最新后備干部考察資料(五篇)

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后備干部考察資料篇一

認真學習黨的十八大以來尤其是黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義理論，全身心投入群眾路線實踐教育、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設(shè)等重要思想建黨工作，切實強化自身思想政治理論建設(shè)和能力建設(shè)。緊緊圍繞市委、縣委既定戰(zhàn)略等中心工作，結(jié)合自身崗位職責，主動融入發(fā)展大局中思考謀劃，不斷增強自身黨性修養(yǎng)、紀律意識、規(guī)矩意識，自覺維護上級權(quán)威，始終堅守政治立場、政治紀律和政治規(guī)矩，做到思想上、政治上、組織上與市委、縣委保持高度一致。在原則問題和重大是非問題面前立場堅定、旗幟鮮明，始終在政治上、思想上、行動上自覺同黨中央、省委和市委、縣委保持高度一致。認真學習最新政策法規(guī)、經(jīng)濟社會和科技知識，加強自身知識儲備，與時俱進提升綜合素質(zhì)，主動適應(yīng)新時代的新要求。

在縣委辦公室工作期間，所負責的黨委信息工作成績顯著，全縣黨委文稿工作連續(xù)兩年位居全市前列，所撰寫的《xx》等信息獲省委辦公廳《每日要情》主條刊發(fā)，連續(xù)獲得201x年、201x年全市黨委文稿綜合目標考核一等獎，獲201

x年、201x年全市黨委文稿綜合工作先進個人，獲201x年度縣委辦公室先進個人。同時，還承擔深化改革、機關(guān)黨建、文稿服務(wù)等工作，參與縣全委會報告、深化改革匯報起草及201x年市第x次黨代會主記工作，參與精準脫貧攻堅督查、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧xx現(xiàn)場會等重大活動組織等工作。全程參與了201x年黨風廉政參與精準脫貧攻堅督查、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧xx現(xiàn)場會等重大活動組織等工作。全程參與了201x年黨風廉政建設(shè)群眾滿意度測評組織協(xié)調(diào)、系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)收集工作，圓滿完成了全市黨風廉政滿意度測評工作。發(fā)揚“白加黑”、“5+2”精神，協(xié)助領(lǐng)導具體組織推進文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化包保工作和基層治理包保工作，基層治理化解率達xx%，此外還協(xié)助做好匯報交流、領(lǐng)導講話等重要文稿起草工作。

深入基層，勤于調(diào)研，和農(nóng)民深交朋友，及時了解和掌握民情動態(tài)，為領(lǐng)導決策提供第

一手資料。能模遵守鄉(xiāng)上的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，作執(zhí)行制度的表率。在

工作中能沉下去，能結(jié)合農(nóng)村實際提出一定獨到的見解，能從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，為群

眾辦事，為黨委政府分憂解難。

四、恪盡職守，工作效能較高。該同志忠于職守，在工作方面肯下苦功夫，提高工作效

率，突出工作效績。在兼任黨委秘書期間，注重抓好完善機關(guān)制度建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)銜接，健

全管理，規(guī)范工作流程，較好地調(diào)動各方面積極性，使黨委辦公室各項工作規(guī)范有序，井然

有條。在勞務(wù)工作中，及時了解各村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員，及時宣傳勞務(wù)用工信息，全面完成了勞

務(wù)輸轉(zhuǎn)和勞務(wù)移民工作，認真細致完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。在各項工作中能夠緊扣目標，

創(chuàng)新工作，完成任務(wù)。

后備干部考察資料篇二

為了學習借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經(jīng)驗，進而確定我旗xx年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“xx”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，xx年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟學界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。

(一)在中央農(nóng)業(yè)大學干部教育培訓中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學分院學習培訓情況

1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學干部教育培訓中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟組織》的報告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學農(nóng)林工程設(shè)計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“xx”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實科學發(fā)展觀，促進自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟的實踐提供了理論支撐。

