)菜農(nóng)拉開上市時(shí)間，公安、交通部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好蔬菜上市期間的交通疏導(dǎo)工作，避免因集中上市造成交通擁堵，確保全旗蔬菜順利銷售。加快標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯儲(chǔ)窖建設(shè)，繼續(xù)采取補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)有積極性的農(nóng)民自建馬鈴薯儲(chǔ)窖。農(nóng)業(yè)、水利部門要會(huì)同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好明年馬鈴薯基地的規(guī)劃，落實(shí)地塊，為明年的馬鈴薯基地建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，積極探索政府調(diào)控、社會(huì)參與、民辦公助、自主經(jīng)營(yíng)的模式，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)放結(jié)合、區(qū)域開發(fā)、包圈到人，使馬鈴薯基地盡快形成規(guī)模。

養(yǎng)殖業(yè)方面，一是按照盟里的統(tǒng)一部署，全力抓好黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)工作，全面完成萬頭黃牛冷配任務(wù)。以全盟黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)為契機(jī)，將牲畜改良作為一項(xiàng)常規(guī)工作堅(jiān)持不懈地抓下去。要搞好寒羊經(jīng)濟(jì)雜交，借助農(nóng)科院金溪興農(nóng)公司小尾寒羊純種繁育和改良工程，引進(jìn)多賽特、烏珠穆沁羊等優(yōu)質(zhì)種公羊，提高寒羊肉質(zhì)和產(chǎn)肉量。二是今年以來全國(guó)牲畜疫病呈多點(diǎn)爆發(fā)狀態(tài)，形勢(shì)嚴(yán)峻，各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴(yán)格落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化防疫措施，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保措施到位、劑量用足，決不能打飛針、打漏針。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)牲畜出入境管理責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕疫病傳入。三是要加強(qiáng)奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理，建立健全基礎(chǔ)母牛、良種母牛的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)放明白紙等形式切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平。

（三）立足資源優(yōu)勢(shì)，狠抓工業(yè)不放松

按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步做好現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點(diǎn)企業(yè)要積極爭(zhēng)取社會(huì)融資，加快技改擴(kuò)建，努力拓寬銷售渠道。積極爭(zhēng)取金融部門支持，做好活畜收儲(chǔ)加工，全年力爭(zhēng)完成萬羊單位的加工量。

切實(shí)抓好北京奧亞昊華公司萬噸蔬菜精深加工項(xiàng)目進(jìn)度；積極爭(zhēng)取盟委、行署政策、資金扶持，做好各項(xiàng)前期工作，確保內(nèi)蒙古富廣公司馬鈴薯加工項(xiàng)目順利開工。繼續(xù)跟蹤落實(shí)北京華睿集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目、德國(guó)諾丁公司乳品加工項(xiàng)目和洋蔥加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析預(yù)測(cè)和監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)生產(chǎn)的主要問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)等方面的困難，使高載能、礦產(chǎn)品加工等企業(yè)盡快投產(chǎn)。

（四）鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照打造精品工程的要求，切實(shí)抓好秋季生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，保質(zhì)保量的完成全年萬畝退耕還林建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)工作，近日，旗里將出臺(tái)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)辦法和行政責(zé)任追究制度，通過人大審議，將全旗項(xiàng)目區(qū)管護(hù)納入法制化軌道，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果。在不影響苗木正常生長(zhǎng)的前提下，組織農(nóng)牧民做好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的牧草收貯工作。林業(yè)、畜牧部門要通過各種形式加強(qiáng)防火宣傳，對(duì)進(jìn)入我旗的車輛進(jìn)行“兩證一罩”流動(dòng)檢查，加強(qiáng)野外作業(yè)隊(duì)伍的火源管理，防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。

進(jìn)一步加快以交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮(zhèn)至多倫縣級(jí)公路、興盛鄉(xiāng)至線和千斤溝鎮(zhèn)至肖李營(yíng)子通鄉(xiāng)油路、公里砂石路建設(shè)工程；加大寶沽線、康閃線寶昌鎮(zhèn)至康保段和后房子至呼海大通道三個(gè)出口線路的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)明年開工至條；積極做好協(xié)調(diào)、配合工作，爭(zhēng)取線桑根達(dá)來至三號(hào)地一級(jí)公路改建工程順利開工。完成電力城網(wǎng)改造工程，爭(zhēng)取千伏變電站立項(xiàng)。按照年初規(guī)劃，抓好農(nóng)村電話光纜延伸和通訊基站建設(shè)工程。完成全旗政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，通過廣域網(wǎng)建設(shè)，使全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各部門實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)絡(luò)化辦公。

城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設(shè)公里、綠化萬平方米，安裝路燈盞，力爭(zhēng)完成黑色路面公里。加快集中供熱四區(qū)建設(shè)，新增供熱面積萬平方米。完成寶昌鎮(zhèn)南河槽西段改造工程。建設(shè)完成住宅成品房萬平方米、商用樓萬平方米、機(jī)關(guān)辦公樓萬平方米。進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)監(jiān)管，改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。

（五）以旅游業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，要全力推進(jìn)旅游在建項(xiàng)目建設(shè)，貢寶拉格蘇木和有關(guān)部門要相互溝通，積極配合，協(xié)助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區(qū)建設(shè)，確保按預(yù)期進(jìn)度完工并投入運(yùn)營(yíng)。積極與中國(guó)馬文化博物館聯(lián)系，共同申報(bào)太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設(shè)項(xiàng)目。大力扶持牧戶家庭游，要把發(fā)展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)加以推進(jìn)。要制定適合我旗旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大旅游與文化部門的銜接配合，增加文化底蘊(yùn)和旅游內(nèi)涵。要聘請(qǐng)有實(shí)力的單位，編制全旗旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項(xiàng)目和旅游商品的開發(fā)設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、主題定位及發(fā)展思路，制定招商計(jì)劃書，依靠規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目進(jìn)行招商。

充分落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)落戶太旗，扶持發(fā)展餐飲服務(wù)、郵電通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（六）強(qiáng)化財(cái)政稅收征管力度，確保重點(diǎn)支出需求

上半年，我旗的財(cái)政收入在原有企業(yè)發(fā)展不景氣，新建項(xiàng)目未能發(fā)揮效益的情況下，有了較大幅度的增長(zhǎng)，一個(gè)重要的因素是商貿(mào)物流企業(yè)的引進(jìn)。今年上半年在我旗新注冊(cè)的商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)共有家，共繳稅萬元。盟里對(duì)各地引稅政策的態(tài)度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重，全力推進(jìn)，黨政一把手要親自抓、多層次開發(fā)稅源，促進(jìn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。上半年，寶昌鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)和駱駝山鄉(xiāng)在招商引稅方面做的比較好，目前分別引進(jìn)萬元、萬元和萬元，旗財(cái)政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來，不懂的可以向他們多學(xué)多問，要大張旗鼓的開展招商引稅工作，以緩解稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難局面。財(cái)稅部門要積極創(chuàng)造條件，完善服務(wù)功能，簡(jiǎn)化引進(jìn)程序，確保商貿(mào)物流企業(yè)引得進(jìn)、留得住。在常規(guī)工作方面，財(cái)稅部門要進(jìn)一步依法強(qiáng)化征收征管力度，挖掘潛力，努力做到依法征稅，應(yīng)收盡收。要全面推行預(yù)算外資金管理制度改革，加強(qiáng)“收支兩條線”管理。堅(jiān)決杜絕財(cái)會(huì)工作中的弄虛作假行為，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。其次是要嚴(yán)格控制支出，節(jié)約開支，大力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是增加社會(huì)保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

切實(shí)抓好“兩基”達(dá)標(biāo)工作，確保順利通過評(píng)估驗(yàn)收。目前，“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各中小學(xué)要責(zé)成專人完善輔助性檔案和依據(jù)性檔案，各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收工作安排，認(rèn)真核查、確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全力配合，確保順利通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真組織實(shí)施好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目，月底前完成工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。加快移民擴(kuò)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度，確保明年移民戶順利搬遷。繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)人大機(jī)關(guān)和昌平區(qū)的聯(lián)系，做好銜接工作，使對(duì)口扶貧取得成效。認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助工作，確保災(zāi)民得到妥善安置。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，全年力爭(zhēng)發(fā)放貸款萬元。鞏固“兩個(gè)確保”工作成果，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)全旗事業(yè)單位人事制度改革，力爭(zhēng)年底完成所有人員競(jìng)聘工作。

要高度重視信訪工作，及時(shí)解決涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新的《信訪條例》，加大宣傳力度，進(jìn)一步疏通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。各地各部門要進(jìn)一步做好信訪突出問題及群體性事件的集中處理工作，尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調(diào)處，要堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，深入基層了解情況，變上訪為下訪，將矛盾化解在基層，決不允許不負(fù)責(zé)任的矛盾上交。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過半，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重。大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好當(dāng)前工作，為圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇二

今天召開這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)存在問題，理清二季度工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”。剛才，各有關(guān)部門對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，各位市長(zhǎng)就分管的工作作了發(fā)言。聽了發(fā)言，我感到大家對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問題客觀實(shí)在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

總體上講，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)、平穩(wěn)運(yùn)行的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。初步預(yù)計(jì)，一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)，增速比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速高出個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第位。

⒈農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時(shí)加強(qiáng)冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個(gè)百分點(diǎn)；二類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)；三類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，改造更新果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭；出欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭；牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)和。一季度全市農(nóng)業(yè)增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。

⒉工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，一季度生產(chǎn)原煤萬噸，增長(zhǎng)；發(fā)電量完成億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)，占全市規(guī)模以上增加值的，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有戶正在調(diào)研論證，制定方案；有戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開展工作；有戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，占年計(jì)劃億元的％，增長(zhǎng)％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增個(gè)體戶戶，新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)戶。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金萬元，占年度調(diào)控目標(biāo)的。

⒊項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)。落實(shí)萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資萬元，其中續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，累計(jì)完成投資億元；新開項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資萬元；儲(chǔ)備各類前期項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元。重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查；超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；萬噸甲醇項(xiàng)目已完成可研；兔里坪水庫(kù)項(xiàng)目建議書已上報(bào)省上待批。重大新開項(xiàng)目全面啟動(dòng)。平定高速公路建設(shè)工程前期工作已全部完成，正在進(jìn)行招標(biāo)；平?jīng)龀菂^(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目正在實(shí)施；崇信縣銅城水庫(kù)開工準(zhǔn)備已基本就緒；竹林寺水庫(kù)水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查；農(nóng)村沼氣項(xiàng)目已開工建設(shè)。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。招商引資工作有了新進(jìn)展。一季度全市共洽談各類招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，簽約項(xiàng)目項(xiàng)，簽約資金億元，落實(shí)到位資金萬元。

⒋財(cái)政金融工作運(yùn)行平穩(wěn)。一季度全市地方財(cái)政收入累計(jì)完成億元，占預(yù)算的，同比增收萬元，增長(zhǎng)；大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成億元，增長(zhǎng)。累計(jì)完成支出億元，同比多支萬元，增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，增長(zhǎng)；貸款余額億元，增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入達(dá)到億元，累計(jì)支出億元，分別增長(zhǎng)和。

⒌城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐?！皟陕芬粓@八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。市列的個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已有個(gè)開工建設(shè)，個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已有個(gè)開工，個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已有個(gè)開工建設(shè)。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資億元，增長(zhǎng)。

⒍物價(jià)指數(shù)小幅攀升，居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，增長(zhǎng)，增速高于全省個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上揚(yáng)個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)村居民由于工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入的增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比上年同期凈增元，達(dá)到元，增長(zhǎng)。

但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不理想”：

一是部分指標(biāo)完成年度計(jì)劃進(jìn)度不夠理想。從完成情況看，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際進(jìn)度與時(shí)間不同步，即時(shí)間已過四分之一，但完成進(jìn)度達(dá)不到年度計(jì)劃的四分之一。比較突出的是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期完成億元，一季度完成億元，僅占全年任務(wù)的。全市生產(chǎn)總值全年預(yù)期完成億元，一季度完成億元，占全年任務(wù)的。限上工業(yè)增加值完成億元，占全年任務(wù)的。地方財(cái)政收入完成億元，占全年任務(wù)的。

二是主要指標(biāo)在全省的排位不夠理想。除工業(yè)增加值外，其余主要指標(biāo)在全省排位均不夠理想，特別是固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)，增速與去年同期的倍相比，

????????下降較大。如果剔除農(nóng)村投資這一塊，全市固定資產(chǎn)投資僅為億元，增長(zhǎng)，增速僅為全省第八位。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，為全省第八。

