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三會一課制度篇一
“三會一課”是指黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課。(一)支部黨員大會。支部黨員大會是支部的領導機關,凡屬黨內重要問題都應提交支部大會討論決定。支部黨員大會每個季度召開一次。如遇有緊迫問題需要討論,可隨時召開。
有關要求: 1.每季度召開一次,會議由黨支部書記主持,書記不在時由副書記主持。主持人要報告本支部黨員的應到數、實到數、缺席數,說明個別黨員缺席的原因。
2.會議由全體黨員參加,根據內容需要,有時可吸收非黨干部或入黨積極分子列席參加。
3.記錄內容包括:會議時間、地點、黨員出席和缺席人數、大會的中心議題、黨員發(fā)言的要點、討論中的不同意見、最后作出的決議。
4.(1)換屆選舉。根據黨章和有關規(guī)定,基層黨員代表大會(或黨員大會)進行選舉時,有選舉權的到會人數超過應到會的五分之四,會議方為有效;被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的半數,始得當選。(2)發(fā)展黨員、恢復黨員權利等。根據《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和有關規(guī)定,召開支部大會通過發(fā)展黨員、恢復黨員權利等,有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數,會議有效;贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員半數,方能通過。(3)因故不能到會的有表決權的正式黨員,在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的,應當統(tǒng)計在票數內。5.對請假或缺席會議的黨員,要明確專人負責向未到會黨員傳達會議精神,并有相關的文字加以印證;對在外流動黨員,可通過建立微信群等方式向黨員傳達會議精神、組織流動黨員進行學習、參加組織生活,但要有相關的微信截圖加以印證。
6.參會黨員要逐一簽名或簽到登記,并留存會議圖片。(二)支部委員會。支部委員會會議每月召開一次。參會人員為黨支部書記、副書記、委員,根據工作需要,也可收非黨干部或黨員群眾代表參加。
有關要求：
1.明確會議任務。支部書記根據實際情況分清主次和輕重緩急,在與支部各委員溝通的基礎上,確定會議要解決的主要問題。
2.做好準備工作。一是提前將會議的議題、時間、地點通知每個委員,使其安排好其他工作,做好思想準備,保證出席會議;二是如果是研究決定重大問題,會前要廣泛聽取黨內外群眾的意見;三是為便于統(tǒng)一思想,支部委員可在會前就研究的有關問題溝通看法,交換意見。
3.在會議討論中,如果有重大分歧,除必須緊急決定的事項外,其余的可以保留到下次會議繼續(xù)討論。如下一次會議仍然無法統(tǒng)一意見,可以把兩種不同的意見,同時報上級黨組織或向支部黨員大會報告,最后按上級黨組織或支部黨員大會的決定執(zhí)行。
4.支部委員會會議討論決定重大問題時,到會委員必須超過支部委員人數的半數才有效。支部委員人數不超過半數時,可以召開支部黨員大會討論決定。
5.支部委員會會議記錄內容包括:會議的時間、地點、出席與缺席人員、列席人員、主持人、議題,每個委員發(fā)言的摘要,通過的決議等。
6.召開支委會的形式可根據實際情況靈活掌握,不限于會議室,也可以把會議開在生產一線、田間地頭等。
7.參會人員要逐一簽名或簽到,并留存會議圖片。（三)黨小組會。黨小組會議每月至少召開一次。開好黨小組,一般應注意抓好以下環(huán)節(jié)：
1.確定內容,做好準備。開會前,黨小組長應與支部書記或有關支部委員商定黨小組會議的內容,召開的方法以及應注意的問題,并將議題事先通知小組黨員,讓大家做好準備。
2.抓住中心,組織討論。黨小組長應掌握好中心議題,引導黨員圍繞議題發(fā)表意見,展開討論,防止出現漫無邊際、離題太遠的現象。對容易發(fā)生意見分岐的問題,黨小組長應組織大家反復討論,力求做到在分清利弊的基礎上,盡量統(tǒng)一思想。
3.善于啟發(fā),進行引導。會上黨小組長要善于啟發(fā)、引導黨員發(fā)言,防止出現無話可說的冷場現象。
4.做好記錄,歸納小結。黨小組會要指定專人做好會議記錄,還應在會議結束前進行歸納小結,并根據支部的決議和指示精神,對黨員提出要求。
5.參會黨員要逐一簽名,并留存會議圖片。(四)黨課。黨課每季度進行一次,以集中學習為宜。
1.建立考勤制度,無特殊情況,不能無故缺席。對因故不能參加黨課的黨員要及時補課。
2.支部書記每季度要為全體黨員上一次黨課。3.授課人每次授課要認真準備,要有黨課教案。
4.黨課記錄要詳實準確,包括授課人、授課時間、授課地點、黨課題目、授課內容等都要記錄清楚。
三會一課制度篇二
“三會一課”是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上好黨課。
一、支部委員會
支部委員會：每月召開一次，由社區(qū)黨支部書記主持。主要內容是：1、研究貫徹上級黨組織的決議和指示;2、討論制定完成工作任務的措施;3、研究黨的建設和黨員管理方面的問題;4、研究關于干部選拔、調整方面的問題;5、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題;6、討論研究協(xié)調工、青、婦等群眾工作方面的問題。
二、支部黨員大會
支部黨員大會：每季度召開一次，由書記或副書記主持，如果書記或副書記缺席，可以由支部委員主持。主要內容是：1、傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示、制定本單位貫徹落實的計劃、措施;2、定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;3、討論和接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分;4、選舉支部委員會和出席上級黨代表大會;5、討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。
三、黨小組會
黨小組會：每季度召開一次，由黨小組組長主持。主要內容是：1、學習上級組織有關文件精神和黨報、黨刊及其他相關材料，學習學習先進黨員的模范事跡等;2、匯報黨員個人思想和工作情況，分析本小組黨員和群眾思想狀況，開展批評與自我批評;3、研究積極分子的培養(yǎng)和教育情況以及黨員發(fā)展、轉正情況;4、改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人;5、評選優(yōu)秀黨員、討論對黨員的處分及黨務方面的工作等。
四、黨課
黨課：每季度進行一次。主要內容是：對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎知識、時事政治、科技文化等方面的教育。
看了三會一課制度還看：
1.三會一課的重要意義
2.堅持三會一課的制度
3.三會一課制度心得體會
4.社區(qū)三會一課計劃
三會一課制度篇三
“三會一課”制度，是指定期召開支部黨員大會、支部委員會會議、支部組織生活會和按時上好黨課，這是健全黨內生活的一項重要制度。堅持這一制度，對于加強基層黨支部建設具有十分重要的意義。
1、支部黨員大會，是黨支部全體黨員參加的大會。支部黨員大會是堅持黨內民主，保障黨員權利，監(jiān)督支部工作的一條重要途徑。一般每三個月召開一次，根據工作需要也可以增加召開次數。
2、支部黨員大會的主要任務是
(1)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識，不斷提高黨員素質。
(2)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定以及有關黨的會議精神。
(3)聽取和討論黨支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。
(4)討論吸收新黨員和預備黨員的轉正，討論決定對黨員的表彰和處分。
(5)選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。
(6)討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重大事宜。
3、支部黨員大會的組織