(二)赴呼和浩特市考察情況

1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經(jīng)濟園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，主動接受呼和浩特的經(jīng)濟輻射，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑平臺，招商引資，大上項目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，縣域經(jīng)濟在短時期內(nèi)迅速膨脹，gdp由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長58.9%，固定資產(chǎn)由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“xx”末的10倍，財政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長58%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到8518元和4390元，分別為“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由50：36：14調(diào)整到14：69：17，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。和林格爾縣能夠在短時期內(nèi)從“農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強、經(jīng)濟落后”的局面發(fā)展到中國西部百強旗縣第17位，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，主要做法和經(jīng)驗是：一是創(chuàng)新理念，增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設(shè)經(jīng)濟大縣的支撐點就是建設(shè)工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟工作的思想，樹立園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)互動的思想，樹立進一步改革開放、搶抓機遇、趁勢而上的思想，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的思想，全面提高加快社會發(fā)展的能力。在實際工作中，堅定不移地實施以開放促發(fā)展的開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是依托當?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，招商引資，大上項目。在蒙牛集團一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識“?！保竽憶Q策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進蒙牛集團落戶盛樂經(jīng)濟園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場、后建工廠”的經(jīng)營方式，蒙牛集團在短時期內(nèi)迅速成長為國內(nèi)乳品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為中國企業(yè)界獨一無二的成長案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產(chǎn)150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列100多個品種的乳制品生產(chǎn)能力。xx年實現(xiàn)銷售收入87.24億元，在全國乳品界排名第2位。企業(yè)的發(fā)展，拉動了當?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)直線上升，xx年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達到11.1萬頭，比上年增長了2.7萬頭，鮮奶產(chǎn)量達到42.8萬噸，逐步向中國乳都核心區(qū)邁進。蒙牛集團形成的強大帶動效應(yīng)，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺，增強產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。以盛樂經(jīng)濟園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場，堅持舍近求遠，反對急功近利;堅持先予后取，反對殺雞取卵;堅持開門引鳳，反對關(guān)門拔毛;堅持科學決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。利用社會化、多元化融資機制，以北京西城區(qū)100萬元扶貧款為基點，累計投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。xx年啟動了東區(qū)中歐創(chuàng)業(yè)園等11平方公里的基礎(chǔ)建設(shè)工程，目前園區(qū)規(guī)劃面積達到24.8平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)30多家，大專院校1所，打造了一個以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為核心，高科技產(chǎn)業(yè)為主導的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，成為全區(qū)重點培育的工業(yè)園區(qū)，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務(wù)、教育、電力十大產(chǎn)業(yè)集群。六年來園區(qū)累計實現(xiàn)銷售收入190.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標準化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。

(三)赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。xx年產(chǎn)值實現(xiàn)325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣Ｕ蠁栴}。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。

(四)赴鄂爾多斯市考察情況

1月11日，赴鄂爾多斯市達拉特旗、東勝區(qū)、康巴什新區(qū)參觀了四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、達拉特電廠四期工程、億利化學有限公司100萬噸環(huán)保型pvc項目一期工程、東勝鐵西新區(qū)、錦繡苑住宅小區(qū)、康巴什區(qū)管委會辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區(qū)、伊旗第一中學、伊旗黨政辦公樓等。四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司采取公司加農(nóng)戶的形式，投資1.28億元，引進澳大利亞先進的肉羊成套深加工設(shè)備，已形成年屠宰140萬只、生產(chǎn)2萬噸分割羊肉的生產(chǎn)規(guī)模，已開發(fā)7大類69種產(chǎn)品，其中高精產(chǎn)品26個，深加工后羊產(chǎn)品價格達32—60元/公斤，在企業(yè)的牽動下，調(diào)動了農(nóng)牧民種草養(yǎng)羊的積極性，牲畜飼養(yǎng)總量達到370萬頭(只)，較xx年增加128.8萬頭只，增長總量及速度居自治區(qū)之首，全旗禁牧后牲畜飼養(yǎng)總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要歸結(jié)于龍頭企業(yè)的帶動輻射效應(yīng)。達拉特電廠四期工程規(guī)劃裝機容量為4×60萬千瓦，首期2×60萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，并預留3000畝土地，建設(shè)500萬千瓦的新廠區(qū)，裝機容量將達到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，據(jù)市政府秘書長汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。同時，利用充沛的電力和天然堿資源，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，億利化學有限公司投資41億元，建設(shè)100萬噸環(huán)保型pvc一期項目，建成后銷售收入可達30億元，利潤4億元。工業(yè)經(jīng)濟的急劇膨脹，帶動了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，為了更好的適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的需要，鄂爾多斯市立足高起點規(guī)劃、高品味設(shè)計，提出了構(gòu)筑鄂爾多斯市東勝鐵西新區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗“一市三區(qū)”百萬人口區(qū)域性中心都市的城市發(fā)展構(gòu)想，鐵西區(qū)規(guī)劃占地20平方公里，首期開發(fā)10平方公里，已累計完成投資16億元，康巴什新區(qū)規(guī)劃控制155平方公里，建設(shè)面積32平方公里，到2020年，人口預期達到30萬人，現(xiàn)已累計完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一個中心、兩個窗口、四個重點鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局，城區(qū)面積達到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達到49.5%，近年來已累計完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要做法：一是堅持舒展、生態(tài)、宜居的思想，體現(xiàn)草原寬闊的風格和人與自然的和諧，結(jié)合新區(qū)逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風貌的民族性、生態(tài)性、唯一性和規(guī)劃的科學性，運用開放的觀念、市場競爭的思維，選擇國內(nèi)外甲級以上設(shè)計單位編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃設(shè)計，聘請區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟、華北設(shè)計院等10多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關(guān)系。新區(qū)中心4平方公里修建性詳細規(guī)劃暨城市設(shè)計采用國際招標，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟等6家設(shè)計單位的設(shè)計成果進行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設(shè)計。二是高起點建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網(wǎng)同步推進，一次下地預埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70%，自主融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資11.5億元，用于

