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雙隨機一公開自查報告教育局篇一
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點的“雙隨機”抽查，具體而言，即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū)，再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊，在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下，對片區(qū)與檢查小組進行隨機匹配。應該說，姜堰區(qū)的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
“雙隨機”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生；“雙隨機”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”，破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進行“人情監(jiān)管”的問題；“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境，較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中，不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票，要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實施人員隨機，而采取傳統(tǒng)屬地抽查，檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監(jiān)管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查，對檢查結果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū)，抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想，檢查結果的認同度、真實度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為，占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%；發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為，占全市76.67%；對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務，占全市91.3%。此外，還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項發(fā)生變化，發(fā)放了責令限期變更通知書；發(fā)現(xiàn)其他案件3件，移交相關部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一，除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形，約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發(fā)現(xiàn)：前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展，定向抽查共檢查市場主體365戶，僅發(fā)現(xiàn)2類問題，即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息，而且數(shù)量較少，兩次共計41戶次，占檢查總數(shù)11.23%；本次共抽查市場主體339戶，發(fā)現(xiàn)4類問題，涉及68戶次，占檢查總數(shù)20%。
實施跨區(qū)域人員隨機，同一檢查組的檢查人員來自不同分局，在相互監(jiān)督的基礎上相互競爭、相互學習。此次試點中，每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合，在實戰(zhàn)中相互取長補短，促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時，通過檢查人員隨機，在對市場主體進行動真碰硬的檢查后，使檢查人員認識到抽查的威力，感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響，在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū)，檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查，對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度，監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因為“雙隨機”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業(yè)心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關注，取得了較好的社會輿論效果，樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演，此次姜堰區(qū)“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組，再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內的339戶檢查對象隨機配對，還要在規(guī)定時間內統(tǒng)籌完成抽查工作，行政成本成幾何級增加，實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力，不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良，但由于地域管轄變化了，不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支，尤其是轄區(qū)面積較大的縣（市、區(qū)），這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機”抽查中，姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費近兩個小時，再加上抽調的駕駛員對檢查目的地不熟悉，市場主體住所地址僅登記到了村，導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上，無效檢查時間花費較多，原本上午可以檢查兩戶的計劃，僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點時，采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費，但從隨機抽查的長遠需求和各地監(jiān)管實際看，這些方法并不具有可復制性。
首先，實施“雙隨機”抽查后，抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查，對其他應屬地監(jiān)管的事項不具檢查權，顯然不利于當前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作，在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調方便，可以較好地實現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次，實施“雙隨機”抽查后，同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局，各自的工作習慣、工作側重互不了解，互相配合、磨合需要一個過程。最后，為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設屬地配合人員，增加了行政成本，浪費了配合人員本應開展其他監(jiān)管工作時間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中，在檢查初期，因對需要責令改正和采取后續(xù)跟進措施的實施主體不明確，而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調整和明確，但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險。“雙隨機”的檢查工作在得出檢查結論后就結束了，后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中，因為檢查人員水平不一，對同一行為的判斷會產生不同的理解，有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為，屬地監(jiān)管人員不一定認可，由此導致經營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同，造成一定的履職風險。
