隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作匯報(bào) 縣政府工作報(bào)告篇一
赫哲市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告從六個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，從六個(gè)方面對(duì)明年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排 部署，聽(tīng)了赫哲市長(zhǎng)作的《工作報(bào)告》，感受很多、體會(huì)很多、啟發(fā)很多。
《報(bào)告》圍繞“工業(yè)主導(dǎo)，招商引資，”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“改善民”、“務(wù)實(shí)高效“等重大決策部署，勾畫(huà)出德惠未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
《報(bào)告》精練實(shí)在，思路清晰，邏輯嚴(yán)密，總結(jié)成績(jī)很客觀、很真實(shí)、很準(zhǔn)確，雖然篇幅不長(zhǎng)，但文字分量很重。這幾年，是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的幾年。我們作為見(jiàn)證者、實(shí)踐者和受益者，這幾個(gè)方面的變化，實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)、有目共睹。
《報(bào)告》對(duì)問(wèn)題分析非常透徹，對(duì)形勢(shì)判斷非常準(zhǔn)確，對(duì)工作安排非?？茖W(xué)，既挑起摸高，又切實(shí)可行；既整體推進(jìn)，又重點(diǎn)突破；既有目標(biāo)任務(wù)，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅(jiān)信：通過(guò)全市上下和方方面面的共同努力，堅(jiān)持以“快建設(shè)、快發(fā)展、快推進(jìn)、快落實(shí)”為主基調(diào)，積極而為，扎實(shí)工作，一定能夠開(kāi)創(chuàng)幸福德惠建設(shè)的新局面。
閱讀了赫哲市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告，目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報(bào)告，是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)、增添力量的報(bào)告。我覺(jué)得德惠未來(lái)幾的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)明確。下一步，關(guān)鍵是細(xì)化措施抓落實(shí)。在這里，我提幾點(diǎn)建議，供德惠的同志們研究參考。
第一，要繼續(xù)解放思想。市委政府準(zhǔn)確把握新的形勢(shì)，科學(xué)判斷德惠市情，提出了很多戰(zhàn)略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對(duì)以往的一些思路要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合德惠實(shí)際治窮致富的新路子。
第二，要努力拼搶機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們德惠面臨很多政治機(jī)遇、政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇。德惠也一樣，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有很多獨(dú)特機(jī)遇和比較優(yōu)勢(shì)。我們一定要順勢(shì)而為、奮力拼搶，抓住每一個(gè)機(jī)遇，多爭(zhēng)取一些長(zhǎng)期有力的政策支持和奠基長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。
聯(lián)動(dòng)”，在“三區(qū)三園”、城鎮(zhèn)等方面搭建更加廣闊的開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大招商引資，借助外力加快發(fā)展。
第四，是打好招商引資項(xiàng)目的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)是關(guān)健，工業(yè)要發(fā)展，項(xiàng)目是原動(dòng)力，如何招引、發(fā)展、建設(shè)、儲(chǔ)備好項(xiàng)目，是擺在我們面前的一道難題。未來(lái)幾年，我們將立足市域?qū)嶋H，盡心竭力謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、推項(xiàng)目，切實(shí)把區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)，依托大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展。
第五，要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)是構(gòu)建良好社會(huì)秩序的支柱，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的基石，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)。要通過(guò)完善制度、加強(qiáng)教育，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠(chéng)實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提升公信力。
第六，要堅(jiān)持真抓實(shí)干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，把德惠市確定的目標(biāo)任務(wù)抓好抓實(shí)，把德惠的每一項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我相信，在新一屆縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德惠的明天一定魅力無(wú)限。
我就作以上發(fā)言，謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作匯報(bào) 縣政府工作報(bào)告篇二
【導(dǎo)讀】
中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為各位考生提供2017年國(guó)家政府工作報(bào)告重點(diǎn)解讀，希望可以幫助各位考生掌握時(shí)事政治熱點(diǎn)及答題技巧。在未來(lái)的事業(yè)單位招聘考試中一舉成功！
1.分享經(jīng)濟(jì)
報(bào)告原文：支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。
隨著科技的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富快速提升，經(jīng)濟(jì)過(guò)剩成為全球新問(wèn)題。在中國(guó)，分享經(jīng)濟(jì)自2013年開(kāi)始火熱，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫(kù)存和閑置產(chǎn)能，在個(gè)人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和勞動(dòng)力盈余。作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為重要基礎(chǔ)，以更低成本和更高速率來(lái)匹配海量社會(huì)閑置資源的供給和需求。
2.科研激勵(lì)
報(bào)告原文：切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
自2012年起，教育部部長(zhǎng)袁貴仁便提出當(dāng)前高?？蒲泄芾碇写嬖诘耐怀鰡?wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要建立既能充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，又具約束力的管理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。
目前，相關(guān)政策正在逐步推進(jìn)。2015年，國(guó)務(wù)院也提出，要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。對(duì)高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。
3.辦好公平優(yōu)質(zhì)教育
年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。
在義務(wù)教育層面，2016年11月份落定、將于2017年9月1日起實(shí)施的民促法修訂稿規(guī)定，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。進(jìn)一步體現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的決心。通過(guò)明確劃分民辦學(xué)校的概念和分類制度，對(duì)于民辦主體進(jìn)入義務(wù)教育后的行為規(guī)范和權(quán)益保障更加明晰。
在此次報(bào)告中還提到“擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)”。在線教育的普及對(duì)教育資源的擴(kuò)大覆蓋有積極意義，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)化教育資源共享。這同時(shí)對(duì)在線教育企業(yè)是重大利好，從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，會(huì)激發(fā)該領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)激情和推廣合作進(jìn)程。
在高等教育層面，1月25日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了“雙一流”實(shí)施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”(簡(jiǎn)稱“雙一流”)建設(shè)正式啟幕。
這一新輪大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)工程以五年為一個(gè)周期，與國(guó)家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施，注重學(xué)科發(fā)展，“以績(jī)效為杠桿”，并將對(duì)建設(shè)高校實(shí)行“總量控制、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”。
4.醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)
報(bào)告原文：全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。
今年最大的亮點(diǎn)是，政府工作明確要求所有“三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，同時(shí)提出對(duì)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)行考核和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。這意味著，對(duì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將有更多的實(shí)質(zhì)性壓力和動(dòng)力，真正發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體對(duì)醫(yī)療資源流動(dòng)的促進(jìn)作用。
5.提高個(gè)人醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
報(bào)告原文：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。
6.異地就醫(yī)結(jié)算
報(bào)告原文：在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。
7.文化產(chǎn)業(yè)
報(bào)告原文：1.發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。2.加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作匯報(bào) 縣政府工作報(bào)告篇三