新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進華泰現(xiàn)代汽車有限責任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)工程全部實行公開招標，所有的經(jīng)營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設(shè)計變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。

(一)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟增長的級數(shù)效應(yīng)。

(二)要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢，把優(yōu)勢找準、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴重制約。經(jīng)過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產(chǎn)量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區(qū)東部一個產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯，要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢資源，尋求經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿(mào)易的方式，引進國外先進技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個標志。同時，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業(yè)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動、促進了全市縣域經(jīng)濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經(jīng)濟保持了突飛猛進的發(fā)展。

(三)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動接受經(jīng)濟發(fā)展中心的輻射帶動，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢，主動承接呼市的經(jīng)濟輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟分工，帶動了自身經(jīng)濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接東勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。

(四)在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項目上，要統(tǒng)籌當前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經(jīng)濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經(jīng)濟顧問的決策支持系統(tǒng)，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。

(七)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團把“經(jīng)營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，“象對待父母一樣對待業(yè)主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。

(一)加快旗域經(jīng)濟的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢資源，加快轉(zhuǎn)化步伐，推進資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機遇，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟崛起。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團戰(zhàn)略的有效實施則是鄂爾多斯經(jīng)濟持續(xù)高速增長的主要原因，由于有效實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主向以工業(yè)經(jīng)濟為主的重大轉(zhuǎn)變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經(jīng)濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產(chǎn)各種糧食5億斤。風能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數(shù)達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。xx年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發(fā)協(xié)議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進入大規(guī)模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內(nèi)外煤、風能、油、農(nóng)畜產(chǎn)品資源，正是國家鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，為我旗發(fā)展礦產(chǎn)加工、煤焦化工、綠色風電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。但資源優(yōu)勢不等于經(jīng)濟優(yōu)勢更不等于高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經(jīng)濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網(wǎng)電價是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結(jié)果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依托資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，變成經(jīng)濟發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點不突出、優(yōu)勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經(jīng)濟總量小的局面沒有得到根本改變;產(chǎn)業(yè)層次低，資源開發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產(chǎn)階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實施和開發(fā)利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，以建設(shè)大項目、重點項目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)集群為切入點，擴張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設(shè)坑口電站和自備電廠，到xx末火力發(fā)電廠達到120萬千瓦的規(guī)模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優(yōu)勢，進一步完善風電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風能測量等基礎(chǔ)工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業(yè)建設(shè)風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國資源為突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產(chǎn)業(yè)，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產(chǎn)40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產(chǎn)規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸pvc為主的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到工業(yè)總產(chǎn)值達39億元，工業(yè)增加值達15億元，工業(yè)對財政收入的貢獻達到80%以上。

(二)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，必須以引進建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)化的原動力。

