為切實抓好根治欠薪“兩心”工程，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實際情況，特制定本方案。下面是小編整理的2023保障農(nóng)民工工資措施及方案精選5篇，希望能對大家有所幫助。
2023保障農(nóng)民工工資措施及方案 篇1
為切實抓好根治欠薪“兩心”工程，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實際情況，特制定本方案。
一、工作目標
以推進建筑項目工人實名制管理為基礎(chǔ)，以完善欠薪預警系統(tǒng)為重點，以治欠保行動“三查兩清零(查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實現(xiàn)政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零)”為手段，全面落實根治拖欠農(nóng)民工工資各項制度措施，規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范工資支付行為，落實政府主體及部門監(jiān)管責任，加大問責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實現(xiàn)項目無欠薪，推動街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進步。
二、工作要求
(一)提高政治站位。保障農(nóng)民工工資支付工作，既是一項重要的民生工程，更是一項重要的政治任務。全街道上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從“兩個維護”的高度，從維護社會大局穩(wěn)定的高度，強化責任擔當，強化底線思維，及時、全面、扎實抓好整改。加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，明確目標和任務，加大維護農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
(二)加大執(zhí)法整治力度。街道紀工委、綜治辦、勞保站、項目組及各社區(qū)負責對轄區(qū)內(nèi)進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。
(三)暢通投訴舉報渠道。街道公開農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴電話和接訪詳細地址，采取有效措施及時化解各類，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
(四)明確工作責任。在專項行動中，具體職責是：街道負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護農(nóng)民工權(quán)益工作。勞保站作為牽頭部門，負責組織協(xié)調(diào)清欠專項整治，拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查。各社區(qū)及項目建設(shè)施工單位負責轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作。街道紀工委對各社區(qū)工作開展落實情況進行督辦，綜治辦負責農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時與有關(guān)部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、安全穩(wěn)定工作。
(五)嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“黑名單”。
(六)建立工作信息通報制度。在專項行動期間，街道綜治辦對全街道拖欠工資投訴典型定期通報，并及時匯報給街道紀工委。
三、工作步驟和內(nèi)容
保障農(nóng)民工工資支付“春雷”專項行動從4月中旬開始，為期三個半月時間，分為三個階段。
(一)第一階段：動員部署階段(從4月16日至4月30日)
1、召開全街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作會議，審議街道就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組(以下簡稱街道領(lǐng)導小組)成員單位職責分工和整改方案，通報考核結(jié)果，布置專項整改工作，明確整改措施，分配整改任務，提出各社區(qū)整改目標。
2、增加根治拖欠農(nóng)民工工資工作對社區(qū)績效考核的事項，將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入績效考核體系。
3、各社區(qū)開展自查自糾，形成書面報告。
4、各社區(qū)對所有在建工程項目進行拉網(wǎng)排查，掌握投資主體、施工企業(yè)、資金撥付、工程款結(jié)算、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)、工資發(fā)放等情況，做到底數(shù)清楚，情況明晰。
5、各社區(qū)要掌握政府投資項目和國有企業(yè)投資工程項目出資形式、出資比例等情況，單獨建立《政府投資和國有企業(yè)投資建設(shè)工程項目臺賬》。
(二)第二階段：集中整治階段(5月1日至7月20日)
對照區(qū)里要求集中整改，開展建筑市場專項整治活動，開展無欠薪項目建設(shè)活動，全面清理欠薪積案，加大欠薪違法行為打擊力度，全面落實整改措施。
1、街道就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室每月匯總上級交辦、下級報送、審計發(fā)現(xiàn)以及信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道反映的欠薪問題，形成《拖欠農(nóng)民工工資積案清理臺賬》，集中督辦，督辦情況作為對各社區(qū)年度考核和整改驗收的指標。
2、各社區(qū)根據(jù)市里制定的無欠薪項目建設(shè)方案、標準和流程，在轄區(qū)內(nèi)開展無欠薪項目建設(shè)活動，分片包干，責任到人，推進所有建筑項目工人實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資、按月足額支付等制度的落實，組織達標驗收，對未達標的項目限期整改。
