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失獨(dú)家庭的政策 失獨(dú)家庭案例篇一
2014國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)范文：關(guān)注失獨(dú)家庭
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獨(dú)生子女是父母唯一的希望。當(dāng)獨(dú)生子女先行去世，生活上的孤單、經(jīng)濟(jì)上的匱乏，心靈世界的空去一齊涌來(lái)，成為一種折磨。相比生活上的困難，更令失獨(dú)老人畏懼的是精神空虛。甚至有的人寄托于宗教，在寺院中度過(guò)余生。
其二，失獨(dú)老人沒(méi)有子女，也無(wú)法進(jìn)入養(yǎng)老院。失獨(dú)老人的養(yǎng)老是個(gè)大難題，如今各地的養(yǎng)老院大多不接收生活不能自理的老人，因?yàn)槟壳拔覈?guó)福利性質(zhì)的養(yǎng)老院極少，根本無(wú)法滿足日趨嚴(yán)重的老齡化社會(huì)需求，多數(shù)養(yǎng)老院都是盈利性質(zhì)的，一切都是向錢看，不以人性關(guān)懷為主旨。而且入住養(yǎng)老院都要有子女簽署委托手續(xù)，目的也是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑“失獨(dú)”老人自然將被所有這一切苛刻的條件規(guī)則拒之門(mén)外，無(wú)依無(wú)靠，衰老失能，其命運(yùn)之凄涼可想而知。正如有的失獨(dú)父母所憂慮的，我們這群人最后甚至可能面臨的就是沒(méi)有人為我們簽字而無(wú)法火化的慘狀——這不是危言聳聽(tīng)，近年來(lái)老病孤獨(dú)死在家中無(wú)人知道的事件多有發(fā)生已不再是新聞。
[啟示]
值得注意的是，盡管中國(guó)在持續(xù)推進(jìn)對(duì)失獨(dú)父母群體的關(guān)注，但主要還偏重于經(jīng)濟(jì)扶助。失獨(dú)父母生活面臨多重問(wèn)題，僅靠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助并不能解決。更何況，目前各地對(duì)失獨(dú)父母補(bǔ)償金額偏低，難于解決失獨(dú)父母的養(yǎng)老問(wèn)題，更無(wú)法彌補(bǔ)失獨(dú)父母情感上的空缺。從目前來(lái)看，國(guó)家層面還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)失獨(dú)父母的制度化幫扶措施，各地措施存在形式單
一、政策不銜接、標(biāo)準(zhǔn)低、可持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。政府有必要建構(gòu)失獨(dú)父母民生關(guān)懷體系，給他們營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛(ài)的社會(huì)環(huán)境。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)寒的人，會(huì)倍感太陽(yáng)的溫暖;人生遇到災(zāi)難，才最懂得愛(ài)的力量。有人說(shuō)，快樂(lè)與人分享，快樂(lè)就會(huì)加倍;痛苦有人分擔(dān)，痛苦就會(huì)減半。一句關(guān)愛(ài)的話、一個(gè)溫情的眼神，往往能彌補(bǔ)失獨(dú)家庭的點(diǎn)點(diǎn)傷痛。在現(xiàn)有機(jī)制中，多添加一點(diǎn)人性關(guān)懷，也許正是我們應(yīng)該做的。
[措施]
對(duì)此，我們建議：
一方面，“失獨(dú)父母”需要制度救濟(jì)。政府應(yīng)用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，建立失獨(dú)保險(xiǎn)和計(jì)劃生育失獨(dú)基金，來(lái)優(yōu)先用于失獨(dú)父母。這不僅能幫助那些陷入養(yǎng)老困境的失獨(dú)父母，而且也能使社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)體現(xiàn)出“取之于超生，用之于失獨(dú)”的本質(zhì)屬性。與此同時(shí)各地從實(shí)際出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、生活幫扶、心理疏導(dǎo)、養(yǎng)老關(guān)懷等方面出臺(tái)系列措施。可對(duì)失獨(dú)父母進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的，讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī);經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的，可重點(diǎn)在精神慰藉上予以幫助，比如通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式對(duì)他們開(kāi)展心理輔導(dǎo)、家庭護(hù)理、陪伴、臨終關(guān)懷等多元服務(wù)。而且現(xiàn)在不少失獨(dú)父母的共同愿望，就是建立一個(gè)屬于失獨(dú)群體自己的養(yǎng)老院，因?yàn)橹挥羞@些失獨(dú)父母待在一起，他們的心理才沒(méi)有芥蒂，并且能夠互相幫助。
另一方面，社會(huì)關(guān)愛(ài)需跟上。即使保障了養(yǎng)老，也不能釋放失獨(dú)父母的內(nèi)心之痛。對(duì)于這類失獨(dú)人群，仍余力的一些社會(huì)組織應(yīng)該考慮花上更多時(shí)間和精力來(lái)幫助他們。政府也應(yīng)該為失獨(dú)家庭專門(mén)建立一些在精神層面上互相交流活動(dòng)的場(chǎng)所，為這些特殊家庭辦實(shí)事，解決他們老年后在經(jīng)濟(jì)、精神層面的實(shí)際困難。因此，針對(duì)失獨(dú)父母，有必要在財(cái)政支撐下，建立起心理治療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、政府等多方共同參與的精神救濟(jì)機(jī)制，并將其落到實(shí)處。
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失獨(dú)家庭的政策 失獨(dú)家庭案例篇二
