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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革個(gè)站辦所篇一
xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革20xx年開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位機(jī)制轉(zhuǎn)換，理順管理體制，精簡(jiǎn)、規(guī)范內(nèi)部機(jī)構(gòu)，分流超編人員，推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制等項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、社會(huì)管理的職能得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，事業(yè)單位服務(wù)“三農(nóng)”的水平進(jìn)一步提升，管理體制進(jìn)一步理順規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由xx個(gè)減少為xx個(gè)，精簡(jiǎn)比例為xx%，普遍設(shè)置了為“四辦一部”(黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)發(fā)展辦、計(jì)劃生育辦、武裝部)，事業(yè)單位由xx個(gè)減少為xx個(gè)，精簡(jiǎn)比例為xx%，普遍設(shè)置了“三所一站兩中心”(財(cái)稅所、法律服務(wù)所、計(jì)劃生育服務(wù)所、經(jīng)管站、農(nóng)林牧服務(wù)中心、文化中心)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由xx名減少為xx名，精簡(jiǎn)比例為xx%，人員編制實(shí)現(xiàn)了行政不超編，事業(yè)有結(jié)余的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)全部實(shí)現(xiàn)了財(cái)政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》和省編委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》下發(fā)后，我們緊貼xx實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，制定了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作做了進(jìn)一步安排部署，提出了具體要求，將原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別統(tǒng)一設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五辦六中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在xx名以?xún)?nèi);二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四辦五中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在x名以?xún)?nèi);三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三辦四中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在x名以?xún)?nèi)。改革期間，市編辦加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，認(rèn)真審查指導(dǎo)縣(市、區(qū))的改革方案，先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的通知》，著重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的完成時(shí)限、方案報(bào)批、工作程序、工作紀(jì)律等方面，做了進(jìn)一步明確和要求。同時(shí)，抽調(diào)人員，對(duì)七縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，并對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，及時(shí)提出了解決辦法，確保了改革的順利進(jìn)展。截至20xx年x月，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作全部完成，近期，市編辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收，我們認(rèn)為，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革由于安排扎實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作目標(biāo)明確，試點(diǎn)階段各項(xiàng)基礎(chǔ)工作到位，“三定”規(guī)定下發(fā)后，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能不折不扣的貫徹落實(shí)，改革達(dá)到了預(yù)期的目的。
通過(guò)改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職能配置更加合理、機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范、編制和人員進(jìn)一步精簡(jiǎn)，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“四項(xiàng)”主要職能，取得了顯著的成效。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)定位準(zhǔn)確，職能轉(zhuǎn)變明顯。通過(guò)改革，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去存在的重管理、輕服務(wù)，重指標(biāo)、輕市場(chǎng)，重形式、輕實(shí)效等現(xiàn)象，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力集中到政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)為主向?qū)r(nóng)戶(hù)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)、為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境為主的轉(zhuǎn)變，較好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色轉(zhuǎn)換。一是強(qiáng)化社會(huì)管理和為“三農(nóng)”服務(wù)的職能。明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)關(guān)系，把農(nóng)村安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、森林管護(hù)等職責(zé)上劃縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在政策資金等方面，縣上予以支持。xx、xx兩個(gè)少數(shù)民族牧業(yè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出了動(dòng)物疫情防治職能;xx區(qū)、xx市、xx市、xx縣、xx縣等五個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))突出培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)職能;xx區(qū)、xx縣注重突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展職能;xx市、xx縣突出服務(wù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和移民工作職能;敦煌市突出旅游業(yè)發(fā)展職能。二是因地制宜帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“一特四化”目標(biāo)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入。xx區(qū)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“菜籃子”工程為主，大面積種植大棚蔬菜;敦煌市陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程，建立了以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高效作物經(jīng)濟(jì);阿克塞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了畜棚設(shè)施建設(shè)，修建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施暖棚xx多座，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，以牧補(bǔ)農(nóng)的政策，支持農(nóng)牧民創(chuàng)收。xx、xx、xx縣搶抓xx通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，積極開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)，有組織的為敦當(dāng)公路、敦格鐵路、周邊油田、新疆輸轉(zhuǎn)勞務(wù)，拓寬增收渠道。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大發(fā)展。農(nóng)村公共文化體系建設(shè)基本完成，目前已基本建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)體系，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全的文化活動(dòng)站，xx個(gè)村建起了文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)，農(nóng)村書(shū)屋達(dá)xx家，覆蓋了所有的村。