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糧食安全行政首長負責制篇一
（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，鞏固提高糧食生產能力。
1.耕地保有量和基本農田保護方面。xxx市下達我縣到2020年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農田保護面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農田保護率達83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標，實現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農田保護“總量不減少、用途不改變、質量有提高”的總體目標。
2.耕地質量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標任務的108%；建立水稻ipm綠色防控示范園區(qū)1個，面積0.1萬畝，應用多種綠色防控技術體系，實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產科技水平方面。開展糧油綠色高產高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質好、產量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施，現(xiàn)場測產面積達1039公斤，示范區(qū)加權平均畝產787.8公斤，比上年增產8%。輻射帶動2萬畝水稻生產。所建6520畝馬鈴薯高產創(chuàng)建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質脫毒種薯，推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產技術，根據(jù)全面測產調查和專家現(xiàn)場考察，加權平均畝產1836.4kg，比大面積畝產1350kg，增產486.4kg，增幅達36.03%，輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
4.糧食總產量方面。全年糧食作物種植面積46.8691萬畝,總產11.3696萬噸，由于光熱分布不平衡，中高山區(qū)產量受自然災害的影響，總產量與目標任務11.4萬噸相比，穩(wěn)中略減。其中：小春糧食作物播種面積4.8491萬畝，總產1.0264萬噸（其中：小麥0.825萬畝，產量0.153萬噸；胡豆0.53萬畝，產量0.0278萬噸；豌豆0.88萬畝，產量0.0459萬噸；小春馬鈴薯2.61萬畝，總產0.799萬噸（折合產量）。大春糧食作物：大春糧食播栽面積42.02萬畝，總產10.3432萬噸（其中：水稻播種面積6.25萬畝，產量3.58萬噸;玉米播種面積12.69畝，產量3.59萬噸，紅薯播種面積5.51萬畝，產量0.95萬噸，馬鈴薯播種面積10.19萬畝，產量1.65萬噸），基本完成全年糧食總產量的目標任務
5.高標準農田建設方面。整合投入資金3096萬元，以xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目主實施主體，完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎設施的建設，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝，新增節(jié)水能力270.86萬方，新增糧食生產能力244萬公斤。
（二）落實糧食扶持政策，保護種糧農民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發(fā)《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實施
方案
的通知》，足額兌現(xiàn)耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元；二是根據(jù)川財農〔20xx〕98號文件下達的9萬元資金，縣農業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)〈20xx年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補實施方案〉的通知》（漢農文〔20xx〕55號）文件，審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。2.培育新型糧食生產經(jīng)營主體及社會化服務體系方面。以加快產權制度改革，放活土地經(jīng)營權為重點，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育新型經(jīng)營主體，著力培育家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民專合組織、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體，構建了政府支持引導、社會廣泛參與、專業(yè)化服務機構為主體的農業(yè)社會化服務體系。截至目前，有新型糧食生產經(jīng)營主體4個，新增糧食生產經(jīng)營主體1個，農機綜合合作社6個。
3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴格執(zhí)行市場準入制度，執(zhí)行最低價預案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。
（三）完善地方儲備體系，增強糧食應急調控能力。
1.落實地方儲備體系。
（1）充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向xxx市農業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元，向xx商業(yè)銀行貸款57萬元。
（2）建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備，成品糧油儲備達到10天市場供應量。
（3）儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質合格，受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。