要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點，做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”，增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查，如年報信息檢查、舉報檢查等應當推行“雙隨機”；對檢查對象明確、標準明確、客觀結果明確的檢查，如即時公示信息的檢查，從行政成本和行政效率看，不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時，建議選擇片區(qū)的模式，把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū)，由一個隨機檢查組進行檢查，防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查，而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取，可能存在無法進行高效保障，浪費經費和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內部要綜合。當前，江蘇省各縣（市、區(qū)）都已經實現(xiàn)了工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”，在形式上實現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中，還存在多頭布置任務的現(xiàn)象，讓基層疲于應付，讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查，下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣（市、區(qū)）層面上的“雙隨機”綜合檢查，由政府統(tǒng)籌，組織相關監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查，減少對市場主體的重復檢查。
抽查工作是一項專業(yè)工作，試點中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應建立如會計、商標、廣告、農資、網監(jiān)等專業(yè)人才庫，以便在人員隨機時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領域而延誤檢查時間，甚至影響檢查結論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度，充分利用大數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓干部少走路，確保檢查的針對性。試點中發(fā)現(xiàn)，有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關聯(lián)。要基于當前業(yè)務軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機”軟件，修改和其他相關軟件的關聯(lián)性，確保“雙隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發(fā)了軟件，但因為與業(yè)務系統(tǒng)不兼容，有關工作仍需手工錄入，增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。試點中，檢查人員每天都集中加班錄入檢查結果、打印執(zhí)法文書，防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公，現(xiàn)場錄入檢查結果，將大大提高檢查效率，減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像，進一步確?！半p隨機”的公正性。
首先，監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定，需要進行復雜多樣的后續(xù)監(jiān)管，必須明確“雙隨機”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界，防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風險。其次，保障要到位?！半p隨機”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式，必然涉及人員、車輛的調配以及相關資源重新分配，必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后，市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實，要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡員制度”，避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
雙隨機一公開自查報告教育局篇二
去年以來，寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機，緊密融入商事制度改革，主動適應監(jiān)管“新常態(tài)”，積極探索“雙隨機”抽查工作機制，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是：
一是領導重視，推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區(qū))召開工作研討會，全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進經營行為抽查工作，深入各縣(市、區(qū)）局與一線執(zhí)法人員座談，調研了解基層在“雙隨機”抽查監(jiān)管中的問題困難，通報交流各縣（市、區(qū)）好的經驗做法。同時，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監(jiān)管中遇到的問題，及時為基層答疑解惑。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局分管領導跟進督導，業(yè)務股室、基層所分工協(xié)作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如，蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領業(yè)務股室深入基層現(xiàn)場指導，及時協(xié)調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作，得到該市政府領導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道?！皟蓚€意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式，規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現(xiàn)場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟，有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務信息網的刊登推介。
