鄂爾多斯政府工作報(bào)告 中山政府工作報(bào)告(大全5篇)

報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

鄂爾多斯政府工作報(bào)告 中山政府工作報(bào)告篇一

又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所寫

工作總結(jié)

一、主要工作

1、加強(qiáng)稅收管理，全力組織財(cái)政收入.平時(shí)注重加強(qiáng)財(cái)稅部門之間的合作，充分協(xié)調(diào)地稅、國稅關(guān)系，堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅等違法行為，杜絕各種擅自減稅、免稅、緩稅現(xiàn)象的發(fā)生，努力做到依法征收、應(yīng)收盡收。全年共計(jì)完成財(cái)政收入2474萬元，同比增長42.3%。

2、積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排資金，分輕重緩急，做到確保工資按時(shí)發(fā)放、確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)單位各項(xiàng)工作任務(wù)、財(cái)力情況，做到有保有壓，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，從而把有限的財(cái)力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項(xiàng)目上，不斷加大對農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，有效地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、努力作好鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作，本著積極穩(wěn)妥“量入為出，收支平衡”的原則，根據(jù)年初各部門預(yù)算安排，制定出全鎮(zhèn)預(yù)算編制情況。

4、嚴(yán)格票據(jù)管理，指定專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)繳簽字手續(xù)，并定期進(jìn)行審核，預(yù)防漏洞發(fā)生。

5、加強(qiáng)資金的監(jiān)控與管理，按照《xx省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》進(jìn)行規(guī)范化管理;有收入的經(jīng)濟(jì)部門其賬目的設(shè)置，須有財(cái)政所為其開立“財(cái)政專戶”，收支必須全部通過“財(cái)政專戶”進(jìn)行核算。對預(yù)算內(nèi)、外收支執(zhí)行情況每月x日前，按財(cái)務(wù)報(bào)表的要求書面向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上月收支情況。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)反映并提出有關(guān)建議。

6、完成轄區(qū)9個(gè)行政村的糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作，切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)糧食直補(bǔ)實(shí)施方案，重新對農(nóng)民種糧面積進(jìn)行了核對并張榜公布，及時(shí)與信用社聯(lián)系打印六千多戶糧補(bǔ)存折事宜，按上級要求及時(shí)并親自把糧食直補(bǔ)存折發(fā)放到各村農(nóng)戶手中，共計(jì)發(fā)放糧補(bǔ)資金1198828.45元，涉及農(nóng)戶6528戶;又完成了6個(gè)行政村的退耕還林工作，涉及農(nóng)戶1080戶，發(fā)放退耕還林資金338100元。

7、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)上級要求今年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)情況進(jìn)行了重新統(tǒng)計(jì)核查并認(rèn)真填寫、錄入資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)卡片 對各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、核對等，做到物款相符，登記準(zhǔn)確。

8、加大力度征收耕地占用稅。財(cái)政所積極與地稅所、土地所、企業(yè)公司等單位聯(lián)系與配合，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與各村書記主任召開耕地占用稅的專題會議，與各村簽訂耕地占用稅征收

責(zé)任書

9、做好鎮(zhèn)政府在職及離退休人員工資改革調(diào)整工作，認(rèn)真核對個(gè)人檔案，認(rèn)真填寫個(gè)人信息采集表，為工資改革提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作好后勤服務(wù)，按時(shí)把工資發(fā)放到機(jī)關(guān)干部手中，解除他們的后顧之憂。

10、為保證村級日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)撥付轉(zhuǎn)移支付資金、按時(shí)發(fā)放村干部工資，為全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作提供了有力保障。

11、每季按時(shí)向財(cái)政局報(bào)送下崗失業(yè)人員情況報(bào)表、預(yù)算支出及工資發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、社會保障支出表等各種報(bào)表。

13、積極完成了鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他各項(xiàng)工作并配合好各部門工作。

二、工作中存在問題

(一) 思想觀念落后，學(xué)習(xí)意識有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在識大體顧大局方面有些欠缺。思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。與同志們溝通較少，求真務(wù)實(shí)作風(fēng)沒有充分發(fā)揮。

(二) 財(cái)務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度尚未健全，會計(jì)電算化尚未運(yùn)用到實(shí)際工作中去，現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度方面有待加強(qiáng)。

(三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著電算化在財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用，也對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

三、20xx年

工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)加大力度，積極協(xié)調(diào)國稅、地稅及有關(guān)部門，狠抓財(cái)源建設(shè)，拓展增收渠道，努力完成財(cái)政收入任務(wù)。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度。嚴(yán)格管理和完善財(cái)務(wù)制度是做好財(cái)務(wù)工作的重要保障，爭取今年實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化，今后我們將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)定，實(shí)行更有力的措施，力求將這方面工作做得更好。

(三)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。不斷提高財(cái)務(wù)工作水平，繼續(xù)通過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平，使之適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的要求。

(四)積極配合地稅機(jī)關(guān)移交耕地占用稅手續(xù)及征收工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

平時(shí)工作中，我始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一件重要事情來做，力求通過學(xué)習(xí)，深刻理解黨和國家方針政策，確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員

先進(jìn)性教育

心得體會

二、勤思考，敢探索，不斷提高工作能力。

積極響應(yīng)市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的號召，在市局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，取得了自學(xué)考試本科文憑，通過了會計(jì)師資格考試和計(jì)算機(jī)中級考試，自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應(yīng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，參加鎮(zhèn)財(cái)政集中管理辦公室負(fù)責(zé)人崗位競爭，使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時(shí)間，多學(xué)習(xí)，勤思考，始終讓自己的觀念、意識保持一定的前瞻性，避免工作中疲于應(yīng)付。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的問題，及早理順?biāo)悸?，從舊的收支管理職能中跳出來，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、培植壯大財(cái)源為著眼點(diǎn)，通過加大園區(qū)投入和做好客商服務(wù)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入大幅提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的成績。

三、立足本職，做好工作。

1、帶好隊(duì)伍

平時(shí)，注意發(fā)揮好群體的作用，合理分工，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作順利開展。能團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心職工，始終讓財(cái)政所這支隊(duì)伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢頭。

2、制定落實(shí)好各項(xiàng)制度

為保證財(cái)政所高效運(yùn)轉(zhuǎn)，本人注意抓好所內(nèi)分工，落實(shí)好工作職責(zé)，建立健全好各項(xiàng)制度。幾名所長既有分工，又相互牽制。本人分工預(yù)算管理工作，能親自參加各項(xiàng)活動。今年來稅收收入保持30%左右增幅，各項(xiàng)支出均序時(shí)實(shí)現(xiàn)，保證了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鎮(zhèn)財(cái)市管、部門預(yù)算均扎實(shí)推進(jìn)，并得到市局好評。

3、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做好服務(wù)工作

作為一名財(cái)政所所長，本人在組織好財(cái)政收支的基礎(chǔ)上，更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財(cái)政引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。積極配合推進(jìn)好部門預(yù)算管理，正確理順政府與部門的分配關(guān)系，強(qiáng)化部門自求平衡的職責(zé)，努力克服部門等靠要的思想。實(shí)施一年來，不僅正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)能及時(shí)保證，還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財(cái)政所、土管所、計(jì)生辦、文化站將相繼遷入新址辦公，外部形象大大提高?；I化好稅收收入征管工作，溝通好國稅、地稅部門的關(guān)系，努力保證稅收收入有序增長。定期分析財(cái)政稅收形勢，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，盡量擠資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。近年累計(jì)投入1000多萬元，用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育了新稅源增長點(diǎn)。順應(yīng)政府要求，積極籌措資金，及時(shí)辦理好土地證照。累計(jì)為近30家企業(yè)辦理土地證，資金流動量近5000萬元，無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響，為搬經(jīng)招商保姆式服務(wù)盡了自己一份努力。

四、注重自身形象，始終保持清正廉潔。

平時(shí)能以身作則，模范遵守所內(nèi)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政干部“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)內(nèi)部牽制和審計(jì)稽核制度的落實(shí)，做到資金使用集體討論，保證透明公開。堅(jiān)持按預(yù)算辦事，對預(yù)算之內(nèi)的支出盡量序時(shí)予以安排，對超預(yù)算無預(yù)算支出，待按正常程序追加指標(biāo)后，才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán)，避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己，逢年過節(jié)堅(jiān)決拒收禮品禮金。日常工作生活中，不拉幫結(jié)派，不參加任何小團(tuán)體活動，真正做到勤政廉政。

以上是本人今季度來工作學(xué)習(xí)中的一點(diǎn)做法和體會，對照黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識能力的限制，決策能力尚待提高。往往是思考得多，實(shí)施得少，取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進(jìn)一步鍛煉，在個(gè)別事關(guān)全局的大事上，往往還需要主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時(shí)還存在抓大放小的現(xiàn)象，收入征管方面還沒有做到應(yīng)收盡收，財(cái)政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進(jìn)一步提高自身定位，進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，努力克服工作中的不足，爭取取得更大的成績，不辜負(fù)黨和人民的重托。

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鄂爾多斯政府工作報(bào)告 中山政府工作報(bào)告篇二

鄂爾多斯是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄的一個(gè)地級市，下面本站小編給大家分享幾篇鄂爾多斯政府

工作報(bào)告

——20xx年1月17日在鄂爾多斯市第三屆人民代表大會第四次會議上

鄂爾多斯市代市長 ?？⊙?/p>

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請連同《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年及“”時(shí)期工作回顧

