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重大食品安全事故新聞 姚王鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一
第一章 總 則
第一條 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國(guó)家重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及省、市重大食品安全事故應(yīng)急處理有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
第二條 食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
（一）事故危害范圍跨越村級(jí)行政轄區(qū)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（二）事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過(guò)村（居）委會(huì)應(yīng)急處理能力的；
（六）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全事故做出批示的。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
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（二）建立食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；
（三）由主任或受主任委托的副主任宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令；
（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題；
（五）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報(bào)告、信息發(fā)布等。
第五條 鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：
（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；
（七）完成鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
第六條 鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組、警戒保衛(wèi)組和善后處理組。
事故調(diào)查處理組：由鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)單位和食品安全專(zhuān)家參加。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見(jiàn)；組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府職能單位實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范措施及整改意見(jiàn)。
人員救治組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)單位配合。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明疾患原因，提出和采取控制措施。
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應(yīng)急保障組：由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)單位配合。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地村（居）委會(huì)及有關(guān)單位安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。
治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)單位配合。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的社會(huì)安定和安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助事故調(diào)查組、人員救治組開(kāi)展工作，依法查處暴-力抗法案件。
善后處理組：由事故發(fā)生地村（居）委會(huì)或相關(guān)主管單位負(fù)責(zé)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
第七條 有關(guān)單位職責(zé)：
（一）鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的`實(shí)施，組織對(duì)事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。
（二）鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地村（居）委會(huì)及有關(guān)單位安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)；協(xié)同鎮(zhèn)食品安全辦公室負(fù)責(zé)肉及肉制品重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。
（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，依法對(duì)造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。
（四）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定及公共安全等工作，配合對(duì)重大食品安全事故的調(diào)查，依法對(duì)重大食品安全事故追究刑事責(zé)任。
