在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇一
（五中隊(duì) 梅家峰）
2016年年底，剛剛退役返鄉(xiāng)的我有幸加入到興化城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)這個(gè)不平凡的集體，他們是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。他們沒(méi)有追名逐利的貪欲之心，有的只是服務(wù)社會(huì)的真心和用心；他們沒(méi)有冷嘲熱諷的懶散情緒，有的只是服務(wù)人民的誠(chéng)心和耐心；他們沒(méi)有得過(guò)且過(guò)的袖手旁觀，有的只是改革奮進(jìn)的信心和決心。
記得有一次巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人占道設(shè)攤賣水果。第一次檢查時(shí)，我們只對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了教育，對(duì)違章行為進(jìn)行了糾正。但在我們?cè)俅窝膊榈酵坏攸c(diǎn)時(shí)，該當(dāng)事人還在那里。為此，我們決定對(duì)經(jīng)營(yíng)工具進(jìn)行先行登記保存。誰(shuí)料當(dāng)事人竟大吵大鬧百般阻撓，煽動(dòng)周圍群眾惡語(yǔ)辱罵，說(shuō)城管不通人性多管閑事，甚至還惡語(yǔ)威脅。我的同事在爭(zhēng)執(zhí)的`過(guò)程中，被當(dāng)事人惡意抓傷了臉部多處。雖然事后在派出所的協(xié)調(diào)下，當(dāng)事人對(duì)我們進(jìn)行了道歉，但這件事令我產(chǎn)生了前所未有的迷茫。無(wú)奈和委屈充斥著我的內(nèi)心，各種情感抨擊著我的心靈，當(dāng)初我曾引以為榮的“為人民服務(wù)”竟被指責(zé)為不通人性；引以為豪的依法管理竟被辱罵成多管閑事。我們的隊(duì)長(zhǎng)知道這件事后，第一時(shí)間向我和同事咨詢了解了當(dāng)時(shí)的情況，感覺(jué)到我的情緒波動(dòng)，還特意召開了中隊(duì)會(huì)議，隊(duì)長(zhǎng)以他十年的城管工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們城管工作的不容易，但我們既然加入了這個(gè)大家庭，就不用怕，有苦大家一起分擔(dān)，并告訴我們以后在處理這類突發(fā)事件的時(shí)候既要注意自身安全，更要注重工作的方式方法。這些樸實(shí)的話語(yǔ)，讓我感受到了城管單位的溫暖。一股責(zé)任感、使命感油然而生。在此后的工作中，我都以飽滿的熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度圓滿的完成了各項(xiàng)任務(wù)。因?yàn)槲覀兪浅枪苋耍覀冦∈刂覀兊氖难?，心中裝著對(duì)廣大人民群眾的滿腔熱忱！
通過(guò)這一年多的工作、學(xué)習(xí)讓我深刻體會(huì)到了城管工作的重要性。在第十屆“興化千垛菜花旅游節(jié)”到來(lái)之際，我們城管執(zhí)法大隊(duì)開展了全市市容市貌大整治，我和我的同事一起挨家挨戶的發(fā)放“致廣大沿街商戶一封信”，耐心規(guī)勸各商鋪經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格對(duì)照“一封信”的要求，及時(shí)清理門前雜物、入室經(jīng)營(yíng)。商戶感受到城管隊(duì)員們的微笑服務(wù)，自然也都極力配合我們的工作。對(duì)待個(gè)別“刺頭”，我迎難而上，親自動(dòng)手幫助清理違規(guī)張貼的廣告、清除廢舊輪胎等，還店鋪門前干凈整潔，另外還解決了西過(guò)境公路上輪胎堆積這個(gè)“老大難”問(wèn)題。我們城管人不怕苦、不怕累，怕的是社會(huì)大眾的不理解。我們?cè)诳嘀懈惺苤S護(hù)市容的興奮，在累中充滿著堅(jiān)守責(zé)任的激情；在親人和朋友的期待和焦慮中把自己奉獻(xiàn)給了美麗而整潔的城市。此時(shí)，我站在這，我想大聲的對(duì)大家說(shuō)，作為城管人，我自豪、我驕傲！
我們的青春是在打造城市環(huán)境中度過(guò)的。既然選擇了城管這個(gè)崗位，就要發(fā)揚(yáng)城管人的精神，為了城市的整潔，我們不怕受到的委屈和誤解；為了城市的和諧，我們傾注了滿腔的深情和熱愛(ài)。在一次次誤解和傷害中，我們舉步維艱；在一次次沖擊和危險(xiǎn)里，我們渴望理解。佇立于親情、友情、愛(ài)情面前，我也曾想著能早點(diǎn)回家多與家人聚聚；也曾想紅塵作伴把酒當(dāng)歌，跟朋友嘮嘮……但是，我不能，不能，因?yàn)椤覀兪浅枪?！條條馬路都是我們的“戰(zhàn)場(chǎng)”,處處?kù)n麗就是我們的心愿。
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇二
勞務(wù)分包方(乙方)：
為了保證完成工程施工，需要乙方勞務(wù)分包作業(yè)，依照國(guó)家、省、市政府的有關(guān)規(guī)定，本著平等自愿、公平信用、協(xié)商一致的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商訂立合同。
一、工程概況：
1、工程名稱：
2、工程地點(diǎn)：
3、工程造價(jià)：總單價(jià) 元/m，(其中安全30%，主體55%，粉刷15%)。
4、施工期限： 年 月 日起 年 月 日止。
5、質(zhì)量要求：合格。
6、安全文明目標(biāo)：杜絕重大傷亡等各種安全事故發(fā)生。
7、建筑面積和工程量：以國(guó)家規(guī)定建筑面積計(jì)算方法為準(zhǔn)。
二、勞務(wù)承包范圍及工作內(nèi)容：
1、勞務(wù)承包方式：包清工、包輔材、包機(jī)械。采用固定單價(jià)合同。
2、勞務(wù)承包范圍及工作內(nèi)容：
人工費(fèi)：
結(jié)構(gòu)主體：基礎(chǔ)下人工配合清土、基礎(chǔ)(不包含防水層)、主體框架結(jié)構(gòu)模板、鋼筋、混凝土、土建預(yù)埋制作。
砌體：建筑圖中砌體、構(gòu)造柱、圈梁壓頂及其零星部分的土建人工費(fèi)。
粉刷：室內(nèi)抹灰(毛面)、地坪(毛面)、散水、臺(tái)階、樓梯、屋面、外墻粉刷。
現(xiàn)場(chǎng)安全：按規(guī)范規(guī)定應(yīng)該考慮的施工腳手架、安全圍欄或空間安全防護(hù)腳手架、搭拆和維護(hù)“三寶”“四口”“五臨邊”安全防護(hù)，施工用電按規(guī)范防護(hù)和維護(hù)。
文明施工：施工區(qū)、生活區(qū)的場(chǎng)地硬化、臨時(shí)用電、用水的管理及維護(hù)保養(yǎng)。挖溝、砌筑、粉刷等。
施工機(jī)械工具費(fèi)：
主要機(jī)械：塔吊、施工電梯、混凝土輸送泵等。
輔助機(jī)械：砂漿機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、模板加工機(jī)械、手持電鋸、電鉆、混凝土振搗機(jī)械、照明燈具、斗車等。該工程除降水、水電安裝及其電梯、門窗外所有一切大小機(jī)具均由乙方自己承擔(dān)。
材料費(fèi)
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇三
地址：陽(yáng)新縣陵園大道特1號(hào)國(guó)際城（陽(yáng)新國(guó)際大酒店旁）
事由：國(guó)際城小區(qū)樓頂，工程許可證號(hào)：建字第公2013030號(hào)規(guī)定該建筑層為19層，在沒(méi)有獲得施工許可，擅自在樓頂加蓋一層，影響樓層安全應(yīng)停止施工，拆除違建建筑。------多次向陽(yáng)新縣城管執(zhí)法局反應(yīng)情況未果，對(duì)于執(zhí)法部門不作為的瀆職行為，要承擔(dān)責(zé)任！??！爭(zhēng)取早日解決拆除違建建筑。
關(guān)于請(qǐng)求拆除國(guó)際城小區(qū)樓頂違法加層建設(shè)的報(bào)告
國(guó)際城小區(qū)位于陽(yáng)新縣陵園大道特一號(hào)（陽(yáng)新國(guó)際大酒店旁）國(guó)際城小區(qū)，是一個(gè)有200多戶的小區(qū)，有高層住宅樓共2棟，寫字樓1棟,自2014年交付入住以來(lái)，我們小區(qū)一號(hào)樓頂層(1901和1902)住戶違法加層建設(shè)、侵占公共部位、改變屋面公共設(shè)施形狀功能、危害主體建筑安全。這2住戶違反了xxx?物權(quán)法?第九十一條規(guī)定：“建造建筑物不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。”違反了《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十九條“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。”違反了住建部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第110號(hào)令第五條，關(guān)于住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)禁止的行為：“未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)”，“將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間廚房間”，“擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻”等。還違反了《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（簡(jiǎn)稱《解釋》）第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分”，歸業(yè)主共有。所以，頂樓住戶所占用的雖是其居住房屋的樓頂，但該樓頂并非等于是其“自家房頂”，其擅自獨(dú)占，顯然是化共有為私有，一方面造成主體建筑物的隱患,另一方面侵害其他業(yè)主權(quán)益,同時(shí)危害公共安全。因此上述違建會(huì)產(chǎn)生如下嚴(yán)重的后果：第一、從整體上來(lái)說(shuō)，改變了原有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，增加了整棟樓的荷載，造成安全隱患。從局部上說(shuō)，按建設(shè)程序，房屋頂層的梁板柱是否能承受得了加層，需要通過(guò)設(shè)計(jì)單位計(jì)算來(lái)確認(rèn)，而頂層業(yè)主不按建設(shè)程序、無(wú)合法手續(xù)就胡亂施工，有可能造成屋面梁板開裂；加層的屋面鋼筋配筋率、砼配合比是否滿足要求，也是未知數(shù)，這也是安全隱患。經(jīng)咨詢，建筑行業(yè)業(yè)內(nèi)人士指出，樓房設(shè)計(jì)的樓層負(fù)重和地基承重是有一定限制的，擅自增加樓房載荷，可能會(huì)使地基失穩(wěn)，尤其是局部加層，可能會(huì)導(dǎo)致樓頂局部坍塌。第二、加層施工，可能會(huì)對(duì)屋面防水層、保溫層、排煙道等造成破壞，造成房屋漏水及節(jié)能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，影響房屋使用功能。已經(jīng)造成避雷裝置損壞，可能已使各棟樓不具備防雷擊能力。第三、加層施工由于不規(guī)范，還有可能因?yàn)榘踩芾聿坏轿粚?dǎo)致施工過(guò)程中發(fā)生安全事故。（目前違建業(yè)主在違法建設(shè)）第四、侵犯了其他業(yè)主的共有權(quán)，侵犯了其他業(yè)主的合法權(quán)益，是對(duì)我國(guó)法律的藐視和踐踏，不利于和諧小區(qū)和和諧社會(huì)的建設(shè)。第五、最大的問(wèn)題是，一旦發(fā)生了影響其他業(yè)主的質(zhì)量安全事故，如基礎(chǔ)下沉，主體傾斜、墻體開裂、水管爆裂、外墻磚脫落等等，以及有可能導(dǎo)致整棟樓成為危房。一旦發(fā)生，涉事業(yè)主根本不具備賠償能力，那么整棟樓的業(yè)主的生命、財(cái)產(chǎn)權(quán)利將無(wú)法得到保障?，F(xiàn)在的國(guó)際城小區(qū)業(yè)主們，就象是坐在火坑旁邊，每天過(guò)著提心吊膽的日子。我們?cè)陧攲訕I(yè)主違法活動(dòng)開始時(shí)就進(jìn)行了勸告、制止、并多次打電話向縣城管執(zhí)法局舉報(bào)反映，但不知何故，就是沒(méi)有給予拆除。所以，現(xiàn)在就此事鄭重向相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門再次反映，希望執(zhí)法監(jiān)管部門能依法行政，對(duì)違法建筑進(jìn)行依法拆除，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益及生命財(cái)產(chǎn)的安全，不讓遵紀(jì)守法的公民受到侵害，還國(guó)際城小區(qū)成為和諧、安全、宜居的小區(qū)，使業(yè)主們能安居樂(lè)業(yè)。
特此報(bào)告!附:
違建施工部分照片
國(guó)際城小區(qū)全體業(yè)主
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇四
2013年4月3日，住房與城鄉(xiāng)住建部與工商總局發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，該范本自2013年7月1日實(shí)施，此前已經(jīng)使用14年的《建設(shè)工程施工合同示范文本》同時(shí)廢止。
第一部分13版合同范本的背景資料與框架
一、99版合同范本的修改背景
99版合同范本實(shí)施14年以來(lái)，市場(chǎng)環(huán)境與法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，99版合同范本亟需修改。
1、市場(chǎng)變化：工程總承包、施工總承包、直接發(fā)包、暫估價(jià)發(fā)包等承包模式出現(xiàn)，對(duì)合同雙方的履約水準(zhǔn)提出更高要求，而99版合同范本條款設(shè)置粗放，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。
2、糾紛頻出：黑白合同、分包轉(zhuǎn)包、暫停施工、工程變更、表見代理、拖欠工程款等糾紛以及質(zhì)量安全事故頻出，亟需新范本指引承發(fā)包雙方簽約履約，提高履約效率。
3、新法律出臺(tái)：99版合同范本實(shí)施后，《物權(quán)法》、《侵權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《施工合同司法解釋》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等法律法規(guī)出臺(tái)，99版合同范本應(yīng)當(dāng)吸納最新立法成果。
4、新規(guī)范出臺(tái)：99版合同范本實(shí)施后，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，并修訂數(shù)版，如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》先后有2003版、2008版、2013版，99版合同范本應(yīng)與新規(guī)范相協(xié)調(diào)。
二、投資體制改革后形成的兩套合同范本
長(zhǎng)期以來(lái)，房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部制定，住建部與國(guó)家工商總局共同發(fā)布。2007年11月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、^v^、^v^、^v^、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，在政府投資項(xiàng)目中試行。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，目前已形成雙軌制的合同文本體系：政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合同范本由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定、非政府投資的房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部牽頭制定。
國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的合同文本包括：
《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。
《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》。
住建部牽頭制定的合同文本包括：
《建設(shè)工程施工合同示范文本》。
