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當前基層監(jiān)督執(zhí)紀工作存在的主要問題及建議篇一
市委常委會安排會前學法,邀請中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅圍繞學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》作專題輔導。會議要求,認真學習貫徹《規(guī)則》,推動新時代首都紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強黨對紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀工作的政治性。黨委(黨組)要在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責任,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)行請示
報告
制度。堅持紀律檢查工作雙重領導體制。要聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成“四個全覆蓋”格局。突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。要堅持紀法貫通、法法銜接,推動健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制,實現(xiàn)執(zhí)紀與執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力。要進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。會議聽取了我市貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作情況匯報,強調(diào),要認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神,落實落細具體措施,進一步推動治理“四風”工作高質(zhì)量發(fā)展。要層層壓實作風建設主體責任,加強對各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神情況的政治監(jiān)督。要抓好突出問題專項整治,堅決破除形式主義、官僚主義,深入整治享樂主義、奢靡之風,把“改”字貫穿始終,不斷鞏固深化整治成效。要深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,聚焦共性問題、突出問題,完善作風建設長效機制,列出正面、負面清單,加強源頭防范。
會議研究了《中共北京市委關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則〉實施細則》,要求,對照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》找差距、擺不足,認真抓好整改落實,做好制度“精裝修”,確保上下貫通、執(zhí)行到位。要強化民生領域監(jiān)督,為高質(zhì)量做好“接訴即辦”工作提供監(jiān)督保障機制。抓好全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓。
會議研究了《北京市受處理處分黨員、監(jiān)察對象教育管理工作辦法(試行)》,要求,堅持懲戒與教育相結(jié)合,加強思想教育,落實談心談話、定期報告、回訪教育等制度,密切協(xié)作配合,抓好監(jiān)督檢查,讓受處理處分黨員、監(jiān)察對象在組織的幫助下卸下包袱“再出發(fā)”、干事創(chuàng)業(yè)“不掉隊”。
會議研究了《中共北京市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見〉的若干措施》,要求,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于多黨合作的重要論述,加強中國特色社會主義參政黨建設。要突出政治引領,團結(jié)引領民主黨派各級組織和廣大成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高民主黨派履職能力,提升政黨協(xié)商質(zhì)量,增強民主監(jiān)督實效,創(chuàng)新“8+1行動”品牌,擴大社會服務影響。要加強參政黨自身建設,保持黨派界別特色。各級黨委(黨組)要把加強中國特色社會主義參政黨建設納入重要議事日程,為民主黨派履職積極創(chuàng)造條件。
會議聽取了黨建引領物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會參與社會治理試點工作匯報,強調(diào),要發(fā)揮黨建引領的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)中建立黨組織、選派黨建指導員,并納入社區(qū)治理體系。要在試點的基礎上,推進“應建盡建”和“雙向進入、交叉任職”,統(tǒng)籌引領各方共建共治共享。要堅持接訴即辦與主動治理相結(jié)合,注重發(fā)揮居民主體作用,典型引路、分類施策,探索解決物業(yè)管理的共性和難點問題。要扎實推進物業(yè)管理條例立法,把立法過程變成凝聚共識、破解難題、推動工作的過程。
會議還研究了其他事項。
當前基層監(jiān)督執(zhí)紀工作存在的主要問題及建議篇二
1、落實黨風廉政建設黨委主體責任,關(guān)鍵看行動、根本在擔當。
其一,要主動強化學習,提高認識。各級黨委通過深入學習,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念,增強落實主體責任的自覺性和積極性。
其二,要準確把握內(nèi)涵,細化責任。充分發(fā)揮黨委第一責任人職責,做到反·腐·倡·廉建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,形成具體的工作支撐。
進一步明確和堅持好黨委主體責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”。其三,要切實強化措施,保障落實。
把落實黨委主體責任納入到黨風廉政建設責任制考核,納入領導班子和領導干部考核。突出對中央“八·項·規(guī)·定”落實情況、“四·風”方面問題的巡查監(jiān)督,對發(fā)生重大腐·敗案件和不·正·之·風長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既追究當事人的責任,又追究相關(guān)領導的責任,以嚴格的責任追究確保主體責任落到實處。
2、紀委要落實好監(jiān)督責任,必須嚴格執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。首先要轉(zhuǎn)職能、聚焦主業(yè)。
紀檢監(jiān)察機關(guān)必須依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法,把不該管的交還給主責部門,回歸到黨風廉政建設和反·腐·敗這個主業(yè)主責。紀委要敢于碰硬、敢動真格,才能不辱使命、不負眾望。
其次要轉(zhuǎn)方式、強化監(jiān)督。建立健全加強紀委監(jiān)督責任的制度機制,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制。
堅持紀檢監(jiān)察工作是“監(jiān)督的再監(jiān)督”的基本定位,切實改進工作方式方法,真正做到不缺位、不錯位、不越位。再次要轉(zhuǎn)作風、打造一支過硬隊伍。
要堅決落實中央紀委提出的“對自身監(jiān)督必須更加嚴格,執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求,進一步加強紀檢干部能力和作風建設,始終堅守責任擔當、強化紀律約束,以打造執(zhí)紀監(jiān)督的過硬隊伍來保障紀委監(jiān)督責任的有效落實。
當前基層監(jiān)督執(zhí)紀工作存在的主要問題及建議篇三