三是開發(fā)平臺，信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題，切實保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上，綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路，于20xx年1月立項開發(fā)“雙隨機”抽查工具平臺，并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》，對平臺的使用權限、操作監(jiān)督、操作流程作了進一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運行，第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務，從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機提取若干名執(zhí)法人員，并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機分配成若干個執(zhí)法小組，執(zhí)法小組可實現(xiàn)全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后，由平臺隨機搭配，一個執(zhí)法小組對應檢查一個名單包。第三是實現(xiàn)了責任可追溯。“雙隨機”抽查名單的生成由市、縣工商（市場）局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄，實現(xiàn)責任可追溯。
一是建立試點抽查機制。20xx年10月，該局采取“試點推行、總結經驗、全面鋪開”的做法，在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點隨機抽查，對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業(yè)領域開展隨機抽查。20xx年4月，該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點企業(yè)年報抽查工作，探索充實了對企業(yè)財務信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強的監(jiān)管核查文書，為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機抽取儀式，在相關人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個檢查組，每個檢查組對應抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月，在農民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中，該局要求各縣（市、區(qū)）局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制，在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個所為單位，或以整個局為單位進行人員組合抽取執(zhí)法人員；方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員，力求科學合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據(jù)有關規(guī)定，賦予各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權，縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點與執(zhí)管力量，機動靈活地確定重點抽查行業(yè)和領域，統(tǒng)籌分配抽查任務。如，古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產業(yè)特點，抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶，發(fā)現(xiàn)問題37戶，責令改正10戶，列入經營異常名錄1戶；福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場監(jiān)管局結合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發(fā)現(xiàn)問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務重之間的矛盾，該局鼓勵各縣（市、區(qū)）工商（市場監(jiān)管）局大膽創(chuàng)新，嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置。基層在執(zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時調配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來，變“普遍撒網”為“重點打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如，蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度，業(yè)務股室全面跟進基層抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀，試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊聯(lián)動的方式，靈活調配執(zhí)法人員充實至抽查任務重的轄區(qū)，切實保障了抽查工作的順利開展。
強化抽查監(jiān)管結果運用，建立完善經營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會公示已列入經營異常名錄的企業(yè)名單，通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機制，發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關部門共同懲戒外，同時還對被列入經營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業(yè)及其負責人，實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒，促進企業(yè)及時改正、守法經營，著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如：限制招投標方面，寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標資格；網絡商務方面，寧德市某農業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設有網店，因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經營異常名錄，為避免影響公司業(yè)務，該公司立即公示了應公示信息，并上門申請移出經營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經營異常名錄，當?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請：評比表彰方面，該局將企業(yè)是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業(yè)道德標兵等的重要考量指標，累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前，全市共有9498戶企業(yè)被列入經營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經營異常狀態(tài)，1384戶企業(yè)申請移出了經營異常名錄。
雙隨機一公開自查報告教育局篇三
去年以來，漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發(fā)<福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法（試行）>的通知》及《福建省工商局轉發(fā)關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神，在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：
