無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
新聞一則字篇一
網(wǎng)絡(luò)社交技術(shù)格外發(fā)達(dá)的今日痛感新聞層出不窮,員工夜班后自殺,教師因病被開除不治身亡,學(xué)生被詐騙而離是一條觸目驚心的痛感,新聞戳中的不僅是人的痛點(diǎn),更戳破了時(shí)代的痛點(diǎn),這是一個(gè)時(shí)代的空洞。
新聞無罪,不少人指責(zé)這些"痛感新聞"讓人失去對社會(huì)的信任,無益于正能量的傳播,但不妨假設(shè)一個(gè)沒有"痛感新聞”的世界,所有人能看到的都只是正面的、積極的新聞,滿懷信心地認(rèn)為明天永遠(yuǎn)會(huì)更好,這將是一個(gè)怎樣的世界?美好而充滿勃勃生機(jī)?這才是一片虛假與謊言。那些滿屏的積極向上,仁義道德,高風(fēng)亮節(jié),都是愚昧天真之人對自己的欺騙,欺騙久了,就麻木了,自然而然地認(rèn)為世界就是這般充滿希望與美好。這與《1984》中的世界多么相似,一個(gè)甘愿被莫須有的敵人而激發(fā)毫無意義的熱血斗志,一個(gè)甘愿沉溺于虛假安穩(wěn)而盲目欣喜。
"痛感新聞",痛有什么不好?至少可以證明理智尚在,我們并未麻木。我們對世界有期待,但我們并不盲目。我們尚能感知這個(gè)悲喜交雜的世界還有太多說不出的情緒,我還愿意深究,我還在乎,在乎這個(gè)世界的本質(zhì)面貌并能接受。大多數(shù)的悲劇——有吶喊,卻鮮有回應(yīng)。面對"痛感新聞",會(huì)痛,會(huì)深究,會(huì)理解的我們,才會(huì)漸漸明白那些獨(dú)自吶喊而無回音的悲劇中人們的真實(shí)處境。那些夜深至人不能靜的時(shí)候,那些心底蟲子般喃喃的低語,只有懂得,才能在沉默尚未變?yōu)樗兰徘按蜷_一盞燈,發(fā)出一個(gè)回應(yīng),挽救一個(gè)尚未墜落的星辰。
"痛感新聞",有痛才深刻。不諳世事的孩子終于成長蛻變,痛過了,明白了,才知道什么是真正的真實(shí),什么難能可貴。
痛感新聞,是一個(gè)悲劇的社會(huì)。但生活在喜劇社會(huì)的人們,總是該要看看他們生活的背面,那些光照不到的地方。
新聞一則字篇二
上課鈴聲響了,同學(xué)們迅速回到自己的坐位上,端端正正地坐好,靜靜地等待老師的到來。
吳老師笑容滿面地走進(jìn)教室,看著我們說:同學(xué)們,今天我們來上一堂特別的語文課。同學(xué)們興奮地猜測,不知道吳老師葫蘆里面買的什么藥,同學(xué)們正在議論紛紛的時(shí)候,老師轉(zhuǎn)身在黑板上寫——小小新聞發(fā)布會(huì)七個(gè)大字。同學(xué)們一看恍然大悟。
接著,吳老師拿出了一個(gè)鐵罐子,里面裝滿了同學(xué)學(xué)號的小紙片說;這次我們以抽獎(jiǎng)的形式來決定誰來發(fā)布新聞。說完,吳老師便拿起罐子用力搖了幾下,隨后抽出一張小紙片讀;30——(吳老師停頓了一下,故意再給我們賣關(guān)子呢?。?!我們學(xué)號三十開頭的女生都放下了心,可有人不安了。36號馮箐怡懷著忐忑的心情走了上去。她可能是在家還沒準(zhǔn)備好的緣故在講臺(tái)上半天都沒說出什么新聞,吳老師決定給她一次機(jī)會(huì),讓她秋游時(shí)在講。
吳老師又拿起罐子用力搖了起來,這一次又會(huì)是誰呢?我們猜測著,她又把手伸進(jìn)罐子里,拿出一個(gè)讀道;10——2號。李楊一帆一聽是自己,便大步流星地走上去發(fā)布了新聞。李楊一帆說的是食品安全方面的新聞。近日,張先生再吃肯德基時(shí)候,吃到一條像寄生蟲一樣的東西??系禄?jīng)理說是雞的血管,后來,張先生向衛(wèi)生局投訴,經(jīng)過確認(rèn)后是寄生蟲。聽我毛骨悚然,發(fā)誓再也不吃肯德基了。