三是發(fā)展的均衡性不夠理想。從工業(yè)上來看，輕、重工業(yè)運(yùn)行不平衡，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，占全市規(guī)模以上增加值的，其余部分行業(yè)增加值和產(chǎn)量有所不降。從固定資產(chǎn)投資來看，縣（區(qū)）完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降；縣區(qū)之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長(zhǎng)了倍，靈臺(tái)縣卻下降了。從財(cái)政收入來看，全市八個(gè)預(yù)算單位中，除市級(jí)和華亭縣收入分別超進(jìn)度和個(gè)百分點(diǎn)外，其余各縣差距都比較大。

造成三個(gè)不理想，有季節(jié)等客觀原因，但我認(rèn)為主觀努力不夠是主要原因。

二季度工作總體要求是：扎實(shí)開展“百日集中落實(shí)行動(dòng)”把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上把工作著力點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上把工作指標(biāo)放在全省的大盤子中來衡量努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”。各市長(zhǎng)要抓督查、抓進(jìn)度、抓重點(diǎn)項(xiàng)目各職能部門要抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)。

⒈抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

一是要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，當(dāng)前糧食生產(chǎn)政策好，農(nóng)民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經(jīng)濟(jì)作物的田間管理，加強(qiáng)對(duì)條銹病等已發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的防治，力爭(zhēng)糧食豐收。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，特別是要確保糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是堅(jiān)定不移地抓好巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持，在提高打響“平?jīng)黾t?！?、“平?jīng)鼋鸸逼放频纳虾菹鹿Ψ?。五是加大農(nóng)村勞務(wù)輸出，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外輸轉(zhuǎn)。六是加強(qiáng)防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，早作部署。

⒉精心組織工業(yè)生產(chǎn)

一是要緊緊抓住全國(guó)電力趨緊、火電工業(yè)形勢(shì)看好、煤炭市場(chǎng)持續(xù)旺銷的有利時(shí)機(jī)，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，確保達(dá)到進(jìn)度要求。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度，及時(shí)研究工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的重大問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)技術(shù)改造所需資金，保障工業(yè)企業(yè)水、電和原材料等生產(chǎn)供應(yīng)，保證生產(chǎn)的"順利進(jìn)行。四是要千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，防止產(chǎn)品積壓，保持產(chǎn)銷銜接，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。五是企業(yè)改革要在加快進(jìn)度的同時(shí)，把好清產(chǎn)核資關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、預(yù)案審核關(guān)、職工利益關(guān)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)關(guān)等“五關(guān)”，按照進(jìn)度要求高質(zhì)量地完成。由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化工業(yè)增加值要確保的增速但在實(shí)際工作中要力爭(zhēng)。經(jīng)委要認(rèn)真研究中小企業(yè)擔(dān)保中心的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法總體考慮要以企業(yè)為主體采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法今年上半年要拿出方案，力爭(zhēng)下半年啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

⒊全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)

二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，這一階段的工作對(duì)于能否完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)至關(guān)重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發(fā)改委要認(rèn)真查找問題，分析原因，采取切實(shí)有效措施，爭(zhēng)取在第二季度有一個(gè)大的突破。對(duì)在建項(xiàng)目要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，督促施工單位充實(shí)工作力量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)已竣工的項(xiàng)目要抓緊驗(yàn)收。對(duì)新開項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)資金，爭(zhēng)取盡早開工，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要確保按期開工。協(xié)議項(xiàng)目要責(zé)任到人，盡快簽訂合同，投入建設(shè)。對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家早日批復(fù)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的督查嚴(yán)格落實(shí)按季通報(bào)制度。今年各縣（區(qū)）要超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)力爭(zhēng)全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到以上。

⒋著力抓好財(cái)稅金融工作

一是要加強(qiáng)收入調(diào)度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，防止財(cái)政資金流失，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)確保完成“雙過半”。二是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。三是提高金融服務(wù)水平。金融部門要以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效服務(wù)為主線圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大信貸投入。要重點(diǎn)加強(qiáng)銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設(shè)口、商貿(mào)口、社會(huì)事業(yè)口和企業(yè)的座談會(huì)，通過搭建平臺(tái)，增進(jìn)相互了解，著力解決信息不對(duì)稱的問題。

⒌抓好城市和交通建設(shè)

“兩路一園八配套工程”和平?jīng)龀菂^(qū)東西出口改造工程要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，除濱河路以外，其余城市建設(shè)工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市舉行的第五屆全國(guó)武術(shù)館（校）武術(shù)比賽。

一季度過去了，各項(xiàng)任務(wù)完成如何，各個(gè)部門都要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，欠賬多少，欠賬的原因在哪里，要認(rèn)真分析，要有的放矢地采取措施加以追趕，確保做好各項(xiàng)工作。今天參加會(huì)議的都是主要經(jīng)濟(jì)綜合部門，你們要切實(shí)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、牽總、監(jiān)督、管理五大職能，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇三

【摘要】在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有變，存在諸多不穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)因素。我國(guó)作為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的“大引擎”，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展走向被全世界關(guān)注。面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既要縱向看，也要橫向看。不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，還要看到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，既要把控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，又要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)。從宏觀上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“偶有波動(dòng)，勢(shì)態(tài)向好”，中國(guó)會(huì)堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放新動(dòng)力。本文以高中生的角度闡述當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及應(yīng)對(duì)政策。

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高中生應(yīng)對(duì)政策

前言：

在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅追求速度，更重要的是追求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。作為高中生應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策及國(guó)家政策走向，了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式。這樣才能不斷推進(jìn)關(guān)鍵性改革，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力、有定力，迎難而上，發(fā)覺中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力，推動(dòng)中國(guó)改革進(jìn)入新的征程。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)形勢(shì)發(fā)展“穩(wěn)中向好，亮點(diǎn)突出”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素發(fā)展勢(shì)頭猛。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍然存在一些問題。下面將以高中生視角進(jìn)行剖析相關(guān)問題。

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期承壓

2018年4月27日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》印發(fā)，新規(guī)明確規(guī)定打破剛兌?！百Y管新規(guī)”涉及100萬億資產(chǎn)管理，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，銀行理財(cái)資產(chǎn)23萬億，基金管理公司及其子公司專戶業(yè)務(wù)13.9萬億，保險(xiǎn)資管2.5萬億，信托公司21.9萬億，私募基金11.1萬億，券商資管16.8萬億，期貨公司0.25萬億，其中信托公司、券商資管、基金管理公司及其子公司專戶業(yè)務(wù)占據(jù)45萬億資金，對(duì)于它們的管理處于被動(dòng)。“資管新規(guī)”的出臺(tái)，能夠防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)，它從源頭對(duì)實(shí)行了穿透式的監(jiān)管，打破了經(jīng)濟(jì)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)?！百Y管新規(guī)”的出臺(tái)，有效保障了資產(chǎn)的正規(guī)使用，防止銀行資產(chǎn)流入高危行業(yè)。但是，“資管新規(guī)”出臺(tái)，還造成了另一種局面，導(dǎo)致真正需要資金的企業(yè)，無法及時(shí)的獲得資金，使企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，造成資金鏈斷裂。銀行無力為這些企業(yè)提供貸款，真正需要資金的企業(yè)受到很大的影響。中小企業(yè)社融規(guī)模受限，公司債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)大。在“資管新規(guī)”影響下，社會(huì)融資受到限制，對(duì)于中小企影響最大。社會(huì)融資能為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的資金，2018年第一季度社會(huì)融資總額為5.58萬億，與2017年同季度相比減少了1.33萬億，降低了百分之二十，而這正是由于對(duì)中小企業(yè)貸款額度的擠壓造成的。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)公布，2018年各類企業(yè)貸款，第一季度增長(zhǎng)了3.04萬億，中長(zhǎng)期貸款為2.45萬億，同比降低了百分之三十三，中長(zhǎng)期貸款對(duì)于中小企業(yè)來講十分的重要，這也是他們繼續(xù)想得到的資金支援，銀行的表外融資與非銀行貸款巨額減少，貸款大幅度萎縮，在80%以上。

（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好

新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期承壓，長(zhǎng)期看經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力正在加速積聚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力孕育。第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。新時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重，但新產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，尤其是服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢(shì)猛，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，我國(guó)電子產(chǎn)品制造、通訊等發(fā)展速度最快，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器爆發(fā)性增長(zhǎng);第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力正在加速積聚。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然正處在短期的承壓，但是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在加速積聚。消費(fèi)驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化，消費(fèi)形式多樣，住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、旅游消費(fèi)、教育消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等對(duì)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的拉動(dòng)力量，人民生活質(zhì)量大大提高?！爸袊?guó)制造”遍布世界，“走出去”戰(zhàn)略在新時(shí)期發(fā)展更加快速。同時(shí)，各類投資穩(wěn)中求進(jìn)，城市化進(jìn)程不斷加快，推動(dòng)了社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，提高人們物質(zhì)生活水平。第三，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力孕育。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供新動(dòng)力、新動(dòng)能。國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮的涌動(dòng)，使得眾創(chuàng)空間、草根空間以及創(chuàng)業(yè)等形式層出不窮，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。雖然從當(dāng)前它們的力量現(xiàn)在比較微弱，相信在不久的將來伴隨著金融以及財(cái)政政策的刺激以及資本市場(chǎng)的日趨完善，將會(huì)改良創(chuàng)業(yè)的土壤，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，帶領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。此外，在過去的幾十年中我國(guó)主要是高消耗、高投入及低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，依靠勞動(dòng)力及土地等要素驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型，主要依靠科學(xué)技術(shù)、人力資本等要素，為經(jīng)濟(jì)深化改革帶來了“東風(fēng)”?！叭f眾創(chuàng)新”浪潮席卷全國(guó)，成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

（三）政府調(diào)控仍存在較大助力空間

在政府政策方面，還存很大的助力空間，對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)能力在不斷提升。在過去的三十年里，我國(guó)政府在因?qū)?997年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融危機(jī)和以及2010年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊，在政策方面取得了很大進(jìn)步以及成效，同時(shí)在財(cái)政調(diào)控工具以及手段方面也積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)控政策仍有較多空間。

在新時(shí)代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)存在的問題及挑戰(zhàn)，應(yīng)堅(jiān)決擁護(hù)政府的各項(xiàng)政策，深化經(jīng)濟(jì)改革，應(yīng)堅(jiān)持堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的戰(zhàn)略步調(diào)，本文以高中生視角給出三條建議。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)及社會(huì)管理等服務(wù)職能。不斷改善公共服務(wù)質(zhì)量以及增強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給。第二，貫徹落實(shí)科學(xué)民主決策以及依法行政;第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及市場(chǎng)監(jiān)管，盡量減少政府直接干預(yù)，建立社會(huì)信用體系以及誠(chéng)信政府，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。最后，還要樹立正確的政績(jī)觀，不能盲目尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略社會(huì)的其他問題。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需動(dòng)力，推進(jìn)有效投資

應(yīng)將投資發(fā)揮到極致，增強(qiáng)投資在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。加大在新型產(chǎn)業(yè)、人工智能、城市軌道交通、現(xiàn)代化物流以及制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面的投資，加強(qiáng)通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外，還要注重國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)升級(jí)的需求。不斷完善文化、教育以及養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

（三）全面深化改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的活力

在經(jīng)濟(jì)下行的大背景，政府應(yīng)不斷全面深化改革，進(jìn)一步釋放改革帶來的紅利。全面深化改革既是解決國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)問題的根本有效途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想以及偉大目標(biāo)的必由之路。同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力在當(dāng)前復(fù)雜的大背景之下，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略具有重要意義，對(duì)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就有更大的推動(dòng)力。

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇四

今天我們召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是貫徹市委x屆x次全體會(huì)議精神，研判上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析存在問題，部署下半年工作，精準(zhǔn)施策、聚焦發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著更好的態(tài)勢(shì)發(fā)展，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，剛才各副市長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域工作進(jìn)行了總結(jié)和安排。x書記站在宏觀和戰(zhàn)略層面，從三個(gè)方面作了重要講話，對(duì)“上半年工作怎么看”、“下半年增長(zhǎng)怎么辦”、“保障發(fā)展怎么干”等進(jìn)行了深入闡述，語(yǔ)重心長(zhǎng)，發(fā)人深思，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

