全面預(yù)算工作計(jì)劃流程圖 高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)全面預(yù)算編制的流程

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全面預(yù)算工作計(jì)劃流程圖 高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)全面預(yù)算編制的流程
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在現(xiàn)實(shí)生活中,我們常常會(huì)面臨各種變化和不確定性。計(jì)劃可以幫助我們應(yīng)對(duì)這些變化和不確定性,使我們能夠更好地適應(yīng)環(huán)境和情況的變化。通過制定計(jì)劃,我們可以將時(shí)間、有限的資源分配給不同的任務(wù),并設(shè)定合理的限制。這樣,我們就能夠提高工作效率。下面是我給大家整理的計(jì)劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。

全面預(yù)算工作計(jì)劃流程圖 高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)全面預(yù)算編制的流程篇一

真正的希望必須是現(xiàn)實(shí)的延伸,是一步步往前走的路,是不斷為美好的下一步作準(zhǔn)備的實(shí)現(xiàn)。腳踏實(shí)地才有收獲,學(xué)習(xí)更多高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)。更多相關(guān)信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)欄目!


實(shí)務(wù)中,集團(tuán)層面編制全面預(yù)算,通常采取“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的“混合式”方式進(jìn)行,具體包括下達(dá)預(yù)算編制指導(dǎo)意見、上報(bào)預(yù)算草案、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行的流程。

流程

闡釋

下達(dá)預(yù)算編制指導(dǎo)意見

上報(bào)預(yù)算草案

審查平衡

審議批準(zhǔn)

下達(dá)執(zhí)行

8.

高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí):收入中心

全面預(yù)算工作計(jì)劃流程圖 高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)全面預(yù)算編制的流程篇二

目前,我國的醫(yī)院預(yù)算管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題:

(一)醫(yī)院不重視預(yù)算管理,且預(yù)算管理體制不完善。我國醫(yī)院的預(yù)算管理是建立在國家財(cái)政預(yù)算管理體制上的,此種管理體制加強(qiáng)了國家對(duì)于醫(yī)院收支的管理。近年來,隨著私人醫(yī)院的不斷增加和擴(kuò)充,醫(yī)院之間的競爭異常激烈。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)過多注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視了醫(yī)院的預(yù)算管理。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算編制中不傾注心思,很大程度上僅僅為了滿足上級(jí)完成的任務(wù),并沒有將預(yù)算管理在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中合理運(yùn)用起來。在財(cái)務(wù)預(yù)算的總結(jié)和分析環(huán)節(jié)中,簡單地將數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,沒有分析其內(nèi)部管理中存在的實(shí)質(zhì)問題,很難完善醫(yī)院的預(yù)算管理。此外,有些醫(yī)院的預(yù)算管理體制并不完善。若要完善管理體制,必須加強(qiáng)編制、執(zhí)行、分析和評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等系統(tǒng)的管理過程,還要建立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門或組織加以管理。但是,很多醫(yī)院內(nèi)部的管理過程中,編制甚是簡單,執(zhí)行過程也相對(duì)松散,評(píng)價(jià)過程也得不到落實(shí),這些都不利于醫(yī)院的內(nèi)部管理體制的完善過程。

(二)醫(yī)院預(yù)算內(nèi)容籠統(tǒng),且內(nèi)部預(yù)算得不到具體落實(shí)。預(yù)算的編制工作過程是非常紛繁復(fù)雜的,其具體落實(shí)需要醫(yī)院全體人員的共同參與和積極配合。有些醫(yī)院將預(yù)算作為一種必須完成的任務(wù),采用極為簡單的編制方式,不更新科學(xué)的預(yù)算編制方法,而且在醫(yī)院預(yù)算的具體過程中將其交給幾個(gè)部門來實(shí)施,效果不佳。將預(yù)算任務(wù)簡單分配給財(cái)務(wù)部或其他幾個(gè)部門來完成,忽視了信息交流的作用,也不能合理地李永和分配資源。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平越來越高,醫(yī)院面臨著極大的挑戰(zhàn)。醫(yī)院的大規(guī)模資金支出得到了保障,到那時(shí)醫(yī)院的內(nèi)部管理也變得更為復(fù)雜,若對(duì)于投資籌資沒有一個(gè)合理的預(yù)算系統(tǒng),對(duì)于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。