3、各社區(qū)落實屬地管理和監(jiān)管責任，對存在的積案和新發(fā)生的欠薪案件，集中力量，限期處理，對重大欠薪違法案件要曝光一批，懲戒一批。
4、街道就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室組織對整改工作進展、整改工作成效、無欠薪項目建設(shè)、積案清理等情況進行專項督查。
(三)第三階段：檢查驗收(7月21日至7月31日)
1、各社區(qū)根據(jù)整改方案和整改驗收細則，對整改成效自行驗收并形成書面報告，于8月2日前報街道領(lǐng)導小組。
2、街道領(lǐng)導小組對各社區(qū)整改工作成效進行年度考核和整改驗收，街道領(lǐng)導小組綜合評議后，對結(jié)果予以通報，對排名靠后的社區(qū)進行約談。
四、組織保障
(一)加強領(lǐng)導。南塔就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組負責研究部署根治拖欠農(nóng)民工工資工作重大事項，統(tǒng)籌推進街道專項整改工作。成立農(nóng)民工工資支付“春蕾”行動領(lǐng)導小組，由黨工委副書記、辦事處主任廖秀峰任組長，黨工委委員，紀工委書記曹國平，黨工委委員、組織委員趙娟任副組長，成員：李利娟、張奇志、尹建英、楊紅杰、唐誠隆、朱沛永、謝佳霏。下設(shè)辦公室在勞保站，由李利娟任辦公室主任，負責落實領(lǐng)導小組交辦的日常工作，全面推動工作落實。
(二)加大責任落實和考核力度。把根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入各社區(qū)年度績效考核，加大反向扣分權(quán)重，納入對社區(qū)的年度考核。
(三)嚴格問責和懲戒。對社區(qū)監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位、整改結(jié)果不達標的，要嚴格責任追究，典型問題要公開通報;對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，追責一起;對建筑企業(yè)不按要求落實各項制度，整改不到位或工資支付主體責任不落實的，要用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，對欠薪黑名單要應列盡列，對構(gòu)成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。
2023保障農(nóng)民工工資措施及方案 篇2
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨史學習教育”我為群眾辦實事”實踐活動要求，緊緊圍繞根治欠薪工作目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷夯實保障工資支付工作基礎(chǔ)，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、總體目標
以住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、培訓機構(gòu)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、部門聯(lián)動懲處的工作體系，使我市拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。
三、工作任務
(一)欠薪問題源頭治理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利部門負責協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，并配合人力資源社會保障部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件，將實名制管理、工資專用賬戶和人工費分賬、總承包單位代發(fā)、建設(shè)單位工程款支付擔保、工資保證金、總承包單位先行墊付和清償、維權(quán)公示等七項法定制度列入開工前條件審查工作的宣傳環(huán)節(jié)，建立并及時共享工程項目未落實制度負面清單。(牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局，參與部門：市人力資源和社會保障局、市財政局)
(二)政府投資(含政府和社會資本合作、政府采購、政府平臺公司等)、國企領(lǐng)域欠薪專項治理
發(fā)展改革部門負責加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，對資金來源不落實的一律不予批準，對政府工程項目拖欠工資款的地區(qū)不再批準新建政府項目。財政部門負責加強政府投資資金預算管理，對符合財政管理規(guī)定的項目，按規(guī)定及時安排、足額撥付政府投資項目資金，配合人力資源社會保障、行業(yè)主管部門查處涉及本領(lǐng)域欠薪案件。國資部門督促國有企業(yè)全面落實工資支付等基本制度，建立國企欠薪問責和績效考核制度，對涉及欠薪的國有企業(yè)相關(guān)負責人進行問責，配合人力資源社會保障、行業(yè)主管部門查處涉及本領(lǐng)域欠薪案件。(牽頭部門：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市國資委，參與部門：市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局)
(三)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查
人力資源社會保障部門負責在建工程項目工資專用賬戶和人工費分賬、總承包單位代發(fā)、工資保證金、總承包單位先行墊付和清償制度的監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利部門負責行業(yè)內(nèi)實名制管理、工程款支付擔保、維權(quán)公示制度的監(jiān)督檢查。人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利部門根據(jù)分工對未落實相關(guān)制度的工程建設(shè)項目責令限期改正。逾期不改正的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。(牽頭部門：市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局，參與部門：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位)