今年是建黨100周年，也是為鄉(xiāng)村振興打下決定性基礎(chǔ)的一年。我們圍繞“為建黨100周年獻(xiàn)禮”這一主線，聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、研判、調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x%，高于全年預(yù)期目標(biāo)和全省平均增速x個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第x位，止跌回穩(wěn)向好的趨勢(shì)更加明顯(x年同期為-x%、去年同期為x%)。其他主要指標(biāo)也穩(wěn)步提升、好于預(yù)期，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和外部環(huán)境總體遇冷的情況下，能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。但成績(jī)不說跑不了，我們要保持清醒頭腦，不能因形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)就沾沾自喜、掉以輕心，要看到數(shù)字背后的深層次問題，看到全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的短板所在，看到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，切實(shí)把憂患意識(shí)、底線思維、問題導(dǎo)向貫穿工作始終，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力保持來之不易的良好發(fā)展勢(shì)頭。下面，我就下半年需要著重把握的幾個(gè)具體問題，作一強(qiáng)調(diào)。

第一，關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的問題

項(xiàng)目建設(shè)是完成全年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的重要基礎(chǔ)。年初，我們確定了今年要推進(jìn)實(shí)施的x個(gè)、總投資x億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的帶動(dòng)下，上半年我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，比去年同期提高x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位，扭轉(zhuǎn)了固定資產(chǎn)投資連年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但從項(xiàng)目進(jìn)展來看，x個(gè)項(xiàng)目上半年開工復(fù)工x個(gè)、開工率僅x%，完成投資x億元、僅占年度計(jì)劃的x%，許多項(xiàng)目還沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固。下一步，各部門、各單位要把“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資”擺在更加突出的位置，加快重大項(xiàng)目開工速度和建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。

一要嚴(yán)格落實(shí)包抓項(xiàng)目責(zé)任。為了加快項(xiàng)目建設(shè)，今年我們選取了x個(gè)投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，由x名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓，并分別明確了牽頭單位、建設(shè)單位和協(xié)作單位共同推進(jìn)。對(duì)于這些項(xiàng)目，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制的要求，主動(dòng)扛起責(zé)任，強(qiáng)謀劃、勤調(diào)度，經(jīng)常深入建設(shè)一線，抓項(xiàng)目開工建設(shè)、抓問題協(xié)調(diào)、抓落地見效，切實(shí)形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。二要突出抓好重大帶動(dòng)性項(xiàng)目。對(duì)于xx科技新城、討賴河生態(tài)環(huán)境治理、sx酒x繞城高速、棚戶區(qū)改造、“一館兩中心”等投資額度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)入程序的要抓緊報(bào)備審批，正在開展前期的要切實(shí)壓縮時(shí)限，已經(jīng)落地開工的要加快建設(shè)進(jìn)度，確保在三季度形成更多的投資實(shí)物量。特別是對(duì)于那些應(yīng)開工而未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要梳理問題清單，建立問題臺(tái)賬，倒排日期進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。三要切實(shí)激發(fā)民間投資活力。從上半年投資來源看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是投資主體，民間投資依然為負(fù)增長(zhǎng)，增速為-x%(x年上半年下降x%，去年同期下降x%)，仍呈持續(xù)滑坡的趨勢(shì)。針對(duì)這一問題，一方面要加大招商引資力度，抓緊修訂出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，拿出一些務(wù)實(shí)管用、含金量高的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域投資，切實(shí)吸引企業(yè)和投資落地。另一方面要加大政銀企對(duì)接力度，完善融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，提高土地、房產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押率，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難題，增強(qiáng)市場(chǎng)投資信心和活力。

第二，關(guān)于產(chǎn)業(yè)培育的問題

作為工業(yè)旅游城市，我們必須堅(jiān)持“工業(yè)”和“旅游”這兩大支柱不動(dòng)搖，通過改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化旅游提質(zhì)增效，進(jìn)一步固本培元、夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要圍繞提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，以構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，選擇有基礎(chǔ)、有條件、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，加快形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是軍民融合。在未來發(fā)展方向上，市委市政府提出“鋼城”與x并重的新路子。“鋼城”很好理解，x因企設(shè)市，伴隨x的開發(fā)建設(shè)而發(fā)展壯大，今后我們要繼續(xù)不遺余力地支持服務(wù)x發(fā)展。x就是要順應(yīng)軍民融合發(fā)展趨勢(shì)，圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)落地。目前，x集團(tuán)已經(jīng)確定與我市開展全面合作，將綜合服務(wù)保障區(qū)和科技新城布局在南市區(qū)，規(guī)劃面積x萬平方米，建設(shè)集科研、生活、教育、醫(yī)療等于一體的大型綜合基地，預(yù)計(jì)經(jīng)過x到x年時(shí)間，新增職工和技術(shù)人員x萬人左右。發(fā)改、自然資源、建設(shè)、工信等部門要盡快與x相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，逐一細(xì)化完善相關(guān)方案，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。當(dāng)然，我們最看重的還是由此帶來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如非核設(shè)備制造、民用核技術(shù)研發(fā)、核下游產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，著力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園，為x今后的發(fā)展做更多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

二是通道物流。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)綜合交通樞紐城市，我們發(fā)展通道物流優(yōu)勢(shì)明顯、大有可為。要大力發(fā)展陸港經(jīng)濟(jì)，謀劃布局大型煤炭、大宗礦產(chǎn)品集散和交易中心，加快……等建設(shè)，讓西出東進(jìn)的產(chǎn)品和貨物更多在我市停留儲(chǔ)存、分裝起運(yùn)，讓大量的資金、稅收就地釋放。要加強(qiáng)與國(guó)家鐵路總局、x集團(tuán)的溝通銜接，加快鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)分離進(jìn)程，把所有客運(yùn)列車都轉(zhuǎn)移至南站，切實(shí)提升南站人氣和周邊輻射效應(yīng)。要按照省上批復(fù)的《x國(guó)際空港總體規(guī)劃》和《機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃》，加快相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)協(xié)調(diào)做好航空口岸臨時(shí)開放工作，爭(zhēng)取列入x年航空口岸臨時(shí)開放計(jì)劃。

三是夜間經(jīng)濟(jì)?！槍?duì)夜間經(jīng)濟(jì)專門作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好學(xué)習(xí)借鑒，抓緊謀劃，盡快動(dòng)起來，看到變化”。統(tǒng)計(jì)顯示，以服務(wù)消費(fèi)為主要內(nèi)容的“夜間經(jīng)濟(jì)”在各地gdp中比重不斷加大，……等城市夜間消費(fèi)占到了全天消費(fèi)額的一半，并逐步上升，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我市作為旅游城市，去年旅游人數(shù)超過x萬人次，但游客停留時(shí)間短、消費(fèi)購(gòu)買力低的短板愈加凸顯。相關(guān)部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)作為突破口，在培育夜文化生活、豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)夜游項(xiàng)目、完善相關(guān)設(shè)施等方面深入謀劃研究，拿出有針對(duì)性措施，推動(dòng)我市夜間經(jīng)濟(jì)由“簡(jiǎn)單延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的粗放經(jīng)營(yíng)”向“食、游、購(gòu)、娛、體、演等多元消費(fèi)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，更好滿足市民與游客精神文化需求，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力，提高消費(fèi)水平。

第三，關(guān)于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的問題

“實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，釋放出國(guó)家將加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)此，相關(guān)部門一定要有高度的敏銳性，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇和投資導(dǎo)向，抓緊謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取更多資金支持。

一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在省內(nèi)相對(duì)走在前列，下一步要堅(jiān)持內(nèi)外兼修、表里如一，在提升內(nèi)涵、品質(zhì)、功能上下功夫。關(guān)于道路管網(wǎng)建設(shè)，要持續(xù)實(shí)施老城區(qū)道路改造、南市區(qū)道路新建，加大供熱、供排水、通信等地下管網(wǎng)建設(shè)，清理占道經(jīng)營(yíng)、污水直排等行為，合理規(guī)劃布局一批城市停車場(chǎng)，讓老百姓生活、出行更加便利。關(guān)于老舊小區(qū)改造，這是一項(xiàng)重大民生工程和發(fā)展工程。相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究今年x月x日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，吃透政策精神，明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象范圍，積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)和中央補(bǔ)助資金，為進(jìn)一步全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造積累經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于垃圾分類試點(diǎn)，早在x年x月，省政府就將包括我市在內(nèi)的x個(gè)城市確定為全省生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)市，明確到x年底生活垃圾回收利用率達(dá)到x%以上。目前，這項(xiàng)工作無論是在制度建立、設(shè)施配套，還是在宣傳教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面都嚴(yán)重滯后，生活垃圾回收利用率僅有x%左右?，F(xiàn)在上海、廣州、成都等地都已經(jīng)正式開展垃圾分類試點(diǎn)，我們沒有經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒。請(qǐng)義戰(zhàn)鷹同志牽頭，抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

另一方面，要加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，省上明確要求我市在x月底前全面完成整治任務(wù)并通過省級(jí)驗(yàn)收。前期，在各部門各單位和區(qū)、鎮(zhèn)、村的共同努力下，農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化，居民點(diǎn)房前、屋后、屋頂、院落的亂堆亂放和私搭亂建現(xiàn)象得到集中清理，村組及周邊環(huán)境風(fēng)貌為之一新，取得的成績(jī)有目共睹。但現(xiàn)在距離省上要求時(shí)間只有不到x個(gè)月，我們?cè)诶O(shè)施配置、改廚改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、后墻后路改造等方面進(jìn)展相對(duì)緩慢。各牽頭單位要圍繞x項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，加快推進(jìn)相關(guān)任務(wù)落實(shí)，確保按期高質(zhì)量完成整治工作。特別是要注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，加強(qiáng)工程監(jiān)管，堅(jiān)決避免為了完成任務(wù)搞形式主義、做表面文章，避免出現(xiàn)返工甚至是無用功，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、得到群眾的廣泛認(rèn)同。

第四，關(guān)于“放管服”改革的問題

“放管服”改革是本屆中央政府抓的頭等大事，被視為政府全面深化改革的“先手棋”、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。近年來，我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，行政審批事項(xiàng)大幅壓縮，事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)改革重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。但實(shí)事求是地講，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與人民群眾對(duì)服務(wù)型政府的期盼相比，我們的“放管服”工作還存在很大差距，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)水平不高、群眾和企業(yè)獲得感不強(qiáng)等問題依然存在。歸根到底，還是有些部門思想認(rèn)識(shí)不到位，總想把權(quán)力握在手上，缺乏服務(wù)意識(shí)和大局觀念，存在嚴(yán)重的部門利益和“官本位”思想?！胺殴芊备母锸且粓?chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，面臨的困難和阻力不小，但必須堅(jiān)定不移地推下去，以更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

一要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。各部門各單位要以企業(yè)需求為標(biāo)尺，持續(xù)深化“放管服”改革，從讓企業(yè)辦事在一個(gè)部門“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”轉(zhuǎn)變。要下決心優(yōu)化項(xiàng)目流程，按照我市出臺(tái)的《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》，取消不必要的證明要件，能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，能后置的后置，盡快實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間再壓縮一半的目標(biāo)。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、代辦服務(wù)、容缺受理、“多評(píng)合一”等制度落到實(shí)處，加快“最多跑一次”城鄉(xiāng)全覆蓋，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為項(xiàng)目建設(shè)加速。二要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)保障。要進(jìn)一步靠實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)責(zé)任，由分管副市長(zhǎng)在下半年擇機(jī)召開政銀企對(duì)接會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的實(shí)際困難。要主動(dòng)當(dāng)好“店小二”和“五星級(jí)”服務(wù)員，健全全程代理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“保姆式”“零距離”跟蹤服務(wù)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、互為前置、私設(shè)門檻等現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”措施，研究破解降低企業(yè)用電、物流、人力、投融資等成本的難題，切實(shí)幫助企業(yè)爬坡過坎。三要樹立誠(chéng)信政府形象。各相關(guān)單位要按照省上要求，堅(jiān)決整治拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)、“新官不理舊賬”等行為，樹立誠(chéng)信政府形象，讓客商放心大膽地來x投資。要堅(jiān)持公平公正，依法保護(hù)各類所有制企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，決不能戴著“有色眼鏡”對(duì)待民營(yíng)企業(yè)。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是黨員干部的一種能力，也是事業(yè)發(fā)展的需要，大家要坦蕩真誠(chéng)地與企業(yè)家接觸交往，既不突破底線、也不畏手畏腳，支持他們開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助他們解決實(shí)際問題，真正讓各類企業(yè)在我市舒心發(fā)展、安心壯大。

第五，關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的問題

今年是建黨100周年，“防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、迎大慶”是工作主線，也是重大的政治責(zé)任。各部門各單位要把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?，切實(shí)做到有備無患、臨危不亂，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)好保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作，全力辦好省市惠民實(shí)事，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感。要繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，保持對(duì)刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)面穩(wěn)定可控。二要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。最近一段時(shí)間，我市天氣較為炎熱，發(fā)生火災(zāi)、密閉空間中毒窒息、企業(yè)?；沸孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生的概率在增加，交通運(yùn)輸、旅游和公共聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管壓力也在逐步增大。各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。三要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大家要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛在隱患作出判斷，一方面要堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，堅(jiān)決“遏增量、化存量”，防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn);另一方面也要提高資金使用效益，避免趴在賬上花不出去，承擔(dān)高額的利息損失。同時(shí)，要針對(duì)各類巡視、督察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，舉一反三徹底堵上漏洞，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年尤為關(guān)鍵，說一千、道一萬還是要靠抓落實(shí)。大家要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，對(duì)定下的工作、看準(zhǔn)的事情，不管多大困難和矛盾，都要堅(jiān)定信心、竭盡全力，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年!