李楊一帆講的很流利,吳老師便給他一次抽獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)。李楊一帆拿起罐子搖了搖一摸,李陽一帆大聲地喊出;34號!殷可婷便走到講臺(tái)上,胸有成竹地發(fā)布新聞。他講的是關(guān)于幼師歧視事件。據(jù)報(bào)道說,近日某一所幼兒園傳來一陣哭聲,尋哭聲找去。一名幼兒園老師正在抽一位男童巴掌,據(jù)此幼師回應(yīng)是因?yàn)檫@個(gè)男童不聽話給她一些懲罰。我認(rèn)為對于幼兒園兒童來說,他們還不懂道理和規(guī)矩,我們應(yīng)該多給他們講道理而不是暴力去解決問題。
后來,還有許多同學(xué)發(fā)布了新聞,每一個(gè)同學(xué)發(fā)布非常精彩,我就不一一說明了。
這趟特別的語文課讓我知道了許多平時(shí)不了解的事情。我以后一定要多看新聞,做到風(fēng)聲,雨聲,讀書聲,聲聲入耳。家事國事,天下事,事事關(guān)心。
新聞一則字篇三
教材共分三個(gè)部分。第一部分是“一則報(bào)道”的例文,第二部分,對照例文,簡要介紹了報(bào)道的寫作特點(diǎn)。第三部分,提出本次習(xí)作的要求并提示取材范圍。
教學(xué)要求:
1、通過閱讀例文,感悟“新聞報(bào)道”的寫作特點(diǎn),初步掌握“新聞報(bào)道”的寫作方法,并能把這種方法運(yùn)用到習(xí)作實(shí)踐中去。
2、能按照寫“新聞報(bào)道”的方法,寫一次競賽活動(dòng)。
教學(xué)重難點(diǎn):
教學(xué)過程:
一、導(dǎo)入
1、收看過新聞聯(lián)播嗎?
2、播音員報(bào)道的新聞都是由記者撰寫的“新聞報(bào)道”。
3、今天我們要來學(xué)做小記者,了解“新聞報(bào)道”的寫法。
二、自學(xué)例文,了解這則新聞報(bào)道
1、自讀,再指名讀。
2、思考,討論:例文每一自然段寫了什么?
3、討論:讀了這則報(bào)道知道了什么?
三、明白新聞報(bào)道的框架
1、我們讀了例文,就能對這次男籃比賽情況有了比較清楚的了解。為什么能產(chǎn)生這樣的效果呢?自讀習(xí)作3第二部分,發(fā)現(xiàn)報(bào)道的寫作特點(diǎn)。
2、討論
1)、例文各部分寫了什么?是怎樣寫的?為什么要這樣寫?
2)、歸納,板書:
標(biāo)題:題目突出重要內(nèi)容
主體:事情經(jīng)過
結(jié)尾:補(bǔ)充交代
四、指導(dǎo)寫好一次體育比賽或?qū)W習(xí)競賽
1、? 可以組織一次拔河或跳繩比賽等。
2、? 學(xué)生口述比賽情況,注意體現(xiàn)出報(bào)道的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件,以及為什么等因素。
3、指導(dǎo)確定標(biāo)題,突出重要內(nèi)容,然后按導(dǎo)語:交代結(jié)果;主體:交代事情經(jīng)過;結(jié)尾:補(bǔ)充交代這一格式開始落手報(bào)道內(nèi)容。
五、學(xué)生寫作,教師巡視指導(dǎo)。
要求報(bào)道的事件清楚,重點(diǎn)突出,語言規(guī)范。
六、講評所寫報(bào)道
讓比賽人人皆知
蘇教版國標(biāo)本第十冊習(xí)作三習(xí)作指導(dǎo)
作文課正在進(jìn)行中……
張老師:同學(xué)們,這一節(jié)課我們來學(xué)寫新聞報(bào)道,請大家先看看習(xí)作三。
明明:老師,您能給我們講清楚一點(diǎn)嗎?