1、試點先行創(chuàng)經驗。為確?！半p隨機”抽查工作取得實效，去年年初，該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點，成立工作領導小組，制訂翔實工作計劃，并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經營行為二項，采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式，依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查，隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體時，還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點同時，該局及時總結提升試點經驗，為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎上，該局結合全市實際情況，及時制定出臺《漳州市工商局關于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》，建立了雙隨機抽查制度，將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查范疇，并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程，工作舉措和目標要求；制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性，對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發(fā)以后，全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務培訓，以ppt的形式講授指導基層執(zhí)法人員，明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業(yè)務的學習培訓，共培訓各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局業(yè)務骨干45人。同時，還組織人員深入基層加強指導和督查，全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件，自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合，強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠實現(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務的執(zhí)法人員名單庫，隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比，最終生成抽查任務的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作”。各單位開展抽查時，對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業(yè)合作社，按照不少于5%的比例，隨機抽取市場主體名單，開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對，雙隨機名單抽取配對形成后，再將抽中名單派發(fā)至對應執(zhí)法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表，對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用，實現(xiàn)一戶一表?！耙粦粢槐怼笔仟毩⑸傻膫€性化表格，登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目?；鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”，采取現(xiàn)場檢查的方式，對市場主體實施檢查。檢查中，執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查，將檢查結果填寫在表上，并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結果公示”。“雙隨機”檢查結束后，由實施該任務的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果，不同的檢查結果將對企業(yè)信用分類產生不同的影響，形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中，為確保工作實效，該局還注重做到三個結合：
1、與分類監(jiān)管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和經營行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺，實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運用信用分類管理辦法，依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形，自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別，實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè)，主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率；對失信和嚴重失信企業(yè)，增加雙隨機抽查比例和抽查頻率，依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中，結合轄區(qū)實際，調整雙隨機抽取的比例分布，加大對群眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率；加大對高危行業(yè)和安全生產監(jiān)管等特殊領域的日常抽查監(jiān)管力度。調整現(xiàn)場檢查項目內容，修訂監(jiān)督檢查項目目錄，將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容，引導企業(yè)自覺履行法定義務。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結合。強化抽查監(jiān)管信息運用，注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享，以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎，依托信用漳州平臺，建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度，對被列入經營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè)，聯(lián)合有關監(jiān)管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業(yè)任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
雙隨機一公開自查報告教育局篇四
今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作，按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制，經過近段時間實踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當前的主要工作來抓，力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議，組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）精神實質，傳達省、市局關于試點工作的精神，切實轉變監(jiān)管理念，充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通，結合中央文件精神和基層實際，發(fā)動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領導班子親自帶隊，到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員（第一錄入人）負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強（如出資信息抽查、經營行為抽查等）與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質量。