(四)問題線索聯(lián)動處理
人力資源社會保障部門負責對全國根治欠薪線索反映平臺、全國信訪信息系統(tǒng)及各類維權(quán)渠道反饋的欠薪問題線索進行集中管理、登記、分辦、統(tǒng)計，在系統(tǒng)中審核各城區(qū)非工程領(lǐng)域的欠薪線索處置情況，對未按時接收、審核、反饋的欠薪問題線索及時提醒相關(guān)部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、國資部門負責對口督辦全國根治欠薪線索反映平臺及各類維權(quán)渠道中屬于工程建設(shè)行業(yè)和國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))的欠薪線索，在平臺中審核本領(lǐng)域各城區(qū)反饋的欠薪處置情況。信訪部門負責督辦人力資源社會保障部門轉(zhuǎn)交的嚴重欠薪線索，情況惡劣的，提請市信訪工作聯(lián)席會議推動化解。(牽頭部門：市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市國資委、市信訪局，參與部門：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位)。
(五)嚴打拖欠農(nóng)民工工資違法行為
人力資源社會保障部門負責公開欠薪舉報投訴熱線、微信小程序等多種維權(quán)投訴渠道，對欠薪舉報投訴案件實行首問責任制，依法受理和處置農(nóng)民工欠薪投訴案件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、城管執(zhí)法部門負責落實本行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序，依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為以及督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件;通過信息化管理系統(tǒng)、施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌等方式，建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪投訴綠色通道;依法調(diào)處本行業(yè)農(nóng)民工欠薪投訴案件。工信部門負責對接湖南省違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)系統(tǒng)，重點清理涉及拖欠農(nóng)民工工資事項，依法保障中小企業(yè)款項得到及時支付，督辦因機關(guān)、事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)款項導致拖欠農(nóng)民工工資案件。公安機關(guān)負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件;案件辦理情況應當按季向市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室反饋，并通過發(fā)布典型案例等形式向社會公布，曝光有關(guān)建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位和自然人。(牽頭部門：市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市公安局，參與部門：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位)。
(六)信用聯(lián)合獎懲
人力資源社會保障部門負責制定出臺用人單位信用體系獎懲辦法，對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員信息，通過政府門戶網(wǎng)站、”信用衡陽”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示等系統(tǒng)向社會公布，列入拖欠農(nóng)民工工資”黑名單”管理;對信用良好的用人單位，在農(nóng)民工工資保證金減免等方面依法進行政策優(yōu)惠。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組相關(guān)部門按照職責對列入拖欠農(nóng)民工工資”黑名單”的用人單位和相關(guān)責任人，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者”一處違法，處處受限”。(牽頭部門：市人力資源和社會保障局，參與部門：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局)。
(七)應急聯(lián)動工作
人力資源社會保障部門負責監(jiān)督檢查施工總承包企業(yè)按規(guī)定存儲工資保證金或者提供金融機構(gòu)保函的情況，對未依法存儲保證金或者提供金融機構(gòu)保函的，按相關(guān)規(guī)定，予以處理處罰。人力資源社會保障、財政部門負責聯(lián)合制定出臺欠薪應急周轉(zhuǎn)金的指導意見，明確欠薪應急周轉(zhuǎn)金使用條件、使用程序、撥付流程、追回辦法和核銷辦法，各地及時動用欠薪應急周轉(zhuǎn)金解決被欠薪農(nóng)民工的部分工資和基本生活。公安機關(guān)協(xié)同信訪、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)及其他相關(guān)部門對群體性事件依法及時妥善穩(wěn)控，防止矛盾升級發(fā)酵，負責依法打擊處理編造虛假事實或采取非法手段討要農(nóng)民工工資的違法犯罪行為。司法部門負責為勞動者提供及時有效的法律服務和法律援助?？偣撠煂σ蚯沸綄е律罾щy的農(nóng)民工按政策予以適當救助，引導農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭部門：市人力資源和社會保障局、市財政局、市公安局、市司法局、市總工會，參與部門：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位)