剛剛過去的一年，是鄂爾多斯市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了市三屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4280億元，增長8%;公共財(cái)政預(yù)算收入445.9億元，增長3.7%;固定資產(chǎn)投資2735億元，增長14.5%;社會消費(fèi)品零售總額662億元，增長8.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理增長區(qū)間。出臺了培育骨干企業(yè)、支持中小微企業(yè)、振興羊絨產(chǎn)業(yè)等政策措施。落實(shí)電價(jià)補(bǔ)貼5.4億元;新增電力多邊交易企業(yè)35戶，節(jié)約用電成本3.3億元。舉辦了全國煤炭交易會，簽訂煤炭供銷協(xié)議2.56億噸;協(xié)調(diào)重點(diǎn)用煤企業(yè)增加采購量3180萬噸。獲批國家和自治區(qū)重大項(xiàng)目22項(xiàng)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目174項(xiàng)。蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓電力通道和蒙西至華中鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè)，伊泰精細(xì)化學(xué)品、中天合創(chuàng)煤炭深加工等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新杭乙二醇、達(dá)瑞祥藍(lán)寶石等27個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

(二)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。設(shè)立30億元轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)完成投資1535億元，占工業(yè)總投資的82%;實(shí)現(xiàn)增加值993億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的48.3%，較上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地20萬畝，新增市級以上龍頭企業(yè)32家。文化旅游、金融、物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游人數(shù)、收入分別增長20%和29%，金融存貸款余額分別增長8.3%和4.4%，電商交易額增長10%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資747億元，增長22.6%，三產(chǎn)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重突破40%，較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。完成農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程和環(huán)境綜合整治投資88億元，年初確定的3245個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，改造危舊房3.8萬戶，硬化街巷道3386公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)8090公里，解決了11.2萬人飲水安全問題，300個(gè)行政村、2349個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成村莊綠化44.7萬畝，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。品質(zhì)城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成城市建設(shè)投資49.6億元，入選“寬帶中國”示范城市。交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度不斷加大，新增鐵路運(yùn)營里程310公里，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積151.6萬畝，進(jìn)入國家森林城市行列。

(四)改革創(chuàng)新力度加大。國家資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)等試點(diǎn)全面推開。在全區(qū)率先公布市旗鄉(xiāng)三級行政權(quán)力清單，率先推行“三證合一”“一照一碼”登記制度，新增市場主體3.7萬戶，增長36.1%。積極推行政府購買公共服務(wù)和ppp合作模式。編制了首套自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，不動產(chǎn)登記啟動實(shí)施。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，土地草牧場登記確權(quán)試點(diǎn)工作基本完成，流轉(zhuǎn)土地草牧場119萬畝。實(shí)施國家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目34項(xiàng)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設(shè)，被評為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。

(五)民生保障更加有力。完成民生投入468.8億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的81%。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到38131元和14783元，增長9%和10%。累計(jì)建成創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地26家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人。全面落實(shí)自治區(qū)“三個(gè)一”民生工程，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少1人穩(wěn)定就業(yè)，949名城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生每人每年獲得1萬元就學(xué)補(bǔ)助，為30萬低收入農(nóng)牧戶每戶發(fā)放1噸“暖心煤”補(bǔ)貼。企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金每人每月提高200元和20元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高39元和12元，五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高264元。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了跨省市醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算。建設(shè)保障性安居工程2.25萬套。組建鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯市屬地本科高校建設(shè)歷史性突破。推出了《森吉德瑪》等一批文藝作品，有力豐富了群眾精神文化生活。

(六)社會大局安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展政策，幫助企業(yè)融資689.1億元，化解銀行不良貸款141.5億元，置換政府存量債務(wù)374.8億元。加大非法集資案件查處力度，妥善處置一批民間借貸案件。通過回購、促銷等措施，消化存量商品房294萬平方米。大力推進(jìn)環(huán)境整治，取締關(guān)停違法項(xiàng)目94項(xiàng)，整治環(huán)境突出問題162個(gè)。信訪總量和安全生產(chǎn)事故、刑事案件起數(shù)同比分別下降7.4%和33.5%、0.8%，社會大局保持安全穩(wěn)定。

各位代表，20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會保持穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官。特別是成功舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，有力提升了鄂爾多斯對外形象和美譽(yù)度，增強(qiáng)了全市各族干部群眾的自信心和自豪感，極大地鼓舞了士氣、提振了信心、凝聚了力量。

“”時(shí)期，是鄂爾多斯市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝特殊困難、取得重大成就的五年。全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.7%，五年累計(jì)完成1.93萬億元;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長13.3%，五年累計(jì)完成2038億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.9%，五年累計(jì)完成1.4萬億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長12.2%，五年累計(jì)完成2767億元。開工建設(shè)億元以上重大項(xiàng)目326項(xiàng)，建成196項(xiàng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全區(qū)領(lǐng)先，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全國中西部城市前列。

五年來，我們大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。資源型產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化，新增電力裝機(jī)582萬千瓦、煤化工產(chǎn)能901萬噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率由11%提高到18%;非煤產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高19.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，糧食產(chǎn)量保持“五連增”，牲畜頭數(shù)穩(wěn)定在1200萬頭只左右?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，五年累計(jì)完成投資4364億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2.7：58.7：38.6演進(jìn)為2.4：57.5：40.1。

五年來，我們不斷完善基礎(chǔ)條件，地區(qū)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。城市功能不斷增強(qiáng)，承載能力明顯提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。蟬聯(lián)全國文明城市，入選國家園林城市，康巴什新區(qū)成為全國首個(gè)4a級城市景區(qū)。高等級公路通達(dá)所有旗區(qū)，成為全國鐵路通車?yán)锍套铋L的地級市，架設(shè)110千伏以上輸電線路1萬公里，新增供水能力3.5億立方米。森林覆蓋率由23%提高到26.3%，植被覆蓋度穩(wěn)定在70%以上。全面完成“”節(jié)能減排任務(wù)，萬元gdp能耗下降16%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到83.4%。

五年來，我們著力保障和改善民生，人民生活水平逐年提高。完成民生投入2080億元，占財(cái)政總支出的80%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.1萬人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。社會保障體系更加健全，部分保障指標(biāo)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。新建和回購保障性住房11.2萬套。減少貧困人口8.6萬人。基礎(chǔ)教育水平進(jìn)入全區(qū)前列，醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，成為全國最安全城市、食品安全試點(diǎn)城市、社會管理綜合治理優(yōu)秀市，連續(xù)三屆獲得“全國雙擁模范城市”稱號。

五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。行政審批事項(xiàng)減少70%，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少53%。積極推進(jìn)政務(wù)公開，旗區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)大廳和公共資源交易中心。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和中央?yún)栃泄?jié)約規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。加大審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。精神文明和民主法治建設(shè)深入開展。此外，民族宗教、國防教育、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、氣象、外事僑務(wù)等其它工作均取得新成效新進(jìn)展。

各位代表，相比五年以前，今天的鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚，基礎(chǔ)條件更加完善，干部群眾思想更加解放，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更加有力，為創(chuàng)造鄂爾多斯更加美好的明天，匯聚起了更加強(qiáng)勁的正能量。五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成果令人振奮。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市各族人民合力攻堅(jiān)、拼搏奮斗的結(jié)果，充分彰顯了鄂爾多斯人開放包容、誠信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取的優(yōu)秀精神品質(zhì)。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與鄂爾多斯建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們既要看到成績，也要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力不足，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成有效支撐，穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級化特征明顯，轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;改革開放相對滯后，創(chuàng)新引領(lǐng)和人才支撐作用亟待提高;農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，社會事業(yè)欠賬較多，部分群眾生活還很困難;金融、政府性債務(wù)、民間借貸、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)還比較突出;政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，不嚴(yán)不實(shí)問題還不同程度存在。對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

各位代表，五年的實(shí)踐使我們深刻體會到，必須堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，善于把中央、自治區(qū)決策部署與鄂爾多斯實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，以思想的不斷解放推動事業(yè)不斷發(fā)展;必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益統(tǒng)一;必須突出項(xiàng)目建設(shè)，依靠項(xiàng)目推進(jìn)工作，依靠項(xiàng)目支撐發(fā)展;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以改革增活力，以創(chuàng)新拓空間，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展格局;必須堅(jiān)持民生優(yōu)先，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。對這些體會，我們將牢牢把握，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

二、“十三五”時(shí)期基本思路和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會的決勝階段。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源市場供求關(guān)系發(fā)生深刻變化，制約發(fā)展的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。但新常態(tài)更蘊(yùn)含新機(jī)遇，世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在興起，國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃等深入實(shí)施，我國產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)，自治區(qū)加快“五大基地”建設(shè)、支持呼包鄂協(xié)同發(fā)展，這些都為鄂爾多斯市提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和市場空間。經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)、增后勁、聚潛能，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、發(fā)展軟實(shí)力、綜合競爭力邁上新臺階，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的利好因素不斷集聚，特別是我們擁有敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部隊(duì)伍，擁有奮勇爭先、敢闖敢拼的企業(yè)家隊(duì)伍，擁有勤于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的廣大人民群眾，這些都為我們推動發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。綜合分析，今后五年鄂爾多斯市仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。只要我們始終保持開拓創(chuàng)新的銳氣、昂揚(yáng)向上的士氣、敢為人先的勇氣，就一定能夠開創(chuàng)新常態(tài)下鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

根據(jù)市委“十三五”規(guī)劃建議，今后五年鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議和市委三屆七次全委會議精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力破解發(fā)展難題，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。

總體目標(biāo)是：保持“雙高發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”。即經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，突破6000億元，達(dá)到6200億元，較20xx年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全區(qū);公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長3%左右，突破500億元;固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，5年完成2萬億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%左右，突破1000億元;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長8%和9%左右，達(dá)到5.6萬元和2.3萬元，較20xx年翻一番以上;發(fā)展邁向中高端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大成效，非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上，三產(chǎn)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%以上，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益持續(xù)提升，把鄂爾多斯建設(shè)成為我國中西部地區(qū)極具影響力的區(qū)域性中心城市。到20xx年，走出一條資源型城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子，全面建成較高質(zhì)量小康社會。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