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇五

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署和統(tǒng)一安排，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣全年工作任務(wù)，組織廣大干部群眾全力抓落實(shí)、干到位，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成28.68億元(含石油20.09億元)，同比增長(zhǎng)8.2%;固定資產(chǎn)投資完成46.85億元，增長(zhǎng)4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成941萬元，增長(zhǎng)12.5%;財(cái)政大、小口徑收入分別完成3.6億元和2.91億元，分別增長(zhǎng)46.3%和74.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.77億元，增長(zhǎng)10.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成11944.1元，增長(zhǎng)10.6%;農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入完成3079.7元，增長(zhǎng)11.9%。全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)縱深推進(jìn)。以扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)攬三農(nóng)工作，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，凝心聚力抓基礎(chǔ)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效。精準(zhǔn)識(shí)別工作全面完成，扎實(shí)開展貧困戶建檔立卡工作，對(duì)今年擬脫貧的18個(gè)貧困村8605人實(shí)行實(shí)名制管理，逐戶建立了臺(tái)賬，制定了脫貧計(jì)劃?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，開工建設(shè)通村油(水泥)路20條270公里。新打小電井1379眼，扶持“一戶兩場(chǎng)四窖”工程110處。新建10千伏線路92.7公里，0.4千伏線路600.8公里，安裝變壓器230臺(tái)。7個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和4個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目快速推進(jìn)。開工實(shí)施危舊房改造620戶。新修標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.78萬畝，完成小流域綜合治理39.5平方公里。富民產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)20個(gè)，建成養(yǎng)羊示范戶241戶，帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)羊戶1365戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草14.2萬畝。完成苗林培育18.94萬畝,栽植蘋果2355畝。種植全膜玉米50.27萬畝、瓜菜9.2萬畝、中藥材3.1萬畝。

二是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資逆勢(shì)而進(jìn)。完成各類項(xiàng)目前期文本139個(gè)，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)，開工建設(shè)華湘國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目120個(gè)。引進(jìn)柔遠(yuǎn)輕烴廠建設(shè)等各類招商項(xiàng)目21個(gè)，到位資金10.52億元，同比增長(zhǎng)74.65%。在“蘭洽會(huì)”上，簽訂50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金45.5億元。

三是優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)提質(zhì)增效。南梁紅色旅游景區(qū)通過國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定檢查。“床位工程”進(jìn)展順利，建成農(nóng)家樂示范戶6戶，開發(fā)床位144張。全縣接待游客90.16萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.51億元。全力支持油田單位擴(kuò)能上產(chǎn)，審批井場(chǎng)141個(gè)，新打油水井135口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能23萬噸，原油產(chǎn)量達(dá)到108萬噸，實(shí)現(xiàn)涉油稅收8492萬元。華潤(rùn)紫坊畔風(fēng)電項(xiàng)目已被國(guó)家發(fā)改委列入計(jì)劃，保康喬河風(fēng)電和遠(yuǎn)景懷安風(fēng)電項(xiàng)目正在開展前期。

四是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h城南部新區(qū)實(shí)施華池一中整體搬遷等項(xiàng)目6個(gè)，概算總投資13.65億元，完成投資4.3億元。舊城改造實(shí)施棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目10個(gè)，總投資13.96億元，完成投資3.34億元。實(shí)施各類小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)，完成投資0.86億元。紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村全面開工建設(shè)，完成投資3144.4萬元。

五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極辦理省市確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力落實(shí)縣上確定的8件為民實(shí)事。爭(zhēng)取到全面改薄項(xiàng)目學(xué)校27所，全縣普通高考本科進(jìn)線率達(dá)到31.3%。喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍和山莊、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”全面啟動(dòng)。開工建設(shè)了喬川鄉(xiāng)黃蒿掌村等農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心11個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，新建村級(jí)文化活動(dòng)室12個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2036人，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.48萬人。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各具特色。7月2日至4日，我們對(duì)全縣上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的60個(gè)觀摩點(diǎn)，各具特色、各有亮點(diǎn)，可以說都是得意之作、奮進(jìn)之筆。山莊鄉(xiāng)、喬川鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、推進(jìn)快;喬河鄉(xiāng)、元城鎮(zhèn)苗林產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高;城壕鄉(xiāng)、上里塬鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)示范帶動(dòng)作用明顯;林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做出了有益探索和實(shí)踐;懷安鄉(xiāng)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)扎實(shí)。縣直各部門和省市駐華各單位緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和中心工作，創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務(wù)，心往一處想，勁往一處使，服務(wù)水平和行政效能有了新的提升。

總之，上半年在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的大背景下，全縣各級(jí)攻堅(jiān)克難、奮力而為，確保了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、態(tài)勢(shì)趨好，成績(jī)非常難得。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，需要我們高度重視，悉心研究，在今后工作中努力克服和解決。

從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)來看，存在的“三慢”問題比較突出。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速慢。11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只有財(cái)政大、小口徑收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值4項(xiàng)指標(biāo)趕上了市列目標(biāo)增速，其余7項(xiàng)指標(biāo)均有差距，固定資產(chǎn)投資和市列目標(biāo)增速相差15.47個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢?？h中醫(yī)院整體搬遷、中小學(xué)全面改薄和老城區(qū)集中供熱等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，全縣固定資產(chǎn)投資增幅僅為4.53%，是歷年來最低的;爭(zhēng)取到的上級(jí)投資少，僅占全縣上半年固定資產(chǎn)投資46.85億元的0.7%，大項(xiàng)目數(shù)量少，實(shí)施的165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，上億元的僅有15個(gè);項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分布不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目占投資總額的92.6%，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資僅占7.4%。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.8：76.5：18.7，一產(chǎn)不壯、二產(chǎn)不穩(wěn)、三產(chǎn)不強(qiáng)，一油獨(dú)大的局面沒有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固，調(diào)整優(yōu)化難度大。上半年受原油價(jià)格大幅下降影響，工業(yè)增加值減少了3.95億元，下拉第二產(chǎn)業(yè)增加值2.6個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量增速低位運(yùn)行。

從一些重點(diǎn)工作落實(shí)情況來看，存在的“五短”問題比較明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“短鏈”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏工業(yè)化的思維、公司化的運(yùn)營(yíng)和社會(huì)化的融資，產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，單打獨(dú)斗、分散經(jīng)營(yíng)、粗放管理的現(xiàn)象比較普遍，沒有提升推出具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，缺乏“中盛”等全產(chǎn)業(yè)鏈模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”。今年新辦企業(yè)少、規(guī)模小，全縣半年經(jīng)濟(jì)觀摩只看到了柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)的“北地雪”小雜糧加工廠等3戶企業(yè)，地方工業(yè)量小、質(zhì)弱、貢獻(xiàn)低的問題比較突出。三是精準(zhǔn)扶貧“短路”。一些鄉(xiāng)村干部對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)”內(nèi)容的本質(zhì)和內(nèi)涵掌握得不深、不透、不夠完善、不夠清楚，工作精細(xì)化程度不高，扶貧資料的直觀性、準(zhǔn)確性不夠，“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變路徑?jīng)]有真正打通。四是平臺(tái)支撐“短板”。全縣現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)合作組織、資金互助社尚處于“摸著石頭過河”階段，電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，金融平臺(tái)、電商平臺(tái)、合作組織平臺(tái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯，生產(chǎn)基地和市場(chǎng)需求沒有形成有效對(duì)接，亟需搭建生產(chǎn)與市場(chǎng)高度鏈接的載體和平臺(tái)。五是項(xiàng)目引領(lǐng)“短缺”。有項(xiàng)目就有發(fā)展，有大項(xiàng)目就有大發(fā)展。有項(xiàng)目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就明顯好于無項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成了工作進(jìn)展和水平質(zhì)量的不平衡，同時(shí)也折射出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、要項(xiàng)目的積極性不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。

扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前的最大任務(wù)、最大民生。全縣各級(jí)要切實(shí)深化對(duì)“三個(gè)重中之重”(全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重)的認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體要求和實(shí)現(xiàn)路徑，即：農(nóng)民增收是目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)勞務(wù)是核心，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，公共服務(wù)是保障，金融扶貧是支撐，能力提升是根本，精準(zhǔn)施策是前提，示范帶動(dòng)是抓手，確保今年脫貧的18個(gè)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入增加是衡量扶貧成效的關(guān)鍵指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把促進(jìn)農(nóng)民增收放在首位，針對(duì)今年有效時(shí)間少、收入欠賬大的實(shí)際，面對(duì)前段時(shí)間冰雹、洪澇災(zāi)害頻發(fā)，當(dāng)前旱情持續(xù)加劇等自然因素的影響，因地制宜、多措并舉，合力攻堅(jiān)，在“短、平、快”項(xiàng)目上做文章，盡最大努力促進(jìn)農(nóng)民增收。多管齊下做好種養(yǎng)文章，首先，要積極組織農(nóng)民開展防災(zāi)抗災(zāi)，抓好農(nóng)作物田間管理，最大限度的減少災(zāi)害造成的損失;其次，要充分準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)有效降雨，立即開展小秋復(fù)種和秋菜復(fù)種，提高復(fù)種指數(shù)，以秋補(bǔ)夏，以菜補(bǔ)糧;同時(shí)還要搶抓當(dāng)前羊價(jià)回暖的時(shí)機(jī)，給貧困戶投放一批羊只，指導(dǎo)群眾快速育肥、當(dāng)年銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和雙聯(lián)干部要進(jìn)村入戶，在指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格信息的監(jiān)測(cè)和收集，努力提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。精心組織做好勞務(wù)文章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)信息，有針對(duì)性地開展服務(wù)，組織群眾就近務(wù)工，有目的、有保障地打工賺錢，有效提高工資性收入。主動(dòng)服務(wù)做好政策文章，認(rèn)真落實(shí)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌付到群眾手中，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移性收入。對(duì)沒有自主脫貧能力的特殊人群，全部納入低保范圍，通過低保補(bǔ)差發(fā)放的辦法使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。創(chuàng)新發(fā)展做好電商文章，積極引進(jìn)和培訓(xùn)電商專業(yè)人才和營(yíng)銷人才，推進(jìn)物流配送項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展民生領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，年底前建成電子商務(wù)示范店20個(gè)，白馬鄉(xiāng)王溝門村、南梁鎮(zhèn)荔園堡村要?jiǎng)?chuàng)出新路子、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)效應(yīng)惠及到廣大貧困戶。

二是以基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵，改善面貌夯基礎(chǔ)。深入推進(jìn)路、水、電、房、田、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解瓶頸制約，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。道路建設(shè)，深入推進(jìn)我縣“6124”交通發(fā)展戰(zhàn)略，配合做好打慶高速、南太高速和打扮梁至喬川二級(jí)公路前期各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。8月底前全面完成悅阜三級(jí)公路改建工程，10月底建成20條269.6公里通村道路。農(nóng)村安全飲水，抓好機(jī)井、小電井、自來水入戶和集雨水窖等農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，全面完成扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和城壕鄉(xiāng)城壕村集中供水工程，確保貧困群眾飲水安全。農(nóng)電改造提升，新建10千伏線路168.44公里、0.4千伏線路987.8公里，安裝配變332臺(tái)，戶表改造5004戶，實(shí)現(xiàn)整體脫貧村組組通動(dòng)力電目標(biāo)。易地扶貧搬遷，加快推進(jìn)南梁鎮(zhèn)白馬廟、元城鎮(zhèn)麻灣、喬川鄉(xiāng)李崾峴和柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)李莊易地扶貧搬遷項(xiàng)目，年底完成住宅主體，盡早實(shí)現(xiàn)95戶439人搬遷。危房(窯)改造，加快推進(jìn)1500戶群眾的危舊房改造工程，確保入冬前全面建成。對(duì)無能力新建的，幫助指導(dǎo)貧困戶對(duì)危窯危房進(jìn)行加固，確保群眾住房安全。土地整理，9月底前完成4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)及50平方公里小流域綜合治理任務(wù)。12月底前完成全縣土地確權(quán)頒證工作，確保承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全部到戶?；ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工程，年底實(shí)現(xiàn)貧困村互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶占總戶數(shù)的25%以上，為村級(jí)網(wǎng)絡(luò)化辦公、電子商務(wù)交易提供平臺(tái)。扶貧整村推進(jìn)，繼續(xù)抓好元城鎮(zhèn)老廟咀村等7個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)要抓好今年脫貧的18個(gè)村的水、電、路、田、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及到的項(xiàng)目單位分別給縣扶貧辦上報(bào)需要解決的“六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目需求清單，縣扶貧辦統(tǒng)一匯總并與聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對(duì)接，上報(bào)縣政府審定，確保到年底全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和互助資金等脫貧目標(biāo)。