(八)欠薪風險監(jiān)控預警
宣傳部門負責指導新聞媒體開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳，協(xié)調(diào)網(wǎng)信辦指導屬地和涉事部門做好欠薪負面輿情管控工作。人力資源社會保障部門依托省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，對企業(yè)工資發(fā)放情況動態(tài)監(jiān)管和風險監(jiān)測預警，及時化解欠薪隱患，定期宣傳根治欠薪法律法規(guī)和欠薪案件典型案例，匯總有關(guān)部門通報的重大輿情處置情況，指導屬地查辦輿情反映的欠薪問題、及時向社會公開有關(guān)情況，正面引導輿論?？偣撠煂τ萌藛挝还べY支付情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的要求用人單位改正，建立完善工會系統(tǒng)欠薪報告制度，及時向人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門通報重大欠薪隱患。(牽頭部門：市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市總工會，參與部門：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位)
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組每半年召開會議，聽取各成員單位工作匯報和建議，總結(jié)并部署相關(guān)工作，研究推進重大工作任務，推動形成用人單位負主體責任、相關(guān)部門負職能監(jiān)管職責、地方人民政府負全面監(jiān)管責任的共管共治局面。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作需要，適時召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，牽頭抓好各項具體工作。
(二)強化工作考核。適時調(diào)整出臺市對縣市區(qū)、園區(qū)工作考核的總體辦法和年度實施細則，由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭實施，縣市區(qū)及園區(qū)工作年度考核等次經(jīng)報市人民政府同意后進行通報，并抄送市委組織部，作為對各縣市區(qū)人民政府及園區(qū)領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部進行綜合考核評價的參考。推動保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)內(nèi)容常態(tài)化納入對縣市區(qū)、園區(qū)重點工作和市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組成員單位的績效評估體系，強化工作指揮棒作用;納入平安衡陽建設(shè)，將相關(guān)工作作為考核內(nèi)容。
(三)強化追責問責。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室及時通報各地工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實情況、欠薪問題線索辦理情況以及其他重大工作進展情況。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項目因資金不到位導致拖欠農(nóng)民工工資的縣市區(qū)、園區(qū)，約談相關(guān)監(jiān)管部門負責人，必要時約談地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
本實施方案自發(fā)布之日起施行。
2023保障農(nóng)民工工資措施及方案 篇3
為全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務院令第724號，以下簡稱《條例》)，建立健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作制度體系，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，根據(jù)《__省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》，結(jié)合平壩區(qū)實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，落實“源頭治理、預防為主、防治結(jié)合、標本兼治”工作要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題，建立長效工作機制，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
二、強化責任落實，明確職責分工
(一)政府責任
1、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核、監(jiān)督機制，科學依法決策，落實各項決策部署。按季度召開保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組工作會議，聽取全區(qū)工作開展情況匯報，研究解決重大欠薪問題，安排部署全區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負責本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資排查、調(diào)處，對本行政區(qū)域內(nèi)勞動用工、拖欠工資等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、審核，建立臺賬。
(二)部門責任
