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財(cái)政局紀(jì)檢工作情況專題匯報(bào)篇一
2019年上半年，中心黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作深入落實(shí)管理局有限公司紀(jì)委和中心黨委的部署要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和管理生態(tài)，為中心高質(zhì)高效發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。
中心各級(jí)紀(jì)檢組織把壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為主要抓手，堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作落實(shí)到“兩個(gè)責(zé)任”要求上來，體現(xiàn)到“兩個(gè)責(zé)任”考核中，層層分解責(zé)任、層層認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、層層落實(shí)責(zé)任，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”在中心落地生根。
1.統(tǒng)籌安排部署，把準(zhǔn)工作方向。**2019年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議結(jié)束后，中心紀(jì)委于2月28日組織召開了中心黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署和安排。下發(fā)了《2019年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，同三級(jí)單位簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步對(duì)全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)責(zé)任進(jìn)行了明確。各三級(jí)紀(jì)檢組織堅(jiān)持把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作同學(xué)習(xí)十九大精神與落實(shí)**2019年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神相結(jié)合，同單位實(shí)際相結(jié)合，同實(shí)現(xiàn)中心“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型，兩年創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流，三年進(jìn)百?gòu)?qiáng)、大發(fā)展”的愿景目標(biāo)相結(jié)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2.嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任履行。制定了黨委落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)實(shí)施辦法”，從領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任三個(gè)層面，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確履責(zé)要求，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系。組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位工作人員簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書252份，并同步開展了責(zé)任約談；制定了《**“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，扎緊制度的籠子；制定了《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任清單》，細(xì)化責(zé)任清單內(nèi)容，著力夯實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管黨治黨責(zé)任，督促履行對(duì)黨員干部的監(jiān)管責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓緊壓實(shí)。
3.著力強(qiáng)化監(jiān)督考核。制定了《**黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任，督促黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員對(duì)照黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任清單抓好相應(yīng)責(zé)任落實(shí)。制定了《**黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核細(xì)則》，把“兩個(gè)責(zé)任”考核情況作為評(píng)先樹優(yōu)、履職評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，使“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)真正成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，目前中心紀(jì)委正在對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任開展半年考核工作。制定了《**黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，形成黨風(fēng)廉潔建設(shè)的閉環(huán)管理，確保管理局有限公司黨委和中心黨委決策部署落實(shí)到位。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善日常監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲懲治腐敗，糾正不正之風(fēng)，不斷提高黨員干部的責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，以嚴(yán)明的紀(jì)律深化全面從嚴(yán)治黨。
1.加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)管。在中心網(wǎng)站設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理職工群眾的信訪舉報(bào)。下發(fā)《建立科級(jí)干部廉潔情況“活頁夾”的通知》，把中心在職科級(jí)以上干部、主任師、安全主任監(jiān)督等重點(diǎn)人員全部納入“活頁夾”工作范圍，通過建立廉潔情況“活頁夾”，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)“活情況”，為推薦、提拔、任用干部提供重要依據(jù)，防止帶病提拔、帶病上崗。目前，“活頁夾”正在收集匯總過程中。
2.?馳而不息糾正“四風(fēng)”。密切關(guān)注“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新動(dòng)向，在春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)日前夕下發(fā)提醒通知，并組織開展提醒談話，持續(xù)釋放扭住不放強(qiáng)烈信號(hào)，把節(jié)前警示提醒、節(jié)中督促檢查銜接起來，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。制定了《**黨委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，把治理形式主義、官僚主義問題作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容，嚴(yán)查嚴(yán)改，對(duì)違反紀(jì)律的，嚴(yán)肅處理。