目前,醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的一個(gè)重要問題是醫(yī)院的編制責(zé)任不落實(shí)到個(gè)人和部門,仍然是整個(gè)醫(yī)院。還有一個(gè)更重要的問題就是很多醫(yī)院為了爭取更多上級(jí)的經(jīng)費(fèi)而大張旗鼓地預(yù)算,但在內(nèi)部開展時(shí),將整個(gè)預(yù)算體系設(shè)為擺設(shè),造成了醫(yī)院的資金緊張。其次,所謂醫(yī)院完整的預(yù)算體系并沒有將預(yù)算執(zhí)行過程納入其中,導(dǎo)致了醫(yī)院的預(yù)算管理不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。執(zhí)行過程還包括預(yù)算的監(jiān)督和評(píng)價(jià)過程,是預(yù)算管理中的重要組成部分。忽略了執(zhí)行過程,那么預(yù)算管理就像頒布了并沒有實(shí)施的法律條文一樣,無法發(fā)揮其突出作用。

如何加強(qiáng)醫(yī)院全面的預(yù)算管理

(一)成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任

醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的具體情況設(shè)定年度發(fā)展總規(guī)劃,并結(jié)合上一年度的預(yù)算執(zhí)行具體情況對(duì)今年預(yù)算進(jìn)行合理安排,將任務(wù)層層分配到各個(gè)部門,做好本年度的預(yù)算管理。第一,醫(yī)院要將預(yù)算的工作計(jì)劃與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來,將整個(gè)預(yù)算管理落實(shí)到位。工作計(jì)劃是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ),預(yù)算管理過程包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)方面。只有將這三個(gè)最主要的環(huán)節(jié)計(jì)劃了解清楚,才能體現(xiàn)出最完整的預(yù)算計(jì)劃。此外,預(yù)算的工作計(jì)劃應(yīng)與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來,醫(yī)院可以利用年初或年末各部門上報(bào)的工作計(jì)劃合理編制預(yù)算年度計(jì)劃。第二,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各部門,各科室的年度初預(yù)算進(jìn)行匯總,制定出醫(yī)院的總體預(yù)算,待上報(bào)了上級(jí)主管部門后,就可以執(zhí)行相應(yīng)的批準(zhǔn)程序了。第三,醫(yī)院制定預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行效果給予科學(xué)評(píng)價(jià),實(shí)行預(yù)算監(jiān)督與鼓勵(lì)政策并行的制度。

(二)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察職能,保障預(yù)算

醫(yī)院預(yù)算的監(jiān)督部門、執(zhí)行部門和財(cái)務(wù)部門都是保障醫(yī)院的預(yù)算管理的重要機(jī)構(gòu)。既要促進(jìn)這三個(gè)部門的合作和溝通,又要使它們各司其職,完成各自本職工作,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算良好管理的有效途徑。執(zhí)行、監(jiān)察和財(cái)務(wù)三個(gè)部門作用不同,功能各異,它們可以互相監(jiān)督,互相制約,形成一股強(qiáng)大的力量保障醫(yī)院預(yù)算管理工作。例如,作為監(jiān)督部門的審計(jì)^v^門具有審計(jì)監(jiān)督職能,為預(yù)算管理工作進(jìn)行審定預(yù)算,對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全程審計(jì)。全程審計(jì)的內(nèi)容包括預(yù)算項(xiàng)目申請(qǐng)的審批手續(xù)和項(xiàng)目的可行性分析,預(yù)算執(zhí)行的力度和進(jìn)度分析,各部門的預(yù)算具體情況是否符合要求等。全程審計(jì)貫穿于執(zhí)行前,執(zhí)行中和執(zhí)行后三個(gè)過程,對(duì)醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有了全面的分析和掌握。

