2023年綏中縣政府工作報告(優(yōu)秀7篇)

在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

綏中縣政府工作報告篇一

各位代表：?

過去一年的發(fā)展成績??

今年工作的總體安排??

一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。??

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。?

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。??

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。??

努力建設(shè)人民滿意的政府??

綏中縣政府工作報告篇二

“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”、政府和社會資本合作（ppp）、深港通、創(chuàng)客、雙引擎、智慧城市、中國制造2025??李克強總理在今年兩會的《政府工作報告》中提到了16個新詞匯。

1.“一帶一路”

原文：把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。

解釋：“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實質(zhì)是借用古代絲綢之路的歷史符號，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

解釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，旨在促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個方面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接。

3.政府和社會資本合作（ppp）

原文：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

解釋：政府和社會資本合作（ppp）模式，就是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運營基礎(chǔ)設(shè)施，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)督。

4.統(tǒng)一社會信用代碼制度

原文：推進社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信息共享交換平臺。

解釋：提出“統(tǒng)一社會信用代碼”，意味著每位公民和每家機構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。

5.臨時救助制度

原文：全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

解釋：作為一項以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標(biāo)的制度，臨時救助制度填補了我國社會救助體系存在的空白。

6.定向調(diào)控

原文：面對經(jīng)濟下行壓力加大的態(tài)勢，??實現(xiàn)定向調(diào)控，激活力、補短板、強實體。

解釋：定向調(diào)控，包括定向降準(zhǔn)，定向降稅??目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業(yè)活下來，渡過難關(guān)。解決了過去一項改革東部不過癮、西部跟不上、中部無所適從的政策盲區(qū)誤區(qū)。

7.創(chuàng)客

原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

解釋：“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“maker”，是指處于興趣和愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是“創(chuàng)新2.0“模式在設(shè)計制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。

8.雙引擎

原文：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

解釋：“雙引擎”一方面是，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府投入；另一方面是，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，也有利于促進社會縱向流動和公平正義。

9.中等收入陷阱

原文：化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。

解釋：所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6100美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。

10.全要素生產(chǎn)率

原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。

解釋：全要素生產(chǎn)率即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比。全要素生產(chǎn)率的增長常常被視為科技進步、體制改革和組織管理創(chuàng)新等無形的要素發(fā)揮作用。

11.深港通

原文：適時啟動“深港通”試點

解釋：“深港通”是指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。

12.股票發(fā)行注冊制改革

原文：加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革。

解釋：股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時，證券監(jiān)管機構(gòu)只對申報文件的全面、準(zhǔn)確作形式審查，不對發(fā)行人的資質(zhì)進行實質(zhì)性審核和價值判斷，將發(fā)行公司股票的良莠交給市場來決定。

13.智慧城市

原文：發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。

解釋：智慧城市的實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

14.“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合原文：統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合解釋：四大板塊：東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)。三大支撐帶：一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟帶。

15.“中國制造2025”

原文：要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智慧轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。

解釋：由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動中國到2025年基本實現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強國行列。

16.眾創(chuàng)空間

原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

解釋：順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形式，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，帶動擴大就業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”具有重要意義。

（摘自人民網(wǎng)）

綏中縣政府工作報告篇三

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府

工作報告

，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利。縣一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點措施

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

綏中縣政府工作報告篇四

廣西壯族自治區(qū)，是中國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，簡稱桂，地處中國南方，首府南寧。本站小編為大家整理了一些廣西政府

工作報告

，希望對你有用!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年和“”工作回顧

20xx年是宏觀經(jīng)濟形勢極為嚴(yán)峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn),我們堅決貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項決策部署,努力化解下行壓力,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。

經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重,精準(zhǔn)發(fā)力,及時出臺“48條”舉措,實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,就業(yè)、物價保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計,地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%,固定資產(chǎn)投資增長17.8%,進出口增長15%,財政收入增長7.9%,居民人均可支配收入增長8.5%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長7.1%和9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%,居民消費價格指數(shù)漲幅1.5%。

經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,著力推進“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加快培育新興產(chǎn)業(yè),著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和民生建設(shè),經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢、新亮點。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業(yè)稅收增長13.7%,工業(yè)利潤增長15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長9.7%,自20xx年以來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%,高耗能行業(yè)比重下降1.9個百分點,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個百分點。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,30個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個,新增高鐵里程220公里;新增7個縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項目建成;紅沙核電1號機組并網(wǎng)發(fā)電。新增長點不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快,旅游總收入增長25%,電子商務(wù)交易額增長1.2倍,電信主營業(yè)務(wù)收入增速排全國前列。加工貿(mào)易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園建設(shè),中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進一步增強。深化重點領(lǐng)域改革,年內(nèi)出臺19項重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(含非行政許可)735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新登記企業(yè)增長26.6%,非公有制經(jīng)濟占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距縮小。推進精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套,基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進步,環(huán)境質(zhì)量保持良好,10項為民辦實事工程全面完成。

隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,我區(qū)“”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階?！啊蹦?地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.68萬億元,年均增長10.1%。財政收入達2333億元,是20xx年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機構(gòu)存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬元,經(jīng)濟發(fā)展總體進入中等收入階段。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個,其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個,百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長3倍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,電子商務(wù)交易額井噴式增長,接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅挺,工業(yè)化進程加速推進。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里,總里程達到4289公里,縣(市、區(qū))通達率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電,全區(qū)電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。

開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會國際影響力持續(xù)擴大,“南寧渠道”作用進一步發(fā)揮,有6個東盟國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館,為服務(wù)國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系,開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式,建立東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批國家級開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗區(qū)成為兩廣合作新亮點,與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。

區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動計劃全面實施,桂林國際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展,城鎮(zhèn)化率達到47.06%?！半p核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。xx屆三中全會以來,我區(qū)共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調(diào)整行政審批事項(含非行政許可)1283項。自治區(qū)本級政府部門權(quán)力事項精簡60%,109個自治區(qū)本級部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)全面啟動,跨境人民幣結(jié)算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸通關(guān)等同城化取得實質(zhì)性進展?？诎丁叭ァ焙献鳌⑼P(guān)便利化取得積極進展。各項改革的全面深化,為經(jīng)濟社會發(fā)展釋放了強大的動力活力。

生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國家下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例88.5%,主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率97.2%,近岸海域水質(zhì)總體良好,森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列,美麗廣西煥發(fā)新光彩。