（4）儲備糧檢查監(jiān)管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求，堅持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規(guī)范”：儲糧出入倉臺賬規(guī)范、倉外標識標牌規(guī)范、入倉檢查項目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅持做到“三到位”：保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報批準后及時處理；上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位，確保儲糧安全。
（5）稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費，對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅，房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法（試行）》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助，20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲企業(yè)保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元，已歸入糧食風險基金，按照相關要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風險基金借款。
（四）實施安全保障工程，加強糧食流通能力建設。
1.糧油供應網(wǎng)絡建設。以九襄、宜東、xxx國有糧站骨干，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用，強化省外、市外產銷協(xié)作關系，進一步拓寬合作領域、豐富合作內容，購進市內短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富、價格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設。在xxx打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應急供應網(wǎng)點及示范點。九襄糧站生產的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛，今年聘請專業(yè)設計公司按旅游產品要求對外包裝進行設計，新包裝產品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財政專項經(jīng)費。項目實施，將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設施資產管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲設施進行出租產生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修xxx下沙壩中轉糧庫維修工程，資金來源災后重建結余資金。
（五）深化國有企業(yè)改革，促進糧食生產健康發(fā)展。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)認定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》《加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的實施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉型發(fā)展”大討論的要求，xx結合實際，制方案、學政策、轉思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報市委、省委；撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20xx年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤進行審核，進一步對企業(yè)工資總量進行宏觀調控；三是開展了縣屬國有企業(yè)負責人薪酬結構、履職待遇和業(yè)務支出、福利待遇的相關情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會保險費現(xiàn)象。1998年6月1日以后，我縣在中國農業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實行土地進行確權登記，大力支持糧食生產經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地。
（六）保障區(qū)域糧食供應，維護糧食市場基本穩(wěn)定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案，建立了以糧食儲備庫為依托，以九襄、宜東、xxx糧站為骨干，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應網(wǎng)點的糧食應急供應工作體系。
3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體準入關，對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準的，工商質監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍，確保市場主體質量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務已全面完成；基層監(jiān)管所開展食用農產品快速檢測220批次。加強市場監(jiān)管，加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測預警。及時掌握市場動態(tài)，對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監(jiān)測，及時分析，堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應不斷檔，糧食價格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。
（七）健全質量保障體系，落實質量安全監(jiān)管責任。