一個成功的企業(yè)就是一個產(chǎn)業(yè)的火車頭。在蒙牛集團的發(fā)展過程中，扶持了養(yǎng)牛戶20萬戶，乳業(yè)生產(chǎn)直接招收員工萬余人，創(chuàng)造間接就業(yè)崗位數(shù)十萬個，產(chǎn)業(yè)鏈條輻射百萬農(nóng)牧民，是內(nèi)蒙古最大的“造飯碗”企業(yè)之一，也是全區(qū)最成功龍頭帶產(chǎn)業(yè)的典范。我旗有豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，肉食品、葵花、玉米、番茄、蕎莜麥等特色、綠色產(chǎn)品產(chǎn)量大，市場前景廣闊，適宜于搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但目前仍然處于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過幾年的政策推動和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施，將為農(nóng)區(qū)擴張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。xx年在烏加河鎮(zhèn)力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮(zhèn)進行花葵倉儲，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機食品特色產(chǎn)業(yè)。同時，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社的成功經(jīng)驗，大力扶持和發(fā)展協(xié)會、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，以此實現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進而結(jié)成利益共同體?！皒x”期末，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到60%以上

(三)實現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成新的后發(fā)優(yōu)勢。本著高起點、高標準的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國家和自治區(qū)爭取建設(shè)項目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場化方式運作，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點爭取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經(jīng)營權(quán)，掌握進口主動權(quán)，過貨量達到5000萬噸，打造國內(nèi)過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。2020年，常住人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項目準入等規(guī)范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構(gòu)單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設(shè)、生產(chǎn)、運營提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動發(fā)展，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，切實協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會矛盾，全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才。

(四)科學定位，發(fā)揮特色，全力推進城鎮(zhèn)化進程

按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著政府引導、市場運作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)性詳細規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴重不足，城鎮(zhèn)化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經(jīng)營，盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力，，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上。

(五)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須把草原生態(tài)恢復放在首位，減輕草場資源承載壓力，實現(xiàn)保護、建設(shè)、發(fā)展的和諧統(tǒng)一。鄂爾多斯草場實行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)，總量增加和質(zhì)量提高同步發(fā)展，草原植被和生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并加速了從事傳統(tǒng)放牧的部分農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中，主動融入到二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中。我旗牧區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化，已不能滿足現(xiàn)有人口的生存生活需要。因此，要科學布局、分區(qū)治理。沿邊境一線堅定不移地實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，從xx年開始，利用兩年的時間，捆綁生態(tài)建設(shè)、人畜飲水、移民擴鎮(zhèn)、興邊富民等項目，并制定牧民向城鎮(zhèn)和非牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，集中力量加快收縮轉(zhuǎn)移，將退牧還草的區(qū)域推進到距邊境30公里，退牧面積611.1萬畝，遷移1189戶、3168人、35.7萬頭(只)牲畜;以后再利用2-3年的時間，將退牧還草區(qū)域推進到距邊境50公里，再新增退牧面積518萬畝，遷移791戶、2994人、29.4萬頭(只)牲畜。30公里以南至陰山一線，實行劃區(qū)輪牧，嚴格落實草畜平衡制度，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，降低成本，走畜牧業(yè)良性發(fā)展的軌道。以此形成三分之一的牧民轉(zhuǎn)移到適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

后備干部考察資料篇三

我于20××年3月任xx鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。三年來，始終堅持把xx的發(fā)展為已任，為官一任、發(fā)展一方、致富一方，團結(jié)帶領(lǐng)黨政一班人和鎮(zhèn)村兩級干部堅持科學發(fā)展觀、堅持立黨為公、執(zhí)政為民、團結(jié)務(wù)實、勵精圖治、扎實苦干，鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了穩(wěn)步發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面。

以開展實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以黨的“十八”和xx屆四中全會精神為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為××經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

1、以村兩委班子建設(shè)為重點，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。把新農(nóng)村建設(shè)與“三培兩帶”、“雙富十帶頭”活動結(jié)合起來，不斷提升村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、以大力發(fā)展農(nóng)村黨員為重點，優(yōu)化農(nóng)村黨員的年齡文化結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村基層黨組織發(fā)展工作，在堅持標準、保證質(zhì)量的前提下，不斷為新農(nóng)村建設(shè)和鞏固基層組織輸送新鮮血液。