民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%,分別比20xx年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運動會。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù),農(nóng)村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強,婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成效,檔案、史志、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項社會事業(yè)都取得新進步,社會和諧穩(wěn)定,人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來,我們?nèi)嫱七M依法行政,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級共完成立法項目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表!“”時期是我區(qū)克難攻堅、奮發(fā)有為的五年,是富民強桂、騰躍發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年?！啊钡陌l(fā)展證明,必須堅持改革開放帶動,以改革促開放,以開放倒逼改革,抓機遇、增動力、添活力;必須堅持貫徹落實中央決策部署,緊密結(jié)合我區(qū)實際,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實體;必須堅持主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),創(chuàng)新工作方法,不斷增強工作的預(yù)見性、主動性、實效性;必須堅持問題導(dǎo)向,集中力量,抓關(guān)鍵、破瓶頸、補短板;必須堅持穩(wěn)增長強生態(tài)惠民生,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮差距、優(yōu)布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩(wěn)致遠實現(xiàn)新目標(biāo)。

各位代表!五年的成就來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經(jīng)濟總量小,人均水平低,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡,開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高,與全國同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進入新常態(tài),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大,傳統(tǒng)增長動力減弱,新的增長動力不足,各類人才仍較缺乏,創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟下行壓力大,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后,社會保障體系仍不完善,貧困人口多,補齊民生短板和脫貧攻堅任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出,資源環(huán)境約束趨緊,推進經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少,等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期,是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會的決勝期,是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關(guān)鍵期,正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設(shè)“一帶一路”、推進結(jié)構(gòu)性改革、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機遇,進一步增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。

我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn),全力推動結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展、趕超跨越,形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局,推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)。

根據(jù)上述總體要求,《綱要草案》提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、生態(tài)文明四大類34項發(fā)展目標(biāo),其中最主要的綜合性指標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長7.5%以上。提出這一目標(biāo),主要基于以下考慮:一是既要確保翻番的要求,更要縮小與全國平均水平的差距。根據(jù)測算,到20xx年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入實現(xiàn)比20xx年翻一番,“十三五”需年均分別增長4.3%和6.2%。從發(fā)展的環(huán)境和條件看,實現(xiàn)這個速度問題不大。但更為重要的是,我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),仍需要進一步縮小與全國平均水平的差距,需要積極進取謀求更好更快的發(fā)展,為此提出年均增長7.5%以上,爭取高于全國1個百分點左右的目標(biāo)。二是既要考慮必要性,也要考慮可能性。實現(xiàn)7.5%以上的年均增長目標(biāo),從供給方面的支撐條件看,第一產(chǎn)業(yè)年均增長3%,第二產(chǎn)業(yè)年均增長7.5%,第三產(chǎn)業(yè)年均增長9%;從需求方面的支撐條件看,固定資產(chǎn)投資年均增長12%,社會消費品零售總額年均增長9%,進出口總額年均增長12%,都是有條件、有基礎(chǔ)的,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。三是既要穩(wěn)定增長,又要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉笔墙?jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下運行的重要時期,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,對經(jīng)濟增長要求更高,要改變過去長期主要依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強度、低水平投入,主要依靠拼資源、拼環(huán)境、擴規(guī)模、鋪攤子的粗放型增長方式,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。因此,要統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,追求經(jīng)濟增長要為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、推進結(jié)構(gòu)性改革留出一定空間,以行穩(wěn)致遠,實現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益和更可持續(xù)的發(fā)展。綜合分析,7.5%以上的增長目標(biāo)以及其他發(fā)展目標(biāo)要求,總體上是科學(xué)合理、切實可行的。

各位代表,實現(xiàn)上述目標(biāo),到20xx年,我區(qū)將與全國同步全面建成小康社會,基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶,經(jīng)濟發(fā)展將總體邁進中高收入階段,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化水平進一步提升,產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,人民生活更加富足安康,與全國平均發(fā)展水平差距進一步縮小,生態(tài)環(huán)境保持全國一流,中國夢的宏偉事業(yè)將在八桂大地繪就出一幅更加絢麗多彩的畫卷!

(二)關(guān)于深入實施四大戰(zhàn)略。

《綱要草案》結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢和特色,針對發(fā)展中的突出矛盾和問題,提出創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,重在培育發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,形成發(fā)展新格局,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置,增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新突破,大力實施一批重大科技專項和重大科技工程,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品;實施高新園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程,創(chuàng)建南寧、柳州、桂林國家自主創(chuàng)新示范區(qū),打造創(chuàng)新型城市和區(qū)域性創(chuàng)新中心;突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)群。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺,建設(shè)86個自治區(qū)級、若干個國家級重點實驗室和一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),推進北海國家第四海洋研究所、中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-東盟質(zhì)量檢驗檢測認(rèn)證中心、中國-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流合作示范基地等建設(shè)。建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新、普惠性創(chuàng)新政策支持等體系。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造一批“雙創(chuàng)”示范基地,建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,培育一批眾創(chuàng)空間。加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),實施院士后備人選培養(yǎng)、人才小高地建設(shè)提升工程,抓好100個高水平科研創(chuàng)新團隊建設(shè),加快建設(shè)人才強區(qū)。培育創(chuàng)新文化,提高全民科學(xué)素質(zhì)。通過五年努力,大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化率,實施20xx項以上科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,引進轉(zhuǎn)化重大科技成果100項以上,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2%。