各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。一、20xx年及“十五”以來(lái)的工作20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了縣十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，預(yù)計(jì)完成50.6億元，增長(zhǎng)21.9%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元，分別增長(zhǎng)13.6%、32%、11.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成9501萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.8%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.2億元，增長(zhǎng) 151.7%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，增長(zhǎng)146.9%。招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，健全機(jī)制，創(chuàng)新方法，引進(jìn)市外資金11.5億元。全縣在建項(xiàng)目187個(gè)，總投資 22.9億元。其中，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè)，總投資5.9億元。總投資2.68億元的生物發(fā)電項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè);總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴(kuò)建項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)。簽約項(xiàng)目21個(gè)，總投資8.5億元。在談項(xiàng)目28個(gè)，預(yù)計(jì)總投資16.3億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè)，成立了10個(gè)專項(xiàng)工作組，擇優(yōu)幫扶25家重點(diǎn)企業(yè);積極打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，黎陽(yáng)、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快，成為我縣發(fā)展工業(yè)的重要載體;切實(shí)推進(jìn)銀企合作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.1億元，增長(zhǎng)38%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.36億元，增長(zhǎng)90%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，免征農(nóng)業(yè)稅2290萬(wàn)元，發(fā)放直接補(bǔ)貼資金1216萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元、“兩免一補(bǔ)”資金444萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)達(dá)到60萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%。扎實(shí)做好禽流感防控工作，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元、加工產(chǎn)值13.2億元，分別增長(zhǎng)18.9%、21.2%， “畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力明顯增強(qiáng)。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn)，新建和完善林網(wǎng)58萬(wàn)畝，植樹(shù)320萬(wàn)株，為20xx年實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新進(jìn)展，蟬聯(lián)省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工人員達(dá)到15.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)59%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，黎陽(yáng)橋和黎陽(yáng)路西段、燕山路、黃河路北段、工業(yè)路已竣工通車;天然氣基站征地工作已基本結(jié)束，黎陽(yáng)花園、宏基城市花園主干道過(guò)路管道已經(jīng)鋪設(shè)，供水改造項(xiàng)目已完成城區(qū)管網(wǎng)初步設(shè)計(jì);黎陽(yáng)花園、宏基城市花園住宅小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利;污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，善堂鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公路建設(shè)取得新進(jìn)展，總投資1200萬(wàn)元的鉅新線改建工程已竣工通車;總投資1480萬(wàn)元的永定線北段改造工程已開(kāi)工建設(shè);總投資2840萬(wàn)元的“村村通”工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，解決了93個(gè)村的出行難問(wèn)題。公路綜合治理水平顯著提高，被評(píng)為全省公路綜合治理示范縣。旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)直接收入1381萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值24.7億元，增長(zhǎng)28%。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，改制任務(wù)基本完成。加快農(nóng)村信用社改革步伐，順利取得央行1.3億元專項(xiàng)票據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，財(cái)政資金支出效益明顯提高。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成。同時(shí)，交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐，取得了新成效。人民生活繼續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)確保，全年共發(fā)放退休金2568萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金385萬(wàn)元、城市低保金516萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;發(fā)放社會(huì)救助金100萬(wàn)元，對(duì)7000余名特困群眾進(jìn)行了社會(huì)救助，并啟動(dòng)了農(nóng)村居民低保制度。積極實(shí)施飲水安全項(xiàng)目，解決了53個(gè)行政村、8.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合農(nóng)民49.5萬(wàn)人，參合率達(dá)到82.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.1億元，增長(zhǎng)16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5986元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3580元，增長(zhǎng)17.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到26.8億元，增長(zhǎng)11.7%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，全縣人口自增率控制在4.35‰以內(nèi)。加快科技創(chuàng)新步伐，浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，普通高招本科上線人數(shù)1133人，創(chuàng)歷史新高，縣一中被確定為省級(jí)示范性高中。投資815萬(wàn)元，消除學(xué)校d 級(jí)危房2.6萬(wàn)平方米，提前一年完成中小學(xué)危房改造任務(wù)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)一條街主體工程已經(jīng)完工，屯子石雕城建設(shè)工作全面展開(kāi)，并被確定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一;泥塑順利通過(guò)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿完成。廣電、國(guó)土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督、宗教、氣象等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹xx大、xx屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，社會(huì)文明程度不斷提高。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。積極開(kāi)展雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，平安?？h建設(shè)初見(jiàn)成效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕了重特大責(zé)任事故發(fā)生。建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展，圓滿完成了“十五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。在過(guò)去的五年里，我們立足縣情，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比“”末翻了一番，年均增長(zhǎng)17.4%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值比“”末翻了近兩番，年均增長(zhǎng)30.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比“”末翻了三番，年均增長(zhǎng)32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.7%，高于“”時(shí)期1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.9%，高于“”時(shí)期9.5個(gè)百分點(diǎn)。我縣的多項(xiàng)工作走在了國(guó)家、省、市前列，獲得了國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、民政工作先進(jìn)縣、村民自治模范縣，省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣、農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、畜牧強(qiáng)縣、文化建設(shè)先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)?？梢哉f(shuō)，“十五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年，是各項(xiàng)改革不斷深化、招商引資實(shí)現(xiàn)新突破的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年，是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。各位代表!上述成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休的老同志，向駐浚部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關(guān)心和支持?？h發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時(shí)期的政府工作，我們的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：一要始終堅(jiān)持抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加快發(fā)展。我們把發(fā)展作為解決浚縣一切問(wèn)題的關(guān)鍵，大力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，以招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打造特色。