3、大力加強黨風廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作，強化黨員干部廉政意識，著力提高各級黨員干部拒腐防變能力，為推進××經(jīng)濟社會全面發(fā)展保駕護航。

高起點圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城鎮(zhèn)品位，促進物質(zhì)文明、精神文明與政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一是切實加強圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，整合資金30余萬元修通至垃圾處理場水泥路3.2公里，及新建垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站，主要街道安置了垃圾筒，采取民辦公助的方式硬化街道××，水溝設(shè)施xxm，新建占地面積××菜市棚，安裝路燈30盞。二是加強領(lǐng)導，強化組織，成立了圩鎮(zhèn)管理辦公室，組建了圩鎮(zhèn)管理中隊，加強了環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。圩鎮(zhèn)規(guī)劃管理、圩鎮(zhèn)建設(shè)得到加強，進一步加強和繁榮了××市場，擴張城鎮(zhèn)提升了品位，為××的百姓創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)濟、商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

三年來，心系百姓，把職務(wù)是一種責任，對人民的感情是一種境界，想群眾之所想，急群眾之所急，針對群眾關(guān)心的熱點和難點問題，每年向人民代表承諾辦好六件實事，群眾看到了變化，得到了實惠，××的各項事業(yè)得到較大發(fā)展，發(fā)展環(huán)境不斷改善，發(fā)展后勁不斷增強。一是爭取國家以工代賑資金及民間籌措資金750余萬元，新建汾坑大橋，通過多方籌資70萬元新建××中學澄陂橋及月山路建設(shè)。二是爭取通村公路補助資金，扶貧資金，新建了洋河巖前、河背、年豐、周慶、坪腦等通村水泥公路50公里，切實解決了山區(qū)人民群眾交通不便出行難的的問題;三是學校危房改造工程進一步完善，新建和改造了xx等10多所中、小學教學樓近××，為××鎮(zhèn)教育業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;四是進一步完善民政所、敬老院建設(shè)，投資100余萬元新建文化站、計生辦、司法所××，投資××余萬元新建了民政辦公樓與干部宿舍，投資20余萬元修繕干部住房及鎮(zhèn)政府機關(guān)院內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)，干部住房條件進一步得改善，為干部安心工作提供了較舒式的環(huán)境;五是爭取資金××余萬元對梅屋水庫、月形、鴨婆窩、虎頸窩水庫除險加固及汾坑渠道、洋河水陂、上謝排灌站等工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了扎實的基礎(chǔ);六是全面落實移民扶貧政策，幾年來共落實深山區(qū)移民搬遷xx戶××人。移民集中安置征地××余平方米，安置深山區(qū)移民××戶，讓利移民xx余萬元，為移民扶貧創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。使移民告別深山區(qū)，改變了生產(chǎn)、生活條件。七是大力實施民生工程，城鄉(xiāng)醫(yī)救助，城鄉(xiāng)低保進一步完善。八是新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率逐年升高，村級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系進一步健全，有效解決了群眾看病難的問題，20××年被評為全縣衛(wèi)生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。九是梅屋渠道管理站成功改制，并成立用水協(xié)會，工作正常，運行良好。十是爭取資金新建了窯前、香塘、洋逕、富竹、上謝、琵琶、營下等村辦公樓建設(shè)，為村級建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三年來，認真學習貫徹黨的xx大及各級財政工作會議精神，進一步解放思想，攻克難點，充分發(fā)揮職能作用，注重促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重改善民生和促進社會和諧，在新的起點上實現(xiàn)我鎮(zhèn)財政事業(yè)的新跨越，并積極穩(wěn)妥解好財政經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，促進了全鎮(zhèn)財政經(jīng)濟全面，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使××財政工作和經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。

一是加強財政專項資金管理，農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強和完善，做到支農(nóng)專項資金事前審核、事中監(jiān)控、事后問效，提高了專項資金的安全性、規(guī)范性和有效性。杜絕挪用、截留、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。