三是以公共服務(wù)為保障，均等發(fā)展保公平。全力實(shí)施教育惠民工程，確保貧困村適齡兒童入學(xué)率、普及率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，鞏固率達(dá)99.5%以上，輟學(xué)率控制在0.5%以下。加快標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和調(diào)配，力爭(zhēng)今年脫貧的貧困村文化室和職業(yè)醫(yī)師實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在懷安鄉(xiāng)坪莊等6個(gè)村新建村級(jí)文化室和鄉(xiāng)村舞臺(tái)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有村級(jí)文化室和鄉(xiāng)村舞臺(tái)。依托“三下鄉(xiāng)”等載體，積極開展健身運(yùn)動(dòng)、文藝展演、衛(wèi)生保健、全民閱讀等文化惠民服務(wù)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。完善新農(nóng)合服務(wù)機(jī)制，大力推廣普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步提高報(bào)銷范圍、比例和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。落實(shí)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+重特大疾病醫(yī)療救助”政策，確保貧困家庭醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保宣傳和費(fèi)用征收工作，確保參保率達(dá)到95%以上。

四是以金融扶貧為支撐，拓寬渠道抓融資。充分發(fā)揮金融的撬動(dòng)作用，解決貧困群眾融資難題?？h金融辦要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社縣級(jí)聯(lián)社的建設(shè)步伐，指導(dǎo)各村盡快組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社，確保盡快投入運(yùn)營(yíng)。要充分發(fā)揮好蘭州銀行3337萬元貸款的杠桿作用，盡快與省財(cái)政廳銜接，完善操作流程，8月初要將貸款發(fā)放到建檔立卡的貧困戶手中。要進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧互助資金、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、國(guó)開行扶貧貸款、農(nóng)戶信用貸款規(guī)模，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的貸款抵押方式，大力拓展信貸融資渠道，爭(zhēng)取為每個(gè)貧困戶發(fā)放一筆3-5萬元的貸款。

五是以能力提升為根本，著眼需求抓培訓(xùn)。深入實(shí)施以培育新型農(nóng)民為主的技能培訓(xùn)工程，因人而異，因需施教，切實(shí)培養(yǎng)一批生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)廣校的職能作用，有針能動(dòng)性地對(duì)農(nóng)民開展電氣焊工、汽車駕駛與維修、建筑裝修、廚師、磚工、石工等專業(yè)技能培訓(xùn)，保證每戶群眾中至少有1人能熟練掌握1種致富技術(shù)，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。

六是以精準(zhǔn)施策為前提，規(guī)范管理助脫貧。圍繞監(jiān)測(cè)指標(biāo)抓短板。前段時(shí)間，縣上對(duì)18個(gè)貧困村減貧情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)的17個(gè)大項(xiàng)25個(gè)小項(xiàng)完成情況來看，平均每個(gè)貧困村有7-9項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為零，多的有13項(xiàng)為零?？h上分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了反饋會(huì)，對(duì)每個(gè)村的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析研判，針對(duì)短板交任務(wù)、強(qiáng)措施、壓擔(dān)子、靠責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照反饋會(huì)的要求，仔細(xì)分析研究監(jiān)測(cè)指標(biāo)權(quán)重，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、欠賬指標(biāo)定方向、定任務(wù)、定目標(biāo)、定措施，確保所有指標(biāo)在省市驗(yàn)收時(shí)全部實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)值。圍繞精準(zhǔn)管理抓內(nèi)業(yè)。要在摸清扶貧對(duì)象、摸清貧困底數(shù)、摸清貧困狀況的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，特別農(nóng)民的各類收入要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，做到有依據(jù)、有資料、有臺(tái)賬、有卡冊(cè)。要規(guī)范建立扶貧資料，實(shí)施“明白卡”上墻工程，做到特色鮮明、重點(diǎn)突出、圖文并茂、直觀簡(jiǎn)明，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、戶“四對(duì)口”，卡、表、冊(cè)、簿、單“五銜接”。

七是以示范帶動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。要最大限度地挖掘好、整合好各方面的資源和力量，認(rèn)真打造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧示范村。要著眼樹立省級(jí)標(biāo)桿，傾力打造紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村精準(zhǔn)扶貧示范村，修繕師家鋪?zhàn)?、劉坪?huì)議舊址等景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，新建古樹廣場(chǎng)、垂釣園、林業(yè)采摘園等休閑娛樂項(xiàng)目3個(gè)，讓鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民收入的主要來源。對(duì)273戶1236人實(shí)施舊莊園改造，新建兩幢二層12戶安置樓，改造10千伏線路，新打小電井12眼，建設(shè)防洪河堤3840米;實(shí)施電信寬帶進(jìn)村入戶，移動(dòng)信號(hào)升級(jí)工程，并對(duì)“兩委”辦公樓、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行維修改造。將劉坪建設(shè)成為山清水秀、服務(wù)均等、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。圍繞需求清單，加快城壕鄉(xiāng)太陽(yáng)村市級(jí)示范村建設(shè)，修建油(水泥)路3條24.8公里，漫水橋1座;平整梯田1284畝;實(shí)施三項(xiàng)動(dòng)力電改造12.4公里、低壓改造31.8公里;穩(wěn)定發(fā)展全膜玉米、舍飼養(yǎng)殖、早春蔬菜、小雜糧等富民產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)太陽(yáng)水庫(kù)1座，對(duì)村部進(jìn)行搬遷改造。其他17個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，要參照劉坪村、太陽(yáng)村建設(shè)模式，培育富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要緊盯監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，更要因地制宜凸顯優(yōu)勢(shì)特色，在全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中探索經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿、打造品牌。

今后五個(gè)月，是完成今年各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期和沖刺階段。全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委十六屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，緊抓“六個(gè)方面”的工作不放松，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)緊抓全年任務(wù)不放松，確保主要指標(biāo)全面完成。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)參數(shù)、指標(biāo)，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)主要特征，就是增速放慢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量和效益同步提升。我們必須正確認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整與夯實(shí)基礎(chǔ)、做大總量、相互促進(jìn)、相互作用的辯證關(guān)系，對(duì)我縣這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣份來說，進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須保持一定的增長(zhǎng)速度，才能更好地為全縣人民謀取福祉。只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這份“成績(jī)單”才能客觀反映全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也只有晾“成績(jī)單”、曬“排行榜”才能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作有一個(gè)準(zhǔn)確的估價(jià)。因此，我們既要善于在田間地頭抓點(diǎn)示范，更要重視各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信等部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，密切跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門對(duì)接，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目入庫(kù)和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要算清時(shí)間賬、算好任務(wù)賬，對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)指標(biāo)，強(qiáng)化舉措，爭(zhēng)取趕超。特別是固定資產(chǎn)投資欠賬大的王咀子鄉(xiāng)、五蛟鄉(xiāng)，財(cái)政收入靠后的林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)，農(nóng)民人均可支配收入差距大的紫坊畔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)，要緊扣時(shí)限，細(xì)化措施，靠實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)彌補(bǔ)欠賬，確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。

(二)緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣上下要按照“科學(xué)謀劃、上爭(zhēng)支持、外擴(kuò)招商、內(nèi)抓建設(shè)”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓儲(chǔ)備。搶抓國(guó)家、省、市支持老區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的一系列政策機(jī)遇和編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好政策、項(xiàng)目、資金、機(jī)制、平臺(tái)對(duì)接，圍繞我縣油、氣、煤、風(fēng)等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，謀劃儲(chǔ)備一批高科技含量、高技術(shù)應(yīng)用、高開發(fā)效益、高輻射傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，圍繞破解瓶頸制約、加快扶貧攻堅(jiān)、保障改善民生，謀劃儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)類、民生類重大項(xiàng)目。縣發(fā)改局等縣直部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接，力爭(zhēng)我縣謀劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃盤子，為新一輪全面科學(xué)發(fā)展打好項(xiàng)目基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持不懈抓爭(zhēng)取。年初確定的99個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目仍有51個(gè)項(xiàng)目沒有批復(fù)立項(xiàng)，各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要深入研究政策，做大做好項(xiàng)目前期，找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)化措施，主動(dòng)對(duì)接，盯緊看牢，確保年內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)。必須全力以赴抓實(shí)施。以縣上年初確定的“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成。對(duì)續(xù)建的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠實(shí)責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督促，確保按期竣工;對(duì)新開工的84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開足馬力，快速推進(jìn)，確保按期完成年度計(jì)劃;對(duì)仍未開工的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要查找問題，分析原因，研究對(duì)策，解決困難，盡快開工建設(shè)。必須嚴(yán)格政策抓管理。無論是續(xù)建項(xiàng)目，還是新建項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和用地審批，堅(jiān)決杜絕未批先建、圈而不建、違法亂建、“三算兩超”等問題發(fā)生，確保每個(gè)項(xiàng)目都審批規(guī)范、程序合法、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資料完善。必須全民動(dòng)員抓招商。緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、外資與內(nèi)資齊抓、大商與小商同招，對(duì)于在“蘭洽會(huì)”上簽約的華池縣50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工、紫坊畔風(fēng)力發(fā)電、嘉辰汽貿(mào)城、大明石油伴生氣發(fā)電供熱等8個(gè)項(xiàng)目，各相關(guān)單位要安排專人跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地實(shí)施;對(duì)于有意向的教育路片區(qū)綜合改造開發(fā)項(xiàng)目、日處理300萬方lng天然氣深加工等項(xiàng)目，要開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地招商，確保全面完成22億元的招商引資任務(wù)。

(三)緊抓資源開發(fā)不放松，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要立足我縣的資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大“紅、黑、綠”三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效確保第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。要指導(dǎo)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大苗林培育力度，10月底前完成2016年苗林產(chǎn)業(yè)15萬畝建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，完成整地、栽植苗林7.5萬畝。切實(shí)抓好草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)，積極推廣精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)管理水平，提高養(yǎng)殖效益，提升輻射帶動(dòng)效應(yīng)，年內(nèi)完成養(yǎng)羊示范建設(shè)任務(wù)300戶，新發(fā)展養(yǎng)羊戶3000戶。積極借鑒“中盛模式”，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、公司化承包經(jīng)營(yíng)等發(fā)展方式，力爭(zhēng)建辦1戶帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以優(yōu)勢(shì)資源多元發(fā)展穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模。秉持“低碳、高效、可持續(xù)”的理念，緊盯“油、氣、煤、風(fēng)”等優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)做好資源開發(fā)這篇大文章。繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，支持油田單位擴(kuò)能增產(chǎn)，確保完成原油產(chǎn)能40萬噸，原油產(chǎn)量220萬噸以上。全力配合悅樂礦區(qū)煤炭開發(fā)獲得勘探“路條”，盡早實(shí)施前期勘查工作。快速推進(jìn)縣城區(qū)氣化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開工實(shí)施天然氣lng液化加工項(xiàng)目。積極配合喬河風(fēng)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理，年內(nèi)開工建設(shè);力爭(zhēng)紫坊畔風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目早日獲得國(guó)家能源局核準(zhǔn)備案。以紅色旅游深度開發(fā)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)壯大。完成《南梁紅色大景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《南梁紅色旅游景區(qū)管理體制改革方案》的編制工作。加快南梁景區(qū)“床位工程”和智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，開工建設(shè)南梁綜合客運(yùn)站和南梁干部培訓(xùn)學(xué)院景觀照明設(shè)施提升改造工程，加快閆洼子烈士殉難處維修項(xiàng)目、閆洼子會(huì)議舊址維修項(xiàng)目、南梁景區(qū)演藝中心、知青紀(jì)念館、南梁教學(xué)點(diǎn)學(xué)員宿舍樓和南梁景區(qū)紅色年代主題酒店等項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛，建辦一批民俗文化、特色小吃、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)和示范大戶，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真籌辦好“薪火相傳、再創(chuàng)輝煌”長(zhǎng)征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，提升南梁知名度和影響力。