完善糧食質量安全監(jiān)管機構和糧油質量檢驗機構，設立了縣農產品質量安全監(jiān)督檢驗檢測站，逐步建立糧油質量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強日常監(jiān)測監(jiān)管，嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到2020年化肥農藥零增長行動”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環(huán)境友好型技術，減少化肥施用量；推廣精準施藥技術及高效植保機械、生物農藥，推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提高防治效果減少農藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農藥使用量增長率為0.8。全面加強工業(yè)污染防治，確?？偭繙p排工作落到實處，重點加大對縣內12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)（共包括6家國控企業(yè)，2家省控企業(yè)）重點涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項監(jiān)測（萬里工業(yè)集中區(qū)），對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進行采樣分析。截止目前，共出動監(jiān)察車輛758趟次，監(jiān)察人員1826人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產措施，突出打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調查處理中，下達行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環(huán)境違法行為。
（八）大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實推進“節(jié)約一粒糧”行動，認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學校懸掛、張貼宣傳標語（橫幅）157幅，印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份，培訓學校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次，組織食品安全巡講進學?；顒?8場次，組織開展農村學生營養(yǎng)改善
計劃
專項督查73校次，整改問題11個。縣級相關部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場，向群眾發(fā)放宣傳單3200多份，不斷提高社會公眾對愛糧節(jié)糧工作的認知度、參與度。2.農戶科學儲糧及新技術推廣。對九襄、xxx、前域、大田、唐家五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認購“小糧倉”的農戶進行跟蹤服務。儲糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學進行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術咨詢、指導，服務認購農戶300多人次。
（九）強化糧食安全保障措施，建立監(jiān)督考核機制。
根據(jù)省、市要求，為構建當?shù)丶Z食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結合實際，制定了《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》（漢府辦發(fā)〔20xx〕25號），將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監(jiān)督職責，確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時在領導干部經(jīng)濟責任審計工作中，將執(zhí)行耕地和基本農田保護制度情況納入審計內容。20xx年，全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反黨風廉潔建設規(guī)定的情況。
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業(yè)“深化改革轉型發(fā)展”座談會，市政府、市商務和糧食局相關領導在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵我縣積極探索，多提供可復制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗。
（一）農業(yè)生產方面。一是農戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產值低，受經(jīng)濟利益驅使，許多農民改種果蔬經(jīng)濟作物而放棄種糧。二是農業(yè)機械化程度低，生產成本高。xx是山區(qū)，用于生產糧食作物土地多數(shù)為坡地，不適用大型機械，小型農業(yè)機械雖廣泛推廣，但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機具的匹配設計研制相對滯后，實行機械化難度大，人力生產成本投入太高。三是農業(yè)基礎設施相對薄弱，道路、水利設施與農業(yè)生產需求不平衡。
（二）糧食收購儲備難。一是xx作為糧食銷區(qū)，農民余糧較少。有多種主體進入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價格偏高，賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難，糧食購銷市場化，多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動權能力受到?jīng)_擊，加之自身改制不到位，機制不活，市場競爭力受到嚴重制約，糧食經(jīng)營利潤較低，企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升，但除承擔縣級儲備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調控政策影響，加之倉容小、距省城較遠的制約，爭取中央、省級代儲指標任務難。
（一）狠抓責任制考核。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，不等不靠，主動作為，切實擔起保障糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設，把保障糧食安全的責任落到實處。