(一)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展動力活力上實(shí)現(xiàn)更大突破。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，將創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推動發(fā)展方式由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、西部裝備制造基地、面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。到20xx年，全市形成3100萬千瓦火電裝機(jī)、800萬千瓦新能源電力裝機(jī)、300億立方米天然氣、300億立方米煤制氣、600萬噸煤制油、200萬噸氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模;科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%以上。

(二)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)統(tǒng)籌均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。更加注重產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化園區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合互動，補(bǔ)齊發(fā)展短板，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，提升整體發(fā)展水平。到20xx年，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%左右，金融、文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均提高到5%以上，物流業(yè)增加值年均增長12%以上，游客接待量突破20xx萬人次，加快建設(shè)生態(tài)、健康、智慧、宜居、宜業(yè)、宜游品質(zhì)城市。

(三)推進(jìn)綠色發(fā)展，在提升生態(tài)文明建設(shè)水平上實(shí)現(xiàn)更大突破。把生態(tài)建設(shè)作為立市之本，堅(jiān)持向生態(tài)要效益、向綠色要生產(chǎn)力。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃和保護(hù)，有效控制能源資源消耗，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合互促，建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。到20xx年，全市森林覆蓋率達(dá)到28%以上，植被覆蓋度達(dá)到75%以上，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，讓鄂爾多斯的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、氣更清，筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障。

(四)推進(jìn)開放發(fā)展，在拓展合作發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)更大突破。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。積極參與向北開放橋頭堡建設(shè)，拓展俄蒙等國際市場，擴(kuò)大能源化工產(chǎn)品、絨紡制品、裝備制造等產(chǎn)品出口規(guī)模。加強(qiáng)與京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域協(xié)作，主動融入呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)高端、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升對內(nèi)對外和區(qū)域合作水平。到20xx年，基本建立起開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

(五)推進(jìn)共享發(fā)展，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)更大突破。突出普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)，精心組織實(shí)施好重點(diǎn)民生工程。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面掀起鄂爾多斯第三次創(chuàng)業(yè)大潮。堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。完善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系，社會保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，社會事業(yè)和保障水平進(jìn)入全國前列。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提高公共服務(wù)共建共享水平，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和自豪感，共同進(jìn)入全面小康社會。

各位代表，全市人民對幸福生活的向往和期待，就是我們的追求和目標(biāo)。我們堅(jiān)信，通過全市各族人民的團(tuán)結(jié)拼搏和不懈努力，“十三五”宏偉藍(lán)圖一定實(shí)現(xiàn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美、生活更加幸福的鄂爾多斯必將展現(xiàn)在世人面前!

三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作

今年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，做好今年工作至關(guān)重要。我們將深入貫徹中央、自治區(qū)和鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)中央“五大政策支柱”和“五大任務(wù)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快培育發(fā)展新動能，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展動力、活力和競爭力，著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年，向全市人民交上一份滿意答卷。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%和9%，全面完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

今年，市政府將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。

(一)堅(jiān)持盤活存量與擴(kuò)大增量并舉，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

調(diào)整優(yōu)化存量經(jīng)濟(jì)。積極化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)施策，梳理制定過剩產(chǎn)能清單，制定總體實(shí)施方案和分類推進(jìn)辦法，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治手段，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出。對不符合國家政策要求的產(chǎn)能過剩企業(yè)，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組;對資不抵債、連年虧損、恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等措施，依法淘汰退出。努力降低企業(yè)成本。開展降本增效專項(xiàng)行動，打好“組合拳”，全力幫助企業(yè)去杠桿。通過清理涉企收費(fèi)、爭取稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);通過電價(jià)補(bǔ)貼、擴(kuò)大電力多邊交易、推進(jìn)大用戶直供電、爭取優(yōu)惠氣價(jià)等措施，降低企業(yè)生產(chǎn)成本;通過協(xié)調(diào)減免通行費(fèi)、增加鐵路運(yùn)力等措施，降低企業(yè)物流成本;通過展期、續(xù)貸、降息等措施，降低企業(yè)融資成本;通過清理規(guī)范中介服務(wù)、培育行業(yè)協(xié)會等措施，降低企業(yè)制度性交易成本。通過“一企一策”，扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。大力培育中小微企業(yè)，新增中小微企業(yè)5000戶以上。著力穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)銷售。抓住國家推廣使用低硫環(huán)保煤機(jī)遇，建立煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完成產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證，打響鄂爾多斯國優(yōu)煤品牌。落實(shí)全國煤炭交易會購銷協(xié)議，深化與用煤大戶和煤炭消費(fèi)地區(qū)合作，開拓新的銷售市場。發(fā)揮國家級煤炭交易中心、煤博會等平臺作用，創(chuàng)新煤炭營銷模式。落實(shí)國家煤炭行業(yè)脫困措施，與周邊地區(qū)聯(lián)合限產(chǎn)保價(jià)。大力推動煤電、煤化聯(lián)營，鼓勵煤炭企業(yè)跨行業(yè)兼并重組，增強(qiáng)市場競爭力。加快消化房地產(chǎn)庫存。堅(jiān)持去庫存與防風(fēng)險(xiǎn)、化解民間借貸統(tǒng)籌解決。放開城鎮(zhèn)落戶限制，加速農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵符合條件的外來人口落戶，打通供需通道。大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加人氣商氣，釋放剛性需求。堅(jiān)持租售并舉，多方式、多渠道盤活存量房源。探索“產(chǎn)權(quán)共有”模式，消化大戶型結(jié)構(gòu)住房。大力推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)整合重組，引導(dǎo)企業(yè)降價(jià)促銷，增加房地產(chǎn)交易量。全年消化存量商品房300萬平方米以上。

培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。著力抓項(xiàng)目。加強(qiáng)審批對接，爭取納林河礦區(qū)、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源基地等規(guī)劃，北控煤制氣、伊泰200萬噸煤制油、中電投烯烴等項(xiàng)目納入國家“十三五”規(guī)劃。建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化投資和建設(shè)力度，全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目210項(xiàng)，完成投資1600億元以上，確保26個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、市場化運(yùn)作等手段，全力突破用地、用水、環(huán)境容量等制約，保障項(xiàng)目建設(shè)需求。突出抓好自治區(qū)70周年迎慶項(xiàng)目建設(shè)，確保如期建成。著力擴(kuò)投資。積極釋放好的市場預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)投資信心。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，通過資金整合、引進(jìn)戰(zhàn)略性投資等方式，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?；鹨?guī)模，爭取將市本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金擴(kuò)大到80至100億元、擔(dān)保規(guī)模擴(kuò)大到200億元左右，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)融資難問題。通過企業(yè)上市、引進(jìn)保險(xiǎn)資金、推廣ppp合作等措施，多渠道、多元化擴(kuò)大投資，新增社會融資規(guī)模700億元以上。著力抓招商。完善招商引資優(yōu)惠政策，制定責(zé)任清單，開展精準(zhǔn)招商、以商招商，通過產(chǎn)業(yè)平臺招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，營造良好的招商引資生態(tài)環(huán)境。利用自治區(qū)賦予鄂爾多斯市的優(yōu)惠電價(jià)政策，加快引進(jìn)一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年引資規(guī)模達(dá)到580億元以上。

全力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持行政力量與市場手段并舉，實(shí)施政銀企聯(lián)防，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。增加信貸投放，緩解資金壓力;采取兼并重組、損失核銷、資產(chǎn)打包等措施，有效盤活存量資產(chǎn)，降低不良貸款率。嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持開源節(jié)流與化債相結(jié)合，統(tǒng)籌做好財(cái)政增收、節(jié)支、化債工作。建立現(xiàn)代財(cái)源體系，通過培植新稅源、挖掘增長潛力、向上爭取等措施，提升財(cái)政保障能力。通過爭取債券置換資金、財(cái)政預(yù)算安排、資源資本化等方式，統(tǒng)籌做好政府性債務(wù)化解工作。強(qiáng)化民間借貸風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)厲打擊非法融資和集資詐騙，設(shè)立金融、房地產(chǎn)仲裁院，加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程，鼓勵通過實(shí)物置換等合理有效方式，化解債務(wù)鏈條，嚴(yán)厲打擊“老賴”行為，保障群眾合法權(quán)益，力爭把群眾因民間借貸造成的損失降到最低。

(二)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)與補(bǔ)短板并重，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。