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機，深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法（試行）》要求，做好抽查實施前的準備，對照抽查內容進行現(xiàn)場檢查，并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等，促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，抽查人員的抽查任務隨機產生，參與抽查的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，這促使抽查人員工作責任心加強，能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質量提升。目前，該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成，共發(fā)出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份，發(fā)出《責令限期履行公示義務通知書》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經營異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結果的運用，注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請移出經營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試，積極實施，大膽摸索，穩(wěn)步推進，及時總結”的原則，及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息，也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作，這不便于“雙隨機”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經驗，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映，企業(yè)經常要應對多個部門檢查，負擔較重。特別是，目前大多縣級實行了“三合一”，基層一個部門要同時面對上級多個部門，如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調的問題，基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束，另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負擔。因此，建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
雙隨機一公開自查報告教育局篇五
根據(jù)市政府辦公廳《關于報送全面推行“雙隨機一公開”工作情況的通知》文件要求，我委高度重視，結合工作實際，認真開展全面自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
㈠認真開展工作。為進一步明確部門監(jiān)管責任，強化監(jiān)管意識，構建完善的監(jiān)管體系，根據(jù)市政府《關于印發(fā)深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（銀政發(fā)〔20xx〕116號）、市行政審批制度改革專項小組辦公室《關于制定行政職權事中事后監(jiān)管清單的通知》（銀審改專辦發(fā)【20xx】4號）文件要求，我委（局）高度重視，按照要求，結合工作實際，認真組織開展行政職權事中事后監(jiān)管清單制定工作，制定完善了清真食品監(jiān)管工作中行政處罰職權清單。
㈡切實做好權力清單和行政職權梳理工作。對涉及委（局）清真食品監(jiān)管的11項行政處罰、行政強制等行政職權和權力清單進行了全面認真的梳理、匯總和備案，先后分別制定了《行政處罰流程圖》《行政強制流程圖》《行政職權事中事后監(jiān)管清單》等，有效確保了行政職權有法可依。
㈢抓好行政職權公開工作。我委全面實施行政權力網上公開透明運行，通過銀川民族宗教網、黨務政務網絡公開平臺、行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺、機關公示欄、銀川市政府門戶網、銀川晚報等平臺，面向社會公開重點執(zhí)法依據(jù)，承諾行政執(zhí)法服務措施和辦法，公示執(zhí)法程序、執(zhí)法時限等，不斷加大社會知曉面，自覺接受社會監(jiān)督，切實提高行政執(zhí)法工作透明度。同時，委（局）高度重視網絡輿情工作，充分利用@銀川民族宗教微博、12345市長專線、政民互動平臺等平臺及時傳遞公共服務信息，及時回應和解答了有關清真食品監(jiān)管方面的投訴、意見及建議等40余條，切實做到了件件有回應，件件有落實。
㈣繼續(xù)推進銀川市清真食品監(jiān)管平臺建設。完善清真食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，規(guī)范銀川市清真食品生產加工企業(yè)的分類統(tǒng)計，進一步對監(jiān)管平臺中的企業(yè)信息進行核實確認。完善清真食品手持執(zhí)法app軟件功能，為進一步引導和擴大社會監(jiān)管、群眾查詢及了解相關信息提供便利。
㈠加大清真食品管理行政執(zhí)法力度，依法維護穆斯林群眾的合法權益。今年以來，我委嚴格執(zhí)行《條例》，從完善制度、構建隊伍、強化監(jiān)管和服務企業(yè)四個方面入手，不斷推動全市清真食品行業(yè)健康有序發(fā)展。上半年共開展各類執(zhí)法檢查41家（次），吊銷不合格《清真食品準營證》經營企業(yè)3家。通過電話、微博、督辦等渠道受理解決群眾有關清真食品方面業(yè)務咨詢849件，投訴舉報23件，均得到了妥善處理。對各種生產經營假冒清真食品的行為采取頂格處罰，嚴厲打擊，使違法違規(guī)者有切膚之痛，感到得不償失，真正打消僥幸心理，遵規(guī)守法經營，有效地凈化了全市清真食品市場。
㈡切實抓好清真食品監(jiān)管的簡政放權工作。2013年以來，我委（局）按照“重心下移、分級負責、強化管理、務求實效”的原則，對已有的清真食品管理監(jiān)管機制進行優(yōu)化，調整完善市與縣（市）區(qū)監(jiān)管范圍，大幅下放監(jiān)管和審批權限。具體做法是：將原由市清真辦直接管理的經營面積300平方米以上的餐飲單位、年產值200萬元以上的生產加工企業(yè)分別調整為直接管理經營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產值5000萬元以上的生產加工企業(yè)，監(jiān)管范圍調整后，下放幅度達到近70%。今年以來，我委又繼續(xù)下放部分監(jiān)管權限。除銀川市三區(qū)范圍內高校、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)（市）行政機關內設清真食堂，區(qū)、市大型會議定點接待賓館（飯店），綜保區(qū)清真食品生產經營企業(yè)仍由市清真辦直接監(jiān)管外，其余全部下放至各縣（市）區(qū)，由轄區(qū)民宗局進行準營許可和日常監(jiān)督管理。通過優(yōu)化調整清真食品監(jiān)管范圍和審批權限，充分調動了各縣（市）區(qū)監(jiān)管部門的積極性，有效提高了監(jiān)管效益和水平。
㈢認真做好已取消行政職權事項的剝離工作。嚴格貫徹落實權力清單工作有關要求，除清真食品管理保留的11項行政職權事項外，對國務院、自治區(qū)和銀川明確要求取消的涉及清真食品管理行政職權全部予以剝離；對交由市行政審批局辦理的行政許可事項——清真食品準營證核發(fā)審批事項已于2014年11月移交，并在申請人前來申請時予以告知。
㈣全力支持縣（市）區(qū)抓好行政職權的落實工作。專門制定下發(fā)了《關于加強全市清真食品管理工作的指導意見》，就市和縣（市）區(qū)職責分工予以明確，并對各（縣）市區(qū)加強監(jiān)督員和協(xié)管員隊伍的建設管理和如何抓好日常檢查、專項檢查、辦理投訴等提出了具體指導意見。同時，及時做好交接。市清真辦及各縣（市）區(qū)民宗局按照新明確的監(jiān)管范圍，對各自管轄范圍內的企業(yè)（經營戶）依照其當前的發(fā)展狀態(tài)進行認真梳理，凡超出管轄范圍的按照規(guī)定向新的監(jiān)管單位進行移交。