開放帶動戰(zhàn)略。開放蘊含著廣西最大的發(fā)展紅利,開放活了廣西的發(fā)展就能活起來。要以“三大定位”為統(tǒng)領(lǐng),以開放為先導(dǎo),構(gòu)建面向東盟、銜接歐美日韓、對接港澳臺、服務(wù)西南中南全方位開放合作新格局。圍繞建設(shè)重要門戶,構(gòu)建銜接“一帶一路”的重要樞紐、產(chǎn)業(yè)合作基地、開放合作平臺、人文交流紐帶和區(qū)域金融中心,加快建設(shè)中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū),推進泛北部灣經(jīng)濟合作機制、中國-中南半島國際經(jīng)濟合作走廊、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境(邊境)經(jīng)濟合作區(qū)、國際合作園區(qū)等建設(shè)。圍繞建設(shè)戰(zhàn)略支點,完善交通、產(chǎn)業(yè)、開放、金融、城鎮(zhèn)、生態(tài)等支撐體系,深度融入泛珠三角經(jīng)濟圈,建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶,增強服務(wù)西南中南開放發(fā)展的能力。圍繞建設(shè)國際通道,抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程,促進互聯(lián)互通,形成內(nèi)暢外通、便捷高效的“一中心一樞紐五通道五網(wǎng)絡(luò)”綜合交通運輸體系。圍繞全面提升開放型經(jīng)濟水平,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,加快發(fā)展加工貿(mào)易,推動邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,促進新型貿(mào)易方式發(fā)展,提升利用外資水平,加快實施“走出去”,打造開放型經(jīng)濟發(fā)展高地。改革是最強大的發(fā)展動力,要全面深化改革,以改革促開放,以開放倒逼改革,構(gòu)建發(fā)展新體制,推出具有重大牽引作用的改革舉措,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。著力加強結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴大總需求的同時,注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出抓好行政體制、財稅體制、金融體制、投融資體制、國資國企、農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。

雙核驅(qū)動戰(zhàn)略。抓住國家戰(zhàn)略全覆蓋的重大機遇,傾力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶兩大核心增長極,帶動左右江革命老區(qū)加快振興,促進桂林國際旅游勝地全面升級,形成沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。打造北部灣經(jīng)濟區(qū)升級版,提升港口現(xiàn)代化發(fā)展水平,擴展臨港產(chǎn)業(yè)集群,加快同城化,探索開放合作新模式,打造服務(wù)“一帶一路”發(fā)展的國際區(qū)域合作新高地,發(fā)揮沿海優(yōu)勢,推動海洋經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展珠江-西江經(jīng)濟帶,推進西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),強化沿江重點城市產(chǎn)業(yè)分工合作,推動跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,支持梧州、賀州等桂東地區(qū)融入珠三角經(jīng)濟圈,構(gòu)建沿江城鎮(zhèn)體系,以西江水系沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)帶為重點,建設(shè)千里綠色走廊,培育形成新的經(jīng)濟增長帶。加快振興左右江革命老區(qū),發(fā)揮資源優(yōu)勢和沿邊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,消除區(qū)域性整體貧困,加快建成山清水秀、安居樂業(yè)的幸福老區(qū)。提升桂林國際旅游勝地影響力,打造國際文化旅游交流合作平臺。加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放,建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生活富裕、設(shè)施完善、邊防鞏固的新邊疆。發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟,依托優(yōu)勢,因地制宜,探索縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子。推動形成主體功能區(qū)布局,完善空間開發(fā)體制機制,扎實推進全國“多規(guī)合一”省級試點。

綠色發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的突出優(yōu)勢、亮麗名片、寶貴財富。必須以生態(tài)經(jīng)濟為抓手,堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化,推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系。大力實施生態(tài)經(jīng)濟十大重點工程,抓好新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、水環(huán)境改善建設(shè)、大氣環(huán)境治理建設(shè)、土壤修復(fù)與改善建設(shè)、固體廢棄物處置、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等。節(jié)約集約利用資源,實施資源利用總量和強度“雙控”行動,強化主體功能定位和國土開發(fā)強度“雙約束”,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平,能源消費總量控制在1.3億噸標(biāo)煤左右。提升環(huán)境質(zhì)量,實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實現(xiàn)全部縣城和建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋、穩(wěn)定達標(biāo)運行,推進城市生活垃圾分類試點,中心城市基本實現(xiàn)污水垃圾全收集全處理,縣城生活污水集中處理率達到85%。建立生態(tài)補償機制,劃定生態(tài)紅線,實行最嚴(yán)格的源頭保護制度和環(huán)境保護責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)離任審計制度。

(三)關(guān)于“十三五”重點任務(wù)。

針對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。

構(gòu)建競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)發(fā)展必須邁過的一道坎,必須全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力,讓新興產(chǎn)業(yè)形成新動能,打造廣西產(chǎn)業(yè)升級版。

——加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”。糖業(yè)方面,以保穩(wěn)定、促發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以建成500萬畝“雙高”糖料蔗基地為重點,努力降低生產(chǎn)成本,推動企業(yè)戰(zhàn)略重組,加快發(fā)展非糖產(chǎn)品,拉長糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升企業(yè)競爭力,力爭在糖料蔗種植、工業(yè)生產(chǎn)、市場調(diào)控等方面取得重大突破。鋁業(yè)方面,積極推進煤電鋁一體化建設(shè),增強技術(shù)創(chuàng)新能力,大力發(fā)展精深加工,完善產(chǎn)業(yè)鏈,通過優(yōu)化布局聯(lián)合重組推動鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭氧化鋁80%在區(qū)內(nèi)電解、電解鋁80%在區(qū)內(nèi)深加工,鋁精深加工產(chǎn)品占一半以上。實施食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升工程。推進“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動,加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。

——加快發(fā)展先進制造業(yè)。深入落實《中國制造20xx》,推動廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造邁進。重點發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機床與機器人、農(nóng)機裝備、通用航空等先進制造業(yè),建設(shè)北部灣經(jīng)濟區(qū)和柳州、桂林、梧州、玉林等先進制造業(yè)基地。

——加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、地理信息、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、大健康等新興產(chǎn)業(yè),在人工智能、高效儲能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè),力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%以上。

——加快推動服務(wù)業(yè)增速提質(zhì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)發(fā)展短板,也是我區(qū)發(fā)展?jié)摿λ?。要提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)會展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節(jié)能環(huán)保、海洋服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),升級發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生、家政服務(wù)、文化體育、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè),建成100個自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

——加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實施糧食產(chǎn)能提升工程,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2725萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%以上,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸左右。開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動,大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,建成100萬畝“南菜北運”蔬菜基地,繼續(xù)創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),培育休閑、生態(tài)、電商、創(chuàng)意、都市觀光等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,力爭家庭農(nóng)場突破1萬家,農(nóng)民合作社5萬家,自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。

構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利于擴投資、穩(wěn)增長、強基礎(chǔ),又能增收入、補短板、惠民生,必須全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn),促進成網(wǎng)成型成體系,增強發(fā)展支撐能力。