推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制初級產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張，突出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。集中打造綠色煤電基地。加快蒙西至天津南、上海廟至山東電力通道建設(shè)，力爭1600萬千瓦配套電源點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開工，開展鄂爾多斯至江蘇、蒙西至湘南電力通道前期工作，確保華能巍家峁等電廠建成投產(chǎn)，新增火電裝機(jī)120萬千瓦以上。做好規(guī)劃對接，爭取將鄂爾多斯市列為國家煤電鋁一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。做大煤基化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動神華煤制油第二三條生產(chǎn)線、中煤大化肥二期、匯能煤制氣等項(xiàng)目建設(shè)，爭取北控等煤制氣、伊泰200萬噸煤制油、中電投烯烴、渤海化工綜合基地等項(xiàng)目盡快核準(zhǔn)、開工建設(shè)，確保伊泰精細(xì)化學(xué)品、中天合創(chuàng)煤制甲醇等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增煤制烯烴產(chǎn)能200萬噸、精細(xì)化學(xué)品120萬噸，甲醇就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%左右。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。抓住國家支持電力通道打捆外送新能源政策機(jī)遇，建設(shè)大型風(fēng)電、光電、光熱發(fā)電站，打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。穩(wěn)步擴(kuò)大常規(guī)天然氣產(chǎn)量，推進(jìn)鄂爾多斯至滄州、陜京四線、蒙西煤制氣等輸氣管道建設(shè)，提高清潔能源外送能力。促進(jìn)裝備制造業(yè)高端配套發(fā)展。推進(jìn)奇瑞、華泰等企業(yè)改造生產(chǎn)線，著力引進(jìn)零部件配套企業(yè)，提高本地配套化率，引進(jìn)配套企業(yè)15家以上。利用低成本電價(jià)優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，爭取獲批生產(chǎn)資質(zhì)。加快京東方液晶顯示器二期等項(xiàng)目建設(shè)，做大煤機(jī)、化機(jī)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備制造規(guī)模，引入企業(yè)打造多晶硅全產(chǎn)業(yè)鏈。培育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，集中打造國內(nèi)極具競爭優(yōu)勢的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。今年新改建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)機(jī)房10萬平方米，爭取亞馬遜、曙光等企業(yè)落戶，鄂爾多斯至北京專用光纜上半年建成投用。積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)羊絨產(chǎn)業(yè)振興政策，加快鄂絨工業(yè)園區(qū)二期、羊絨交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固國際羊絨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊地位。推進(jìn)pvc、陶瓷、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造，拓展銷售市場，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，出臺配套扶持政策，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，三產(chǎn)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重再提高1個(gè)百分點(diǎn)。壯大文化旅游業(yè)。深入挖掘民族文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園、西部藝術(shù)品交易中心建設(shè)，打造西部影視產(chǎn)業(yè)基地。以建設(shè)國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)為龍頭，系統(tǒng)謀劃、系列打造旅游業(yè)，建設(shè)全國休閑度假旅游目的地，打造內(nèi)蒙旅游、北方旅游、草原旅游龍頭。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升完善配套服務(wù)能力，建設(shè)立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推出一批精品經(jīng)濟(jì)旅游線路。大力發(fā)展智慧旅游，建立旅游公共服務(wù)平臺、品牌營銷中心，與港中旅、攜程等大企業(yè)合作，強(qiáng)化旅游宣傳促銷。全年接待游客突破1000萬人次。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。整合物流資源，依托立體交通網(wǎng)絡(luò)和空港等園區(qū)平臺，強(qiáng)化與天津物產(chǎn)、中航物流等大企業(yè)合作，建設(shè)中西部地區(qū)有影響力的大宗商品交易中心和區(qū)域性物流分銷集散地。引進(jìn)2至3家大型物流企業(yè)，爭取空港綜合保稅區(qū)和內(nèi)陸港獲批。做大做強(qiáng)金融業(yè)。抓好金融綜合改革，大力引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、金融租賃等企業(yè)入駐，加快設(shè)立民營銀行，完善地區(qū)金融體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃，提升金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。抓住股票注冊制度改革機(jī)遇，大力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建多層次資本市場。培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，培育面向全國的健康養(yǎng)老、療養(yǎng)度假等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造低成本、高質(zhì)量的居家養(yǎng)老環(huán)境，吸引旅居養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老人群，建設(shè)國家級社會化養(yǎng)老示范基地。發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與淘寶、京東、蘇寧易購等平臺對接合作，啟動建設(shè)2至3家旗區(qū)級地方特色館。鼓勵發(fā)展城市快遞和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小物流企業(yè)承接同城配送業(yè)務(wù)，暢通農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)牧民“賣難”問題，推進(jìn)國家農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。加快沿黃河、無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化、市場化發(fā)展水平。建立完善土地流轉(zhuǎn)平臺，推動土地草牧場向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體集中，流轉(zhuǎn)土地10萬畝、草牧場165萬畝以上，新建公司化養(yǎng)殖園區(qū)30處、生態(tài)型家庭牧場300戶、養(yǎng)殖大戶300戶。大力培育肉羊、肉牛、生豬、家禽等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大青貯玉米、瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草種植比例，建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范村和300個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村。抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地20萬畝。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證，培育10個(gè)以上國內(nèi)知名品牌。加大政策扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織規(guī)模，新培育15家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)牧民專業(yè)合作組織覆蓋50%以上農(nóng)牧戶。

(三)大力改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件，推進(jìn)以中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策配套，集中力量、集中攻堅(jiān)、集中突破，完成投資110億元，改造危房3.79萬戶，硬化街巷道6674公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)4050公里，解決16萬人安全飲水問題，6月底前完成“十個(gè)全覆蓋”基本工程量，到年底高質(zhì)量全面完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)功能全覆蓋、村莊全覆蓋、人口全覆蓋。把“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民增收、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動結(jié)合起來，拓展工程建設(shè)內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、農(nóng)牧民增收可持續(xù)。強(qiáng)化村容村貌整治，完善村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，推進(jìn)村莊綠化美化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力推廣使用清潔能源，在有條件的地區(qū)實(shí)施天然氣、寬帶入戶工程，努力讓農(nóng)牧民享受到與城市居民一樣的品質(zhì)生活。通過政府購買服務(wù)、群眾參與等方式，建立村莊長效管理機(jī)制，提升治理水平。

加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。落實(shí)中心城區(qū)一體化發(fā)展政策措施，率先推行“多規(guī)合一”，加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理、社會保障一體化。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)康巴什設(shè)區(qū)。加大城市綠化力度，鞏固園林城市創(chuàng)建成果，新增綠化面積500萬平方米。積極支持幫助企業(yè)推動在建樓宇建設(shè)，使其盡快達(dá)到居住使用條件，形成有價(jià)資產(chǎn)進(jìn)入市場交易，有效解決“爛尾樓”問題。深化城市管理執(zhí)法體制改革，推進(jìn)城市建設(shè)和管理領(lǐng)域立法。扎實(shí)抓好國家智慧城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)和“寬帶中國”示范城市建設(shè)。開展住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市品質(zhì)攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)，集中整治老舊小區(qū)臟亂差問題，努力讓城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完成中小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制工作，實(shí)施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地改造提升工程，增強(qiáng)承載和輻射帶動能力。

(四)扎實(shí)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)地區(qū)發(fā)展動力和活力。

持續(xù)深化改革。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)全面深化改革的各項(xiàng)政策措施，加快資源型城市創(chuàng)新發(fā)展和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。全面推行“三單”管理，6月底前公布市級部門責(zé)任清單，建立公共服務(wù)、行政審批單一窗口受理和網(wǎng)上審批平臺，力爭把鄂爾多斯市建成我國西部地區(qū)審批最少、服務(wù)最優(yōu)城市之一。強(qiáng)化“紅黑名單”管理，建立社會信用信息平臺，加大失信懲戒力度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。加大煤炭資源配置清理力度，大力推進(jìn)資源資本化。統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企、財(cái)稅金融、投融資領(lǐng)域改革，組建資產(chǎn)管理公司，擴(kuò)大ppp合作規(guī)模和政府購買公共服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)水權(quán)、碳排放權(quán)和排污權(quán)交易，實(shí)行居民用水用氣階梯價(jià)格制度。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。建立草原土地衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)測平臺，做好農(nóng)村牧區(qū)土地和草牧場確權(quán)登記頒證工作。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。建立科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，著力推動清潔能源、煤化工、先進(jìn)制造、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。組建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，爭取建立國家級煤炭檢測中心。實(shí)施科技專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，9月底前實(shí)現(xiàn)國家級高新技術(shù)園區(qū)掛牌。推進(jìn)自治區(qū)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善落實(shí)人才政策，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)用型人才1.8萬人。

推動全社會創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，新建20家創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和10家以上自治區(qū)級眾創(chuàng)空間試點(diǎn)，在每個(gè)旗區(qū)打造1個(gè)“雙創(chuàng)”示范基地。設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，支持草根創(chuàng)業(yè)、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。大力開展對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人群的針對性培訓(xùn)，實(shí)施“小老板”培育、中小企業(yè)團(tuán)隊(duì)打造工程，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(五)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件。

加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡政策，嚴(yán)查開荒、偷牧等行為，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)施新一輪草原生態(tài)獎補(bǔ)政策，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)二期、退耕還林還草等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)120萬畝，治理水土流失180萬畝。建設(shè)一批綠化苗木、花卉苗圃基地，降低綠化成本，提高綠化效益。

堅(jiān)決整治環(huán)境污染。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》，全面落實(shí)大氣污染、水污染防治計(jì)劃，推進(jìn)棋盤井蒙西等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，堅(jiān)決拒絕“三高”項(xiàng)目落地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和園區(qū)污水、垃圾等處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保在線監(jiān)測全覆蓋。建立重污染天氣聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)飲用水源地保護(hù)和中小流域綜合整治，切實(shí)讓群眾呼吸上更新鮮的空氣、喝上更干凈的水。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)東勝至包頭高速改擴(kuò)建、鄂前旗至銀川高速等公路項(xiàng)目建設(shè)，新開工高等級公路306公里，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路3004公里。加快東烏與包西聯(lián)絡(luò)線等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，新增運(yùn)營里程130公里;實(shí)施既有鐵路客運(yùn)改造，盡快實(shí)現(xiàn)主要城鎮(zhèn)鐵路客運(yùn)通達(dá);著力突破高鐵“瓶頸”，爭取國家啟動實(shí)施呼準(zhǔn)鄂客貨鐵路改客運(yùn)專線工程，將包鄂西客運(yùn)專線列入國家鐵路中長期建設(shè)規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃;5月1日前開通呼市至包頭至鄂爾多斯動車，填補(bǔ)鄂爾多斯市動車空白。實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯機(jī)場國際航空口岸對外開放，開辟國際航線，增開國內(nèi)航線，建成2至3個(gè)通用機(jī)場。推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程建設(shè)，完善城區(qū)和園區(qū)供水體系，完成水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程，強(qiáng)化非常規(guī)水源回收利用，增強(qiáng)水資源保障能力。