(三)健全醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,保證預(yù)算管理進(jìn)行

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一便是醫(yī)院的預(yù)算制度,健全的財(cái)務(wù)制度是醫(yī)院預(yù)算管理工作順利落實(shí)和開展的重要保證。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,也是醫(yī)院管理的核心部分。因?yàn)轭A(yù)算管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與財(cái)務(wù)制度有關(guān)聯(lián),從預(yù)算的編制,執(zhí)行控制到預(yù)算的評(píng)價(jià)和考核都與相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)容息息相關(guān)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度主要包括預(yù)算管理制度、醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審批制度、資產(chǎn)管理制度、醫(yī)院各科室成本管理制度等內(nèi)容。一套健全的財(cái)務(wù)制度能為醫(yī)院的預(yù)算管理提供條件,而良好的預(yù)算機(jī)制又能促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。因此,為了真正落實(shí)和全面落實(shí)醫(yī)院的預(yù)算管理工作,健全財(cái)務(wù)制度是必須的。

(四)落實(shí)考核制度與評(píng)價(jià)機(jī)制,做到獎(jiǎng)罰分明

醫(yī)院預(yù)算管理若經(jīng)過了預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行和控制,那么,就要好好考慮醫(yī)院的預(yù)算考核和評(píng)價(jià)了。考核和評(píng)價(jià)是醫(yī)院預(yù)算管理工作的最后一個(gè)部分,需要財(cái)務(wù)合理的手段和方式,才能對(duì)整個(gè)預(yù)算管理工作的控制效果做一個(gè)準(zhǔn)確的確認(rèn)。合理的預(yù)算考核制度和科學(xué)的預(yù)算評(píng)價(jià)體系不僅能合理地對(duì)醫(yī)院的預(yù)算管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),還能使醫(yī)院工作人員充分認(rèn)識(shí)到自身工作的不足和優(yōu)勢,促進(jìn)預(yù)算工作的再改進(jìn)和再完善。分析評(píng)價(jià)預(yù)算管理工作,及時(shí)對(duì)表現(xiàn)良好的部門或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)行效果較差,考核成績不理想的部門給予適當(dāng)懲罰,這是有助于醫(yī)院預(yù)算管理工作的有效途徑。當(dāng)然,獎(jiǎng)罰必須建立在健全且合理的考核制度基礎(chǔ)上的,做到公平公正。而且,獎(jiǎng)罰也應(yīng)適當(dāng),通常采取兩種途徑:第一是與將近分配相掛鉤的一種獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)成本控制措施,考慮醫(yī)院的成本控制過程,對(duì)員工給予不同層次的獎(jiǎng)金加以激勵(lì)。第二是與年度員工人事考核工作相結(jié)合的一種措施。每一個(gè)部門都是預(yù)算的執(zhí)行者,但其任務(wù)不盡相同,將預(yù)算的具體成效和各個(gè)預(yù)算部門人事工作相聯(lián)系,有利地促進(jìn)了醫(yī)院的預(yù)算管理工作。

全面預(yù)算工作計(jì)劃流程圖 高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)全面預(yù)算編制的流程篇三

根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門“校財(cái)局管”改革的要求,為做好20xx年我校預(yù)算編制工作,特制定如下實(shí)施方案。

1.堅(jiān)持以收定支,量入為出,收支平衡,不打赤字預(yù)算。

3.堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),先重點(diǎn),后一般的原則。

4.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī),強(qiáng)化預(yù)算約束,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整或變更。

5.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,口徑一致,做到公開、公正、公平。

編制預(yù)算采取“二上二下”的程序。

1.學(xué)校根據(jù)區(qū)財(cái)政局的總體要求和指導(dǎo)意見,編制基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)概算和提供編制依據(jù),上報(bào)區(qū)財(cái)政局。(簡稱“一上”)