——完善等級高覆蓋廣的公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò),重點建設(shè)灌陽至平樂、柳州經(jīng)合山至南寧、崇左至水口等項目,建設(shè)一批二級以上公路,推進老齡油路改造和縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間道路聯(lián)通,建設(shè)屯級硬化路,大幅提升農(nóng)村公路通達深度,公路總里程達到13萬公里,其中二級以上普通公路1.7萬公里、高速公路7000公里,基本實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,具備條件建制村通硬化路。

——建成“一環(huán)四縱四橫”快速大能力鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)南寧至貴陽高速鐵路、柳州經(jīng)梧州至廣州、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)和南寧至憑祥擴能改造等鐵路項目,推動規(guī)劃建設(shè)南寧至西安、蘭州等重點城市的南北陸路國際新通道和南寧至呼和浩特高鐵“北上第二通道”。加快規(guī)劃建設(shè)城際鐵路,完善連通北部灣港口、西江黃金水道和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支線鐵路。鐵路營業(yè)里程達6000公里左右,其中高鐵突破20xx公里,實現(xiàn)市市通高鐵。

——建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運中心。實施港口能力提升、貨運暢通、港口服務(wù)重大工程,完善集疏運體系,促進海鐵等多式聯(lián)運,重點建設(shè)防城港企沙南港區(qū)40萬噸級碼頭及航道、欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及航道、北海鐵山港7至10號泊位等項目,港口吞吐能力達到4.5億噸,不斷提升港口綜合競爭力,加快建設(shè)千萬標(biāo)箱現(xiàn)代化大港。

——建設(shè)高效暢通的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)。加快西江“一干七支”航道擴能改造,打造“三主四輔”現(xiàn)代化港口群,重點建設(shè)貴港經(jīng)梧州至廣州一級航道、柳州至石龍三江口和來賓至桂平二級航道、西津和紅花樞紐二線船閘、龍灘和百色升船機等項目,推動繡江、賀江復(fù)航,實現(xiàn)西江全線規(guī)劃河段通航,千噸級以上高等級航道突破1500公里,港口綜合吞吐能力1.5億噸。

——建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)絡(luò)。提升南寧、桂林機場運輸保障能力,優(yōu)化支線機場布局,積極發(fā)展通用航空,重點建設(shè)桂林機場新航站樓、南寧機場第二跑道,遷建梧州、柳州機場,新建玉林、賀州等機場,民用機場達到9個,旅客吞吐能力3500萬人次,實現(xiàn)片片通民航。

——優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進有條件的城市建設(shè)軌道交通,基本建成南寧軌道交通1至4號線,加快5號線建設(shè),推動6號線前期工作,積極發(fā)展快速公交、智能公交、新能源公交,提升城市公交出行分擔(dān)比例。推進城鄉(xiāng)客運一體化,具備條件的建制村100%通客車。加強公共停車場、加油站、電動汽車充電樁等建設(shè)。推進高鐵站、客運樞紐與其他交通方式有效銜接。

——推進能源多元清潔發(fā)展。重點建設(shè)紅沙核電二期和神華北海電廠一期、防城港電廠二期等工程,推進風(fēng)能資源富集地區(qū)的風(fēng)電項目建設(shè),發(fā)展分布式光伏發(fā)電。加強城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造,建設(shè)智能電網(wǎng)和分布式能源。20xx年電源裝機容量4700萬千瓦,非水可再生能源裝機500萬千瓦左右。推進沿海lng、西氣東輸二線等工程,建成覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)縣縣通天然氣。推進北部灣大型原油儲備庫、煤炭儲配基地和防城港、北海、欽州煤炭物流園區(qū)建設(shè)。

——加強水利設(shè)施建設(shè)。加快推進西江等干支流及中小河流治理,建設(shè)大藤峽、落久等樞紐工程。大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè),加快推進桂中、桂西重點旱片和大藤峽等灌區(qū)工程,完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。大力開展區(qū)域規(guī)模增效節(jié)水灌溉行動,新增有效灌溉面積300萬畝。

——提升信息化水平。深入實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略。加快建設(shè)中國-東盟信息港,爭取設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干互聯(lián)節(jié)點,推進廣西云計算中心、智慧城市、地理信息等工程建設(shè),打造云上廣西。建設(shè)泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋、光纖到學(xué)校到農(nóng)戶,重點中心城區(qū)實現(xiàn)免費高速wifi全覆蓋,光纖接入能力城鎮(zhèn)家庭達到100兆、98%的建制村達到100兆。

大力推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。這是我區(qū)“十三五”時期最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,必須全面推進脫貧攻堅戰(zhàn),前三年每年平均脫貧120萬人,第四年脫貧93萬人,第五年鞏固脫貧成果,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下453萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

——精準(zhǔn)實施“八個一批”脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)扶貧一批,幫扶就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工一批,易地搬遷一批,生態(tài)補償一批,醫(yī)療救助一批,教育扶貧一批,政策性保障兜底一批,邊貿(mào)扶貧一批。

——全面推進脫貧攻堅“十大行動”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等“十大行動”。

——完善脫貧工作機制。完善精準(zhǔn)識別機制,建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。完善扶貧財政投入穩(wěn)定增長機制,加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金。統(tǒng)籌扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。健全貧困縣扶貧考核機制,建立貧困縣、貧困村退出機制和脫貧摘帽激勵機制。

我們一定要咬定目標(biāo)、苦干實干,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色方針,提高新型城鎮(zhèn)化水平,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有序推進農(nóng)民工市民化,深入實施國家“三個1億人”方案,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口700萬、農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶600萬,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%。推動形成城鎮(zhèn)群和各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群,實施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。抓好賀州“多規(guī)合一”試點并逐步推廣,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,以新理念建設(shè)新型城鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和形象。構(gòu)建設(shè)施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強城市地下綜合管廊建設(shè),基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村和危房改造,棚戶區(qū)改造政策覆蓋全部重點鎮(zhèn);加強城市生態(tài)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),打造海綿城市。推動城鎮(zhèn)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。

加強公共服務(wù)能力建設(shè)。我區(qū)公共服務(wù)短板明顯,必須堅持?；尽⒍档拙€、促公平,建立健全基本均等的公共服務(wù)體系。

——推進教育現(xiàn)代化。全面解決學(xué)前教育入園難問題,消除義務(wù)教育大班額、大通鋪現(xiàn)象,實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及20xx年基本教育,辦好特殊教育,在民族地區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加強高?；A(chǔ)能力建設(shè),支持一批院校升格,引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,加大城鄉(xiāng)教師交流和校長輪崗力度,促進教師資源均衡配置,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。到20xx年,力爭學(xué)前教育三年毛入園率達到90%,九年義務(wù)教育鞏固率95%,高中階段教育毛入學(xué)率90%,實現(xiàn)勞動年齡人口平均受教育年限達到20xx年,基本接近全國平均水平。