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重大食品安全事故新聞 姚王鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇二
安全飲食是新時(shí)代人們對(duì)生活的一種必要追求。在如今的各式各樣的食品當(dāng)中，發(fā)生安全事故的概率也在增加。我們需要了解并掌握預(yù)防安全食品事故的知識(shí)，因?yàn)槲覀冃枰朗车耐瑫r(shí)保證自己的健康。今天，我想分享我在預(yù)防安全食品事故方面的心得體會(huì)。
第二段：加強(qiáng)食品安全意識(shí)
加強(qiáng)食品安全意識(shí)，對(duì)于預(yù)防安全食品事故具有基礎(chǔ)性意義。我們每日所食用的食品，大多都是處理、加工而成。因此，在選擇食品時(shí)，我們需要認(rèn)真觀察包裝，查看保質(zhì)期等相關(guān)信息，在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)選擇正規(guī)渠道,避免購(gòu)買(mǎi)無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)保質(zhì)期食品。同時(shí)，要注意食品的保存方式，適當(dāng)降低食品保存溫度，切勿暴露食品在太陽(yáng)下邊，確保食品不易變質(zhì)。避免食用不新鮮、腐敗的食品，同時(shí)，我們還要堅(jiān)持多喝水,避免長(zhǎng)時(shí)間食用某些含有毒素的食品。
第三段：合理食品消費(fèi)習(xí)慣
在平時(shí)的食品消費(fèi)過(guò)程中，我們要盡量注意營(yíng)養(yǎng)均衡，不要挑選只愛(ài)吃某種特定食物。同時(shí),要避免大量食用某些會(huì)帶來(lái)不良影響的食品，比如大量攝入油炸食品，會(huì)增加心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)；過(guò)多攝入高鹽食品，容易引發(fā)高血壓等多種疾病。因此,三餐食品多變，仔細(xì)搭配是十分必要的。
第四段：重視廚房衛(wèi)生
廚房是食品加工和消費(fèi)的地方，保障廚房衛(wèi)生的重要性就凸顯出來(lái)了。在我們處理食品時(shí)，需要認(rèn)真洗滌切菜板刀具等食品加工用品。同時(shí)，平時(shí)廚房衛(wèi)生要保持得干凈，及時(shí)清理廚房，避免細(xì)菌的滋生。今后在加工食品時(shí)，我們必須帶上手套，掌握一定的食品消毒知識(shí)。
第五段：建立食品安全知識(shí)體系
學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)是非常必要的，我們要努力學(xué)習(xí)食品的加工和消費(fèi)安全知識(shí)，勤于向廚師咨詢(xún)，學(xué)習(xí)在種類(lèi)繁多的食品中如何辨別、選擇，同時(shí)了解不同食品中營(yíng)養(yǎng)素的不同含量。通過(guò)建立食品安全知識(shí)體系，我們可以更好地掌握食品安全知識(shí)，從而降低我們?cè)谑称芳庸ず拖M(fèi)中遭遇安全事故的可能性。
總之，要預(yù)防安全食品事故，我們需要了解食品的加工消費(fèi)安全知識(shí)，而安全飲食是飲食文化之中最根本的要素，也是健康生活的保證。我們能夠做的，就是在加強(qiáng)食品安全意識(shí)并形成良好的食品消費(fèi)和加工習(xí)慣的基礎(chǔ)下，建立健康的飲食標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格遵守。從而，我們可以在提高飲食水平的同時(shí)，全面升華健康生活品質(zhì)。
重大食品安全事故新聞 姚王鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三
我是一個(gè)細(xì)菌，出生在一個(gè)路邊攤，我就住在一根香噴噴的香腸上。店主把香腸的外面搞得誘人，我就住在層皮下面，等待時(shí)機(jī)。
不久，一個(gè)小孩看上了我住的香腸，給了老板一些花花綠綠的東西，說(shuō)了一些奇奇怪怪的話，大概是把我住的香腸給買(mǎi)走吧?店主說(shuō)了聲：“好的?！蹦昧烁窈灒谙隳c上，遞給了那個(gè)小孩。
那個(gè)小孩拿著香腸樂(lè)呵呵地跑回了家，張開(kāi)了“血盆大口”把我和香腸吞進(jìn)了肚子，還打了個(gè)飽嗝。
我和香腸進(jìn)行了一場(chǎng)憋悶而無(wú)聊的旅行之后，滑進(jìn)了小孩的胃里，這里很溫暖舒適，我看著這里贊嘆道：“多么完美的環(huán)境!多么美好的住所!”說(shuō)罷，我便在胃里安頓下來(lái)，不久，我不知道怎么回事，身體慢慢地滑動(dòng)，不受控制的，很快就被帶到了另一個(gè)地方。在這里，我感覺(jué)比在胃里還好十倍，于是，在這里住了下來(lái)。這里有豐盛的食物，我餓了張口就能吃到，很快，我的身體越來(lái)越胖。
我每天的工作就是繁衍。一分鐘變成兩個(gè)，兩分鐘變成四個(gè)，三分鐘變成八個(gè)，四分鐘變成十六個(gè)，五分鐘變成三十二個(gè)……就這樣無(wú)窮無(wú)盡發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)上億個(gè)了。我們經(jīng)常在這里開(kāi)party，每次開(kāi)party的時(shí)候，我們都蹦來(lái)蹦去，跑來(lái)跑去，好不快活!
但是，這一切對(duì)那個(gè)小孩來(lái)說(shuō)就是一場(chǎng)噩夢(mèng)，他上吐下瀉，在地上滾來(lái)滾去，直冒冷汗。后來(lái)，那個(gè)小孩的父母非常擔(dān)憂，把他送進(jìn)了醫(yī)院。醫(yī)生用各種各樣的藥物把我的子子孫孫給毒死了。
從此，那個(gè)小孩記住了一個(gè)深刻的道理：不能亂吃路邊攤上的.垃圾食品。
重大食品安全事故新聞 姚王鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇四