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大向上爭(zhēng)取資金力度，千方百計(jì)解決項(xiàng)目資金缺口，實(shí)施人畜飲水、民居改造、村級(jí)活動(dòng)室、農(nóng)村書(shū)屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康跨越式發(fā)展。四是服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)級(jí)職能，理順了機(jī)構(gòu)關(guān)系，明確了單位權(quán)責(zé)，工作效率和辦事質(zhì)量有了很大提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，逐步從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，所有公益性服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)在編人員工資經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不再搞有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)，較好地解決了公益事業(yè)單位人員的工資待遇和工作條件，使事業(yè)單位人員有精力、有經(jīng)費(fèi)、有積極性，安心基層，全身心地投入到工作中去，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，為農(nóng)民服務(wù)更直接、更具體、更富有成效，保障了公益性服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意度明顯提升。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)得到有效控制。根據(jù)省編辦《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見(jiàn)》，我們結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，研究制定了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，采取“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)，統(tǒng)一核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的辦法，科學(xué)合理的設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一是從嚴(yán)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合x(chóng)x區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。將農(nóng)機(jī)、農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等職責(zé)任務(wù)相近的站所進(jìn)行整合，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu);將文化、廣播的職責(zé)進(jìn)行歸并，組建文化發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu);針對(duì)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)對(duì)象和管理重點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)立了農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心。改革后，我市一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“五辦六中心”，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦五中心”，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“三辦四中心”，同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)事業(yè)單位級(jí)別統(tǒng)一明確為股級(jí)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后，我市嚴(yán)格按照省、市編制管理要求，加強(qiáng)編制管理。首先，將省市下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政事業(yè)編制按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定到位。其次，嚴(yán)格執(zhí)行控編通知單制度，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。再次，進(jìn)一步落實(shí)編制“實(shí)名制”管理，做到編制、崗位、人員一一對(duì)應(yīng)，確保對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員實(shí)施有效管理。通過(guò)對(duì)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員的有效控制，守住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“只減不增”的底線(xiàn)。三是嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格控制在7-9名以?xún)?nèi)，適當(dāng)擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以?xún)?nèi)，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以?xún)?nèi)，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在7名以?xún)?nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在“三定”規(guī)定中予以明確，扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)配備過(guò)多，多頭管理的現(xiàn)象。
(三)管理體制得到了創(chuàng)新，干部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。通過(guò)改革，建立了干部管理考核新機(jī)制，對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，實(shí)行派出部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以派出部門(mén)管理為主的管理模式。規(guī)范了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比事項(xiàng)，探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，凡是主要由縣(市、區(qū))部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的工作，除計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等“一票否決”的事項(xiàng)外，縣(市、區(qū))一般不得列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大了對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會(huì)保障和農(nóng)民生活的改善等公共領(lǐng)域的投入，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。探索建立了政務(wù)公開(kāi)、一站式服務(wù)、崗位責(zé)任制管理等新的工作機(jī)制，大大方便的群眾，提高了工作效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，為能干事、會(huì)干事、能干好事的干部職工創(chuàng)造了一個(gè)施展才能的空間和平臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，干部結(jié)構(gòu)更加合理，人才資源進(jìn)一步整合，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力缺乏。鄉(xiāng)財(cái)縣管以后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在過(guò)去的修渠筑路、修建學(xué)校等公益性事業(yè)方面不同程度形成了一部分債務(wù)，再加上各縣(市、區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目考核任務(wù)重，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)偏緊。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要精力還是用在化解債務(wù)，抓項(xiàng)目、抓錢(qián)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足的問(wèn)題上，對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量不高，不到位的問(wèn)題仍很突出。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制偏少。為了安排畢業(yè)生就業(yè)，20xx年以來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄占事業(yè)編制的進(jìn)村就業(yè)畢業(yè)生xx名，一些專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的畢業(yè)生補(bǔ)充到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制已經(jīng)滿(mǎn)員，現(xiàn)有人員的能力水平不能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)技術(shù)服務(wù)的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才無(wú)法得到及時(shí)補(bǔ)充。三是“條條干預(yù)”問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、加掛牌子的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革個(gè)站辦所篇二