我們堅(jiān)持以正確的思路指導(dǎo)工作，以創(chuàng)新的態(tài)度謀劃工作，著力解決事關(guān)浚縣發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把重點(diǎn)、特色打造成優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)幍昧烁嗟臋C(jī)遇、更大的主動(dòng)。三要始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。我們牢記人民政府的職責(zé)，盡最大努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)了大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)。四要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。我們把浚縣放在全市、全省發(fā)展的大格局中思考、謀劃，積極探索、完善體現(xiàn)時(shí)代要求、符合浚縣實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)，保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。五要始終堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成發(fā)展合力。我們堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)及全縣人民的監(jiān)督，靠事業(yè)凝聚人心，靠集體智慧推動(dòng)工作，靠科學(xué)機(jī)制和正確導(dǎo)向調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了我縣大發(fā)展、快發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，是集體智慧的結(jié)晶，也是全縣人民的寶貴財(cái)富，我們將在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，發(fā)展水平還不夠高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用還不明顯;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高;財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀，小收入、大支出的矛盾依然突出。對(duì)此，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。二、“”時(shí)期發(fā)展的總體思路“”期間，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從大的環(huán)境看，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加大扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受發(fā)展空間的限制，急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，為我們招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。從我縣自身情況看，一大批招商引資項(xiàng)目落地，并將相繼發(fā)揮效益，為我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了產(chǎn)業(yè)支撐;目前社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，人心思干，人心思上，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，推動(dòng)“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階?！啊睍r(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法、良好的環(huán)境、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新?？h?！啊敝饕A(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成99億元;財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13%左右。順利完成“”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)浚縣發(fā)展的新跨越，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是全力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在引進(jìn)高新技術(shù)、精深加工、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)興縣的突破口，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè)，大上工業(yè)項(xiàng)目，上大工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程。到“”末，力爭(zhēng)把?？h建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯、財(cái)政支撐有力的工業(yè)縣。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)定不移地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，依托糧、牧、油、菜、林等資源優(yōu)勢(shì)，建基地、抓龍頭、創(chuàng)名牌，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。以文化資源為依托，打造知名文化品牌，積極發(fā)展文化旅游，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮，努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。到“”末，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.1億元，年均增長(zhǎng)17.9%左右。五是扎實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以城區(qū)建設(shè)為龍頭，集鎮(zhèn)建設(shè)為主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民充分就業(yè)、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。六是堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧?？h。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好就業(yè)、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)精神文明、政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.7 億元，增長(zhǎng)16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.8億元，增長(zhǎng)30%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成16.9億元，增長(zhǎng)30%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.1 億元，增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.1億元，增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6705元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3920元，增長(zhǎng)9.5%;引進(jìn)市外資金12億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自增率控制在4‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)到19%。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下九個(gè)方面的工作：(一)強(qiáng)力招商引資，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。樹(shù)立“招商引資永無(wú)止境，招商引資永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)”的理念，舉全縣之力，強(qiáng)勢(shì)招商，力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項(xiàng)目招商。認(rèn)真研究?jī)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)知名大企業(yè)，主攻一批龍頭型、基地型項(xiàng)目，在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。重視引進(jìn)科技含量高、含稅率高的大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目質(zhì)量，使更多的引進(jìn)項(xiàng)目上規(guī)模、上水平、出效益。充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，圍繞產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)行招商，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭(zhēng)輪胎改造項(xiàng)目、肉聯(lián)廠改造項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等總投資超5000萬(wàn)元的在談項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;力爭(zhēng)引進(jìn) 1個(gè)總投資超5億元的項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的合作與交流，鞏固和拓展招商基地建設(shè)成果。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會(huì)的溝通協(xié)作，開(kāi)拓招商新陣地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聘請(qǐng)招商顧問(wèn)，借腦、借力、借譽(yù)招商。突出以商招商、定點(diǎn)招商、代理招商和專業(yè)招商，認(rèn)真組織好境外招商和發(fā)達(dá)地區(qū)專題招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商渠道多樣化，提高招商質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善招商機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化“一把手抓招商”，樹(shù)立招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線的觀念，主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機(jī)制，強(qiáng)化專職隊(duì)伍招商，完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性，提高招商成效。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境，吸引更多的外商來(lái)我縣投資興業(yè)。(二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓投入，抓投入必須抓項(xiàng)目”的意識(shí)，把今年作為項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效投入年，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是想方設(shè)法加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。立足我縣實(shí)際，把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與“”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策性投資項(xiàng)目相結(jié)合，提高大項(xiàng)目謀劃、策劃水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目策劃辦的作用，加強(qiáng)資源盤點(diǎn)、整合包裝，策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。