2.區(qū)財(cái)政局對(duì)學(xué)校編制上報(bào)的基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)概算和提供的編制依據(jù)進(jìn)行初審,審核后,將具體意見、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo)下達(dá)學(xué)校。(簡稱“一下”)

3.學(xué)校根據(jù)區(qū)財(cái)政局下達(dá)的具體意見、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo),編制正式預(yù)算,上報(bào)到區(qū)財(cái)政局。(簡稱“二上”)

4.區(qū)財(cái)政局對(duì)學(xué)校編制上報(bào)的正式預(yù)算進(jìn)行審核。批準(zhǔn)后下達(dá)到學(xué)校執(zhí)行。(簡稱“二下”)

(一)收入編制口徑

學(xué)校收入預(yù)算要全面、完整地在預(yù)算中反映。20xx年學(xué)校預(yù)算收入包括上年結(jié)余收入,上級(jí)財(cái)政撥款、其他收入。

(二)支出編制口徑

1、基本支出預(yù)算

(1)人員經(jīng)費(fèi)

按編制辦核定的編制內(nèi)實(shí)有在職人數(shù)和相關(guān)工資政策據(jù)實(shí)安排,包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。

基本工資:按組織人事部門核定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

津補(bǔ)貼:公務(wù)員和參公人員單位根據(jù)埇橋區(qū)20xx年津補(bǔ)貼方案編制。

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi):包括醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn),在職人員按工資總額的6%編制,退休人員按退休費(fèi)總額的8%編制。

其他工資:包括聘用人員經(jīng)費(fèi)(含津補(bǔ)貼及補(bǔ)助部分),按政策及財(cái)政下發(fā)指標(biāo)數(shù)編制。

離退休費(fèi):指學(xué)校退休人員經(jīng)費(fèi),按在冊(cè)退休人員及標(biāo)準(zhǔn)編制。

離退人員津補(bǔ)貼:根據(jù)埇橋區(qū)20xx年津補(bǔ)貼方案編制。

撫恤和生活補(bǔ)助:按實(shí)際批文編制。

住房公積金:按在職人員工資總額的6-12%標(biāo)準(zhǔn)編制。

獨(dú)生子女費(fèi):按單位實(shí)有在職人員的50%編制,標(biāo)準(zhǔn)為父母單方60元/人年。

(2)日常公用經(jīng)費(fèi):20xx年日常公用經(jīng)費(fèi)按區(qū)財(cái)政局核定標(biāo)準(zhǔn)編制。

2、項(xiàng)目支出預(yù)算

項(xiàng)目支出預(yù)算是指學(xué)校為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。如建造校園花園支出、修建校園圍墻支出、打深水井支出、建造學(xué)生宿舍支出等。

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根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我院實(shí)際特制定本制度。

根據(jù)國家對(duì)醫(yī)院實(shí)行_核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用_的預(yù)算管理原則,醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

1、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù),結(jié)合本院情況,本著_統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),開源節(jié)流,增收節(jié)支,略有結(jié)余_的原則進(jìn)行編制,不得編制赤字預(yù)算。

2、收入預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則,根據(jù)上年度實(shí)際收入水平,結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作計(jì)劃、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制,既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,又要合理節(jié)約的精神,處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

4、差額預(yù)算補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金及其他專項(xiàng)補(bǔ)助,按照上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制,做到??顚S?。

5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有:定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運(yùn)用的,預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測算每一科目、款項(xiàng)支出的需求。

1、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論并經(jīng)院務(wù)會(huì)及職代會(huì)審議通過后,應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門審批;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開支應(yīng)按規(guī)定審批程序報(bào)批后才可執(zhí)行。

2、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,在對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢做出初步預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。

3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)提出的工作目標(biāo),要求所屬責(zé)任科室上報(bào)為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費(fèi)及預(yù)算項(xiàng)目。