1、區(qū)人力資源社會保障局。負責保障農(nóng)民工工資支付工作的管理指導、監(jiān)督檢查，加大對勞動報酬爭議案件的調(diào)解仲裁力度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(以下簡稱行業(yè)工程建設(shè)主管部門)。履行行業(yè)監(jiān)管責任，對沒有滿足施工所需資金安排的項目，不予辦理施工許可等審批手續(xù)。建立本行業(yè)項目用工臺賬，公開電話、網(wǎng)站等舉報投訴渠道。監(jiān)督施工總承包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶(以下簡稱“工資專戶”)，監(jiān)督建設(shè)單位按月對工程款中的人工費用進行分賬撥付。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內(nèi)誠信評價。對本行業(yè)勞動用工、拖欠工資等情況進行排查，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計并建立臺賬。
3、安順高新區(qū)、黔中新區(qū)、區(qū)教育和科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、中興國資公司、華創(chuàng)產(chǎn)投公司等相關(guān)項目建設(shè)主管部門(以下簡稱項目建設(shè)主管部門)。履行保障農(nóng)民工工資支付職能職責，監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實，督促建設(shè)單位按月將工程款中的人工費用進行分賬撥付。公開電話、網(wǎng)站等舉報投訴渠道。督辦本單位主管的建設(shè)工程項目拖欠農(nóng)民工工資問題，對本單位主管的建設(shè)工程項目勞動用工、拖欠工資等情況進行排查，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計并建立臺賬。
4、區(qū)發(fā)展改革局。健全落實政府投資管理制度，審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與人力資源社會保障局、行業(yè)工程建設(shè)主管部門、項目建設(shè)主管部門共享項目立項審批、資金審查等信息。督導相關(guān)部門適時將拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)信息或重大勞動保障違法行為信息推送至同級信用信息平臺，依法依規(guī)組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象予以限制和懲戒。
5、區(qū)財政局。負責政府投資資金的預算管理，根據(jù)經(jīng)批準的預算，按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金。依法對政府投資項目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向工資專戶撥付資金情況進行監(jiān)督，嚴禁財政監(jiān)管資金被挪用。
6、區(qū)審計局。依法對列入年度審計項目計劃的政府投資工程項目開展審計，圍繞資金撥付周期、金額等，審查建設(shè)單位是否將人工費用按月足額撥付至工資專戶，依法審計建設(shè)資金使用情況，加強審計結(jié)果運用和信息推送。
7、區(qū)公安局。做好網(wǎng)絡(luò)欠薪輿情收集，推送相關(guān)部門處置。及時處理人力資源社會保障等部門在行政案件辦理和欠薪問題化解處置中請求公安機關(guān)協(xié)助的事項，對可能影響社會治安穩(wěn)定的欠薪問題依法及時介入處置。受理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，強化案件偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。對編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資的，依法予以處理。
8、區(qū)司法局。提供便捷法律援助，將農(nóng)民工列為法律援助重點對象，督促公共法律服務機構(gòu)積極參與相關(guān)訴訟、咨詢，加大對拖欠農(nóng)民工工資問題的調(diào)解指導力度。
9、區(qū)金融服務中心、區(qū)人民銀行平壩支行。督導金融機構(gòu)開辟工資專戶綠色通道，簡化開戶所需法定代表人面簽等手續(xù)和相關(guān)資料，降低或減免跨行代發(fā)工資及異地取款等費用，負責對不依法配合協(xié)助查詢金融賬戶的相關(guān)單位進行處罰。將拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或重大勞動保障違法行為歸集至企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。
10、區(qū)工業(yè)和信息化局。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，建立清理拖欠中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制。
11、區(qū)市場監(jiān)管局。共享各類市場主體申請設(shè)立、變更或者注銷登記信息，供人力資源社會保障局核查拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)情況。
12、其他部門。區(qū)信訪局負責做好拖欠農(nóng)民工工資信訪人員的接訪、信訪事項轉(zhuǎn)交辦理;事發(fā)地或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、行業(yè)主管部門負責做好信訪人員穩(wěn)控;區(qū)政法委(綜治辦、維穩(wěn)辦)負責統(tǒng)籌處置群體性上訪事件。區(qū)總工會負責加強對拖欠農(nóng)民工工資問題調(diào)查，配合相關(guān)部門共同研究解決欠薪問題。區(qū)自然資源局、稅務局、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(單位)，按照職責做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
(三)相關(guān)單位責任