認(rèn)真研究和把握國(guó)家政策性資金投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證和申報(bào)工作，多渠道、多形式向上申報(bào)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，最大限度地利用上級(jí)政策資金。要確保有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造、垃圾處理廠建設(shè)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成立專項(xiàng)工作組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，逐個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，確保高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)，促其再投資、再合作、再發(fā)展;對(duì)生物發(fā)電、淇雪淀粉擴(kuò)建、黎陽(yáng)玉米深加工等在建項(xiàng)目，要倒排工期，加快進(jìn)度，督促其盡快投產(chǎn)見(jiàn)效;對(duì)一中新校區(qū)、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項(xiàng)目，要全程跟蹤服務(wù)，做好前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。(三)實(shí)施工業(yè)興縣，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，努力提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，加快農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變步伐。一是抓好四大重點(diǎn)行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以糧食、食品加工業(yè)為核心，加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽(yáng)玉米公司新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，打造玉米綜合加工基地;以立世集團(tuán)、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造飼料生產(chǎn)基地;以漢生面業(yè)、亨利面粉、益民面粉等企業(yè)擴(kuò)建改造為帶動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造小麥加工基地。能源化工業(yè)，以生物發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目為核心，打造清潔能源生產(chǎn)基地;以輪胎、造紙、農(nóng)藥等企業(yè)為核心，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造擴(kuò)能力度，打造化工產(chǎn)業(yè)基地。建筑材料業(yè)，以伾山、飛龍、永生水泥廠技術(shù)改造為核心，提高生產(chǎn)能力;積極開(kāi)拓建材行業(yè)新領(lǐng)域，著力發(fā)展新型建筑材料，努力打造新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。機(jī)械制造業(yè)，以縫制設(shè)備公司、特種鑄鋼廠、東風(fēng)鑄造廠等為核心，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，打造鑄造加工基地;以福祥門業(yè)公司、興盛門業(yè)公司等為載體，加大擴(kuò)能改造力度，努力打造門業(yè)生產(chǎn)基地。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善黎陽(yáng)、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)功能，增強(qiáng)項(xiàng)目承接能力和配套服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺(tái)。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，提高土地集約利用率。突出抓好項(xiàng)目落地工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合入住條件的新建項(xiàng)目，原則上要在縣工業(yè)集中區(qū)擺放;對(duì)落地項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)專門工作組”的服務(wù)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，因地制宜，加快特色工業(yè)項(xiàng)目的集中擺放，不斷提升特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平。三是搞好引導(dǎo)服務(wù)。建立健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)共同發(fā)展。努力增加工業(yè)用地儲(chǔ)備，完善報(bào)批手續(xù)，為項(xiàng)目用地提供及時(shí)有效的服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)工作組制度，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)行業(yè)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)與科研院所結(jié)合，加強(qiáng)自主研發(fā)工作，提高科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展企業(yè)文化，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)形象。有計(jì)劃地對(duì)民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，盡快建立一支勇于開(kāi)拓、敢于發(fā)展、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。(四)更加重視“三農(nóng)”工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)糧大縣”地位;大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，推行基地化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)化。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，加快生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，膨脹牛羊飼養(yǎng)總量，提高畜禽規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖水平;以肉聯(lián)廠、富邦公司等為龍頭，擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)“畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn)，綠化、美化生態(tài)環(huán)境，確保順利實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo);加快推進(jìn)林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工一體化步伐，重點(diǎn)引導(dǎo)新鎮(zhèn)、善堂林產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取涉農(nóng)信貸和政策性資金，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)食品加工企業(yè)合資合作新突破;引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。三是推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。按照依托基地建市場(chǎng)的原則，積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成市場(chǎng)和基地良性互動(dòng)的發(fā)展格局;努力爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目和資金，著力培育壯大各類農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)、購(gòu)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷龍頭企業(yè);認(rèn)真總結(jié)、宣傳農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，積極謀劃和爭(zhēng)取各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，實(shí)施“五年千億元建設(shè)工程”，解決62個(gè)行政村出行難問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，確保在全省處于先進(jìn)位次。認(rèn)真搞好水資源管理與綜合利用，進(jìn)一步完善引淇補(bǔ)源工程，爭(zhēng)取引黃入浚項(xiàng)目。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力，確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務(wù)輸出工作。健全和完善勞務(wù)輸出組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理。積極搞好職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，努力提高務(wù)工人員擇業(yè)能力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。六是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好示范，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照因地制宜，分步實(shí)施的原則，加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù);開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè);搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，在農(nóng)村形成健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。(五)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住國(guó)家、省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，突出特色，打造品牌，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是全面發(fā)展文化產(chǎn)品。依托國(guó)家歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，整合?？h文化資源，發(fā)展?？h民俗文化、宗教文化，打造“中原第一古廟會(huì)”品牌;積極開(kāi)發(fā)新型文化產(chǎn)品，著力培育不同類型的民間藝術(shù)發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)屯子石雕城建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)一條街商戶入住步伐，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，逐步把我縣建成文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，積極推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。加快旅游業(yè)投融資體制改革，建立多元化的投入機(jī)制;積極向外推介旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。加大建設(shè)力度，加快浮丘山創(chuàng)a步伐。抓好購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等旅游服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游特色商品，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步創(chuàng)新促銷方式，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，鞏固已有市場(chǎng)，激活潛在市場(chǎng)。