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來,xx市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài),是擺在紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務,無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責不清,權(quán)限職能有交叉?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
(三)機制不暢,統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負責巡察監(jiān)督,但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮;黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準;黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強,不會督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
(二)職責權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監(jiān)督主體的職責權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構(gòu),監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責定位上,監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示
報告
、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署,推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監(jiān)督職責。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權(quán)責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關(guān)于充分履行紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
(四)改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,對相關(guān)領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?!盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
當前基層監(jiān)督執(zhí)紀工作存在的主要問題及建議篇四
近年來,各地基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),狠抓建章立制,積極拍打“蒼蠅”,使一些侵害群眾利益的違紀違法行為得到了有效遏制,監(jiān)督執(zhí)紀問責工作取得了一定成效,農(nóng)村政治生態(tài)得以修復,社會風氣明顯改觀,但仍有一些問題嚴重制約著基層監(jiān)督執(zhí)紀工作的深入開展。
一是基層紀檢監(jiān)察干部工作流動性差,不利于基層監(jiān)督執(zhí)紀工作的有效開展。有的基層紀檢監(jiān)察干部多年甚至一輩子在一個地方或部門工作,與一些涉嫌違紀違法的人員或多或少有些個人感情,所以,對正常開展紀檢監(jiān)察工作,查處違紀違法問題時,難免不存在畏難情緒,十分不利于紀檢監(jiān)察工作開展。但如果經(jīng)常性調(diào)換紀檢監(jiān)察干部,又存在工作業(yè)務技能方面的斷檔,給工作帶來新的被動。
二是基層紀檢監(jiān)察干部缺乏辦案經(jīng)驗,很難適應新形式下監(jiān)督執(zhí)紀工作的要求。有的基層紀檢監(jiān)察干部缺乏業(yè)務培訓和實際工作鍛煉,政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;
有的口頭表達、文字基本功還不夠強,不熟悉黨紀條規(guī)等業(yè)務知識,對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少,存在著業(yè)務能力“偏低”的問題。加之一些違紀違法的作案用法更加隱弊,個別違紀違法人員對紀檢監(jiān)察機關(guān)的辦案手法十分熟悉,他們不斷提高自身的“反偵查”能力,想方設法來逃避懲處,將違紀違法事實隱藏的更深,這也給基層監(jiān)督執(zhí)紀工作增加了不少難度。
三是基層紀檢辦案基礎設施設備欠缺,基層監(jiān)督執(zhí)紀辦案安全壓力較大。大多數(shù)基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)沒有建設專門的談話室,缺乏必要的辦案設施設備,需要對調(diào)查對象采取辦案措施時常常借助辦公室、賓館等不規(guī)范場所,缺乏必要的醫(yī)護人員和安保人員,遇到突發(fā)事件很難及時控制局面。這也致使有些基層紀檢監(jiān)督干部因辦案安全壓力較大而采取“寧愿不辦案挨批評,也不愿出安全事件受處分”的消極做法。
一是強化擔當意識,優(yōu)化交流提拔機制,鍛造忠誠干凈擔當基層紀檢監(jiān)察隊伍。要加大對基層紀檢監(jiān)察干部的思想教育力度,紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的維護者,要有敢于擔當?shù)木?,更要有善于擔當?shù)姆椒?。同時,對那些敢于監(jiān)督、敢于碰壁、不畏權(quán)勢卻受到不公平待遇的紀檢監(jiān)察干部,要進行深入細致地調(diào)查,予以公正合理的澄清,保護好干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造敢抓敢管、敢于擔當?shù)牧己霉ぷ鳝h(huán)境。在推薦提拔紀檢監(jiān)察干部時,也不能單純以票取人,要保障紀檢監(jiān)察干部在提名、考察上受到公平公正的對待,化解其被邊緣化、丟選票、影響個人進步的擔心和顧慮。要讓政治素質(zhì)高,真正肯干事能干事的干部得到提拔重用,避免干事者吃虧。要努力保障基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的經(jīng)費運轉(zhuǎn),以激勵基層紀檢監(jiān)察干部工作積極性。
二是拓寬培訓渠道,強化協(xié)調(diào)機制,提升基層紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀能力。進一步拓寬基層紀檢監(jiān)察干部培訓渠道,開展紀律審查知識專題講座,加強基層紀檢監(jiān)察干部財務、文字、口頭表達、心理等綜合知識的培訓,選派基層紀檢監(jiān)察干部參加上級紀委組織的業(yè)務培訓班,采取輪崗交流、跟班學習、“以案代訓”、派員直接指導具體業(yè)務工作等措施,多途徑多崗位鍛煉干部,推進基層紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)和能力建設。強化協(xié)調(diào)機制,提升紀律審查效果。對遇有重大疑難復雜的問題線索,要由上級紀委為統(tǒng)領,基層紀委(紀檢)工作人員為成員,組織實施劃區(qū)域交叉紀律審查、聯(lián)合紀律審查,實現(xiàn)資源互通、人員共享,緩解基層紀律審查力量薄弱、人情干擾大、紀律審查水平不高等難題。
三是加強基層基礎設施建設,強化安全意識,筑牢基層監(jiān)督執(zhí)紀安全防線。加大資金投入,為基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設專門的談話室,配備必要的硬件設備,準備部分常用藥品;
推行電子談話筆錄和全程同步錄音錄像,從基礎條件上解決基層紀檢監(jiān)察干部怕出辦案安全事件的顧慮。同時,建立了規(guī)范的監(jiān)督檢查臺賬和紀律審查臺賬,落實辦案安全應急預案;
加強基層辦案人員的辦案安全知識培訓,增強安全意識,落實安全責任,從細節(jié)上抓起,筑牢監(jiān)督執(zhí)紀安全防線。
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