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。
(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會(huì)治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國(guó)家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開(kāi)展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專(zhuān)業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)縣級(jí)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：
1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
2.加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。
5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類(lèi)型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。
除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門(mén)管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，縣直主管部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門(mén)事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
根據(jù)省委市委編辦意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實(shí)行派駐外，市場(chǎng)監(jiān)督所、司法所暫時(shí)維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國(guó)土所)暫不下放，逐步探索下放。財(cái)政所實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財(cái)政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所編制實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財(cái)政局同意，必須具備財(cái)會(huì)工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線(xiàn)員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、人員相對(duì)專(zhuān)業(yè)、力量相對(duì)集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實(shí)行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(huì)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會(huì)人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時(shí)限暫緩一步，待水管會(huì)人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、績(jī)效考評(píng)、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。
(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí);負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
(4)社會(huì)事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。
(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。
(6)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。
財(cái)政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計(jì)以及村(社區(qū))財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。
2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：
(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的事務(wù)性工作。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)性、技術(shù)性工作。
(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫(kù)蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。
(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹(shù)宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢(xún)和信息服務(wù),對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。
3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開(kāi)展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級(jí)以上各類(lèi)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動(dòng)和重大案件線(xiàn)索巡查，縣級(jí)以上執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動(dòng)。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
根據(jù)中編辦〔1993〕17號(hào)、湘編辦〔1999〕3號(hào)文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財(cái)政收入和國(guó)土面積三項(xiàng)綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別。
1.一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
2.二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹(shù)鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號(hào))精神，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過(guò)10萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。
街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革的綜合協(xié)調(diào)、方案審核、人員轉(zhuǎn)隸、后勤保障、監(jiān)督檢查等工作?？h直各部門(mén)要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)工作，確保本部門(mén)本系統(tǒng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，組成專(zhuān)門(mén)工作班子，抽調(diào)人員力量，負(fù)責(zé)有關(guān)工作對(duì)接和推進(jìn)工作，確保改革真正落地見(jiàn)效。
(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作事關(guān)重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤(pán)棋”，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致?？h委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)改革?？h直各部門(mén)單位要根據(jù)省、市、縣文件精神，切實(shí)提高政治站位，正確處理好縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌關(guān)系，精心制定屬于本單位本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進(jìn)，人員轉(zhuǎn)隸平穩(wěn)過(guò)渡，各項(xiàng)工作銜接有序，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按要求做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員承接、辦公場(chǎng)所配備、“三定”草案編制等各項(xiàng)工作，確保改革工作按時(shí)到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好機(jī)構(gòu)改革的輿論引導(dǎo)工作，增強(qiáng)干部職工對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，教育引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待個(gè)人的崗位變化，自覺(jué)服從組織安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，嚴(yán)禁突擊提拔干部，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)違紀(jì)違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。改革中涉及機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職能調(diào)整的部門(mén)，要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍按要求及時(shí)調(diào)整到位。要完善評(píng)估督查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保改革方向不偏離，各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革個(gè)站辦所篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》湘政辦發(fā)[201*]71號(hào))文件精神，制定了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》(珠政辦發(fā)[201*]25號(hào))，現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革情況總結(jié)如下：