(六)更加關(guān)注民生，增進(jìn)人民群眾福祉，讓老百姓擁有更多獲得感。

實(shí)施好重點(diǎn)民生工程。全力推進(jìn)扶貧開發(fā)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，著力解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題，突出抓好易地扶貧搬遷，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。年內(nèi)確保國家標(biāo)準(zhǔn)線下1.27萬貧困人口全部脫貧和杭錦旗區(qū)貧旗摘帽。加大對市低保線下貧困人口的幫扶力度，完成建檔立卡工作，確保人均收入較上年提高15%以上。努力促進(jìn)更多就業(yè)。提高就業(yè)組織化程度，多渠道、多方式開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，對貧困家庭、下崗職工、殘疾人等群體進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。落實(shí)好援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、不減薪。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。提升社會保障水平。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)范圍醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算。繼續(xù)實(shí)施貧困大學(xué)生教育救助和低收入農(nóng)牧戶“暖心煤”政策。以回購為主新增保障性安居工程15005套，將符合條件的非本市戶籍人口納入保障范圍。更加關(guān)注城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人等特殊困難群眾生活，織密織牢社會保障安全網(wǎng)。

提高社會事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌配置區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)教育公平。積極推進(jìn)“立德強(qiáng)能”、名師培養(yǎng)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和安全改造工程，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，新建續(xù)建改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園67所，確保市三中新校區(qū)等建成投用。加快發(fā)展高等教育、職業(yè)教育、民族教育，整合資源打造一批高等教育重點(diǎn)學(xué)科。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，提升教育教學(xué)整體水平。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化公立醫(yī)院改革，破除以藥養(yǎng)醫(yī)體制。加快市中醫(yī)院住院樓、市婦女兒童醫(yī)院等工程建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療資源整合，提高利用水平。實(shí)施骨干醫(yī)生、全科醫(yī)生培訓(xùn)和高端醫(yī)療人才引進(jìn)計(jì)劃，打造一批名科名院。大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，培育一批名方名藥。落實(shí)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。大力發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施“十個(gè)一”文化工程，鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。強(qiáng)化重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地質(zhì)遺址保護(hù)，實(shí)施長城遺址保護(hù)工程，完成第一次全國可移動文物普查驗(yàn)收。積極發(fā)展體育事業(yè)。開展全民健身運(yùn)動，提高全民健身水平。深化足球事業(yè)改革，大力推動校園足球發(fā)展。舉辦好全國青年田徑錦標(biāo)賽等20余項(xiàng)區(qū)內(nèi)外體育賽事活動。

維護(hù)社會安全穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查化解力度，推行網(wǎng)上信訪、涉法涉訴信訪事項(xiàng)會商轉(zhuǎn)辦、疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)儲備金制度，解決一批信訪積案。深化平安鄂爾多斯建設(shè)，完善立體化治安防控和合成作戰(zhàn)機(jī)制，建成地方“警務(wù)云”體系。嚴(yán)厲打擊刑事暴力、電信詐騙等違法犯罪活動，加大禁毒和反恐工作力度，保持社會治安形勢穩(wěn)定。做好社區(qū)矯正、法律援助、“七五”普法等工作，提高社會法治意識。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)隱患排查治理信息系統(tǒng)，落實(shí)專家巡查和分級分類監(jiān)管制度，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，抓好安全監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和救援演練，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。積極創(chuàng)建國家食品藥品安全城市，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)國防宣傳教育，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固雙擁模范城市創(chuàng)建成果。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，切實(shí)維護(hù)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、安居樂業(yè)的大好局面。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高新常態(tài)下推動發(fā)展的能力和水平。

我們要推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向市人大會報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體聯(lián)系，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府立法，在涉及群眾切身利益等領(lǐng)域率先出臺一批政府規(guī)章。加強(qiáng)法律宣傳教育，增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政水平。建立完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，為權(quán)力行使定邊界、劃紅線。推進(jìn)文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。

我們要加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、提效能。大力推行電子政務(wù)、代辦服務(wù)和“一站式”服務(wù)，讓老百姓少跑路、多辦事、辦成事。加強(qiáng)績效管理，健全激勵考評機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，確保每項(xiàng)工作善始善終、善做善成。嚴(yán)格行政問責(zé)，堅(jiān)決查處慢作為、亂作為、不作為和“庸、懶、散”等行為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推行“一線工作法”，到基層一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作透明度和公信力。

我們要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)調(diào)查研究，始終把老百姓冷暖放在心頭，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。推進(jìn)工作理念和方式方法創(chuàng)新，著力破解制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，一心一意謀發(fā)展，腳踏實(shí)地抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗笕⌒庞诿?。建設(shè)“誠信政府”，對作出的決策一抓到底，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，用實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾的信任和支持。

我們要不斷強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。堅(jiān)持源頭預(yù)防，加強(qiáng)公職人員廉潔從政教育。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅(jiān)決懲治腐敗。厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，嚴(yán)控論壇節(jié)慶活動，嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目規(guī)模，嚴(yán)控政府一般性支出。上半年完成公務(wù)用車改革任務(wù)。扎緊制度籠子，堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的起點(diǎn)開啟新的征程。時(shí)代的要求，人民的期望，激勵我們不懈奮進(jìn)。當(dāng)前，鄂爾多斯正邁步走在全面建成小康社會的康莊大道上，任何艱難險(xiǎn)阻都阻擋不了我們前進(jìn)的步伐。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的意志攻堅(jiān)克難，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)勤勉工作，奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上璀璨明珠而努力奮斗!

共

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鄂爾多斯政府工作報(bào)告 中山政府工作報(bào)告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府

工作總結(jié)

一、xx年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，同比增長 %，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到 %。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬元，同比增長 %。農(nóng)民群眾純收入達(dá) 元，同比增長 %。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn) 一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個(gè)村委會的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。

——社會事業(yè)全面發(fā)展 一年來，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。

二、xx年工作重點(diǎn)

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入 萬元，同比增長 %，

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 元，同比增長 %。

xx年政府工作重點(diǎn)是：突出“四抓”

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事。要針對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報(bào)表揚(yáng)，后三名通報(bào)批評。要通過干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制?？傊?，在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個(gè)新局面。

三抓財(cái)政增長。

一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場運(yùn)作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財(cái)政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進(jìn)稅源，開拓財(cái)稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè) 必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運(yùn)作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹、有所突破。

建設(shè)高效政府 就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運(yùn)作水平。

鄂爾多斯政府工作報(bào)告 中山政府工作報(bào)告篇四

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

過去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5％，地方財(cái)政收入年均增長23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“十一五”期間增長103.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè)，累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實(shí)施村級陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。

——沉著應(yīng)對自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個(gè)村級陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。

——社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)?！吧P(guān)懷”行動影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。

——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， “一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

——20經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實(shí)現(xiàn)合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。

各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！

“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?

“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深化改革開放，全力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“十二五”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是：到全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元；地方財(cái)政收入增長15%，達(dá)到1000萬元；實(shí)現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長15％以上，達(dá)到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：

一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推廣購置國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。

——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資萬元實(shí)施萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬頭。

二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。

——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè)，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資2000萬元， 建設(shè)4個(gè)集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設(shè)8個(gè)村級農(nóng)家書屋，籌集資金200萬元建設(shè)6個(gè)村級文化活動廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。

——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強(qiáng)城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。

三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。

——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學(xué)體育場及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。

——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。

——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬元，進(jìn)行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實(shí)施垃圾集中處理；投資400萬元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題；投資300萬元，實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

四、擴(kuò)大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。

——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。

鄂爾多斯政府工作報(bào)告 中山政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表秦淮區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會精彩圓滿”三大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了區(qū)一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

我們堅(jiān)持把保障服務(wù)青奧盛會作為頭等大事，集中各類保障資源，提供全方位服務(wù)，舉全區(qū)之力加以推進(jìn)，全面展現(xiàn)新秦淮的良好形象。活動組織順暢有序。成功組織青奧會“共筑未來線”實(shí)體火炬首場傳遞活動，確保市重競技運(yùn)動學(xué)校等訓(xùn)練場館正常運(yùn)行。服務(wù)保障扎實(shí)有力。組織開展行政執(zhí)法、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等專項(xiàng)整治行動，提升窗口地區(qū)功能品質(zhì)，高質(zhì)量完成綠色通道建設(shè)和青奧重點(diǎn)工程。外事服務(wù)周到細(xì)致，圓滿完成國際奧委會主席巴赫、各國政要等青奧貴賓的重大接待任務(wù)。社會氛圍文明和諧。圍繞“分享青春、共筑未來”主題，引導(dǎo)廣大居民群眾和企事業(yè)單位積極參與支持青奧活動，組織5萬名志愿者加入青奧專項(xiàng)行動，展示了良好的精神風(fēng)貌。精心保障南京大屠殺死難者首次國家公祭日系列活動，全區(qū)人民的凝聚力顯著增強(qiáng)。

