2023年昆山市政府工作報(bào)告 地方政府工作報(bào)告(優(yōu)質(zhì)6篇)

報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

昆山市政府工作報(bào)告 地方政府工作報(bào)告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過(guò)去的20xx年，是我省面臨形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)異常突出的一年，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎邁出重要步伐的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)河北工作高度重視，多次作出重要指示和批示，對(duì)我省發(fā)展給予了極大關(guān)懷，為我們指明了前進(jìn)方向。在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)精神，以系列重要講話為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)改革、調(diào)整、鞏固、提升四大任務(wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)省十二屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。增長(zhǎng)速度逐季回升，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值29000億元、增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7.7%。

——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)50%。全省一般公共預(yù)算收入2446.6億元、可比增長(zhǎng)9.2%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.3%。

——人民生活持續(xù)改善。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24220元和10200元，增長(zhǎng)9%和11%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%。

一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。牢牢抓住調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的牛鼻子，增減結(jié)合、有扶有控，努力打造河北經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

化解過(guò)剩產(chǎn)能取得突破。咬緊牙關(guān)、主動(dòng)作為，深入推進(jìn)“6643”工程，組織開展鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能壓減“周日行動(dòng)”、水泥過(guò)剩產(chǎn)能壓減集中行動(dòng)，全年壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥3918萬(wàn)噸、平板玻璃2533萬(wàn)重量箱，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵重組搬遷、武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。“有中生新”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目，工業(yè)投資增長(zhǎng)17.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700多家。“無(wú)中生有”培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等12個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12%和10%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速7個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭顯著。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策扶持，電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)施電子商務(wù)三年推進(jìn)計(jì)劃，建成50個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)，電商交易額突破萬(wàn)億元。燕趙財(cái)險(xiǎn)公司獲批開業(yè)，北京銀行、平安銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐我省，全年新增貸款3400億元、增長(zhǎng)14.2%，新增境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)147家，直接融資889.8億元。32個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)，9個(gè)大宗商品交易平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，占生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到672億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到480萬(wàn)噸、390萬(wàn)噸、630萬(wàn)噸。加快食品工業(yè)大省建設(shè)，君樂(lè)寶3萬(wàn)噸乳粉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到608家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高到64.5%。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提高。出臺(tái)提升企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)施意見，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)4000家、高新技術(shù)企業(yè)200家。實(shí)施科技治霾、新能源汽車推廣等200多項(xiàng)重大科技專項(xiàng)和示范工程，啟動(dòng)白洋淀科技城建設(shè)，與中關(guān)村、清華、北大及神州數(shù)碼、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24家，全年專利申請(qǐng)量2.9萬(wàn)件，引進(jìn)培養(yǎng)了一批創(chuàng)新人才和科研骨干，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和空間布局，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成市政公用事業(yè)投資1880億元、增長(zhǎng)23%，石家莊地鐵等一批重大工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和容貌整治，縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。深入實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備改善農(nóng)村人居環(huán)境，3227個(gè)重點(diǎn)村改造提升任務(wù)全部完成。

(二)創(chuàng)新調(diào)節(jié)調(diào)控方式，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。去年我省經(jīng)濟(jì)低位開局，主要指標(biāo)增速大幅回落。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們及時(shí)采取了一系列有針對(duì)性的政策措施，增投資、促消費(fèi)、擴(kuò)出口，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中有升、企穩(wěn)向好。

項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。著力抓投資上項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目明顯增多。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成果豐碩，南水北調(diào)中線干線工程全線通水，京港澳高速公路改擴(kuò)建工程提前通車，正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)、邯鄲機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程投入使用，全省高速公路總里程達(dá)到5888公里，港口吞吐量突破9億噸，京張鐵路、海興核電等27個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家批復(fù)或同意開展前期工作。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，華北石化千萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、安國(guó)中藥都等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。石家莊國(guó)際貿(mào)易城等50個(gè)超10億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，北京現(xiàn)代汽車第四工廠落戶滄州、三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園開工建設(shè)。

消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅信貸政策，增加居民收入，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，改善消費(fèi)環(huán)境。培育文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、信息服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)光纖寬帶和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程建設(shè)，信息消費(fèi)初具規(guī)模。打造一批精品旅游景區(qū)和線路，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)27%。推進(jìn)城市商業(yè)綜合體建設(shè)，完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。

外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)。大力開拓多元化市場(chǎng)，加快外貿(mào)出口基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和市場(chǎng)采購(gòu)等新興貿(mào)易方式，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省出口總值達(dá)到355億美元、增長(zhǎng)14.5%。

重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提速。沿海和環(huán)京津地區(qū)兩大增長(zhǎng)極發(fā)展加快，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)投資分別增長(zhǎng)18%、18%和36%。石家莊區(qū)劃調(diào)整順利完成，省會(huì)建設(shè)邁出新步伐。冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，各市在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都取得了新成效。

(三)鐵腕治理大氣污染，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善。以大決心見大行動(dòng)，打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，已成為全省上下的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。

大氣質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，狠抓減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點(diǎn)工作。大幅壓減煤炭消費(fèi)，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用，加快集中供熱和煤改氣，淘汰改造燃煤鍋爐3.96萬(wàn)臺(tái)，全年削減煤炭消費(fèi)量1500萬(wàn)噸，首次實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。綜合整治重污染行業(yè)企業(yè)，完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造項(xiàng)目528個(gè)，956家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源在線監(jiān)控，搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)36家。嚴(yán)控?fù)P塵污染，完成307座礦山、3060家儲(chǔ)煤場(chǎng)粉塵治理。淘汰黃標(biāo)車66.7萬(wàn)輛。11個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)增加23天，重度以上污染天數(shù)減少14天。全面實(shí)施關(guān)停限產(chǎn)、揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車限行、秸稈禁燒等綜合措施，為“apec藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。全省單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%，提前一年完成“”節(jié)能目標(biāo)。pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均濃度分別下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。在此，向全省上下為改善大氣質(zhì)量做的大量工作、付出的艱辛努力，表示衷心的感謝!

環(huán)境執(zhí)法力度空前。堅(jiān)持重拳出擊、依法治污，開展我省環(huán)保史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的執(zhí)法行動(dòng)，大力實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法，查處環(huán)境違法企業(yè)7090家，行政處罰環(huán)境違法案件2357起，有力震懾了環(huán)境違法行為。

生態(tài)修復(fù)全面啟動(dòng)。出臺(tái)山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)。黑龍港流域49個(gè)縣地下水超采綜合治理國(guó)家試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，引黃入冀補(bǔ)淀工程加緊推進(jìn)，白洋淀、衡水湖列入國(guó)家湖泊生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。完成351個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，綜合整治14條重污染河流，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，治理礦山180個(gè)、面積1.3萬(wàn)畝。實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程，完成造林綠化500萬(wàn)畝。

(四)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，開創(chuàng)了區(qū)域合作新局面。搶抓機(jī)遇、主動(dòng)融入、全面對(duì)接，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中加速河北崛起。

配合國(guó)家搞好頂層設(shè)計(jì)。積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要編制，我省在功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、交通體系建設(shè)等方面的重大訴求得到體現(xiàn)。加強(qiáng)整體協(xié)同發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重大問(wèn)題研究。出臺(tái)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見，梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了40個(gè)承接合作平臺(tái)，簽署并實(shí)施京冀“6+1”、津冀“4+1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

推動(dòng)三大領(lǐng)域率先突破。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，率先在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。交通方面，北京新機(jī)場(chǎng)正式開工，京昆高速淶水至北京段建成通車，打通斷頭路取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;京沈客專、張承高速等項(xiàng)目加快實(shí)施，成立京津冀城際鐵路投資公司，與天津共同組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司。生態(tài)方面，與京津?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)境信息共享、生態(tài)過(guò)渡帶共建，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)方面，北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團(tuán)黃驊整車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，協(xié)同發(fā)展的巨大潛力正加速釋放。

冬奧會(huì)申辦初戰(zhàn)告捷。北京—張家口順利入圍20xx年冬奧會(huì)候選城市。崇禮賽區(qū)賽場(chǎng)規(guī)劃基本完成，迎賓廊道和賽區(qū)周邊綠化、水資源保護(hù)等6個(gè)行動(dòng)方案全面啟動(dòng)，比賽場(chǎng)館、綜合交通、雪場(chǎng)調(diào)水、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，6個(gè)分項(xiàng)場(chǎng)館全部通過(guò)國(guó)際單項(xiàng)體育組織認(rèn)證。

(五)全面深化改革開放，激發(fā)了發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不失時(shí)機(jī)地推出改革開放舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間更為廣闊。

各項(xiàng)改革大力度推進(jìn)。著力下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，銜接國(guó)家取消下放行政審批事項(xiàng)81項(xiàng)，自行取消下放省政府部門行政審批事項(xiàng)106項(xiàng)，取消行政監(jiān)管類審批事項(xiàng)，省級(jí)行政審批事項(xiàng)由1267項(xiàng)減少到687項(xiàng)。制定行政許可目錄管理辦法。省政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，組建省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。新增8個(gè)省直管縣體制改革試點(diǎn)獲批?！叭?jí)平臺(tái)”服務(wù)框架基本建立，“兩個(gè)代辦”制度逐步推開。11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省直管縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理全面實(shí)施。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，全省新增市場(chǎng)主體62.2萬(wàn)戶、增長(zhǎng)40.65%。財(cái)稅體制改革步伐加快，實(shí)行全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理，擴(kuò)大“營(yíng)改增”行業(yè)試點(diǎn)范圍，河北沿海產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金注冊(cè)成立。深化農(nóng)村綜合改革，164個(gè)縣市區(qū)開展土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積1783.3萬(wàn)畝。國(guó)務(wù)院確定我省為深化供銷社綜合改革試點(diǎn)省。啟動(dòng)衡水市和威縣綜合配套改革試點(diǎn)。26家省屬國(guó)有二三級(jí)企業(yè)實(shí)行混合所有制，重組河北航空公司，45家國(guó)有企業(yè)啟動(dòng)廠辦大集體改革。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到67%。科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。

對(duì)外開放邁出新步伐。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，成功在捷克、波蘭等國(guó)舉辦系列招商活動(dòng)，促成20xx年中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在唐山舉辦。廊坊“5·18”經(jīng)洽會(huì)簽約項(xiàng)目59個(gè)，中捷產(chǎn)業(yè)園等國(guó)別工業(yè)園利用外資異軍突起，全省實(shí)際利用外資70億美元，增長(zhǎng)5%。對(duì)外投資大幅增長(zhǎng)，全省對(duì)外直接投資15.5億美元、增長(zhǎng)31%。加快園區(qū)規(guī)范整合，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)達(dá)到210家。曹妃甸綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，石家莊綜合保稅區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)，京津冀區(qū)域通關(guān)一體化正式啟動(dòng)。