珠暉區(qū)位于湘江東岸，轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)五個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總面積234平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)，耕地面積6.15萬(wàn)畝，是衡陽(yáng)市面積最大、人口最多的城區(qū)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。為了搞好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣站的改革與建設(shè)，區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》(珠政辦發(fā)[201*]25號(hào))，成立了以區(qū)長(zhǎng)符成安同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組。編辦、財(cái)政、人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利農(nóng)機(jī)等部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促指導(dǎo)改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。
(二)完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置。1、設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中
心(加掛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站)。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衡州路街道將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一起，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心。全區(qū)共建立了5個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，共有農(nóng)技推廣人員22人。
(三)建設(shè)穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衡州路街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具有穩(wěn)定的辦公地點(diǎn)，為了便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，辦公地點(diǎn)全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。
(四)資產(chǎn)整合情況。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心的作用，區(qū)政府對(duì)原有農(nóng)技推廣資產(chǎn)進(jìn)行整合，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)解決辦公用具、交通工具、儀器設(shè)備、辦公和試驗(yàn)示范場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了良好的工作條件和生活條件。(五)理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全了有利于充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)中心作用的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心的管理和指導(dǎo)。區(qū)派出的技術(shù)人員的考評(píng)和晉升要充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考評(píng)、調(diào)配和晉升要充分聽(tīng)取區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。(六)科學(xué)核定人員編制。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機(jī)構(gòu)人員編
制維持原編制數(shù)15名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心機(jī)構(gòu)人員編制按照全區(qū)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)戶(hù)數(shù)、行政村數(shù)作為測(cè)算的基本指標(biāo)并分別設(shè)立權(quán)重，即按照農(nóng)作物播種面積0.5～1.5萬(wàn)畝配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.3;500～1000戶(hù)農(nóng)戶(hù)配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.5;2～3個(gè)行政村配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.2;3個(gè)指標(biāo)所算的值之和乘以2/3即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備的編制數(shù)。經(jīng)測(cè)算最后核定為22名，具體編制分別為：東陽(yáng)渡鎮(zhèn)6人、茶山坳鎮(zhèn)5人、酃湖鄉(xiāng)5人、和平鄉(xiāng)4人、衡洲路街道2人。確保了
在一線(xiàn)工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%，并注意保持各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的合理比例。
(一)今年是換屆之年，干部提拔，人員調(diào)動(dòng)，編制變動(dòng)等工作都暫時(shí)凍結(jié)，因此，尚未開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，人員還沒(méi)有最終確定，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣服務(wù)中心上班的都是原在崗人員。
(二)經(jīng)費(fèi)不足。一是要加大對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、檢測(cè)儀器、培訓(xùn)宣傳設(shè)施、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、人員知識(shí)更新等方面的投入，逐步改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)境和條件。二是要不斷提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)，根據(jù)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員
培訓(xùn)規(guī)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)。
(一)完善人事管理制度。待換屆選舉完成后，我區(qū)將全面實(shí)行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級(jí)、聘用工作人員、簽訂聘用合同，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平三原則，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。聘期一般為三年，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。
(二)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。擬定區(qū)財(cái)政部門(mén)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的工作正常開(kāi)展，將人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額預(yù)算管理，并隨區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，農(nóng)民需求變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)需要，認(rèn)真遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)技推廣站技術(shù)人員實(shí)行包村聯(lián)戶(hù)制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶(hù)，科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)制度，利用農(nóng)業(yè)科技示范基地，搞好新技術(shù)、新品種的展示示范，及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革個(gè)站辦所篇四