我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，在轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場觀摩會順利召開，秦淮轉(zhuǎn)型發(fā)展之路得到市委、市政府充分肯定。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，增長10.4%，其中服務(wù)業(yè)增加值502億元，增長11.9%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入60.54億元，增長10.3%;完成全社會固定資產(chǎn)投資200億元;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額758億元，增長13%;完成軟件和信息服務(wù)業(yè)收入183億元;實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額7.65億美元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.5億美元;實(shí)現(xiàn)城市居民人均可支配收入42996元，增長9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市中心城區(qū)前列。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高區(qū)域核心競爭力。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級?！熬W(wǎng)上新街口”、“商圈網(wǎng)”項(xiàng)目迅速發(fā)展，金鷹三期裙樓實(shí)現(xiàn)開業(yè)，秦淮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期落成，門東成為全市中華老字號品牌集聚區(qū)。全區(qū)電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)554億元和530億元，規(guī)模電商企業(yè)超150家。金融服務(wù)業(yè)加快集聚。在全市率先啟動互聯(lián)網(wǎng)金融示范區(qū)創(chuàng)建，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)進(jìn)展順利。新華商品現(xiàn)貨合約、南京金融資產(chǎn)等交易中心正式運(yùn)營，預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值占gdp比重達(dá)18.6%。設(shè)計(jì)股份、維格娜絲成功上市，在地上市企業(yè)累計(jì)達(dá)13家，占全市的18%。樓宇、園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)提速增效。加強(qiáng)南京中心大廈、國際金融中心等一批重點(diǎn)樓宇建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地稅收億元以上樓宇7幢、5000萬元以上樓宇10幢。提升晨光1865、國創(chuàng)園等11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和稅收貢獻(xiàn)度，建成稅收億元園區(qū)2個(gè)、千萬元園區(qū)8個(gè)，都市產(chǎn)業(yè)園稅收增長38%。市級總部企業(yè)達(dá)19家，占全市的20%。

科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推動。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。省交規(guī)院、晨光集團(tuán)被評為省優(yōu)秀重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，江蘇和成液晶材料科技成果轉(zhuǎn)化取得重大突破，新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)8家。完成發(fā)明專利申請量3830件，增長24.9%?？苿?chuàng)載體規(guī)模擴(kuò)大。集中打造高新園區(qū)、國創(chuàng)園等孵化器公共服務(wù)平臺示范點(diǎn)，新增孵化面積5萬平方米。新增在孵企業(yè)192家、畢業(yè)企業(yè)19家，五十五所、華東地質(zhì)、城際在線等3家工程技術(shù)研究中心通過省級驗(yàn)收。招才引智實(shí)現(xiàn)突破。集聚國家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才2名，3名科技創(chuàng)業(yè)家和4個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)正進(jìn)入最后評審，“321人才”總量在全市名列前茅。

發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。江蘇銀行總部大廈即將竣工，國創(chuàng)園完成二期改造，中航科技大廈、門東二期建設(shè)有序推進(jìn)，全年市級重大項(xiàng)目總投資達(dá)100億元。招商引資成效明顯。組織“創(chuàng)洽會”、“金洽會”等大型招商活動，南京—惠普軟件國際人才及產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式簽約，中國鐵塔南京公司、平安集團(tuán)江蘇公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。定期開展“三服務(wù)”活動，為駐區(qū)企業(yè)提供融資、人才等服務(wù)。支持民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新設(shè)各類市場主體1萬多家，新增注冊資本122億元。吸引紅杉資本等投資基金助推駐區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，全年?duì)幦「黝惍a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金共1.4億元。

根據(jù)全市關(guān)于全面深化改革的部署要求，明確內(nèi)容，細(xì)化方案，重點(diǎn)改革任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

積極推進(jìn)全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照全市綜合改革“先行先試”要求，出臺《秦淮區(qū)(老城南)旅游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，組建夫子廟—老城南管委會，完成大成殿等部分區(qū)屬景點(diǎn)整合，啟動西水關(guān)旅游集散中心建設(shè)。同時(shí)，加快推動明城墻、外秦淮河游覽線無縫對接，探索所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的有效路徑。

不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)級部門、功能片區(qū)經(jīng)濟(jì)主體職能，促進(jìn)街道工作職能向城市綜合治理和服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)變。整合區(qū)屬商貿(mào)、開發(fā)企業(yè)，新組建科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、保障房建設(shè)、老城南建設(shè)四個(gè)集團(tuán)公司，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力。實(shí)施工商登記制度改革，構(gòu)建市場主體信用信息公示制度，實(shí)行“先照后證”登記。

全面深化社會領(lǐng)域改革。街道“四部一中心”體制改革全面推開，市民服務(wù)中心全部投入使用。積極探索社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目外包，在藍(lán)旗新村等17個(gè)社區(qū)試行。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源放大工程，在全市率先啟動義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理改革，努力構(gòu)建校際間教師常態(tài)流動機(jī)制。創(chuàng)新“院府”合作醫(yī)療服務(wù)，健全轄區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。組建“醫(yī)養(yǎng)融合”醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟，建成梅花無憂等一批“老年健康生活體驗(yàn)館”。

加快推動城市建管體制改革。啟動城建機(jī)制改革，有效實(shí)施“建管分離”。加快市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬市政養(yǎng)護(hù)企業(yè)“國退民進(jìn)”改革。深化老舊小區(qū)管理創(chuàng)新，在各街道試點(diǎn)運(yùn)作。

穩(wěn)妥實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。加快行政審批制度改革，進(jìn)一步梳理區(qū)級行政審批事項(xiàng)和權(quán)力清單，將60項(xiàng)事權(quán)下放到街道、高新園區(qū)。啟動市場監(jiān)管體制改革，整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能，掛牌成立市場監(jiān)督管理局。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，清理規(guī)范、撤銷歸并55家事業(yè)單位。

堅(jiān)持問需于民，增進(jìn)百姓福祉，全區(qū)70%以上可用財(cái)力用于保障和改善民生，民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。

社會保障扎實(shí)有力。就業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)33665人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)17320人，援助困難人員就業(yè)3625人，扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)542人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33133人，新增高技能人才1961人。成功舉辦首屆“秦淮杯”女大學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。社會救助力度不斷加大。實(shí)施“五位一體”[1]社會救助模式，兜底保障困難群眾基本生活，累計(jì)發(fā)放各類社會救助資金1.1億元，惠及困難群眾19.2萬人次。為老助殘服務(wù)不斷增強(qiáng)。新建14家省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1004張，社會組織運(yùn)營率達(dá)60%。新打造2家殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)，我區(qū)被評為殘疾人就業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位。市民居住條件不斷改善。實(shí)施4個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造，完成35部老舊高層住宅電梯整治，新建 34萬平方米保障房，安置4300多戶拆遷困難群眾和低收入家庭。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化。啟動學(xué)前教育研究與國際交流合作中心建設(shè)，組建幼教聯(lián)盟;整合區(qū)屬職業(yè)學(xué)校，加快向高職校轉(zhuǎn)型。實(shí)施考棚小學(xué)等7所學(xué)校4萬平方米抗震加固工程，辦學(xué)條件持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通社區(qū)健康快車。新建七橋、銀龍鑫苑等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造朝天宮、夫子廟等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提高應(yīng)急處置能力，有效防控禽流感等突發(fā)疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善公共文化設(shè)施，新圖書館開工建設(shè)。成功舉辦第28屆秦淮燈會，組織“文化惠民直通車”系列活動，開展各類文化活動1880場次。鞏固城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，更新全民健身點(diǎn)46個(gè)。全區(qū)民族、宗教、僑臺、人口、檔案、地方志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步。

社會治理不斷加強(qiáng)。全面推行“中心制—耦合型”社區(qū)治理模式，被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，承辦市第二屆社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會，全區(qū)每萬人擁有社會組織12個(gè)。完善社會管理服務(wù)體系，建成區(qū)社會管理服務(wù)中心，深入開展法治建設(shè)走基層活動，圓滿完成青奧會和國家公祭活動期間安保維穩(wěn)任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動取得實(shí)效。完善雙擁工作機(jī)制，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號。打牢國防后備力量建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。

在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上，整合利用文化資源，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，推動文化旅游資源稟賦向城市競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

老城南保護(hù)與復(fù)興力度加大。著力打造特色街區(qū)精品工程，彰顯歷史文化內(nèi)涵。完成門東片區(qū)箍桶巷、三條營文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)，成功引入金陵戲坊、博納影院等文化休閑業(yè)態(tài)，民俗特色與人文風(fēng)情相結(jié)合的街區(qū)風(fēng)貌初步成型。加快門西片區(qū)胡家花園保護(hù)利用，鳴羊街東側(cè)、高崗里等配套地塊建筑修繕工程已完成90%。推動南捕廳片區(qū)改造，四期拆遷和規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

夫子廟—秦淮風(fēng)光帶不斷升級。完成科舉博物館一期一區(qū)建設(shè)，科舉文化專題展對外開放。全面完成貢院街示范段景觀改造，新增夫子廟大世界等旅游主題體驗(yàn)店，調(diào)整核心景區(qū)低端業(yè)態(tài)面積2萬平方米。實(shí)現(xiàn)內(nèi)秦淮河?xùn)|五華里環(huán)境提升，桃葉渡文化休閑街區(qū)建成開放。夫子廟景區(qū)順利通過國家5a級復(fù)查。

文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極推動國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國家級試驗(yàn)園和省級示范園。廣電·越界文化產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，中藝建筑設(shè)計(jì)等一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶。預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重8.6%。加快主題酒店、實(shí)景演出等建設(shè)，夫子廟—老城南獲評全國城市中央休閑區(qū)。全年完成旅游總收入368億元，占全市份額接近1/4。

堅(jiān)持開發(fā)與整治并舉、建設(shè)與管理并重，大力改善城市面貌和區(qū)域環(huán)境，城區(qū)功能進(jìn)一步完善。

城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成區(qū)域總體規(guī)劃修編。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)石楊路(苜蓿園大街—大明路段)拓寬、雙麒路高鐵改線段改造工程，實(shí)施平江府路、長樂路、中華路等干道街巷出新。提升區(qū)域防汛排澇能力，完成霞光里小區(qū)、宏光空降設(shè)備廠等14個(gè)排水達(dá)標(biāo)片區(qū)建設(shè)。改善環(huán)境景觀，完成城西干道、應(yīng)天大街沿線改造，建成繞城公路、京滬高鐵、寧杭高速等21公里進(jìn)出城綠色通道。新增明城墻步道和景觀面積10.8萬平方米，東水關(guān)至西水關(guān)等城墻段實(shí)現(xiàn)貫通。