加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)作配合，培育精品旅游線路，打造旅游品牌。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1588萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。三是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)。加快云溪賓館和新華賓館建設(shè)，規(guī)范發(fā)展金融、保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)品位。培育壯大各類特色市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)超市、連鎖店等商業(yè)向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。四是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化土地使用制度改革，優(yōu)化土地資源配置，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，吸引投資商參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè)，規(guī)范交易行為，(六)加快城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持“建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”三位一體的原則，探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣城總體規(guī)劃和燕山路、黎陽(yáng)路東段、黃河路北段詳細(xì)規(guī)劃，加快縣城的建設(shè)和擴(kuò)張，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里。積極搞好城區(qū)綠化、美化工作，提高城市品位。以一中新校區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)和城關(guān)鎮(zhèn)等機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn)，加快衛(wèi)西區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)搞好衛(wèi)河路北段、燕山路、永定路與衛(wèi)河路連接線建設(shè)和黃河路中段、永定線北段改造，力爭(zhēng)善大線開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化工程，開(kāi)工建設(shè)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)客運(yùn)站，開(kāi)通公交化管理的客運(yùn)班車。建立主要交通干道綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，解決好超限運(yùn)輸和道路拋撒等問(wèn)題。二是高品位進(jìn)行城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高城市文明程度。健全綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型、問(wèn)題式管理向科學(xué)化、預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作，全面規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和交通秩序，維護(hù)名城良好形象。三是高效能搞好城市經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“以城養(yǎng)城、以城建城”的原則，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資本化、市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引各類資本參與城市建設(shè)。完善土地有償使用和國(guó)有土地儲(chǔ)備、租賃制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，培育和規(guī)范土地市場(chǎng)，提高土地收益，為城市建設(shè)籌措資金。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引投資商參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè);發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù)，放開(kāi)搞活房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，全面繁榮房地產(chǎn)業(yè)。四是高起點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。加快推進(jìn)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”要求，圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，制定完善配套政策，抓好試點(diǎn)示范，為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供政策平臺(tái)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(七)搞好財(cái)稅金融，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大財(cái)源培植力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效投入、招商引資、加快工業(yè)興縣步伐等，培育發(fā)展新的財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大稅收政策宣傳和落實(shí)力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)財(cái)縣管、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)等制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出監(jiān)管，提高財(cái)政支出效益。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，做好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等工作。積極創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融部門全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(八)深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。進(jìn)一步完善企業(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快市政公用行業(yè)改革，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作新途徑。穩(wěn)步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的改革。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建和諧浚縣。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。一是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施科教興浚戰(zhàn)略，高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用;加大科技投入，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力培育和扶持高新技術(shù)企業(yè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;進(jìn)一步整合教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力;積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合率達(dá)到80%以上;鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。依法保護(hù)和合理利用土地資源，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，綜合整治區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域。解決1.3萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好廣大群眾的利益。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，強(qiáng)化基金征繳，保障職工合法權(quán)益。繼續(xù)抓好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村低保戶子女免費(fèi)就學(xué)工作，探索建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。突出人文關(guān)懷，關(guān)心弱勢(shì)群體，開(kāi)展形式多樣的扶貧救助活動(dòng)，構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)保障體系。三是積極推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決定和決議，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)全民信用意識(shí)，打造 “誠(chéng)信?？h”。認(rèn)真開(kāi)展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。積極開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁活動(dòng)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做好衛(wèi)生防疫、食品藥品、學(xué)校、交通、消防等安全防范工作，杜絕重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。暢通信訪渠道，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安浚縣創(chuàng)建活動(dòng)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。四、全力提高政府工作水平目前，?？h正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，需要全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，奮力攀登，更需要政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣各項(xiàng)工作新局面。(一)解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持把解放思想擺在重要的位置，始終把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，真正在發(fā)展思路的創(chuàng)新上、發(fā)展政策的制定上和發(fā)展措施的落實(shí)上體現(xiàn)解放思想。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把廣大人民群眾發(fā)展的愿望、致富的熱情、創(chuàng)業(yè)的干勁引導(dǎo)到富民強(qiáng)縣的實(shí)踐中來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，在全縣形成加快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。(二)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建高效運(yùn)作的管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。積極轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，著力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放到發(fā)展社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)上。