1、建設(shè)單位。堅持“誰建設(shè)、誰監(jiān)管”原則，負責建設(shè)資金籌措，資金未落實的不得開工建設(shè)。建立本項目保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機制和工資拖欠預防機制，可依法委托監(jiān)理單位開展勞動用工監(jiān)督管理。按照施工合同約定向施工總承包單位提供工程款支付擔保。負責將工程款中的人工費用按月足額撥付至工資專戶，對施工總承包單位開設(shè)工資專戶、按月足額支付工資、實名制管理等進行監(jiān)管。發(fā)生農(nóng)民工討薪的，應當及時參與處理，依法承擔先行墊付工資責任。
2、施工總承包單位。堅持“誰施工、誰清償”原則，執(zhí)行保障農(nóng)民工工資支付各項制度規(guī)定，依法存儲工資保證金，配備勞資專管員，做好實名制管理。建立用工臺賬，對分包單位在勞動用工、資金使用、工資支付等進行監(jiān)管，落實拖欠農(nóng)民工工資清償責任。
3、分包單位。堅持“誰用工、誰負責”原則，依法與勞動者簽訂勞動合同，對所招用農(nóng)民工進行實名制管理，配合施工總承包單位落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資，對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付承擔直接責任。
4、監(jiān)理單位。協(xié)助建設(shè)單位做好農(nóng)民工工資支付管理，建設(shè)單位依法委托監(jiān)理單位開展勞動用工監(jiān)督管理的，監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定，督促施工總承包單位和分包單位落實用工管理和工資支付有關(guān)制度。
三、聚焦工程領(lǐng)域，建立健全制度
(一)用工備案制度。各類工程領(lǐng)域建設(shè)項目在開工前，各行業(yè)工程建設(shè)主管部門、項目建設(shè)主管部門要督促施工總承包單位將建設(shè)單位、施工總承包單位和分包單位營業(yè)執(zhí)照、開工審批手續(xù)、施工合同、用工花名冊、勞動合同、用工管理制度、工資計算和支付辦法、企業(yè)法定代表人身份證等材料，報送區(qū)人力資源社會保障局備案。
(二)工資支付臺賬歸集制度。依托__省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺(以下簡稱“省勞動用工服務平臺”)做好農(nóng)民工工資支付臺賬歸集管理。建立各行業(yè)各系統(tǒng)工程領(lǐng)域建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付分臺賬，實現(xiàn)與省勞動用工服務平臺數(shù)據(jù)共享。
(三)實名制大數(shù)據(jù)監(jiān)管制度。加大對省勞動用工服務平臺的推廣使用力度，開展社會保障卡“一卡通”服務試點，鼓勵在工程建設(shè)領(lǐng)域開展勞資專管員派遣。將全部在建工程項目納入實名制管理，并將工程造價在400萬元以上或施工期限在6個月以上的項目納入省勞動用工服務平臺進行監(jiān)管，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全入庫、人員全覆蓋、資金全監(jiān)管。
(四)工資專戶制度。施工總承包單位在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)，要在平壩區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)與省人力資源和社會保障廳簽訂監(jiān)管合作協(xié)議的所屬金融機構(gòu)開設(shè)工資專戶，并與建設(shè)單位、開戶金融機構(gòu)簽訂資金管理三方協(xié)議。
(五)人工費用與工程款分賬管理制度。建設(shè)單位在向施工總承包單位撥付工程建設(shè)項目各類款項時，將工程款中的人工費用按月足額撥付至工資專戶。
(六)施工總承包單位代發(fā)工資制度。分包單位按月將工資支付表交施工總承包單位，并委托施工總承包單位通過工資專戶，將工資直接支付給農(nóng)民工本人。
(七)資金保障制度。嚴格落實工資保證金制度，按照省市要求推行金融保函、保證保險等形式，完善工資保證金差異化儲存、存(退)管理流程等辦法。建實工資支付應急周轉(zhuǎn)金，并適時修訂完善相關(guān)管理辦法。
(八)工程款支付擔保制度。嚴格落實全省統(tǒng)一規(guī)范的工程款支付擔保制度，監(jiān)督建設(shè)單位向施工總承包單位提供工程款支付擔保。
(九)施工過程結(jié)算制度。完善工程建設(shè)項目施工過程結(jié)算制度，做好人工費用支付與工程預付款、進度款、竣工價款全過程結(jié)算有效銜接，規(guī)定人工費用結(jié)算周期不超過1個月，確保按月發(fā)放人工費用不受撥付工程款的限制。
(十)欠薪預警監(jiān)測制度。各行業(yè)工程建設(shè)主管部門督促施工總承包單位上傳施工合同、工資專戶、實名制管理、工資支付等相關(guān)信息，依法暢通與市場監(jiān)管、稅務、金融等相關(guān)部門(單位)的數(shù)據(jù)共享，圍繞人工費用撥付，按月開展欠薪預警監(jiān)測。
四、強化行政執(zhí)法，依法實施懲戒
(一)制定行政執(zhí)法指引。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室、各行業(yè)工程建設(shè)主管部門嚴格落實省領(lǐng)導小組制定出臺的相關(guān)執(zhí)法工作指引或者執(zhí)法指導意見。各部門(單位)嚴格圍繞《條例》內(nèi)容，結(jié)合工作指引或指導意見，組織修訂本部門(單位)權(quán)責清單。
(二)依法打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為。區(qū)公安局、區(qū)人力資源社會保障局等相關(guān)單位，按照各自職責建立完善涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送機制，確保案件移送順暢，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪。暢通欠薪糾紛處置綠色通道，落實支付令制度，加強拖欠農(nóng)民工工資案件強制執(zhí)行力度。