(六)切實(shí)保障改善民生，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。優(yōu)先增加民生投入，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目，全省用于民生支出3678.9億元、占全部財(cái)政支出的79.3%，人民群眾得到了更多實(shí)惠。

民生保障力度持續(xù)加大。完善鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點(diǎn)保障困難群體就業(yè)，全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。整合各類資金360億元，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，崇禮等10個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列，100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。社會(huì)保障水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)11.6%和9.9%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，農(nóng)村年五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5022元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3411元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位新增3萬(wàn)張，向13.4萬(wàn)名貧困重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。保障性住房開工20萬(wàn)套、竣工20萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房13萬(wàn)戶。解決了602萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，投入42.2億元改造農(nóng)村薄弱學(xué)校10723所，46.1萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。開展中職與高職、普通本科分段培養(yǎng)試點(diǎn)，現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展加快。新增6所省部共建高校?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展?！皢为?dú)二孩”政策啟動(dòng)實(shí)施。公共文化服務(wù)體系不斷完善，省博物館新館建成開館，組建河北博物院。11部精品力作獲全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”工程成效顯著。正定古城、泥河灣遺址等保護(hù)工作加快推進(jìn)。圓滿舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)、第八屆殘運(yùn)會(huì)暨第四屆特奧會(huì)，石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。

社會(huì)治理方式不斷創(chuàng)新。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，有效化解矛盾糾紛。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和創(chuàng)建食品藥品安全縣活動(dòng)，努力讓人民吃得放心、用得安心。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、油氣管網(wǎng)等高危重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，平安穩(wěn)定和諧的局面進(jìn)一步鞏固。

一年來(lái)，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央巡視組、中辦回訪調(diào)研組和國(guó)辦督查組整改意見。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、新聞廣電出版、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得新成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握平衡點(diǎn)、狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)一批既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，為“十三五”乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是推動(dòng)發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變。不簡(jiǎn)單以gdp論英雄，注重質(zhì)量、效率和集約增長(zhǎng)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)活力，依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎，科學(xué)發(fā)展、綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。有保有壓、進(jìn)退并舉，以壯士斷腕的決心堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯提高。三是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略。把京津冀協(xié)同發(fā)展作為貫穿全省各項(xiàng)工作的主線，樹立大局觀念，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，狠抓重點(diǎn)突破，我省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是推動(dòng)發(fā)展條件大提升。激活力、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力改善發(fā)展環(huán)境，放開市場(chǎng)主體手腳，新注冊(cè)企業(yè)大幅增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，發(fā)展的保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

各位代表!過(guò)去的一年，我省在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、壓產(chǎn)能治污染力度前所未有、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換青黃不接的大背景下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須看到我省發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未改變，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，化解過(guò)剩產(chǎn)能難度增大，投資增長(zhǎng)乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐，受國(guó)內(nèi)“三期疊加”普遍矛盾和我省壓產(chǎn)能治污染特殊任務(wù)的影響，生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?zèng)]有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政收支矛盾突出，各級(jí)政府進(jìn)入償債高峰。產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力弱，發(fā)展方式粗放。大氣污染依然嚴(yán)重。城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)水平還不高。促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施落實(shí)還不到位，一些政府部門和工作人員依法行政和服務(wù)意識(shí)淡薄、為官不為、懶政怠政，一些領(lǐng)域和地方消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們一定高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，切實(shí)有效加以解決，決不辜負(fù)全省人民的厚望!

二、20xx年工作總體要求

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。綜合分析，國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重困難和多方面矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟了廣闊空間。改革開放紅利持續(xù)釋放，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)成為國(guó)家新一輪開放熱點(diǎn)、北京和張家口聯(lián)合申辦冬奧會(huì)，為我省打造新的增長(zhǎng)極提供了前所未有的歷史機(jī)遇。通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，為我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起鑄就了有力保障。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些;更要搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，克難前行，開拓創(chuàng)新，奮力奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利!

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委重大部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民生保障，推進(jìn)法治河北建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1%、1%、2.5%和5.1%，細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降4%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在8.1‰以內(nèi)。

提出生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，主要是與完成“”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，符合我省實(shí)際和社會(huì)預(yù)期，可以滿足擴(kuò)大就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)的需要，有利于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放騰出空間，有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

做好今年的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，更加注重深化改革開放釋放發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用，更加注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上不斷取得新進(jìn)展，做到換擋不失速;要把握好協(xié)同發(fā)展的突破點(diǎn)，以重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)全局，更加注重交通生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作打造新增長(zhǎng)極，通過(guò)協(xié)同發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)河北跨越發(fā)展;要把握好創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，突出抓好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā)，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更加注重提升公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)公平正義。只要我們堅(jiān)定信心求發(fā)展，咬定青山不放松，齊心協(xié)力攻難關(guān)，就一定能夠全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)!

三、20xx年主要工作任務(wù)

今年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。

(一)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，注重投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在合理區(qū)間。努力擴(kuò)大有效投資。全力以赴加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，省重點(diǎn)抓好100個(gè)續(xù)建保投產(chǎn)、100個(gè)新開工和100個(gè)前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)全省10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到1500個(gè)、投資增長(zhǎng)20%以上。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，省級(jí)從產(chǎn)業(yè)支持資金中拿出25億元，設(shè)立股權(quán)投資基金，放大投資規(guī)模，引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，力促曹妃甸千萬(wàn)噸煉油、承德比亞迪新能源汽車等項(xiàng)目開工建設(shè)，中國(guó)聯(lián)通華北基地、長(zhǎng)城汽車新技術(shù)中心等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目，抓好石濟(jì)客專、京衡客專、榮烏高速保定段、承德機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目，推進(jìn)秦皇島西港搬遷工程，加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。改革投融資體制，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，探索推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，吸引更多的社會(huì)資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目要素供應(yīng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費(fèi)能力。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)工程，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多樣化需求。加快信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)寬帶提速普及。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，促進(jìn)綠色消費(fèi)。落實(shí)職工帶薪休假制度，提升旅游休閑消費(fèi)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定住房消費(fèi)。保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快電子口岸建設(shè)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、離岸金融等新興貿(mào)易方式，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。加大企業(yè)幫扶力度。繼續(xù)開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，完善公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化財(cái)稅金融、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)開拓等方面的支持。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”后續(xù)扶持政策，實(shí)現(xiàn)三年新增5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。

(二)堅(jiān)定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。切實(shí)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主任務(wù)，馳而不息抓下去。做大做強(qiáng)“三個(gè)一百”領(lǐng)軍企業(yè)，積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)32個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)鋼鐵、煤炭等省級(jí)大宗商品交易平臺(tái)。主動(dòng)承接首都服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中建設(shè)大型商品批發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、城市倉(cāng)儲(chǔ)交易配送中心。加強(qiáng)石家莊股權(quán)交易所建設(shè)，推進(jìn)各市科技大市場(chǎng)發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)、組建服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！白尷蠘溟_出新花”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目，實(shí)施鋼鐵精品化、電子信息提升等12個(gè)專項(xiàng)和工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能減排等四大技術(shù)工程，培育100家工業(yè)化與信息化融合企業(yè)和10個(gè)省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新商業(yè)模式。落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，加快石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵向沿海搬遷和武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園，推進(jìn)首鋼二期、承德釩鈦基地項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，全年化解粗鋼產(chǎn)能500萬(wàn)噸、水泥600萬(wàn)噸、平板玻璃300萬(wàn)重量箱，壓減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸?！白屝卵块L(zhǎng)成大樹”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軍用技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大光伏規(guī)?；瘧?yīng)用，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新能源汽車推廣應(yīng)用和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地重點(diǎn)突破。支持石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)搬遷退城、建設(shè)正定新區(qū)。支持張家口、承德建設(shè)可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，全力做好申辦冬奧會(huì)工作。支持唐山、滄州、秦皇島打造沿海率先發(fā)展增長(zhǎng)極。支持廊坊、保定在科技成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)共建共享等方面加快對(duì)接京津，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持邯鄲冀南新區(qū)、邢臺(tái)太行新區(qū)、衡水工業(yè)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)堅(jiān)持不懈改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。攻堅(jiān)克難治理大氣污染。持續(xù)加大科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法依規(guī)治污的力度，出臺(tái)大氣污染深入治理三年規(guī)劃，大幅壓減煤炭用量，實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，加快淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。利用微煤霧化技術(shù)改造城鄉(xiāng)燃煤鍋爐，建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高清潔能源利用比重。鞏固鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)污染防治攻堅(jiān)成果，加快工業(yè)企業(yè)退城入園，實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。嚴(yán)控施工工地、礦山、配煤場(chǎng)所揚(yáng)塵。深入實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，推進(jìn)秸稈綜合利用。減少機(jī)動(dòng)車污染排放，全部淘汰黃標(biāo)車，重點(diǎn)在設(shè)區(qū)市公交、出租車行業(yè)推廣新能源汽車和清潔能源汽車。創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推行

合同

能源管理，實(shí)施新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)境污染第三方治理和碳排放交易試點(diǎn)，加快污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，綜合整治重污染河流和重點(diǎn)水域，確保全省地表水好于三類水質(zhì)比例超過(guò)50%。深入開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)壓采地下水14.6億立方米。抓好白洋淀、衡水湖國(guó)家湖泊生態(tài)修復(fù)和灤河流域綜合整治試點(diǎn)，加快引黃入冀補(bǔ)淀工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程，推進(jìn)城市增綠，新增植樹造林420萬(wàn)畝。加強(qiáng)山體修復(fù)，抓好尾礦庫(kù)整改和尾礦資源綜合利用。整治農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化土壤污染防治。依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和大氣污染防治條例，重拳打擊違法排污，嚴(yán)厲處罰偷排偷放等惡意違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，實(shí)行“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管，不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。