——推進健康廣西建設(shè)。實施醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥等重點工程,加強設(shè)區(qū)市及以上醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等建設(shè),健全醫(yī)療服務(wù)體系,推廣縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化,普及健康知識,加強公共衛(wèi)生和疾病防控,強化食品藥品安全監(jiān)管,開展全民健身行動,實施重振體育雄風(fēng)計劃,促進人口均衡發(fā)展,發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主要健康指標(biāo)高于全國平均水平。

——完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。培育和踐行社會主義核心價值觀,實施文化惠民和公共文化工程,深入開展送文化下基層活動,推動公益性文化設(shè)施免費開放,擴大廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋,支持各類市場主體和社會組織參與提供公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù),切實保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,扶持文化精品創(chuàng)作生產(chǎn),加強文化和自然遺產(chǎn)傳承保護與利用,推動廣西優(yōu)秀文化走出去。

持續(xù)改善民生福祉。保障和改善民生是我們工作的出發(fā)點和落腳點,必須切實解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、收入、社保等切身利益問題,在更高水平上實現(xiàn)發(fā)展成果共享。

——實現(xiàn)更加充分、質(zhì)量更高的就業(yè)。建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、大學(xué)生實訓(xùn)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和培訓(xùn)實訓(xùn)基地、南寧和柳州公共實訓(xùn)基地、中國-東盟國際技師學(xué)院、中國-東盟(憑祥)技工學(xué)校、貴港西江職教園區(qū)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。

——深化收入分配改革。堅持城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,健全勞動、資本、知識、技術(shù)、管理等要素報酬由市場決定機制,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和行業(yè)收入差距。

——建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃,基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋,建立全區(qū)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度,健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度,完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。完善困難群體的醫(yī)療救助和臨時救助制度。提高住房保障水平,以解決城鎮(zhèn)新居民住房問題為重點,建立健全購租并舉的住房供應(yīng)體系,將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

各位代表!我區(qū)“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。全區(qū)各族人民萬眾一心、頑強拼搏,一定能在“兩個建成”的道路上闊步前進,開創(chuàng)更加美好的明天!

三、20xx年的主要目標(biāo)與重點工作

(一)大力提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。

促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。重點實施三大專項行動:一是質(zhì)量品牌提升專項行動。引導(dǎo)、支持企業(yè)加強質(zhì)量管理和品牌建設(shè),提升產(chǎn)品附加值和知名度,增強企業(yè)核心競爭力。啟動新一輪技術(shù)改造升級工程,自治區(qū)技術(shù)改造專項資金重點支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)技術(shù)標(biāo)桿升級改造,推動糖、鋁、食品、汽車、機械、冶金、有色金屬、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。二是降成本增效益專項行動。逐一研究制定降低企業(yè)稅費、財務(wù)、用電、物流、人工和制度性交易成本等具體

工作方案

,確保企業(yè)降本增效。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動。制定《中國制造20xx》廣西實施意見和兩化深度融合、工業(yè)強基、綠色制造、服務(wù)型制造等專項計劃。抓好糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”方案落實。開展糖料蔗價格指數(shù)保險試點,加快建立糖料蔗產(chǎn)業(yè)風(fēng)險保障機制。圍繞先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展精準(zhǔn)招商,引進一批領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人物和領(lǐng)先技術(shù)。加快實施裝備制造、新能源汽車、新材料等一批科技重大專項,建立南寧·中關(guān)村等一批創(chuàng)新中心,推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快實施生態(tài)經(jīng)濟十大重點工程,發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),抓好122項綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項目落地,推進園區(qū)循環(huán)化改造。

推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式提質(zhì)量強基礎(chǔ)。強化糧食安全責(zé)任落實,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動,建成100萬畝“雙高”糖料蔗基地,推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作。培育壯大土地股份合作社、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個市培育20-30個農(nóng)民合作社示范社,每個涉農(nóng)縣培育5-10個農(nóng)民合作社示范社。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程,實現(xiàn)全區(qū)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到1100個。推進畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)。深化市縣農(nóng)科院所改革,建設(shè)19個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團隊。支持特色作物試驗站建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,建立全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險以及收入保險、天氣指數(shù)保險試點。

加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)百項重點工程建設(shè)。圍繞消費結(jié)構(gòu)升級,推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升,重點推進信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域消費,開展廣西消費名優(yōu)特產(chǎn)品培育升級專項行動和放心消費創(chuàng)建活動。促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè),繼續(xù)抓好特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建,加大旅游宣傳推廣,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善旅游公共服務(wù)體系,加強旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游行業(yè)服務(wù)檔次和質(zhì)量。全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變和價值鏈高端延伸。