《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。
《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》。
三、兩套合同文本的法律效力
國(guó)家發(fā)改委文本具有強(qiáng)制性，必須使用。招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中的“申請(qǐng)人須知”、“資格審查辦法”，以及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“投標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”、“通用合同條款”?！皩Ｓ煤贤瑮l款”可對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。
住建部文本為非強(qiáng)制性文本。合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律及合同權(quán)利義務(wù)。
基于住建部文本非強(qiáng)制性特征，房屋建筑工程施工總承包可以適用各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政機(jī)關(guān)制定的文本，也可參考適用國(guó)際通用的fidic合同條款。
北京市建委發(fā)布的最新施工總承包合同范本為：
《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本》。
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同示范文本》。
四、13版合同范本的框架
13版合同范本包括協(xié)議書、通用條款、專用條款、11個(gè)合同附件
協(xié)議書：共計(jì)13條，包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。
通用合同條款:共計(jì)20條,是合同當(dāng)事人就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。
專用合同條款：對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。如無(wú)細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫“無(wú)”或劃“/”。
11個(gè)附件：1個(gè)是協(xié)議書附件，10個(gè)是專用合同條款附件。
第二部分協(xié)議書重點(diǎn)條款解讀與應(yīng)用
四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式
1.簽約合同價(jià)為：
其中：
安全文明施工費(fèi)：
材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：
專業(yè)工程暫估價(jià)金額：
暫列金額：
2.合同價(jià)格形式：。
解讀：
1、簽約合同價(jià)是發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，實(shí)際結(jié)算價(jià)款按照實(shí)際工程量確定，并增減簽證索賠款、變更款及相關(guān)費(fèi)用。
安全文明施工費(fèi)根據(jù)國(guó)家或省級(jí)造價(jià)部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。根據(jù)，除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費(fèi)總額的50%，其余部分與進(jìn)度款同期支付。
暫估價(jià)指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。
暫列金額指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中暫定并包括在合同價(jià)格中的一筆款項(xiàng)，用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。
暫估價(jià)與暫列金額的區(qū)別：
暫估價(jià)支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的金額，分暫估價(jià)工程、暫估價(jià)材料設(shè)備、暫估價(jià)服務(wù)三大類。暫估價(jià)主要是基于兩種情形：一種是發(fā)包人不希望該暫估價(jià)項(xiàng)目由總承包人來(lái)實(shí)施，第二種是發(fā)包人確實(shí)不清楚該類項(xiàng)目的造價(jià)，先確定一個(gè)暫定價(jià)格，待有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)確定下來(lái)，最終按照暫估價(jià)的方式確定相應(yīng)的合同造價(jià)。暫列金額是2003工程量清單中的預(yù)留金，用于工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用，支付后有余額部分歸發(fā)包人。
2、13版合同范本的價(jià)格形式分為:單價(jià)合同、總價(jià)合同、其他價(jià)格形式。99版合同范本的價(jià)格形式為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。
根據(jù)2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第項(xiàng)：1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同;2、技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模偏小、工期較短的項(xiàng)目，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的，可采用總價(jià)合同;3、緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜，可采用成本加酬金合同。
五、項(xiàng)目經(jīng)理
承包人項(xiàng)目經(jīng)理：
解讀：強(qiáng)化承包人的履約管理，項(xiàng)目經(jīng)理委派與現(xiàn)場(chǎng)管理詳見通用條款部分。
項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的區(qū)別與聯(lián)系：
項(xiàng)目經(jīng)理指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書。承包人自有項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理等于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。承包人掛靠類項(xiàng)目，由于多數(shù)掛靠人不具備建造師執(zhí)業(yè)資格，必須由承包人另行委派項(xiàng)目經(jīng)理，但掛靠人是實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)人，該掛靠人又是《施工合同司法解釋》規(guī)定的實(shí)際施工人。
六、承諾
1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。
2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修。
3.發(fā)包人和承包人通過(guò)招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。
解讀：修訂99版合同范本中承包人、發(fā)包人的承諾內(nèi)容;雙方共同承諾不簽訂黑白合同。
法律實(shí)務(wù)：黑白合同
1、什么是黑白合同《施工合同司法解釋》第21條：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
適用條件：同一工程、白合同中標(biāo)有效、白合同備案、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致。反面解釋，若白合同中標(biāo)無(wú)效，兩份合同均無(wú)效，任何一方都有權(quán)請(qǐng)求費(fèi)用參照實(shí)際履行的合同結(jié)算。
2、根據(jù)最高人民法院2011年民事審判會(huì)議紀(jì)要，中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
七、合同文件構(gòu)成
本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：
中標(biāo)通知書;
投標(biāo)函及其附錄;
專用合同條款及其附件;
通用合同條款;
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;
圖紙;
已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書;
其他合同文件。
在合同訂立及履行過(guò)程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。
上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。
解讀：
1、合同內(nèi)容不僅僅包括合同范本，還包括招投標(biāo)文件與履約資料。合同履行過(guò)程中的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件等書面文件。承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資料管理，專人負(fù)責(zé)、謹(jǐn)防遺失。
2、合同是履約依據(jù)，是訴訟證據(jù)，更是維護(hù)合法權(quán)益、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。如，簽證就是一種證據(jù)，簽證是索賠的證據(jù)。
法律實(shí)務(wù)：合同是雙方行為，若一方不簽證如何應(yīng)對(duì)
《施工合同司法解釋》第19條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！睙o(wú)簽證，但有其他證據(jù)，也可以要求發(fā)包人據(jù)實(shí)結(jié)算。
第三部分通用條款重點(diǎn)部分解讀與應(yīng)用
2.發(fā)包人
資金來(lái)源證明及支付擔(dān)保
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來(lái)源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來(lái)源證明。
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
解讀：
是雙向擔(dān)保制度，合同亮點(diǎn)之一。承包人要求發(fā)包人提供資金證明的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供;發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)提供支付擔(dān)保。擔(dān)保形式為銀行保函，擔(dān)保公司擔(dān)保。
13版合同范本有大量關(guān)于相互制約性的條款。
現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議
發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件。
解讀：
1、發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程時(shí)，三方簽署施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議。承包人直接分包專業(yè)工程，或承包人發(fā)包人共同發(fā)包暫估價(jià)工程，現(xiàn)場(chǎng)管理納入分包合同或暫估價(jià)發(fā)包合同。
2、承包人獲取總承包服務(wù)費(fèi)，對(duì)分包單位造成的安全質(zhì)量事故承擔(dān)連帶。根據(jù)2013版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，總承包服務(wù)費(fèi)由承包人自主報(bào)價(jià)。開工后28日內(nèi)支付20%，分包進(jìn)場(chǎng)后，隨進(jìn)度款支付。若發(fā)包人不按時(shí)支付，承包人可以不履行總承包服務(wù)，由此造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。
3、承包人
項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)為合同當(dāng)事人所確認(rèn)的人選，并在專用合同條款中明確項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職稱、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書編號(hào)、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)承包人授權(quán)后代表承包人負(fù)責(zé)履行合同。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是承包人正式聘用的員工，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交項(xiàng)目經(jīng)理與承包人之間的勞動(dòng)合同，以及承包人為項(xiàng)目經(jīng)理繳納社會(huì)保險(xiǎn)的有效證明。承包人不提交上述文件的，項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)權(quán)履行職責(zé)，發(fā)包人有權(quán)要求更換項(xiàng)目經(jīng)理，由此增加的費(fèi)用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，且每月在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不得少于專用合同條款約定的天數(shù)。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)擔(dān)任其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理確需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)事先通知監(jiān)理人，并取得發(fā)包人的書面同意。項(xiàng)目經(jīng)理的通知中應(yīng)當(dāng)載明臨時(shí)代行其職責(zé)的人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料，該人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的能力。
承包人違反上述約定的，應(yīng)按照專用合同條款的約定，承擔(dān)違約。
解讀：1、項(xiàng)目經(jīng)理是承包人正式員工、有勞動(dòng)合同、有社保證明。
2、不得兼任其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，常駐工地，出勤不少于約定天數(shù)，離開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)事先通知監(jiān)理，并取得發(fā)包人書面同意。
履約擔(dān)保
發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān);非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
解讀：履約擔(dān)保非強(qiáng)制性，若發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供支付擔(dān)保。
4、監(jiān)理
監(jiān)理人的指示
監(jiān)理人應(yīng)按照發(fā)包人的授權(quán)發(fā)出監(jiān)理指示。監(jiān)理人的指示應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)其授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。緊急情況下，為了保證施工人員的安全或避免工程受損，監(jiān)理人員可以口頭形式發(fā)出指示，該指示與書面形式的指示具有同等法律效力，但必須在發(fā)出口頭指示后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面監(jiān)理指示，補(bǔ)發(fā)的書面監(jiān)理指示應(yīng)與口頭指示一致。