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“失獨(dú)父母”指的是失去獨(dú)生子女的父母。從中國(guó)傳統(tǒng)來(lái)看，中國(guó)人最主要的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老。但是對(duì)于“失獨(dú)父母”而言，這“最主要”的養(yǎng)老方式化為泡影之后，加之年齡偏大，已失去再生育能力，他們的未來(lái)充滿了諸多不確定因素。據(jù)調(diào)查，由于中國(guó)社會(huì)老齡化不斷加劇，失獨(dú)引起的養(yǎng)老、精神孤獨(dú)等問(wèn)題也愈顯突出，迫切需要完善對(duì)“失獨(dú)父母”的扶助機(jī)制。
2014年4月21日，來(lái)自全國(guó)的240余名“失獨(dú)父母”代表進(jìn)京，向國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)咨詢政策、表達(dá)訴求。日前，衛(wèi)計(jì)委發(fā)布答復(fù)意見(jiàn)書(shū)，針對(duì)失獨(dú)者提出“給予獨(dú)生子女死亡家庭國(guó)家行政補(bǔ)償”的要求，答復(fù)意見(jiàn)書(shū)中稱“對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭給予國(guó)家行政補(bǔ)償沒(méi)有法律依據(jù)”。
[失獨(dú)家庭和國(guó)家責(zé)任]
正確認(rèn)識(shí)失獨(dú)家庭問(wèn)題，首先必須講清楚一個(gè)最基本的道理———失獨(dú)父母當(dāng)年響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為國(guó)家控制人口增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)人口資源的優(yōu)化配置作出了重要貢獻(xiàn);如今他們因失獨(dú)陷入人生困境，按照責(zé)任與權(quán)利對(duì)等的原則，他們理當(dāng)享有獲得國(guó)家保障救濟(jì)的權(quán)利，國(guó)家負(fù)有為失獨(dú)父母提供保障救濟(jì)特別是物質(zhì)保障的責(zé)任。
從另一個(gè)角度說(shuō)，國(guó)家如果在某方面限制公民的自由，就應(yīng)當(dāng)為公民提供相應(yīng)的保障，以彌補(bǔ)公民因自由受限導(dǎo)致的損失。計(jì)劃生育政策限制了公民生育多胎的自由，原本就應(yīng)當(dāng)為公民提供完善的社會(huì)保障，對(duì)那些客觀上為計(jì)劃生育政策付出了巨大犧牲的失獨(dú)家庭，提供更加全面、完善的社會(huì)保障。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[存在問(wèn)題]
一是專門(mén)針對(duì)失獨(dú)家庭的救助還未上升到國(guó)家和制度層面，缺乏法律的支撐。
二是救助與現(xiàn)實(shí)生活有脫節(jié)之嫌，突出表現(xiàn)在救助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，多數(shù)地方的標(biāo)準(zhǔn)多年來(lái)始終徘徊在兩百元左右，而這點(diǎn)補(bǔ)助“在當(dāng)今日益高漲的物價(jià)面前只是杯水車薪”。
[影響]
其一，失獨(dú)父母心靈空虛，精神接近崩潰。獨(dú)生子女去世后，父母容易陷入自行封閉的狀況，精神瀕臨崩潰;對(duì)于大部分老一輩人，舊時(shí)代的生活本身缺少多元化的選擇，使得大部分人都把生活的希望寄托在子女的身上，子女不僅是養(yǎng)老的依靠，更是心靈滿足的寄托。對(duì)于上一代的父母，孩子的生活幸福就是生命唯一的希望教育版權(quán)。當(dāng)獨(dú)生子女先行去世，生活上的孤單、經(jīng)濟(jì)上的匱乏和心靈世界的空虛一齊涌來(lái)，成為一種折磨。相比生活上的困難，更令失獨(dú)老人畏懼的是精神空虛，甚至有的人寄托于宗教，在寺院中度過(guò)余生。其二，失獨(dú)老人沒(méi)有子女，也無(wú)法進(jìn)入養(yǎng)老院。失獨(dú)老人的養(yǎng)老是個(gè)大難題，如今各地的養(yǎng)老院大多不接收生活不能自理的老人，因?yàn)槟壳拔覈?guó)福利性質(zhì)的養(yǎng)老院極少，根本無(wú)法滿足日趨嚴(yán)重的老齡化社會(huì)需求教育版權(quán)，多數(shù)養(yǎng)老院都是盈利性質(zhì)的，一切都是向錢看，不以人性關(guān)懷為主旨。而且入住養(yǎng)老院都要有子女簽署委托手續(xù)，目的也是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這樣“失獨(dú)”老人自然將被所有這一切苛刻的條件規(guī)則拒之門(mén)外，無(wú)依無(wú)靠，衰老失能，其命運(yùn)之凄涼可想而知。正如有的失獨(dú)父母所憂慮的，我們這群人最后甚至可能面臨的就是沒(méi)有人為我們簽字而無(wú)法火化的慘狀——這不是危言聳聽(tīng)，近年來(lái)老年人生病孤獨(dú)死在家中無(wú)人問(wèn)津的事件多有發(fā)生已不再是新聞。
[意義]
一是有利于促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展。現(xiàn)階段養(yǎng)老問(wèn)題上，多子女的成本效應(yīng)明顯超過(guò)了遵守計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭。失獨(dú)老人是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策的光榮群體，是為國(guó)家中長(zhǎng)期利益作出較大犧牲的先進(jìn)群體，只有從制度上為其提供有力保護(hù)，免除其養(yǎng)老的后顧之憂，才能夠提高計(jì)劃生育的自覺(jué)性，保證計(jì)劃生育政策的順利實(shí)施。二是保障失獨(dú)老人老有所養(yǎng)，有利于加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。失獨(dú)老人因失去子女，生活失去依靠，情感挫落，容易產(chǎn)生外出乞討、上訪等現(xiàn)象，分散政府精力，極易給社會(huì)和諧帶來(lái)不穩(wěn)定因素。關(guān)注失獨(dú)家庭能更好地體現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此外還有利于增進(jìn)失獨(dú)群體的社會(huì)認(rèn)同，凝聚發(fā)展活力。給予處在困難狀態(tài)的失獨(dú)群體必要的物質(zhì)幫助和精神慰藉，使之能夠共享社會(huì)發(fā)展成果，有利于消除失獨(dú)群體與其他社會(huì)成員之間的隔閡，增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)的普遍認(rèn)同和相互信任，可以有效地減少失獨(dú)群體的顧慮，使他們具備正常的發(fā)展能力，為社會(huì)向前發(fā)展開(kāi)發(fā)潛能、凝聚活力。