支部委員會是召開支部黨員大會的組織者，一般由支部書記召集并主持。支部書記因故無法召集和主持時，可由支部委員代行職責。支部黨員大會召開前，應做好各項準備工作。要根據上級黨組織的指示和工作需要確定議題，并將會議內容、時間、要求等通知全體黨員。
4、需要說明的問題
(1)會議主持者報告支部黨員的應到數、實到數、缺席數，說明未到會黨員缺席的原因。
(2)大會按預定的議事程序進行，黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見。
(3)對需要做出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決。
(4)支部黨員大會討論通過的決議中，對吸收新黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員、改選支部委員會、選舉出席上級黨代會的代表等方面的內容，還需上報上級黨組織審核批準。
(5)認真做好會議記錄，內容包括時間、地點、出席和缺席人、會議主持人、大會中心議題、黨員發(fā)言的要點、討論中的不同意見、最后做出的決議等。
5、支部黨員大會的決議
凡屬需要提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應做出決議或決定。支部黨員大會討論議題時，應當鼓勵和支持黨員充分發(fā)表意見，每個有表決權的黨員，都要明確地表明自己的觀點和看法。通過決議時，視不同情況采取舉手表決或無記名投票的方式進行，贊成的人數必須超過應到會有表決權的黨員半數，并將表決結果向與會同志公布，決議方可生效。
1、支部委員會會議，是支部委員會成員參加的會議，是堅持集體領導原則，維護黨支部領導核心，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證。一般每月召開一次，根據工作需要也可以增加召開次數。
2、黨支部委員會會議的內容有：
(1)貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議。
(2)黨員教育和思想政治工作，集中精力抓好支部的思想、組織、作風建設。
(3)本部門建設的發(fā)展規(guī)劃、重大措施、精神文明建設和支部工作計劃等。
(4)確定召開黨員大會時間，并做好各項準備工作，處理日常事務。(5)、根據黨小組的提名，審查入黨積極分子和預備黨員的教育考察工作，并及時提交支部黨員大會討論。
(5)需要由支部委員會討論決定的其它事項。
3、需要說明的問題
(1)必須堅持集體領導的原則。開好支部委員會會議是堅持集體領導的主要形式。因此，書記和委員之間的關系是平等的，不是上下級關系，而是少數服從多數的關系。書記必須把自己置于支部委員會的集體領導和監(jiān)督之下，凡重大問題必須經過支部委員會集體討論決定。
(2)支部委員缺席時討論問題的做法。當有支部委員缺席時，支部委員會會議討論問題時應當慎重，通常的做法是：以三名委員組成的支部委員會為例，一名支部委員有事請假，一般不宜召開支部委員會會議。如果需要討論決定的問題很緊迫，可以直接召開支部黨員大會討論。如果需要討論的問題支部委員會會議或支部大會已經有過決議，純屬是貫徹執(zhí)行中的具體問題時，只要不違背原決議的精神，可以由兩名委員協(xié)商辦理，不必再召開支部委員會會議。
(3)正確處理支部委員會與支部黨員大會的關系。支部委員會與支部黨員大會，是領導與被領導之間的關系。支部委員會不能超越支部黨員大會，它對支部黨員大會負責，貫徹支部黨員大會決議，定期向支部黨員大會報告工作，并接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會有權修改或否定支部委員會會議作出的決議或決定，反之，則不能。但是，如果發(fā)現支部黨員大會的決議發(fā)生錯誤時，支部委員會有權重新召集支部黨員大會討論修改或請求上級組織裁決。
1、支部組織生活會，是由支部全體黨員參加的會議。它是支部活動的一項主要內容，也是黨員過好組織生活的基本形式。一般每月召開一次，必要時可以增加召開次數。
2、支部組織生活會會議的主要內容：
(1)組織黨員實現支部的決議，完成支部布置的各項任務。
(2)做好群眾的思想政治工作;幫助解決好群眾存在的實際困難;及時向支部反映群眾的意見和要求。
(3)黨員定期匯報思想和工作情況，開展批評與自我批評。
(4)組織黨員積極參加義務勞動、文體活動和其它有意義的活動。
1、黨課，是黨員教育的基本形式?；鶎狱h組織按時給黨員上黨課，對于加強黨員的思想
建設，保持黨員隊伍的整體素質具有十分重要的意義。黨支部要經常分析黨員思想狀況，保
證每季度集中給黨員上一次黨課。
2、黨課的基本任務
基層黨組織黨課的基本任務是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》、《關于黨內政治生活若干準則》和有關重要文件為基本依據，以上級黨組織、黨委宣傳部編發(fā)的黨員讀物為基礎教材，針對本部門黨員的思想、工作實際，有計劃、有步驟地進行系統(tǒng)上課。通過黨課教育，使廣大黨員進一步熟悉黨的基本知識，加深理解黨的路線方針政策，加強黨性修養(yǎng)，牢固地樹立全心全意為人民服務的宗旨，爭當改革和建設的模范，自覺地為實現中國夢而努力奮斗。
3、黨課的主要內容
(1)黨的基本知識教育。主要包括：黨的性質、綱領、宗旨、和指導思想，黨的組織制度和機構;黨員的權利和義務;黨風、黨紀、黨史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等。
(2)黨的基本路線教育。主要包括：黨和國家的重大方針政策;黨內重要會議和文件精神;黨內重要決議、指示、形勢與任務等。
(3)黨的基本理論教育。主要包括：馬克思主義哲學，政治經濟學，科學社會主義和老一輩無產階級革命家的理論思想等。
(4)現代科學文化和業(yè)務知識教育。開闊黨員視野，更新觀念，強化本領，而有選擇地介紹有關的常識。
3、黨課的形式
(1)對話式，即圍繞某些問題，進行說理、啟發(fā)的一種教育方式。
(2)專題報告式，即邀請專家、學者、社會名人、有關領導等，對某一問題進行報告的一種教育方式。
(3)讀書演講式，即由黨員登臺對某一主題內容發(fā)表見解，抒發(fā)感情，把講與演結合起來的一種教育方式。
(4)典型示范式，即宣傳具有教育意義的正反典型，為黨員樹立學習的榜樣或從他人的錯誤中吸取教訓的一種教育方式。
(5)實踐感受式，即結合課堂教育的內容或主題教育的內容，組織黨員參觀訪問等，使大家獲得實際感受的一種教育方式。
(6)知識競賽式，即圍繞某一教育內容，在系統(tǒng)學習的基礎上，組織各種形式的知識競賽，使大家在競賽中深化和鞏固黨課教育內容的一種形式。
此外，還可以結合集中講課的內容，組織黨員觀看有關電影、錄像等。
1、黨支部要建立“一薄四冊”，即：會議記錄簿、黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、黨費收繳登記冊、黨員活動點名冊。
2、“三會一課”會前要有準備，內容要集中，時間要緊湊，有針對性地解決一些實際問題，防止會前無準備，在黨員和干部中造成不良影響。
3、三會一課制度做到月有安排，季有檢查，半年有考核總結，達到經常化、制度化、規(guī)范化。
三會一課制度篇四
1、上課時間：每個季度上一次黨課。
2、黨課資料：
(1)學習中國共產黨章程。
(2)學習黨的方針政策。
(3)學習黨建相關理論和知識。
(4)結合當前形勢，對黨員進行先進性教育和形勢、任務教育。
3、黨課要求：
(1)要認真制定黨課計劃，由組織委員負責。
(2)建立考勤制度，無特殊狀況，不能無故缺席。對因故未能參加黨課的黨員要及時補課。
(3)黨課教員由支部書記擔任，也能夠邀請上級領導及黨員先進典型人物和由具備授課潛力的其他支委擔任。每次授課務必要充分準備，講課時要聯系實際，講求實效。
(4)每次黨課要認真做好記錄，以備上級檢查考核。
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三會一課制度篇五
“三會一課”指定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。
支部黨員大會制度
支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員(包括預備黨員)參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。
一、支部黨員大會會期
支部黨員大會應每兩月一次，黨支部可根據工作需要，可以提前或適當增加大會次數，但無特殊情況，不得隨意減少次數。
二、支部黨員大會內容
1、結合實際工作，研究、討論黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等。