(二)努力擴大有效投資。

發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用,積極爭取中央各項投資支持,發(fā)揮民間投資的主力軍作用。今年自治區(qū)財政各項資金安排要更加精準(zhǔn)有效,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化資金使用方向和重點,統(tǒng)籌用好各類專項資金,采取直接貼息、增加股權(quán)投資引導(dǎo)基金等多種扶持方式,支持重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點區(qū)域、重點領(lǐng)域發(fā)展。自治區(qū)財政一般公共預(yù)算支持各項建設(shè)資金安排330億元,比去年增加30億元。繼續(xù)推出和落實一批新的ppp項目,大力發(fā)展各類投資公司和產(chǎn)業(yè)投資基金,力爭募集政府投資引導(dǎo)基金200億元(其中北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模40億元以上)、鐵路投資基金二期75億元、交通創(chuàng)投基金20億元。支持社會資本設(shè)立股權(quán)投資基金。著力推進一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)。公路方面,新開工荔浦至玉林、賀州至巴馬(昭平至蒙山段)、南寧經(jīng)欽州至防城港改擴建等高速公路,續(xù)建永賀高速(麥嶺至賀州段)、樂業(yè)至百色、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路,爭取岑溪至水汶、崇左至靖西、南寧吳圩機場第二高速等建成通車。鐵路方面,開工建設(shè)南寧至貴陽客運專線廣西段、防城至東興鐵路、桂林動車所等項目,全面開工合浦至湛江鐵路、黎湛鐵路電氣化改造等項目,力爭竣工投產(chǎn)云桂鐵路百色至昆明段,實現(xiàn)玉林通動車,推進湘桂、焦柳、南昆等既有線擴能改造及百色至威舍鐵路等項目前期工作。航空方面,開工建設(shè)玉林民用機場、南寧伶俐通用機場。水運方面,力爭開工建設(shè)西津和紅花樞紐二線船閘、防城港401號泊位、北海鐵山港航道三期等項目,建成郁江老口航運樞紐。水利方面,重點推進大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱二期等工程建設(shè),建成鹿寨古償河水庫工程。開工建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)工程,加快推進洋溪水利樞紐項目前期工作。加強海河堤及護岸工程、小型水庫和農(nóng)田水利灌溉、水土流失綜合治理等建設(shè)。能源方面,開工建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園天然氣分布式能源等項目,竣工防城港紅沙核電一期2號機組、欽州電廠二期、鹿寨熱電等項目,加快建設(shè)防城港紅沙核電二期、神華國華廣投北海電廠、華能桂林世界旅游城分布式能源等項目。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在北部灣經(jīng)濟區(qū)四市和柳州、桂林、梧州等地開展城市地下綜合管廊建設(shè)試點,推進城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程。建設(shè)南寧等海綿城市。加快實施縣縣通天然氣工程。開工建設(shè)保障性住房18.3萬套(戶),其中棚戶區(qū)改造16萬套。加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

以20xx年自治區(qū)成立60周年為契機,抓緊推進廣西文化藝術(shù)中心、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、北部灣大學(xué)、河池至百色高速公路、桂林機場新航站樓、南寧會展中心升級改造工程等重大公益性項目和服務(wù)基層的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等十類民生項目,讓各族人民群眾共享發(fā)展成果。

(三)積極推動結(jié)構(gòu)性改革。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量的要求,加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進結(jié)構(gòu)性改革,努力增加有效供給。制定實施企業(yè)重組、“僵尸企業(yè)”處置方案,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。著力解決部分城市商品房庫存偏高問題,按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,加快農(nóng)民工市民化,打通供需通道,出臺農(nóng)民工購房鼓勵政策,建立購租并舉的住房制度,推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結(jié)合,加快消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。通過減稅降費讓利等措施,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

深化重點領(lǐng)域改革。進一步取消、下放和調(diào)整審批事項,加強事中事后監(jiān)管和服務(wù),推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。推動投資項目審批權(quán)限和核準(zhǔn)備案權(quán)限同步下放。開展負(fù)面清單制度改革試點。公布行政審批中介服務(wù)事項目錄清單。全面落實“先照后證”,鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果,在全區(qū)推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加快推進科研院所、科技人才激勵、重大科技專項、科技資金使用、科研項目管理、科技成果產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等科技體制機制改革,大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快國有企業(yè)改制重組,積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推進國有企業(yè)股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化,開展國有資本投資運營公司試點,制定國有資本投資負(fù)面清單,加快處置低效無效資產(chǎn),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)上市融資。進一步加大預(yù)決算公開力度,完善政府預(yù)算體系,深入推進“營改增”改革,持續(xù)推進消費稅、個人所得稅、資源稅改革和征管體制改革,繼續(xù)完善縣級基本財力保障機制。推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè),落實并利用好人民幣投貸基金,探索建立沿邊金融服務(wù)中心,推進兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè),深化地方金融改革,促進地方金融機構(gòu)和業(yè)態(tài)發(fā)展,進一步深化農(nóng)村信用社改革,加強社會信用體系建設(shè)。擴大農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點,推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等改革試點。深化電力體制改革。推進供銷合作社、國有林場、農(nóng)墾改革。統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、社保等其他領(lǐng)域改革。

(四)進一步增強開放帶動作用。

促進外貿(mào)穩(wěn)增長,實施外貿(mào)跨越發(fā)展工程,繼續(xù)推進加工貿(mào)易倍增計劃,做實邊境貿(mào)易,依托口岸發(fā)展邊境加工業(yè),建設(shè)沿邊經(jīng)濟貿(mào)易高地,發(fā)展一般貿(mào)易,擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口,支持大宗商品進口業(yè)務(wù)。推動增設(shè)口岸進境免稅店,發(fā)展跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加快建立口岸管理部門執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推動廣西電子口岸公共信息服務(wù)平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提升貿(mào)易便利化水平。加快建設(shè)中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),提高與東盟、日韓等周邊國家和地區(qū)的空中航線航班密度。加快籌建中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū),修改完善總體方案,完成總體規(guī)劃,編制建設(shè)實施方案,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動重點領(lǐng)域先行先試。落實cepa先行先試政策,推動一批與港澳合作的服務(wù)業(yè)項目落地見效。推進國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作,爭取跨境電商、跨境勞務(wù)、跨境產(chǎn)業(yè)等沿邊開放開發(fā)政策在防城港實施。推進中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中越德天-板約瀑布跨國旅游合作區(qū)等開放平臺建設(shè)。辦好第13屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會。進一步提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)的開放功能作用。加快國際產(chǎn)能合作,推動我區(qū)企業(yè)“走出去”。以更大力度加快建設(shè)中國-東盟信息港。推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行面向東盟的分支機構(gòu)等重要合作機制落地。繼續(xù)深化國內(nèi)區(qū)域合作,加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè),推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)(廣西園)規(guī)劃建設(shè)。做好僑務(wù)、對臺工作。

(五)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

全面完成精準(zhǔn)識別建檔立卡,加快建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。組織實施脫貧攻堅“八個一批”“十大行動”,確保全年減少貧困人口122萬人,實現(xiàn)1000個貧困村、8個貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進扶貧移民搬遷,完成搬遷30萬人。深入推進貧困地區(qū)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大扶貧資金整合,自治區(qū)本級財政安排專項扶貧資金22億元,統(tǒng)籌整合各級各類涉農(nóng)資金350億元,以貧困縣為重點,由各縣統(tǒng)籌安排使用。推廣“田東農(nóng)金村辦模式”,加快推動金融扶貧改革。