(三)強化信用獎懲。區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)發(fā)展改革局，推進落實誠信檔案制度，將工資支付情況作為誠信評價重要依據(jù)，建立拖欠農(nóng)民工工資“守信激勵對象名單”“失信聯(lián)合懲戒對象名單”，利用信息化技術(shù)，提高誠信等級評價工作效率，在評先評優(yōu)、存儲工資保證金、公共資源交易、勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選等方面給予政策傾斜或者限制。
五、加強組織保障，形成工作合力
(一)強化組織機構(gòu)。區(qū)人民政府成立以政府分管負責同志為組長的保障農(nóng)民工工資支付工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，充實成員單位，按季度召開會議。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級實施網(wǎng)格化管理，建立勞動維權(quán)服務中心。
(二)強化督查檢查。區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組定期對貫徹落實《條例》情況進行督查檢查，重點檢查在建工程項目落實實名制管理、開設(shè)工資專戶、施工總承包單位代發(fā)工資、存儲工資保證金、按月足額支付工資、依法簽訂勞動合同、繳納工傷保險費、設(shè)置維權(quán)公示牌、人工費用與工程款分賬管理、施工過程結(jié)算等內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺賬，明確整改責任、整改時限和標準;對整改不及時不到位的責任單位，及時督辦，并將整改情況作為考核的重要參考依據(jù)。
(三)強化考核問責。區(qū)人民政府將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度綜合考核，完善考核內(nèi)容及方式，實行“平時考核+年度考核”雙考核制，對責任落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、區(qū)直部門(單位)相關(guān)負責人進行通報、約談，考核結(jié)果抄送區(qū)委組織部門。按照國家有關(guān)規(guī)定對根治欠薪工作開展有力的先進集體、先進個人進行表彰，對工作不力、造成不良社會影響的單位或個人進行嚴肅追責問責。
(四)強化培訓宣傳。采取多種形式，組織對《條例》進行學習培訓;發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，營造良好社會氛圍。
2023保障農(nóng)民工工資措施及方案 篇4
一、指導思想
認真貫徹黨中內(nèi)、國務院和省委、省政府決策部署，深入落實《__市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(達市府辦〔2023〕3號)文件精神，進一步明確工作責任，完善工作措施，全面落實以部門、企業(yè)、地方責任制為核心的治理體系，加大執(zhí)法檢查排查力度，有效遏制和妥善處理拖欠農(nóng)民工工資問題，歷實打牢治欠保支防線，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
為進一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，特成立了保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組。黨工委書記、管委會主任周浩為組長，主持協(xié)調(diào)保障農(nóng)民工工資支付工作;各分管領(lǐng)導李洪生、楊長明、陳勤、唐小彪為副組長，具體抓企業(yè)及在項目拖欠農(nóng)民工工資的排查、清理、支付等協(xié)調(diào)工作;各成員由覃方偉、龔曉軍、周盛福、潘傳志組成，負責對企業(yè)及在建項目的拖欠農(nóng)民工工資督導、排查、清理、支付、日常監(jiān)管等工作。園區(qū)在建項目業(yè)主是空港新區(qū)開發(fā)公司的，由空港新區(qū)開發(fā)公司負責人彭鍵協(xié)調(diào)處理保障農(nóng)民工工資等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群工作部。具體負責小組的日常工作，組織和協(xié)調(diào)企業(yè)及在建項目拖欠農(nóng)民工工資支付過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進行收集、匯總、梳理、總結(jié)等。
三、具體實施內(nèi)容
(一)走訪排查。各責任部室、空港新區(qū)公司要對企業(yè)
及在建項目拖欠農(nóng)民工工資問題定期和不定期走訪調(diào)查。一是加強日常檢查，每月不少于1次，開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)有無拖欠農(nóng)民工工資案件情況;二是開展專項檢查，結(jié)合大型活動，開展專項整治行動，重點查處企業(yè)及在建項目單位有無遵守勞動用工和社會保險法律、法規(guī)情況。
(二)整改落實。通過排查，入駐企業(yè)及在建項目如有拖欠農(nóng)民工工資情況，管委會將通報其負責人，并督促企業(yè)在建項目單位及時整改，限期完成;若遇特殊情況，無法支付農(nóng)民工工資的，可先向管委會報備，協(xié)調(diào)處理;若無特殊情況不支付農(nóng)民工工資的或多次無理由拖欠農(nóng)民工工資，管委會將對該企業(yè)及建項目建設(shè)單位列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”進行處理。
(三)建立檢查臺賬。按照走訪排查情況，各責任部室、空港新區(qū)公司要對管轄內(nèi)的企業(yè)及建項目建立檢查臺賬，對查處、整治情況形成匯總表，每月上報。
(四)健全長效監(jiān)管機制。管委會將進一步完善市、區(qū)要求做好農(nóng)民工實名管理制度，建立農(nóng)民工工資專用賬戶，深入到入駐企業(yè)、在建項目單位宣傳積極推行銀行代發(fā)工資支付模式及企業(yè)勞動保障誠信體系，推動對失信單位及責任人采取“黑名單”聯(lián)合懲戒措施，實現(xiàn)對企業(yè)誠信信息互認共享和對失信行為的協(xié)同管理，引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組要高度重視，提高政治站位，明確工作責任，分解工作任務，確保摸排底數(shù)真實清楚、欠資問題及時解決，扎實開展好此項工作。