(四)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新增糧食產(chǎn)能工程和“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，新增和改善農(nóng)田節(jié)水灌溉面積400萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，新建100個(gè)省級(jí)蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園和200萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)果品基地，抓好50個(gè)乳粉用奶牛場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批食品工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力促100個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65.5%以上。促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村改革。搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)效益補(bǔ)償、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，加大金融支農(nóng)服務(wù)力度。推進(jìn)供銷社綜合改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。改善人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，以崇禮、白洋淀、廊坊北三縣、正定等9個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)，改造提升3000個(gè)村，突出區(qū)域和文化特色，連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。以主動(dòng)精神和務(wù)實(shí)態(tài)度，推動(dòng)與京津合作做深做實(shí)做細(xì)。制定規(guī)劃實(shí)施方案。積極配合國(guó)家編制京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制我省與京津協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案，深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開展試點(diǎn)示范等重大問(wèn)題研究。實(shí)施“三個(gè)率先突破”。推動(dòng)交通互聯(lián)互通，確保津保鐵路建成通車，京沈客專、京張鐵路全面開工，力促廊涿城際開工建設(shè)，做好京唐客專等線路前期工作;加快建設(shè)北京大外環(huán)、京秦、京涉、津石等高速公路，基本完成普通干線“瓶頸路”拓寬改造。推動(dòng)生態(tài)共建共享，深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控，爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金，協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度，加快建設(shè)京津保生態(tài)過(guò)渡帶，實(shí)施水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，抓好北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞整合創(chuàng)新資源，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，用足用好推向全國(guó)的6項(xiàng)中關(guān)村政策，以保定國(guó)家高新區(qū)為核心、環(huán)首都國(guó)家級(jí)高新區(qū)為支點(diǎn)、創(chuàng)新型城市為單元，整體打包爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。與京津共同建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)、科技園區(qū)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，共同實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，共同設(shè)立一批成果轉(zhuǎn)化基金。著力抓好白洋淀科技城、中關(guān)村海淀園秦皇島分園、清華大學(xué)固安中試孵化基地、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)京津科技成果在我省轉(zhuǎn)化。做好冬奧會(huì)申辦工作。加快崇禮賽區(qū)場(chǎng)館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好賽事核心區(qū)、重要廊道造林綠化和重點(diǎn)村莊面貌改造提升、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理等工作，周密細(xì)致地做好迎接國(guó)際奧委會(huì)考察評(píng)估工作。完善冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開展。提高新型城鎮(zhèn)化水平。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群，健全空間規(guī)劃體系，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”工作。優(yōu)化城市空間布局，提升設(shè)區(qū)城市、縣城和中心鎮(zhèn)功能，培育一批特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。拓寬多元投資渠道，加強(qiáng)城市市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資2100億元，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上、污水處理率達(dá)到80%。加快智慧城市建設(shè)，完善城市綜合交通、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字城管、綜合執(zhí)法，提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)開展縣城建設(shè)攻堅(jiān)，建成100個(gè)特色街區(qū)和100個(gè)風(fēng)貌建筑，實(shí)施建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。

(六)奮發(fā)有為深化改革開放。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，使改革開放新紅利轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新動(dòng)能。更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)。銜接好國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批和前置審批，完善事中事后監(jiān)管。推進(jìn)省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上一體化審批和聯(lián)合審批，開展設(shè)立行政審批局改革試點(diǎn)。擴(kuò)大工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”實(shí)施范圍。抓好衡水市、威縣綜合配套改革和設(shè)區(qū)市向城區(qū)、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)等改革試點(diǎn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革，支持園中園、國(guó)別園加快發(fā)展。推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。深化國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)，加快省屬國(guó)有企業(yè)核心資產(chǎn)上市和整體上市。抓好企業(yè)子公司層面混合所有制改革。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬待遇制度，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘比例。剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。加快財(cái)稅金融體制改革。實(shí)行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，深化績(jī)效預(yù)算管理改革，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行，籌建省金融資產(chǎn)管理公司，推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社股份有限公司。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。健全社會(huì)信用體系。強(qiáng)化民間融資管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。深化水電氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。掀起大眾創(chuàng)業(yè)新高潮。完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，使每個(gè)人都能獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展，加快形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、大型企業(yè)“頂天立地”的格局，讓燕趙兒女的聰明才智在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中充分涌流、大展身手!

增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引進(jìn)外資和對(duì)外投資并舉，提高開放的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)性。改進(jìn)招商引資方式，落實(shí)我省與中東歐及法國(guó)、德國(guó)等簽約項(xiàng)目，創(chuàng)新“5·18”經(jīng)洽會(huì)辦會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮省級(jí)境外上市股權(quán)投資基金作用，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外上市融資，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。借力國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，開展先進(jìn)技術(shù)合作。鼓勵(lì)企業(yè)加大礦產(chǎn)資源境外投資開發(fā)力度，更多獲得能源資源供給。提高投資便利化水平，完善政策措施，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好信息、培訓(xùn)等配套服務(wù)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件。對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)好曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū)，做好黃驊綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。支持唐山籌備辦好20xx年世界園博會(huì)。

(七)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑河北科學(xué)發(fā)展的新根基。實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，圍繞百項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化、百項(xiàng)重大支撐項(xiàng)目等6項(xiàng)主要目標(biāo)，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)培育等10項(xiàng)科技創(chuàng)新示范工程，強(qiáng)化重大科技專項(xiàng)實(shí)施、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等6大抓手，推動(dòng)創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。培育激活企業(yè)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在智能裝備、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)在中醫(yī)藥創(chuàng)制、天然色素提取等領(lǐng)域建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。健全多元化的科技成果評(píng)價(jià)體系和成果發(fā)布機(jī)制，完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)市縣建立科技成果交易市場(chǎng)和創(chuàng)新成果孵化器，促進(jìn)集成創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用。全年新增科技型中小企業(yè)8000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。深化科技體制改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立主要由市場(chǎng)決定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，完善以目標(biāo)績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政投入機(jī)制。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，探索開展專利權(quán)、科技成果入股試點(diǎn)，支持科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合，設(shè)立省級(jí)科技股權(quán)投資基金和天使投資基金，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，以科技支行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造一批專門支持科技創(chuàng)新的金融平臺(tái)，加快科技型企業(yè)上市融資。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引培、院士智力引進(jìn)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育工程，加大海外引智力度，吸引更多創(chuàng)新型人才到河北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(八)持續(xù)加力保障和改善民生。要把保障和改善民生工作放在重要位置，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)基本公共服務(wù)。千方百計(jì)保持就業(yè)穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，做好化解過(guò)剩產(chǎn)能失業(yè)人員就業(yè)工作。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)保持與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng)，探索社會(huì)保障多險(xiǎn)合一的管理模式，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，確保困難群眾受助及時(shí)。加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。因地制宜培育特色致富產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基本公共服務(wù)支持力度，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展扶貧幫困“春雨行動(dòng)”，確保10個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列、100萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。組織實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)普通高中課程和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革普通高?？荚囌猩贫?，開展本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加大社會(huì)辦醫(yī)力度。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動(dòng)安國(guó)中藥都建設(shè)。做好重大疾病防控工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造一批文化藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批藝術(shù)名家，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。抓好重大文物保護(hù)工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育發(fā)展水平。積極創(chuàng)新社會(huì)治理。做好信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲懲治拖欠農(nóng)民工工資行為。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化。強(qiáng)化公共安全，抓好道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所安全保障，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。依法打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，大力開展雙擁共建活動(dòng)，提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、郵政通信、史志檔案、援藏援疆和老齡、婦女兒童、殘疾人等工作。高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃，使之成為體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、符合河北實(shí)際的好規(guī)劃。

各位代表!當(dāng)前我省財(cái)政收支矛盾突出，但我們要千方百計(jì)增加民生投入，辦好民生實(shí)事。一是積極擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。多渠道增加就業(yè)崗位，年內(nèi)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。二是加快貧困地區(qū)校舍改造。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造新建貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍180萬(wàn)平方米。三是增強(qiáng)醫(yī)療保障能力。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到380元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，健全疾病應(yīng)急救助機(jī)制。四是抓好保障性住房建設(shè)。保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工19萬(wàn)套、竣工17萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶。五是全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)565萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，確保全省所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水。六是實(shí)施文體惠民工程。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文體資源向社會(huì)開放共享，完善博物館、圖書館、群藝館、美術(shù)館、檔案館設(shè)施，深入開展文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快河北奧林匹克體育中心建設(shè)。七是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘力度。建立健全以經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到75%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到65%。實(shí)施貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程。八是完善食品藥品監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過(guò)程電子監(jiān)管和嬰幼兒配方乳粉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等電子追溯，確保人民群眾飲食用藥安全。群眾利益無(wú)小事。改善和保障民生是政府的根本職責(zé)，我們一定始終把人民的冷暖放在心上，全心全意為群眾辦實(shí)事、謀福祉，使改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全省人民!

四、切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)

面對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)政府必須維護(hù)憲法法律權(quán)威，大力推進(jìn)依法行政，不斷提高政府工作法治化水平。

依法履行政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面履行好法律賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)，要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，完善“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”制度，努力提高行政效能和為民服務(wù)水平。

健全依法決策機(jī)制。切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策法定程序，出臺(tái)實(shí)施行政決策程序規(guī)定。積極采納人大、政協(xié)調(diào)研建議，吸取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見，發(fā)揮專家學(xué)者和各類智庫(kù)作用。建立健全決策合法性審查機(jī)制和政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍。實(shí)施重大行政行為備案辦法，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失和惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)行政決策落實(shí)的監(jiān)督，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估考核，確保決策落實(shí)到位、執(zhí)行到位。

嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，整合市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，合并職能相同或相近的執(zhí)法部門。深入推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)，理順城管執(zhí)法體制。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善執(zhí)法程序，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，完善內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和行政應(yīng)訴工作，實(shí)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全問(wèn)責(zé)方式和程序，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法行政工作人員的責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)“五公開”，加快建設(shè)陽(yáng)光政府。

加大反腐倡廉力度。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，堅(jiān)決控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為決不心慈手軟、堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，對(duì)任何腐敗分子決不姑息縱容、堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。

各位代表!黨的重托、人民的期待，是我們做好工作的巨大動(dòng)力，也是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北而努力奮斗!