我的敘事：
2014年9月中國(guó)乳業(yè)幾乎一夜之間集體淪陷于三聚氰胺摻假事件。中國(guó)食品安全的四大制度體系隨即面臨反思和重構(gòu)。實(shí)際上，過(guò)去三十年來(lái)，在乳業(yè)就存在摻假與反摻假的搏斗。但是每一次的制度補(bǔ)救迅速被新的摻假蓋過(guò)。這需要反思。
前車(chē)之鑒，殷鑒不遠(yuǎn)。2003年的瘋牛病危機(jī)也讓歐洲人再次驚醒，他們隨即讓負(fù)責(zé)食品安全的政府部門(mén)獨(dú)立運(yùn)作起來(lái)，從源頭到餐桌一桿管到底。同樣可以對(duì)照的是，美國(guó)僅僅一部《優(yōu)質(zhì)熱殺菌奶條例》全文就近30萬(wàn)字，細(xì)到“飼料-原料奶-加工-市場(chǎng)”全過(guò)程的監(jiān)督管理辦法。
在這個(gè)關(guān)系食品安全的全鏈條環(huán)節(jié)上，我們?yōu)槭裁唇?jīng)常出現(xiàn)掉鏈子？這是正在審議中的《食品安全法(草案)》需要面對(duì)的。沒(méi)有如果。
但我們還是忍不住這樣想，如果有更嚴(yán)格的食品安全制度鏈條可供約束，那么如下的事實(shí)絕對(duì)讓那些曾經(jīng)風(fēng)起云涌的中國(guó)乳業(yè)巨頭，比誰(shuí)都積極呼喚嚴(yán)格的食品安全制度安排。
10月16日，蒙牛股價(jià)在8.3港元左右，摩根大通給予蒙牛乳業(yè)的目標(biāo)價(jià)卻是3.8港元，中金在建議“賣(mài)出”蒙牛乳業(yè)的同時(shí)，更是僅給出2.9港元的目標(biāo)價(jià)。急挫自三聚氰胺事件爆發(fā)以來(lái)——整個(gè)中國(guó)乳業(yè)上市公司市值蒸發(fā)了超過(guò)200億元。
在較悲觀的預(yù)測(cè)中，中國(guó)乳業(yè)板塊的市值還將繼續(xù)蒸發(fā)幾十億元。
這是制度缺失的悲劇。
可以作為對(duì)照的是，美國(guó)食品與藥物局、美國(guó)保健與公共事業(yè)部和美國(guó)公共衛(wèi)生署聯(lián)合頒布的《優(yōu)質(zhì)熱殺菌奶條例》——最初版本頒布于1924年，全文近30萬(wàn)字，涵蓋了“飼料-原料奶-加工-市場(chǎng)”全過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法。
10月23日至28日十一屆全國(guó)人大會(huì)第五次會(huì)議在北京舉行。是次會(huì)議，《食品安全法(草案)》將進(jìn)入三堂會(huì)審。
根據(jù)中國(guó)《立法法》規(guī)定，一般法律草案經(jīng)過(guò)三次審議后通過(guò)實(shí)施。此前《食品安全法(草案)》已經(jīng)全國(guó)人大會(huì)兩次審議。
《食品安全法(草案)》第一次會(huì)審還是2014年的12月26日。直至2014年8月份才進(jìn)入二審?！叭绻皇请S后發(fā)生的三聚氰胺事件，三審不會(huì)這么快?！毕嚓P(guān)法律專(zhuān)家表示。2014年生效的《物權(quán)法》就曾經(jīng)因各界爭(zhēng)議較大，在立法機(jī)關(guān)經(jīng)歷了七次審議。
但僅僅時(shí)隔兩個(gè)月之后，即再次審議《食品安全法(草案)》，食品安全的制度通道已經(jīng)盡快建立，已經(jīng)成為共識(shí)。
四大監(jiān)管體系迷思
在三聚氰胺問(wèn)題暴露之前，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)王懷寶告訴記者，河北省奶協(xié)動(dòng)了很多腦筋，期望徹底解決三鹿集團(tuán)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的摻假問(wèn)題。為此包括購(gòu)買(mǎi)攝像機(jī)，到當(dāng)?shù)負(fù)郊傥镔Y銷(xiāo)售最猖獗的某縣采集證據(jù)。
“河北奶協(xié)多次跟縣里的監(jiān)管部門(mén)反映，奶協(xié)還錄下像來(lái)，也沒(méi)解決問(wèn)題。”王懷寶說(shuō)道。在《食品安全法》出臺(tái)之前，一杯安全的牛奶，存在于法律法規(guī)、監(jiān)管體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系等四大安全體系交叉框定的食品安全范疇中。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等構(gòu)成的法律法規(guī)體系；多部門(mén)各有分工形成的食品安全監(jiān)督管理體系；質(zhì)量認(rèn)證體系，現(xiàn)有乳與乳制品的認(rèn)證主要包括體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，其中為主的體系認(rèn)證包括iso體系、gmp(良好生產(chǎn)規(guī)范)、gap(良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范)和haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))等等；數(shù)以千計(jì)的通用食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及250條左右的乳品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
在上述四個(gè)維度中，飽受詬病的爭(zhēng)議點(diǎn)之一就是食品安全監(jiān)督管理體系，在記者采訪中，多個(gè)熟悉行業(yè)狀況的人士提及監(jiān)管環(huán)節(jié)的遺漏和缺失。
一些乳業(yè)內(nèi)人士相信，10月9日正式公布施行的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》雖然部分承襲了國(guó)家層面的分段監(jiān)管，但由于明確了“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)”，能從制度上限制過(guò)去存在的各部門(mén)之間相互推脫的現(xiàn)象。