2、審查和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。
3、討論接收新黨員和預備黨員轉正。
4、評定合格黨員，表彰先進黨小組、優(yōu)秀黨員和黨員積極分子，處分犯有錯誤的黨員，處臵不合格黨員。
5、選舉支委會及出席上級黨代會的代表，罷免、撤換不稱
職的支委和出席上級黨代會代表。
6、討論執(zhí)行上級黨組織布臵的任務和黨支部提交的其他主要問題。
三、支部黨員大會程序
1、主持人報告黨員出席情況，宣布開會。黨員大會一般應由支部書記主持，支部書記如果缺席，可由支部副書記或支委主持。主持人應向大會報告黨員應出席數和實到數，缺席人數及其缺席原因。在報告時要注意將正式黨員和預備黨員分開。一般實到的正式黨員超過應出席會議黨員的半數，大會方可召開，大會決議必須經應到會正式黨員半數以上通過方能有效。
2、圍繞中心議題組織黨員展開討論。為便于支部黨員大會的討論和決定，支部可事先提出意見或方案，引導黨員發(fā)言討論，在必要時候，也可將支委會對某個問題的不同意見，向大會作介紹，供黨員討論。支委成員要以普通黨員的身份參加討論和表決，切忌在支委會上有不同意見不提出、不表態(tài)，而在黨員大會上突然提出。
3、表決通過決議。在充分討論的基礎上，按照少數服從多數的原則進行表決，黨支部應要求黨員抱著嚴肅認真的態(tài)度，明確、鄭重地表明自己贊成或反對的態(tài)度。
議和精神提出意見。
四、支部黨員大會要求
1、做好會前準備。支部黨員大會要有確定的會議議題，做到主題明確，中心突出，支委會要事先圍繞議題，進行分析研究，形成初步意見，同時支部要將會議的內容、要求、議程、時間等通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論和解決的問題，從思想上有所準備。
2、做好會議記錄。黨支部要指定專人做好記錄，記錄的內容包括會議時間、地點、主持人、黨員出缺席人數和原因、會議議題、黨員發(fā)言要點、討論中的不同意見、會議形成的決議等，會后，記錄要歸檔保存。
3、會議要莊重、嚴肅、認真，要堅持民主集中制原則，要注意聽取每個黨員的意見，并按照少數服從多數的原則進行表決，決不允許個人武斷、草率作出決定。上級黨組織派來參加支部黨員大會的同志和預備黨員在會上只有發(fā)言權，沒有表決權。
4、會議要嚴格按規(guī)定程序進行，不得隨意改變程序，特別是接收新黨員、預備黨員轉正和討論處臵(處分)黨員的大會以及黨內選舉的大會，必須嚴格按照特定的程序進行。
五、支部黨員大會注意事項
1、個別黨員因故請假，支部書記要盡可能在會前聽取這些
同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部黨員大會。
2、支部黨員大會是黨內的會議，一般不吸收非黨同志參加，但碰到討論發(fā)展黨員、預備黨員轉正的支部黨員大會，可適當吸收一些入黨積極分子列席。
3、支部黨員大會討論通過的決議，如果是發(fā)展黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員、支部換屆選舉等方面的內容，要按照黨章規(guī)定，報請上級黨組織審查、批準方能生效，并要將批準的決議及時向黨員公布。
4、有些提交支部黨員大會討論的議題，例如：傳達上級文件和會議的精神、階段性時事政治學習安排、上黨課等不必作出決議或決定。但是遇到需支部黨員大會作出決議的議題時，必須有超過實到黨員半數的贊同，方能生效實施。
5、對議題進行表決時，黨員有表示贊成、或反對、或棄權的權利，但要求棄權的，無論自己的態(tài)度如何，都必須根據少數服從多數的原則，在行動上服從支部黨員大會作出的決議。黨支部應為黨員了解情況積極創(chuàng)造條件，以便使黨員在會上充分發(fā)表意見，盡可能達到認識上的一致。
多數的原則選行表決，作出決定。
7、黨支部對需要表決的議題，不宜采用個別征求意見的辦法，而必須采用支部黨員大會表決的形式，因為只有通過支部黨員大會的充分討論，取得了一致意見，才能夠保證決議的正確性。對確因其他原因不能到會的黨員，可在會前個別征求意見，并將他們的意見在會議上介紹給到會黨員，以供參考，但不能將他們的意見視為贊成票或反對票。
8、對支部黨員大會作出的決議，支部的每個黨員，特別是支委會成員都必須認真貫徹執(zhí)行，不允許隨意發(fā)表同決議不相符合的意見。對個別因故沒有到會的黨員，黨支部要向他們傳達會議的決議，并聽取他們的意見。對他們提出的正確意見要提請下次黨員大會再討論，或向上級組織報告，對他們提出的不正確的意見要做好解釋工作。
支部委員會制度
一、會議次數
黨支部委員會議一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。
二、會議主要內容
1、研究貫徹上級黨組織的決議和指示；
2、討論制定完成工作任務的方法；
3、研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題；
4、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員工作；
5、研究表彰先進、處分違紀黨員問題；
6、研究有關干部選拔、調整等方面的問題。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。
三、到會人數
支部委員會決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員人數的半數才有效；如遇重大問題要作出決定，能到會的委員又不超過半數時，必須召開黨員大會討論決定。
四、會議記錄
為了正確貫徹支部委員會決議、決定，召開支部委員會議應由專人認真做好記錄。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、支部委員的發(fā)言要點、會議決議等．會議記錄要專人妥善保管，存檔備查。
黨小組會議制度
一、黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，也是提高黨員素質的有效措施。
二、黨小組會一般每季度召開一至兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。
三、黨小組會的主要內容：
1、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策。
2、傳達支部的決議，討論貫徹總支決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。
3、黨員匯報思想、工作、學習和執(zhí)行黨的決議的情況，開展批評與自我批評。
4、根據支部的統(tǒng)一安排，定期開展民主評議黨員活動。
5、分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作。
6、研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。
四、做好會前準備，講求會議效果
1、會前要與黨支部溝通，確定內容、方法、通知黨員做好準備。
2、黨小組會要抓住中心內容討論，有針對性地重點地解決一兩個問題，力求統(tǒng)一思想。黨小組長要采取有效措施防止會議不著邊際地東拉西扯，以至浪費時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。
3、明確責任，及時督促、檢查決定內容。
4、做好記錄，向總支匯報。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、參加人員名單、會議議題、黨員的發(fā)言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。
黨課制度
一、每季度上一次黨課，在實施中可根據形勢任務的需要，相對集中使用黨課時間。
二、黨課內容有：比較系統(tǒng)地講解黨章、黨的基本知識、馬列主義的基本理論和黨的路線、方針、政策等。
三、全體黨員及非黨積極分子必須按時參加，因事不能參加者事后補課。
四、授課人可由本單位的黨組織負責人承擔，可請上級黨組織負責人或有關專家、學者、先進模范人物授課，也可組織收看（聽）錄像資料、組織參觀學習等形式。
五、參加學習人員要認真做好筆記，消化黨課內容，按時參加測驗。黨課記錄及黨課講稿要及時存檔備查。
三會一課制度篇六
扎實開展“兩學一做”學習教育是2016年組織工作的四項重點任務之一，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。