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昆山市政府工作報(bào)告 地方政府工作報(bào)告篇二

20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點(diǎn)奮勇爭(zhēng)先、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo)，全力做好招商引資工作，完成財(cái)政總收入4328萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11800元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化招商引資，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開放意識(shí)，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的投資10億元的鴻安科技項(xiàng)目，做好服務(wù)，確保今年投產(chǎn)，今年見效益。對(duì)剛簽約的投資2億元的江門小家電項(xiàng)目，做到當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)。對(duì)老項(xiàng)目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。

二、強(qiáng)化城市建設(shè)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平

大力推進(jìn)上畈失地農(nóng)民安置點(diǎn)、新105國(guó)道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點(diǎn)建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動(dòng),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，共投入50余萬(wàn)元，再購(gòu)垃圾車2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個(gè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相關(guān)政策措施。

三、強(qiáng)化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量

全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級(jí)公路，對(duì)全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進(jìn)行硬化，今年新修組級(jí)公路5千米，加大推進(jìn)全鄉(xiāng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1-2家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會(huì)保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達(dá)99.5%以上。增強(qiáng)民政救濟(jì)力度，多渠道爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困，不斷提高“三無(wú)”、五保供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。

四、強(qiáng)化綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)事故防范能力，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級(jí)組織維穩(wěn)工作考核為依托，進(jìn)一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問(wèn)題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造高效陽(yáng)光政府

新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強(qiáng)鄉(xiāng)富民的神圣使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的同時(shí)進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。

昆山市政府工作報(bào)告 地方政府工作報(bào)告篇三

寧夏，全稱：寧夏回族自治區(qū)，簡(jiǎn)稱寧，是中國(guó)五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些寧夏政府

工作報(bào)告

，希望對(duì)你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民迎難而上，勇闖難關(guān)，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，以釘釘子的精神抓落實(shí)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，增長(zhǎng)8%左右，高于全國(guó)平均水平，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.5%、8.6%、7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3530億元，增長(zhǎng)10.3%;地方一般公共預(yù)算收入373.7億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算支出1188.8億元，增長(zhǎng)18.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額788億元，增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)25148元和9167元，增長(zhǎng)8%和9%。這是在工業(yè)品價(jià)格和實(shí)體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。針對(duì)年初經(jīng)濟(jì)低迷、投資乏力、增速下滑的困局，我們及時(shí)出臺(tái)“工業(yè)18條”“財(cái)稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)社會(huì)資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元，減免各類稅費(fèi)近30億元。積極拓寬資金渠道，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場(chǎng)加快形成。自治區(qū)確定的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油等超百億元項(xiàng)目加快推進(jìn)，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn)，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開工建設(shè)，企盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級(jí)。農(nóng)業(yè)上，推進(jìn)“五百三千”計(jì)劃，糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)372.6萬(wàn)噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)237家、永久性蔬菜基地10萬(wàn)畝，新建枸杞基地5.4萬(wàn)畝，新增和改造提升葡萄種植7萬(wàn)畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)量效齊增，占比達(dá)85.7%;完善加工倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等設(shè)施，培育農(nóng)民合作社365家，新增銷售過(guò)億元的龍頭企業(yè)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。工業(yè)上，實(shí)施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項(xiàng)目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地，新增風(fēng)電405萬(wàn)千瓦、光伏91萬(wàn)千瓦，新能源占到電力總裝機(jī)的36%，成為全國(guó)新能源外送基地;現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強(qiáng)勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個(gè)百分點(diǎn)，與16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);淘汰落后產(chǎn)能139.8萬(wàn)噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)上，啟動(dòng)全域旅游試點(diǎn)，組建寧夏旅游集團(tuán)，新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家，開通“絲路驛站-寧夏號(hào)”等4對(duì)旅游品牌列車，接待游客1860萬(wàn)人次，旅游收入168億元，增長(zhǎng)15%;搭建物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞交通節(jié)點(diǎn)的各類物流園加快推進(jìn);保持房地產(chǎn)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，取消限購(gòu)性措施;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”加快建設(shè)，智慧寧夏“政務(wù)云”等上線運(yùn)行;銀川ibi育成中心躋身中國(guó)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力百?gòu)?qiáng)，網(wǎng)上交易額突破4000億元。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49%。

(三)銳意改革，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)222項(xiàng)改革任務(wù)，聚焦突破32項(xiàng)重點(diǎn)。制定并公布自治區(qū)級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項(xiàng)由6264項(xiàng)清理調(diào)整為1941項(xiàng)，精簡(jiǎn)近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)，減費(fèi)讓利2億元。建成與國(guó)家貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推行“三證合一”“一照一碼”，186項(xiàng)前置審批改為后置，新登記企業(yè)2.67萬(wàn)戶。改革財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算管理制度，規(guī)范政府債務(wù)，置換舊債207億元。完善國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度和履職待遇管理辦法，完成農(nóng)墾企業(yè)化改革，25家區(qū)直機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤，并將其移交國(guó)資委監(jiān)管。啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作補(bǔ)貼制度。完成區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，累計(jì)確權(quán)1607萬(wàn)畝，集體林權(quán)確權(quán)率98%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地全部確權(quán)，平羅農(nóng)村改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。

(四)落實(shí)規(guī)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃，評(píng)估18個(gè)市縣總體規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目298個(gè)，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個(gè)、美麗村莊123個(gè)、市民休閑森林公園26個(gè)。植樹造林120.7萬(wàn)畝，治理荒漠化50萬(wàn)畝，移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬(wàn)畝。持續(xù)開展主干道路大綠化大整治，提升了寧夏的美譽(yù)度。重拳治理入黃排污，關(guān)閉取締非法采礦點(diǎn)103處，關(guān)停燃煤茶浴爐861臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車3.8萬(wàn)輛。全國(guó)城市環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，住建部在全國(guó)開展學(xué)習(xí)中衛(wèi)城市保潔經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)。

(五)鑄好平臺(tái)，內(nèi)陸開放扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)了“開放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆中阿博覽會(huì)，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移、商事調(diào)解和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個(gè)雙邊合作機(jī)構(gòu)落戶寧夏，簽約項(xiàng)目241個(gè)、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織，入駐企業(yè)190家。加強(qiáng)與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國(guó)際航線，河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)往來(lái)旅客突破500萬(wàn)人次，躋身大中型機(jī)場(chǎng)行列。絲路通等電商平臺(tái)上線經(jīng)營(yíng)，寧夏保稅國(guó)際商品展銷中心建成營(yíng)業(yè)，跨境人民幣結(jié)算超百億元。建工集團(tuán)等24家企業(yè)走出國(guó)門，海外投資增長(zhǎng)3.4倍，利用外資增長(zhǎng)1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長(zhǎng)12.5%。

(六)協(xié)調(diào)推動(dòng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新改建幼兒園69所，改造1086所學(xué)校供暖設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖。建成9個(gè)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)生資助工程受益31.3萬(wàn)人次，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及28萬(wàn)學(xué)生。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“先診療后付費(fèi)”全面推開，31萬(wàn)人享受免費(fèi)健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院，遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，扶持農(nóng)村示范文化室和文化大院150個(gè)，送戲下鄉(xiāng)和廣場(chǎng)文藝演出3400多場(chǎng)，《神秘的西夏》入選中國(guó)電視紀(jì)錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)平安寧夏建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，各類矛盾糾紛化解率96%以上，信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。

(七)加大投入，群眾生活持續(xù)改善。在財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，安排74.7%的財(cái)力改善民生。狠抓扶貧攻堅(jiān)，生態(tài)移民搬遷5萬(wàn)人、累計(jì)達(dá)32.9萬(wàn)人，脫貧銷號(hào)200個(gè)村，減貧12.1萬(wàn)人，為20萬(wàn)農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器，有45.7萬(wàn)人喝上安全水。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.7億元，支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.3萬(wàn)人。建設(shè)保障性住房9.48萬(wàn)套，改造危窯危房8.02萬(wàn)戶，60多萬(wàn)困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務(wù)站170個(gè)，開建老年活動(dòng)中心和敬老院50所，建成農(nóng)村老飯桌420個(gè)，4.05萬(wàn)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，建成自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助、高齡津貼和社會(huì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

(八)勤政務(wù)實(shí)，政府效能明顯提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府常務(wù)會(huì)決定重大事項(xiàng)90個(gè)，主席辦公會(huì)、政府專題會(huì)解決突出問(wèn)題220個(gè)。在全國(guó)率先出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請(qǐng)自治區(qū)人大會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)21件，制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推行“電視問(wèn)政”“政務(wù)微博”，開展行政審批和處罰雙公示。開展“從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)、大干實(shí)干100天”活動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目公開公示，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，開展政府項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題72個(gè)，問(wèn)責(zé)處理172人，勤政自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，不敢腐的態(tài)勢(shì)初步形成。

一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步，地震、地質(zhì)、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

總結(jié)20xx年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好;回顧整個(gè)“”的發(fā)展變化，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。

五年來(lái)，我們把寧夏放在全國(guó)大局中謀劃，深入實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，自加壓力，敢為人先，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國(guó)家18個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中阿博覽會(huì)成為國(guó)家對(duì)外開放的平臺(tái)，銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，寧東能源化工基地重大項(xiàng)目建設(shè)世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊名揚(yáng)海外，國(guó)家各部委也給予了極大支持，我區(qū)發(fā)展登上了新的臺(tái)階。

五年來(lái)，我們直面前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)決貫徹中央一攬子應(yīng)對(duì)措施，一切從實(shí)際出發(fā)，倡導(dǎo)“深、實(shí)、誠(chéng)、細(xì)、嚴(yán)”作風(fēng)，落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的1690億元增加到2900億元，年均增長(zhǎng)9.9%;地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長(zhǎng)19.4%;一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長(zhǎng)16.3%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億元，是“”的2.9倍;進(jìn)出口總額、招商引資、貸款余額等均比20xx年翻了一番。

五年來(lái)，我們針對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)，實(shí)施“1+3”產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，新型煤化工、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)下，沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設(shè)成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)。

五年來(lái)，我們?cè)谛乱惠喐母镩_放的大潮中，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向開放要空間。推行機(jī)構(gòu)改革，加快職能轉(zhuǎn)變，整合了有關(guān)廳局，歸并了市場(chǎng)監(jiān)管部門，精減了行政審批，自治區(qū)本級(jí)行政審批事項(xiàng)由812項(xiàng)調(diào)整為304項(xiàng)，在農(nóng)村、財(cái)稅、金融、教育、社保、商事等領(lǐng)域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起。

五年來(lái)，我們?cè)谡咝詼p稅、行政事業(yè)性收費(fèi)大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計(jì)達(dá)3504億元，是“”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和12.3%，農(nóng)民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實(shí)施35萬(wàn)生態(tài)移民和65萬(wàn)人就地扶貧，建設(shè)慈善園區(qū)，打造黃河善谷，累計(jì)減貧43萬(wàn)人;一批事關(guān)群眾切身利益的就學(xué)、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在中央民族工作會(huì)上交流。

各位代表，五年來(lái)，全區(qū)各族人民為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏，貢獻(xiàn)了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項(xiàng)事業(yè)正在全面建成小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)。成績(jī)難能寶貴，這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展的國(guó)家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問(wèn)題：一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，資源環(huán)境約束加大，全面小康的短板問(wèn)題突出;二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)，創(chuàng)新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不夠，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，政府效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)分析，切實(shí)解決。

二、科學(xué)謀劃，決戰(zhàn)決勝，全面建成小康社會(huì)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。

今后5年，我們工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)部署，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放引領(lǐng)、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，譜寫好偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的寧夏篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)7.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，改革開放取得重大突破，人民生活水平再上臺(tái)階，社會(huì)文明程度全面提高。

各位代表，確定這樣一個(gè)目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)的需要，是全區(qū)人民的期盼和愿景，是我們每個(gè)人應(yīng)該扛起的光榮責(zé)任和莊嚴(yán)使命。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還將持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇緩慢，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動(dòng)能正在形成，深化改革的紅利正在釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下思富求進(jìn)的氛圍更加濃厚。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)奮斗，全力以赴，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展與民生并重，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共舉，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須轉(zhuǎn)變治理手段，該管的管住管好，該放的放開放活，讓政府、市場(chǎng)和社會(huì)各歸其位、各盡其責(zé)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把依法行政作為硬約束，治貪治腐不手軟，治慵治懶不松勁，杜絕不作為、亂作為，以良好的狀態(tài)和作風(fēng)，投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)!