監(jiān)理人發(fā)出的指示應(yīng)送達(dá)承包人項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)接收的人員。因監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或發(fā)出了錯(cuò)誤指示而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)。除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第款〔商定或確定〕約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。
承包人對(duì)監(jiān)理人發(fā)出的指示有疑問(wèn)的，應(yīng)向監(jiān)理人提出書面異議，監(jiān)理人應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)對(duì)該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷，監(jiān)理人逾期未回復(fù)的，承包人有權(quán)拒絕執(zhí)行上述指示。
解讀：確定了監(jiān)理人“文件傳送中心”的地位。承包人與發(fā)包人直接的文件通過(guò)監(jiān)理傳送。確保監(jiān)理人能夠全面暢通的了解合同管理信息，以完成其法定義務(wù)和約定義務(wù)。監(jiān)理人簽收文件后產(chǎn)生相應(yīng)法律效力。
商定或確定
合同當(dāng)事人進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)會(huì)同合同當(dāng)事人盡量通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致，不能達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定。
總監(jiān)理工程師應(yīng)將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細(xì)依據(jù)。合同當(dāng)事人對(duì)總監(jiān)理工程師的確定沒(méi)有異議的，按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。任何一方合同當(dāng)事人有異議，按照第20條〔爭(zhēng)議解決〕約定處理。爭(zhēng)議解決前，合同當(dāng)事人暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行;爭(zhēng)議解決后，爭(zhēng)議解決的結(jié)果與總監(jiān)理工程師的確定不一致的，按照爭(zhēng)議解決的結(jié)果執(zhí)行，由此造成的損失由人承擔(dān)。
解讀：監(jiān)理人扮演“對(duì)話平臺(tái)”角色。合同產(chǎn)生爭(zhēng)議，或?qū)ξ醇s定事項(xiàng)達(dá)不成一致意見，由監(jiān)理暫時(shí)作出“確定”，一方即使有異議，仍按照監(jiān)理工程師意見執(zhí)行，提高合同履行效力。一方有異議，按照“第20條〔爭(zhēng)議解決〕”約定處理。
發(fā)包人代表
不屬于法定必須監(jiān)理的工程，監(jiān)理人的職權(quán)可以由發(fā)包人代表或發(fā)包人指定的其他人員行使。
解讀：解決監(jiān)理人與發(fā)包人代表職責(zé)交叉問(wèn)題。非法定必須監(jiān)理的工程，發(fā)包人代表或指定人員行使監(jiān)理職權(quán)。
5、工程質(zhì)量
不合格工程的處理
因承包人原因造成工程不合格的，發(fā)包人有權(quán)隨時(shí)要求承包人采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費(fèi)用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。無(wú)法補(bǔ)救的，按照第項(xiàng)〔拒絕接收全部或部分工程〕約定執(zhí)行。
因發(fā)包人原因造成工程不合格的，由此增加的費(fèi)用和延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤(rùn)。
解讀：《施工合同司法解釋》確立了“工程質(zhì)量高于合同效力”原則。
《施工合同司法解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
第三條建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持;修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事。
質(zhì)量合格是取得工程款的前提，質(zhì)量不合格、且修復(fù)后仍不合格的，承包人不能取得工程款，且應(yīng)當(dāng)賠償發(fā)包人建筑材料、投資等損失。
監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)
監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)提供方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場(chǎng)，或制造、加工地點(diǎn)，或合同約定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工原始記錄。監(jiān)理人為此進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn)，不免除或減輕承包人按照合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的。
監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)行的，且經(jīng)檢查檢驗(yàn)不合格的，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延;經(jīng)檢查檢驗(yàn)合格的，由此增加的費(fèi)用和延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。
解讀：99版合同范本第18條確立了“工期與質(zhì)量掛鉤”原則?！妒┕ず贤痉ń忉尅芬浦擦嗽撛瓌t，第十五條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間?！?3版合同范本繼續(xù)遵循該原則。
7、工期和進(jìn)度
開工通知
發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可。經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。
除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，并向承包人支付合理利潤(rùn)。
解讀：應(yīng)當(dāng)取得開工許可證，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)當(dāng)合法。逾期超過(guò)90日，承包人有權(quán)要求調(diào)價(jià)或解除合同。若承包人不要求解除，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期開工的。
暫停施工
發(fā)包人原因引起的暫停施工
因發(fā)包人原因引起暫停施工的，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后，應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工指示。情況緊急且監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示的，按照第項(xiàng)〔緊急情況下的暫停施工〕執(zhí)行。
因發(fā)包人原因引起的暫停施工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)。
暫停施工持續(xù)56天以上
監(jiān)理人發(fā)出暫停施工指示后56天內(nèi)未向承包人發(fā)出復(fù)工通知，除該項(xiàng)停工屬于第項(xiàng)〔承包人原因引起的暫停施工〕及第17條〔不可抗力〕約定的情形外，承包人可向發(fā)包人提交書面通知，要求發(fā)包人在收到書面通知后28天內(nèi)準(zhǔn)許已暫停施工的部分或全部工程繼續(xù)施工。發(fā)包人逾期不予批準(zhǔn)的，則承包人可以通知發(fā)包人，將工程受影響的部分視為按第款〔變更的范圍〕第項(xiàng)的可取消工作。
暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，且不屬于第項(xiàng)〔承包人原因引起的暫停施工〕及第17條〔不可抗力〕約定的情形，并影響到整個(gè)工程以及合同目的實(shí)現(xiàn)的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第項(xiàng)〔因發(fā)包人違約解除合同〕執(zhí)行。
解讀：13版合同范本新內(nèi)容。
發(fā)包人原因造成暫停施工，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)增加費(fèi)用、延長(zhǎng)工期，支付承包人合理利潤(rùn)。非承包人原因停工超過(guò)56天，承包人可以催告開工;超過(guò)84天，且影響整個(gè)工程及合同目的實(shí)現(xiàn)的，承包人可以要求調(diào)價(jià)或解除合同。
承包人原因引起的暫停施工
因承包人原因引起的暫停施工，承包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，且承包人在收到監(jiān)理人復(fù)工指示后84天內(nèi)仍未復(fù)工的，視為第項(xiàng)〔承包人違約的情形〕第目約定的承包人無(wú)法繼續(xù)履行合同的情形。
解讀：承包人原因引起暫停施工，承擔(dān)費(fèi)用與工期，超過(guò)84日，發(fā)包人可以解除合同。
10、工程變更
變更的范圍
增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作;
取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外;
改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;
改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;
改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>
解讀：發(fā)包人可以取消任何工作，但不得轉(zhuǎn)由他人實(shí)施。這屬于違約行為，且涉嫌肢解分包。
變更執(zhí)行
承包人收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，認(rèn)為不能執(zhí)行，應(yīng)立即提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認(rèn)為可以執(zhí)行變更的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明實(shí)施該變更指示對(duì)合同價(jià)格和工期的影響，且合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照第款〔變更估價(jià)〕約定確定變更估價(jià)。
解讀：承包人執(zhí)行變更，同時(shí)提出估價(jià)申請(qǐng)。
變更估價(jià)
變更估價(jià)原則
除專用合同條款另有約定外，變更估價(jià)按照本款約定處理：
已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定;
變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò)15%的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無(wú)相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第款〔商定或確定〕確定變更工作的單價(jià)。
解讀：解決不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題。重大變更，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則重新確定單價(jià)。
變更估價(jià)程序
承包人應(yīng)在收到變更指示后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價(jià)申請(qǐng)。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)后7天內(nèi)審查完畢并報(bào)送發(fā)包人，監(jiān)理人對(duì)變更估價(jià)申請(qǐng)有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價(jià)申請(qǐng)后14天內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng)。
因變更引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)計(jì)入最近一期的進(jìn)度款中支付。
解讀：“逾期不予回復(fù)視為認(rèn)可”原則。13版合同范本有大量該性質(zhì)條款，問(wèn)題的重點(diǎn)是建立“簽收”制度，有證據(jù)證明監(jiān)理已經(jīng)簽收承包人送交的文件，才能產(chǎn)生“視為認(rèn)可”的效果。
暫估價(jià)
暫估價(jià)專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目
對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，采取以下第1種方式確定。合同當(dāng)事人也可以在專用合同條款中選擇其他招標(biāo)方式。
第2種方式：對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定暫估價(jià)供應(yīng)商或分包人的，承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃，在招標(biāo)工作啟動(dòng)前14天通知發(fā)包人，并提交暫估價(jià)招標(biāo)方案和工作分工。發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)確認(rèn)。確定中標(biāo)人后，由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價(jià)合同。
不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目
第2種方式：承包人按照第項(xiàng)〔依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目〕約定的第1種方式確定暫估價(jià)項(xiàng)目。
第3種方式：承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)項(xiàng)目
承包人具備實(shí)施暫估價(jià)項(xiàng)目的資格和條件的，經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致后，可由承包人自行實(shí)施暫估價(jià)項(xiàng)目，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款約定具體事項(xiàng)。
解讀：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。據(jù)此，暫估價(jià)項(xiàng)目分依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目與非必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目。
必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目的確定方式：承包人招標(biāo)，發(fā)包人參與評(píng)標(biāo)、審核合同內(nèi)容，承包人與分包人簽約;發(fā)包人與承包人共同招標(biāo)，共同與分包人簽約。