張老師:好的。同學(xué)們,我們要想寫好這篇新聞報(bào)道,我們先要弄明白寫比賽的新聞報(bào)道與以往我們敘事的文章之間的區(qū)別,這樣我們就會(huì)看得更清楚了。
明明:老師,這有哪些區(qū)別呢?
張老師:第一點(diǎn),題目的擬定不同。以往的作文題目字?jǐn)?shù)不是很多,可以從寫作的內(nèi)容、人物、作者的情感態(tài)度等多方面來考慮題目,而寫這種比賽的新聞報(bào)道題目要求明確,要突出報(bào)道的最重要的內(nèi)容。對于寫比賽的新聞報(bào)道來說,重要的是什么呢?一是比賽的項(xiàng)目,二是比賽的結(jié)果,確定報(bào)道的題目時(shí),我們可以在這兩者中選其一,也可以例文那樣采用副標(biāo)題的形式,既說清了比賽的項(xiàng)目,也說清了比賽結(jié)果,使人一目了然。
明明:哦!那第二點(diǎn)是什么?
張老師:第二點(diǎn),寫作的順序不同。寫比賽的文章也是屬于敘事類的。以往我們在寫敘事類的文章時(shí),都是按照事情的發(fā)展順序依次寫下來的,而寫比賽的新聞報(bào)道一般在開頭就要交待比賽的結(jié)果,同時(shí)要交待比賽的時(shí)間、地點(diǎn)。這樣寫的好處就是能一下子抓住讀者的心,讓讀者接著往下看,滿足讀者瀏覽的需要。
明明:明白了!老師,還有什么區(qū)別嗎?
張老師:第三點(diǎn),寫作的要求不同。在習(xí)作指導(dǎo)上有這樣一句話:“接下來才寫事情的大體經(jīng)過?!边@句話是什么意思呢?什么叫“大體經(jīng)過”?我們以往在寫敘事類的文章時(shí),往往要做到記述具體、描寫詳細(xì),要抓住人物的心理、表情、動(dòng)作等方面來細(xì)致描寫,做到了“淋漓盡致、入木三分”。而在寫新聞報(bào)道時(shí),我們就不必這樣做,只要把比賽的過程敘述清楚,把比賽雙方的成敗原因交待明白,做到過程清楚,層次分明,這就是比賽的“大體經(jīng)過”了。
明明:老師,能不能再給我們舉一個(gè)例子?
張老師:好的。下面我們就來看看我班一位同學(xué)寫的新聞報(bào)道。
我校五六年級國歌比賽落下帷幕
五(1)班、六(2)班奪冠
五六年級的“祖國在我心中國歌比賽”于11月3日,在我校的校園里如期舉行,五(1)班、六(2)班分別奪得五六年級組的冠軍。校長親自為他們頒發(fā)了獎(jiǎng)狀。
賽前,各個(gè)班級在班主任老師的帶領(lǐng)下,在音樂老師的大力支持下,積極準(zhǔn)備,刻苦練唱。走進(jìn)我校,你隨時(shí)都可以聽到從各個(gè)班級里傳出來的嘹亮的國歌聲。
11月3日下午,激動(dòng)人心的時(shí)刻來臨了,同學(xué)們排著整齊的隊(duì)伍來到了樓下,一張張嚴(yán)肅的小臉膛,一條條鮮艷的紅領(lǐng)巾,成為了校園里的一道亮麗的風(fēng)景線。
比賽開始了,參賽班級在指揮員的指揮下縱情歌唱,歌聲響徹云霄,都顯示非凡的實(shí)力和風(fēng)格,比分不相上下,其中五(1)班、六(2)班的表現(xiàn)更加出色。坐在臺(tái)下的同學(xué)們聽得熱血沸騰起來,一個(gè)個(gè)漲紅了臉龐。
這次國歌比賽,給我們上了一堂生動(dòng)的愛國主義課。
新聞一則字篇四
完了,做錯(cuò)事了,我驚慌的心提到了嗓子眼兒,邁著沉重的腳步往家走。
本來,電影是下午三點(diǎn)鐘放完的,沒想到,我和同學(xué)們多溜、玩了一會(huì)兒,已經(jīng)是晚上6點(diǎn)30了。我緊張極了。
我懷著極度不安的心情回到家。一進(jìn)家門,我見到的并不是和靄可親的笑容,而是兩張可怕的面孔——老爸老媽早已經(jīng)等著我了,他們對我進(jìn)行了一次漫長的說教,完后還命令我今后幾天里面壁思過,我這幾天必需有兩個(gè)小時(shí)面對報(bào)紙思過。我聽了,心想,完了,我這幾天里沒有自由了!還面對這些讓人頭痛的新聞!