今后5年，要在以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主攻方向。以市場(chǎng)需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力，著力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。強(qiáng)化科技和智力支撐，實(shí)施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到20xx年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以“一特三高”為引領(lǐng)，堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線，確保糧食安全，重點(diǎn)抓好“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到20xx年，農(nóng)作物、畜禽良種率分別達(dá)到95%和90%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和70%。落實(shí)中國(guó)制造20xx寧夏行動(dòng)綱要，實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過(guò)剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項(xiàng)計(jì)劃”，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、需求多元的大趨勢(shì)，加快旅游與文化體育等融合，加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”等基礎(chǔ)設(shè)施，突出政務(wù)民生的寧夏特色，打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

(二)實(shí)施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省區(qū)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開放、擴(kuò)大開放。深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，將向西開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國(guó)、融入全球的內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。發(fā)揮中阿博覽會(huì)的平臺(tái)功能，打造以中阿合作為特色的國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作，加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國(guó)家為重點(diǎn)，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展國(guó)際產(chǎn)能合作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，先行先試國(guó)家改革開放的相關(guān)政策措施，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化，營(yíng)造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。

(三)實(shí)施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。尊重城市化規(guī)律，推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點(diǎn)城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進(jìn)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民市民化步伐，到20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

(四)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢(shì)，我們一定要保護(hù)好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持土地、資源和環(huán)境底線，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制，綜合治理重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，鞏固禁牧封育成果，實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林和新一輪退耕還林還草，構(gòu)建祖國(guó)西部生態(tài)安全屏障。到20xx年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水定產(chǎn)，以水定城。健全資源利用回收體系，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度，切實(shí)做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

(五)實(shí)施富民共享戰(zhàn)略，著力推進(jìn)和諧發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前2年實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升，做好關(guān)心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構(gòu)建全面共建共享的社會(huì)治理體系。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面。

各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍(lán)圖一定能實(shí)現(xiàn)，寧夏的明天一定更美好!

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昆山市政府工作報(bào)告 地方政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表秦淮區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會(huì)精彩圓滿”三大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

我們堅(jiān)持把保障服務(wù)青奧盛會(huì)作為頭等大事，集中各類保障資源，提供全方位服務(wù)，舉全區(qū)之力加以推進(jìn)，全面展現(xiàn)新秦淮的良好形象。活動(dòng)組織順暢有序。成功組織青奧會(huì)“共筑未來(lái)線”實(shí)體火炬首場(chǎng)傳遞活動(dòng)，確保市重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)學(xué)校等訓(xùn)練場(chǎng)館正常運(yùn)行。服務(wù)保障扎實(shí)有力。組織開展行政執(zhí)法、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升窗口地區(qū)功能品質(zhì)，高質(zhì)量完成綠色通道建設(shè)和青奧重點(diǎn)工程。外事服務(wù)周到細(xì)致，圓滿完成國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫、各國(guó)政要等青奧貴賓的重大接待任務(wù)。社會(huì)氛圍文明和諧。圍繞“分享青春、共筑未來(lái)”主題，引導(dǎo)廣大居民群眾和企事業(yè)單位積極參與支持青奧活動(dòng)，組織5萬(wàn)名志愿者加入青奧專項(xiàng)行動(dòng)，展示了良好的精神風(fēng)貌。精心保障南京大屠殺死難者首次國(guó)家公祭日系列活動(dòng)，全區(qū)人民的凝聚力顯著增強(qiáng)。

我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)順利召開，秦淮轉(zhuǎn)型發(fā)展之路得到市委、市政府充分肯定。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，增長(zhǎng)10.4%，其中服務(wù)業(yè)增加值502億元，增長(zhǎng)11.9%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入60.54億元，增長(zhǎng)10.3%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額758億元，增長(zhǎng)13%;完成軟件和信息服務(wù)業(yè)收入183億元;實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額7.65億美元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.5億美元;實(shí)現(xiàn)城市居民人均可支配收入42996元，增長(zhǎng)9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市中心城區(qū)前列。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)。“網(wǎng)上新街口”、“商圈網(wǎng)”項(xiàng)目迅速發(fā)展，金鷹三期裙樓實(shí)現(xiàn)開業(yè)，秦淮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期落成，門東成為全市中華老字號(hào)品牌集聚區(qū)。全區(qū)電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)554億元和530億元，規(guī)模電商企業(yè)超150家。金融服務(wù)業(yè)加快集聚。在全市率先啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融示范區(qū)創(chuàng)建，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)進(jìn)展順利。新華商品現(xiàn)貨合約、南京金融資產(chǎn)等交易中心正式運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值占gdp比重達(dá)18.6%。設(shè)計(jì)股份、維格娜絲成功上市，在地上市企業(yè)累計(jì)達(dá)13家，占全市的18%。樓宇、園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)提速增效。加強(qiáng)南京中心大廈、國(guó)際金融中心等一批重點(diǎn)樓宇建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地稅收億元以上樓宇7幢、5000萬(wàn)元以上樓宇10幢。提升晨光1865、國(guó)創(chuàng)園等11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和稅收貢獻(xiàn)度，建成稅收億元園區(qū)2個(gè)、千萬(wàn)元園區(qū)8個(gè)，都市產(chǎn)業(yè)園稅收增長(zhǎng)38%。市級(jí)總部企業(yè)達(dá)19家，占全市的20%。

科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推動(dòng)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。省交規(guī)院、晨光集團(tuán)被評(píng)為省優(yōu)秀重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，江蘇和成液晶材料科技成果轉(zhuǎn)化取得重大突破，新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)8家。完成發(fā)明專利申請(qǐng)量3830件，增長(zhǎng)24.9%?？苿?chuàng)載體規(guī)模擴(kuò)大。集中打造高新園區(qū)、國(guó)創(chuàng)園等孵化器公共服務(wù)平臺(tái)示范點(diǎn)，新增孵化面積5萬(wàn)平方米。新增在孵企業(yè)192家、畢業(yè)企業(yè)19家，五十五所、華東地質(zhì)、城際在線等3家工程技術(shù)研究中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。招才引智實(shí)現(xiàn)突破。集聚國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才2名，3名科技創(chuàng)業(yè)家和4個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)正進(jìn)入最后評(píng)審，“321人才”總量在全市名列前茅。

發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。江蘇銀行總部大廈即將竣工，國(guó)創(chuàng)園完成二期改造，中航科技大廈、門東二期建設(shè)有序推進(jìn)，全年市級(jí)重大項(xiàng)目總投資達(dá)100億元。招商引資成效明顯。組織“創(chuàng)洽會(huì)”、“金洽會(huì)”等大型招商活動(dòng)，南京—惠普軟件國(guó)際人才及產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式簽約，中國(guó)鐵塔南京公司、平安集團(tuán)江蘇公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。定期開展“三服務(wù)”活動(dòng)，為駐區(qū)企業(yè)提供融資、人才等服務(wù)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新設(shè)各類市場(chǎng)主體1萬(wàn)多家，新增注冊(cè)資本122億元。吸引紅杉資本等投資基金助推駐區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，全年?duì)幦「黝惍a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金共1.4億元。

根據(jù)全市關(guān)于全面深化改革的部署要求，明確內(nèi)容，細(xì)化方案，重點(diǎn)改革任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

積極推進(jìn)全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照全市綜合改革“先行先試”要求，出臺(tái)《秦淮區(qū)(老城南)旅游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，組建夫子廟—老城南管委會(huì)，完成大成殿等部分區(qū)屬景點(diǎn)整合，啟動(dòng)西水關(guān)旅游集散中心建設(shè)。同時(shí)，加快推動(dòng)明城墻、外秦淮河游覽線無(wú)縫對(duì)接，探索所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的有效路徑。

不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門、功能片區(qū)經(jīng)濟(jì)主體職能，促進(jìn)街道工作職能向城市綜合治理和服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)變。整合區(qū)屬商貿(mào)、開發(fā)企業(yè)，新組建科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、保障房建設(shè)、老城南建設(shè)四個(gè)集團(tuán)公司，激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力。實(shí)施工商登記制度改革，構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示制度，實(shí)行“先照后證”登記。

全面深化社會(huì)領(lǐng)域改革。街道“四部一中心”體制改革全面推開，市民服務(wù)中心全部投入使用。積極探索社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目外包，在藍(lán)旗新村等17個(gè)社區(qū)試行。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源放大工程，在全市率先啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理改革，努力構(gòu)建校際間教師常態(tài)流動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新“院府”合作醫(yī)療服務(wù)，健全轄區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。組建“醫(yī)養(yǎng)融合”醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟，建成梅花無(wú)憂等一批“老年健康生活體驗(yàn)館”。

加快推動(dòng)城市建管體制改革。啟動(dòng)城建機(jī)制改革，有效實(shí)施“建管分離”。加快市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬市政養(yǎng)護(hù)企業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”改革。深化老舊小區(qū)管理創(chuàng)新，在各街道試點(diǎn)運(yùn)作。

穩(wěn)妥實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。加快行政審批制度改革，進(jìn)一步梳理區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)和權(quán)力清單，將60項(xiàng)事權(quán)下放到街道、高新園區(qū)。啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能，掛牌成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，清理規(guī)范、撤銷歸并55家事業(yè)單位。

堅(jiān)持問(wèn)需于民，增進(jìn)百姓福祉，全區(qū)70%以上可用財(cái)力用于保障和改善民生，民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