黨中央提出，在兩學一做學習教育過程中，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，注意抓在平常、融入經常。那么“三會一課”是什么?在兩學一做中如何貫徹?我所有的黨員干部都應該了解，但有些農村黨員就不太熟知了。
“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。
“兩學一做”學習教育的學習內容，是黨章黨規(guī)及習近平總書記系列講話，全體黨員通過學習要明確基本標準、樹立行為規(guī)范。“三會一課”是基層黨組織的重要制度，是加強黨員教育的重要制度?！叭龝徽n”的內容只有更加貼近基層、貼近群眾，才更具吸引力,才能更加煥發(fā)活力。
所以，各級黨組織負責人不單單是把堅持“三會一課”放在嘴上，更要體現在行動上。要經常性地召開基層支部民主生活會，上黨課，與黨員談心談話，同時，要充分利用現代遠程教育系統(tǒng)，探索喜聞樂見的教育模式，加強對黨員的教育和管理。
“三會一課”作為基層黨組織開展黨的工作重要機制，也是黨員干部開展工作，學以致用的載體。對于廣大黨員來說，“兩學一做”學習很重要，實實在在做才更重要，各基層黨組織要結合黨員的特長建立功能性黨小組，發(fā)揮黨員模范帶頭和先鋒模范作用，要開展讓群眾看得見、感受得到的具體行動，真心實意幫助群眾做好事解難事。通過自己的影響，把“兩學一做”活動開展下去，實實在在地做一名合格黨員。
三會一課制度篇七
為了深入學習貫徹黨的十八大精神，落實十八大提出的“治國必先治黨，治黨務必從嚴”為了進一步加強黨的思想作風建設，有效地實施黨內監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策和決議的有效貫徹、執(zhí)行，依據《中國共-產-黨章程》和支部的具體情況特制定本公司黨支部“三會一課”制度。
“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會議、黨小組會議，按時上好黨課。
(一)支部黨員大會一般每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。
(二)支部黨員大會由支部書記主持，全體黨員參加。
(三)支部黨員大會的任務：
1、傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示精神，制定黨支部貫徹、落實的意見。
2、通報黨支部工作情況，聽取黨員意見和建議。
3、討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分。
4、選舉支部委員會和選舉出席上級黨代會的代表。
5、討論通過發(fā)展新黨員、預備黨員轉正問題。
6、提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。
7、討論決定其他需由支部黨員大會討論決定的重要問題。
(四)支部黨員大會必須有半數以上有表決權的正式黨員出席。出席人數未超過有表決權的正式黨員的半數，不得通過決議。決議經過到會正式黨員的半數以上通過方為有效。
(一)黨支部委員會議一般每月召開一次，根據工作需要，可隨時召開。
(二)黨支部委員會議由支部書記主持，支委會全體成員參加。
(三)黨支部委員會議討論和研究的主要問題：
1、研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議和指示。
2、討論黨員隊伍、群眾的思想、工作和學習情況。
3、制定黨支部的工作計劃、總結。
4、研究對黨員的教育、獎勵和處分。
5、討論工會、共青團等群眾組織的工作情況。
6、研究發(fā)展黨員、轉正和自身建設問題。
(四)黨支部委員會議討論決定問題時，到會的委員必須超過半數，所作出的決議方能有效。
(五)必要時可以召開黨支部委員會擴大會議。吸收黨小組長或其他黨員列席，聽取他們意見。
(一)黨小組會議一般每月召開一次，由黨小組長召集主持，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會議，應履行請假手續(xù)。
(二)黨小組會議的主要內容：
1、組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習公司管理規(guī)章制度及有關工作業(yè)務知識。
2、討論貫徹支部決議的基本意見。
3、黨員匯報學習、思想和工作情況。
4、開展批評與自我批評。
5、改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人。
6、研究非黨積極分子的培養(yǎng)和教育情況，醞釀黨員發(fā)展、轉正情況。
7、開展民-主評議黨員工作。
8、評選優(yōu)秀黨員，討論對黨員的處分。
1、黨支部每年要制定黨課教育計劃，每季度上一次黨課，
也可根據情況適當增加。
2、黨課一般由黨支部書記授課，也可請上級有關部門同志授課。
3、黨課教育內容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結合本單位中心任務和黨員思想實際確定內容。
4、黨課參加人員為全體黨員和入黨積極分子。
“三會一課”制度是健全黨的組織生活，增強黨員的組織觀念，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強基層黨組織建設的重要制度。全體黨員要積極參加“三會一課”活動，通過學習要統(tǒng)一思想，提高認識，找出不足和問題。黨支部要以“三會一課”制度為抓手，精心籌劃，嚴格按制度要求抓好落實。
三會一課制度篇八
“三會一課”是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上好黨課。
一、支部委員會
支部委員會：每月召開一次，由社區(qū)黨支部書記主持。主要內容是：1、研究貫徹上級黨組織的決議和指示;2、討論制定完成工作任務的措施;3、研究黨的建設和黨員管理方面的問題;4、研究關于干部選拔、調整方面的問題;5、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題;6、討論研究協(xié)調工、青、婦等群眾工作方面的問題。
二、支部黨員大會
支部黨員大會：每季度召開一次，由書記或副書記主持，如果書記或副書記缺席，可以由支部委員主持。主要內容是：1、傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示、制定本單位貫徹落實的計劃、措施;2、定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;3、討論和接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分;4、選舉支部委員會和出席上級黨代表大會;5、討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。
三、黨小組會
黨小組會：每季度召開一次，由黨小組組長主持。主要內容是：1、學習上級組織有關文件精神和黨報、黨刊及其他相關材料，學習學習先進黨員的模范事跡等;2、匯報黨員個人思想和工作情況，分析本小組黨員和群眾思想狀況，開展批評與自我批評;3、研究積極分子的培養(yǎng)和教育情況以及黨員發(fā)展、轉正情況;4、改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人;5、評選優(yōu)秀黨員、討論對黨員的處分及黨務方面的工作等。
四、黨課
黨課：每季度進行一次。主要內容是：對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎知識、時事政治、科技文化等方面的教育。
三會一課制度篇九
傳達貫徹上級黨組的決議，報告支部工作情況，研究入黨積極分子工作，發(fā)展黨員、通過預備黨員轉正等。
分析黨員思想情況，討論發(fā)展黨員和支部中其他重大問題。
組織學習有關文件，研究發(fā)展黨員，聽取黨員思想匯報等。
四、定期組織黨課學習，按照黨課計劃確定內容，加強對黨員的教育。
五、定期召開黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評，組織開展民主評議黨員活動。
1.支部黨員大會是支部的領導機關，凡屬黨內重要問題都應提交支部大會討論決定。支部建制的黨員大會每半年召開一次。如遇有緊迫問題需要討論，可隨時召開。