在那幾天里,我懷著對讓人頭痛的報(bào)紙的無比怨恨站著。天還是那樣藍(lán),樹還是那樣綠,可是對我來說沒有任何意義,因?yàn)檫@幾天內(nèi)我只得呆在家里,看著這些讓人頭痛的新聞。
可是,這沒想到,這一天,竟是我人生的轉(zhuǎn)折——我愛上了新聞!這天,我像昨天一樣,面壁思過,看著干巴巴的報(bào)紙,可沒一字能讀的進(jìn)去。突然,我被一行題目吸引住了:“1:6!世界杯預(yù)選賽阿根廷慘敗,主教練馬多納悲痛欲絕”,我看了一些,沒想到我竟被吸引的又看了下去,每一條新聞,每一個(gè)版面,每一張報(bào)紙……讓我看得津津有味。
從此,我養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣:每天買一份報(bào)紙。
新聞一則字篇五
漸漸的,到了夜晚,所有人都進(jìn)入了夢想。
我睜開眼睛,好奇的打量著周圍的一切,“哇,這是我第一次來到這么美麗的地方!”我贊嘆道。這里樹木蔥蘢,花草茂盛,蝴蝶在花叢中翩翩起舞,蜜蜂在辛勤的采蜜。各種各種的昆蟲,在草叢中嬉戲打鬧。我簡直來到了人間天堂一般。陽光和煦的照在大地上。我的眼前有一顆高大無比的樹,我走到跟前一看,牌子上寫著:愿望樹。“這樹真的能幫我實(shí)現(xiàn)愿望嗎?”我心想著。我對它說:“我想要當(dāng)一名新聞報(bào)道者!”因?yàn)檫@個(gè)工作只需要?jiǎng)觿?dòng)嘴,說說話就行了。說完,我身上立刻出現(xiàn)了一身工作服,來到了工作室。
我拿著稿子,準(zhǔn)備去拍攝,可是導(dǎo)演卻阻止了我,說:“你必須把稿子讀熟,然后脫稿,才能拍攝。”我心里震了一下:“天哪,還要脫稿,這么長,怎么可能!”導(dǎo)演又說:“只有連個(gè)半小時(shí)的時(shí)間了,過了這個(gè)時(shí)間段就要開始直播了。”“話不多說,你快去練習(xí)吧!”我看了看表,已經(jīng)5:30分了,到了8點(diǎn)就結(jié)束了。我趕快回到自己的工作室,開始認(rèn)真讀了起來,還有一個(gè)導(dǎo)演助理教我怎樣將自己的口音變的標(biāo)準(zhǔn)。
時(shí)間一分一分的過去了。
“好了,時(shí)間到!快去現(xiàn)場直播!”時(shí)間這么快,可是我還有兩段還沒能脫稿呢!“等會(huì)放短片的時(shí)候你看一下吧!”導(dǎo)演說。
到了直播室,我整了整衣服,喝了口水:“一切準(zhǔn)備就緒。”“大家好,我叫宋心怡,今天……”說著說著,我的喉嚨就開始抗議了。我的喉嚨十分干燥,感覺就像不能說話一樣,真想喝水。我正準(zhǔn)備拿起水杯的時(shí)候,心里想到,現(xiàn)在可是現(xiàn)場直播,不能喝水。
終于,挺到了看片的時(shí)候,我趕緊喝了幾口水,又繼續(xù)看我之前沒能脫稿的兩段。
“……現(xiàn)場直播終于結(jié)束了?!蔽一氐郊?,像海綿的一樣撲倒了床上。心想:新聞報(bào)道真是難做,比我想象的難好幾倍。
也許是我太累了,不知不覺我就睡著了。
“叮鈴鈴!”我被鈴聲吵醒了,我睜開眼,發(fā)現(xiàn)一切都是一場夢。我望著窗外,早晨的陽光多么明媚。我吃完早飯,走在去往學(xué)校的路上,心里感慨萬千,原來做什么事都不是那么容易的。必須有付出才有收獲。我感謝這個(gè)夢。
新聞一則字篇六
聽,一陣陣熱烈的掌聲從四年級三班的教室飛出。原來,我們班正在召開新聞發(fā)布會(huì)呢!