3.扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查工作。加大違規(guī)違紀(jì)問題查處力度，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減少問題存量，重點(diǎn)遏制增量。上半年，共立案審查3起，先后對(duì)4名黨員干部作出黨政紀(jì)處分。收到局紀(jì)委批轉(zhuǎn)信訪舉報(bào)件3件次，均進(jìn)行了初核，協(xié)助開展信訪件初核2件次。針對(duì)初核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》4份，督促相關(guān)單位做好問題整改工作，杜塞了管理漏洞，提升了基層管理水平。組織開展處分決定執(zhí)行情況檢查，按照**要求，協(xié)調(diào)各管理中心對(duì)2013年以來的處分決定情況進(jìn)行了檢查。
緊緊圍繞中心重點(diǎn)人員、重點(diǎn)工作和重要領(lǐng)域，拓展監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源和監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步提升監(jiān)督工作效果。
1.抓好重點(diǎn)人員的監(jiān)督。組織開展處科級(jí)干部投資入股、兼職情況調(diào)查工作，全面統(tǒng)計(jì)中心副科級(jí)以上干部投資入股和兼職情況，中心有3名科級(jí)干部存在兼職，均符合規(guī)定。組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以完善制度、健全規(guī)范、理順程序?yàn)槟繕?biāo)，組織對(duì)各工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。目前，該項(xiàng)工作正由第四紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)牽頭組織運(yùn)行。
2.籌備重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。結(jié)合中心實(shí)際，在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，把物業(yè)專業(yè)化管理中的資產(chǎn)分離移交、物資管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患、外闖市場(chǎng)收入的規(guī)范管理、績(jī)效工資分配情況列為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)。目前正在制訂分離移交資產(chǎn)和物資管理工作檢查方案，計(jì)劃由中心紀(jì)委牽頭，從機(jī)關(guān)相關(guān)科室和各紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成檢查組，采取協(xié)作區(qū)互查的形式開展專項(xiàng)檢查。
3.規(guī)范監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行。按照**要求，中心統(tǒng)籌紀(jì)委、組織、審計(jì)、工會(huì)、法律、財(cái)務(wù)、宣傳等部門監(jiān)督力量和資源，成立了中心監(jiān)督委員會(huì)。6月7日中心監(jiān)督委員會(huì)召開了季度例會(huì)，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件要求，聽取了各監(jiān)督部門監(jiān)督工作計(jì)劃，制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃，交流監(jiān)督工作信息，研究加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的方案和措施，進(jìn)一步豐富監(jiān)督手段，強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同，形成監(jiān)督合力。
4.抓實(shí)紀(jì)檢小組工作。中心現(xiàn)有紀(jì)檢小組102個(gè)，紀(jì)檢委員102人，各紀(jì)檢小組按照《****紀(jì)檢監(jiān)督工作小組“五個(gè)一”工作規(guī)范》，定期開展廉潔提醒、監(jiān)督檢查和廉情分析等工作，尤其圍繞績(jī)效工作分配、重大決策、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題等方面積極開展監(jiān)督。同時(shí)各紀(jì)檢小組結(jié)合自身實(shí)際積極開展工作創(chuàng)新，辛興物業(yè)服務(wù)公司拓展基層班站監(jiān)督體系，全面推行廉潔建設(shè)監(jiān)督員制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，充實(shí)監(jiān)督力量，把黨風(fēng)廉潔建設(shè)的觸角延伸到最基層，實(shí)現(xiàn)廉潔監(jiān)督全覆蓋。錦華物業(yè)服務(wù)公司以廉潔示范單位創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)紀(jì)檢小組工作開展。結(jié)合實(shí)際，實(shí)施了兩線三區(qū)管理方法，區(qū)分不同情況，采取不同措施，及時(shí)提醒、教育廣大黨員干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩、明底線，始終保持高度的警醒認(rèn)識(shí)，始終做到干凈干事。
堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員干部教育作為提高紀(jì)律觀念、提升紅線意識(shí)的重要內(nèi)容，不斷涵養(yǎng)黨員干部不想腐的自覺。
1.開展經(jīng)常性紀(jì)律教育。堅(jiān)持把對(duì)黨員干部的教育監(jiān)管融入日常、抓在經(jīng)常，建立中心紀(jì)檢監(jiān)察工作群，定期在群內(nèi)發(fā)布法律法規(guī)解讀、廉潔警示錄、廉潔微課堂等內(nèi)容；深化“反腐倡廉教育月”活動(dòng)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為中心組、支部“三會(huì)一課”的必修課，推動(dòng)紀(jì)律教育抓在經(jīng)常、融入日常；組織開展了黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)，提升黨員干部的廉潔知識(shí)水平；籌備中心紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過政策法規(guī)、制度規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)等的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升中心紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。目前第一紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)正在籌備該項(xiàng)工作。
2.深化廉潔示范單位創(chuàng)建工作。按照先行先試、總結(jié)提煉、復(fù)制推廣的創(chuàng)建工作思路，全面開展創(chuàng)建工作。各單位把廉潔示范單位創(chuàng)建工作作為提升黨風(fēng)廉潔建設(shè)水平的重要載體，突出特色創(chuàng)建和全員創(chuàng)建。一是細(xì)化創(chuàng)建工作內(nèi)容，各單位制定創(chuàng)建任務(wù)清單，確保創(chuàng)建工作進(jìn)度。二是把廉潔示范單位創(chuàng)建與基層黨建、“三基”創(chuàng)建等“捆綁”起來，推動(dòng)創(chuàng)建工作與基層日常管理緊密融合。三是突出特色創(chuàng)建，各單位結(jié)合自身特點(diǎn)，針對(duì)不同的重點(diǎn)開展創(chuàng)建工作，中心將于適時(shí)推進(jìn)廉潔示范單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，深入開展創(chuàng)建工作。