二是增收節(jié)支，嚴格控制了“人、車、話”費的支出，嚴格控制在外用餐招待客人和公車私用的現(xiàn)象。

三是加大財政支農(nóng)力度，認真貫徹中央、省文件精神，大力支持以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，安排村村通資金，改善農(nóng)村環(huán)境。

三年來，圍繞“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)要求，堅持實施以點帶面、點面結(jié)合，充分發(fā)揮“以獎代補”政策和新農(nóng)村建設(shè)理事會作用，充分發(fā)揮群眾的積極性和主力軍作用，著力探索“政府引導，群眾主體，社會參與，干部服務(wù)”的運行機制，通過典型示范、政策推動、作風感動的工作方法，全鎮(zhèn)25個村進行了村莊規(guī)劃，在注重特色、提升品位上下功夫，在“五新一好”整體推進上下功夫，整合資金打造了以洋逕、謝坑、松山、謝坑、××、冷水等村為代表的精品示范點，因地制宜開發(fā)了洋逕、上謝、冷水等臍橙示范基地950畝。有效提高了農(nóng)村生活水平和質(zhì)量，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。

后備干部考察資料篇四

根據(jù)要求，現(xiàn)將本人三年來工作學習表現(xiàn)情況總結(jié)如下：

我于x年x月進入鄉(xiāng)政府，于x月調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作。近年來，我在辦公室黨組和班子的領(lǐng)導下，在辦公室同事的關(guān)心幫助下，堅持以服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)經(jīng)濟和服務(wù)群眾為首則，圍繞辦文、辦會、辦事，認真學習，踏實工作，克己奉公，廉潔自律，在工作和學習方面都取得了比較突出的成績。

作為一名年輕干部，面對太多的未知世界，我深懂學習的重要性，認識到只有懂得學習、勤于學習、善于學習，才能不斷取得進步。為此，我始終堅持把學習當作第一要務(wù)，虛心向書本學習。我認真參加每周一晚上的學習會，積極學習習近平新時代中國特色社會主義思想;積極參加黨的先進性教育活動，始終把學習當作日常工作生活的一部分，做到以學代息。本人熱衷于市場經(jīng)濟理論、城建等業(yè)務(wù)知識和科學文化知識學習，不斷豐富自己的視野，努力向?qū)I(yè)型知識結(jié)構(gòu)發(fā)展。并注重用理論指導實踐，重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，提高分析解決問題的能力。

我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想，勤政務(wù)實，認真刻苦，忠于職守，以較強的責任心、榮譽感和精湛的業(yè)務(wù)能力，較好地完成了崗位職責和領(lǐng)導交辦的各項工作。主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是工作認真刻苦，勤于鉆研。在信督科期間，和辦公室同志一起，刻苦工作，連續(xù)三年獲得全市第一，全省前十的好成績，一舉扭轉(zhuǎn)xx政府信息落后的面貌。特別在xx年，在負責信督科工作期間，克服人少(僅2人)，同時跟常務(wù)副區(qū)長，以及在結(jié)婚、妻子生小孩的情況下，充分利用時間，發(fā)揮聰明才智，實現(xiàn)信息工作全市三連冠，全省第六的好成績，這份成績來得十分不易。到綜合科跟隨常務(wù)城建線后，面對大量繁重、陌生的工作，能刻苦鉆研，任勞任怨，在較短的時間內(nèi)熟悉工作，并保持積極樂觀的工作態(tài)度，較好地完成各項任務(wù)。

二是善于協(xié)調(diào)，開拓創(chuàng)新。在跟隨常務(wù)城建線期間，積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議，每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個，基本不出差錯，深得領(lǐng)導的贊許。在辦會中，能對各種會議的方案安排作出新的嘗試，取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率，提議改革綜合科和秘書科的職責分工，理順辦公室的工作職責。在信息科期間，對《政務(wù)信息》、《專報信息》刊物的形式和內(nèi)容進行改革，使其頁面設(shè)計更加美觀，內(nèi)容形式更加精練多樣。

三是文字功底扎實，善于表達。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運行，參與起草了近三年來的政府工作報告，每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報材料幾十篇，制定各類會議方案、接待方案幾十個，會議紀要、請示、批復等文件近百個。在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章，其中《對x新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于xx等地的考察報告》、《淺議如何打造都市xx》獲得二、三等獎，并為領(lǐng)導執(zhí)筆了多篇論文。