非必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目的確定方式：承包人選擇分包人，報(bào)發(fā)包人同意;承包人招標(biāo)，發(fā)包人參與評(píng)標(biāo)、審核合同內(nèi)容;承包人直接實(shí)施。
11.價(jià)格調(diào)整
市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整
第1種方式：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
價(jià)格調(diào)整公式
第2種方式：采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。
第3種方式：專用合同條款約定的其他方式。
法律變化引起的調(diào)整
基準(zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過(guò)程中所需要的費(fèi)用發(fā)生除第款〔市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整〕約定以外的增加時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用;減少時(shí)，應(yīng)從合同價(jià)格中予以扣減?；鶞?zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時(shí)，工期應(yīng)予以順延。
因法律變化引起的合同價(jià)格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無(wú)法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按第款〔商定或確定〕的約定處理。
因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費(fèi)用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。
解讀：市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整，前提是合同約定了固定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，超出風(fēng)險(xiǎn)范圍的，啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序。價(jià)格如何調(diào)整，根據(jù)合同約定。
法律變化引起費(fèi)用與工期調(diào)整的，適用法律規(guī)定。產(chǎn)生爭(zhēng)議，提請(qǐng)監(jiān)理工程師解決。
基準(zhǔn)日期：招標(biāo)發(fā)包的工程以投標(biāo)截止日前28天的日期為基準(zhǔn)日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準(zhǔn)日期。
法律：合同所稱法律是指^v^法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定合同適用的其他規(guī)范性文件。
法律實(shí)務(wù)：市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，但合同無(wú)調(diào)價(jià)約定，承包人如何應(yīng)對(duì)
北京高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》
建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算，在實(shí)際履行過(guò)程中，鋼材、木材、水泥、混凝土等對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要建筑材料價(jià)格發(fā)生重大變化，超出了正常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍，合同對(duì)建材價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)有約定的，原則上依照其約定處理;沒(méi)有約定或約定不明，該當(dāng)事人要求調(diào)整工程價(jià)款的，可在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度之外酌情予以支持;具體數(shù)額可以委托鑒定機(jī)構(gòu)參照施工地建設(shè)行政主管部門關(guān)于處理建材差價(jià)問(wèn)題的意見予以確定。
因一方當(dāng)事人原因?qū)е鹿て谘诱`或建筑材料供應(yīng)時(shí)間延誤的，在此期間的建材差價(jià)部分工程款，由過(guò)錯(cuò)方予以承擔(dān)。
最高人民法院《合同法司法解釋二》
第二十六條合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
計(jì)量周期
除專用合同條款另有約定外，工程量的計(jì)量按月進(jìn)行。
付款周期
除專用合同條款另有約定外，付款周期應(yīng)按照第項(xiàng)〔計(jì)量周期〕的約定與計(jì)量周期保持一致。
解讀：若專用條款無(wú)約定，按月計(jì)量、按月付款。
單價(jià)合同的計(jì)量
除專用合同條款另有約定外，單價(jià)合同的計(jì)量按照本項(xiàng)約定執(zhí)行：
承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報(bào)送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報(bào)告，并附具進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)資料。
監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)告后7天內(nèi)完成對(duì)承包人提交的工程量報(bào)表的審核并報(bào)送發(fā)包人，以確定當(dāng)月實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理人對(duì)工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)，并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)的，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。
監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)完成審核的，承包人報(bào)送的工程量報(bào)告中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量，據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。
解讀：除專用條款另有約定，單價(jià)合同每月25日?qǐng)?bào)上月20日至當(dāng)月19日期間完成的工程量;監(jiān)理人收到后7日內(nèi)未完成審核，視為認(rèn)可。計(jì)量周期與周期相同。
總價(jià)合同的計(jì)量
承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報(bào)送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報(bào)告，并附具進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)資料。
監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)告后7天內(nèi)完成對(duì)承包人提交的工程量報(bào)表的審核并報(bào)送發(fā)包人，以確定當(dāng)月實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理人對(duì)工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)的，監(jiān)理人審核或修正的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。
監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)完成復(fù)核的，承包人提交的工程量報(bào)告中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。
總價(jià)合同采用支付分解表計(jì)量支付的，可以按照第項(xiàng)〔總價(jià)合同的計(jì)量〕約定進(jìn)行計(jì)量，但合同價(jià)款按照支付分解表進(jìn)行支付。
解讀：總價(jià)合同可以按月計(jì)量，但若采用支付分解表計(jì)量支付的，計(jì)量與付款不同步。支付分解表見。
支付賬戶
發(fā)包人應(yīng)將合同價(jià)款支付至合同協(xié)議書中約定的承包人賬戶。
解讀：13版合同范本的亮點(diǎn)之一。
13版合同范本發(fā)包人違約情形之一為：“未能按合同約定支付合同價(jià)款”，專用條款部分允許雙方對(duì)發(fā)包人未能按合同約定支付價(jià)款的違約進(jìn)行補(bǔ)充與細(xì)化。
“未按約定支付合同價(jià)款”包括未按時(shí)足額付款，也包括未將合價(jià)款支付于約定賬戶。專用條款如何細(xì)化支付賬戶條款：1、約定發(fā)包人不得向項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支付現(xiàn)金、支票、抵扣款項(xiàng);2、未經(jīng)承包人書面審核，發(fā)包人不得向材料商、班組、分包商直接付款;3、發(fā)包人違反約定，視為無(wú)效付款。
13.驗(yàn)收和工程試車
竣工驗(yàn)收程序
竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)在驗(yàn)收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗(yàn)收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。
除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)于缺陷期屆滿后7天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出缺陷期屆滿通知，發(fā)包人應(yīng)在收到缺陷期滿通知后14天內(nèi)核實(shí)承包人是否履行缺陷修復(fù)義務(wù)，承包人未能履行缺陷修復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)扣除相應(yīng)金額的維修費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)在收到缺陷期屆滿通知后14天內(nèi)，向承包人頒發(fā)缺陷期終止證書。
解讀：13版合同范本確定了工程移交證書制度。建設(shè)工程施工合同屬于承包人完成并交付工作成果的合同，完成的過(guò)程是施工過(guò)程，完成后形成不動(dòng)產(chǎn)，將不動(dòng)產(chǎn)交付于發(fā)包人。驗(yàn)收合格后14日內(nèi)簽發(fā)“工程接受證書”，表明不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移;缺陷期滿后，發(fā)包人簽發(fā)“缺陷期終止證書”，表明承包人第一階段的保修已經(jīng)完成，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)返還保修金。
1、完工、提請(qǐng)驗(yàn)收→驗(yàn)收合格→14日內(nèi)簽發(fā)工程接受證書→7日內(nèi)移交工程。驗(yàn)收合格，承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期;工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自使用，視為接受工程，轉(zhuǎn)移占用之日未竣工之日，發(fā)包人不得再以工程未經(jīng)驗(yàn)收而拒絕付款，但承包人仍對(duì)地基與基礎(chǔ)承擔(dān)。
2、驗(yàn)收與結(jié)算是兩條線：竣工結(jié)算申請(qǐng)：除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整的結(jié)算資料，有關(guān)竣工結(jié)算申請(qǐng)單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
竣工結(jié)算審核
除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工結(jié)算申請(qǐng)單后14天內(nèi)完成核查并報(bào)送發(fā)包人。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人提交的經(jīng)審核的竣工結(jié)算申請(qǐng)單后14天內(nèi)完成審批，并由監(jiān)理人向承包人簽發(fā)經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書。監(jiān)理人或發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算申請(qǐng)單有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料，承包人應(yīng)提交修正后的竣工結(jié)算申請(qǐng)單。
發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)竣工付款證書后的14天內(nèi)，完成對(duì)承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金;逾期支付超過(guò)56天的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。
承包人對(duì)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書有異議的，對(duì)于有異議部分應(yīng)在收到發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書后7天內(nèi)提出異議，并由合同當(dāng)事人按照專用合同條款約定的方式和程序進(jìn)行復(fù)核，或按照第20條〔爭(zhēng)議解決〕約定處理。對(duì)于無(wú)異議部分，發(fā)包人應(yīng)簽發(fā)臨時(shí)竣工付款證書，并按本款第項(xiàng)完成付款。承包人逾期未提出異議的，視為認(rèn)可發(fā)包人的審批結(jié)果。
解讀：雙倍賠償制度。簽發(fā)竣工付款證書后14日內(nèi)完成付款，逾期56日的，支付雙倍利息。專用合同條款另有約定除外。簽發(fā)付款證書后，就付款問(wèn)題上，雙方承包單純的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，可以對(duì)逾期付款另行約定。
《施工合同司法解釋》第十七條：當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。通常做法是同期銀行貸款利息，另加30%-50%逾期付款罰息。
“逾期不予回復(fù)視為認(rèn)可”原則。監(jiān)理審14天，發(fā)包人審14天。發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。
《施工合同司法解釋》第二十條：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
15.缺陷與保修
工程保修的原則
在工程移交發(fā)包人后，因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷和保修義務(wù)。缺陷期屆滿，承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)。
缺陷期
缺陷期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷期的具體期限，但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。
質(zhì)量保證金的退還
發(fā)包人應(yīng)按款〔最終結(jié)清〕的約定退還質(zhì)量保證金。
工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算，具體分部分項(xiàng)工程的保修期由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期內(nèi)，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修。