1、整合三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。針對(duì)中心市場(chǎng)化發(fā)展方向和管理模式，在紀(jì)檢監(jiān)察人員少的情況下，中心紀(jì)委探索建立紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)管理新模式，結(jié)合基層單位多且分散的特點(diǎn)，將中心42家三級(jí)單位劃分為6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)設(shè)組長(zhǎng)單位和副組長(zhǎng)單位一家，由單位的黨組織書記擔(dān)任協(xié)作區(qū)組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)單位的紀(jì)檢委員擔(dān)任副組長(zhǎng)。中心紀(jì)委將工作范圍縮小到6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，由6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)域內(nèi)各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作資料整理、材料匯總等日常工作。各協(xié)作區(qū)還承擔(dān)中心紀(jì)委交辦的信訪調(diào)查、紀(jì)律審查、專項(xiàng)檢查、調(diào)查研究等工作任務(wù)。
2．進(jìn)一步做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作。6月7日，中心紀(jì)委召開了紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)上半年工作會(huì)議，按照協(xié)調(diào)協(xié)作、引領(lǐng)示范、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的工作思路，將中心的廉潔建設(shè)示范單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉潔教育、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、紀(jì)檢監(jiān)督工作小組“五個(gè)一”以及各類單項(xiàng)檢查等重點(diǎn)工作，分配給6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)承擔(dān)一項(xiàng)專項(xiàng)工作。各協(xié)作區(qū)代表中心紀(jì)委負(fù)責(zé)承擔(dān)專項(xiàng)工作的規(guī)劃、組織和實(shí)施等，中心紀(jì)委對(duì)協(xié)作區(qū)工作給予充分支持。這樣既能解決中心紀(jì)委人員不足的問題，也有利于發(fā)揮協(xié)作區(qū)各成員單位的集體力量，形成家家工作有重點(diǎn)，人人身上有擔(dān)子的局面。
上半年，中心黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)在制度的建立和完善，以及工作新思路、新方法、新舉措的謀劃，很多工作還處于起步階段。下半年，中心紀(jì)委將在中心黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照《2019年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》安排，一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)，積極為中心發(fā)展保駕護(hù)航、助力加油。
財(cái)政局紀(jì)檢工作情況專題匯報(bào)篇二
按照市委、市政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的要求，局迅速行動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，局推進(jìn)辦在狠抓各項(xiàng)制度清理的同時(shí)，牽頭組織，采取座談?dòng)懻摗⑸钊肟h區(qū)調(diào)查等多種形式，就推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的督查調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景匯報(bào)如下。
經(jīng)過開展督查調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，堅(jiān)持以身作則，堅(jiān)持采取多種措施，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章，人、財(cái)、物管理全面規(guī)范。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和各項(xiàng)干部人事工作規(guī)定，在干部調(diào)整、單位進(jìn)人、干部的日常管理等方面，始終著眼于干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，堅(jiān)持按制度選人、按制度辦事、按制度管人，干部隊(duì)伍年輕化和整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。在財(cái)務(wù)管理、公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、“金保”工程、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公款出國(guó)培訓(xùn)等方面，都建立了相關(guān)的制度，并加強(qiáng)了對(duì)重要崗位的監(jiān)管，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。
二是加大監(jiān)管力度，社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金安全運(yùn)行。始終把管好、用好社保基金和再就業(yè)資金作為黨風(fēng)廉政工作的重要任務(wù)。一是將各項(xiàng)保障基金的監(jiān)管職責(zé)分解落實(shí)到各職責(zé)部門，并明確職責(zé)到人。建立基金運(yùn)行情景分析報(bào)告制度，及時(shí)分析異常收支活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作程序和內(nèi)控制度進(jìn)一步規(guī)范，各崗位的職責(zé)更加明晰，崗位之間的銜接得到加強(qiáng)。依托計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)設(shè)定各經(jīng)辦人員的具體權(quán)限，使每一筆業(yè)務(wù)都能自動(dòng)留有辦理記錄，便于事后監(jiān)督。三是社保基金監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持每年對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)每年進(jìn)行全面的書面稽核和實(shí)地稽核，堅(jiān)持定期開展企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，杜絕基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，大力查處群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)用藥、套取醫(yī)保基金等行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的套取醫(yī)保基金行為，僅2008年，共核減醫(yī)?；?729.8萬元，行政處罰定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家、定點(diǎn)零售藥店33家，追究刑事職責(zé)14人。四是基金財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，確保了社保基金的安全。近年來，未發(fā)生一齊基金管理方面的案件，也無一人因違反基金管理規(guī)定而受到職責(zé)追究。