今天語文課前,我就發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生有的拿著本子在看,有的翻著報(bào)紙正津津有味地讀著,還有的兩個(gè)一伙,三個(gè)一群地交流著,正在做著上課的準(zhǔn)備。
上課了,學(xué)生們分組而坐。我們先交流自己新聞搜集的渠道——看電視,聽收音機(jī),看報(bào)紙,網(wǎng)上搜集,閱讀報(bào)等,獲取新聞的渠道比較廣泛。繼而又交流了作為“新聞發(fā)言人”的要求,各組學(xué)生紛紛舉手發(fā)表建議:“聲音洪亮,吐字清晰”“有禮貌,自然大方”“用普通話說,不打磕巴”“不能光低頭讀,不看觀眾”等,同學(xué)們的要求提的很好!
接下來,小組內(nèi)每人交流自己收集到的最吸引別人的一條新聞,然后推選出本組“新聞發(fā)言人”進(jìn)行全班交流。“新聞發(fā)言人”在熱烈的氛圍中被推選出來了!
三組的徐宗龍第一個(gè)上場,竟會(huì)是他,他可是“六號”,是班里有名的問題學(xué)生!沒想到在熱烈的掌聲中,他比較大方地走上講臺(tái),提高了嗓門宣布了他們組推選出的重要新聞?!?月28日20時(shí)15時(shí)左右,雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生兇殺案。一名男子沖進(jìn)校園,持刀砍傷18名學(xué)生和1名教師……”話音剛落,有幾個(gè)小組的成員紛紛舉手進(jìn)了相關(guān)補(bǔ)充。其他小組的“新聞發(fā)言人”相繼走上講臺(tái),有的同學(xué)還真有點(diǎn)發(fā)言人的感覺呢!一條條新聞使教室內(nèi)格外安靜,大家都在屏聲靜氣地傾聽。
最后,同學(xué)們評出了最佳“新聞發(fā)言人”徐宗龍,葛浩杰,評出了“熱點(diǎn)新聞”——雷州市校園殺人案,“最具價(jià)值新聞” ——上海世博會(huì)機(jī)器人大廚大顯身手 會(huì)燒400多道不同風(fēng)味的菜 ?!白罹研侣劇薄P(guān)于近幾年酒后駕車釀成悲劇的的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。獲得了小組加分和個(gè)人小紅旗后的同學(xué)們充滿了自信和興奮。
發(fā)布會(huì)上,同學(xué)們還聽說了拍全家福拍到小偷的新聞,兩歲而同拿筷子玩耍,捅進(jìn)右眼,進(jìn)入顱內(nèi)等新聞,有的新聞讓人瞠目結(jié)舌,有的新聞發(fā)人深省。在這堂課即將結(jié)束時(shí),我引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)其中一條新聞?wù)f說的感受,或進(jìn)行相關(guān)評判,或談?wù)剰闹惺艿降膯⒌稀?/p>
這節(jié)課,同學(xué)們在交流,在傾聽,在展現(xiàn),在思考,收獲了大量不同方面的信息,認(rèn)識了科學(xué)技術(shù)的偉大,了解了社會(huì)生活的復(fù)雜,40分鐘悄然而過。
新聞一則字篇七
;一則新聞的“演繹”過程
幾乎沒人想到,政策的“公開”會(huì)引來如此之大的反響,包括它的制定者。
不足300字的消息首發(fā)于5月12日的xx一家報(bào)紙,題為《嚴(yán)禁“家中紅旗不倒,外面彩旗飄飄”———xx干部婚姻變化要報(bào)告》。消息稱:xx市政府日前出臺(tái)的《2005年廉政工作意見》中首次明確規(guī)定:干部婚姻變化狀況要向組織通報(bào),不能以為這是“私事”、“隱私”、“個(gè)人生活小事”就隱瞞不報(bào)。
文中還提到,在向組織報(bào)告時(shí),還不能打聲招呼就作罷,必須是書面報(bào)告,對婚姻變化的基本理由、基本情況要說清楚。如果變動(dòng)是由于干部包養(yǎng)“小蜜”等原因引起的,組織上將視情況予以干預(yù)。
消息既出,網(wǎng)上熱議,迅速引發(fā)了爭論?!百|(zhì)疑的評論主要分為兩類,”xx市政府新聞發(fā)言人徐寧說,“一是認(rèn)為政府像管小孩子一樣管理干部,侵犯了他們的隱私權(quán);二則說這是個(gè)‘糊涂’的規(guī)定——包養(yǎng)‘小蜜’怎么能向組織報(bào)告呢?”