解讀：13版合同范本理清了缺陷期、工程保修期、退還質(zhì)量保證金的關(guān)系。
1、缺陷源于《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》，解決的缺陷期修復(fù)缺陷與質(zhì)量保證金退還問(wèn)題。缺陷期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。缺陷期到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。缺陷期合同中約定，一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月，不超24個(gè)月，質(zhì)量保證金的返還期限最長(zhǎng)不超24個(gè)月。
2、保修期源于《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償。
屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;
供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;
電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
3、保修期長(zhǎng)于缺陷期，缺陷期滿后如何保修
修復(fù)費(fèi)用
保修期內(nèi)，修復(fù)的費(fèi)用按照以下約定處理：
因其他原因造成工程的缺陷、損壞，可以委托承包人修復(fù)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)的費(fèi)用，并支付承包人合理的利潤(rùn)，因工程的缺陷、損壞造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失由方承擔(dān)。
承包人不修復(fù)，承擔(dān)違約，通過(guò)訴訟解決。
法律實(shí)務(wù)：工程交付后承包人的賠償
《合同法》第二百八十二條因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償。
《侵權(quán)法》第八十六條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他人的，有權(quán)向其他人追償。因其他人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他人承擔(dān)侵權(quán)。
18.保險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn);發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
工傷保險(xiǎn)
發(fā)包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并為在施工現(xiàn)場(chǎng)的全部員工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求監(jiān)理人及由發(fā)包人為履行合同聘請(qǐng)的第三方依法參加工傷保險(xiǎn)。
承包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并為其履行合同的全部員工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求分包人及由承包人為履行合同聘請(qǐng)的第三方依法參加工傷保險(xiǎn)。
其他保險(xiǎn)
發(fā)包人和承包人可以為其施工現(xiàn)場(chǎng)的全部人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)，包括其員工及為履行合同聘請(qǐng)的第三方的人員，具體事項(xiàng)由合同當(dāng)事人在專用合同條款約定。
除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)為其施工設(shè)備等辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
未按約定投保的補(bǔ)救
發(fā)包人未按合同約定辦理保險(xiǎn)，或未能使保險(xiǎn)持續(xù)有效的，則承包人可代為辦理，所需費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人未按合同約定辦理保險(xiǎn)，導(dǎo)致未能得到足額賠償?shù)?，由發(fā)包人負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
承包人未按合同約定辦理保險(xiǎn)，或未能使保險(xiǎn)持續(xù)有效的，則發(fā)包人可代為辦理，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。承包人未按合同約定辦理保險(xiǎn)，導(dǎo)致未能得到足額賠償?shù)?，由承包人?fù)責(zé)補(bǔ)足。
解讀：
1、13版合同范本對(duì)保險(xiǎn)條款進(jìn)行細(xì)化：發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)、承包人應(yīng)為其施工設(shè)備等辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，雙方各為名下員工投工傷保險(xiǎn)。一方未安裝合同辦理保險(xiǎn)，導(dǎo)致受害方未得到足額賠償?shù)模枰匝a(bǔ)足。
2、意外傷害險(xiǎn)為鼓勵(lì)性保險(xiǎn)?！督ㄖā返?8條原規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”。2010年10月28日發(fā)布、2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)制度，要求職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。為與《社會(huì)保險(xiǎn)法》銜接協(xié)調(diào)，2011年4月22日《建筑法》進(jìn)行修改，原48條修改為：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！崩U納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是建設(shè)施工企業(yè)法定義務(wù)，而意外傷害保險(xiǎn)改為鼓勵(lì)辦理，不是強(qiáng)制性義務(wù)。
北京建委發(fā)布、2004年8月1日實(shí)施的《北京市實(shí)施建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)辦法》，自2011年7月26日廢止。
19.索賠
承包人的索賠
發(fā)包人的索賠
根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為有權(quán)得到賠付金額和延長(zhǎng)缺陷期的，監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出通知并附有詳細(xì)的證明。
發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過(guò)監(jiān)理人向承包人提出索賠意向通知書，發(fā)包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和延長(zhǎng)缺陷期的權(quán)利。發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，通過(guò)監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。
解讀：逾期失權(quán)、權(quán)利對(duì)等。13版合同范本最值得重視的條款之一。99版合同范本寫明了索賠期限，逾期的法律后果是什么一直存在爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，合同未明確約定逾期失權(quán)的，承包人仍有權(quán)提出索賠。13版合同范本實(shí)施后，逾期則喪失索賠權(quán)利。
提出索賠的期限
承包人按第款〔竣工結(jié)算審核〕約定接收竣工付款證書后，應(yīng)被視為已無(wú)權(quán)再提出在工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。
承包人按第款〔最終結(jié)清〕提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時(shí)終止。
解讀：根據(jù)第款，承包人對(duì)竣工付款證書有異議，7日內(nèi)提出，逾期，對(duì)之前事件不得提出索賠;最終結(jié)清申請(qǐng)單中的索賠只限于工程接受證書之后的索賠。結(jié)合逾期失權(quán)制度，承包人應(yīng)及時(shí)提出索賠，接到竣工付款證書后7日內(nèi)提出異議。
法律實(shí)務(wù)：結(jié)算協(xié)議達(dá)成后，能否提出索賠
北京高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》
24、當(dāng)事人就工程款結(jié)算達(dá)成一致后又主張索賠的，如何處理
結(jié)算協(xié)議生效后，承包人依據(jù)協(xié)議要求支付工程款，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由，要求拒付、減付工程款或賠償損失的,不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。當(dāng)事人簽訂結(jié)算協(xié)議不影響承包人依據(jù)約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保修。
結(jié)算協(xié)議生效后，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛?，要求賠償停工、窩工等損失的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。
20.爭(zhēng)議解決
解讀：五種爭(zhēng)議解決方式：和解、調(diào)解、爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁、訴訟。爭(zhēng)議評(píng)審為13版合同范本亮點(diǎn)。
評(píng)審小組：獨(dú)任;合議爭(zhēng)議評(píng)審小組決定的效力。爭(zhēng)議評(píng)審小組作出的書面決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，對(duì)雙方具有約束力，雙方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。任何一方當(dāng)事人不接受爭(zhēng)議評(píng)審小組決定或不履行爭(zhēng)議評(píng)審小組決定的，雙方可選擇采用其他爭(zhēng)議解決方式。
與fidic合同不同，爭(zhēng)議評(píng)審不是仲裁、訴訟的必經(jīng)程序。
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇五
自查報(bào)告
一、進(jìn)行師德事跡宣講
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，開學(xué)初將舉報(bào)電話面向社會(huì)公布，于全體教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)，我們每月進(jìn)行一次師德事跡宣講，學(xué)習(xí)師德標(biāo)兵和優(yōu)秀教師、教育專家的理念和先進(jìn)事跡。加強(qiáng)思想教育，從源頭上杜絕違規(guī)集體補(bǔ)課。
二、學(xué)習(xí)教育局對(duì)全市教師提出的“禁令”
認(rèn)真開展師德教育，結(jié)合教工實(shí)際，做到有針對(duì)性、有措施，學(xué)校與教師簽定糾風(fēng)責(zé)任狀。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、教育局對(duì)全市教師提出的“禁令”等教育法律法規(guī)，在校樹立“愛(ài)生如子”的教師典型，建立理解、尊重、信任、寬容的新型師生關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。簽定糾風(fēng)責(zé)任狀，從行動(dòng)上約束違規(guī)集體補(bǔ)課。
三、一切收費(fèi)公開，接受群眾監(jiān)督。
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格追究。經(jīng)自查，我校能嚴(yán)格按照文件精神抓落實(shí)，沒(méi)有違規(guī)集體補(bǔ)課的行為。
阿扎克鄉(xiāng)麥玉中學(xué) 2015年10月9日
無(wú)違規(guī)集體補(bǔ)課自查報(bào)告
燒鍋鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校 2013年9月1日
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇六
我們x管理區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局、愛(ài)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持下，在同志們的支持幫助下，緊緊圍繞城管局《關(guān)于明確200*年度鎮(zhèn)(管理區(qū))容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面考核有關(guān)要求的通知》的標(biāo)準(zhǔn)要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，嚴(yán)格要求，勤政廉政，負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。下面我把今年工作和廉政情況述職如下，請(qǐng)?jiān)u議，并提出寶貴意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力
注重政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論充實(shí)自己，一是積極參加局黨委中心組學(xué)習(xí)和處室黨員組織生活、黨課教育等學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，，自覺(jué)用xxx理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，政治上與xxx、上級(jí)黨組織保持高度一致。二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作、典型案例進(jìn)行剖析研究，進(jìn)一步深化相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。如在廣告執(zhí)法工作過(guò)程中，會(huì)同有關(guān)同志邊研究、邊學(xué)習(xí)、邊探討、邊完善，為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)局有效地開展廣告執(zhí)法工作發(fā)揮了積極作用。
三是通過(guò)自覺(jué)學(xué)習(xí)各類反腐倡廉正反典型，時(shí)刻提醒自已樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，思想上牢牢扎緊防腐拒變的籬笆，提高自已愛(ài)崗敬業(yè)，克已奉公的思想意識(shí)。在實(shí)際工作中用先進(jìn)的理論作指導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的理念，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定履行職責(zé)，樹立執(zhí)法為民、熱情服務(wù)、急群眾所急、想群眾所想的思想理念和服務(wù)意識(shí)，不斷地以業(yè)務(wù)知識(shí)充實(shí)自已，解決工作中遇到的各類難題。通過(guò)有效的工作，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。
二、認(rèn)真履職，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)