三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，廉潔從政深入人心。緊密結(jié)合勞動(dòng)保障部門的工作實(shí)際，明確要求全體干部職工都要做到“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動(dòng)保障行政審批、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和社保費(fèi)征繳、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核等為部門和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧?dòng)保障專項(xiàng)基金；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之際亂辦班、亂發(fā)證。高度重視治理商業(yè)賄賂工作，對(duì)干部職工不斷加強(qiáng)教育和管理，組織認(rèn)真開展自查自糾，廉潔之風(fēng)深入人心。
經(jīng)過開展督查調(diào)研，我們感覺，盡管勞動(dòng)保障部門的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，制度建設(shè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，但對(duì)照省、市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)年的要求，還有很多的工作要做。
第一，基金、資金的監(jiān)管制度還需細(xì)化。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障事業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，管好用好社會(huì)保險(xiǎn)基金是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。社保基金量大、運(yùn)行環(huán)節(jié)多、資金鏈長(zhǎng)，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善監(jiān)管制度。從目前情景來看，一方面，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然都建立了內(nèi)部監(jiān)督控制制度，但有些制度還比較原則，隨著各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的深入和業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍的拓展，有些環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制制度還不明確，需要及時(shí)做出規(guī)定。另一方面，隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，參保職工人數(shù)已成倍增加，由于受編制限制，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員十分缺乏，少數(shù)工作人員的專業(yè)技能不強(qiáng)，職責(zé)心不強(qiáng)，日常經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中有時(shí)有疏漏現(xiàn)象，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的復(fù)核工作。此外，除了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，目前，勞動(dòng)保障部門掌握或經(jīng)手的資金，還有再就業(yè)資金和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，數(shù)量也越來越大，且這些資金主要在街道、社區(qū)等基層使用，雖然市級(jí)勞動(dòng)保障部門不經(jīng)辦具體的資金使用，但作為業(yè)務(wù)主管部門，也有加強(qiáng)對(duì)基層檢查和監(jiān)管的職責(zé)，必須進(jìn)一步健全有關(guān)制度，確保這些資金安全使用。
第二、落實(shí)依法行政還需要加強(qiáng)制度上的建設(shè)。近年來，隨著改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)保障部門的職責(zé)和職責(zé)越來越多、越來越重，工作的外延和內(nèi)涵越來越廣、越來越深，服務(wù)面和與社會(huì)成員的關(guān)系越來越廣、越來越直接。能夠說，政府和各有關(guān)部門的工作經(jīng)常都與勞動(dòng)保障部門有關(guān)系，所有的社會(huì)成員都有可能要與勞動(dòng)保障部門打交道。在這樣的形勢(shì)和背景下，勞動(dòng)保障部門必須更加牢固的樹立依法行政意識(shí)，將依法行政落實(shí)到勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。盡管這幾年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的有關(guān)部署和規(guī)定，不斷清理行政審批項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有行政審批、行政許可項(xiàng)目全部在市行政服務(wù)中心窗口辦理，努力簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，各項(xiàng)審批、審核和行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，但要確保依法行政落實(shí)到位，還必須加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，比如，圍繞規(guī)范性文件的制定及管理，需要適應(yīng)新的要求，健全相關(guān)制度；圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁辦案，需要建立相關(guān)制度，使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
第三、內(nèi)部人財(cái)物管理制度有待調(diào)整充實(shí)。這幾年，圍繞內(nèi)部人財(cái)物管理，局機(jī)關(guān)以及所屬的各個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都建立了一系列規(guī)章制度，保證了各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。但從目前初步清理的情景來看，這些制度有的已經(jīng)過時(shí)，有的過于原則，有的已經(jīng)不合理，有的還存在缺失，必須在全面清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以規(guī)范。為此，要大力推進(jìn)制度完善和創(chuàng)新，著力解決“無制度可用，有制度不管用，有制度不用”的問題，努力構(gòu)成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制?！安煌该鞯牡胤讲槐仨氂袉栴}，有問題的地方必定不透明。”必須進(jìn)一步建立加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理與關(guān)鍵崗位監(jiān)督的制度，做好政務(wù)公開民主評(píng)議活動(dòng)，確保權(quán)力正確行使，最大限度減少權(quán)力“尋租”的空間，最大限度地減少和防范腐敗問題的發(fā)生。