(六)著力改善民生和公共服務(wù)。

堅持發(fā)展為民,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事好事,讓人民群眾有更多獲得感。

大力推進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置。落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策,力爭失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)8萬人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2萬人。

加強社會保障和增加居民收入。大力推進全民參保。加快異地就醫(yī)、大病保險、付費方式改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。加強社會保險擴面征繳工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平。深化收入分配制度改革,實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,深化機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度改革。

加快教育振興發(fā)展。繼續(xù)實施教育“雙千計劃”,新建幼兒園125所、義務(wù)教育學(xué)校41所、普通高中8所,改擴建一批學(xué)校。實施二期學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育“全面改薄”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、高等教育“強基創(chuàng)優(yōu)”計劃,加快建設(shè)南寧教育園區(qū)和北部灣大學(xué),建設(shè)40個職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。

推進衛(wèi)生文化體育等社會事業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進公立醫(yī)院綜合改革和分級診療,繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度,實現(xiàn)新農(nóng)合基金市級統(tǒng)籌全覆蓋,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施全面兩孩政策,加強生育公共服務(wù)供給。推進廣西博物館改擴建等文化項目建設(shè),支持創(chuàng)作一批文化藝術(shù)、影視藝術(shù)精品,做好左江花山巖畫文化景觀申報世界文化遺產(chǎn)工作,培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)。加強新聞出版、檔案、方志、文史等工作。建設(shè)特色新型智庫。完善公共體育服務(wù)體系。同時,切實做好救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利和慈善等工作。落實安全生產(chǎn)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。深入開展社會治安綜合治理,做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,維護社會安全穩(wěn)定。

繼續(xù)集中力量實施為民辦實事工程?；I措資金525億元,抓好社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、交通等一批惠民項目。

(七)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

分解落實國家下達我區(qū)的“十三五”節(jié)能降碳和污染減排目標(biāo)任務(wù),全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低2.7%,主要污染物排放量控制在國家下達目標(biāo)內(nèi)。實施水污染防治行動計劃。啟動建設(shè)300個鎮(zhèn)級污水處理廠及管網(wǎng)。開展各設(shè)區(qū)市城市黑臭水體整治,加快實現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)污水直排口全部截污。推進農(nóng)村廁所改造建設(shè)。加強西江、九洲江等重點流域水環(huán)境保護和綜合治理,抓好飲用水水源地、湖泊環(huán)境保護,實施陸域入海污染源和海域污染源整治工程。推廣生態(tài)養(yǎng)殖等清潔生產(chǎn)技術(shù),加強農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染治理。實施燃煤鍋爐煙氣脫硫改造和車用油品提質(zhì)工程,對設(shè)區(qū)市改善空氣質(zhì)量實施“pm10+pm2.5聯(lián)合控制”。加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加強新能源汽車推廣應(yīng)用,完成國家下達的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。充分發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范作用。強化揚塵面源污染整治。加強重金屬污染防治。嚴(yán)格危險化學(xué)品環(huán)境管理。加強企業(yè)污染物排放監(jiān)控,依法依規(guī)治理污染,嚴(yán)厲處罰偷排超排行為。深入推進美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),啟動建設(shè)宜居鄉(xiāng)村,爭取全區(qū)列入國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范試點。實施農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動,建成520個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)處理中心,力爭90%以上的村莊垃圾實現(xiàn)有效處理,實施一般村屯綠化6.92萬個,建設(shè)自治區(qū)級綠化示范村屯5000個。深入實施石漠化治理、新一輪退耕還林等重點工程,全面停止國有林場天然林商業(yè)采伐,完成植樹造林300萬畝。繼續(xù)做好廣西園林園藝博覽會及創(chuàng)建國家園林城市工作。

各位代表!民族團結(jié)是各族人民的生命線,要全面貫徹落實黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,促進各民族交往交流交融,大力推進民族團結(jié)進步模范區(qū)建設(shè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。推進軍民融合深度發(fā)展,做好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫安置工作,加強邊海防建設(shè),積極支持國防和軍隊深化改革,鞏固軍政軍民團結(jié)。發(fā)展老齡事業(yè),依法保障婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益,支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。

各位代表!做好今年和“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,必須進一步加強政府自身建設(shè),盡快提高新常態(tài)下推動發(fā)展的能力和水平。深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴(yán)格執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府,開展“七五”普法。自覺接受人大及其會的監(jiān)督,定期向人大及其會報告工作,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。健全依法決策機制,推進責(zé)任政府建設(shè)。全面推行政務(wù)公開,加強電子政務(wù)平臺建設(shè),提高政府公信力和執(zhí)行力。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,進一步改進作風(fēng),形成長效機制。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅持不懈推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各位代表!

“十三五”和今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為實現(xiàn)“兩個建成”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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綏中縣政府工作報告篇五

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標(biāo)，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項工作實現(xiàn)了歷史性突破，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農(nóng)水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設(shè)先進單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進單位”等6塊獎牌，綜合考核成績?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè)，實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進外來項目16個，計劃外來資金1.88億元，實際到位資金9005.94萬元，完成年度計劃的225%。總投資3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設(shè)。改造升級老項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模。縣福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤增長1倍；丁莊鹽場投資100萬元，擴大塑苫面積500公畝，進一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計劃的182%。

二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬畝。14個村建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬元。以建設(shè)水產(chǎn)強鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉，進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝，淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝。“賽夷”水產(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認(rèn)證及產(chǎn)品商標(biāo)認(rèn)證。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬畝，完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米，植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產(chǎn)品深加工項目，完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質(zhì)量安全認(rèn)證，市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動能力不斷增強。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式，努力加快市場集群建設(shè)，拉動了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設(shè)計；實施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營大棚3000平方米，全面啟動了政府駐地首集市場，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點工程項目建設(shè)創(chuàng)樹新典型。2

005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設(shè)施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關(guān)全縣大局的重點工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月，整修坑塘22個，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹14.9萬株，在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設(shè)施配套工程共投資68萬元，完成土方1萬余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照縣委提出的“高、緊、嚴(yán)、快、實”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時間、抓質(zhì)量、促進度，高標(biāo)準(zhǔn)完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方，砌石方，歷時兩個月，創(chuàng)造了近年來全縣水利建設(shè)工程施工速度最快的紀(jì)錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天，整治土方53.4萬方，年前已完成調(diào)引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，并給予了高度評價。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據(jù)縣委的決定，著眼長遠發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學(xué)校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一，受到與會領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等204萬元。高標(biāo)準(zhǔn)實施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實施農(nóng)村特困群眾安居工程先進單位”。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補款40.7萬元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個，市級小康文明村3個，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