㈤嚴格落實行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法責任制的建設，對行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的具體情況，以及執(zhí)法責任和崗位責任制的落實情況，進行進一步的檢查落實，做到工作明確，責任到崗，責任到人，職責清晰。切實規(guī)范清真食品管理行政執(zhí)法行為，在執(zhí)法工作中，嚴格執(zhí)法人員行為，堅決做到亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據(jù)在先，做出處罰決定在后。
㈠清真食品監(jiān)管力量不足。目前，三個城市區(qū)和賀蘭縣民族宗教部門有清真辦，但沒有專門的管理人員，靈武市還沒有設立清真辦，更無專門管理人員，造成清真食品監(jiān)管壓力大。
㈡擅打“清真”標識的現(xiàn)象治理難度大。我市清真飲食經營戶點多面廣，清真食品行業(yè)開業(yè)、停業(yè)現(xiàn)象頻繁，人員流動大，一些企業(yè)、媒體、網站不經審查，擅自刊登或發(fā)布有關“清真”食品方面的信息廣告，誤導穆斯林消費者，給社會帶來負面影響。按《條例》此事應由工商部門管理，但實際工作中協(xié)調有難度，管理不暢通。
㈢缺乏清真食品專用檢驗檢測設備。目前穆斯林群眾維權意識普遍提高，而在清真食品生產經營企業(yè)中使用食品添加劑和外來包裝的清真食品品種繁多，特別是市場上流入的外省市冷凍禽類、肉類等食品是否“符合標準”較難辨別。執(zhí)法人員無快速檢驗檢測的設備和手段，給管理工作帶來一定難度。
㈠加大檢查力度，保障重要節(jié)點清真食品安全。繼續(xù)圍繞開齋節(jié)、古爾邦節(jié)、中秋節(jié)和“十·一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動開展專項檢查，特別是針對人員密集、清真食品管理薄弱的區(qū)域加強監(jiān)督檢查，對外來禽類產品、國外牛羊肉產品的來源流向、摻雜使假等行為進行規(guī)范，確保全市清真食品的安全可靠。
㈡開展培訓、強化宣傳，提高清真食品管理能力。開展對全市清真食品執(zhí)法人員以及協(xié)管員培訓工作，提升基層執(zhí)法人員的依法行政的能力和水平。把宣傳教育融入日常檢查工作當中，做到隨時宣傳、隨時解答。繼續(xù)開展清真食品政策法規(guī)“六進”活動，不斷拓展宣傳教育的廣度和深度。同時舉辦我市清真食品執(zhí)法人員、協(xié)管員和清真食品從業(yè)人員培訓班，切實提高全市清真食品執(zhí)法人員監(jiān)管水平和清真食品從業(yè)人員依法誠信經營的意識，構建相互監(jiān)督、相互制約的良性發(fā)展環(huán)境。
㈢多管齊下，增強監(jiān)管手段和力量。繼續(xù)完善清真食品監(jiān)管平臺系統(tǒng)建設工作，加強和各縣（市）區(qū)清真食品監(jiān)管部門協(xié)調聯(lián)系，做好與市場監(jiān)管、城管等部門的溝通協(xié)作。積極與銀川市行政審批局進行對接，對其新辦理《清真食品準營證》的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，協(xié)助完善行政審批審管信息互動平臺，通過事前、事中和事后監(jiān)管，進一步做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接，加大監(jiān)管和問題查處的力度，切實提高監(jiān)管效益。
㈣加大執(zhí)法力度，破解監(jiān)管難度增大難題。把好市場準入關口，進一步規(guī)范《清真食品準營證》申辦的審核工作。不斷完善加強執(zhí)法檢查力度，開展針對敏感時段、敏感地方的清真食品專項整治工作，加強對國外進口“清真”牛羊肉等食品的監(jiān)管，對違法違規(guī)行為重點打擊，頂格處罰。積極、妥善回應群眾投訴舉報的擅打“清真”標識、“清真食品不清真”等問題，為穆斯林營造放心健康飲食環(huán)境。
㈤完善基礎工作，破解管理服務能力不強難題。
加快以清真食品綜合監(jiān)管平臺、清真食品監(jiān)管網、清真食品手持執(zhí)法app軟件為主要內容的清真食品網絡監(jiān)管系統(tǒng)建設，進一步建立完善我委隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“一單兩庫”），完善隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員檢查的“雙隨機”抽查機制，進一步完善系統(tǒng)運行機制，借助o2o（線上線下相結合）先進模式和互聯(lián)網平臺優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在行業(yè)監(jiān)管、政策公開、公眾查詢、信息違法違規(guī)行為曝光、執(zhí)法巡檢互動和對外宣傳方面的積極作用，隨時將抽查情況及查處結果通過銀川市清真食品監(jiān)管網面向社會進行公開。進一步提升清真食品的管理服務水平。
雙隨機一公開自查報告教育局篇六
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作，依據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》要求，對我市儲備糧承儲企業(yè)及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監(jiān)管“雙隨機”抽查，現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下：
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組，加強對“雙隨機一公開”工作的領導部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》，對隨機抽查的項目、時間進行統(tǒng)一細化安排，并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改。
一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規(guī)和文件，進行統(tǒng)一培訓，促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，及時組織執(zhí)法人員進行討論，研究解決方案，交流工作經驗，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進一步提升。
自開展“雙隨機一公開”以來，我市重點加強糧油市場的日常監(jiān)管工作，定期對糧油批發(fā)市場、大中型超市、農貿市場進行監(jiān)督檢查，確保糧油市場的食品安全，保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制，建立健全糧食信息網絡體系，建立糧油價格信息監(jiān)測點，確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度，從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，有效規(guī)范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次，出動人員65人次，檢查經營戶30個，其中：與食品安全委員會、工商、質監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次，出動人員38人次，檢查經營戶10個；開展糧食流通單項檢查6次，出動人員27人次，檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查，提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標，儲備糧管理為重點，著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創(chuàng)新等工作，確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實” 和“四無”的工作目標。
下一步，我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作，繼續(xù)簡政放權和優(yōu)化服務水平，進一步完善執(zhí)法隨機抽查工作機制，改進工作方式，提高工作效率，解決群眾突出矛盾，提高群眾滿意度。
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