即使如此，一位浸淫乳品行業(yè)幾十年的權(quán)威人士告訴記者，徹底根除現(xiàn)有危及乳品安全的實(shí)際問(wèn)題及潛在威脅需要追溯他的源于流。
乳業(yè)摻假亂象
中國(guó)乳業(yè)與摻假搏斗了30年。
1978年時(shí)，中國(guó)存欄奶牛共48萬(wàn)頭，年產(chǎn)原料奶97萬(wàn)噸。48萬(wàn)頭奶牛中，國(guó)營(yíng)的奶牛場(chǎng)飼養(yǎng)著37萬(wàn)頭(農(nóng)墾系統(tǒng)27萬(wàn)頭)，占總頭數(shù)的77.18%，集體飼養(yǎng)8萬(wàn)頭，個(gè)體飼養(yǎng)3萬(wàn)頭，僅占6.2%。
“1978年開(kāi)放了允許私人飼養(yǎng)奶牛的政策，少數(shù)散養(yǎng)業(yè)主為了生奶賺個(gè)好價(jià)錢(qián)，開(kāi)始動(dòng)腦筋摻假”，上海奶協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)顧佳升告訴記者。
顧佳升曾在某大型乳業(yè)公司主管過(guò)多年技術(shù)部門(mén)。包括他在內(nèi)的許多乳企技術(shù)主管發(fā)現(xiàn)，總是需要不斷開(kāi)發(fā)各種現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試用的“快速測(cè)試盒”，而且從過(guò)去發(fā)生過(guò)的四個(gè)摻假階段的“攻防”來(lái)看，摻假手段往往領(lǐng)先于檢測(cè)手段進(jìn)行應(yīng)對(duì)性的“技術(shù)升級(jí)”。
為應(yīng)對(duì)摻水，乳企鑒于單純摻水導(dǎo)致牛奶比重降低，增加了在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試比重項(xiàng)目應(yīng)對(duì)。摻假者就在摻水的同時(shí)，摻入米湯、豆?jié){、面糊、鹽、化肥、牛尿、泥灰等物質(zhì)以提高比重。在這第二個(gè)階段后期，企業(yè)紛紛增加滴定酸度、堿度(玫瑰紅試驗(yàn))、淀粉、雜質(zhì)度、冰點(diǎn)測(cè)試等輔助項(xiàng)目應(yīng)對(duì)，但效果不甚理想。
反摻假的失敗，導(dǎo)致在上世紀(jì)80年代初，發(fā)生了食用奶粉中毒事件。后經(jīng)查實(shí)，摻假者在加水之后，為了增加比重添加了土墻上析出的土鹽，而土鹽中含有大量亞硝酸鹽。
乳企為此引進(jìn)了手動(dòng)濁度脂肪快速測(cè)定儀，實(shí)行“以脂論價(jià)”辦法。
但所謂道高一尺，魔高一丈，這一作法隨即催生了摻假者使用“偽乳脂肪”類(lèi)的乳化魚(yú)肝油、植脂末等新手段。
到了上世紀(jì)90年代中期，為抗拒乳業(yè)摻假進(jìn)入化學(xué)微溶品的入侵，國(guó)內(nèi)乳業(yè)企業(yè)引入“洋槍洋炮”，是為乳企抗摻假的第三階段。
例如用進(jìn)口的牛奶成分自動(dòng)紅外快速分析儀(利用脂肪、蛋白質(zhì)和乳糖里的某些基團(tuán)對(duì)紅外光的吸收原理獨(dú)立測(cè)定后再作數(shù)據(jù)處理)替代濁度脂肪測(cè)定儀。如此一來(lái)，原料奶收購(gòu)時(shí)可以同時(shí)檢測(cè)脂肪、蛋白質(zhì)等成分含量，并據(jù)檢測(cè)指標(biāo)實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”。
但不幸的是，隨即出現(xiàn)了新的應(yīng)對(duì)摻假手法。如大量的“偽乳蛋白”類(lèi)開(kāi)始大行其道。這又以豆?jié){、尿素、蛋白精等為甚。
這期間甚至出現(xiàn)了“地下研究機(jī)構(gòu)”專(zhuān)門(mén)研制、銷(xiāo)售同時(shí)摻假“蛋白和脂肪”兩大主要指標(biāo)專(zhuān)用的“二合一”復(fù)合添加劑，提供給非法收奶站或擠奶站，以蒙騙現(xiàn)代化檢測(cè)儀器。直至這次三聚氰胺的集體爆發(fā)。
在這之前，對(duì)“有抗奶”等問(wèn)題乳品的關(guān)注，使得摻假與反摻假斗爭(zhēng)隨著原料奶收購(gòu)價(jià)的上漲更顯激烈：企業(yè)增強(qiáng)了抗生素殘留量檢測(cè)，化解抗生素的添加物應(yīng)運(yùn)而生；由于摻入各種添加物難免增加細(xì)菌污染機(jī)會(huì)，“地下研究機(jī)構(gòu)”又開(kāi)發(fā)了“殺菌液”、“消毒劑”之類(lèi)的“新產(chǎn)品”。
顧佳升表示，30年的乳業(yè)反摻假博弈，需要對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)“路線”的.反思。
此前的“檢測(cè)安全”路線，主要是通過(guò)檢測(cè)手段的推陳出新，或者是單純?cè)黾映闃訖z驗(yàn)的頻率和數(shù)量，并不一定能提高安全性，反而會(huì)使成本高得無(wú)法承受。在乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化階段，為了成本計(jì)，很容易在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)方面出現(xiàn)漏洞。這次三聚氰胺事件在乳業(yè)內(nèi)集體爆發(fā)，正好印證了這點(diǎn)。
顧相信，被動(dòng)的堵漏式的“檢測(cè)安全”已經(jīng)不合時(shí)宜，而應(yīng)將安全方向轉(zhuǎn)向“過(guò)程安全”。
美國(guó)經(jīng)驗(yàn)
“檢測(cè)總是滯后于食品安全的需要?！蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院食品安全系主任袁建對(duì)此有過(guò)多年的研究和體認(rèn)。他從美國(guó)的食品安全體系的演變中看到，直到過(guò)程控制的思路得到深入貫徹，才使得美國(guó)的食品安全問(wèn)題得到很大的改觀。