認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞打造國(guó)內(nèi)最清潔城市這一總體目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)全處成員的工作熱情，切實(shí)按照局黨委確定的各階段工作重點(diǎn)，全力以赴、踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作任務(wù)。近兩年來(lái)，在綜合處牽頭的車輛亂停、廣告亂貼、污水亂排、中高考期間噪聲污染專項(xiàng)整治活動(dòng)等重點(diǎn)工作中，我總是抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，細(xì)致研究、周密布置、狠抓落實(shí)，力求取得實(shí)效。
在省市兩會(huì)、煙花大會(huì)、動(dòng)漫節(jié)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、文明城市檢查等重大活動(dòng)及兩口兩線、截污納管、庭院改造、城中村改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、河道整治、半山地區(qū)整治等重點(diǎn)工程以及食品安全、文化市場(chǎng)(打黃掃非)管理、整規(guī)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、煙花爆竹安全管理、野導(dǎo)整治、八小行業(yè)整治、四小車整治等方面的執(zhí)法配合工作中，我也積極熱情全力投入，經(jīng)常到一線實(shí)地踏看，與區(qū)局的同志現(xiàn)場(chǎng)研究問(wèn)題、探討解決辦法，并和處室其他同志們一起，以最大的努力去完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
在難題面前，我堅(jiān)持不畏懼、不退縮、不回避，知難而進(jìn)、迎難而上，想方設(shè)法采取措施加以解決。如：人行道違章停車問(wèn)題上，市委市政府從緩解交通兩難問(wèn)題出發(fā)，要求對(duì)各類違章停車問(wèn)題加大執(zhí)法查處力度，但客觀上機(jī)動(dòng)車大量增加、靜態(tài)交通發(fā)展滯后、停車泊位不足等問(wèn)題，使人行道違停問(wèn)題屢禁不絕，查處過(guò)程中的矛盾、糾紛時(shí)有發(fā)生，也給我們的執(zhí)法帶來(lái)了巨大的壓力。
面對(duì)這一難題，我沒(méi)有氣餒退縮，也沒(méi)有消極等待，在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)支持下，帶領(lǐng)處室有關(guān)同志，積極調(diào)查研究、分析問(wèn)題，努力尋求對(duì)策措施。一方面，研究起草了《關(guān)于對(duì)違章停車行為實(shí)施依法管理嚴(yán)格處理的通知》，組織各區(qū)執(zhí)法局會(huì)同公安交警部門加強(qiáng)對(duì)違章停車的管控與依法查處，組織對(duì)多次違章、屢教不改的違停行為采取拖車、鎖車等強(qiáng)制性措施，維護(hù)法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性;另一方面，針對(duì)當(dāng)事人提出的接受處理難等問(wèn)題，積極落實(shí)人性化措施。會(huì)同兄弟處室協(xié)調(diào)交警部門開設(shè)了9個(gè)一站式服務(wù)處理窗口;解決了跨區(qū)域接受違章處理問(wèn)題;規(guī)定了機(jī)動(dòng)車駕馭員在現(xiàn)場(chǎng)以警告、教育方式處理的要求;規(guī)范了停車執(zhí)法查處內(nèi)部處理流程等。通過(guò)一系列措施提高了執(zhí)法效率，有效地減少了矛盾，取得了較好的效果。近年來(lái)，我局的停車執(zhí)法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、嚴(yán)格自律，自覺(jué)做到勤政廉潔
平時(shí)對(duì)自己的要求比較嚴(yán)格，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真閱讀上級(jí)紀(jì)委下發(fā)的文件和學(xué)習(xí)資料，積極收看廉政建設(shè)電視錄像教育片，撰寫體會(huì)文章，深刻剖析反面典型腐敗墮落的教訓(xùn)，舉一反三，做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工，落實(shí)一崗雙責(zé)，切實(shí)履行好對(duì)處室成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，經(jīng)?；ハ嗵嵝眩銊?lì)大家共同自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定。
能夠防微杜漸，自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)部門和局里制定的廉政建設(shè)的有關(guān)制度。對(duì)有些相對(duì)人上門贈(zèng)送的禮物，堅(jiān)決予以退還;對(duì)一些朋友的說(shuō)情，能夠耐心解釋，爭(zhēng)取對(duì)方的理解，不循私情;對(duì)一時(shí)推不掉的禮物，能夠及時(shí)上交局紀(jì)委。做到不亂交朋友，不違章辦事，始終在思想深處筑起反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)防線。
四、存在問(wèn)題
一是沒(méi)能很好地圍繞工作主線抓好各項(xiàng)工作的結(jié)合，造成了工作計(jì)劃性不夠強(qiáng)，有時(shí)處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，特別是對(duì)如何有效地解決城市管理方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究不夠，辦法不多。
二是在抓一些具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題上還欠嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)不夠高，距市委、市政府和市民群眾的要求有差距。
三是綜合協(xié)調(diào)能力有待提高，我處承擔(dān)著與數(shù)十個(gè)部門工作上的聯(lián)系，經(jīng)常性、制度性的聯(lián)系需加強(qiáng)，以進(jìn)一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
1、根據(jù)市委、市政府破解行路難、停車難的總體部署，繼續(xù)加大對(duì)人行道違法停車的查處力度。按照第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間查處的工作要求，集中力量加強(qiáng)主要路段、違停易發(fā)區(qū)域和時(shí)段的執(zhí)法管控，提高對(duì)人行道違法停車的及時(shí)查處率。狠抓人行道多次違停車輛處理，建立重點(diǎn)車輛查處制度，采用短信、信函、媒體曝光等形式督促多次違停車主及早接受處理，對(duì)屢教不改且對(duì)催促置之不理的違法車輛，采取發(fā)現(xiàn)一輛強(qiáng)制執(zhí)行一輛的果斷措施。強(qiáng)化聯(lián)合整治。積極會(huì)同公安交警部門，對(duì)嚴(yán)重影響交通、多次違章停車記錄的車輛，采用鎖車、拖車等強(qiáng)制措施，并適時(shí)進(jìn)行媒體曝光，營(yíng)造停車執(zhí)法齊抓共管的高壓態(tài)勢(shì)。
2、深入貫徹落實(shí)打造國(guó)內(nèi)最清潔城市工作的各項(xiàng)舉措，繼續(xù)加大廣告亂貼的查處力度。按照市戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的09年度戶外廣告整治任務(wù)，加強(qiáng)與工商、規(guī)劃、城管辦等部門的合作，加大戶外廣告監(jiān)管、整治和違法廣告拆除力度，攻堅(jiān)克難，努力遏制新的違法設(shè)置戶外廣告現(xiàn)象的產(chǎn)生，完成違法廣告拆除計(jì)劃。
3、按照市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化城管執(zhí)法三進(jìn)服務(wù)工作意見》要求，在總結(jié)以往執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)執(zhí)法局深化執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作指導(dǎo)、幫助，圍繞社區(qū)、居民群眾關(guān)注的熱難問(wèn)題和突出問(wèn)題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促力度，努力取得進(jìn)社區(qū)工作實(shí)效，提高基層社區(qū)和居民群眾對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)同度、滿意度。要充分利用機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，依靠和會(huì)同基層執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)踐與調(diào)研，加強(qiáng)社區(qū)層面與居民群眾的宣傳、教育，并通過(guò)貼近社區(qū)與群眾，耐心聽取意見、建議，不斷完善執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。
2017年城管個(gè)人年終總結(jié)【2】
一年來(lái)，我嚴(yán)格要求自己，身體力行，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，付出了最大的努力，爭(zhēng)取較好的成績(jī)，全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
無(wú)論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中，盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著，但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感，在完成自身的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)的同時(shí)，不斷充電學(xué)習(xí)，查遺補(bǔ)漏，在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí)，為成為一個(gè)好的下屬和稱職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣，較多的涉及弱勢(shì)群體的利益，因此在今年的實(shí)際工作中，端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí)，不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立文明執(zhí)法，服務(wù)為民思想，不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利益無(wú)小事，為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。，并把自己的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來(lái)，工作中處處要體現(xiàn)好城管執(zhí)法為人民，城管服務(wù)為人民。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé)，全力推進(jìn)雙創(chuàng)工作。
20xx年是我們旬陽(yáng)城管人難忘的，更是旬陽(yáng)城管人刻骨銘心的，三鎮(zhèn)一體化的規(guī)劃格局和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城是我們旬陽(yáng)城管人立身之年，是攻堅(jiān)克難，沖刺之年，是旬陽(yáng)城管人樹立和提高行業(yè)形象的大好時(shí)機(jī)。
1.切實(shí)做好市容管理工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
積極響應(yīng)大隊(duì)部號(hào)召，積極參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查，以定人，定崗，定責(zé)，定目標(biāo)，定考核，定獎(jiǎng)懲為基礎(chǔ)的管理運(yùn)作模式，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，人員特點(diǎn)，工作要求，逐步實(shí)現(xiàn)劃分合理化，人員搭配效能化，協(xié)調(diào)配合靈活化，檢查考核經(jīng)?；?，提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率，擴(kuò)大了城市管理的覆蓋面。通過(guò)實(shí)施分級(jí)化管理，營(yíng)造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標(biāo)。
2.切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和創(chuàng)建熱點(diǎn)，重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
三、抓住機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，做到了四個(gè)注重。第一，注重隊(duì)伍內(nèi)部管理，按照培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過(guò)程有監(jiān)督的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二，注重抓日常養(yǎng)成，利用現(xiàn)有的規(guī)章制度，抓經(jīng)常性的管理工作，做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三，注重思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際，我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了四個(gè)要有實(shí)踐活動(dòng)，幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念，要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到著裝整齊、行為端正，擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單地驅(qū)趕、取締的工作方法，更新觀念，強(qiáng)化文明執(zhí)法，把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致，扎實(shí)有效，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地化解執(zhí)法矛盾沖突。
1.按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做，上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不犯法，做個(gè)稱職的第一把手。
2.用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問(wèn)題上，都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定，不搞一言堂，不立小山頭，力求秉公辦事。
3.以干部自律。我在考慮問(wèn)題、處理事情當(dāng)中，凡是要求群眾做到的，自己首先做到。我不是以隊(duì)長(zhǎng)自居，尋求索取，而是以隊(duì)長(zhǎng)自律，講求奉獻(xiàn)，珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問(wèn)題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高，要不斷學(xué)習(xí)。2、工作還不夠細(xì)致，稍顯急躁。
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇七