社會(huì)保障扎實(shí)有力。就業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)33665人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)17320人，援助困難人員就業(yè)3625人，扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)542人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)33133人，新增高技能人才1961人。成功舉辦首屆“秦淮杯”女大學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。社會(huì)救助力度不斷加大。實(shí)施“五位一體”[1]社會(huì)救助模式，兜底保障困難群眾基本生活，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.1億元，惠及困難群眾19.2萬(wàn)人次。為老助殘服務(wù)不斷增強(qiáng)。新建14家省級(jí)示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1004張，社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)率達(dá)60%。新打造2家殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)，我區(qū)被評(píng)為殘疾人就業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位。市民居住條件不斷改善。實(shí)施4個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造，完成35部老舊高層住宅電梯整治，新建 34萬(wàn)平方米保障房，安置4300多戶拆遷困難群眾和低收入家庭。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)學(xué)前教育研究與國(guó)際交流合作中心建設(shè)，組建幼教聯(lián)盟;整合區(qū)屬職業(yè)學(xué)校，加快向高職校轉(zhuǎn)型。實(shí)施考棚小學(xué)等7所學(xué)校4萬(wàn)平方米抗震加固工程，辦學(xué)條件持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通社區(qū)健康快車。新建七橋、銀龍?chǎng)卧返壬鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造朝天宮、夫子廟等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提高應(yīng)急處置能力，有效防控禽流感等突發(fā)疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善公共文化設(shè)施，新圖書館開工建設(shè)。成功舉辦第28屆秦淮燈會(huì)，組織“文化惠民直通車”系列活動(dòng)，開展各類文化活動(dòng)1880場(chǎng)次。鞏固城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，更新全民健身點(diǎn)46個(gè)。全區(qū)民族、宗教、僑臺(tái)、人口、檔案、地方志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步。

社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。全面推行“中心制—耦合型”社區(qū)治理模式，被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，承辦市第二屆社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)，全區(qū)每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織12個(gè)。完善社會(huì)管理服務(wù)體系，建成區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心，深入開展法治建設(shè)走基層活動(dòng)，圓滿完成青奧會(huì)和國(guó)家公祭活動(dòng)期間安保維穩(wěn)任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。完善雙擁工作機(jī)制，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號(hào)。打牢國(guó)防后備力量建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。

在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上，整合利用文化資源，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，推動(dòng)文化旅游資源稟賦向城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

老城南保護(hù)與復(fù)興力度加大。著力打造特色街區(qū)精品工程，彰顯歷史文化內(nèi)涵。完成門東片區(qū)箍桶巷、三條營(yíng)文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)，成功引入金陵戲坊、博納影院等文化休閑業(yè)態(tài)，民俗特色與人文風(fēng)情相結(jié)合的街區(qū)風(fēng)貌初步成型。加快門西片區(qū)胡家花園保護(hù)利用，鳴羊街東側(cè)、高崗里等配套地塊建筑修繕工程已完成90%。推動(dòng)南捕廳片區(qū)改造，四期拆遷和規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

夫子廟—秦淮風(fēng)光帶不斷升級(jí)。完成科舉博物館一期一區(qū)建設(shè)，科舉文化專題展對(duì)外開放。全面完成貢院街示范段景觀改造，新增夫子廟大世界等旅游主題體驗(yàn)店，調(diào)整核心景區(qū)低端業(yè)態(tài)面積2萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)內(nèi)秦淮河?xùn)|五華里環(huán)境提升，桃葉渡文化休閑街區(qū)建成開放。夫子廟景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家5a級(jí)復(fù)查。

文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國(guó)家級(jí)試驗(yàn)園和省級(jí)示范園。廣電·越界文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，中藝建筑設(shè)計(jì)等一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶。預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重8.6%。加快主題酒店、實(shí)景演出等建設(shè)，夫子廟—老城南獲評(píng)全國(guó)城市中央休閑區(qū)。全年完成旅游總收入368億元，占全市份額接近1/4。

堅(jiān)持開發(fā)與整治并舉、建設(shè)與管理并重，大力改善城市面貌和區(qū)域環(huán)境，城區(qū)功能進(jìn)一步完善。

城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成區(qū)域總體規(guī)劃修編。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)石楊路(苜蓿園大街—大明路段)拓寬、雙麒路高鐵改線段改造工程，實(shí)施平江府路、長(zhǎng)樂(lè)路、中華路等干道街巷出新。提升區(qū)域防汛排澇能力，完成霞光里小區(qū)、宏光空降設(shè)備廠等14個(gè)排水達(dá)標(biāo)片區(qū)建設(shè)。改善環(huán)境景觀，完成城西干道、應(yīng)天大街沿線改造，建成繞城公路、京滬高鐵、寧杭高速等21公里進(jìn)出城綠色通道。新增明城墻步道和景觀面積10.8萬(wàn)平方米，東水關(guān)至西水關(guān)等城墻段實(shí)現(xiàn)貫通。

綜合整治深入實(shí)施。圓滿完成“大干一百天”城市環(huán)境綜合整治任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“9322”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長(zhǎng)效”專項(xiàng)整治行動(dòng)，各街道充分發(fā)揮了主力軍作用，綜合考核位居全市主城區(qū)前列。完成越城天地、漢西門大街等8個(gè)城中村、危舊房改造征收，拆除各類違建14萬(wàn)平方米，明城墻周邊、匯山石材、瑞香酒樓等一批難點(diǎn)違建被堅(jiān)決拔除。以窗口地區(qū)、主要通道治理為重點(diǎn)，嚴(yán)管倚門出攤、占道經(jīng)營(yíng)，拆除戶外廣告、立面店招7.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)交通秩序管理，新建停車場(chǎng)3個(gè)，新增泊位1萬(wàn)多個(gè)，整治“三小車”和渣土車400多輛。

環(huán)境質(zhì)量有序改善。加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,實(shí)施十字河、東風(fēng)河等黑臭河整治。積極改善空氣質(zhì)量，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控，限產(chǎn)停產(chǎn)49家企業(yè)。淘汰黃標(biāo)車6233輛，完成率達(dá)92%。建成大光路餐飲污染控制示范街區(qū)，創(chuàng)建省、市級(jí)綠色學(xué)校 4家。新增西水關(guān)等綠地1.8萬(wàn)平方米。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升行政效能和服務(wù)水平。

依法行政繼續(xù)深化。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，區(qū)政府重要決策、文件均進(jìn)行合法性審查，清理規(guī)范性文件42件。主動(dòng)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)履行政府重要工作、重大決策事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。全年辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案226件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。

公共服務(wù)水平繼續(xù)提高。加強(qiáng)政務(wù)公開，全年公開政務(wù)信息4700多條。完成政務(wù)大廳升級(jí)改造，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)、居民辦理各類事務(wù)5.6萬(wàn)件?！?2345”政府服務(wù)熱線累計(jì)處理群眾訴求5.3萬(wàn)件，綜合考核居全市前列。拓展民生工作站溝通平臺(tái)，籌集千萬(wàn)元專項(xiàng)資金，全部用于民生熱點(diǎn)事項(xiàng)整改，解決率達(dá)94%。

勤政廉政建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，區(qū)政府帶頭抵制“四風(fēng)”，推進(jìn)落實(shí)整改措施44項(xiàng)。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度得到有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升政府部門、街道工作效能。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為，全年共查處問(wèn)責(zé)公務(wù)人員45人次。

各位代表，剛剛過(guò)去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)、充滿自信的一年。我們共同承擔(dān)了改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;我們共同經(jīng)受了環(huán)境綜合整治的重大考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境品質(zhì)的明顯改觀;我們也共同分享了青奧盛會(huì)帶來(lái)的精彩喜悅，在文明和諧發(fā)展中感受了激情，凝聚了力量。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是區(qū)人大及其會(huì)、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊(duì)、科研院所，向所有關(guān)心支持秦淮建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的矛盾和問(wèn)題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)與群眾期盼還有差距;公共服務(wù)資源配置尚不均衡，民生改善力度仍需加大;社會(huì)利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的趨勢(shì)明顯，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重;少數(shù)政府部門和工作人員自律意識(shí)淡薄、工作效率低下，能力和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年是全面完成“”任務(wù)的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在保持艱難的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;我國(guó)依然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài);全市經(jīng)濟(jì)也處在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，趨利避害、順勢(shì)而為，以更大的勇氣和智慧開拓前行，在新的起點(diǎn)上謀求更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大的突破。

20xx年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，按照省、市、區(qū)委全會(huì)和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)依法行政，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城區(qū)品質(zhì)，改善人民生活，確?！啊眻A滿收官，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都核心區(qū)建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元。約束性指標(biāo)是：城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;服務(wù)外包執(zhí)行額10億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入219億元。

今年，我們將切實(shí)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力，發(fā)揮功能區(qū)集聚帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固商貿(mào)商務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。提升新街口商圈功能，加速東鐵管巷地塊整體開發(fā)，金鷹三期主體竣工。以地鐵3號(hào)線開通為契機(jī)，加快啟動(dòng)紅旗無(wú)線電廠地塊等項(xiàng)目，推進(jìn)太平南路商業(yè)特色化、高端化發(fā)展。優(yōu)化夫子廟商圈業(yè)態(tài)，打造集吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的老城南智慧旅游電商平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)向休閑娛樂(lè)拓展。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升新街口金融商務(wù)區(qū)能級(jí)，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心投入運(yùn)營(yíng)。新增金融機(jī)構(gòu)5家，新引進(jìn)各類金融服務(wù)外包和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)100家，在地基金累計(jì)達(dá)50億元。重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。打造電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅?wù)品牌企業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范園。建成智能交通創(chuàng)新基地，全區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億元。加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)附加值，盡快形成具有一定輻射效應(yīng)的企業(yè)集群和知名品牌。

推動(dòng)項(xiàng)目載體建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)南京—惠普軟件國(guó)際人才及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施高新園區(qū)天安數(shù)碼城、東顯科研大廈等配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)平方米載體主體封頂，全面推進(jìn)宜家南側(cè)地塊建設(shè)。完善重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快廣電·越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、光華科技園二期建設(shè)，建成6.5萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)載體;啟動(dòng)南工院金蝶大學(xué)科技園二期和金陵科技學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè)，推動(dòng)海院伯利茲、通濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)增效。加速中航科技城、中山樂(lè)都匯等市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)茂業(yè)天地大廈主體封頂，完成雅居樂(lè)長(zhǎng)樂(lè)渡建設(shè)。全區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年度投資103億元。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推廣科技創(chuàng)新券[2]，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。大力引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)，完成發(fā)明專利申請(qǐng)量1898件。新增科創(chuàng)載體10萬(wàn)平方米，其中孵化器2萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)190家。全面完成“321人才”五年計(jì)劃，加大高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，全區(qū)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)320名，共培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家15名。