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹行政許可法，全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，更新行政理念，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到依法行政。(三)真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。對(duì)每一項(xiàng)工作都要明確進(jìn)度要求，責(zé)任到人，切實(shí)做到事事有部署、有檢查、有落實(shí)、有反饋。要按照求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)的要求，積極推行 “一線工作法”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線立業(yè)，措施在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決。(四)艱苦奮斗，樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格管理，建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府干部隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，集中財(cái)力搞建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大違法違紀(jì)案件查處力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力預(yù)防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，回首“十五”，我們感到激動(dòng)和自豪;展望“”，我們充滿信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)做好今年的工作，為開(kāi)創(chuàng)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)新?？h而努力奮斗!共
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作匯報(bào) 縣政府工作報(bào)告篇四
想知道1998年的時(shí)候政府
工作報(bào)告
的內(nèi)容嗎?下面是本站小編給大家?guī)?lái)的1993年政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、五年政府工作的回顧
從1988年市十屆人大一次會(huì)議召開(kāi)到現(xiàn)在,是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年來(lái),我市各級(jí)政府在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)人大的監(jiān)督和各級(jí)政協(xié)的支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨中央、國(guó)務(wù)院一系列方針政策,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,克服困難,頑強(qiáng)拼搏,保持了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,勝利地完成了“七五”計(jì)劃和“八五”計(jì)劃前兩年的任務(wù),在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
——國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來(lái),我們緊緊圍繞搞好國(guó)有大中型企業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,理清思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度與效益、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),并進(jìn)入了全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力“50強(qiáng)”的行列。按1990年不變價(jià),1992年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到171.9億元,比1987年增長(zhǎng)74%,年均遞增11.7%;地方財(cái)政收入達(dá)到15.23億元,為1987年的1.7倍,五年累計(jì)上交國(guó)家34.5億元;固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成125.1億元,是前五年的2.6倍,先后完成了一批基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展,1992年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成346.2億元,為1987年的2.3倍;實(shí)現(xiàn)利稅24.2億元,為1987年的1.5倍;五年累計(jì)完成技術(shù)改造投資37.5億元,為前五年的2.3倍;一批名優(yōu)拳頭產(chǎn)品產(chǎn)量有較大增長(zhǎng),工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“五條路子”奔小康,正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有了良好開(kāi)端。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害,仍連年保持豐收年景,主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。1992年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.2億元,為1987年的1.3倍。特別可喜的是農(nóng)村大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的好勢(shì)頭。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145.9億元,是1987年的5.3倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。1992年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到54.8億元,是1987年的入8倍;社會(huì)商品零售總額完成80.03億元,是1987年的2.2倍。財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、工商、審計(jì)等工作,在扶持生產(chǎn)、融通資金、培植財(cái)源、增收節(jié)支等方面成效顯著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。1992年,城市職工人均貨幣工資2710元,比1987年增長(zhǎng)90.6%;城市居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到20xx元,比1987年增長(zhǎng)l倍以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到865元,比1987年增長(zhǎng)46%;1992年末,城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄1498元,為1987年的3.7倍;城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到7.7平方米和21.1平方米。群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化,吃穿用各類消費(fèi)品檔次有了較大提高,彩電、冰箱、照相機(jī)等擁有量比1987年成倍增長(zhǎng),錄相機(jī)、空調(diào)機(jī)等高檔消費(fèi)品開(kāi)始進(jìn)入居民家庭。所以說(shuō),這五年,盡管物價(jià)有所上漲,但人民群眾還是親身感受到了物質(zhì)文化生活年年有改善,而且一年更比一年好。
——經(jīng)濟(jì)體制改革作為一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命,以空前的廣度和深度繼續(xù)深化。五年來(lái),我們以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為目的,全面推進(jìn)了城市綜合改革。圍繞搞好國(guó)有大中型企業(yè)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施了對(duì)企業(yè)兩輪承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,積極推行了企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,進(jìn)行了股份制等多種形式的改革試點(diǎn)。企業(yè)兼并聯(lián)合進(jìn)展較快,具有一定規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到52家。商業(yè)、供銷、物資企業(yè)全部實(shí)行“四放開(kāi)”,60%以上的國(guó)合商業(yè)小企業(yè)實(shí)行了“公有民營(yíng)”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。計(jì)劃、財(cái)政、金融、物價(jià)、外貿(mào)、科技、勞動(dòng)、人事、教育等體制改革,社會(huì)保障制度和住房、醫(yī)療制度改革,都取得了新的進(jìn)展。所有這些,都為建立社會(huì)主義命場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
——對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。五年來(lái),特別是劃入沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)以來(lái),我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往日益活躍,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。利用外資規(guī)模和領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。到1992年,累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)625家,嫁接改造老企業(yè)500多家,當(dāng)年
合同
利用外資額達(dá)到2.62億美元,為1987年的7倍。農(nóng)村開(kāi)放步伐明顯加快,1992年新批“三資”企業(yè)150家,合同利用外資額近1億美元,分別超過(guò)了前十二年的總和。外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng),1992年完成出口供貨值21.5億元,是1987年的3.5倍,全市自營(yíng)出口企業(yè)發(fā)展到9家。對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、旅游等非貿(mào)易創(chuàng)匯有較大發(fā)展,境外興辦企業(yè)開(kāi)始起步。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)辦、海關(guān)、商檢等涉外部門,都在擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中,做了大量富有成效的工作。——堅(jiān)持“科教興市”的方針,科技教育事業(yè)有了較大發(fā)展。五年來(lái),我們始終把科技教育放在戰(zhàn)略位置,作為振興濟(jì)南的大事來(lái)抓。科技工作,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),共完成科技成果1483項(xiàng),實(shí)施火炬計(jì)劃99項(xiàng),星火計(jì)劃185項(xiàng),推廣重點(diǎn)科技成果160項(xiàng),科技興農(nóng)、興工、興第三產(chǎn)業(yè)都取得較大進(jìn)展。1991年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)后,我們把開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,傾注了大量精力,集中各方面力量,加快了建設(shè)步伐。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)1.76平方公里科技新園區(qū)的道路建設(shè)已基本完成,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48家,高技術(shù)產(chǎn)品74項(xiàng)。教育工作,全面落實(shí)黨的教育方針,進(jìn)一步端正辦學(xué)方向,加快了教育體制改革,開(kāi)拓了多渠道、多形式辦學(xué)的路子,各級(jí)各類教育出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高的新局面。各級(jí)政府積極為教育辦實(shí)事,全市人民踴躍捐資助學(xué),積極參加“希望工程”建設(shè),城鄉(xiāng)多渠道籌集資金3.6億元,新建校舍78萬(wàn)平方米,完成校舍改造41萬(wàn)平方米,辦學(xué)條件明顯改善。人才交流不斷擴(kuò)大,五年共引進(jìn)各類人才5000多人,解決了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)人才。