萬(wàn)源市委、市人民政府：
柳黃鄉(xiāng)黨委、政府組織全體鄉(xiāng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委發(fā)[2010]2號(hào)文件精神。根據(jù)文件要求對(duì)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了精心組織，周密安排了廣征民意、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，圓滿(mǎn)地完成了柳黃鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)?，F(xiàn)就具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
1、根據(jù)市機(jī)構(gòu)改革的總體部署和要求，首先是組織召開(kāi)了黨委政府班子成員專(zhuān)題工作會(huì)議，成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)張發(fā)光同志為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記劉國(guó)圣同志為副組長(zhǎng)，班子成員、辦公室人員為成員的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。討論制定機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
2、廣泛宣傳組織召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。4月20日召開(kāi)了全體鄉(xiāng)干部、村干部、鄉(xiāng)級(jí)各單位負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上黨委書(shū)記張發(fā)光同志傳達(dá)了市委[2010]2號(hào)文件，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)萬(wàn)源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，通報(bào)了本次柳黃鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革黨政行政機(jī)構(gòu)的定編人數(shù)和柳黃鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的人員定編人數(shù)。黨委書(shū)記張發(fā)光同志在會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作也作了重要講話(huà)和工作要求。
3、柳黃鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員情況
①、黨政行政機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)有9人。其中聶雅借調(diào)到萬(wàn)源市建委工作?，F(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)4人，其中本次我鄉(xiāng)定編人員為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6人。均實(shí)屬，差編嚴(yán)重，很多事情都是行政、事業(yè)人員統(tǒng)一安排使用。
②、有工勤人員0名，本次定編1人。
3、事業(yè)單位現(xiàn)有人員5人，本次定編11人。嚴(yán)重缺編，很多事都是湊合干，不堪重負(fù)。
根據(jù)上級(jí)工作按工作要求，尊重民意，競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗，完成人員定崗上崗安置工作。黨委政府從5月起，組織全體鄉(xiāng)干部、村干部、各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了柳黃鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政、事業(yè)單位工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗民意測(cè)評(píng)會(huì)議。會(huì)上各工作人員對(duì)自己的工作進(jìn)行了述職和演講，參會(huì)人員對(duì)各工作人員的述職和演講進(jìn)行了公正評(píng)議，對(duì)所有上崗工作人員的滿(mǎn)意度達(dá)97.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革個(gè)站辦所篇五
**鎮(zhèn)轄區(qū)轄8個(gè)行政村、全鎮(zhèn)人口2390人。目前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共有在編人數(shù)41人，其中衛(wèi)生所11人。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理
2012年我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即黨群綜合辦公室、政務(wù)綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室、維護(hù)穩(wěn)定和綜合治理辦公室和財(cái)政所。5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，工作人員原則上根據(jù)崗位人員配置要求，按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口(或基本對(duì)口)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，提倡一人多崗。
**鎮(zhèn)政府核定行政編制21名(目前借調(diào)在外7名)，機(jī)關(guān)工勤編制3名，事業(yè)編制17名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名：黨委書(shū)記1名，人大主席1名，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名(兼任黨委副書(shū)記)，副書(shū)記1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)3名。目前在編人員61人，實(shí)際在崗34人，其中1名聘用人員。
(二)工作運(yùn)行機(jī)制
1、黨群綜合辦公室。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、人大、群團(tuán)組織的各項(xiàng)日常工作和各部門(mén)、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實(shí);負(fù)責(zé)信息調(diào)研工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作人員考勤考核以及區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處理;負(fù)責(zé)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、人事、統(tǒng)計(jì)和各類(lèi)普查工作。
2、政務(wù)綜合辦公室。其主要職責(zé)：政府的日常工作和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，負(fù)責(zé)政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)、政務(wù)監(jiān)督等工作。協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室。其主要職責(zé)：主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)經(jīng)、扶貧開(kāi)發(fā)、防汛抗旱救災(zāi)、動(dòng)植物免疫、安全生產(chǎn)、文化衛(wèi)生、教育體育、科學(xué)技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、民政事務(wù)、殘疾人保障、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等工作。
4、維護(hù)穩(wěn)定和綜合治理辦公室。其主要職責(zé)：主要承擔(dān)人民武裝、社會(huì)管理綜合治理、信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處、民宗宗教、寺廟管理、安置幫教、群防群治組織建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)與維護(hù)穩(wěn)定相關(guān)工作。
5、財(cái)政所。其主要職責(zé)：主要承擔(dān)我真財(cái)政預(yù)決算的制定和財(cái)務(wù)日常管理工作。
另外，我鎮(zhèn)設(shè)有4個(gè)事業(yè)站所，分別是：農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，文化服務(wù)中心，衛(wèi)生院，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)
**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)格按照上級(jí)要求，機(jī)構(gòu)、編制精簡(jiǎn)到位，人員分流到位，經(jīng)費(fèi)保障到位，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
一是轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，**鎮(zhèn)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的職能進(jìn)一步強(qiáng)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由領(lǐng)導(dǎo)式管理向服務(wù)式管理加快轉(zhuǎn)變，把無(wú)限管理、有限服務(wù)變?yōu)橐?guī)范管理、無(wú)限服務(wù)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府與各部門(mén)間關(guān)系得到理順，干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提升，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，進(jìn)一步密切了黨群、政群、干群關(guān)系。