[措施]
建立“以人為本”的多重關(guān)懷機(jī)制
首先是物質(zhì)幫助。有些失獨(dú)者面臨嚴(yán)峻的生活挑戰(zhàn)，應(yīng)該得到制度性的幫助。國(guó)家層面出臺(tái)政策，建立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金及建立失獨(dú)養(yǎng)老院，幫助失獨(dú)者解決實(shí)際困難，真正深入到他們身邊，了解他們的所求所需，提供更多幫助。讓失獨(dú)者不孤獨(dú)，考量著國(guó)家文明和國(guó)家責(zé)任。頂層設(shè)計(jì)和底層自覺(jué)互動(dòng)，失獨(dú)者的孤獨(dú)才能得以撫慰。“失獨(dú)”已經(jīng)不僅僅是哪
一項(xiàng)政策的問(wèn)題，而是個(gè)社會(huì)問(wèn)題。整個(gè)社會(huì)要去關(guān)注、了解這個(gè)特殊的群體，給他們營(yíng)造一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)的社會(huì)環(huán)境，才能讓這個(gè)悲傷的群體走出陰霾，重獲陽(yáng)光。
其次是精神關(guān)懷。很多失獨(dú)者的心理變得脆弱和敏感，不愿意再接觸社會(huì)，甚至選擇自我封閉。因此，一是要對(duì)基層社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)失獨(dú)者進(jìn)行科學(xué)的心理干預(yù)，比如開(kāi)展心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、臨終關(guān)懷等多元化服務(wù)。二是充分發(fā)揮民政部門(mén)的優(yōu)勢(shì)。從北京、大連等地的實(shí)踐看，目前失獨(dú)家庭的精神關(guān)懷，主要由民間自發(fā)的互助團(tuán)體來(lái)承擔(dān)，但這些團(tuán)體的發(fā)起和延續(xù)，有一定的隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。所以，各地民政部門(mén)應(yīng)盡早建立失獨(dú)家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，為失獨(dú)互助組織提供必要幫助。在沒(méi)有民間救助團(tuán)體的地方，慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)助成立民間社團(tuán)，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和精神支持等方面提供社會(huì)資源。三是開(kāi)展親情撫慰活動(dòng)，幫助失獨(dú)者建立與社會(huì)的正常聯(lián)系，特別是組織失獨(dú)者與失獨(dú)者之間的聯(lián)系，讓他們相互取暖。四是著手構(gòu)建失獨(dú)老人養(yǎng)老社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，使失獨(dú)父母通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，互相開(kāi)導(dǎo)，共同面對(duì)困難，如建立“全國(guó)失獨(dú)家庭qq聊天群”。
再次，制度保障，即完善社會(huì)保障制度。失獨(dú)并非少數(shù)人固有的、特殊的不幸命運(yùn)，而是多數(shù)家庭都可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府更有責(zé)任及時(shí)采取措施，完善社會(huì)化養(yǎng)老和救助機(jī)制，幫助他們?cè)谏鐣?huì)的關(guān)愛(ài)中找到心靈的慰藉，從根本上逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化養(yǎng)老。2007年8月，中國(guó)正式出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，其中含有相關(guān)幫扶規(guī)定，但不夠完善，應(yīng)針對(duì)失獨(dú)父母設(shè)立專門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由國(guó)家承擔(dān)這一特殊群體的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題，由政府出資送他們進(jìn)入養(yǎng)老院和敬老院。
最后，開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源。一方面，重視在社區(qū)中展開(kāi)工作。社區(qū)不僅可以提供其他單位所不可超越的以歸屬感為表現(xiàn)形式的心理支持，從而降低“失獨(dú)”者的精神風(fēng)險(xiǎn)，而且能通過(guò)社區(qū)的支持網(wǎng)絡(luò)完成社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，降低“失獨(dú)”者的生存風(fēng)險(xiǎn);另一方面，借助社會(huì)力量。強(qiáng)大的社會(huì)力量是社會(huì)養(yǎng)老的基礎(chǔ)，其中社會(huì)組織又是重要的一環(huán)，幫助“失獨(dú)”家庭的社會(huì)組織即是其中的一個(gè)部分。逐步放寬社會(huì)組織登記管理?xiàng)l件，讓非營(yíng)利中介組織關(guān)注這個(gè)群體，使他們不至于成為被社會(huì)遺忘的一部分。例如北京市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展以獨(dú)生子女死亡家庭為目標(biāo)人群的“暖心計(jì)劃”，為其提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害事故保險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)、燒傷保險(xiǎn)以及女性重疾保險(xiǎn)，重點(diǎn)解決這些家庭的養(yǎng)老和醫(yī)療困難，真正保障了這一群體老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