我出身于農(nóng)民家庭，從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個年頭，深懂為民之艱辛，為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績，十分體恤民情、民意、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時，能誠心接待，熱心幫助，耐心解釋。在平時工作生活中，能嚴格執(zhí)行黨的紀律和從政準則，做到自重、自省、自警、自勵，心靜、身正;能認真遵守辦公室的各項規(guī)章制度，講民主，求團結(jié)，誠懇待人，和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項財政紀律，做到勤儉節(jié)約，不奢侈浪費;能把工作橫向比，生活縱向比，把苦事干在前面，好事留在后面;能正確對待榮譽和失意，保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認真、坦率地對待自身存在的問題和不足，踏踏實實工作，清清白白做人。

后備干部考察資料篇五

我于201x年x月份擔任市委副書記、市長。三年來，我認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在省委、省政府的堅強導領(lǐng)下，在市委特別是xxx書記的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，團結(jié)帶領(lǐng)市政府一班人，

不忘初心

我深知政治上的頑強和堅定，來源于理論基礎(chǔ)的夯實和成熟，三年來，深入學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學有所思、學以致用。系統(tǒng)研讀了習近平總書記黨的十八大以來的重要講話原文和系列讀本，學習蘊含其中的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，做到“兩個維護”。深入學習領(lǐng)會x書記、x主任、x省長、x常委等省領(lǐng)導在x調(diào)研指導考察時的系列講話、指示精神，緊密結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實。

我始終把牢固樹立和自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為根本政治要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威，服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。自覺擁護以x書記為班長的省委的堅強領(lǐng)導，自覺服從以x書記的市委的直接領(lǐng)導，始終維護市委權(quán)威，堅決貫徹中央精神和省委、市委決策部署，始終做到令行禁止、政令暢通。增強政治敏銳性和政治鑒別力，在意識形態(tài)、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家安全等重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅決、步調(diào)一致。

作為市長，在歷任政府班子打下的堅實基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，貫徹新發(fā)展理念，認真履行崗位職責，攻堅克難，奮力拼搏，使全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是切實履行保護生態(tài)的責任。擔任市長以來，始終牢固樹立“綠水青山是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持綠色發(fā)展，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)環(huán)境前置審批制度和環(huán)境保護“一票否決”制度，時刻守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的生態(tài)安全底線。深入實施造林綠化、防護林體系和防沙治沙工程，全面落實河長制，逐步建立完善生態(tài)補償機制。認真落實中央環(huán)境保護督察整改要求，及時完成x項整改任務(wù)，投資x億元實施生態(tài)文明及環(huán)境保護項目，開展義務(wù)植樹x畝，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二是切實履行改善民生的責任。始終把為廣大人民群眾謀利益、辦實事作為踐行群眾路線的重要抓手，進一步完善社會保障體系，各項社會保險參保率均有增長。大力推進民生工程，累計完成投資x億元，社會事業(yè)全面發(fā)展。扎實推進健康xx建設(shè)，全力推動各縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建工作，大力實施衛(wèi)生惠民工程，全力解決廣大群眾就醫(yī)難、就業(yè)難等反映強烈的熱點難點問題。

三是切實履行經(jīng)濟發(fā)展的責任。發(fā)展是我到x市以來一直深入思考和著力解決的重要課題。堅持以“五大發(fā)展”理念、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進穩(wěn)增長、促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，堅持每季度主持召開經(jīng)濟運行分析會議，及時研究解決經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題，全地區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標完成情況達到預期目標。

四是切實履行項目建設(shè)的責任。始終把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的主要抓手，實行政府抓統(tǒng)籌、專班抓協(xié)調(diào)、部門抓落實的工作機制，堅持每月主持召開重點項目推進會議，不定期深入重點項目現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決具體問題。對所有項目實行掛圖作戰(zhàn)，對開而不建、建而不動的項目嚴格問責，推動項目早落地、早開工、早建設(shè)、早見效。實施城區(qū)功能提升等一大批市政項目，市政基礎(chǔ)進一步夯實;實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升、改善水土資源環(huán)境工程等水利項目。