舉報(bào)信可以分為開頭，正文和結(jié)尾三大部分。在寫開頭之前，最好給舉報(bào)信起一個(gè)名，有個(gè)標(biāo)題。比如：“對(duì)張三貪污問(wèn)題的舉報(bào)”等等，使舉報(bào)工作人員對(duì)舉報(bào)信的內(nèi)容一目了然。
（一）舉報(bào)信的開頭就像寫平信那樣，頂格寫上接受舉報(bào)單位的名稱，比如“臺(tái)州市路橋區(qū)檢察院舉報(bào)中心”。然后介紹一下舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況，比如：名字、性別、職務(wù)、工作單位和住址等，如果被舉報(bào)人有幾個(gè)人的話，還要一個(gè)個(gè)分別寫清楚。
（二）舉報(bào)信的正文，應(yīng)該詳細(xì)介紹舉報(bào)案件的事實(shí)。這是舉報(bào)部門進(jìn)行處理的基本依據(jù)，也是寫好舉報(bào)信的關(guān)鍵。介紹舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)按照案件發(fā)生的時(shí)間順序，寫明案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、具體情節(jié)和后果等等。這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)晝寫得詳細(xì)一些。有證明人或者知情人的，要把他們的姓名、單位、聯(lián)系辦法等寫清楚。如果知道知情人和被舉報(bào)是什么關(guān)系，也應(yīng)寫明白。
（三）舉報(bào)信的結(jié)尾可以說(shuō)說(shuō)自己的個(gè)人看法，提出具體要求。
最后，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)簽上自己的姓名，寫上寫信時(shí)間。
寫舉報(bào)信應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
（1）舉報(bào)內(nèi)容必須實(shí)事求是，不要隨意夸大，更不能無(wú)中生有。在介紹案情時(shí)，不要把自己的主觀上的懷疑、推測(cè)和真實(shí)情況混在一起寫，以免影響及時(shí)、準(zhǔn)確地開展調(diào)查工作。
（2）最好在舉報(bào)信中把您掌握的證據(jù)寫清楚，說(shuō)明這些證據(jù)是怎么來(lái)的。
（3）寫舉報(bào)信最好用鋼筆來(lái)寫，字跡要工整、清楚。
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇八
剛才會(huì)上傳達(dá)的幾個(gè)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好，落實(shí)好。今天，我們騰出半天時(shí)間來(lái)，召開一個(gè)干部職工見面會(huì)，這也是我來(lái)城管局以后第一個(gè)正式的、規(guī)模較大的會(huì)議。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家談?wù)勑摹⒔唤坏?，相互有個(gè)更深的了解，為我們下步工作的開展打好基礎(chǔ)。5月10日，縣委正式任命我為城管局局長(zhǎng)，工作到今天已經(jīng)兩個(gè)多月了，這段時(shí)間以來(lái)，我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機(jī)關(guān)建制和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等一系列活動(dòng)，特別是為充實(shí)一線工作，同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì)，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感謝。
一、首先要說(shuō)的是我到城管局這兩個(gè)多月來(lái)的感受和體會(huì)
“城管”，就是城市管理，那么要管理好我們這個(gè)縣城，首先必須了解它的過(guò)去，對(duì)于咱們這個(gè)縣城，我可以說(shuō)再也熟悉不過(guò)了。過(guò)去縣城是個(gè)什么樣，和我年齡差不多的人可能都還記得，有句順口溜形容得非常貼切：街不平，燈不明，拐角樓一層，一個(gè)交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌：樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了，城市建設(shè)步伐加快了，人們生活水平提高了，城區(qū)面貌日新月異，到處是一片繁榮景象，形成了鮮明的歷史對(duì)比。這一切無(wú)不飽含著我們城管人的酸甜苦辣，這一切無(wú)不凝聚著我們城管人的汗水和心血，這一切無(wú)不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個(gè)感受。
我的第二個(gè)感受是，城管人的精神狀態(tài)非常好，敬業(yè)精神非常強(qiáng)。我是從xxx過(guò)來(lái)的，我一直認(rèn)為信訪工作不好做，是一件出力不討好，特別熬煎人的工作，對(duì)于剛剛步入我們城管大門的我來(lái)說(shuō)，更深的體會(huì)是，城管工作更是常人不知曉的難，常人不知曉的臟、累，常人不知曉的委屈，常人難以理解的心情等等，而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個(gè)協(xié)調(diào)作用。盡管如此，我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的，工作的熱情都還是很高漲的，精神狀態(tài)都是很好的，也是非常敬業(yè)的。我來(lái)后這段時(shí)間同志們的努力和取得的成績(jī)就足以證明這些。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們大家的工作表現(xiàn)和成績(jī)給予了充分肯定，廣大居民群眾對(duì)整治效果非常滿意。我到城管局的第三天，縣委范書記就親自到我局指導(dǎo)工作，并作了重要指示?？h委、政府副縣長(zhǎng)楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)城管工作，并在我們給政府的工作匯報(bào)上親筆批示了18個(gè)字：“新班子，新要求;站位高，謀劃深;安排細(xì)，落實(shí)好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出，比如，象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點(diǎn)就起來(lái)清掃，陳利君同志見義勇為受了傷，但仍堅(jiān)持工作，女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄?jiān)守崗位、跌倒起來(lái)的干工作，我們有這樣一支敬業(yè)的隊(duì)伍，有這樣一群可愛(ài)的人，沒(méi)有什么困難是不可戰(zhàn)勝的，沒(méi)有什么工作是不能干好的，沒(méi)有什么任務(wù)是不能完成的，沒(méi)有什么目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。
我的第三個(gè)感受是，大家是非常有素質(zhì)，非常有能力的。我剛來(lái)時(shí)，為了盡快了解工作、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色，先后與40多人進(jìn)行了個(gè)別談話，這40多人里有班子成員、有科隊(duì)長(zhǎng)、有一線人員，具有較高的代表性，能夠真切地反應(yīng)干部職工的意愿。從談話情況來(lái)看，我感到大家看問(wèn)題的角度很新穎，思路很開闊，意見很中肯，建議頗具建設(shè)性。比如在我剛來(lái)城管局的第三天，就有人提出應(yīng)集中管理車輛，以便于統(tǒng)一使用和管理，且能節(jié)約相當(dāng)一部分開支，實(shí)踐證明這一意見是正確的，也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進(jìn)人問(wèn)題時(shí)，有人建議應(yīng)提高門坎，選擇高素質(zhì)的人，便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問(wèn)題時(shí)，有人建議實(shí)行全能城管，還有的同志建議，城管應(yīng)當(dāng)是一個(gè)整體，應(yīng)在方方面面實(shí)行統(tǒng)一管理，不要各自為政，統(tǒng)一有利于聚人心，凝合力，團(tuán)結(jié)一致，工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信，提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議，我還與本人通了電話，見了面。大家能提出這么多好的意見和建議，說(shuō)明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作，不僅僅是甘當(dāng)機(jī)械接受命令、執(zhí)行命令的人，而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說(shuō)都是日常工作的積累，不用心，不動(dòng)腦是想不出來(lái)的，都想讓我們城管興旺、發(fā)達(dá)起來(lái)。所以從一定意義上來(lái)講，大家都是人才。工作成敗，人才是決定因素，我們隊(duì)伍中有這么多的人才，我們的城管工作何愁不旺，何愁不發(fā)，是大有希望的，是一定會(huì)將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟(jì)困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多，無(wú)不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個(gè)感受，我的第四個(gè)感受就是，面對(duì)城管人低收入的現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)允悄瑹o(wú)聞、無(wú)怨無(wú)悔的工作。有的職工說(shuō)，我們付出的多，得到的少，集中體現(xiàn)在工資收入上，執(zhí)法人員每月400多元，環(huán)衛(wèi)工人500多元，這樣的工資收入明顯少了點(diǎn)。我想要說(shuō)的是，我們雖然辛苦，雖然委屈，但應(yīng)該客觀地、辯證地去看待這個(gè)問(wèn)題。世上沒(méi)有絕對(duì)公平的事情，也許這是我們這個(gè)社會(huì)一個(gè)過(guò)渡階段，那么社會(huì)要前進(jìn)，要度過(guò)某一特殊時(shí)期，肯定要犧牲一部分人利益。比如，峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資，黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元，但工具都得自己拿。比如，過(guò)去的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，整整耽誤了一代人，但對(duì)于當(dāng)時(shí)來(lái)講是必須這樣做的。我剛參加工作時(shí)工資才元，現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當(dāng)?shù)锏?，父?ài)如山，母愛(ài)如海，很偉大，很高尚，然而當(dāng)?shù)锏纳嫌懈改福掠袃号?，老人要照顧，兒女要撫養(yǎng)，是很辛苦的，還要遭受很多委屈，又不能不管，不能不當(dāng)，他們又能向誰(shuí)要報(bào)酬，向誰(shuí)去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動(dòng)，提高工資，想去上訪，但你回過(guò)頭來(lái)好好想想，接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友，讓他們都來(lái)做城管人嗎，不現(xiàn)實(shí)，你也不愿意。你不能光看到對(duì)自己不公的一面，高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看，沒(méi)有絕對(duì)的公平，也沒(méi)有絕對(duì)的不公，目前，政府的財(cái)力有限，但我們會(huì)為了職工的利益去積極爭(zhēng)取的。
一是領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，這句俗語(yǔ)包含了三層意思：一是車頭帶不帶的問(wèn)題，二是往哪里帶的問(wèn)題，三是帶得快慢的問(wèn)題。如果將領(lǐng)導(dǎo)和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系，那么這三個(gè)問(wèn)題可以歸結(jié)為一個(gè)問(wèn)題，就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)是隊(duì)伍的主心骨、是風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重于泰山。只有負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)才有負(fù)責(zé)任的隊(duì)伍，尤其對(duì)于城管工作來(lái)說(shuō)，我們干的是良心活，更需要有責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)單位來(lái)講，出成績(jī)關(guān)鍵在于一把手，更關(guān)鍵的是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。這也是黨和人民賦予你的責(zé)任，在其位就要謀其政，要謀好政，就必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)科隊(duì)來(lái)講，也主要看科隊(duì)長(zhǎng)是否真正負(fù)責(zé)，跟上一個(gè)負(fù)責(zé)任的隊(duì)長(zhǎng)，就能作出成績(jī)來(lái)。就拿上個(gè)月城區(qū)環(huán)境大整治活動(dòng)來(lái)說(shuō)，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成員親臨一線，靠前指揮，得益于科隊(duì)長(zhǎng)身先士卒，連續(xù)作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)帶了好頭，下面工作自然就有勁頭，取得好的成績(jī)也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法，特別是激勵(lì)機(jī)制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，工作上變被動(dòng)為主動(dòng)，人人搶著干工作，這就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問(wèn)題。我一貫的主導(dǎo)思想是，要建立一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制，打破分配上的平均主義，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上拉開差距，在管理上充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治杠桿來(lái)調(diào)節(jié)?！安幌氘?dāng)將軍的士兵不是好士兵”，我們?nèi)治灏俣嗳?，不可能都?dāng)領(lǐng)導(dǎo)，但只要你踏實(shí)工作，甘于奉獻(xiàn)，我就會(huì)從中擇優(yōu)重用，給你職務(wù)，給你待遇，讓你當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng)，當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)，甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中，我們要堅(jiān)決摒棄“干與不干一個(gè)樣，干壞干好一個(gè)樣，干慢干快一個(gè)樣”的用人理念，讓真正想干事、會(huì)干事、能干事的人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)、有前途、有地位。所以說(shuō)，隊(duì)員如果你羨慕中隊(duì)長(zhǎng)有補(bǔ)助你就努力當(dāng)上中隊(duì)長(zhǎng)，中隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕大隊(duì)長(zhǎng)補(bǔ)助待遇比你高，你就努力當(dāng)上大隊(duì)長(zhǎng)，大隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕局長(zhǎng)們有聲譽(yù)、有地位、有車坐，你就努力當(dāng)上局長(zhǎng)?？傊?，只要你努力了，就會(huì)有收獲，只要你付出了，就會(huì)有回報(bào)，用這樣一種激勵(lì)機(jī)制把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把大家的心都凝聚起來(lái)，把大家的力量都匯集起來(lái)，那么城管工作就會(huì)越干越順，越干越好，越干越想干。