2.支部黨員大會的主要內容:根據黨的路線，方針， 政策和上級黨委的決議，指示，結合本單位實際情況，討論和制定貫徹執(zhí)行的計劃和措施;討論和批準支部委員會的工作報告;討論和決定吸收新黨員和預備黨員的轉正;討論和決定表彰優(yōu)秀黨員;討論和決定犯有錯誤黨員的處分意見;選舉黨支部委員會及出席上級黨員代表大會的代表，討論撤換不稱職的黨支部委員和黨員代表，討論和決定支部委員和黨員代表，討論和決定支部其他重大問題。
3.要求:支部委員會對支部黨員大會應高度重視，會前做好充分準備;要發(fā)揚民主，讓黨員有充分的發(fā)表意見和對支部工作提出批評或建議的機會;黨員對黨內討論和決定的需要保密的問題，沒有正式公布之前，不得向外傳播;支部黨員大會形成的決議應通過表決，一旦形成決議，每個黨員都要無條件地執(zhí)行，要認真做好記錄。
4.黨委，總支部單位的黨員大會每半年召開一次。黨員大會的內容參照支部黨員大會的內容(不包括討論，決定接收新黨員和討論，決定犯錯誤黨員的紀律處分)。
1.支部委員會的會議每月一次。
2.支部委員會會議的主要內容:討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線，方針，政策和上級黨組織的指示，決議，圍繞生產經營發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;討論研究黨員教育，管理的措施，發(fā)展黨員以及對黨員的獎懲問題，研究討論群眾工作，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會，共青團工作中的重要問題;召開領導班子民主生活會;需要支部委員會討論的其他問題。
3.要求:會前作好準備，確定議題，并由有關委員準備意見，提交討論。會間需要討論決定的問題，應按照少數服從多數的要求進行，并認真做好記錄。
4.黨委，總支部委員會議召開的時間，內容，要求，按上述規(guī)定執(zhí)行。
1.黨小組會每月至少召開一次。
2.黨小組會的主要內容:組織黨員學習黨的路線，方針，政策，以及提高黨員的政治素質和思想水平，發(fā)揮黨員在生產經營活動和各項工作中的先鋒模范作用;分析黨風狀況，提出改進意見;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，預備黨員的教育考察工作，及時討論發(fā)展對象的入黨報告和預備黨員轉正報告，提出意見，供支部參考。每半年召開一次黨小組民主生活會，黨員向黨小組匯報學習，工作，思想等情況，積極開展批評與自我批評;研究圍繞群眾的思想狀況，提出并落實好群眾思想工作的措施。
3.要求:黨小組長要認真負責做好準備，組織并開好會議;黨員要自覺參加黨小組會，積極發(fā)表意見;要認真做好記錄。
黨課每年不少于四次，由各支部負責實施。每次黨課以集中學習為宜。一般應吸收入黨積極分子一起聽課。黨課教育的主要內容是圍繞各個時期的形勢和任務，黨的中心工作，結合本單位黨員狀況和生產經營實際，生動地，有針對性地，形式多樣地進行黨的路線，方針，政策，黨的基本知識和鄧小平理論教育，黨員的先鋒模范作用教育等。黨課教育要抓好三個環(huán)節(jié):認真編寫教材;落實好教員;組織好課后討論。領導干部要親自講課。
1.各基層黨組織每半年檢查一次"三會一課"情況。
2.黨委每年對各級黨組織的"三會一課"情況檢查一次。年終將檢查情況進行通報。
三會一課制度篇十
所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。
“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。
支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關。
黨員大會一般每三個月召開一次，一般要有本支部半數以上黨員參加方為有效。
支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。黨小組會一般每月召開一至兩次。黨課教育是黨組織用授課形式定期對黨員進行教育的一種方法，搞好黨課教育要著重抓好選題、課后學習討論兩個環(huán)節(jié)。
“三會一課”制度是加強黨建工作的重要內容，是加強黨員黨性教育的課堂，是提高黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的具體措施。為提高“三會一課”的效果，特制定本制度。
三會一課制度篇十一
為了加強對黨員教育、管理和監(jiān)督，增強黨員的黨性修養(yǎng)，促進黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，特制定本辦法。
一、支部黨員大會
1.支部黨員大會是支部全體黨員參加的會議，凡支部內重要問題，應提交支部黨員大會討論決定。支部黨員大會，由支部書記主持，一般每月召開一次。
2.支部黨員大會的主要內容:
(2)向黨員布置任務，提出要求;
(3)討論和通過支委會的工作報告;
(4)討論、決定接收新黨員和預備黨員轉正;
(5)討論和決定對違法違紀黨員的紀律處分，處置不合格黨員;
(6)選舉黨支部委員會，討論撤換不稱職的支部委員;
(7)討論和決定支部其他重大問題。
二、支部委員會
1.支部委員會每月召開一至兩次，由支部書記主持。
2.支部委員會的主要內容
(1)討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和學院黨委的決議;
(2)討論研究黨員教育、管理的措施，黨員的獎懲和培養(yǎng)發(fā)展新黨員等問題;
(3)研究討論群眾思想政治工作分工會、團總支(支部)工件中重大問題;
(4)研究支部工作計劃、工作總結;
(5)召開支委民主生活會，開展批評與自我批評;
(6)需要支委會討論的其它問題。
三、黨小組會
1.黨小組會每月至少兩次，由黨小組長主持召開。
2.黨小組會的主要內容：
(1)組織黨員學習黨的路線、方針、政策，以提高黨員的政治理論素質和思想水平;
(2)討論支部工作計劃和總結，研究如何貫徹支部決議，團結帶領群眾完成各項任務;
(4)召開黨小組民主生活會，開展批評與自我批評;
(5)研究分析群眾的思想狀況，明確思想政治工作任務和措施;
(6)民主評議黨員，改選黨小組長等。
四、黨課
1.黨課時間:每季度上一次黨課，由各基層黨組織安排集中講課。
2.黨課的主要內容：
(1)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育;
(2)黨的基本路線和方針、政策教育;
(3)黨的基本知識教育和黨紀、國法教育;
(4)政治時事教育和形勢任務教育。
3.黨課教育可采取講授、報告、聲像等靈活多樣的形式，既要生動活潑，又要注重實效，力求形式和內容的統(tǒng)一。
五、“三會一課”的要求
1.黨員大會、支委會、黨小組討論決定的問題需要保密的，或沒有公布的，不得向外傳播。對黨員大會通過的決議，每名黨員都必須無條件執(zhí)行。
2.每名黨員必須按時參加。因公或因事不能出席者應向主持人請假。非特殊情況，院內其它各類會議一般不得占用“三會一課”時間。
3.認真做好記錄。記錄內容包括:時間、地點、出勤情況、主持人、記錄人、會議內容、發(fā)言要點、會議結果等。
六、“三會一課”的檢查
1.支部每月將“三會一課”的情況，作為工作月報表的內容。
2.各黨小組、支部的“三會一課”記錄本，每學期末交黨委辦公室檢查。
三會一課制度篇十二
為嚴格黨員隊伍管理，強化黨員教育培訓，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，認真貫徹落實基層黨組織“三會一課”制度，努力形成基層黨組織一級抓一級、層層抓落實的生動局面，不斷提高黨組織生活質量，我縣按照上級要求，對農提幫扶村開展“三會一課”專項活動，并取得良好成效。
一、嚴格程序，保證質量
一是定期召開會議。每季度至少召開一次黨員大會，每月至少召開一次支部委員會、上一次黨課，黨小組會一般每月召開一至二次。共有個省級農提幫扶村，今年以來共召開黨員大會21次，支部委員會57次，黨小組會議102次，上黨課20次。二是嚴格會議流程。每次會議和黨課都要做好會前準備和會議記錄，完善會議程序，規(guī)范會議記錄格式，提高會議效率，每次會議都形成明確的工作安排和決議，會后及時將相關材料歸檔，提高會議和黨課的質量。三是嚴格執(zhí)行請假制度。黨員若因事不能參加會議或黨課的，必須按相關規(guī)定程序提前辦理請假手續(xù)，并另擇時間學習會議精神。
二、創(chuàng)新形式，豐富載體
的瓶頸制約，通過研討，著力破解。二是結合本村特色，開展特色活動。三是結合人才培育，制定發(fā)展規(guī)劃。村干部多次深入群眾走訪，制定了入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察計劃。并加強對農村優(yōu)秀青年帶頭人進行培訓，制定科學完整的考察措施。9個省級農提幫扶村根據自身特點，均制定了本村的發(fā)展規(guī)劃。