五是切實履行脫貧攻堅的責任。擔任脫貧攻堅指揮部總指揮長以來，深入貫徹落實習近平總書記精準扶貧基本方略，貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅戰(zhàn)各項決策部署，堅定不移把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把補齊產(chǎn)業(yè)項目短板作為脫貧攻堅的重點、難點和關(guān)鍵點，深入研究、理清思路、找準癥結(jié)，提出了“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，扎實推進x項脫貧措施，取的了顯著成效，全市x縣在去年全部達到脫貧摘帽標準。

六是切實履行依法行政的責任。作為行政一把手，認真履行法治政府建設(shè)“第一責任人”責任，按照中央、省委法治政府建設(shè)系列決策部署要求，把推進依法行政、加快法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，主持召開全市法治政府建設(shè)推進會議，將法治政府建設(shè)與其他工作同謀劃、同推進、同考核。帶頭學習法律、掌握法律、尊崇法治、敬畏法律，提升運用法治思維和法治形式解決問題的能力;研究出臺《重大事項報告制度》，凡涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預決算等重大問題，均由市長辦公會議研究討論決定，并邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導列席會議，充分聽取他們的意見。嚴格執(zhí)行備案審查制度，力求規(guī)范性文件內(nèi)容既合法又合民心。謀劃組建綜合執(zhí)法機構(gòu)，著力推進依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。

七是切實履行改革創(chuàng)新的責任。深入推進國企國資改革，以建立市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以產(chǎn)權(quán)制度為核心，以優(yōu)化資源配置、推進資產(chǎn)重組為突破口，著手推進國企兼并重組工作。按照“政策到位，服務(wù)從優(yōu)，手續(xù)從簡”的要求，鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，幫助解決非公有經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題，有力促進了非公經(jīng)濟的發(fā)展。

工作中，始終保持敬業(yè)、務(wù)實的作風，辦實事，求實效，不搞形式主義，不做表面文章，以強烈的事業(yè)心和責任感，滿懷干事創(chuàng)業(yè)激情，業(yè)余時間大部分用于學習思考，帶頭形成勤勉實干的良好風氣。在全市重大工作上，始終做到親自安排、親自部署、親自推動，并多次深入實地檢查指導，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，一步一個腳印，扎實推進重點工作、重大項目。堅持眼睛往下看、身子向下沉，不論是項目建設(shè)，還是民生實事，都盡可能地抽出時間深入一線，了解基層實情，掌握一手資料，助推科學決策。始終以大局為重，堅決維護市委權(quán)威，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，積極主動搞好四大班子之間團結(jié)協(xié)作，注重政府班子建設(shè)，自覺做到與班子成員以誠相待，積極支持各副市長工作，激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)激情。凡事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，始終堅持在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)辦公會議集體研究，尊重和采納班子成員和部門意見，推進決策的民主化、科學化。

作為黨風廉政建設(shè)“第一責任人”，專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對涉及財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，始終做到親自部署、親自安排、親自督辦，與各副市長、各縣人民政府、政府系統(tǒng)部門主要負責人簽訂了廉政責任書，定期不定期聽取班子成員履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”情況，靠實黨風廉政建設(shè)責任，做到履行“第一責任人”責任“不甩手”“不落空”。不斷增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力，自覺抵制“四風”，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、《準則》《條例》以及廉潔自律各項規(guī)定，帶頭厲行節(jié)約，嚴格按規(guī)定報告?zhèn)€人重大事項。從嚴管好家屬、子女和身邊工作人員，在廉法自律上起到了表率作用。

擔任市長以來，雖為群眾辦了些實事、好事，但我清醒地認識到，工作中還存在一些不足：一是政治理論學習不夠系統(tǒng)。平時能夠積極主動參加市委中心組學習，但常常因工作繁忙，抽空加油充電較少，理論學習研究還不夠深入、不夠系統(tǒng)、不夠透徹。二是工作中存在安排部署多，跟蹤抓落實少。存在重安排部署、輕督查落實，重口頭要求、書面批示，輕實地檢查指導促落實。三是深入基層不夠，密切聯(lián)系群眾還有待加強。平時了解基層情況主要靠開會和聽匯報，避免不了與真實情況存在偏差。

下一步，我將深入學習貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實省委、省政府各項決策部署，認真服從xx同志的市委領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，

不忘初心

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