——城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高,城市面貌發(fā)生深刻變化。我們按照“量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、為民造?！钡脑瓌t,堅(jiān)持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,使城市建設(shè)和管理創(chuàng)出了新的水平。五年來(lái),共籌集建設(shè)資金27億元,先后拓寬改造了濼源大街、明湖路等主次干道40多條,新建了八一立交橋、辛莊高架橋等一批橋梁。完成了濟(jì)青高速公路濟(jì)南第一合同段,北西外環(huán)路建設(shè)基本竣工。新建擴(kuò)建的火車東站、南站和長(zhǎng)途汽車站投入運(yùn)營(yíng)。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)建成通航,并被批準(zhǔn)為國(guó)際空港。濟(jì)南郵政樞紐投入使用,程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬(wàn)門,市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)程控化。新辟公共汽電車營(yíng)運(yùn)線路8條,新增線路180公里。管道煤氣、集中供熱面積不斷增加,居民燃?xì)饴蔬_(dá)到56%。建成了引黃保泉一期工程,全市日供水能力達(dá)到84萬(wàn)噸。人防工程建設(shè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,擴(kuò)大了使用領(lǐng)域,工程利用率達(dá)到42.5%。建筑業(yè)有了很大發(fā)展,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)展較快,先后建成了燕子山、八里洼等18個(gè)住宅小區(qū),房屋面積增加522萬(wàn)平方米,安置住房特困戶2072戶。認(rèn)真實(shí)施了《城市規(guī)劃法》,完成了城市總體規(guī)劃的調(diào)整、分區(qū)規(guī)劃和一批詳細(xì)規(guī)劃的編制,提高了城市規(guī)劃管理水平。對(duì)一批較大污染源進(jìn)行了治理,有效地控制了環(huán)境污染。制定實(shí)施了《城市大環(huán)境綠化規(guī)劃方案》,城市公共綠地面積達(dá)到694萬(wàn)平方米,比1987年增長(zhǎng)59.1%,園林建設(shè)呈現(xiàn)出新的特色,全市綠化、凈化、美化水平登上新的臺(tái)階。加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛深入地開(kāi)展了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),城市整體衛(wèi)生水平不斷提高。去年我市被國(guó)家命名為“潔凈城市”,并再次進(jìn)入全國(guó)“十佳”衛(wèi)生城市行列。
——社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果,振奮了全市人民精神。在全市城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展了社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義和黨的基本路線教育,廣大干部群眾的社會(huì)主義信念更加堅(jiān)定。新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)部門突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力宣揚(yáng)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀作品,激發(fā)了全市人民投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng),掀起了雙擁共建熱潮,榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人安置工作取得新的成績(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié),去年我市被命名為全國(guó)“雙擁模范城”。民兵、兵役工作得到加強(qiáng),民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的進(jìn)展。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法和依法治市規(guī)劃,加強(qiáng)了民主與法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,制定和實(shí)施了一批地方法規(guī),涌現(xiàn)出了一批依法治廠、治村、治校的典型,特別是章丘市依法治村的成功經(jīng)驗(yàn)在全省、全國(guó)推廣。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,有效地打擊了嚴(yán)重刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡觀象,嚴(yán)厲打擊了敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)了廉政建設(shè),認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲查處了一批違法違紀(jì)案件。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”的方針,狠抓了后進(jìn)面的轉(zhuǎn)化,去年全市人口自然增長(zhǎng)率控制在3.37‰以內(nèi),圓滿實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有較大發(fā)展,醫(yī)療設(shè)施有較大改善,除害防疫等工作都取得了明顯成效。民族、宗教、體育、檔案、地方志、社科研究、技術(shù)監(jiān)督、礦產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī),為振興濟(jì)南做出了新的貢獻(xiàn)。
特別是剛剛過(guò)去的1992年,在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下,全市人民思改革、思開(kāi)放、思發(fā)展,廣大干部群眾解放思想,放開(kāi)手腳,真抓實(shí)干,出現(xiàn)了多年未有的大好形勢(shì)。改革開(kāi)放步伐加快,國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)20.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口供貨值分別增長(zhǎng)22%和33.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度回升,市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)31.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,完成總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長(zhǎng)72.1%和61.6%?？萍?、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有明顯進(jìn)步,處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。
總之,過(guò)去的五年,是全市人民思想觀念發(fā)生深刻變化,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的五年,是濟(jì)南改革開(kāi)放步伐較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推進(jìn)、人民生活繼續(xù)改善的五年。五年來(lái)的實(shí)踐雄辯地證明,黨的基本路線是我們黨和國(guó)家的生命線,是強(qiáng)國(guó)富民、振興中華的根本路線。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這條基本路線,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能充分顯示出來(lái),社會(huì)主義事業(yè)就充滿生機(jī),大踏步前進(jìn)。
五年來(lái),我市取得的成績(jī)和進(jìn)步,是在省委、省政府的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同奮斗的結(jié)果。全市人民同心同德,積極響應(yīng)政府號(hào)召,并以圓滿完成本職任務(wù)支持政府工作;各級(jí)人大及其會(huì),各級(jí)人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界對(duì)政府工作給予了有效的監(jiān)督和促進(jìn);省級(jí)機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警部隊(duì)對(duì)我市改革開(kāi)放和建設(shè)事業(yè)給予了大力支持;離退休老同志滿腔熱情地對(duì)政府工作提出了許多寶貴意見(jiàn)和建議;海外僑胞、港澳臺(tái)同胞外國(guó)友人對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展給予了熱情關(guān)心和真誠(chéng)合作。在此,我代表市人民政府表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得了令人鼓舞的成績(jī),但我們也清醒地看到,離中央和省的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有一定的差距,在前進(jìn)中也存在著一些困難和問(wèn)題。主要是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,設(shè)備陳舊落后,企業(yè)管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益仍不理想;財(cái)政狀況相當(dāng)緊張;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),人民生活仍有不便;社會(huì)治安方面還存在一些問(wèn)題,重大惡性案件時(shí)有發(fā)生。從政府自身工作看,我們的思想還不夠解放,改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),特別是在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中,缺乏處理新情況、解決新問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn);政府機(jī)關(guān)中仍然存在效率不高等現(xiàn)象,以及官僚主義、形式主義等不良作風(fēng),我們一定要正視和解決這些問(wèn)題,在思想認(rèn)識(shí)上有新的飛躍,在工作上奮發(fā)圖強(qiáng),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
二、今后五年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