其實(shí)，食品安全也一度是歐美國(guó)家的頭疼問(wèn)題。直至2003年，歐盟仍有瘋牛病的爆發(fā)，即說(shuō)明食品安全制度鏈條構(gòu)建并不容易。在這方面美國(guó)已經(jīng)走在前面。
“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們?cè)谌怆肷献邅?lái)走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過(guò)手的水被配制成調(diào)料……”，這些讀起來(lái)令人作嘔的場(chǎng)景，來(lái)自美國(guó)作家厄普頓·辛克萊上世紀(jì)初對(duì)芝加哥某肉類(lèi)食品加工廠的描繪。
一個(gè)說(shuō)法是當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福閱讀該書(shū)時(shí)正在白宮吃著早點(diǎn)，讀到上面那一段時(shí)，羅斯福大叫一聲，跳起來(lái)，吐出口中尚未嚼完的食物，又把盤(pán)中剩下的一截香腸用力拋出窗外。
辛克萊到芝加哥的肉聯(lián)廠里和工人們一起生活了七周，親眼目睹和聽(tīng)說(shuō)了很多鮮-為-人-知-的-故-事和細(xì)節(jié)，他本意是為勞工權(quán)利吶喊，卻無(wú)意中揭開(kāi)了當(dāng)時(shí)美國(guó)食品安全的黑幕——后來(lái)他曾就此調(diào)侃說(shuō)，“我想打動(dòng)公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。
“擊中胃”的結(jié)果是，1906年2月該書(shū)出版后，美國(guó)國(guó)內(nèi)肉類(lèi)食品的銷(xiāo)售量急劇下降，歐洲削減一半從美國(guó)進(jìn)口的肉制品，美國(guó)整個(gè)畜牧業(yè)陷入一片恐慌。而書(shū)中暴露的美國(guó)肉品加工行業(yè)的種種內(nèi)幕，在新生的城市中產(chǎn)階級(jí)中，引發(fā)了對(duì)食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈反應(yīng)。
羅斯福專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)了辛克萊，并責(zé)令美國(guó)農(nóng)業(yè)部調(diào)查肉聯(lián)廠的情況，后者調(diào)查的結(jié)論是“食品加工的狀況令人作嘔”。
危機(jī)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
在輿-論的強(qiáng)大壓力下，當(dāng)年6月美國(guó)國(guó)會(huì)即通過(guò)了兩部聯(lián)邦法律——食品和藥品法案以及肉類(lèi)檢查法案，并建立了以化學(xué)家威利博士為首的11名專(zhuān)家學(xué)者組成的班子，后者是美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局的雛形。
如果說(shuō)兩部聯(lián)邦法律和威利博士班子是辛克萊無(wú)意埋下的兩顆種子，那么如今這兩顆種子已枝葉繁茂，除了紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)及監(jiān)管體系之外，袁建認(rèn)為一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變就是“危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”及其代表的過(guò)程控制思路——1993年，美國(guó)副總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行為審查小組發(fā)表了一份報(bào)告，建議政府和企業(yè)逐步建成一個(gè)預(yù)防性控制體系，并特別敦促實(shí)施“危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”體系，即隨后風(fēng)靡世界的haccp。
haccp水土不服？
在美國(guó)著手建立“危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”體系(haccp)后，食品安全相關(guān)的法律所規(guī)定的具體預(yù)防和保護(hù)要求，也逐步明確為建立在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)之上。美國(guó)監(jiān)管部門(mén)由此通過(guò)對(duì)食品和飼料中的某些成分的控制，構(gòu)建出相對(duì)完備的危險(xiǎn)性預(yù)警系統(tǒng)。
而且，一些國(guó)內(nèi)的食品安全研究者發(fā)現(xiàn)，由于美國(guó)在這一系列舉動(dòng)的操作中，注重信息披露及吸收意見(jiàn)的充分性，效果尤其顯著。
例如，通過(guò)對(duì)某反芻類(lèi)動(dòng)物蛋白飼料的禁令來(lái)預(yù)防瘋牛病的傳入。在通過(guò)立法實(shí)施該禁令時(shí)，美國(guó)政府遵照現(xiàn)行的行政管理規(guī)程條例(apa)在聯(lián)邦注冊(cè)公告中解釋為什么采取該行動(dòng)，包括危險(xiǎn)性說(shuō)明，評(píng)價(jià)來(lái)自于企業(yè)、科學(xué)院、公民和政府機(jī)構(gòu)的評(píng)論、發(fā)布法規(guī)。
而另一個(gè)預(yù)警的例子是食品添加劑、動(dòng)物藥品和殺蟲(chóng)劑在上市前的審批制度——在生產(chǎn)者提供出行政管理機(jī)構(gòu)滿意的安全證明之前，產(chǎn)品不能上市，而當(dāng)審批產(chǎn)品的申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)，需要極為詳盡的資料。
這一套體系也隨即被引入中國(guó)。
haccp認(rèn)證已經(jīng)成為食品安全質(zhì)量背書(shū)的代名詞。