推動(dòng)樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以樓宇社區(qū)服務(wù)中心為抓手，完善“區(qū)、街、樓宇”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造斯亞財(cái)富中心、江蘇銀行總部大廈等重點(diǎn)樓宇，著力引進(jìn)一批總部企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等特色樓宇產(chǎn)業(yè)集群。壯大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增稅收億元以上樓宇1幢，5000萬(wàn)元以上樓宇2幢，樓宇稅收貢獻(xiàn)比重提高10%以上。

破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，用改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

深化旅游管理體制改革。構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，將城市環(huán)境和城市旅游相結(jié)合，全力打造全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)自身特點(diǎn)先行先試，組建夫子廟—老城南綜合執(zhí)法大隊(duì)，出臺(tái)景區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)導(dǎo)則，推進(jìn)涉游環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理。在統(tǒng)一所有權(quán)和管理權(quán)的基礎(chǔ)上，與各市屬單位建立經(jīng)營(yíng)權(quán)合作，開通夫子廟—老門東—明城墻和秦淮河旅游專線，放大資源整合的疊加效應(yīng)。有序推進(jìn)區(qū)域功能旅游化改造，建設(shè)智慧旅游管理和運(yùn)營(yíng)中心，引領(lǐng)秦淮旅游進(jìn)入智慧時(shí)代。

深化街道(社區(qū))體制改革。加快行政服務(wù)管理事項(xiàng)向街道市民服務(wù)中心集中，全面建成前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理的“一窗多能、全科服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)接聯(lián)辦、全區(qū)通辦”。推動(dòng)社區(qū)“去行政化”，完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。強(qiáng)化街道城市管理和公共服務(wù)職能，取消街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)政府行政管理、公共服務(wù)與居民自治的有效銜接、良性互動(dòng)。

深化建管體制改革。加快構(gòu)建高效權(quán)威的“大城管”綜合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)提高城區(qū)管理水平。建立符合市場(chǎng)化要求的新型監(jiān)管機(jī)制，制定科學(xué)公正的考核辦法。推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化，全面完成區(qū)屬環(huán)衛(wèi)、綠化、市政養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)新老企業(yè)過(guò)渡銜接，確保市政養(yǎng)護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

深化國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營(yíng)管理、依法處置重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)有資本退出傳統(tǒng)工商業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改造。

圍繞習(xí)對(duì)江蘇民生工作提出“七個(gè)更”[3]的要求，全面保障和改善民生，努力使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

提升社會(huì)保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，新增高技能人才1000人。加強(qiáng)公益性崗位管理，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建立社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，覆蓋率達(dá)80%。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位595張，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。完成殘疾人就業(yè)需求調(diào)查，努力提升弱勢(shì)群體生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。加大保障房建設(shè)力度。新開工面積18萬(wàn)平方米，當(dāng)年竣工面積27萬(wàn)平方米，完成佳營(yíng)南路等4000余套經(jīng)濟(jì)適用房安置。

優(yōu)化公共服務(wù)體系。加快教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善東部地區(qū)教育資源，開工建設(shè)石楊路學(xué)校，推動(dòng)金陵中專牌樓校區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)銀龍?chǎng)卧?、銀龍六期幼兒園。完善義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理機(jī)制，在全市率先推動(dòng)教師合理有序流動(dòng)，積極探索“一體化托管”、“一校多址”等多元化辦學(xué)模式，力爭(zhēng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。建設(shè)市學(xué)前教育研究與國(guó)際交流合作中心，積極創(chuàng)建省示范性教師發(fā)展中心。全面提升健康服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，啟用紅十字醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，加快秦淮中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督。完善人口家庭公共服務(wù)體系，覆蓋率達(dá)95%。大力開展“體育零距離”系列服務(wù)，拓展全民健身空間，改造出新28個(gè)全民健身工程點(diǎn)。啟動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè)，創(chuàng)成5家省3a級(jí)檔案室。

深化社會(huì)治理創(chuàng)新。完善街道“中心制”建設(shè)，著力增強(qiáng)社區(qū)自治能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)外包，和諧社區(qū)建成率達(dá)98%，通過(guò)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)終期評(píng)估。加快社會(huì)組織培育發(fā)展，健全管理機(jī)制。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升食品藥品安全保障水平。切實(shí)抓好安全隱患整改，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全面推進(jìn)法治秦淮建設(shè)，深化基層法治創(chuàng)建。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，推進(jìn)民族宗教依法管理，提高治安防范水平，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民武裝工作。

以文化繁榮發(fā)展為目標(biāo)，突出文化旅游功能，不斷豐富群眾文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域文化整體實(shí)力。

提高公共文化服務(wù)能力。健全“10分鐘公共文化服務(wù)圈”，積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范街道和市示范文化站，新圖書館主體完工。舉辦第29屆中國(guó)·秦淮燈會(huì)暨第5屆蘇臺(tái)燈會(huì)，精心策劃秦淮之夏、都市文化節(jié)等活動(dòng)，全年組織開展各類文化活動(dòng)1300場(chǎng)以上。

加快重大文化項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)科舉博物館一期二區(qū)建設(shè)，實(shí)施常設(shè)展陳布展，完成貢院西街片區(qū)改造以及來(lái)燕橋至平江橋?yàn)I河步道建設(shè)?；就瓿砷T東歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)門西a地塊改造，推進(jìn)高崗里風(fēng)貌區(qū)歷史建筑保護(hù)，完成鳴羊街東側(cè)環(huán)境綜合整治。實(shí)施白鷺洲公園二期治理和西五華里改造，完成南捕廳四期拆遷，啟動(dòng)大板巷示范街區(qū)建設(shè)。高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，突出地域文化特色，推動(dòng)省級(jí)以上非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)基地建設(shè)。

壯大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝、數(shù)字文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定和完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育規(guī)模文化企業(yè)50家，引進(jìn)重點(diǎn)文化人才30名，力爭(zhēng)全年文化企業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。系統(tǒng)梳理和展現(xiàn)文化基因，打造特色客棧、秦淮禮物等特色產(chǎn)品，放大文化旅游品牌效益，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入423億元，增長(zhǎng)15%。

牢固樹立城市生態(tài)文明理念，不斷提升長(zhǎng)效管理水平，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。

加強(qiáng)城市綜合治理。集中精力開展“再干兩百天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)“9322”環(huán)境綜合整治任務(wù)。強(qiáng)化拆違控違，率先推進(jìn)體制內(nèi)違建拆除，完成大陽(yáng)溝等6個(gè)項(xiàng)目動(dòng)遷掃尾。深化網(wǎng)格化管理，有效落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，加大綜合執(zhí)法力度，積極推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)和戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作。不斷規(guī)范停車和渣土管理，完成鳳臺(tái)橋、紫金明珠等一批公共停車設(shè)施建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東南部地區(qū)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)與南部新城對(duì)接，促進(jìn)東南部地區(qū)融合發(fā)展。開展低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)城中村、危舊房改造，完成小锏銀巷、四條巷等12個(gè)地塊41萬(wàn)平方米整治任務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，推動(dòng)清水塘泵站建設(shè)，完成城佐村、繡花巷等8條街巷整治。加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，出新七里街20號(hào)、小火瓦巷20號(hào)等4個(gè)小區(qū)。加速路網(wǎng)改造，啟動(dòng)中航科技城市政道路建設(shè)，完成石楊路西延(苜蓿園大街—大明路段)拓寬改造，實(shí)施佳營(yíng)南路建設(shè)和雙麒路高鐵改線段整治維修。

優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治污力度。積極打造河道治理示范工程，有效整治紅花河、青年河等黑臭河流，實(shí)施月牙湖、秦虹片區(qū)等11個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范施工工地管理，嚴(yán)格落實(shí)防塵措施。加強(qiáng)綠化、河道養(yǎng)護(hù)，集中治理一批公園廣場(chǎng)、河道岸坡。扎實(shí)推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動(dòng)，打造和諧人居環(huán)境。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法全面履行政府職能，強(qiáng)化依法、高效、廉潔的現(xiàn)代化公共治理能力建設(shè)。

不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)，理順部門職責(zé)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)管理，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。深化行政審批制度改革，全面建立符合我區(qū)實(shí)際的行政審批事項(xiàng)、政府行政權(quán)力、政府部門專項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)等一批目錄清單，真正做到政府部門“法定職責(zé)必須為”、“法無(wú)授權(quán)不可為”，形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家一系列法律法規(guī)的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極作為。完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，堅(jiān)持重大決策通過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序，建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，切實(shí)提高決策質(zhì)量。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造守信踐諾的誠(chéng)信政府。提升政務(wù)行為的誠(chéng)信度，加強(qiáng)公務(wù)人員的誠(chéng)信教育和信用管理，對(duì)失信行為實(shí)行“零容忍”。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)人大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真做好建議提案辦理工作，注重承諾兌現(xiàn)。依法深化政府信息公開，提高政府透明度和公信力。突出戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和秦淮特色，編制好全區(qū)“十三五”規(guī)劃。

切實(shí)提高執(zhí)政為民能力。依托民生工作站和“12345”熱線平臺(tái)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通與群眾聯(lián)系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，開辟綠色通道，開展預(yù)約服務(wù)，實(shí)行并聯(lián)審批，打造實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建立和完善分類績(jī)效考核體系，增加群眾滿意度權(quán)重。加強(qiáng)督查督辦，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)處理懶政、庸政、怠政等消極現(xiàn)象，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作合力。

扎實(shí)開展勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十一個(gè)一律”，落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的積極成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督，強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)控。全面推行預(yù)算公開，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，堅(jiān)決壓縮一切不必要的行政開支，確保實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的政府形象。

各位代表，時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)江蘇的要求和囑托為強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命，以更加飽滿的精神、更加堅(jiān)決的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作，凝心聚力，奮勇前行，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新秦淮而不懈奮斗!