第四、強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作舉措。在開展督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)腐敗問題易發(fā)的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及在監(jiān)督管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照失效廢止、堅(jiān)持實(shí)行、修訂完善、改革創(chuàng)新四個(gè)類別，我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。對(duì)以我局名義印發(fā)和代政府?dāng)M定的規(guī)范性文件，以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)人財(cái)物管理的相關(guān)制度文件，進(jìn)行全面的清理登記。確定78份為制度清理文件，其中，失效廢止類17份，堅(jiān)持實(shí)行類41份，修改完善類8份，改革創(chuàng)新類12份。還要進(jìn)一步經(jīng)過平臺(tái)交流、政務(wù)公開等渠道和形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行制度、維護(hù)制度的自覺性。
按照反腐倡廉制度建設(shè)的要求，下一步，要在做好現(xiàn)有制度清理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政職責(zé)制建設(shè)。進(jìn)一步明確“一崗雙責(zé)”的制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作一同部署研究，一同檢查落實(shí)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，建立完善相關(guān)指導(dǎo)督察制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查指導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的目標(biāo)考核，健全績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)追究，構(gòu)成從上到下，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制、機(jī)制。創(chuàng)新反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，異常要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“兢兢業(yè)業(yè)，干干凈凈為黨和人民工作”的新要求，進(jìn)一步落實(shí)好勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求。在全系統(tǒng)開展多種形式反腐倡廉教育活動(dòng)，分析典型案例，開展警示教育，強(qiáng)化基金安全和基金紀(jì)律教育，牢固樹立社?；鹗恰吧€”和“高壓線”的意識(shí)。
二是不斷完善各項(xiàng)基金、資金的監(jiān)管制度。首先，進(jìn)一步健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制制度，規(guī)范社保政策和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深化內(nèi)部控制制度建設(shè)，細(xì)化各險(xiǎn)種各項(xiàng)待遇的支出規(guī)范，普遍設(shè)立業(yè)務(wù)經(jīng)辦復(fù)核崗位，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦、復(fù)核、審批既相互制衡又共同負(fù)責(zé)的操作規(guī)范，進(jìn)一步把好基金支出關(guān)。按照實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市屬各縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的指導(dǎo)和退休審批工作的監(jiān)督檢查，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一征繳基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。其次，要完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警和要情報(bào)告制度。對(duì)影響基金安全的各類問題，均應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告。不斷強(qiáng)化基金監(jiān)管的手段，依托“金?！惫こ探ㄔO(shè)，進(jìn)取實(shí)施社保基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，采取重要數(shù)據(jù)采集、綜合分析、異常情景查找、外部信息比較等方法，對(duì)社?；疬\(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控。建立養(yǎng)老金領(lǐng)取指紋認(rèn)證系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)防范基金支出風(fēng)險(xiǎn)的手段。另外，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)資金的監(jiān)管，圍繞再就業(yè)資金、退管經(jīng)費(fèi)的撥付程序、使用范圍、監(jiān)督檢查等，建立具體制度，抓好落實(shí)。最終，完善和落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度。加強(qiáng)與建筑行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，將工資保障金的建立作為建筑施工許可的前置條件，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠異常是建筑領(lǐng)
域的農(nóng)民工工資清欠工作。
三是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，細(xì)化公開資料，創(chuàng)新公開形式，實(shí)化公開措施，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，抓好行政審批審核、社保費(fèi)征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)目錄調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等腐敗領(lǐng)域易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。建立規(guī)范性文件管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定印發(fā)的監(jiān)管，規(guī)范性文件成稿后必須由局政策法規(guī)部門審核，檢查是否有與依法行政規(guī)定不相符的地方，并明確有效期限，明確是否上網(wǎng)公布。完善行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步明確市本級(jí)和各縣區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁辦案的管轄權(quán)劃分，明確具體辦案程序，規(guī)范具體執(zhí)法行為，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。
總之，經(jīng)過此次督查調(diào)研活動(dòng)，我們進(jìn)一步掌握了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情景，初步找準(zhǔn)了加強(qiáng)制度建設(shè)的方向，基本理清了下一步開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)的思路。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持糾建并舉，確保2009年反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
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