但這則消息的真實(shí)性遭到了政策的起草者之一、xx市紀(jì)委辦公廳副主任陸敏的否認(rèn)。接受《南方周末》采訪時(shí)他表示,該報(bào)道中增加了作者“自行發(fā)揮”的大量內(nèi)容,曲解了制度制定人的本意。更遺憾的是,一家廣播電臺(tái)的記者及轉(zhuǎn)載它的幾十家平面媒體,沒有任何人找到xx市紀(jì)委核實(shí)消息。
陸敏出示了市政府在今年4月發(fā)布的《廉政工作意見》,共10項(xiàng)37條。涉及此規(guī)定的,只有第35條中的一句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部對個(gè)人購房、婚姻變化、自費(fèi)出國(境)、子女出國(境)上學(xué)、直系親屬經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體等重大事項(xiàng)要及時(shí)書面報(bào)告組織?!?/p>
該新聞的最先報(bào)道者對本報(bào)表示,消息的來源是《xx日報(bào)》的門戶網(wǎng)站——“龍虎網(wǎng)”——所公開的《廉政工作意見》,而被“拓展”的內(nèi)容則是他所理解的“社會(huì)背景”。這種“背景”后被其他媒體再次演繹為:“權(quán)威統(tǒng)計(jì)表明:被查處的貪官中95%都有情婦,腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60%以上與‘包二奶’有關(guān),很多干部腐敗往往就是從私生活的奢華墮落開始的?!?/p>
陸敏澄清說,這條規(guī)定出臺(tái)的目的,是為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,防止官員借婚姻變化之機(jī)收斂錢財(cái),與“包二奶”無關(guān)。盡管這種現(xiàn)象在xx市并不多見,但需要未雨綢繆。而在報(bào)告?zhèn)浒钢?,如果有民眾舉報(bào)其不實(shí)或隱瞞不報(bào),紀(jì)檢部門會(huì)進(jìn)行調(diào)查,并作出限期整改、通報(bào)批評等處理。
有關(guān)政治學(xué)者認(rèn)為,借“婚喪嫁娶”之機(jī)收受禮金乃至借機(jī)受賄,已經(jīng)在部分地區(qū)成為官場的“潛規(guī)則”。少則數(shù)百元,多則幾千上萬,而“人情世故”的幌子增強(qiáng)了賄賂的安全性。
中紀(jì)委8年前已有規(guī)定
陸敏同時(shí)澄清了報(bào)道中的兩點(diǎn)不實(shí):其一,這項(xiàng)規(guī)定——包括整個(gè)“廉政意見”——針對的是副處級以上干部,普通公務(wù)員不在其中;其二,規(guī)定更不是xx市的“首創(chuàng)”。
1997年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》。文件中,“重大事項(xiàng)”中的第二項(xiàng)即為“本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況”。
由中紀(jì)委起草的這份文件要求:規(guī)定所列出的事項(xiàng),應(yīng)由報(bào)告人在事后一個(gè)月內(nèi)以書面形式上交,各級黨委、紀(jì)委及黨組,負(fù)責(zé)受理本級干部的報(bào)告。
權(quán)威人士稱,這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)是向一些發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)的結(jié)果。申報(bào)財(cái)產(chǎn)、收入,申報(bào)任職、兼職等情況,已經(jīng)成為“國際慣例”。
“而在xx市,文件已經(jīng)執(zhí)行了八年多,具體由組織部干部監(jiān)督處及紀(jì)委黨風(fēng)廉政室負(fù)責(zé)?!标懨粽f,“這次只是以市政府文件的形式再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。”
關(guān)于八年中相關(guān)部門收到多少份“報(bào)告”,這位市紀(jì)委的新聞發(fā)言人并沒有透露。粗略統(tǒng)計(jì),xx市縣處級以上干部約9000人左右,相信每年僅僅婚姻變化一項(xiàng)就不是個(gè)別現(xiàn)象。