【申論范文】
別讓失獨(dú)家庭獨(dú)自承受生命的重?fù)?dān)
當(dāng)前，失獨(dú)家庭的困境，正在日益成為一個(gè)越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，而非僅僅幾個(gè)家庭的遭遇。根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，以年齡段人口疾病死亡率來(lái)推算，15—30歲年齡段的死亡率至少為40/10萬(wàn)人，由此估計(jì)，目前我國(guó)每年15-30歲獨(dú)生子女死亡人數(shù)至少7.6萬(wàn)人，這也意味著每年將有約7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭出現(xiàn)。另?yè)?jù)專家的推測(cè)，目前中國(guó)的失獨(dú)家庭實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)個(gè)。
借助媒體的披露，失獨(dú)家庭的境況正在被越來(lái)越多的人所知悉。更讓人憂心的是，養(yǎng)老、醫(yī)療以及貧困化等更顯得物質(zhì)化的困境，卻遠(yuǎn)非失獨(dú)家庭所承受壓力的全部。即使失獨(dú)家庭經(jīng)濟(jì)狀況很好，可以獲得養(yǎng)老和醫(yī)療方面服務(wù)，但精神上的失落和孤寂，卻是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。在中國(guó)的文化傳統(tǒng)中，父母與孩子之間的關(guān)系并不會(huì)像西方社會(huì)，伴隨子女成年或者婚嫁，父母與其的關(guān)系會(huì)相對(duì)獨(dú)立;而中國(guó)的父母對(duì)于子女的投入和關(guān)愛(ài)，往往伴隨自己的一生，甚至毫不過(guò)分地說(shuō)，有大量的父母將孩子看作自己生命意義的載體。
在我國(guó)，之所以失獨(dú)家庭的生活方向出現(xiàn)偏差，關(guān)鍵在于子女“獨(dú)苗”的弊端和缺陷日益嚴(yán)重?！八麄儯蠖嗌谏鲜兰o(jì)五六十年代，趕上八十年代首批執(zhí)行獨(dú)生子女政策，人到中年遭遇獨(dú)子夭折”。正是這樣一群響應(yīng)國(guó)家政策的“光榮一代”，卻面臨著人生旅程中的坎坷和挫折，并一直伴隨其直到生命盡頭。
可以說(shuō)，失獨(dú)家庭的大量存在不僅是失獨(dú)父母的不幸，更是整個(gè)社會(huì)的不幸，暴露出了社會(huì)發(fā)展中的養(yǎng)老制度不完善和扶持政策的缺失。既然公民積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，都嚴(yán)格遵循了“只生一個(gè)好”的政策，那么政府就需要為失獨(dú)家庭的物質(zhì)生活和精神生活買單。對(duì)于政府而言，要在全國(guó)范圍內(nèi)推行暖心計(jì)劃，為每位失獨(dú)老人購(gòu)買涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、意外險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)、女性安康險(xiǎn)等險(xiǎn)種在內(nèi)的綜合性保險(xiǎn)。國(guó)家要把從計(jì)劃生育政策中所征繳到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中，拿出一定的額度來(lái)補(bǔ)貼失獨(dú)家庭。老年人照料要與計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老相結(jié)合，并進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。
對(duì)于社會(huì)而言，要關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人，不僅需要各種基金會(huì)成立專項(xiàng)基金，以彌補(bǔ)國(guó)家在養(yǎng)老、醫(yī)療政策上的空白，還需要成立一些幫助失獨(dú)家庭的社團(tuán)，提供心理咨詢和精神安慰，通過(guò)建立一個(gè)彼此認(rèn)同的群體，來(lái)修筑一條供失獨(dú)老人得以繼續(xù)生活的軌道，讓他們感受到生活可以更加豐富精彩，生命不應(yīng)該就此暗淡無(wú)光。
失獨(dú)問(wèn)題，其實(shí)是老年化社會(huì)來(lái)臨的一個(gè)早期征兆，它提醒我們，建立一套人性化的反饋和應(yīng)對(duì)機(jī)制已經(jīng)比較迫切。失獨(dú)并非少數(shù)人固有的、特殊的不幸命運(yùn)，而是多數(shù)家庭都可
能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)的共同機(jī)制，則每個(gè)人的暮年都可能是裸露而無(wú)助的。
失獨(dú)家庭的政策 失獨(dú)家庭案例篇三
中公教育·給人改變未來(lái)的力量
2014山東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：失獨(dú)家庭何去何從
北京人事考試網(wǎng)：
2014年山東省公務(wù)員考試即將來(lái)臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時(shí)下熱點(diǎn)，整合公考疑難問(wèn)題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績(jī)。
【熱點(diǎn)概述】
對(duì)于獨(dú)生子女家庭而言，孩子是父母唯一的寄托和希望。一旦孩子早逝，那幾乎等于家庭大廈的崩塌，由此帶來(lái)的痛苦、煎熬、絕望，任何文字都難以描述。統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)的“失獨(dú)家庭”至少有100萬(wàn)個(gè)，并且這個(gè)數(shù)字正以每年新增7.6萬(wàn)的速度在增加。失獨(dú)家庭，已成為突出的社會(huì)問(wèn)題。
【預(yù)測(cè)題目】
對(duì)于失獨(dú)老人保障的問(wèn)題你怎么看?