三、加強督導，狠抓落實
為推進“三會一課”制度全面落實，我縣從制度建設抓起，建立健全黨組織生活制度體系，確保黨組織生活正?；椭贫然?，個農提幫扶村都制定出相關配套工作制度，推行目標管理，形成真抓實干的良好氛圍。并明確各級責任，加強領導，強化督促檢查，建立相應的獎懲機制和長效的.管理機制。在平時的督導檢查中，縣委組織部直接到村，通過現場查看黨支部工作手冊，查看會議影像資料，走訪黨員群眾，與“兩委”干部座談等形式，現場打分。在年度考核時，加大“三會一課”制度在考核中的比重，對“三會一課”落實到位、效果明顯的支部，進行表彰；對“三會一課”不正常、組織生活散漫、開展效果不好的黨組織，采取及時通報和對支部書記進行談話等措施，促進基層黨支部組織生活制度化、規(guī)范化。
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三會一課制度篇十三
時 間：xxxx
地點：局五樓會議室
主持人：xx局長
記錄人：xx
參加人員：全體黨員
改革和完善黨的領導體制，第一，要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的原則，理順全體黨員、黨代會、全委會、常委會、書記會與書記的關系，堅持和健全黨的民主集中制，建立黨代表常任制，改進和完善黨內選舉制，擴大人民群眾對國家和社會事務的參與權、決定權和監(jiān)督權，真正理順權力授受關系。
第二，要按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，正確處理堅持黨的領導與發(fā)揮人大、政府、政協(xié)職能作用的關系;按照政治功能分化的原則來合理劃分黨與政府、人大、政協(xié)、司法機關以及人民團體的職責權限，科學界定執(zhí)政黨與國家公共權力的不同職能。
第三，要堅持依法治國的基本方略，通過完備的制度和法律體系來治理國家，確保正確的路線方針政策不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。一方面，黨必須善于通過國家權力機關把自己的主張變?yōu)閲乙庵竞蛧艺?，以實現黨的政治領導、思想領導和組織領導。
另一方面，黨必須在憲法和法律的范圍內活動，并督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治的軌道上開展各項工作。 第四，要改革和完善黨的工作機制。要完善利益整合機制，正確反映和兼顧群眾的不同方面利益，尤其要關注并重視弱勢群體的利益訴求，同時要暢通社情民意反映渠道，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。
要完善決策機制，建立多層次多學科的決策智囊網絡，形成決策的支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)，形成嚴格的決策制度程序，建立決策失誤責任追究制度，以提高決策的正確度。要建立科學的管理監(jiān)督機制，通過建章立制保證黨的工作取向，并實現從一元縱向型的監(jiān)督到多元立體型的監(jiān)督轉變。要深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，堅決防止和克服用人上的不正之風。
我國改革發(fā)展正處于關鍵時期，出現了一些情況較為復雜的社會矛盾。正確處理新形勢下的各種社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的重要任務之一。這就需要認真研究當前我國社會矛盾的特點和規(guī)律，科學把握處理各種社會矛盾的基本原則，積極探索建立妥善處理社會矛盾的新機制，以更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
隨著我國改革發(fā)展進入關鍵時期，出現了社會矛盾多發(fā)多樣的狀況。這是我國社會深刻變革中難以完全避免的現象。胡錦濤同志指出：“關鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機制，而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來，以致影響國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?！闭_認識和把握新形勢下各類社會矛盾的特點和規(guī)律，切實建立妥善處理社會矛盾的體制機制，對于維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義。
當前，我國改革發(fā)展已進入關鍵時期，社會利益關系更加復雜，新情況新問題層出不窮。這是一個“黃金發(fā)展期”，也是一個“矛盾凸顯期”。經濟轉軌、社會轉型，不可避免地會帶來大量情況較為復雜的社會矛盾。其主要表現為：“四個多樣化”趨勢給經濟社會生活帶來的新情況新問題。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，越來越多的人從“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕薄?/p>
這一方面給人們的思維方式和行為方式帶來深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，人們的精神風貌、思想觀念、道德風尚朝著更加民主、文明、健康的方向發(fā)展;另一方面也產生了一些負面影響，特別是在法律法規(guī)、體制機制和管理監(jiān)督等尚不健全、不完善、不到位的情況下，拜金主義、享樂主義、利己主義抬頭，導致一些人的價值觀念發(fā)生扭曲。這些新情況新問題反映到經濟社會生活中，就會產生各種社會矛盾。 利益關系調整引發(fā)的深層次矛盾。從一定意義上說，改革也是一種利益調整。
改革越是深入，各種深層次矛盾就越是凸顯。在經濟社會發(fā)展的過程中，不同的社會成員、不同的經濟組織因競爭能力的差異、勞動貢獻和要素投入的不等，形成一定的收入差距是必然的，也是正常的，這在總體上有利于促進競爭、提高效率。但是，在利益關系調整中出現分配不公及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距拉大的現象，容易引起社會矛盾。
由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件。這包括：因農村土地征用、移民搬遷安置、各種工程建設用地等補償標準不一，發(fā)生侵害農民利益的問題;城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題;企業(yè)重組、改制和破產中侵害職工合法權益的問題;建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題;等等。
同時，一些地方和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進的地方。
(1)要把利益矛盾視為人民內部矛盾的主導方面，視為決定其他人民內部矛盾存在、發(fā)展、激化的主導性矛盾。解決這一矛盾的關鍵，不是以一種利益去取代、剝奪另一種利益，而是對各種矛盾著的利益進行協(xié)調。同時由于利益矛盾具有剛性，還必須以制度化的方式和機制———社會主義民主與法律制度去加以解決。
(2)干群之間的矛盾是人民內部矛盾的一個突出表現。解決這個矛盾首先要通過在黨員干部中牢固樹立“三個代表”重要思想，其次也要考慮使干部與群眾這一矛盾雙方的權利義務平等，干部和群眾在同一個法律體系的框架內行動。
(3)工農矛盾、城鄉(xiāng)矛盾，作為人民內部矛盾的一個重要方面，目前表現得同樣非常突出。如果不在工農群眾、城鄉(xiāng)居民之間建立起權利義務的法律關系，工農、城鄉(xiāng)之間的利益一致和工農、城鄉(xiāng)矛盾的解決就是一句空話。
(4)國家、集體、個人之間的矛盾，公與私之間的矛盾，也是人民內部矛盾的重要表現，對這一矛盾的正確解決，同樣離不開權利義務平等的社會主義法治觀念的確立和實施。只有國家的政策規(guī)章合乎大多數人的意志，它們就不再是與廣大人民利益相矛盾的東西，而是人民群眾自己意志的集中體現。
(5)不同所有制的產權之間的矛盾也是人民內部矛盾，也要體現權利義務對等的社會主義法治精神。應該像鄭重對待公有產權一樣鄭重對待私有產權。只有給予同等的法律監(jiān)督和同等的法律保護，才能在公產和私產之間建立起正常的競爭與合作的關系。