綏中縣政府工作報告篇六

――9月1日在樟鋪鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第四次會議上

何 光 榮

同志們：

今天，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、來的工作回顧

20，在市委、市府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民代表的監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，開拓進取，加快發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的良好勢頭。人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)健康發(fā)展，精神文明、民主法制建設(shè)和黨建工作取得新進展?？梢哉f，過去一年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)富有成效的一年，是貫徹中央一號文件，農(nóng)民得到實惠最多的一年，是大抓招商引資為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展積蓄后勁的一年。具體表現(xiàn)在以下5方面。

（一）經(jīng)濟建設(shè)成效顯著

年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12896萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值5410萬元，比上年增長10%,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅3%,規(guī)模以下工業(yè)增幅11%.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7186萬元，增幅3.5%.全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入1890元。全年財稅收入230.2萬元，其中國稅138萬元，比上年度增長182%,地稅70萬元，比上年度增長32%,農(nóng)業(yè)稅22.2萬元，全額完成上級下達的征收任務(wù)。在全年經(jīng)濟指標(biāo)考核中，我鎮(zhèn)獲得了市的獎勵。

――農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅調(diào)減傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植面積，發(fā)展了以訂單農(nóng)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)種豬種雞為主的健康農(nóng)業(yè)，狠抓了殘林改造工程，提高畜牧業(yè)和林業(yè)的結(jié)構(gòu)比例，推進了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。去年冬種和今年春種訂單農(nóng)業(yè)面積近3000畝，甜玉米產(chǎn)量2700噸，產(chǎn)值648萬元。畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，全鎮(zhèn)出欄肉豬1.5萬頭，優(yōu)質(zhì)豬苗1.8萬頭，出欄肉雞240多萬只，優(yōu)質(zhì)雞苗8000萬羽，產(chǎn)值達1.5億。涌現(xiàn)出良偉泰農(nóng)牧有限公司、三浪智茂種雞孵化廠等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成了種豬和種雞兩大基地，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。林業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢喜人，過去一年，全鎮(zhèn)通過集體種植和連片承包出租等方式進行殘林改造 1100畝，種植速生豐產(chǎn)林1100畝，使全鎮(zhèn)豐產(chǎn)林面積達1.6萬畝，去年全鎮(zhèn)采伐林木收入達200萬元，取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的良性發(fā)展效果。

科學(xué)種田有了新的提高。全鎮(zhèn)推廣優(yōu)質(zhì)水稻11000畝，優(yōu)質(zhì)水稻普及率達70%以上。在縮減種植面積的.同時，廣泛推廣粵香占、博優(yōu)15等優(yōu)良品種，提高了糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。與此同時，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“中央一號”文件精神，積極實施農(nóng)村稅費改革，取消了特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅按上級要求核減了50%,并從20開始全面取消了農(nóng)業(yè)稅，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，糧食直補資金全部發(fā)放到農(nóng)民手中。

加強了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1.5萬元組織人員對榕樹江、牛皮江等干渠、支渠的水浮蓮等障礙物，牽頭組織群眾對全鎮(zhèn)大部份支斗毛渠進行了整治維修。加大了防洪抗旱工作力度，對轄區(qū)所有水庫和山塘進行了全面摸排，對林官鋪橋進行了維修整治。

――民營企業(yè)邁出新步

新辦1個投資400萬元的合金鉛冶煉廠，新注冊成立有限責(zé)任公司1家，新增個體工商戶36戶，新增從業(yè)人員200多人，經(jīng)濟效益比以往有所提高。

（二）社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展

發(fā)生。扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，去年全鎮(zhèn)共有5993人參加了新型農(nóng)村全作醫(yī)療，人民群眾得到了實實在在的實惠。村民自治穩(wěn)步推進，兩委換屆選舉除了一個支部外，其它已順利完成。此外，文體、檔案、農(nóng)網(wǎng)改造等其它社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展

群眾修路積極性熱情高漲，從鎮(zhèn)政府到各村民小組，從鎮(zhèn)府同志到普通老百姓，形成上下聯(lián)動的局面，特別是外出務(wù)工經(jīng)商的知名人士對家鄉(xiāng)建設(shè)給予大力的支持，使我鎮(zhèn)道路設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年修建硬底化水泥道路11.8公里，總投入是545萬元，其中投入120萬元鋪設(shè)了埡塘路（ 2.6公里），投入? 55萬元鋪設(shè)了木店路（1.3公里）。投資370萬動工修建樟五水泥硬底化公路，現(xiàn)已完成了全部路基工程，已鋪設(shè)雙向水泥路面3.9公里，單向水泥路面1.7公里。在省固本強基工作組省建工集團的鼎力支持下，村委會辦公樓已蓋好主體，鎮(zhèn)通大路村委會公路（全長4.1公里）也已破土動工。在湛江市固本強基工作隊的支持下，金雞、三浪村委會也正在規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)通村委會公路，年內(nèi)將有更多的公路硬底化工程動工。沙美大橋建設(shè)歷時近之久，于去年年底終于建成通車。

（四）民主法制建設(shè)進一步增強

全面推行村務(wù)公開，以村級兩委換屆選舉為契機，狠抓村組財務(wù)公開，全鎮(zhèn)10個村的財務(wù)在鎮(zhèn)經(jīng)管站的全面審核后全部公開到位，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理程序，糾正了村級的不合理開支，密切了干群關(guān)系。狠抓“依法治鎮(zhèn)”,充分利用“6?25國土日”、“6?26”禁毒日等時機，舉辦法制講座和法制宣傳咨詢活動，共發(fā)放宣傳資料余份，受教育群眾達3000人次，公民法律意識得到增強，推動了“四五”普法教育的開展。扎實搞好社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，及時處理各種矛盾糾紛，堅持“八長”接訪日制度，認(rèn)真重視和熱情接待群眾來信來訪，認(rèn)真解決處理群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，年內(nèi)未出現(xiàn)任何越級集體上訪案件和群體性事件，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定，社會安定，人民群眾安居樂業(yè)。

綏中縣政府工作報告篇七

面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。

——加強學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點、抓關(guān)鍵，學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè)，全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！

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