最早出現(xiàn)三聚氰胺問(wèn)題的三鹿集團(tuán)，過(guò)去宣傳的“亮點(diǎn)”即包括1000余道程序和通過(guò)haccp認(rèn)證等等。
需要耐心追問(wèn)的是，haccp為何在中國(guó)出現(xiàn)水土不服？
9月17日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)通知，做出對(duì)三鹿集團(tuán)的三項(xiàng)處理決定，包括：責(zé)成各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)程序，撤銷(xiāo)該企業(yè)及其產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證證書(shū)；責(zé)成中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心按照相關(guān)程序，撤銷(xiāo)該企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)；責(zé)成河北出入境檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)程序，吊銷(xiāo)該企業(yè)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)資格。
haccp認(rèn)證的本質(zhì)就是用過(guò)程控制來(lái)替代檢測(cè)把關(guān)，但讓人哭笑不得的是，多數(shù)“折”在三聚氰胺檢測(cè)中乳品企業(yè)，均在此前通過(guò)了haccp認(rèn)證。
“即使不檢測(cè)三聚氰胺，原料奶在摻入三聚氰胺后，蛋白質(zhì)含量會(huì)虛高，那么奶粉的‘得率’指標(biāo)必然發(fā)生異常波動(dòng)。這在奶粉制造企業(yè)里是個(gè)至關(guān)重要的控制目標(biāo)”，旅歐乳業(yè)工程師施大生也為haccp認(rèn)證企業(yè)的集體淪陷深感痛心。
三聚氰胺除了會(huì)使奶粉的‘得率’指標(biāo)異常波動(dòng)外，能源等消耗指標(biāo)也會(huì)異常，控制系統(tǒng)理應(yīng)發(fā)出警報(bào)信號(hào)。
“按照haccp的要求，生產(chǎn)和質(zhì)量管理部門(mén)依據(jù)過(guò)程控制信息反饋原理，理應(yīng)立即啟動(dòng)過(guò)程調(diào)查和分析程序，同時(shí)扣押產(chǎn)品?，F(xiàn)在事實(shí)是，問(wèn)題產(chǎn)品不僅進(jìn)入了市場(chǎng)，而且連醫(yī)院的信息也返回了，三鹿才剛有所反應(yīng)?！笔┐笊硎?。
水土不服，缺少解釋性，真正的制度鏈條哪里出了問(wèn)題？
當(dāng)閥門(mén)失控
在南京財(cái)經(jīng)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院食品安全系主任袁建看來(lái)，三聚氰胺事件說(shuō)明了食品鏈的過(guò)程安全始于原料，“僅限于加工環(huán)節(jié)是有漏洞的”。
9月24日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局展開(kāi)全國(guó)奶站專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)9月22日“全國(guó)奶站專(zhuān)項(xiàng)整治視頻會(huì)議”的部署，是項(xiàng)活動(dòng)為期38天，分為四個(gè)階段，“登記造冊(cè)”之后，隨即進(jìn)行的是“質(zhì)量抽檢”、“整改提高”、“總結(jié)完善”。
記者采訪的多位專(zhuān)家更關(guān)心本次行動(dòng)的第四項(xiàng)任務(wù)——建立管理制度。專(zhuān)項(xiàng)整治小組此前的發(fā)言稱(chēng)：要推動(dòng)奶站建立管理制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測(cè)記錄。要建立奶站監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測(cè)等制度，推動(dòng)建立奶站監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
在奶源的管理上，上海是個(gè)不多得的正面例子——在一些奶牛密集的省區(qū)，原料奶每毫升細(xì)菌有數(shù)百萬(wàn)個(gè)，而上海地區(qū)有9成原料奶細(xì)菌數(shù)在每毫升40萬(wàn)個(gè)以下，其中約有1/3在10萬(wàn)個(gè)以下。
接近上海奶業(yè)協(xié)會(huì)的人士透露，上海奶源的有效管理部分來(lái)源于吸收了丹麥經(jīng)驗(yàn)。
上世紀(jì)60年代時(shí)，丹麥奶業(yè)聯(lián)合會(huì)在bentolesen領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組，對(duì)收購(gòu)原料奶時(shí)如何選擇檢驗(yàn)內(nèi)容，以及如何將其整合成一個(gè)有效的“項(xiàng)目包”的原則和方法，作了專(zhuān)題研究，形成了一套“生奶按質(zhì)計(jì)價(jià)程序”。
1985年，上海專(zhuān)門(mén)派人赴丹麥學(xué)習(xí)，并于兩年后開(kāi)始分步實(shí)施了《上海市生鮮牛奶質(zhì)量管理辦法》，主要借助經(jīng)濟(jì)杠桿推進(jìn)了上海地區(qū)的原料奶奶質(zhì)量的提高。
在一份內(nèi)部總結(jié)中，記者看到，上海奶協(xié)對(duì)源于丹麥經(jīng)驗(yàn)的《上海市生鮮牛奶質(zhì)量管理辦法》評(píng)價(jià)很高，“不僅有效防范了摻假摻雜非法行為，而且對(duì)全面提高生奶質(zhì)量產(chǎn)生了顯著效果”。
制度補(bǔ)位
在通過(guò)地方的法規(guī)、條例強(qiáng)化乳業(yè)管理方面，各地進(jìn)程不一。