(6)收入差別的擴大，是新時期社會矛盾的主要表現方式之一。對這種利益差別的調節(jié)也必須建立在法律制度的基礎上。要通過各種稅收制度、收入再分配制度等，有效地調節(jié)不同階層的利益差別，從而在一部分人率先富裕的基礎上實現人民的共同富裕。
新時期社會矛盾主要是人民根本利益一致基礎上的矛盾，是前進中的矛盾，應從新時期社會矛盾的根本性質出發(fā)，在工作中把握好四個處理原則。
正確處理社會矛盾，一定要突出一個“減”字，通過減少引發(fā)矛盾、激化矛盾的誘因，控制矛盾的發(fā)展，這是有效化解社會矛盾的基點。要按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化” 和“不過夜”、“不出門”的要求，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，突出重點，對矛盾集中、問題較多的地方、部門、單位、環(huán)節(jié)，要反復“掃描”，認真分析和排查，有針對性地制定措施，及時調處，把矛盾化解在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態(tài)，從而有效減少因人民內部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
要從根本上化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定，必須深化改革、加快發(fā)展，增強解決問題的物質基礎?，F在的很多問題都是經濟利益問題，只有靠改革發(fā)展才能解決。因此，不能講穩(wěn)定就在改革發(fā)展上縮手縮腳，那樣做的結果是得不償失。一定要從第一要務這個大局來認識和處理社會矛盾，把工作著眼點放在增強改革的堅定性、保護發(fā)展的積極性上，堅定不移地推進改革，更加努力地抓好發(fā)展，為快速、有效地化解矛盾、維護穩(wěn)定提供堅實的保障。
防范和化解社會矛盾，要堅持按政策和法律辦事。對群眾反映的問題，法律和政策有明確規(guī)定的，要不折不扣地落實;法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要的，要抓緊研究完善;不能解決的，要講清道理，做好深入細致的說服教育工作。對群眾反映的涉及司法的問題，一定要引導群眾到司法部門依法解決，如果繼續(xù)沿用以前單純靠行政手段協(xié)調工作的老方法，不但不能有效解決問題，反而會影響司法公正，造成問題久拖不決。
產生社會矛盾主要有兩個問題，一是思想上不理解，二是實際問題沒得到解決。因此，一方面，各級干部尤其是領導干部要經常深入群眾，細心聽取群眾的訴求，了解群眾在想什么，有針對性地做好思想政治工作，深入宣傳政策，理順群眾情緒，爭取他們的理解和支持。
另一方面，做好群眾思想政治工作必須與解決群眾實際困難相結合，對群眾反映的生產生活中的困難和問題，要以高度負責的態(tài)度、極大的熱情和全部的智慧，認真協(xié)調解決，把中央和當地黨委政府關于社會保障、減輕農民負擔、國企改革、征地拆遷等方面的政策落到實處，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上，盡量讓群眾滿意。
新形勢下人民內部矛盾多發(fā)多樣的一個根本原因，是現階段生產力和生產關系還不相適應。這既有體制轉軌的影響，又有經濟比較落后、生產力水平低，不能滿足全體社會成員日益增長的物質文化需要的因素。發(fā)展才是硬道理，解決中國所有問題的關鍵在于加快發(fā)展。因此，改革與生產力不相適應的生產關系，大力發(fā)展社會生產力，牢牢把握經濟建設這個中心，把財富這塊“蛋糕”做大，是正確處理新時期人民內部矛盾的根本途徑。
實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們開展一切工作應堅持的根本原則。堅持在代表最廣大人民根本利益的基礎上處理人民內部矛盾的原則，是在調處人民內部矛盾的過程中實踐“三個代表”重要思想的必然要求。調處矛盾的方案只有充分考慮人民群眾的合法權益，才會得到人民群眾的支持和擁護，人民內部矛盾也才能因此得到有效化解。
調處人民內部矛盾，實質上是保護和實現公民合法利益和民主權利的一項重要工作。矛盾調處好了，不僅解決了當事雙方爭端的問題，更重要的是落實了憲法賦予公民的合法權益，可以為社會的穩(wěn)定和諧奠定良好的基礎。調處人民內部矛盾必須依法、依政策辦事，必須公開、公平、公正地進行。依法、及時、有效地化解各種社會矛盾，需要建立健全科學合理的調處機制。
從實際需要看，當前應在以下幾個方面努力：
這是保障公民的建議權和申訴權，加強黨和政府同人民群眾的聯系，及時了解社情民意、迅速化解社會矛盾的主要措施。
它包含四個方面的內容：
一是在各項政策和決策出臺前，應征求有關專家和群眾代表的意見，減少和防止隨意性，讓政策和決策制定得更加科學合理，從源頭上預防侵害群眾利益現象的發(fā)生。
二是拓寬民意表達途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。各級人民政府及其有關工作部門，應向社會公布信訪行政機構和有權處理問題的行政機關的通信地址、聯系方式、工作程序和標準等相關事項。
三是建立高效透明、便于監(jiān)督的人民內部矛盾調處工作機制，主要有協(xié)商、合議、聽證和辦理、復查、復核的三級終審制等，以提高求決的效果，減少重復求決和越級求決。
四是建立多渠道分流的化解機制。人民內部矛盾的化解，不能只通過一個渠道，更不能讓矛盾滯留在一個渠道。應根據問題的不同性質，該走信訪的走信訪，該走法院的走法院，該走行政復議的走行政復議，該走勞動仲裁的走勞動仲裁，做到多渠道化解矛盾。
人民內部矛盾涉及的行業(yè)多、領域廣，僅靠一兩個部門是無法完成排查調處任務的。各有關部門應按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，建立超前聯動的人民內部矛盾排查調處機制。
一是主動出擊，準確排查。深入廠礦、鄉(xiāng)村和社區(qū)街道，面對面地與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，收集社情民意，切實掌握影響基層穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭。尤其是對可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，更要及早發(fā)現、及早掌握。應做到滾動排查，縱向到底、橫向到邊，不留死角。
二是及時做好基層調處工作。對排查出來的矛盾糾紛，應針對其不同特點，認真研究處理的途徑和辦法，妥善加以解決。尤其應注意發(fā)揮好基層組織特別是農村村民委員會和城市社區(qū)居民委員會的作用，通過民主議事、民主懇談等形式，協(xié)調利益關系，化解矛盾糾紛，使村民委員會和居民委員會成為保障城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)的重要組織形式?；鶎咏M織應善于引導群眾以理性合法的方式解決矛盾糾紛，運用綜合措施把重大矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)，并在矛盾糾紛的調處過程中努力維護人民群眾的合法權益。
人民群眾反映的許多問題，成因比較復雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現場合力化解機制。一旦發(fā)生人民內部矛盾，尤其是已經上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領導機關、涉事單位、業(yè)務主管部門、信訪工作機構、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調處機制。
依靠群眾調處人民內部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調處中的作用;借助社會力量參與調處人民內部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調解管轄機關、有關專業(yè)技術部門參與的，既體現公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調處機制。