4、購置專業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)審議。

院級(jí)預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶?cái)務(wù)科嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。凡已列入預(yù)算的,財(cái)務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開支,未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無權(quán)決定付款。

醫(yī)院應(yīng)至少每半年開展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評(píng)價(jià)收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況,分析完成與否的原因,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出改進(jìn)措施和意見,保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù)。

在預(yù)算執(zhí)行過程中,當(dāng)上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的變動(dòng),應(yīng)編制調(diào)整方案(調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明),并經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論通過,報(bào)經(jīng)主管部門調(diào)整預(yù)算;對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較小時(shí),由醫(yī)院自行調(diào)整,報(bào)上級(jí)主管部門備案。

全面預(yù)算工作計(jì)劃流程圖 高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)全面預(yù)算編制的流程篇五

摘 要:在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下,我國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要進(jìn)行管理制度改革、管理模式創(chuàng)新,應(yīng)用現(xiàn)代化企業(yè)科學(xué)管理理念,構(gòu)建全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。下文中,筆者將從個(gè)人財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出發(fā),分析現(xiàn)階段我國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題,并對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算職能分配問題、工作人員職權(quán)重疊問題、財(cái)務(wù)預(yù)算成本費(fèi)用確定方法問題進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計(jì)企業(yè);預(yù)算管理

一、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概論

現(xiàn)階段我國各行業(yè)中的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作都主要是針對(duì)產(chǎn)品制造生產(chǎn)、倉儲(chǔ)管理、原材料設(shè)備購買配置等環(huán)節(jié),但勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不屬于生產(chǎn)制造行業(yè),其在組織管理過程中的財(cái)務(wù)預(yù)算工作不再以生產(chǎn)制造和銷售經(jīng)營為重點(diǎn)。由于現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)變化發(fā)展,勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求變化和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)自身的組織管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在其科技研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域中,做好關(guān)于日常工作計(jì)劃、未來發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目預(yù)算管理工作。通過科學(xué)全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建,為建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行、質(zhì)量保證提供支持,提供優(yōu)質(zhì)的工程勘察、地基工程設(shè)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù),從自身行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營特色出發(fā),加強(qiáng)各組織部門之間的協(xié)調(diào)管理,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)需要,制定預(yù)算管理工作計(jì)劃,實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的弊端和問題是,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是知識(shí)技術(shù)提供單位,也是具有服務(wù)性質(zhì)的單位,因而要根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目、技術(shù)能力獲得經(jīng)濟(jì)收入。因此技術(shù)能力、科研水平是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力的關(guān)鍵,相應(yīng)地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在科研項(xiàng)目上的預(yù)算額度也應(yīng)當(dāng)有所提高。其次,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要根據(jù)項(xiàng)目工程同步進(jìn)行,因此但建設(shè)工程項(xiàng)目的施工期限較長時(shí),勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理周期也相應(yīng)被延長。

二、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作上的不足

1.職能部門權(quán)限劃分不清

我國現(xiàn)階段的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中,存在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度不高,簡單地將財(cái)務(wù)預(yù)算管理等同與財(cái)務(wù)管理,沒有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作分配固定的工作人手,將預(yù)算管理工作交給其他部門暫時(shí)兼顧,造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的混亂無序,部門負(fù)責(zé)人員甚至不清楚財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的具體項(xiàng)目。預(yù)算管理工作不能從建設(shè)工程項(xiàng)目施工情況出發(fā),財(cái)務(wù)管理人員之間缺乏相互配合與溝通協(xié)調(diào),財(cái)務(wù)預(yù)算編制項(xiàng)目有遺漏或者重復(fù),財(cái)務(wù)預(yù)算管理不具備執(zhí)行效果。

2.勘察設(shè)計(jì)工作的時(shí)間成本難以確定和統(tǒng)計(jì)