北京東方戴瑞乳業(yè)信息咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)人豆明告訴記者，三鹿集團(tuán)曾經(jīng)對(duì)“以法制奶”有所寄望，曾經(jīng)在2014年審議“河北省奶業(yè)管理?xiàng)l例(草案)”時(shí)提議，對(duì)于往原料奶中摻假的人員以及協(xié)助這些人進(jìn)行“研發(fā)”的，處以刑罰。但是這項(xiàng)提議，后來(lái)并未進(jìn)入更為實(shí)質(zhì)性的文案之中。
按照旅歐乳業(yè)工程師施大生的分法，乳品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以分為四類(lèi)：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，例如術(shù)語(yǔ)、標(biāo)簽等；第二類(lèi)工藝標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)巴氏殺菌操作規(guī)范等；剩下兩個(gè)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；目前我國(guó)的實(shí)際情況是，奶業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約為250個(gè)，主要是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)很少，工藝標(biāo)準(zhǔn)則幾乎是空白。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索食品安全事故反思。
重大食品安全事故新聞 姚王鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇五
__-__年x月x日，在我們碳素廠，發(fā)生一起安全事故，組裝車(chē)間的相某等人在配合拆卸陽(yáng)極導(dǎo)桿時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)并未上報(bào)，并違規(guī)操作，造成相某右大腿骨折。此次事故的原因很多，懸鏈鐘不可靠，導(dǎo)桿受力不均勻，__鋼爪存在內(nèi)傷等等，這些都是客觀存在的，還有一些主觀上的原因：安全意識(shí)薄弱站在設(shè)備上違規(guī)操作，懸鏈小車(chē)控制失靈后沒(méi)有終止作業(yè)，員工對(duì)非拆卸位拆卸陽(yáng)極鋼爪的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠。事故發(fā)生后，合成碳素廠、公司安環(huán)部本著對(duì)事故四不放過(guò)的原則，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行了多次詳細(xì)的分析，對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)針對(duì)本次事故對(duì)廣大員工開(kāi)展了一次安全教育。
作為一名帶班班長(zhǎng)，我認(rèn)識(shí)到本事故的教訓(xùn)是深刻的，事故不僅給企業(yè)造成了損失，也給責(zé)任人及相關(guān)人員帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)給個(gè)人造成了無(wú)法彌補(bǔ)的精神傷痛。思痛之余，我更加感受到安全的重要性，對(duì)如何進(jìn)一步做好安全工作有深刻的體會(huì)。
一、提高安全素質(zhì)，杜絕事故發(fā)生
本次事故的主要根源是操作工在關(guān)鍵時(shí)刻失去了對(duì)事故發(fā)生的可能預(yù)見(jiàn)和后果的意識(shí)，也就是平時(shí)所說(shuō)的對(duì)安全的僥幸心理。為此，抓安全生產(chǎn)必須抓好人的安全文化素質(zhì)、安全思想行為的教育和提高。
二、從多方面來(lái)提高員工的安全意識(shí)
安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，全體員工要互教互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。要養(yǎng)成專(zhuān)心致志抓安全的良好習(xí)慣，操作工在做到三會(huì)、四懂的前提下，還應(yīng)做到五勤，只有這樣才能更好地保障生產(chǎn)的安全。
三、樹(shù)立安全就是效益的觀念
當(dāng)前公司上下正在轟轟烈烈地開(kāi)展降本增效活動(dòng)，身為一線員工做好安全生產(chǎn)工作就是的降本增效。在工作中不僅要熟練掌握各項(xiàng)操作規(guī)程，還要養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣，杜絕習(xí)慣性違章，敢于同身邊的不安全行為較真。每位員工在日常工作中做到相互監(jiān)督、相互提醒，及時(shí)消除安全隱患。
只要人人都來(lái)重視安全，時(shí)刻關(guān)注安全，把安全生產(chǎn)銘記在心，消除任何對(duì)安全工作的饒幸心理，公司的安全工作必定能做得更好。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線，效益的前提，安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，因此作為一名開(kāi)磷化工裝備工程公司的員工，更應(yīng)該加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的安全意識(shí)。