三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出成績(jī)，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。大家要將眼光放長(zhǎng)點(diǎn)、放遠(yuǎn)點(diǎn)，不要為眼下的小得失斤斤計(jì)較，只要大家共同努力，團(tuán)結(jié)一心，不搞內(nèi)耗，我們的工作就會(huì)越來(lái)越好，地位就會(huì)越來(lái)越高，日子也會(huì)越來(lái)越好過(guò)。在此，我想舉個(gè)xxx的例子來(lái)說(shuō)明團(tuán)結(jié)的重要性。在我去xxx之前，班子比較亂，得不到縣委、縣政府的信任，不論是從政治上、經(jīng)濟(jì)上還是從社會(huì)地位上，xxx從上到下都吃了虧。我到了xxx以后，重點(diǎn)抓班子，抓團(tuán)結(jié)，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個(gè)工作重點(diǎn)和施政理念，全局上下達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)，干起事來(lái)得心應(yīng)手，領(lǐng)導(dǎo)班子得到了縣委、政府的信任，去縣里為職工爭(zhēng)取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班，從內(nèi)部提拔了三個(gè)主任科員，從外面調(diào)進(jìn)一名副局長(zhǎng)，另有一名副局長(zhǎng)到一個(gè)大局任副局長(zhǎng)，三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說(shuō)明一個(gè)單位、一個(gè)部門要想有地位、必須有作為，要想有作為，前提是必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，有一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍。
另外，給大家特別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志們提幾條原則。一要講黨性，提高自身修養(yǎng)，政治上要成熟，工作上要做表率。二要講組織原則，下級(jí)必須服從上級(jí)，必須聽命令，明事理，知大小，懂規(guī)矩。在此，送給大家一句話：有舞臺(tái)就要好好演一個(gè)角色，沒(méi)有舞臺(tái)就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴(kuò)大會(huì)議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話，把心放平，把位擺正，踏踏實(shí)實(shí)干好自己的工作，盡到自己的責(zé)任。三要講團(tuán)結(jié)，班子成員要牢牢抱成團(tuán)，心往一處想，勁往一處使，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位對(duì)待，你所擔(dān)負(fù)的是城管局的某一職務(wù)，要有全局觀念，城管局是一個(gè)幾百人的城管局，單單某一科室不叫城管局。再一個(gè)凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學(xué)習(xí)，無(wú)論是從政治上、理論上、還是業(yè)務(wù)上，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。七要毫不推卸的擔(dān)擔(dān)子。城管局是一個(gè)很容易出事的部門，這就要求領(lǐng)導(dǎo)要不怕事、敢于擔(dān)責(zé)任，要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明，只要我們按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)定干工作出了問(wèn)題，這個(gè)擔(dān)子我來(lái)?yè)?dān)，絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
名篇《反對(duì)自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn)，這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀(jì)律是一對(duì)矛盾，強(qiáng)化組織紀(jì)律，必須反對(duì)自由主義。黨要紀(jì)律，軍隊(duì)要紀(jì)律，我們的黨，我們的軍隊(duì)就是靠鐵的紀(jì)律打下江山的，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”就是我們的黨和軍隊(duì)取得勝利，獲取xxx的法寶。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是紀(jì)律，任何一個(gè)政黨、一個(gè)軍隊(duì)、一個(gè)單位、一支團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就不能步調(diào)一致，就會(huì)有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育，當(dāng)前又正在開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，下步，在我局還要開展“六講六重”活動(dòng)(即：講黨性，重品行;講團(tuán)結(jié)，重大局;講作風(fēng)，重形象;講紀(jì)律，重效率;講奉獻(xiàn)，重貢獻(xiàn);講目標(biāo)，重落實(shí))，營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。
一個(gè)單位組織紀(jì)律要過(guò)硬，班子首先要帶頭。對(duì)班子成員來(lái)講，在會(huì)上研究問(wèn)題時(shí)應(yīng)暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對(duì)工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會(huì)議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無(wú)條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會(huì)后不能有任何不維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為，不能有任何沒(méi)有中心意識(shí)、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論，不論對(duì)與錯(cuò)，你是否在會(huì)上提過(guò)，是否屬實(shí)，只要會(huì)后說(shuō)，私下講，都是組織原則所不允許的，是嚴(yán)重的自由主義，都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對(duì)這種人，長(zhǎng)此以往，你如果不注意，你認(rèn)為自己圍了人，其實(shí)別人根本看不起你，起碼認(rèn)為在班子中說(shuō)話沒(méi)分量，自由主義嚴(yán)重，素質(zhì)較低，這種現(xiàn)象必須在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中預(yù)防。希望我們每位干部都能自警自勵(lì)，引以為戒，有則改之，無(wú)則加勉，要時(shí)時(shí)記著我們是一個(gè)大家庭，需要每個(gè)同志共同維護(hù)。維護(hù)大家庭的利益，維護(hù)單位的利益，就必須時(shí)時(shí)注意維護(hù)班子權(quán)威，上下一心，鐵板一塊，沒(méi)有雜音。
組織紀(jì)律的另一個(gè)重要方面，就是要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。講學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不僅能提高一個(gè)人的業(yè)務(wù)、理論水平，更能提素質(zhì)，凈靈魂，且我們所從事的很多業(yè)務(wù)工作都是需要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)加強(qiáng)的。今后，我們要制定學(xué)習(xí)制度，布置學(xué)習(xí)任務(wù)，要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，要認(rèn)真的考試，考試成績(jī)也要列入獎(jiǎng)懲范圍，以此來(lái)提高大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平。講政治，作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來(lái)安排我們的工作，一切為縣委、縣政府的中心工作服務(wù)，為城區(qū)居民群眾服務(wù)，為他們營(yíng)造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個(gè)同志，講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來(lái)開展工作，工作中，求大同，存小異，不要因小而失大。講正氣，就是在全局樹立公平、向上的風(fēng)氣，單位要有正氣，我們每個(gè)人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰(shuí)工作好，誰(shuí)就受擁戴，只以工作為尺度來(lái)衡量每個(gè)人。個(gè)人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團(tuán)伙，不議論別人，談是論非，而是要比業(yè)務(wù)能力，比工作實(shí)績(jī)，比貢獻(xiàn)大小。最近，我發(fā)現(xiàn)咱們機(jī)關(guān)有一個(gè)不正常的現(xiàn)象，發(fā)生在個(gè)別人身上，工作缺乏主動(dòng)性，沒(méi)眼色，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不推不轉(zhuǎn)，交辦的事，做了沒(méi)做，做得怎么樣也沒(méi)個(gè)回音;另一個(gè)現(xiàn)象是，極個(gè)別同志游說(shuō)于領(lǐng)導(dǎo)和同志之間，背后亂說(shuō)一氣，企圖制造不穩(wěn)定因素，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但影響極壞，這樣很不好，這就不是正氣，是邪氣，是一個(gè)單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知，除非己莫為，偷不了的，你覺(jué)得他和你近，其實(shí)不一定，弄不好和我更近。再一個(gè)就是大局意識(shí)不強(qiáng)，講話、工作、處理問(wèn)題不能站在全局高度，而是只看在你這個(gè)科隊(duì)小范圍，甚至個(gè)人利益上，只算小賬，打小主意，等等一些不正常的東西愈來(lái)愈浮出了水面，我可以毫不客氣地對(duì)大家講，只要我在城管局任局長(zhǎng)，就絕不允許各種歪風(fēng)在城管局橫行。
撿螺絲違法嗎實(shí)用篇九
城市發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主旋律，其視覺(jué)載體表現(xiàn)為城市市容的有序，良好的城市市容、生活環(huán)境折射一個(gè)城市的品位和城市形象。城管執(zhí)法一直處于社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，許多熱、難點(diǎn)問(wèn)題都與城管工作相關(guān)聯(lián)。為此，如何在管理中促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)了“三分建、七分管”，顯得尤為重要。
城市管理的目的，既是政府改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、提升城市品位，樹立城市形象的重要工作，又是改善市民生活方式由陳規(guī)陋習(xí)、低級(jí)趣味向文明健康方式過(guò)度，是政府職能部門對(duì)引導(dǎo)、規(guī)范、治理、服務(wù)的具體體現(xiàn)。
城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有多角度、多層次的含義，需要大智慧來(lái)運(yùn)籌和科學(xué)管理，也就是在建立一個(gè)權(quán)威、集中、高效的運(yùn)行體系和機(jī)制同時(shí)，充分發(fā)揮全社會(huì)各個(gè)層面支持和配合的積極性，才能使管理有效運(yùn)行。
目前，還沒(méi)有一部城市管理法律法規(guī)，只是xxx和省出臺(tái)的市容環(huán)衛(wèi)條例作為執(zhí)法依據(jù)，沒(méi)有強(qiáng)有力的法律依據(jù)和法律支撐，使城管存在于法律的真空地段。而且城管執(zhí)法手段單一，懲罰違法力度不夠，對(duì)有效維護(hù)城市管理秩序顯得軟弱不力。
一、牢固樹立為民觀念。主要體現(xiàn)在以下三方面：一是定好位。首先要樹立人民城管為人民，人民城市人民管的意識(shí)，加以推動(dòng)。二是會(huì)服務(wù)。確立城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是服務(wù)。三是重細(xì)節(jié)。堅(jiān)持從大處著眼、細(xì)微入手，實(shí)施精細(xì)城管。
二、不斷強(qiáng)化管理措施。針對(duì)我縣城管工作現(xiàn)狀，主要措施有以下幾點(diǎn)。一是抓宣傳。堅(jiān)持不斷地多渠道、多層次開展宣傳教育工作，動(dòng)員廣大群眾積極參與城市管理，爭(zhēng)取廣大群眾理解和支持，為文明、整潔、有序的和諧泗陽(yáng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是抓長(zhǎng)效。實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)管理，做到責(zé)有所歸，事有人管，不留空白、不留死角，狠抓“五臟五亂”的源頭治理，提升泗陽(yáng)的品位，提高泗陽(yáng)的對(duì)外形象。三是抓督察。按照自上而下、處罰具體、嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、工作好的執(zhí)法隊(duì)伍。四是抓落實(shí)。把抓重點(diǎn)、抓落實(shí)與抓工作績(jī)效考核相結(jié)合，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)不降，勁頭不松，力度不減，堅(jiān)定不移地把城市管理工作推上新臺(tái)階。五是抓服務(wù)。我們要牢牢樹立“為人民管理城市。管理城市為人民”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念，以服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督管理，在監(jiān)督管理中促進(jìn)服務(wù)。
通過(guò)此次學(xué)習(xí)，讓我更加深刻理解城管工作是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，需要全社會(huì)人共同來(lái)參與。主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題，堅(jiān)持依法行政、依法管理，提高管理水平，才能使我縣的市容環(huán)境狀況有一個(gè)質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)擁堵少、秩序優(yōu)、效率高的目標(biāo)。
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