（二）強化耕地特別是基本農田保護。嚴格按照“建設占用耕地的，必須占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，補充耕地數(shù)量等于占用耕地數(shù)量，補充耕地質量不低于占用耕地質量，落實耕地占補平衡任務，落實耕地保護責任，建立基本農田數(shù)據(jù)庫，確保耕地總量不減少、質量不降低。
（三）提升糧食生產能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)7萬畝劃定工作；二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，倡導土地流轉，推進適度規(guī)?；?、集約化、標準化種植，同時做到“以銷定產、合同收購”，積極打造優(yōu)質品牌，增強市場競爭力；三是樹立產業(yè)典型，培植產業(yè)大戶，通過典型引路，示范帶動，促進生產能力提升；四是繼續(xù)實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產高效示范創(chuàng)建，充分挖掘糧食增產潛力，依托高產創(chuàng)建項目建設，提高糧食單產和總產，確保全縣糧食生產能力穩(wěn)中有升；五是繼續(xù)抓好國家農業(yè)強農、惠農、富農補貼政策的落實，以政策調動農民發(fā)展糧食生產的積極性。
（四）健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調控體系和糧食供應應急工作機制，制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》，推動糧食地方儲備和應急工作制度化和規(guī)范化；二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設，加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設施建設和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點建設推廣，發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動作用，強化市外、省外產銷協(xié)作關系，購進市內短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富；四是拓寬經(jīng)營渠道，主動融入“川糧電子商務平臺”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產后服務工程”項目建設，新建糧食產業(yè)發(fā)展項目。
（五）推進企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進國有糧食企業(yè)改革，科學劃分企業(yè)功能類別，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強化監(jiān)督防止國有資產流失。擬將全縣四個糧食企業(yè)進行整合，成立糧食購銷儲備有限責任公司，集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產，實現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質功能進行界定，對企業(yè)負責人的薪酬、公務支出進行規(guī)范管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
糧食安全行政首長負責制篇二
今年，糧食安全行政首長責任制工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，始終落實行政一把手負責制，圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村增綠”工作主線，以現(xiàn)代農業(yè)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以脫貧攻堅為抓手，加強科技創(chuàng)新引領，加快結構調整，有效地提高了糧食生產能力，確保了糧食生產安全。現(xiàn)將2020年糧食安全行政首長責任制落實情況匯報如下。
（一）及早謀劃，全面落實糧食生產任務
根據(jù)上級下達的目標任務，及時組織力量，深入調查研究，各項工作做到了早部署、早動員。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的要求，制定全年糧油作物種植規(guī)劃及生產指導意見，及時將大、小春生產任務、擴面任務、晚秋糧食生產、糧食監(jiān)測等以正式文件的形式下發(fā)到鎮(zhèn)（街道），明確了主要糧食作物播種面積、目標產量、主推技術及各關鍵時期應抓好的主要工作，做到有的放矢，促進全年農業(yè)工作順利開展。2020年我縣糧食播種面積59.13萬畝，糧食預計總產量21.11萬噸，同比增速2.28%。
（二）加強撂荒地治理，保障糧食播種面積
組織各鎮(zhèn)（街道）對各轄區(qū)內撂荒地進行全覆蓋摸排，建立了撂荒地到戶、復耕
計劃
、復耕到戶三本臺賬，為有序推進撂荒地復耕奠定了堅實基礎。同時建立撂荒地復耕獎補機制，按照“誰復耕、誰受益”的原則，縣級財政籌備500余萬元資金，按撂荒田復耕獎補240元/畝、撂荒土復耕獎補320元/畝的標準，對復耕主體進行獎補，激發(fā)各鎮(zhèn)（街道）撂荒復耕工作的積極性。截至11月底，我縣撂荒地復耕面積為21628.07畝，其中復耕種植糧食作物面積10331畝，有效提高了土地利用率，增加糧食作物播種面積。（三）抓好項目建設，提升糧食生產能力
以項目為支撐，有序推進現(xiàn)代農業(yè)（水稻）、高標準農田建設等項目。通過田型調整、地力培肥、灌排配套、陡改平以及修建機耕道，提升機械化作業(yè)水平。全年共建高標準農田2萬畝；維修改造機電提灌站15臺（套），機電提灌保灌面積達14.1萬畝。通過項目建設，改善了我縣農業(yè)基礎設施條件，夯實了糧食生產能力。
(四)突出科技推廣，促進成果有效轉化
組織召開全縣大、小春生產現(xiàn)場會，糧油生產技術培訓會13場次，培訓全縣農技、農機干部、新型職業(yè)農民、種糧大戶等21000余人次。依托種糧大戶補貼、重大技術協(xié)同推廣項目，服務水稻、油菜機收和秸稈粉碎還田面積2764畝；實施耕地輪作休耕制度試點項目，擴種油菜5000畝，對擴種油菜進行統(tǒng)防統(tǒng)治并發(fā)放油菜復合肥；通過新品種試驗示范，推廣適合我縣種植的糧食新品種5個；推廣水稻旱育秧集中育秧、水稻機插秧育秧及插秧、水稻直播、玉米增密覆膜移栽、秸稈綜合利用、測土配方施肥等實用技術8項，主推技術應用率達95%以上。這些科技成果的轉化利用，有效促進糧油作物單產的提高，糧食新增產值1000萬元。