【答題要點(diǎn)】
失獨(dú)群體的產(chǎn)生是計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的結(jié)果，他們響應(yīng)了國(guó)家計(jì)劃生育的政策，卻擔(dān)任著失去獨(dú)生子女的風(fēng)險(xiǎn)。在人生步入中老年的時(shí)候，孩子卻不幸地離開(kāi)了他們，他們一天天地老去，不僅失去了生命的傳承，更失去了生活的依靠，和最基本的贍養(yǎng)保障。中公教育版權(quán)
他們慢慢地老去，面臨著種種問(wèn)題：
①失獨(dú)父母白發(fā)人送黑發(fā)人，他們承受著精神和生活上的雙重痛苦。三口之家因一次意外，打亂了以往平靜的生活。承受著空巢的孤獨(dú)和生活上的無(wú)助，沒(méi)有子女的陪伴，中年的他們又不愿再去生二胎，孤獨(dú)地老去。
②失獨(dú)家庭面臨著從生活保障、心理救助，到醫(yī)療、養(yǎng)老保障等一系列問(wèn)題。跟鄰里之間不愛(ài)說(shuō)話了，不愛(ài)串門(mén)了，他們承受地更多的是心理層面的孤獨(dú)與創(chuàng)傷。年紀(jì)也越來(lái)越大，身體也越來(lái)越不如從前。
國(guó)家、政府以及全社會(huì)都應(yīng)該正視這個(gè)群體的存在。對(duì)一個(gè)又一個(gè)絕望的、受傷的、對(duì)未來(lái)失去信心的父親母親們，我們應(yīng)該做好相關(guān)幫扶和保障工作：
一方面是政策幫扶：
①建議政府每年從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中提取專門(mén)資金，建立“失獨(dú)家庭關(guān)懷基金”，幫助失獨(dú)者解決實(shí)際困難。既然有對(duì)超生家庭征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的懲罰性條款，那相對(duì)應(yīng)的，也要針對(duì)承擔(dān)計(jì)生政策風(fēng)險(xiǎn)的失獨(dú)家庭，制定完善補(bǔ)償條款，如此才是體現(xiàn)出政策的公平與周密。
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②建議政府出資幫其購(gòu)買包括醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的綜合性保險(xiǎn)，解決這些家庭的養(yǎng)老和醫(yī)療困難，真正保障了這一人群老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力。
③建議政府可以出資建設(shè)失獨(dú)養(yǎng)老院。因?yàn)槭И?dú)者入住養(yǎng)老院的第一道門(mén)檻是擔(dān)保人。無(wú)人進(jìn)行擔(dān)保，曾使失獨(dú)者們被拒于養(yǎng)老院的門(mén)外。應(yīng)該讓他們都能夠與普通老人一樣，充分感受到社會(huì)的溫暖。
另一方面是心理幫扶：
①為“失獨(dú)”家庭專門(mén)建立精神家園。鼓勵(lì)大學(xué)生、部隊(duì)官兵等青年群體，與失獨(dú)家庭結(jié)為國(guó)策親戚，為他們提供精神慰藉和親情撫慰。解決失獨(dú)家庭老人在精神層面的困難。
②各區(qū)縣可以建“失獨(dú)”父母家園，這相當(dāng)于一個(gè)“失獨(dú)”家庭的大俱樂(lè)部，大家可以聚到一起聊聊天、打打牌，進(jìn)行一些休閑、娛樂(lè)活動(dòng)，誰(shuí)家有了困難還能相互幫助。
③組建關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭的社會(huì)慈善公益組織，可以由心理專家提供心理援助。呼吁社會(huì)更加認(rèn)識(shí)關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭這一群體，給他們帶去正能量，帶去心理安慰。
失獨(dú)家庭牽動(dòng)著千萬(wàn)人的心，希望在我們整個(gè)社會(huì)的共同努力下支撐起他們的未來(lái)生活，為其提供足夠的物質(zhì)保障，先扶起他們坍塌多年的內(nèi)心，讓他們能夠像大多數(shù)老人一樣過(guò)著安詳?shù)耐砟晟睢?/p>
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文章來(lái)源：中公教育北京分校
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失獨(dú)家庭的政策 失獨(dú)家庭案例篇四
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2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事政治：關(guān)心關(guān)愛(ài)“失獨(dú)”家庭
我從2003年起擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，10多年來(lái)，一步步學(xué)會(huì)在關(guān)注社會(huì)民生重大問(wèn)題、開(kāi)展政策調(diào)研的過(guò)程中積極提案建言，努力履職盡責(zé)。
我從6年前開(kāi)始關(guān)注人口政策問(wèn)題并開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。在這個(gè)過(guò)程中我注意到“失獨(dú)”這一與政策后果高度關(guān)聯(lián)的社會(huì)問(wèn)題。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)施的“一胎化”計(jì)劃生育政策，使得我國(guó)社會(huì)中出現(xiàn)了一個(gè)不斷增大的獨(dú)生子女群體，“失獨(dú)”則是因獨(dú)生子女離世帶來(lái)的家庭和社會(huì)問(wèn)題。我注意到網(wǎng)上有不少相關(guān)的討論和若干社區(qū)，在搜集信息、初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，2013年我提出了《關(guān)于建立國(guó)家基金，救助“失獨(dú)”家庭的建議案》，并把提案公布在我的博客里。許多人轉(zhuǎn)發(fā)并發(fā)表評(píng)論和回復(fù)，其中一些就來(lái)自失獨(dú)家庭。有一條留言給了我很大觸動(dòng)：“我就是一個(gè)失獨(dú)母親，孩子到今年已經(jīng)走了整整20年。我也從一個(gè)中年母親進(jìn)入了老年。年輕時(shí)，什么都不怕，那時(shí)候要強(qiáng)，自己也能干，沒(méi)有這么多的煩惱和無(wú)助。現(xiàn)在我得了半身不遂，想喝杯水都沒(méi)人倒。失獨(dú)母親的苦和難，只有自己才真正地知道啊!謝謝大家對(duì)失獨(dú)家庭的理解?！?/p>
全國(guó)兩會(huì)后，有關(guān)部門(mén)就提案內(nèi)容給予了回復(fù)，表達(dá)了對(duì)“失獨(dú)”家庭問(wèn)題的政策關(guān)注。我組織團(tuán)隊(duì)就這一問(wèn)題開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)研，獲取了許多實(shí)證資料和親身感受。我了解到一些省市已就“失獨(dú)”問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研并出臺(tái)了相關(guān)救助政策，但救助標(biāo)準(zhǔn)差距較大且作用有限，一些“失獨(dú)”人員借助互聯(lián)網(wǎng)組織起來(lái)抱團(tuán)取暖、相互交流，有的通過(guò)信訪反映情況、呼吁社會(huì)關(guān)注。