二是優(yōu)化行政資源配置。行政資源優(yōu)化的目的就是更好地為人民服務(wù)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)由辦公室、助理制兩種設(shè)置整合為綜合辦公室設(shè)置，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化配置。并實(shí)現(xiàn)一人多崗、交叉任職、相互補(bǔ)充、整體統(tǒng)一、均衡推進(jìn)，減少了推諉扯皮和內(nèi)耗的現(xiàn)象，提高了辦事效率，改變了長(zhǎng)期以來(lái)工作開(kāi)展被動(dòng)的局面。
1、事權(quán)大于職權(quán)。鎮(zhèn)黨委、政府存在權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限。鎮(zhèn)黨委、政府主要做的工作基本上是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”，人財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)分屬上級(jí)政府部門(mén)，設(shè)在我鎮(zhèn)的大多數(shù)站所相對(duì)獨(dú)立，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的工作持消極態(tài)度，輕則推諉抵觸，重則出難題設(shè)障礙，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些全局性工作落實(shí)難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力不足。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)，我鎮(zhèn)通過(guò)多方渠道爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金全部用于落實(shí)各項(xiàng)工程，我鎮(zhèn)基本沒(méi)有財(cái)政收入。同時(shí)辦公費(fèi)、接侍費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等行政成本有增無(wú)減，不堪負(fù)擔(dān)，造成財(cái)政支出的不斷擴(kuò)大，陷入運(yùn)轉(zhuǎn)困境。
三、對(duì)策與建議
1、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機(jī)構(gòu)的類(lèi)型應(yīng)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并，合理設(shè)置，使各站所處于同等的地位，平等地置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理之下，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力，最大程度地發(fā)揮職能站所的工作效率。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系混亂的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步明確職責(zé)，加大對(duì)站所的管理力度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門(mén)的關(guān)系。要逐步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能，根據(jù)實(shí)際需要，有針對(duì)性地綜合職能站所，使其從行政依附型向社會(huì)自主型轉(zhuǎn)變，徹底改變事業(yè)單位行政化、官僚化傾向，成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。
2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的錄用渠道，按照公開(kāi)、公平、公正，因事選人，擇優(yōu)錄取的原則，從農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位吸納部分優(yōu)秀人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革個(gè)站辦所篇六
20xx年，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言是不平凡的一年，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革將對(duì)今年完成。那么，在2020年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最期望落實(shí)哪些事呢?
第1件事，期望鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制
盡快落實(shí)車(chē)補(bǔ)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部來(lái)說(shuō)，意義非常不同，它不僅僅是一項(xiàng)生活補(bǔ)貼，更是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一項(xiàng)必須支出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，沒(méi)有這項(xiàng)補(bǔ)貼，就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在下鄉(xiāng)過(guò)程中需要從自己的工資里拿出一部分支付車(chē)費(fèi)。本來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資就不高，還要拿出來(lái)一部分再投入工作，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部職工的工作積極性。 會(huì)議結(jié)束后,舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革揭牌儀式,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,新建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。但是，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部的車(chē)補(bǔ)問(wèn)題也已經(jīng)有了好消息，近日甘肅公布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革方案中就提出，可以參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為事業(yè)編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放車(chē)補(bǔ)，希望其他地區(qū)也能盡快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部的車(chē)補(bǔ)。
第2件事，期望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部漲工資
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的編制性質(zhì)與機(jī)關(guān)干部相比要復(fù)雜一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中不僅有公務(wù)員身份，也有事業(yè)編制管理崗的干部職工。不管哪種身份，工資待遇與機(jī)關(guān)干部的差距就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼這一項(xiàng)上面，公務(wù)員身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還可以提升職級(jí)提高工資，而事業(yè)編制管理崗的干部則只能等待提拔。
因此，提工資待遇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最強(qiáng)烈的呼聲。近日甘肅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案中提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%，這一力度還是比較大的。
第3件事，期望出臺(tái)事業(yè)編制并行制度
自去年公務(wù)員法頒布之后，各地組織部門(mén)紛紛套改公務(wù)員的職級(jí)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的干部也羨慕不已，迫切的希望事業(yè)單位盡快出臺(tái)相應(yīng)的職級(jí)制度，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編晉升慢的問(wèn)題。相信隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，事業(yè)單位并行制度，將會(huì)在不久的將來(lái)出臺(tái)。
第4件事，期望與機(jī)關(guān)干部交流更大一些
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都希望加大與機(jī)關(guān)干部的交流力度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)、人盡其才。從生活的角度講，一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了七八年的干部，也迫切希望能調(diào)入到機(jī)關(guān)工作，方便照顧家庭，彌補(bǔ)多年對(duì)家庭的虧欠。
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