報(bào)告的內(nèi)容又是什么呢?陸敏描述的一份標(biāo)準(zhǔn)的文本是,“某某人因喪偶或感情不和與前妻(夫)離異,并于某年某月某日與某人再婚?!薄安]有傳言中的那么復(fù)雜?!彼忉屨f,“關(guān)鍵問題是:這個(gè)報(bào)告是告知式的,而不是審批審查式的——組織不可能干預(yù)官員的婚姻。你可以用手寫,也可以打印?!?/p>
在向本報(bào)提供的材料上,xx市紀(jì)委描述了《廉政工作意見》的出臺(tái)背景:2005年初,該市紀(jì)委第九次全會(huì)作出了對“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督”的“四個(gè)重點(diǎn)”內(nèi)容:嚴(yán)禁收受現(xiàn)金、代幣券等有價(jià)證券;嚴(yán)禁參與賭博;重大事項(xiàng)報(bào)告組織;午間禁酒。
“意見”的草擬大約耗時(shí)兩個(gè)月,4月14日,《廉政工作意見》正式出臺(tái)。在長達(dá)萬字的文件中,不僅強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律,同時(shí)對“深化行政審批制度改革”、“強(qiáng)化財(cái)政資金使用管理”也做了規(guī)定。
“重大事項(xiàng)上報(bào)”遏制腐敗
關(guān)于“婚姻變化上報(bào)”是否侵犯公民隱私權(quán)的爭論,目前仍在繼續(xù)。陸敏對此的解釋是:xx市政府行使的是對副縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部婚姻的了解權(quán)和監(jiān)督權(quán),不是干預(yù)婚姻自由,更不存在侵犯個(gè)人隱私權(quán)問題。黨員干部作為公共權(quán)力的代理人,行使對社會(huì)事務(wù)的管理職能,無論是個(gè)人品行,還是職務(wù)行為都應(yīng)該接受社會(huì)的監(jiān)督。
“當(dāng)今社會(huì)‘公眾人物無隱私’已成為公理?!?月22日,最高檢察院一位權(quán)威人士發(fā)表評論說,“不光是中國,世界很多國家都立法對公眾人物———特別是高級公職人員的私權(quán)———進(jìn)行了限制,如實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、投資回避制度、金融實(shí)名制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等?!?/p>
目前國外官員的相關(guān)制度已經(jīng)比較健全,一位中紀(jì)委官員介紹,在美國、新加坡,一般的政府人員需要向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“重大事項(xiàng)”———主要是指財(cái)產(chǎn),而上級負(fù)責(zé)日常監(jiān)督并為下級保密;高級官員則需要向公眾公開自身重大事項(xiàng),受到社會(huì)的監(jiān)督。
在具體實(shí)施中,有學(xué)者指出,重大事項(xiàng)上報(bào)制度“關(guān)鍵是懲罰機(jī)制的樹立,當(dāng)某人不報(bào)或者隱瞞真相的時(shí)候”。
而爭論最終的落點(diǎn)是這項(xiàng)制度的實(shí)行能否管好官員、遏制腐敗。中國人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心副主任楊宏山博士認(rèn)為,腐敗需要制度上、體制上的治理,在現(xiàn)行制度背景下探索一些嘗試,比如重大事項(xiàng)上報(bào),是政府為運(yùn)作透明化、陽光化的實(shí)現(xiàn)做出的努力,是反腐的前提性工作。
對于如何遏制和治理腐敗問題,楊宏山認(rèn)為:反腐敗的根本手段在于法律手段。法律手段是制度性的,具有剛性的、強(qiáng)制性的要求;而紀(jì)律只是原則性的要求,相對于法律其約束力會(huì)受到限制。
而xx《廉政工作意見》的制定者認(rèn)為:重申和執(zhí)行這項(xiàng)制度的主要目的是,希望進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。反腐敗不是一蹴而就的事情,需要多種因素和手段的配合,而包括黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督等監(jiān)督手段,可以對這個(gè)特殊群體有所約束。
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