通過(guò)這次公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)事故案例通報(bào)》的學(xué)習(xí)，使我意識(shí)到在工作中要強(qiáng)化“超前意識(shí)”，“預(yù)防為主”的理念。通過(guò)《安全生產(chǎn)事故案例通報(bào)》里的幾個(gè)案例我知道，生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題和不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，即使多加幾個(gè)“不放過(guò)”也時(shí)為晚矣。在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則，通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)，檢修管理，有效防止設(shè)備維修過(guò)或又維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。再者，要加強(qiáng)個(gè)人安全技術(shù)培訓(xùn)，提高自身安全防范意識(shí)。提高自身素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要，在班組績(jī)效考核中要把自身的安全知識(shí)，安全技術(shù)水平，業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，使自己具有較高的技能，較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全-我要安全-我懂安全-我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，在今后的工作中，我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理理念，并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價(jià)值中去。
重大食品安全事故新聞 姚王鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇六
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，方案周密，提高了全校師生對(duì)開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定計(jì)劃、任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任到位，確保了活動(dòng)順利開(kāi)展。
二、在活動(dòng)期間，我們學(xué)校做到了“三個(gè)一“，即：上一節(jié)食品安全為主要內(nèi)容的《健康教育》課；召開(kāi)一次食品安全主題班會(huì)；辦一期以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳攔。
三、學(xué)校開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)期間，通過(guò)在校門(mén)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，宣傳食品安全知識(shí)，營(yíng)造“保障食品安全，建設(shè)和諧校園”的良好氛圍。
四、活動(dòng)開(kāi)展期間，每天中午在校園廣播中利用15分鐘時(shí)間，向廣大師生宣傳食品安全，并鼓勵(lì)大家積極主動(dòng)投稿，提供食品安全等相關(guān)知識(shí)，得到了廣大師生的廣泛參與。
五、通過(guò)開(kāi)設(shè)健康教育課、“生活中的食品安全”專(zhuān)題講座、宣傳欄等多種形式，向廣大師生介紹相關(guān)的食品安全知識(shí)，如：《如何識(shí)別真假商品》、《如何做到健康飲食》、《各種有色食物對(duì)補(bǔ)充微量元素的特效》、土豆變綠不能吃、豆莢半生吃了中毒等知識(shí)，組織學(xué)生進(jìn)行了一次食品安全常識(shí)的全面宣傳教育大會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲食。
六、學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了師生飲用水的衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格把好源頭食品衛(wèi)生安全關(guān)。
通過(guò)食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及了食品安全科普知識(shí)，增強(qiáng)了師生的自我保護(hù)意識(shí)、健康意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，全校上下，形成了人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍。
最新食品安全培訓(xùn)個(gè)人優(yōu)選心得體會(huì)
最近，食品安全問(wèn)題成了人人關(guān)注的焦點(diǎn)。為了讓同學(xué)們更好的認(rèn)識(shí)食品安全，語(yǔ)文老師在班上舉行了一次討論會(huì)，要大家就食品安全問(wèn)題發(fā)表看法。
討論會(huì)開(kāi)始了。有的同學(xué)介紹了食品安全案例，有的同學(xué)介紹了辨別食品好壞的方法，還有的同學(xué)發(fā)表了對(duì)這件事的看法。
我說(shuō)：“是?。‖F(xiàn)在我連饅頭都不敢吃了，因?yàn)樵趚x查出了染色饅頭，目前截至12日下午在xx查獲染色饅頭一共有1、6萬(wàn)只！如果這些饅頭全部賣(mài)出去，并且讓消費(fèi)者吃掉的話，得讓多少人受害！”接下來(lái)有很多同學(xué)說(shuō)了幾個(gè)可怕的案例。
語(yǔ)文老師說(shuō)：“那大家有沒(méi)有辨別的方法呢?”
還有很多同學(xué)發(fā)言。
最后語(yǔ)文老師總結(jié)了一下大家的發(fā)言，說(shuō)明了食品安全的重要性，讓大家時(shí)刻注意食品安全，注意身體健康。討論會(huì)結(jié)束了。大家一致希望那些不法商販良心發(fā)現(xiàn)，悔過(guò)自新，不再害人害己了。
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