因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)工作要與具體的建設(shè)工程項(xiàng)目同步進(jìn)行,很多勘察技術(shù)人員同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作,因此造成其工作時(shí)間上的重疊沖突、難以統(tǒng)計(jì);同時(shí),可以部分項(xiàng)目工程的施工周期較長,有的甚至需要幾年時(shí)間,導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)預(yù)算管理也要等待審核,時(shí)間成本難以統(tǒng)計(jì)。最后,國家政策調(diào)整對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工也有影響,勘察設(shè)計(jì)預(yù)算管理也受到波動(dòng)影響,提高了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作難度。

三、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理解決方法

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算部門與其他工作部門之間的溝通協(xié)調(diào)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作與建設(shè)工程項(xiàng)目的息息相關(guān),為了切實(shí)提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果,應(yīng)當(dāng)將預(yù)算管理工作與勘查管理工作聯(lián)系起來,根據(jù)勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃,根據(jù)勘察工作的需要,在預(yù)算管理中節(jié)約資金成本支出,合理分配人力資源和物質(zhì)資源。財(cái)務(wù)預(yù)算管理不能夠被定義單純的資金數(shù)據(jù)計(jì)算,而是通過分析勘察設(shè)計(jì)工作中的資金、人力、物資等各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置,以最經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)劃分配,起到節(jié)約資源投入,避免財(cái)政浪費(fèi)問題的產(chǎn)生。因此,只有做到了全員參與,財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的高效融合,才能實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)算管理,發(fā)揮出預(yù)算管理對(duì)影響企業(yè)價(jià)值最大化的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行高效管理和科學(xué)決策。

2.建立和完善勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本預(yù)算管理體系

根據(jù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)預(yù)算管理有別于其他企業(yè)的特性,有針對(duì)性地實(shí)施項(xiàng)目成本預(yù)算管理是一種十分必要和有效的管理方式。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)和成本構(gòu)成,積極積累原始數(shù)據(jù)和參照同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)的管理要求,在項(xiàng)目正式實(shí)施前,由業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目責(zé)任主體、財(cái)務(wù)部門、計(jì)劃部門等按照項(xiàng)目管理的預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盈利分析和工作計(jì)劃,聯(lián)合編制項(xiàng)目整體預(yù)算,完善預(yù)算調(diào)整機(jī)制,確保預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的科學(xué)性和可執(zhí)行性。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)多數(shù)項(xiàng)目作業(yè)周期較長,且項(xiàng)目階段實(shí)施并不連貫,筆者認(rèn)為,在整體預(yù)算的基礎(chǔ)上,應(yīng)分別按照各個(gè)項(xiàng)目階段編制項(xiàng)目階段成本預(yù)算,作為項(xiàng)目整體預(yù)算的構(gòu)成內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)即能對(duì)項(xiàng)目總體把控,又能在項(xiàng)目各個(gè)實(shí)施階段做到預(yù)算分解和監(jiān)控,大大提高預(yù)算管理的成效和成本控制的有效性。

3.建立預(yù)算管理考核體系,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲

在提升預(yù)算編制科學(xué)性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上,預(yù)算管理作為一種剛性約束管理機(jī)制,必須建立一套完善的考核體系,明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體的權(quán)、責(zé)、利,從生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面加強(qiáng)管理,準(zhǔn)確歸集各項(xiàng)成本預(yù)算費(fèi)用??紤]到勘察設(shè)計(jì)企業(yè)具有較強(qiáng)的科技研發(fā)等特點(diǎn),單純地依據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)和考核的內(nèi)容,容易造成企業(yè)過度追求短期利潤,不利于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的長期發(fā)展,因此,應(yīng)將一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)納入到預(yù)算考核體系中,比如科技研發(fā)、客戶滿意度、安全、技術(shù)質(zhì)量等。預(yù)算管理必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算獎(jiǎng)懲考核,提高預(yù)算的執(zhí)行力,避免出現(xiàn)預(yù)算下達(dá)執(zhí)行,結(jié)果不考核或者考核獎(jiǎng)不起、罰不動(dòng),削弱了預(yù)算管理的效果。

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