根據(jù)過(guò)去一年的實(shí)證調(diào)研，我修改完善了提案，建議總結(jié)各地已開(kāi)展“失獨(dú)”家庭救助工作的經(jīng)驗(yàn)，加快修訂完善相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)國(guó)家層面的救助政策并明確國(guó)家責(zé)任;相關(guān)部門(mén)要盡快開(kāi)展對(duì)全國(guó)“失獨(dú)”家庭全面調(diào)查并掌握“失獨(dú)”家庭現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上建立救助“失獨(dú)”家庭的國(guó)家基金并成立接受社會(huì)捐贈(zèng)的非公募基金會(huì)，科學(xué)制定“失獨(dú)”家庭救助的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并盡快啟動(dòng)全面救助;培育一批致力于“失獨(dú)”家庭服務(wù)的社會(huì)組織，在已有網(wǎng)絡(luò)社群的基礎(chǔ)上，根據(jù)“失獨(dú)”人員的實(shí)際特點(diǎn)與客觀需要，出臺(tái)相應(yīng)的政策加以引導(dǎo)和扶持，培育、孵化和發(fā)展一批條件成熟的組織進(jìn)行合法登記注冊(cè)或采取備案制等形式，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式推動(dòng)“失獨(dú)”社會(huì)組織的成立與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)“失獨(dú)”家庭的心理疏導(dǎo)與生活援助等全方位服務(wù)。
“失獨(dú)”是不幸的，也是痛苦的。“失獨(dú)”家庭需要社會(huì)更多的關(guān)愛(ài)，“失獨(dú)”問(wèn)題需
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要我們更多的重視。只有社會(huì)各方面共同努力，才能驅(qū)散“失獨(dú)”家庭心里的陰霾，為他們送去陽(yáng)光和溫暖。
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失獨(dú)家庭的政策 失獨(dú)家庭案例篇五
2013內(nèi)蒙古申論熱點(diǎn)：計(jì)劃生育之失獨(dú)
以1980年中共中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》為標(biāo)志，獨(dú)生子女政策已經(jīng)實(shí)行30余年。這一政策的實(shí)施，用一代人的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，緩解了人口與就業(yè)、資源、環(huán)境的矛盾，創(chuàng)造了長(zhǎng)達(dá)30余年的“人口紅利”期。
然而，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口普查和人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，計(jì)算得出的總和生育率多年已經(jīng)低于1.5，聯(lián)合國(guó)在2010年發(fā)表的《世界生育率模式2009》中，也相應(yīng)地把中國(guó)2006年的總和生育率修正為1.4，歸入低生育國(guó)家的行列。
【熱點(diǎn)背景】
1、在我國(guó)，計(jì)劃生育政策已實(shí)行了30多年，并且取得了舉世矚目的成就。但由于種種原因，全國(guó)各地，特別是在城市里出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體，即“失獨(dú)”家庭。在這樣的家庭中，40、50歲以上已經(jīng)沒(méi)有再生育可能的夫婦失去了家中唯一的獨(dú)生子女，而擺在他們面前的，卻是最嚴(yán)酷的精神寂寞和晚年養(yǎng)老問(wèn)題。在衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》中，中國(guó)每年新增7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，而據(jù)專家推測(cè)，目前，中國(guó)的“失獨(dú)”家庭實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)個(gè)。
在一項(xiàng)對(duì)一個(gè)“失獨(dú)”家庭團(tuán)體成員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：他們之中，有90%的成員年齡在50至60歲之間。其中，半數(shù)成員患有高血壓、心臟病等老年慢性疾病，患癌癥、癱瘓等重大疾病的達(dá)15%，超過(guò)60%的成員因承受不了喪子打擊，長(zhǎng)期患有不同程度憂郁癥。有的還導(dǎo)致夫妻離異、家庭破碎，超半數(shù)成員曾有過(guò)自殺傾向和自閉表現(xiàn)??在飽受身心痛苦的同時(shí)，不少成員還面臨著經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)。因家庭發(fā)生重大變故，50%成員家庭經(jīng)濟(jì)困難，月收入在1200元以下，20%成員靠“低保”生活。另外，成員們雖然遭遇各不相同，但都有著共同的心理需求：90%以上成員希望將來(lái)能集中養(yǎng)老，以利于相互幫助、相互傾訴，有自救療傷的意愿。2、2007年，國(guó)家人口計(jì)生委開(kāi)始開(kāi)展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)工作。青島市是試點(diǎn)地區(qū)之一。根據(jù)試點(diǎn)方案：獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體，是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，在女方達(dá)到49歲之后，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故。此后，青島市市南區(qū)將這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月150元。每年年底發(fā)放的這筆錢，對(duì)于四方區(qū)“失獨(dú)”居民l女士來(lái)說(shuō)，卻是一筆不能少的收入。她和丈夫所在的國(guó)有廠倒閉后，已經(jīng)多年沒(méi)領(lǐng)到工資。他們每個(gè)月的生活來(lái)源有三項(xiàng)：800元左右的低保、丈夫打零工賺來(lái)的四五百元、每個(gè)月二三百元的計(jì)劃生育扶助金。
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l女士所在的四方區(qū)，早在2007年之前，就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注失獨(dú)家庭。2003年實(shí)行的《四方區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)具有四方區(qū)常住戶口的未成年獨(dú)生子女死亡家庭，給予1000元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;對(duì)不再生育家庭給予2000元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。2004年開(kāi)始，四方區(qū)針對(duì)獨(dú)生子女意外死亡的計(jì)劃生育家庭實(shí)施養(yǎng)老扶助政策。對(duì)符合條件的人員，每人給予一次性養(yǎng)老扶助金2000元。2005年開(kāi)始，四方區(qū)對(duì)于符合女方年滿50周歲、男方年滿55周歲等條件的獨(dú)生子女意外死亡家庭，實(shí)行重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)于符合條件的家庭，計(jì)生部門(mén)免費(fèi)投保。一旦發(fā)生12種重大疾病，被保險(xiǎn)人就能及時(shí)獲得醫(yī)療賠付?！凹热痪裆峡赡軣o(wú)法治愈，在物質(zhì)上對(duì)那些家庭幫上一把也是好的。”