(四)緊抓城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，確保城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目帶動(dòng)、彰顯特色”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。在縣城建設(shè)上，要全面加快各類在建工程進(jìn)度，確保8月底前完成馬錫五審判方式陳列館及慶陽(yáng)法官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目;完成泰華馨居及家俱建材市場(chǎng)、榮基?壹品華府、華湘國(guó)際商貿(mào)城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù);保證縣法院業(yè)務(wù)樓、縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、縣道路運(yùn)輸維穩(wěn)應(yīng)急中心等項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用。爭(zhēng)取8月份開工建設(shè)畜牧局片區(qū)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)集中供熱等工程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資1.47億元，全面完成道路建設(shè)、垃圾處理等69個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。10月底前完成2個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村和15個(gè)整潔示范村建設(shè)工作。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上，要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)效整治、多措并舉、標(biāo)本兼治，努力打造宜業(yè)、宜居、宜游的良好環(huán)境。

(五)緊抓財(cái)源培育不放松，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣上下要把財(cái)政穩(wěn)收增收作為第一保障，堅(jiān)持涵養(yǎng)培植與強(qiáng)化征管相結(jié)合、開源節(jié)流與防控風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，努力增加可用財(cái)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)財(cái)源培育。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶持建辦一批龍頭企業(yè)，對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)的企業(yè)，要采取得力措施，幫助其做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好石油機(jī)械制配件加工、蕎麥醋生產(chǎn)線擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)稅收征管。要按照“抓大不放小”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作，堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入均衡足額入庫(kù)。要狠抓稅收稽查，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，嚴(yán)厲打擊偷逃稅收行為，提高財(cái)稅征管質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算約束。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，維護(hù)預(yù)算剛性，原則上一次預(yù)算到位、不再臨時(shí)審批，年終根據(jù)財(cái)力狀況通盤考慮追加經(jīng)費(fèi)。要立足財(cái)政困難的實(shí)際，樹立過緊日子思想，在財(cái)政資金的支出上要堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保重大項(xiàng)目”的原則，真正把錢用在“刀刃”上，提升財(cái)政資金使用效益。

(六)緊抓民生改善不放松，確保社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以辦理省列22件、市列7件、縣列8件民生實(shí)事為抓手，不斷完善教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障和社會(huì)治理“五大體系”，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快推進(jìn)華池一中整體搬遷工程，爭(zhēng)取年內(nèi)完成10個(gè)單體建筑的主體。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成城壕初中等34所學(xué)校改薄任務(wù)。爭(zhēng)取縣中醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè);完成山莊鄉(xiāng)、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”建設(shè)項(xiàng)目和喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍。完成悅樂鎮(zhèn)、上里塬鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)，配合完成中國(guó)慶陽(yáng)農(nóng)耕文化節(jié)籌備工作。扶持100名未就業(yè)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。按照“五險(xiǎn)合一”的要求，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完成970戶重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和900戶特困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放。年內(nèi)完成縣社會(huì)福利院建設(shè)，10月底建成11個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心?？h編辦、財(cái)政、政務(wù)中心要全力做好“三張清單一張網(wǎng)”(政府部門行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng))建設(shè)工作，抓緊組織人員開展工作，各相關(guān)部門要積極配合，主動(dòng)與市上聯(lián)系對(duì)接，力爭(zhēng)10月底權(quán)責(zé)清單全部上線公布。深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪責(zé)任，用法治思維、法治手段預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)法治年”的部署要求，持續(xù)抓好道路交通、油氣管道、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、校園、食品藥品、公共安全等重要領(lǐng)域的監(jiān)管，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。高度重視抗旱防汛工作，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

同志們，后五個(gè)月的工作任務(wù)很重、責(zé)任很大，全縣上下要按照縣委、縣政府的安排部署，以更加飽滿的熱情、更加創(chuàng)新的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇六

摘要：新時(shí)代背景下，宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)不斷變化，當(dāng)中存在無法預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)給我過的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了不確定性，主要由金融與信用多方面因素造成。相關(guān)人員在大量研究的工作中總結(jié)，宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要為針對(duì)經(jīng)濟(jì)的供給與需求者，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)變化中不確定因素所產(chǎn)生的影響。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)必須得到有效控制，合理規(guī)劃未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義?宏觀經(jīng)濟(jì)?數(shù)據(jù)分析

（一）相關(guān)概述

宏觀經(jīng)濟(jì)是從社會(huì)的整體角度，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行情況，在某一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)期，對(duì)gdp、國(guó)內(nèi)供給情況、人均消費(fèi)水平情況等一系列的數(shù)據(jù)收集整合。從大數(shù)據(jù)的角度中得出普遍適應(yīng)的規(guī)律，平衡三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下的供需平衡。整個(gè)宏觀經(jīng)的運(yùn)行體系，通過金融杠桿的操作，政府也用金融杠桿實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的結(jié)構(gòu)性指導(dǎo)，在微觀經(jīng)濟(jì)中也可以帶來良好的效應(yīng)，讓整個(gè)國(guó)內(nèi)大環(huán)境能夠很好的運(yùn)轉(zhuǎn)，收益也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

近幾年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)也有著許多新的情況與困難，在更深的發(fā)展形式下，必須適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)環(huán)境，合理利用發(fā)展過程的有利條件，整體規(guī)劃，合理配置資源、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新發(fā)展的方式引領(lǐng)我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

（二）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)背景

社會(huì)主義新時(shí)代下，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)向著正確的方向發(fā)展，能夠推進(jìn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化發(fā)展，包括黨經(jīng)濟(jì)工作能力的制度與規(guī)范化，要求將從嚴(yán)治黨融入到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，融入到黨的領(lǐng)導(dǎo)之中，通過自我革命帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)矛盾在逐漸轉(zhuǎn)變，這是關(guān)系整個(gè)社會(huì)全局的變化，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，逐漸向現(xiàn)代的強(qiáng)國(guó)之路發(fā)展，這一過程，必須堅(jiān)持以人民為中心。

理念引領(lǐng)行動(dòng)，社會(huì)新的發(fā)展理念引導(dǎo)著社會(huì)主義新的發(fā)展方向愛你，新發(fā)展需要新的條件，二者相互協(xié)調(diào)達(dá)到辯證統(tǒng)一，形成的變化就是社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的新體系。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代體系中的重要兩方面，生產(chǎn)力的發(fā)展要求生產(chǎn)關(guān)系為之提供足夠的發(fā)展支撐，進(jìn)一步帶動(dòng)新發(fā)展。新的理念的落實(shí)，能夠支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體系，為新發(fā)展構(gòu)筑條件。

新常態(tài)下我國(guó)必須樹立宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，推動(dòng)供給側(cè)改革，而這需要在限定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，形成新的戰(zhàn)略思路與工作方法，針對(duì)需求與供給的變化，作出的經(jīng)濟(jì)決策。

（一）國(guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

近幾年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ从谝韵聨讉€(gè)方面，首先是居民的消費(fèi)穩(wěn)定性偏好，從18年1-10月美國(guó)的零售業(yè)數(shù)據(jù)來看，同比增長(zhǎng)了6.04，整體居民的消費(fèi)能力能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其次是制造業(yè)的發(fā)展能力逐漸提升，2018年1-10月，整個(gè)制造業(yè)的增長(zhǎng)同比達(dá)到5.7，第三是個(gè)人投資的增長(zhǎng)，促進(jìn)了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，最后是整個(gè)社會(huì)的失業(yè)率降低，處于歷史階段的低位點(diǎn)。

全球貿(mào)易摩擦增多，影響到了歐洲出口，整個(gè)歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放慢，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平逐漸降低，而消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，其次是工業(yè)不景氣，整個(gè)行業(yè)的下滑情況明顯。

（二）國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)，從2018年以來，工業(yè)和金融業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)有著不同的看法，其中主要的差別是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展能否緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的地方融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及新經(jīng)濟(jì)和新零售業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r能否達(dá)到預(yù)期的效果。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，部分收入增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起需求的旺盛，同時(shí)物價(jià)水平攀升，社會(huì)通貨膨脹現(xiàn)象加重。經(jīng)濟(jì)繁榮最主要的體現(xiàn)表現(xiàn)為投資的繁榮，而目前主要的投資基礎(chǔ)是來源于貸款，更多的資金數(shù)目大的項(xiàng)目會(huì)增加市場(chǎng)資金的流動(dòng)，導(dǎo)致通貨膨脹。

從最近的市場(chǎng)環(huán)境中了解到，中國(guó)的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行力度強(qiáng)，一方面，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)減少，能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，也有更多的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入達(dá)到平衡，另一方面，隨著全國(guó)范圍內(nèi)的減稅降費(fèi)，政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)新的生產(chǎn)力的發(fā)展。再加上國(guó)家這幾年?duì)I商環(huán)境的變化，大力鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利刺激新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前的金融收緊狀況不利于基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，金融收緊降低了的消費(fèi)期望，導(dǎo)致人們消費(fèi)水平的降低，減少了市場(chǎng)的貨幣流通。金融收緊導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)主要因素為以下幾點(diǎn)，首先是央行貨幣政策的調(diào)節(jié)目的更加直白簡(jiǎn)單，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)平衡，這跟自然界的平衡發(fā)展規(guī)律相同，央行的貨幣調(diào)整最終目的不是金融收緊或者金融放松，最終是為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于平衡的狀態(tài)，從根上看，央行的金融政策并非完全收緊狀態(tài)，松緊適度才能調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體運(yùn)勢(shì)。從2019年來，社會(huì)物價(jià)水平高，通貨膨脹現(xiàn)象增加了人們的生活壓力，在經(jīng)濟(jì)下行的狀態(tài)喜愛，市場(chǎng)需求正在減少，這可能導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格下跌，目前任需要更多的政策來改變市場(chǎng)局面。

從2018年以來，特別2019年，國(guó)家的減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，必然導(dǎo)致財(cái)政收入的減少，刺激消費(fèi)的增長(zhǎng)。這包括與人們生活密切相關(guān)的家具和電器，政府投入補(bǔ)貼，因?yàn)橹袊?guó)大部分的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依靠地方財(cái)政，經(jīng)濟(jì)的反周期增長(zhǎng)必然帶來的是地方財(cái)政收入的變化，減少財(cái)政支出從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看是有力的。

（一）促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在國(guó)際貿(mào)易的角度，雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)存在，但是進(jìn)出口的數(shù)額沒有出現(xiàn)大幅度的下降，所以中國(guó)位于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈下游的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)不全面，覆蓋率低，整改難度大。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角度看，企業(yè)數(shù)量多，競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)激烈，在產(chǎn)業(yè)的整體提升看，民營(yíng)企業(yè)過渡較難。銀行業(yè)也是如此，這一轉(zhuǎn)型將是跨越式的，面臨前所未有未有的壓力。在這個(gè)變化中，有序的退出可以減少發(fā)展的壓力，例如銀行業(yè)有必要建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)重組基金，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)到升級(jí)，許多的企業(yè)面臨著并購(gòu)重組，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到的影響巨大。所以，我國(guó)必須重要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題，提出解決措施，抓住機(jī)遇，促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)資本市場(chǎng)改革

金融體系的改革需要更大程度的鉆研，通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高整體的產(chǎn)品質(zhì)量。首先可以完善債券金融體系，債券市場(chǎng)的繁榮可以推進(jìn)金融體系的改革。當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管力度還不夠，法制化水平不夠完善，這需要我們花費(fèi)時(shí)間繼續(xù)提升。建議提高市場(chǎng)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管部門的辦事效率，提高人員的專業(yè)能力。

對(duì)于證券體系的監(jiān)管也需要借助于公安系統(tǒng)的力量，增強(qiáng)內(nèi)部證券偵查的專業(yè)能力，提高它們的教育水平，對(duì)于違反法律法規(guī)的行為要增強(qiáng)罰款力度。只有資本市場(chǎng)主見市場(chǎng)化、法制化，才可以將違法行為控制在一個(gè)較低的水平，維護(hù)正當(dāng)投資者的權(quán)益。

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我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇七

按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制，今天我們召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨四季度經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，同時(shí)也是一次市委常委擴(kuò)大會(huì)。主要目的，一是對(duì)標(biāo)對(duì)表，曬曬半年成績(jī)單，看成效，比干勁。二是通過全面對(duì)照檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，推動(dòng)下半年精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，力保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度考核辦法，這次改進(jìn)了會(huì)議開法，一是依照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核結(jié)果，設(shè)置了黃燈、紅燈和聚光燈，有三項(xiàng)以上指標(biāo)低于全省、全市平均水平的縣市區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)坐到聚光燈席，公開亮相，進(jìn)一步激勵(lì)大家學(xué)先進(jìn)、找差距，比出壓力，奮勇爭(zhēng)先。下一次調(diào)度考核，要擴(kuò)大到市直單位。二是發(fā)言限制時(shí)間，促使大家集中精力開短會(huì)，在短時(shí)間內(nèi)把重點(diǎn)內(nèi)容說清楚、講明白。