1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持500名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，打造1個(gè)市級(jí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，援助困難人員就業(yè)2600人，確保有就業(yè)愿望的困難人員100%就業(yè)。新安置、培訓(xùn)殘疾人就業(yè)620人。

2、養(yǎng)老助老。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式，全區(qū)居家養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋率達(dá)80%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位595張;新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立30支志愿服務(wù)分隊(duì)，為居民提供院前救護(hù)、助老、助困、助殘等志愿服務(wù)。

3、扶貧助困。投入150萬(wàn)元設(shè)立紅十字慈善助困資金，加強(qiáng)對(duì)特困群眾應(yīng)急和突發(fā)災(zāi)禍居民的救助。開展困難職工“四季”幫扶活動(dòng)(春季送崗位，夏季送清涼，秋季送助學(xué)，冬季送溫暖)。為轄區(qū)企業(yè)退休職工免費(fèi)體檢50000人;為特困婦女人群開展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查服務(wù)10000人次。

4、教育惠民。完善中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園食堂改造提升工程。銀龍?chǎng)卧沸^(qū)配套幼兒園、銀龍六期配套幼兒園建成招生。建設(shè)區(qū)殘障兒童少年隨班就讀指導(dǎo)中心和區(qū)域隨班就讀資源教室，促進(jìn)特殊兒童幸福成長(zhǎng)。

5、文體惠民。開展“文化惠民直通車”品牌活動(dòng)，全年組織開展各類群眾文化活動(dòng)1300場(chǎng)次。完成10公里健身步道建設(shè);完成28套室外健身器材更新改造;創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)優(yōu)秀晨晚練點(diǎn);打造12個(gè)公共體育服務(wù)示范社區(qū)。

6、住房保障。建成保障房1484套，其中紫楊佳園保障房(楊莊六號(hào))竣工交付392套，經(jīng)濟(jì)適用房六期南擴(kuò)保障房竣工交付1092套。開工建設(shè)佳營(yíng)南路經(jīng)濟(jì)適用房三期工程、八寶東街地塊保障房工程;實(shí)現(xiàn)四方巷地塊保障房主體竣工。

7、居住環(huán)境改善。完成30部老舊高層住宅電梯整治工程。完成3處居民住宅二次供水設(shè)施改造。完成4個(gè)小區(qū)出新。投入2220萬(wàn)元(市、區(qū)各50%)為全區(qū)111個(gè)社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)專項(xiàng)資金，用于解決群眾最直接的民生問(wèn)題。完成38個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)升級(jí)整改工作。實(shí)施60個(gè)老舊小區(qū)創(chuàng)新管理。解決一批民生工作站群眾反映較多的小區(qū)破舊車棚修建、險(xiǎn)樹剪修、路燈安裝、破損下水管道維修、旱廁改造等問(wèn)題。

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成石楊路西延道路建設(shè)、雙麒路高鐵改線段整治維修工程;建成楊莊六號(hào)地塊配套道路。建設(shè)一批公共自行車租賃站。新增鳳臺(tái)橋、紫金明珠北2處停車場(chǎng)，新增公共停車位1650個(gè)以上(包括臨時(shí)停車位)，緩解部分地區(qū)停車矛盾。

9、環(huán)境綜合治理。完成低洼易澇片區(qū)整治改造及戶部街—延齡巷口、大四福巷管網(wǎng)改造。實(shí)施直管危舊房安全整治達(dá)5000平方米以上。實(shí)施清水塘環(huán)境綜合整治。完成紅花河清淤、青年河截污工程。

10、食品藥品安全保障。創(chuàng)建6個(gè)綠色市場(chǎng)，全面推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)工作。開展夫子廟核心景區(qū)“遠(yuǎn)程監(jiān)管”和“透明廚房”活動(dòng)。設(shè)立12個(gè)社區(qū)食品藥品安全科普宣傳站。新建地震應(yīng)急避難場(chǎng)所1處。

昆山市政府工作報(bào)告 地方政府工作報(bào)告篇五

我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)

２００３年，全省各族人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署和要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。

在過(guò)去的一年中，我們遇到了突如其來(lái)的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采?。保鬼?xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長(zhǎng)８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)８．６％。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬(wàn)畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國(guó)平均水平。糧食獲得好收成，增長(zhǎng)３．２％，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長(zhǎng)９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長(zhǎng)２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬(wàn)千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來(lái)最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長(zhǎng)１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長(zhǎng)１０．７％；支出完成５８８億元，增長(zhǎng)１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長(zhǎng)５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長(zhǎng)５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１０．０％。４０萬(wàn)左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽，５０萬(wàn)左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬(wàn)特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。

（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）對(duì)外開放取得明顯成效

全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長(zhǎng)１９．８％。其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長(zhǎng)４６％和７７％。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國(guó)十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、東亞城市市長(zhǎng)論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，接待海外游客１００萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客５２００萬(wàn)人次，總收入３０６億元。

（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

昆山市政府工作報(bào)告 地方政府工作報(bào)告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的總體目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢(shì)下較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)。在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了20xx年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)下行的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長(zhǎng)9%，增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長(zhǎng)18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1416.3億元，增長(zhǎng)12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長(zhǎng)11.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入260.3億元，增長(zhǎng)11.2%。

——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。323個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資868.2億元，是年度目標(biāo)的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展：洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工，一個(gè)超千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽(yáng)城市軌道交通項(xiàng)目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國(guó)家核準(zhǔn);洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫(kù)引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽(yáng)千家萬(wàn)戶;老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項(xiàng)目加快推進(jìn)，古都厚重的歷史文化特色將進(jìn)一步彰顯。

——先行先試帶來(lái)新紅利。我市先后入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、寬帶中國(guó)示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、首批智慧旅游試點(diǎn)城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市等，不僅為當(dāng)前的發(fā)展帶來(lái)了政策資金支持，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展贏得了主動(dòng)。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點(diǎn)。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。機(jī)器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進(jìn)的自磨機(jī)，河柴重工研制的國(guó)內(nèi)最大功率高速柴油機(jī)，軸研科技獲準(zhǔn)路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽(yáng)創(chuàng)造”享譽(yù)海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級(jí)名片，大遺址保護(hù)展示工作成績(jī)斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨(dú)具的宜居之城未來(lái)可期。

——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全市平均水平，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財(cái)富購(gòu)物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，中意科技園開園運(yùn)營(yíng)，浙大科技園、萊普生智慧工場(chǎng)暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27054元和9763元，增長(zhǎng)9%和11.5%。1.98萬(wàn)戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴(kuò)大到20個(gè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動(dòng)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出三大舉措，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。開放招商增活力。實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，全年共簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè)，實(shí)際利用外資24億美元。成功引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目相繼落戶。中信重工、一拖集團(tuán)等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團(tuán)、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，入選中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實(shí)幫扶政策、搞好要素保障、推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、增效益”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過(guò)組織銀企洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目5229個(gè)、資金793.4億元，當(dāng)年落實(shí)率超過(guò)98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評(píng)級(jí)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達(dá)到84.7%，創(chuàng)20xx年來(lái)新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問(wèn)政、群眾評(píng)諾等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問(wèn)題解決率達(dá)97.1%。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴(yán)打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。

(二)針對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動(dòng)創(chuàng)新引擎，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個(gè)，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

先后與中科院自動(dòng)化所、計(jì)算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、技術(shù)

合同

成交額同比分別增長(zhǎng)17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴(kuò)大投資推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目420個(gè)，帶動(dòng)全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補(bǔ)鏈，啟動(dòng)有色金屬、石化煤化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽(yáng)鋁業(yè)高檔鋁型材等162個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);河南能源20萬(wàn)噸乙二醇、洛陽(yáng)單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)150家，惠普國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。21個(gè)重大環(huán)保技術(shù)裝備項(xiàng)目列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)101萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)移動(dòng)呼叫中心一期主體工程完工，五洲國(guó)際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬(wàn)人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)針對(duì)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實(shí)開展市民化體制機(jī)制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國(guó)企改革。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革意見和實(shí)施計(jì)劃，積極推動(dòng)洛糧公司、有色礦業(yè)等通過(guò)改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團(tuán)紡織搬遷升級(jí)改造。多點(diǎn)突破推進(jìn)投融資制度改革。引進(jìn)北大方正等社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營(yíng)。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。順利爭(zhēng)取到財(cái)政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點(diǎn)城市。成功發(fā)行洛陽(yáng)銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達(dá)電纜、軸研科技在資本市場(chǎng)再融資7.2億元。深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)、下放37項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單。深入推進(jìn)工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長(zhǎng)72.5%和198%。全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力實(shí)施“小巨人”培育工程和“百千萬(wàn)成長(zhǎng)工程”，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺(tái)機(jī)組即將投運(yùn)，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點(diǎn)部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實(shí)施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽(yáng)至三門峽段改擴(kuò)建工程竣工通車。新建、改擴(kuò)建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤(rùn)首陽(yáng)山電廠至洛陽(yáng)市區(qū)長(zhǎng)輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬(wàn)平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅(jiān)持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計(jì)開工1884萬(wàn)平方米、竣工1788萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個(gè)行政村環(huán)境集中整治全部達(dá)標(biāo)，81個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題46.1萬(wàn)人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目269個(gè)，完成扶貧搬遷4.4萬(wàn)人，社會(huì)化扶貧工作受到國(guó)家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目竣工投用，14個(gè)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣治理，80項(xiàng)重點(diǎn)減排工程、27臺(tái)電力機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車、老舊車2.9萬(wàn)輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。完成造林45.3萬(wàn)畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬(wàn)畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)39.6%。欒川縣入選“國(guó)家園林縣城”，被確定為全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實(shí)事全部完成。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬(wàn)人、再就業(yè)3.5萬(wàn)人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬(wàn)人次。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”模式。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬(wàn)套、竣工1.9萬(wàn)套。啟動(dòng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬(wàn)人次。洛陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我市順利通過(guò)國(guó)家語(yǔ)言文字二類城市評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽(yáng)令》廣受好評(píng)。組織文化惠民演出600余場(chǎng)。孟津、新安榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。新增全民健身活動(dòng)場(chǎng)地50余萬(wàn)平方米。我市榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和第12屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分一等獎(jiǎng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。110聯(lián)動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法行政，大力改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，針對(duì)查擺出來(lái)的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，著力解決好政策落實(shí)“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長(zhǎng)效化機(jī)制進(jìn)一步形成。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實(shí)，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案3部，出臺(tái)政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)、用車、住房管理制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降28.8%。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀(jì)處分2119人次;查處損害群眾利益問(wèn)題284個(gè)，追究責(zé)任241人次。與此同時(shí)，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國(guó)防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單!回顧一年來(lái)的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會(huì)到：洛陽(yáng)之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進(jìn)，正是得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問(wèn)題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點(diǎn)工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽(yáng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)、全面實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。

站在新起點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，洛陽(yáng)加快發(fā)展的政策利好很多、機(jī)遇十分難得!我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變，洛陽(yáng)發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快實(shí)施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)的重要舉措將陸續(xù)出臺(tái)。特別是我市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點(diǎn)城市，加之洛深合作全面啟動(dòng)，將在擴(kuò)大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”!

站在新起點(diǎn)，明確新定位，洛陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅(jiān)決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國(guó)家戰(zhàn)略”加快實(shí)施，“四個(gè)河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會(huì)描繪了洛陽(yáng)加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅(jiān)持與省會(huì)鄭州錯(cuò)位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標(biāo)定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)!

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