不過(guò)，上述政策還僅僅限于四方區(qū)一個(gè)區(qū)域內(nèi)，并未得到全面普及，缺乏完善的機(jī)制和體系。2001年底頒布的《人口和計(jì)劃生育法》明確規(guī)定，對(duì)于失獨(dú)家庭，“地方應(yīng)該給予必要的幫助。”但對(duì)于“幫助”的具體內(nèi)容、具體由誰(shuí)實(shí)施，均未提及。另外，從失去孩子到能夠領(lǐng)取特別扶助金之前的這段時(shí)間，失獨(dú)群體缺少來(lái)自政府層面的精神撫慰和經(jīng)濟(jì)救助。一個(gè)讓人憂慮的問(wèn)題是，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)范圍內(nèi)，50歲以上失獨(dú)群體日益龐大。這些人群已經(jīng)面臨養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)實(shí)困境。
而現(xiàn)實(shí)也讓失獨(dú)者明白，有些問(wèn)題不是靠錢就能解決的。不久前，另一位失獨(dú)者吳榮91歲的老母親因?yàn)樯眢w不適住進(jìn)醫(yī)院。治療期間，總有一些需要子女反復(fù)簽字的項(xiàng)目。那天，直到吳榮走進(jìn)病房，醫(yī)生確認(rèn)了他的身份，才愿意給老人輸液——“沒(méi)有親屬在場(chǎng)，人家怕出問(wèn)題”。“等我們老了，該怎么辦?誰(shuí)給我們簽字?誰(shuí)陪我們輸液?”兒子的去世，讓他對(duì)生命有了更深刻認(rèn)識(shí)，但他不知道，不久的將來(lái)，誰(shuí)能在他的家屬那一欄上簽字。
不僅如此，66歲的吳榮已經(jīng)開(kāi)始為他和妻子的養(yǎng)老問(wèn)題發(fā)愁了。因?yàn)楫?dāng)他咨詢了青島幾家養(yǎng)老院之后，對(duì)方的回復(fù)中都包括一個(gè)必要條件——入住養(yǎng)老院時(shí)老人有自理能力，且需要監(jiān)護(hù)人(多為子女)的簽字。接受記者采訪時(shí)，青島市老年公寓和青島福彩養(yǎng)老院的工作人員也表示，他們至今還沒(méi)有接收過(guò)失獨(dú)老人，而如果讓其親友做擔(dān)保，“引起法律糾紛沒(méi)法判人家的家務(wù)事。”吳榮覺(jué)得，或許，政府部門(mén)應(yīng)該設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)失獨(dú)群體的組織，比如社區(qū)里可以為失獨(dú)家庭提供諸如上門(mén)修水管、修下水道等服務(wù)，醫(yī)院可以提供一些志愿服務(wù)，至少省去簽字或者排隊(duì)的麻煩。
3、有專家指出，近年來(lái)，我國(guó)生育率持續(xù)下降，目前已低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。放開(kāi)“單獨(dú)二胎”的聲音不斷出現(xiàn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也在努力調(diào)研。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，“生不生二胎”絕不只是放開(kāi)一紙禁令那么簡(jiǎn)單，需要全方位的細(xì)致考量。從生育意愿和撫養(yǎng)成本的角度看，多生一個(gè)孩子需要個(gè)人和家庭的理性規(guī)劃，而從上學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障等方面看，每增加一個(gè)人口都需要政府管理和公共服務(wù)相應(yīng)跟進(jìn)。世界其他一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，依據(jù)國(guó)情實(shí)際制通遼人事考試信息網(wǎng)：http:///
定科學(xué)合理的生育政策將對(duì)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。計(jì)劃生育政策從1982年納入基本國(guó)策以來(lái)，為我國(guó)控制人口總量、提升國(guó)民素質(zhì)起到了不可否認(rèn)的積極作用。當(dāng)前，面對(duì)放開(kāi)“單獨(dú)二胎”的民意熱潮，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)傾聽(tīng)，又要審慎部署;既要尊重每個(gè)家庭的意愿權(quán)利，也要考慮整個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。
事實(shí)上，中國(guó)的人口紅利正面臨著“拐點(diǎn)”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年末，中國(guó)大陸15至59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬(wàn)人，比上年末減少345萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.2%，比上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，這是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)中國(guó)勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量首次出現(xiàn)下降。與此同時(shí)，中國(guó)的老年人口的比重繼續(xù)攀升。公報(bào)顯示，2012年中國(guó)大陸60周歲及以上人口19390萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末增加了891萬(wàn)人，提高了0.59個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)預(yù)計(jì)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間，至少在2030年以前，會(huì)穩(wěn)步、逐步有所減少。
有專家表示，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量首次下降意味著中國(guó)人口紅利消失的拐點(diǎn)已在2012年出現(xiàn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在心理和政策上做好足夠準(zhǔn)備。一個(gè)客觀的情況是，中國(guó)目前還沒(méi)真正跨過(guò)“中等收入陷阱”，卻不得不面臨“未富先老”的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種挑戰(zhàn)，中國(guó)的相關(guān)人口政策、社會(huì)政策、社會(huì)保障體系都應(yīng)該作出應(yīng)對(duì)措施，要不然很成問(wèn)題。專家強(qiáng)調(diào)，往往現(xiàn)行的體制具有很大的慣性，所以現(xiàn)在新一屆政府要全面啟動(dòng)新一輪的體制改革，人口生育政策的調(diào)整也是大家所期待當(dāng)中的。
【考點(diǎn)分析】
一、概括題
閱讀給定資料，概括當(dāng)前“失獨(dú)”家庭面臨的主要問(wèn)題。
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理?！敬痤}思路】
這是一道典型的概括題。題干要求我們分析的是“主要問(wèn)題”，因此應(yīng)對(duì)注意提取材料中的負(fù)面信息。通過(guò)對(duì)材料的梳理，我們可以看到三段給定材料中，材料1說(shuō)主要是從微觀層面介紹了失獨(dú)家庭面臨的主要問(wèn)題。材料2主要是從社會(huì)層面介紹了失獨(dú)家庭面臨的主要問(wèn)題。材料3則主要說(shuō)的是人口紅利的問(wèn)題，因此，作答范圍應(yīng)集中在材料1和材料2。