綜合整治深入實(shí)施。圓滿完成“大干一百天”城市環(huán)境綜合整治任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“9322”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”專項(xiàng)整治行動，各街道充分發(fā)揮了主力軍作用，綜合考核位居全市主城區(qū)前列。完成越城天地、漢西門大街等8個(gè)城中村、危舊房改造征收，拆除各類違建14萬平方米，明城墻周邊、匯山石材、瑞香酒樓等一批難點(diǎn)違建被堅(jiān)決拔除。以窗口地區(qū)、主要通道治理為重點(diǎn)，嚴(yán)管倚門出攤、占道經(jīng)營，拆除戶外廣告、立面店招7.5萬平方米。加強(qiáng)交通秩序管理，新建停車場3個(gè)，新增泊位1萬多個(gè)，整治“三小車”和渣土車400多輛。

環(huán)境質(zhì)量有序改善。加強(qiáng)河道長效管理，全面落實(shí)“河長制”,實(shí)施十字河、東風(fēng)河等黑臭河整治。積極改善空氣質(zhì)量，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控，限產(chǎn)停產(chǎn)49家企業(yè)。淘汰黃標(biāo)車6233輛，完成率達(dá)92%。建成大光路餐飲污染控制示范街區(qū)，創(chuàng)建省、市級綠色學(xué)校 4家。新增西水關(guān)等綠地1.8萬平方米。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升行政效能和服務(wù)水平。

依法行政繼續(xù)深化。全面推行政府法律顧問制度，區(qū)政府重要決策、文件均進(jìn)行合法性審查，清理規(guī)范性文件42件。主動接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)履行政府重要工作、重大決策事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。全年辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案226件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。

公共服務(wù)水平繼續(xù)提高。加強(qiáng)政務(wù)公開，全年公開政務(wù)信息4700多條。完成政務(wù)大廳升級改造，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)、居民辦理各類事務(wù)5.6萬件?！?2345”政府服務(wù)熱線累計(jì)處理群眾訴求5.3萬件，綜合考核居全市前列。拓展民生工作站溝通平臺，籌集千萬元專項(xiàng)資金，全部用于民生熱點(diǎn)事項(xiàng)整改，解決率達(dá)94%。

勤政廉政建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，區(qū)政府帶頭抵制“四風(fēng)”，推進(jìn)落實(shí)整改措施44項(xiàng)。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度得到有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升政府部門、街道工作效能。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為，全年共查處問責(zé)公務(wù)人員45人次。

各位代表，剛剛過去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)、充滿自信的一年。我們共同承擔(dān)了改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;我們共同經(jīng)受了環(huán)境綜合整治的重大考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境品質(zhì)的明顯改觀;我們也共同分享了青奧盛會帶來的精彩喜悅，在文明和諧發(fā)展中感受了激情，凝聚了力量。這些成績的取得，來之不易，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是區(qū)人大及其會、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊(duì)、科研院所，向所有關(guān)心支持秦淮建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到面臨的矛盾和問題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)與群眾期盼還有差距;公共服務(wù)資源配置尚不均衡，民生改善力度仍需加大;社會利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的趨勢明顯，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重;少數(shù)政府部門和工作人員自律意識淡薄、工作效率低下，能力和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年是全面完成“”任務(wù)的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在保持艱難的復(fù)蘇態(tài)勢，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;我國依然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài);全市經(jīng)濟(jì)也處在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識，趨利避害、順勢而為，以更大的勇氣和智慧開拓前行，在新的起點(diǎn)上謀求更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大的突破。

20xx年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神，以視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，按照省、市、區(qū)委全會和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)依法行政，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城區(qū)品質(zhì)，改善人民生活，確?！啊眻A滿收官，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化國際性人文綠都核心區(qū)建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長8.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資180億元。約束性指標(biāo)是：城市居民人均可支配收入增長9%。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值增長9%;服務(wù)外包執(zhí)行額10億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入219億元。

今年，我們將切實(shí)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力，發(fā)揮功能區(qū)集聚帶動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競爭力。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鞏固商貿(mào)商務(wù)業(yè)優(yōu)勢。提升新街口商圈功能，加速東鐵管巷地塊整體開發(fā)，金鷹三期主體竣工。以地鐵3號線開通為契機(jī)，加快啟動紅旗無線電廠地塊等項(xiàng)目，推進(jìn)太平南路商業(yè)特色化、高端化發(fā)展。優(yōu)化夫子廟商圈業(yè)態(tài)，打造集吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的老城南智慧旅游電商平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)向休閑娛樂拓展。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升新街口金融商務(wù)區(qū)能級，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心投入運(yùn)營。新增金融機(jī)構(gòu)5家，新引進(jìn)各類金融服務(wù)外包和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)100家，在地基金累計(jì)達(dá)50億元。重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。打造電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅?wù)品牌企業(yè)，創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范園。建成智能交通創(chuàng)新基地，全區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元。加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)附加值，盡快形成具有一定輻射效應(yīng)的企業(yè)集群和知名品牌。

推動項(xiàng)目載體建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)，全面啟動南京—惠普軟件國際人才及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施高新園區(qū)天安數(shù)碼城、東顯科研大廈等配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8萬平方米載體主體封頂，全面推進(jìn)宜家南側(cè)地塊建設(shè)。完善重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快廣電·越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、光華科技園二期建設(shè)，建成6.5萬平方米優(yōu)質(zhì)載體;啟動南工院金蝶大學(xué)科技園二期和金陵科技學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè)，推動海院伯利茲、通濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)增效。加速中航科技城、中山樂都匯等市級重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)茂業(yè)天地大廈主體封頂，完成雅居樂長樂渡建設(shè)。全區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年度投資103億元。

推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推廣科技創(chuàng)新券[2]，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。大力引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)，完成發(fā)明專利申請量1898件。新增科創(chuàng)載體10萬平方米，其中孵化器2萬平方米，在孵企業(yè)190家。全面完成“321人才”五年計(jì)劃，加大高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，全區(qū)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)320名，共培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家15名。

推動樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以樓宇社區(qū)服務(wù)中心為抓手，完善“區(qū)、街、樓宇”三級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造斯亞財(cái)富中心、江蘇銀行總部大廈等重點(diǎn)樓宇，著力引進(jìn)一批總部企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等特色樓宇產(chǎn)業(yè)集群。壯大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增稅收億元以上樓宇1幢，5000萬元以上樓宇2幢，樓宇稅收貢獻(xiàn)比重提高10%以上。

破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，用改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

深化旅游管理體制改革。構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，將城市環(huán)境和城市旅游相結(jié)合，全力打造全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)自身特點(diǎn)先行先試，組建夫子廟—老城南綜合執(zhí)法大隊(duì)，出臺景區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)導(dǎo)則，推進(jìn)涉游環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理。在統(tǒng)一所有權(quán)和管理權(quán)的基礎(chǔ)上，與各市屬單位建立經(jīng)營權(quán)合作，開通夫子廟—老門東—明城墻和秦淮河旅游專線，放大資源整合的疊加效應(yīng)。有序推進(jìn)區(qū)域功能旅游化改造，建設(shè)智慧旅游管理和運(yùn)營中心，引領(lǐng)秦淮旅游進(jìn)入智慧時(shí)代。

深化街道(社區(qū))體制改革。加快行政服務(wù)管理事項(xiàng)向街道市民服務(wù)中心集中，全面建成前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理的“一窗多能、全科服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)接聯(lián)辦、全區(qū)通辦”。推動社區(qū)“去行政化”，完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。強(qiáng)化街道城市管理和公共服務(wù)職能，取消街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)政府行政管理、公共服務(wù)與居民自治的有效銜接、良性互動。

深化建管體制改革。加快構(gòu)建高效權(quán)威的“大城管”綜合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)提高城區(qū)管理水平。建立符合市場化要求的新型監(jiān)管機(jī)制，制定科學(xué)公正的考核辦法。推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化，全面完成區(qū)屬環(huán)衛(wèi)、綠化、市政養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)新老企業(yè)過渡銜接，確保市政養(yǎng)護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

深化國資國企改革。加強(qiáng)國資監(jiān)管，督促區(qū)屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營管理、依法處置重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。加快國有資本退出傳統(tǒng)工商業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改造。

圍繞習(xí)對江蘇民生工作提出“七個(gè)更”[3]的要求，全面保障和改善民生，努力使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

提升社會保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，新增高技能人才1000人。加強(qiáng)公益性崗位管理，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建立社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動機(jī)制，覆蓋率達(dá)80%。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位595張，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。完成殘疾人就業(yè)需求調(diào)查，努力提升弱勢群體生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。加大保障房建設(shè)力度。新開工面積18萬平方米，當(dāng)年竣工面積27萬平方米，完成佳營南路等4000余套經(jīng)濟(jì)適用房安置。

優(yōu)化公共服務(wù)體系。加快教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善東部地區(qū)教育資源，開工建設(shè)石楊路學(xué)校，推動金陵中專牌樓校區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)銀龍鑫苑、銀龍六期幼兒園。完善義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理機(jī)制，在全市率先推動教師合理有序流動，積極探索“一體化托管”、“一校多址”等多元化辦學(xué)模式，力爭義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。建設(shè)市學(xué)前教育研究與國際交流合作中心，積極創(chuàng)建省示范性教師發(fā)展中心。全面提升健康服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級，啟用紅十字醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，加快秦淮中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督。完善人口家庭公共服務(wù)體系，覆蓋率達(dá)95%。大力開展“體育零距離”系列服務(wù)，拓展全民健身空間，改造出新28個(gè)全民健身工程點(diǎn)。啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)，創(chuàng)成5家省3a級檔案室。