剛才，市統(tǒng)計(jì)局、市政府辦分別通報(bào)了前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和考核情況。市開發(fā)區(qū)、寧國(guó)市和市金融辦作了交流表態(tài)發(fā)言。同時(shí)其他縣市區(qū)和園區(qū)、市直相關(guān)單位提供了書面匯報(bào)材料。五位市領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作分析把脈，精準(zhǔn)畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點(diǎn)、有見地。x作了一個(gè)很好的發(fā)言，在肯定成績(jī)的同時(shí)，指出了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)調(diào)了下一步工作重點(diǎn)，很有針對(duì)性。希望大家主動(dòng)把問題和自身工作結(jié)合起來，把任務(wù)帶回去、落實(shí)好，真正齊抓共管，下好經(jīng)濟(jì)工作這盤棋。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、看大勢(shì)明方向，在準(zhǔn)確把握大局中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心

今年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，圍繞“x”工作總體布局，扎實(shí)推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力打造四個(gè)特色之城，主動(dòng)作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、社會(huì)各界的充分肯定?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放深入推進(jìn)，管黨治黨持續(xù)發(fā)力，民生改善精準(zhǔn)有效，城市建設(shè)和文明創(chuàng)建熱度提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，“穩(wěn)”的格局進(jìn)一步鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更明顯，“好”的趨勢(shì)在延續(xù)，“快”的走勢(shì)在呈現(xiàn)，大部分指標(biāo)高于全省，“去降補(bǔ)”“調(diào)轉(zhuǎn)促”“全創(chuàng)改”都取得了積極成效，成績(jī)應(yīng)予充分肯定。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從財(cái)政局、國(guó)稅局的調(diào)查分析看，有x%的市直企業(yè)稅收預(yù)計(jì)呈下降趨勢(shì)。國(guó)稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續(xù)還很難說。二是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。前三季度，新增貸款中投向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的占大多數(shù)，中小企業(yè)尤其工業(yè)企業(yè)融資難仍較突出。三是從發(fā)展后勁看，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，尤其是百億以上項(xiàng)目仍然沒有，雖有x億以上項(xiàng)目，但為分期總投資、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，短期形成不了集聚沖擊效應(yīng)。四是從工作落實(shí)看，進(jìn)展不快、進(jìn)度欠帳現(xiàn)象比較突出。從省政府督查室通報(bào)的x-x月份各項(xiàng)量化指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況看，涉及到我市指標(biāo)共x項(xiàng)，其中居全省排名前x位只有x項(xiàng)。五是從經(jīng)濟(jì)主體表現(xiàn)看，納入省里統(tǒng)計(jì)的x項(xiàng)指標(biāo)，我市只有工業(yè)投資增幅居全省第二，其他指標(biāo)增幅沒有進(jìn)入前五。對(duì)縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)的x項(xiàng)指標(biāo)，大多排在全省x位左右，最末的是全省第x位。六是面對(duì)去杠桿、減債務(wù)等要求，下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。從黨的建設(shè)來看，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與工作實(shí)際結(jié)合不夠緊，見成效不夠，存在應(yīng)付被動(dòng)搞形式問題。對(duì)巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認(rèn)識(shí)不到位，黨要管黨、從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作推進(jìn)來看，進(jìn)展不平衡，很多工作到督促檢查的時(shí)候才想起來，沒有把全年目標(biāo)始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致指標(biāo)落后，工作有短腿。

分析問題、認(rèn)清問題是為了找準(zhǔn)癥結(jié)，明確措施，把準(zhǔn)方向，加力推進(jìn)，把工作做得更好。當(dāng)前，從全國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，高于預(yù)期，高于國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)判，驗(yàn)證了黨中央國(guó)務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的正確決策，凸顯了供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)需增強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐成效。從全省態(tài)勢(shì)看，省委省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作抓得很緊，尤其以落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，x月份以來每個(gè)月都召開以經(jīng)濟(jì)工作為主題的全省性大會(huì)，同時(shí)今年省政府還對(duì)各市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況按季度排名。全省各地競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，勢(shì)頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭(zhēng)七，就必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化壓力。從發(fā)展機(jī)遇看，對(duì)x而言，除了大的政策機(jī)遇，現(xiàn)在有三個(gè)機(jī)遇比較突出，一是國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新活力迸發(fā)，創(chuàng)新要素集聚的機(jī)遇。二是滬蘇浙加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。三是經(jīng)過這些年強(qiáng)基固本，改善條件，樹立形象，x知名度進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)，落地項(xiàng)目、吸引投資有了更好平臺(tái)，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、緊緊把握機(jī)遇，看問題、識(shí)形勢(shì)、強(qiáng)危機(jī)、明方向，做到頭上有戒、心中有數(shù)、肩上有責(zé)、手中有招、腳下有風(fēng)，更好鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造優(yōu)異的成績(jī)。

二、抓關(guān)鍵扭重點(diǎn)，在聚力攻堅(jiān)突破中奮力爭(zhēng)先領(lǐng)先

四季度是收官收口、奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的黃金期，必須聚力聚神大干快上。總的想法，就是要堅(jiān)持一個(gè)總要求，圍繞一個(gè)目標(biāo)，打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一個(gè)總要求，就是省委提出的六句話：堅(jiān)持不懈學(xué)講話、穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)促改革、補(bǔ)齊短板惠民生、營(yíng)造和諧保穩(wěn)定、維護(hù)核心抓黨建。一個(gè)目標(biāo)，就是“向蘇浙對(duì)齊、在全省爭(zhēng)先”，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，打好項(xiàng)目提質(zhì)提效攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王。一是要在項(xiàng)目推進(jìn)上提速加力。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！敝贫?，新建項(xiàng)目抓開工率、在建項(xiàng)目抓竣工率、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)率、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化率。二是要在項(xiàng)目保障上更加有力。現(xiàn)在線索不少，但落地很難。要加快項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)推進(jìn)保障，讓儲(chǔ)備項(xiàng)目變成在手的推進(jìn)項(xiàng)目，開工項(xiàng)目變竣工項(xiàng)目，竣工項(xiàng)目變達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目。三是要在項(xiàng)目招引上精準(zhǔn)發(fā)力。要圍繞招大招強(qiáng)和創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，切實(shí)抓好招商工作。近期，市委市政府將對(duì)招商引資工作進(jìn)行一次全面研究和部署。四是要在項(xiàng)目謀劃上增強(qiáng)功力。緊盯國(guó)家投資重點(diǎn)和支持方向，精心謀劃一批符合國(guó)家投資導(dǎo)向的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

第二，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持“去”。下決心對(duì)僵尸企業(yè)處置到位。當(dāng)然定性要清楚，對(duì)真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標(biāo)，有針對(duì)性推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是加強(qiáng)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，深入實(shí)施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”工程。三是要用功“抓”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)，抓補(bǔ)鏈、抓龍頭、抓項(xiàng)目投資。各級(jí)要明確任務(wù)突出抓好。四是要促進(jìn)“變”。在“綠”字上做好文章，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，“綠”變產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)對(duì)接。

第三，打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)有很多文章可做，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有這個(gè)眼界去看、去認(rèn)識(shí)、去思考、去推進(jìn)。二是要多渠道增加投入。堅(jiān)持政府資源和企業(yè)資源兩個(gè)主體雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是要進(jìn)一步突出人才培育和引領(lǐng)。不僅引進(jìn)科技人才，還要柔性引進(jìn)管理人才、技術(shù)人才、行業(yè)專才。尤其在引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上，要舍得花本錢，敢于擔(dān)責(zé)任。今年已有x個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)注冊(cè)落地，下半年要在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更好成績(jī)，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進(jìn)一步加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)省級(jí)各類中心院、站基礎(chǔ)上，集中打造宛陵科創(chuàng)城。同時(shí)統(tǒng)籌抓好智谷軟件園、x創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。五是要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新成果對(duì)接轉(zhuǎn)化。今年，我們與中科院、中科大等對(duì)接產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目x項(xiàng)，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化出來、體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

第四，打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要緊緊扭住確定的x項(xiàng)改革任務(wù)。市委深改組即將召開會(huì)議，對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行再梳理。同時(shí)，要積極對(duì)接承接新的改革，推進(jìn)創(chuàng)新改革項(xiàng)目。二是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加力打造特色品牌。要在學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革。同時(shí)，加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、全省唯一的國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)等改革力度，力爭(zhēng)多出經(jīng)驗(yàn)、早出成果。三是要強(qiáng)化改革考察督查，壓實(shí)改革責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓改革，重點(diǎn)是結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)改革要求，克服癥結(jié)障礙，推進(jìn)解決問題。從下個(gè)月起，市委將組成x個(gè)督察組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展改革專項(xiàng)督察。督察結(jié)果要向市委常委會(huì)匯報(bào)。

第五，打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)專項(xiàng)整改要求，進(jìn)一步睜大眼睛，自己的問題要認(rèn)真查，別人的問題要主動(dòng)對(duì)。同時(shí)要按質(zhì)按量加快推進(jìn)民生工程，尤其要加快財(cái)政民生支出進(jìn)度。

第六，打好文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。省里對(duì)我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失。現(xiàn)在到了最后關(guān)口，大家一定要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新，扎實(shí)做好文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保決戰(zhàn)決勝。

第七，打好信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照“三個(gè)絕不能”要求，認(rèn)真落實(shí)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，堅(jiān)決做到“三個(gè)防止”。同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)保障優(yōu)服務(wù)，在狠抓落地落實(shí)中展現(xiàn)作為有為

一要抓好黨建，強(qiáng)化落實(shí)保障。要深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，深刻理解活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際把準(zhǔn)定位，嚴(yán)要求、嚴(yán)落實(shí)，嚴(yán)整改、嚴(yán)問責(zé)，不走形式、不放空炮。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，純潔黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，在每個(gè)行動(dòng)中都能反映出來。

二要抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化觀念更新。新常態(tài)下，無論抓黨建，還是抓發(fā)展，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，都要認(rèn)真地學(xué)，思考著學(xué)。要加強(qiáng)“四新”經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，真正做到懂經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步推進(jìn)觀念更新，持續(xù)抓，不斷地學(xué)，不斷地更新，讓行動(dòng)與思想同步向前。

三要掌握好工作辯證法，真正用十個(gè)指頭彈鋼琴?，F(xiàn)在各級(jí)任務(wù)很多、壓力很大。要樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、依法行政、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，不能顧此失彼。

四要抓好調(diào)度督查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。現(xiàn)在，中央和省對(duì)督查工作抓得很緊，各方面都在督查，要求很高，每一項(xiàng)工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到，一是自己的事情，必須認(rèn)真起來，做到守土有責(zé);二是該干的工作，必須嚴(yán)抓起來;三是明確的要求，必須跟蹤督查問責(zé)。總之，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、看清問題、明確方向、聚焦聚力，切實(shí)把明年的工作統(tǒng)攬于胸，統(tǒng)籌好、推動(dòng)好、落實(shí)好，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十四五”勝利開局!