【參考解析】
一、家庭成員問(wèn)題：
1、身體健康狀況差;
2、精神上受到較大打擊，缺乏撫慰且無(wú)人可以傾訴;
3、家庭經(jīng)濟(jì)困難。
二、社會(huì)環(huán)境問(wèn)題：
1、保障性法律法規(guī)不健全，缺乏完善的機(jī)構(gòu)和體系;
2、缺少來(lái)自政府層面的精神撫慰和經(jīng)濟(jì)救助;
3、無(wú)子女提供擔(dān)保，醫(yī)院、養(yǎng)老院等不愿收治。通遼人事考試信息網(wǎng)：http:///
二、分析題
參考給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，分析當(dāng)前對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整的必要性。
要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。
【答題思路】
這道題是一道未來(lái)性原因分析題，重在分析對(duì)生育政策調(diào)整的必要性。所謂必要性就是做一個(gè)行為帶來(lái)的好處。因此，這道題實(shí)際上是說(shuō)調(diào)整生育政策有哪些好處。根據(jù)三則材料的安排，我們可以從對(duì)家庭的角度，對(duì)社會(huì)的角度還有人口紅利的角度進(jìn)行剖析，組織答案。如材料所說(shuō)的我國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了人口紅利的拐點(diǎn)，那么調(diào)整生育政策必然可以提高人口紅利。從社會(huì)的角度，如材料中所說(shuō)，我們的社會(huì)進(jìn)入到未富先老的階段，那么生育政策的調(diào)整可以改變我國(guó)未富先老的社會(huì)困局。從家庭的角度，即解決“失獨(dú)”家庭的困境問(wèn)題。
【參考解析】
一、有利于提高人口紅利。當(dāng)前我國(guó)生育率較低，勞動(dòng)年齡人口越來(lái)越少，勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)急劇減縮，生育政策調(diào)整有利于提高勞動(dòng)者數(shù)量。
二、解決人口老齡化問(wèn)題，改善“未富先老”的狀況。
三、解決“失獨(dú)”家庭困境。失獨(dú)家庭數(shù)量增加，面臨社會(huì)保障、養(yǎng)老體系等問(wèn)題。對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整有利于減少失獨(dú)家庭數(shù)量。
四、政策調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全方位的細(xì)致考量;現(xiàn)行的體制具有很大的慣性，需要早作規(guī)劃。
三、對(duì)策題
結(jié)合給定資料，談?wù)勅绾谓鉀Q當(dāng)前“失獨(dú)”家庭面臨的問(wèn)題。
要求：措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。
【答題思路】
這是一道典型的對(duì)策題，是針對(duì)當(dāng)前“失獨(dú)”家庭面臨的問(wèn)題提出對(duì)策。因此可以根據(jù)第一道概括題總結(jié)歸納的問(wèn)題提出對(duì)策。與第一題一樣，對(duì)策的提出也應(yīng)該從社會(huì)到家庭的角度提出，在提對(duì)策時(shí)，可以根據(jù)“萬(wàn)能八條”的思維對(duì)對(duì)策進(jìn)行填充，從政策、政府機(jī)制、個(gè)人等角度提出對(duì)策。
【參考解析】
一、完善政策，解決困難。對(duì)為失獨(dú)家庭提供幫助的具體內(nèi)容和具體實(shí)施主體予以規(guī)范。通遼人事考試信息網(wǎng)：http:///
二、從政府層面給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、醫(yī)療保障等必要的經(jīng)濟(jì)救助和精神撫慰。對(duì)已經(jīng)實(shí)施相關(guān)政策的地方經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)予以總結(jié)和推廣。
三、發(fā)揮志愿者作用。設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)失獨(dú)群體的組織，為失獨(dú)家庭提供上門(mén)服務(wù)、醫(yī)療保障等。
四、全面部署，推進(jìn)改革。政府管理和公共服務(wù)相應(yīng)跟進(jìn)，在對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力現(xiàn)狀和人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上推進(jìn)人口生育政策調(diào)整。
四、公文寫(xiě)作
給定資料中提到青島市四方區(qū)在扶助失獨(dú)家庭方面所做的工作。請(qǐng)以四方區(qū)政府工作人員的名義，擬定一份向上級(jí)進(jìn)行這方面工作匯報(bào)的內(nèi)容要點(diǎn)。
要求：內(nèi)容全面，具有條理，不考慮格式。
【答題思路】
這道題是一道公文題。題目要求我們以四方區(qū)政府工作人員的名義，擬定一份向上級(jí)進(jìn)行這方面工作匯報(bào)的內(nèi)容要點(diǎn)。因此，要根據(jù)申論思維，全方位進(jìn)行描述。首先要闡述清楚背景以及現(xiàn)狀，以及相關(guān)工作。其次，要從時(shí)間維度上全面介紹過(guò)去已經(jīng)做過(guò)的工作和將來(lái)要做的工作。
關(guān)于我區(qū)對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行扶助的工作匯報(bào)
背景：
1、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體，是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。
2、50歲以上失獨(dú)群體日益龐大。這些人群已經(jīng)面臨養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)實(shí)困境。
3、2007年，國(guó)家人口計(jì)生委開(kāi)始開(kāi)展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)工作。青島市是試點(diǎn)地區(qū)之一。
我區(qū)現(xiàn)狀：失獨(dú)家庭問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，失獨(dú)家庭成員存在身心問(wèn)題，亟需得到關(guān)懷。已做工作：
1、出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)失獨(dú)家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;
2、對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行養(yǎng)老扶助，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金;
3、對(duì)符合條件的失獨(dú)家庭實(shí)行重大疾病保險(xiǎn)制度。
現(xiàn)存問(wèn)題：
1、缺乏完善的機(jī)制和體系;
2、在失獨(dú)家庭人員符合條件前仍缺乏精神撫慰和經(jīng)濟(jì)救助。
未來(lái)措施：完善相關(guān)的政策體系，建立對(duì)失獨(dú)人員的常態(tài)化輔助機(jī)制。
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