在各種工程項目的實施中，必須充分考慮所涉及群眾的利益，考慮所涉及群眾的就業(yè)和后期扶持;對項目涉及的無生產能力和就業(yè)能力者，應促使其進入社會保障體系。總的原則是，在發(fā)展中調整利益分配關系，從源頭上減少社會矛盾的發(fā)生。對已經發(fā)生的社會矛盾的調處，應付出合理的調處成本，建立矛盾調處的利益分擔機制，即對引發(fā)矛盾負有責任的當事人、當事人單位、當地政府各承擔一定比例的調處成本。通過當事人合理利益的實現，保證矛盾的有效調處。
督查督辦是確保人民內部矛盾有效解決的一個重要手段。完善督查督辦工作機制，應重點做好三個方面的工作：一是堅持督辦的原則。包括堅持實事求是，注重督辦時效，全面督查與重點督辦相結合，督辦與幫助、協(xié)調相結合，黨政督辦與業(yè)務部門督辦相結合等。二是把握好需要督辦的情形。對無正當理由、未按規(guī)定時限處理已經發(fā)生的人民內部矛盾的，對未按規(guī)定反饋人民內部矛盾處理結果的，對未按規(guī)定程序調處人民內部矛盾的，對處理人民內部矛盾推諉、敷衍、拖延的，對以各種借口不執(zhí)行已經形成的調處意見的，都要通過督查督辦，使之得到妥善處置。
信訪機構要充分運用《信訪條例》賦予的行政處分建議權，對不負責、不作為的有關行政機關及其工作人員提出處罰的建議。三是采取有效的督辦方式。包括電話督辦、書面督辦、會議督辦、調研督辦、聯合督辦等。在具體工作中，應根據不同的督查事項選擇不同的督查方式，對重點督辦事項可以同時采取多種督辦方式。
這包括兩方面的內容：一是對引發(fā)矛盾的責任追究，二是對矛盾調處不作為的責任追究。堅持對引發(fā)矛盾的責任追究，一方面是從法律的角度落實對行政行為和民事行為的責任問題;另一方面可以從源頭上減少人民內部矛盾的產生。同時，只有堅持對矛盾調處不作為的責任追究，才能更好地落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，促進人民內部矛盾的合理解決。
民間糾紛是新時期社會矛盾的一種重要表現形式。人民調解是一項具有中國特色的化解民間糾紛的法律制度，要把化解改革發(fā)展中出現的各種矛盾糾紛作為人民調解工作的首要任務，進一步健全人民調解組織網絡，把人民調解工作的觸角延伸到社會生活的各個領域，將調解范圍從單一的民間糾紛向公民與法人及其他社會組織之間的糾紛拓展，做到哪里有民間糾紛，哪里就有人民調解工作。要根據新形勢的需要，建設一支政治合格、業(yè)務過硬、作風正派、一心為民的高素質調解隊伍，不斷提高人民調解的工作水平和社會公信力，筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。
依靠和組織人民群眾，化解人民內部矛盾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾工作路線在新形勢下的繼承與發(fā)揚。要堅持以人為本，依法行政，出臺重要政策措施、實施重大決策、推進重點改革、建設重大項目，一定要善于做好群眾工作，注重保護廣大人民群眾的利益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，加大宣傳教育工作力度，幫助廣大群眾認清改革中出現一些困難的必然性和暫時性，引導群眾自覺與黨和政府同心同德、共渡難關。要加強基層民主政治建設，創(chuàng)造濃厚的民主政治氛圍，暢通社情民意表達渠道，充分調動人民群眾的積極性，使群眾更好的實現自我教育、自我管理、自我約束、自我服務。
要認真學習“楓橋經驗”，把矛盾糾紛排查調處的重點放在基層，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，努力做到;組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”。切實使預警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點對象早轉化;控制在先，敏感時期早防范;調解在先，矛盾糾紛早處理。要加大對矛盾糾紛排查調處的督查督辦力度，對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立檔案，實行件件、事事督辦落實工作機制，要把督辦的內容、要求、目標、時限、效果逐一落實到人頭;對重大和疑難矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦;對上級機關和領導同志的信訪批示件，要指定專人負責，跟蹤落實。
要堅持依法辦事，逐步把社會矛盾的預防化解工作納入法制化軌道。深入開展經常性的法制宣傳教育活動，引導群眾學法、守法、用法，在法律范圍內解決矛盾糾紛，按照法定程序表達自己的訴求，運用法律武器維護自己的合法權益。廣大干部也要進一步提高依法行政的水平，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
黨委、政府出臺重大政策、實施重大決策前，要主動與新聞單位溝通，加大正面宣傳力度，努力營造促進發(fā)展的良好輿論氛圍;相關部門對一些“熱點”問題和突發(fā)事件要主動發(fā)布消息，正確引導輿論。新聞輿論單位要增強大局意識和政治意識，自覺遵守新聞紀律，始終堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的工作方針，始終堅持正確的輿論導向，弘揚正氣，鼓舞士氣。宣傳部門要加強對新聞單位、新聞媒體的管理，嚴格新聞紀律，當好新聞輿論防線的“守護者”。
六是構筑群體性事件處置防線。
群體性事件是社會矛盾的激烈表現形式。處置群體性事件，要按照“一個矛盾糾紛、一個調處班子、一個責任人、一個處置方案、一個處置期限”的要求，建立高效規(guī)范的處置機制，把處置工作具體化。要堅持預防在先，工作靠前，處置抓快的原則，及時妥善處置。要根據可能發(fā)生的群體性事件制定相應的處置預案，從組織指揮、群眾工作、處置程序、處置舉措等方面細化完善處置突發(fā)性事件的工作預案。
一旦發(fā)生群體性事件，領導要親臨一線，面對面地做好群眾工作，及時妥善地緩解化解矛盾，相關部門要積極參與，各負其責，做到臨危不亂，依法有序。需要注意的是，處置群體性事件，要慎用警力，即使出現某些過激行為，也不能簡單使用強制手段壓服群眾，要更多的運用法律、政策手段，在法律和政策范圍內解決矛盾糾紛。
加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨的十六大著眼于中國特色社會主義事業(yè)前進方向，從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶有全局性和根本性的課題。從根本上講，黨的執(zhí)政能力是黨通過執(zhí)政完成所擔負的歷史使命的能力，包括黨的各級領導干部貫徹黨的路線方針政策的能力和處理執(zhí)政過程中遇到的問題、推動社會發(fā)展的能力。正確處理社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，既是黨的執(zhí)政能力的一個重要方面，也是黨實現執(zhí)政興國目標的重要保障。
當前，我國正處在社會轉型、體制轉軌的歷史新階段，隨著改革發(fā)展的全面推進，社會結構急劇變動，利益格局不斷調整，各種積壓起來的深層次矛盾和問題逐漸顯現，社會矛盾正處于一個相對活躍期和高發(fā)期，已成為新時期影響社會政治穩(wěn)定的主要因素。
從實際情況看，社會矛盾的發(fā)展越來越復雜，矛盾主體日益多元化，涉及到各行各業(yè)、方方面面，并且經濟、政治、思想、文化等各個領域的矛盾相互交錯;矛盾表現形式趨于激烈，大規(guī)模、有組織、持續(xù)性的群體性事件時有發(fā)生。
政治化傾向初露端倪，大量社會矛盾特別是民族、宗教、人權等問題，已成為敵對勢力對我國進行滲透、顛覆和制造社會動亂的突破口。能否正確處理好這些矛盾，為廣大人民群眾安居樂業(yè)、為全面建設小康社會、為中華民族偉大復興創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，關系到黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，關系到黨的執(zhí)政目標的實現，是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗。
對此，我們必須要有清醒的認識，及時調整矛盾處理方式，認真改進工作方法。所謂調整矛盾處理方式，就是不能繼續(xù)沿用計劃經濟時期單靠行政命令和強制手段處理矛盾的老辦法。新時期社會矛盾的成因既有經濟利益的調整，也有民主法治的訴求，還有傳統(tǒng)文化與現代文明的沖突，要從根本上化解社會矛盾，必須綜合運用經濟、法律、文化等手段，分類處理，結合解決。
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