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)篇八

同志們：

按照會(huì)議安排，我將2022年分管領(lǐng)域工作安排如下：

一、2021年工作回顧

2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、錯(cuò)綜交織的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和多重疊加的困難壓力，分管領(lǐng)域各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“十四五”建設(shè)更高水平宜居宜業(yè)宜游新*總體部署，凝心聚力謀發(fā)展，奮勇爭(zhēng)先抓落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)向好，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)*%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)*%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)*%，財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)*%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)*%和*%，凈增“五上”企業(yè)*戶。

二、2022年工作安排

（一）著力高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度

要對(duì)標(biāo)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)“周研判、月調(diào)度、月通報(bào)”制度?？h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，綜合研判縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)制定年度目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解到季、到月、到部門；縣統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行中的新情況、新問題，加強(qiáng)橫縱對(duì)比分析，定期發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)書面預(yù)警提醒，提出合理化建議，為政府決策提供有力支撐；各相關(guān)部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，定期分析研判，逐項(xiàng)細(xì)化措施，夯實(shí)工作責(zé)任，力促短板指標(biāo)迎頭趕上；縣考核辦、縣狠抓落實(shí)辦要加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況的預(yù)警督辦，實(shí)行“定期通報(bào)，公開晾曬、銷號(hào)管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%左右，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，不斷鞏固提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，爭(zhēng)取加分上限，著力打造工作亮點(diǎn)，形成更多*經(jīng)驗(yàn)和*做法。

（二）著力投資增長(zhǎng)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)

牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，深入落實(shí)省市“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”決策部署，把主要精力向項(xiàng)目集中，工作重心向項(xiàng)目集聚，資源要素向項(xiàng)目集結(jié)，形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的良好格局。

一要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任。各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，定期到項(xiàng)目一線召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題和實(shí)際困難，切實(shí)把項(xiàng)目抓緊抓實(shí)抓出成效。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度。堅(jiān)持每月開工、觀摩點(diǎn)評(píng)、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲推進(jìn)機(jī)制不動(dòng)搖，積極發(fā)揮縣穩(wěn)投資專班牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌做好要素保障、前期手續(xù)、建設(shè)推進(jìn)、調(diào)度入統(tǒng)和檢查督導(dǎo)等工作，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，確保新建項(xiàng)目開工率一季度、二季度、三季度分別達(dá)到*%、*%、*%，本草溪谷項(xiàng)目（二期）、*田園農(nóng)旅融合項(xiàng)目（三期）、ai智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地、濱江大道提升改造工程等*個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)投用。全力推進(jìn)*灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目征遷安置，供地交地、桿線遷改，安置區(qū)、環(huán)島路及濕地公園建設(shè)等重點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目*月初進(jìn)場(chǎng)施工。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目前期攻堅(jiān)工作組作用，緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈，突出鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保及社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)策劃儲(chǔ)備*萬以上重大項(xiàng)目*個(gè)，落地轉(zhuǎn)化率保持*%以上。

四要加強(qiáng)項(xiàng)目入規(guī)進(jìn)統(tǒng)?？h發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要“一對(duì)一”督促指導(dǎo)責(zé)任部門及時(shí)做好項(xiàng)目入統(tǒng)資料準(zhǔn)備，切實(shí)提高入統(tǒng)質(zhì)量，各責(zé)任單位要按照計(jì)劃進(jìn)度要求，及時(shí)調(diào)度投資，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，一至四季度投資完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同時(shí)，要嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁擅自變更概算投資或者招投標(biāo)價(jià)款行為。

（三）著力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

一要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?？h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，緊扣上位規(guī)劃部署及中省各類政策導(dǎo)向，圍繞富硒食品、旅游康養(yǎng)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、中藥材等六大產(chǎn)業(yè)，按照“育龍頭、強(qiáng)鏈主、補(bǔ)鏈條、搭平臺(tái)、保要素、建集群”的思路，科學(xué)制定《*縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》及年度行動(dòng)計(jì)劃，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建企業(yè)集聚、項(xiàng)目集合、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)及特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，聚力打造秦巴山區(qū)生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能樣板區(qū)。

二要全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“突破基礎(chǔ)原料供應(yīng)、引進(jìn)高端線束企業(yè)、建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展智能終端產(chǎn)品、搭建展示交流平臺(tái)”的思路，進(jìn)一步完善新興產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、招商清單，逐項(xiàng)細(xì)化人才培養(yǎng)、招工服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)纫幌盗姓吲e措，科學(xué)設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)要求，選準(zhǔn)選優(yōu)能夠補(bǔ)齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，主動(dòng)赴廣東、江蘇、浙江開展叩門招商，加強(qiáng)與汽車、5g、光電、新材料等中高端產(chǎn)業(yè)的對(duì)接力度，主動(dòng)承接高附加值線束產(chǎn)品，融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要持續(xù)強(qiáng)化要素保障，全力推進(jìn)年產(chǎn)*噸聚氯乙烯高分子材料、3c電子線束（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開工建設(shè)，ai智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地項(xiàng)目*月建成投產(chǎn)。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)不動(dòng)搖，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，一企一策細(xì)化措施，積極調(diào)動(dòng)有效資源，主動(dòng)破解難題瓶頸，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，精準(zhǔn)開展就業(yè)指導(dǎo)和用工對(duì)接，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保我縣電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全市，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)處于第一方陣。

三要全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有力機(jī)遇，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑度假、文化創(chuàng)意等中高端服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步加大規(guī)上服務(wù)企業(yè)培育力度，確保全年凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)40%以上。

（四）著力發(fā)展支撐，強(qiáng)化財(cái)稅金融保障。

一要嚴(yán)格收支管理。縣稅務(wù)局要聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化稅收征管改革和智慧稅務(wù)建設(shè)，量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)抓好組織收入，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收；縣財(cái)政局要深入推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格回收項(xiàng)目結(jié)余沉淀資金和低效趴窩資金，多渠道、多方式盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，力促財(cái)稅收入穩(wěn)定均衡增長(zhǎng)；要持續(xù)壓縮非重點(diǎn)、非剛性支出，落實(shí)各項(xiàng)民生政策，切實(shí)兜牢三保底線，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌管理，盤活財(cái)政存量，著力解決收支矛盾，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，全面提升保障能力。

二要全力向上爭(zhēng)取。探索建立項(xiàng)目資金爭(zhēng)取激勵(lì)機(jī)制，搶抓中省政策“窗口期”和項(xiàng)目資金下達(dá)的“關(guān)鍵期”，積極“跑省赴市”，全力以赴做好“一縣一策”、災(zāi)后恢復(fù)重建及抽水蓄能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接匯報(bào)，持續(xù)加大中省預(yù)算內(nèi)、縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、*發(fā)展、蘇陜協(xié)作、專項(xiàng)債券等各類項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，確保全年?duì)幦≠Y金*億元以上。

三要強(qiáng)化金融服務(wù)。圍繞“金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”根本導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化融資擔(dān)保體系，管好用活企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急紓困基金，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)貸”等一系列信貸產(chǎn)品作用，破解企業(yè)融資難題，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。按照“成熟一個(gè)、整合一個(gè)、注入一個(gè)、梯次推進(jìn)”的工作思路，抓好投融資平臺(tái)整合升級(jí)，依法依規(guī)加快縣發(fā)投集團(tuán)組建步伐，成立發(fā)投集團(tuán)戰(zhàn)略決策委員會(huì)和黨組織，全面完成清產(chǎn)核資，厘清經(jīng)營(yíng)性債務(wù)及政府公益性債務(wù)數(shù)額，確?？h發(fā)投集團(tuán)*月底前掛牌運(yùn)營(yíng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）著力民生福祉，持續(xù)保障和改善民生。

一要抓實(shí)民生實(shí)事辦理。2022年民生實(shí)事已通過縣人大常委會(huì)審議通過，要及時(shí)按程序提交縣委常委會(huì)和十九屆人民代表大會(huì)審議；同時(shí)要按照“一個(gè)項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)責(zé)任部門包抓”的要求，壓實(shí)工作責(zé)任，整合優(yōu)勢(shì)資源，破解難題瓶頸，強(qiáng)化督查督辦，確保民生實(shí)事如期高質(zhì)量完成。

二要全力確保糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，堅(jiān)決扛牢糧食安全的重大政治責(zé)任，全面完成縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革任務(wù)，探索建立糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，全力維護(hù)糧食流通秩序，提高優(yōu)質(zhì)糧油供給，確保糧油質(zhì)量安全、儲(chǔ)備供應(yīng)充足、購(gòu)銷市場(chǎng)穩(wěn)定。同時(shí)，要堅(jiān)持發(fā)展糧食生產(chǎn)與節(jié)約并重，切實(shí)做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作，不斷提高全社會(huì)愛糧節(jié)糧意識(shí)，充分保障全縣糧食安全。

三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持外引內(nèi)擴(kuò)的思路，常態(tài)化開展縣內(nèi)企業(yè)缺工情況和勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)意愿調(diào)查，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村已脫貧戶、邊緣戶、受災(zāi)戶的就業(yè)情況，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)用工對(duì)接，嚴(yán)格落實(shí)政策，高質(zhì)量開展“產(chǎn)業(yè)大招工”“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等系列專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，確保全年轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)*人、技能培訓(xùn)*人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在*%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)*%以上。要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，進(jìn)一步整合創(chuàng)業(yè)資源，完善政策體系，優(yōu)化公共服務(wù)，增強(qiáng)要素保障，大力發(fā)展“*經(jīng)濟(jì)”，全力吸引和支持*在外商業(yè)翹楚、行業(yè)精英、科研人才、能工巧匠等各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)*個(gè)“*經(jīng)濟(jì)”示范園，全年新增省、市級(jí)“*孵化基地”*個(gè)，*經(jīng)濟(jì)實(shí)體*個(gè)，成功創(chuàng)業(yè)*人。

四要深化易地搬遷后扶。緊緊圍繞“*”*后扶模式，強(qiáng)力推進(jìn)*個(gè)*戶以上示范點(diǎn)設(shè)施提升，實(shí)施“六小”工程*處，高標(biāo)準(zhǔn)打造星級(jí)社區(qū)，穩(wěn)步提升智慧后扶信息平臺(tái)及共享餐廳功能配套服務(wù)，積極推廣“五位一體”社區(qū)治理模式，確保搬遷群眾融入新社區(qū)、適應(yīng)新環(huán)境、享受新生活。

（六）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。

一要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變等九大領(lǐng)域改革步伐，加快池河經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完成天然氣價(jià)格調(diào)控管理體制改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要聚焦“六穩(wěn)”“六保”難點(diǎn)和堵點(diǎn)和群眾“急難愁盼”等方面，謀劃推進(jìn)一批切口小、見效快“微改革”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

二要持續(xù)提升審批服務(wù)效能。扎實(shí)做好相對(duì)集中許可權(quán)改革“后半篇”文章，持續(xù)開展“減材料、減時(shí)限、減跑路”專項(xiàng)行動(dòng)，加快審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化進(jìn)程，對(duì)“跨省通辦”事項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全鏈條“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)，擦亮“領(lǐng)辦、幫辦、代辦”服務(wù)品牌，打造無縫銜接、協(xié)同高效的審批服務(wù)機(jī)制。

三要優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和民意導(dǎo)向，務(wù)必于下月內(nèi)建立縣長(zhǎng)營(yíng)商環(huán)境“三本賬”機(jī)制，收集社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見建議，市場(chǎng)主體在營(yíng)商活動(dòng)中遇到的困難問題，暢通政企溝通渠道和社會(huì)監(jiān)督渠道，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，要堅(jiān)持企業(yè)幫扶“六個(gè)一”機(jī)制不動(dòng)搖，全面落實(shí)各類減費(fèi)降稅和援企惠企政策，持續(xù)開展“服務(wù)水電氣、利企直通車”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“四優(yōu)一減”模式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。

（七）著力安全穩(wěn)定，筑牢發(fā)展基石。

一要重心下移抓實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。關(guān)于這方面工作，*月*日的全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作會(huì)議已經(jīng)做了具體安排，請(qǐng)各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任?？h應(yīng)急管理局（安委辦）要積極發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決克服大而化之的思想，深入開展隱患排查整治，定期向縣政府書面提交重大安全隱患問題清單，提出具體整改意見，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保各類隱患切實(shí)整治到位。要以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年為主線，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；贰⒌缆泛退辖煌?、工程建設(shè)、消防安全、非煤礦山、防汛防火、食品安全、校園安全、旅游安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入一線查根源、治隱患，持之以恒強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法，精準(zhǔn)施策、嚴(yán)防死守、標(biāo)本兼治、久久為功，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要進(jìn)一步健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)帶班值班、24小時(shí)應(yīng)急值守、緊急信息報(bào)送等制度，確保發(fā)生事故和緊急情況立即報(bào)告，快速響應(yīng)，迅速救援，妥善應(yīng)對(duì)，高效處置。

二要防治結(jié)合嚴(yán)守秦嶺環(huán)保底線。深入貫徹落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，深入開展“五亂”問題整治，全力推進(jìn)審計(jì)暗訪問題整改，限期完成城關(guān)鎮(zhèn)曲家溝石灰?guī)r礦山退出關(guān)閉和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)勘界立標(biāo)工作，聚力抓好秦嶺區(qū)域小水電補(bǔ)償兌現(xiàn)、生態(tài)修復(fù)工作，嚴(yán)把秦嶺區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排三個(gè)關(guān)口，嚴(yán)懲各類違法行為，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，打造秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。三要持之以恒防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。緊盯經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)科技、安全生產(chǎn)、食品藥品、自然生態(tài)、退役軍人事務(wù)以及農(nóng)民工工資支付等重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)從細(xì)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)研究解決突出問題。要嚴(yán)控政府債務(wù)增量，壓實(shí)責(zé)任、分類施策，下大力氣籌措資金化解存量債務(wù)，全力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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