（五）完成“兩區(qū)”劃定，穩(wěn)定糧食播面
為夯實全縣糧食綜合產能基礎，安排縣級資金188萬元支持糧食生產功能區(qū)建設，已完成糧食生產功能區(qū)劃定23.34萬畝，占目標任務的101.5%；重要農產品保護區(qū)劃定10.18萬畝，占目標任務的101.8%。外業(yè)實地調查，面積量算、成果圖編制、公示公告、數(shù)據(jù)庫建設、“兩區(qū)”管護及標志牌設立已全面完成，并通過省級和國家級驗收，省級績效考核獲得優(yōu)秀等級。
(六)推進社會化服務，提高糧食生產效益
推進社會化服務，引導農民群眾實行農作物耕種防收全程機械化，2020年主要農作耕種收綜合機械化水平達60.2%，推廣耕種收農業(yè)機械963臺（套），新增農機總動力0.6萬千瓦，農機合作社作業(yè)面積增長7%。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達43.71%，農藥使用量實現(xiàn)負增長，增長率為-3.45%，主要農作物綠色防控覆蓋率達41.75%。
(七)落實惠農政策，提高農民種糧積極性
按省上文件要求，落實相關惠農政策，及時兌付2020年耕地地力保護補貼資金、稻谷目標價格補貼、種糧大戶補貼、農機購置補貼，截止目前已兌付耕地地力保護補貼資金4545.04萬元，稻谷目標價格補貼資金189.5萬元，種糧大戶補貼資金74.36萬元，農機購置補貼資金83.208萬元，充分調動了農民種糧積極性，確保面積穩(wěn)定、產量增加。
（一）農資供應實現(xiàn)“零接觸”保障。疫情期間，為控制人員流動，保障農用物資及時供應，我縣實行轄區(qū)政府統(tǒng)籌、企業(yè)主體、村委服務的雙向配送機制，制定《縣農村地區(qū)疫情防控專班關于切實做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間大春農資供應配送工作的通知》，明確各鎮(zhèn)（街道）、村委會及農資經(jīng)營戶農資配送工作職責，由各鎮(zhèn)（街道）組織統(tǒng)計農戶農資需求情況，農資經(jīng)營部提供農資銷售品種、價格詳細清單，各村委會負責根據(jù)農資需求表為農戶購買并配送農資，實現(xiàn)農民不出門、銷售人員不入戶、供需雙向對接，訂單配送，定點中轉。農資供應“零接觸”，既有效防止疫情發(fā)生，又保障了春耕生產。
（二）撂荒地復墾復耕扎實有效。堅持政府引導、村為主體、因地制宜、分類指導、依法管理、典型示范的原則。建立督促考評和復耕獎補機制，做實撂荒地臺賬、復耕計劃臺賬、復耕到戶臺賬三本臺賬。指導各村以村集體經(jīng)濟組織復墾復耕、代耕代種；引進業(yè)主流轉復墾復耕；村委統(tǒng)一組織復墾、農民根據(jù)家庭勞力認領耕種；村集體+公司+農戶等方式復耕。我縣河邊、卓筒井、隆盛等鎮(zhèn)集體代耕、農戶自主復耕模式被省"三農"要情中點名登載。目前全縣已累計復耕撂荒地21628.07畝，占計劃復耕要求的108.14%，其中復耕種植糧食作物10331畝。
（三）新型經(jīng)營主體培育再創(chuàng)佳績。
創(chuàng)新
新型經(jīng)營主體培育方式，堅持宣傳發(fā)動倡導、業(yè)務培訓主導、備案管理引導，培小扶大、示范引領、輻射帶動等方式方法，注重規(guī)范備案登記、規(guī)范發(fā)展、賬務管理、示范創(chuàng)建、新農直報、名錄庫系統(tǒng)等管理全環(huán)節(jié)。多渠道、多點位發(fā)展培育家庭農場，2020年共發(fā)展培育各類農民專業(yè)合作社18家、家庭農場135家，成功創(chuàng)建市級示范社8家，家庭農場39家，省級示范社9家、家庭農場9家。成功爭創(chuàng)省級家庭農場示范縣創(chuàng)建縣。通過宣傳培育新型經(jīng)營主體、政策支持，我縣2020年種糧面積30畝以上的種糧大戶達到80戶，種植面積1.15萬畝。（一）人多地少的縣情，影響糧食生產能力提高
我縣耕地面積54.39萬畝，農業(yè)人口44.89萬人，農民群眾人均耕地1.2畝。
（二）基礎薄弱的現(xiàn)狀，影響糧食產能
我縣冬干春旱、夏旱連伏旱，洪澇、秋多霖雨的自然條件，對農業(yè)基礎設施要求極高，但是許多地方還是看天吃飯。
（三）粗放經(jīng)營的現(xiàn)實，影響糧食生產效益
土地經(jīng)營規(guī)模小,制約了現(xiàn)代農業(yè)生產技術的廣泛應用,加之農村青壯年大量外出務工,留守的老、弱、病、殘、婦缺乏知識和技術,接受新事物較難,經(jīng)營粗放、產量降低、效益低下。目前絕大多數(shù)農民對所耕種土地的氮、磷、鉀等有機物含量不了解,施底肥或追肥時,盲目投資,不僅增加了種糧成本,還減少了種糧利潤。
（四）投入不足的短板，影響農民群眾種糧的激情
縣本級財政資金對種糧大戶、糧食類家庭農場、農民專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體支持力度較弱，農民種糧積極性難以進一步提高。
（一）嚴守耕地紅線
調整農業(yè)產業(yè)結構，必須優(yōu)先保證糧食安全，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在59萬畝以上。
（二）有序流轉土地
適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇。要使多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領作用得到充分發(fā)揮，大力引進培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體成為我縣農業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。
（三）實施“兩藏”戰(zhàn)略
大力實施高標準農田，實行藏糧于地，實現(xiàn)“田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)”三網(wǎng)配套；“規(guī)?；?、標準化、機械化”三化互動；“農田排灌能力、農機作業(yè)能力、耕地綜合生產能力”三力提升。大力實施科技
創(chuàng)新
，實行“藏糧于技”，推廣應用“四新”示范，“六良”配套，讓科技在糧食增產中的貢獻率達到60%。（四）增加財力投入
對我縣種糧大戶、糧食類家庭農場、農民專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體給予扶持激勵政策。
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