深化社會治理創(chuàng)新。完善街道“中心制”建設(shè)，著力增強(qiáng)社區(qū)自治能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)外包，和諧社區(qū)建成率達(dá)98%，通過全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)終期評估。加快社會組織培育發(fā)展，健全管理機(jī)制。完善市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升食品藥品安全保障水平。切實(shí)抓好安全隱患整改，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全面推進(jìn)法治秦淮建設(shè)，深化基層法治創(chuàng)建。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，推進(jìn)民族宗教依法管理，提高治安防范水平，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民武裝工作。

以文化繁榮發(fā)展為目標(biāo)，突出文化旅游功能，不斷豐富群眾文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域文化整體實(shí)力。

提高公共文化服務(wù)能力。健全“10分鐘公共文化服務(wù)圈”，積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范街道和市示范文化站，新圖書館主體完工。舉辦第29屆中國·秦淮燈會暨第5屆蘇臺燈會，精心策劃秦淮之夏、都市文化節(jié)等活動，全年組織開展各類文化活動1300場以上。

加快重大文化項(xiàng)目建設(shè)。啟動科舉博物館一期二區(qū)建設(shè)，實(shí)施常設(shè)展陳布展，完成貢院西街片區(qū)改造以及來燕橋至平江橋?yàn)I河步道建設(shè)?；就瓿砷T東歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動門西a地塊改造，推進(jìn)高崗里風(fēng)貌區(qū)歷史建筑保護(hù)，完成鳴羊街東側(cè)環(huán)境綜合整治。實(shí)施白鷺洲公園二期治理和西五華里改造，完成南捕廳四期拆遷，啟動大板巷示范街區(qū)建設(shè)。高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，突出地域文化特色，推動省級以上非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)基地建設(shè)。

壯大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝、數(shù)字文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定和完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育規(guī)模文化企業(yè)50家，引進(jìn)重點(diǎn)文化人才30名，力爭全年文化企業(yè)收入增長15%以上。系統(tǒng)梳理和展現(xiàn)文化基因，打造特色客棧、秦淮禮物等特色產(chǎn)品，放大文化旅游品牌效益，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入423億元，增長15%。

牢固樹立城市生態(tài)文明理念，不斷提升長效管理水平，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。

加強(qiáng)城市綜合治理。集中精力開展“再干兩百天”專項(xiàng)整治行動，全面落實(shí)“9322”環(huán)境綜合整治任務(wù)。強(qiáng)化拆違控違，率先推進(jìn)體制內(nèi)違建拆除，完成大陽溝等6個(gè)項(xiàng)目動遷掃尾。深化網(wǎng)格化管理，有效落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，加大綜合執(zhí)法力度，積極推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)和戶外廣告市場化運(yùn)作。不斷規(guī)范停車和渣土管理，完成鳳臺橋、紫金明珠等一批公共停車設(shè)施建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東南部地區(qū)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)與南部新城對接，促進(jìn)東南部地區(qū)融合發(fā)展。開展低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)城中村、危舊房改造，完成小锏銀巷、四條巷等12個(gè)地塊41萬平方米整治任務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，推動清水塘泵站建設(shè)，完成城佐村、繡花巷等8條街巷整治。加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，出新七里街20號、小火瓦巷20號等4個(gè)小區(qū)。加速路網(wǎng)改造，啟動中航科技城市政道路建設(shè)，完成石楊路西延(苜蓿園大街—大明路段)拓寬改造，實(shí)施佳營南路建設(shè)和雙麒路高鐵改線段整治維修。

優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治污力度。積極打造河道治理示范工程，有效整治紅花河、青年河等黑臭河流，實(shí)施月牙湖、秦虹片區(qū)等11個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范施工工地管理，嚴(yán)格落實(shí)防塵措施。加強(qiáng)綠化、河道養(yǎng)護(hù)，集中治理一批公園廣場、河道岸坡。扎實(shí)推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動，打造和諧人居環(huán)境。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法全面履行政府職能，強(qiáng)化依法、高效、廉潔的現(xiàn)代化公共治理能力建設(shè)。

不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)，理順部門職責(zé)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，減少政府對微觀事務(wù)管理，進(jìn)一步激發(fā)市場和社會活力。深化行政審批制度改革，全面建立符合我區(qū)實(shí)際的行政審批事項(xiàng)、政府行政權(quán)力、政府部門專項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)等一批目錄清單，真正做到政府部門“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不可為”，形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平?？茖W(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)國家一系列法律法規(guī)的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極作為。完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，堅(jiān)持重大決策通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定程序，建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，切實(shí)提高決策質(zhì)量。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，打造守信踐諾的誠信政府。提升政務(wù)行為的誠信度，加強(qiáng)公務(wù)人員的誠信教育和信用管理，對失信行為實(shí)行“零容忍”。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)人大會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真做好建議提案辦理工作，注重承諾兌現(xiàn)。依法深化政府信息公開，提高政府透明度和公信力。突出戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和秦淮特色，編制好全區(qū)“十三五”規(guī)劃。

切實(shí)提高執(zhí)政為民能力。依托民生工作站和“12345”熱線平臺，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通與群眾聯(lián)系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，開辟綠色通道，開展預(yù)約服務(wù)，實(shí)行并聯(lián)審批，打造實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺。建立和完善分類績效考核體系，增加群眾滿意度權(quán)重。加強(qiáng)督查督辦，堅(jiān)決問責(zé)處理懶政、庸政、怠政等消極現(xiàn)象，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的工作合力。

扎實(shí)開展勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十一個(gè)一律”，落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的積極成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督，強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)控。全面推行預(yù)算公開，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，堅(jiān)決壓縮一切不必要的行政開支，確保實(shí)現(xiàn)“零增長”目標(biāo)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的政府形象。

各位代表，時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對江蘇的要求和囑托為強(qiáng)大動力，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命，以更加飽滿的精神、更加堅(jiān)決的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作，凝心聚力，奮勇前行，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新秦淮而不懈奮斗!

1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持500名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，打造1個(gè)市級青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，援助困難人員就業(yè)2600人，確保有就業(yè)愿望的困難人員100%就業(yè)。新安置、培訓(xùn)殘疾人就業(yè)620人。

2、養(yǎng)老助老。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式，全區(qū)居家養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋率達(dá)80%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位595張;新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立30支志愿服務(wù)分隊(duì)，為居民提供院前救護(hù)、助老、助困、助殘等志愿服務(wù)。

3、扶貧助困。投入150萬元設(shè)立紅十字慈善助困資金，加強(qiáng)對特困群眾應(yīng)急和突發(fā)災(zāi)禍居民的救助。開展困難職工“四季”幫扶活動(春季送崗位，夏季送清涼，秋季送助學(xué)，冬季送溫暖)。為轄區(qū)企業(yè)退休職工免費(fèi)體檢50000人;為特困婦女人群開展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查服務(wù)10000人次。

4、教育惠民。完善中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園食堂改造提升工程。銀龍鑫苑校區(qū)配套幼兒園、銀龍六期配套幼兒園建成招生。建設(shè)區(qū)殘障兒童少年隨班就讀指導(dǎo)中心和區(qū)域隨班就讀資源教室，促進(jìn)特殊兒童幸福成長。

5、文體惠民。開展“文化惠民直通車”品牌活動，全年組織開展各類群眾文化活動1300場次。完成10公里健身步道建設(shè);完成28套室外健身器材更新改造;創(chuàng)建7個(gè)省級優(yōu)秀晨晚練點(diǎn);打造12個(gè)公共體育服務(wù)示范社區(qū)。

6、住房保障。建成保障房1484套，其中紫楊佳園保障房(楊莊六號)竣工交付392套，經(jīng)濟(jì)適用房六期南擴(kuò)保障房竣工交付1092套。開工建設(shè)佳營南路經(jīng)濟(jì)適用房三期工程、八寶東街地塊保障房工程;實(shí)現(xiàn)四方巷地塊保障房主體竣工。

7、居住環(huán)境改善。完成30部老舊高層住宅電梯整治工程。完成3處居民住宅二次供水設(shè)施改造。完成4個(gè)小區(qū)出新。投入2220萬元(市、區(qū)各50%)為全區(qū)111個(gè)社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)專項(xiàng)資金，用于解決群眾最直接的民生問題。完成38個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)升級整改工作。實(shí)施60個(gè)老舊小區(qū)創(chuàng)新管理。解決一批民生工作站群眾反映較多的小區(qū)破舊車棚修建、險(xiǎn)樹剪修、路燈安裝、破損下水管道維修、旱廁改造等問題。

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成石楊路西延道路建設(shè)、雙麒路高鐵改線段整治維修工程;建成楊莊六號地塊配套道路。建設(shè)一批公共自行車租賃站。新增鳳臺橋、紫金明珠北2處停車場，新增公共停車位1650個(gè)以上(包括臨時(shí)停車位)，緩解部分地區(qū)停車矛盾。

9、環(huán)境綜合治理。完成低洼易澇片區(qū)整治改造及戶部街—延齡巷口、大四福巷管網(wǎng)改造。實(shí)施直管危舊房安全整治達(dá)5000平方米以上。實(shí)施清水塘環(huán)境綜合整治。完成紅花河清淤、青年河截污工程。

10、食品藥品安全保障。創(chuàng)建6個(gè)綠色市場，全面推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)工作。開展夫子廟核心景區(qū)“遠(yuǎn)程監(jiān)管”和“透明廚房”活動。設(shè)立12個(gè)社區(qū)食品藥品安全科普宣傳站。新建地震應(yīng)急避難場所1處。

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