(二)強化應急處置。各責任部室要牢固樹立風險防控意識，進一步強化輿情監(jiān)控和信訪接待。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，要及時啟動應急處置機制，迅速響應，科學處置，防止事態(tài)蔓延擴大，妥善解決。
(三)做好信息報送。專項活動期間，各責任部室、空港新區(qū)公司要將本周《清理拖欠農(nóng)民工工資情況臺賬》表于每周四下午17：00前上報至保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室匯總，若查處有拖欠農(nóng)民工工資情況的，并報送清理拖欠農(nóng)民工工資情況的書面材料;日常排查期間，按每月27日前將匯總表上報。聯(lián)系人：__，QQ郵箱，電話：__。
(四)嚴肅責任追究。一是各責任部室、空港新區(qū)公司等因工作責任不落實、發(fā)現(xiàn)問題不協(xié)調(diào)解決的，管委會將通報批評并追究當事人的責任;二是企業(yè)及在建項目對自己欠資事件不及時報送給管委會并造成惡劣社會影響的，管委會將要進行深入核查，并協(xié)助執(zhí)法機關(guān)追責問責，對不誠信的行為，將報送相關(guān)部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”處理。
2023保障農(nóng)民工工資措施及方案 篇5
近幾年以來，農(nóng)民工欠薪案件頻發(fā)，主要涉及建筑、交通、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展及穩(wěn)定大局。為進一步強化綜合治理欠薪工作，扭轉(zhuǎn)欠薪違法行為高發(fā)態(tài)勢，切實維護勞動者依法獲得勞動報酬的權(quán)利，防患于未然，構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展綜合防范整治欠薪專項行動，特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展綜合防范整治欠薪行動，全面推進各部門落實預防化解處置欠薪工作機制，突出強化相關(guān)部門責任，突出源頭預防、基層化解欠薪隱患，突出建設(shè)工程等重點領(lǐng)域的綜合治理，遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢，確保欠薪問題得到有效治理，確保職工和企業(yè)合法權(quán)益得到有效維護，預防由于欠薪引發(fā)的重大群體事件，促進勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。
二、實施步驟
(一)集中宣傳和自查階段。人社、宣傳等部門要采用多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及勞動法、勞動合同法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)知識。人社、住建、交通、水利等部門利用微信公眾平臺開設(shè)治理拖欠農(nóng)民工工資問題的專欄，登載保障農(nóng)民工工資支付和治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作政策法規(guī)、政策解讀、工作動態(tài)、互動交流等內(nèi)容，公布舉報投訴電話、24小時暢通舉報投訴渠道。在所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地布置農(nóng)民工工資支付相關(guān)內(nèi)容的宣傳標語。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地負責人召開保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況座談會，督促其積極履行各項制度要求，切實發(fā)揮示范帶動作用。要組織動員用人單位對按時足額支付農(nóng)民工工資情況開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患，力爭把問題解決在萌芽階段。對自查不到位不主動、欠薪問題屢清屢欠的企業(yè)，在執(zhí)法檢查階段要重點督查，依法依規(guī)嚴肅處理，并予以公開曝光。
(二)執(zhí)法檢查階段。抽調(diào)執(zhí)法、安監(jiān)、人社等部門工作人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，采取有力措施加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件，特別是做好上級督辦和交辦案件線索的核查解決工作。要建立健全工作臺賬，實時準確掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額、工作進度，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，歷史欠薪案件不解決不銷賬，確保年底前不因存量案件問題，引發(fā)社會輿情，導致極端事件或群體性事件，引起較大負面社會影響。
三、實施要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立臨澗鎮(zhèn)綜合防范整治欠薪專項行動領(lǐng)導小組(后附名單)。各相關(guān)部門要提高思想認識，高度重視欠薪專項治理工作，強化屬地管理主體責任，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，全力做好勞資糾紛預防化解工作。
(二)形成工作合力。各部門形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強信息共享，確保無縫相銜接，組織聯(lián)合執(zhí)法，形成整體合力，共同做好欠薪整治工作。
(三)做好相關(guān)材料報送和總結(jié)工作。各成員單位向領(lǐng)導小組按時報送排查情況，領(lǐng)導小組辦公室及時對各階段情況進行匯總分析，梳理存在問題，提出解決問題對策。上報數(shù)據(jù)前，要各部門溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)要準確。
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