當(dāng)前,我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。今后五年,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十四大精神,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線,解放思想,抓住機(jī)遇,加大改革開(kāi)放力度,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)登上新的臺(tái)階;堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),把各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%,爭(zhēng)取1993年基本完成第八個(gè)五年計(jì)劃,1997年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到330.9億元,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)翻三番;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到811.1億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口供貨值分別年均增長(zhǎng)5%、17%和26%;地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)10%和20%;基本普及九年制義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi),城市人均居住面積達(dá)到8平方米以上;環(huán)境質(zhì)量有較大改善,人民生活提前達(dá)到小康水平。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力將明顯增強(qiáng)。省會(huì)城市、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用將更加突出。到那時(shí),全市總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高;高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,60%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高;第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,濟(jì)南成為全省商業(yè)、金融、科技、教育、信息、旅游中心;城市面貌顯著變化,交通通訊靈便暢通,公用設(shè)施比較齊全,城市環(huán)境清潔優(yōu)美,基本形成多功能、開(kāi)放型、社會(huì)化、現(xiàn)代化城市的新格局。城市發(fā)展,向東建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),向南建成仲宮旅游區(qū),向西建設(shè)新工業(yè)區(qū),向北跨過(guò)黃河建設(shè)副食品基地,基本實(shí)現(xiàn)到20xx年再建設(shè)一個(gè)新濟(jì)南的第一步規(guī)劃目標(biāo)。
各位代表,要實(shí)現(xiàn)今后五年的宏偉藍(lán)圖,我們必須堅(jiān)定信心,奮力開(kāi)拓,在以下五個(gè)方面取得重大進(jìn)展。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)城市工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)登上新的臺(tái)階。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的靈魂和核心,是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索、付出沉痛代價(jià)而得出的正確結(jié)論。政府工作千頭萬(wàn)緒,但始終要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在高于一切、大于一切、重于一切的頭等位置,任何時(shí)候、任何情況下,都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一中心,集中全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)特別是糧食的穩(wěn)定增長(zhǎng),是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的重要保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村工作任何時(shí)候都不能忽視,不能放松。要繼續(xù)落實(shí)完善黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,增加農(nóng)業(yè)投入,改善生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,保證糧棉油生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),要引導(dǎo)廣大農(nóng)民面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),提高集約化、商品化、現(xiàn)代化水平。圍繞發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好七大工程,即以北部平原為基地的糧棉開(kāi)發(fā)工程、以發(fā)展無(wú)公害蔬菜和保護(hù)栽培為主的蔬菜開(kāi)發(fā)工程、以南部山區(qū)為基地的林果開(kāi)發(fā)工程、以發(fā)展畜牧業(yè)為主的糧草轉(zhuǎn)化工程、以推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步為目標(biāo)的科技興農(nóng)工程、以二、三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)發(fā)工程和搞好現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城建設(shè)的城市化工程,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面振興。
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來(lái)源。要始終以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,大幅度地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大面積地實(shí)行技術(shù)改造和嫁接,下大氣力強(qiáng)化和改善企業(yè)管理。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),大力發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。要突出抓好機(jī)電、輕工、紡織、石油化工、建筑材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓緊組建產(chǎn)供銷一體、技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。要堅(jiān)持走技術(shù)進(jìn)步、內(nèi)部挖潛擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子,加速企業(yè)嫁接改造,爭(zhēng)取用三年時(shí)間把國(guó)有大中型骨干企業(yè)改造一遍,用五年時(shí)間把所有企業(yè)改造一遍,使企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上一個(gè)較大臺(tái)階,培植一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名優(yōu)骨干產(chǎn)品。以建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo),加速企業(yè)管理及其產(chǎn)品質(zhì)量性能與國(guó)際市場(chǎng)的接軌,迎接“入關(guān)”后面臨的新挑戰(zhàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是提前實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)的必由之路,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)振興具有重大戰(zhàn)略作用。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三上一聯(lián)”的方針,充分發(fā)揮城市大工業(yè)和科技方面的優(yōu)勢(shì),加大投入,加快發(fā)展,勇敢地向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。要積極發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十四大報(bào)告明確提出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。今后五年,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期,我們要增強(qiáng)緊迫感,加快改革的步伐。一是全面貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換。積極推行股份制試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有步驟、有秩序地健康發(fā)展。二是積極發(fā)展各類市場(chǎng),形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。今后五年,要把重點(diǎn)放在全國(guó)性生產(chǎn)要素市場(chǎng)、區(qū)域性交易市場(chǎng)、本市各類市場(chǎng)三個(gè)層次的建設(shè)上,加快發(fā)展各類批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料期貨市場(chǎng),形成多層次、多渠道、高效暢通的商品流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展金融市場(chǎng),拓展融資渠道,增設(shè)金融機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取設(shè)立外資銀行機(jī)構(gòu)。要建立以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格作為市場(chǎng)信號(hào)和調(diào)節(jié)供求的功能。三是改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。從改變政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的方式入手,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等各種經(jīng)濟(jì)杠桿,逐步建立起靈活高效的宏觀調(diào)控機(jī)制,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。積極發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),以形成比較完整的監(jiān)督和服務(wù)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,初步建立起以待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系,形成有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,勇敢參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,是我們的基本國(guó)策。要抓住目前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),用足用好國(guó)家賦予沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、快節(jié)奏地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。要多層次、多渠道擴(kuò)大利用外資規(guī)模,積極爭(zhēng)取與海外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大公司的合作,重點(diǎn)發(fā)展“三資”企業(yè),加快國(guó)有大中型企業(yè)的嫁接改造,鼓勵(lì)外商從事第三產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展。搞好濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,奮力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,繼續(xù)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)出口專廠、專車間和創(chuàng)匯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別要重視發(fā)揮農(nóng)村的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓新的創(chuàng)匯領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資辦企業(yè),興辦跨國(guó)公司。
要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,必須創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,提高濟(jì)南的吸引力和知名度。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好交通、通訊、郵政、供電、供水等方面的設(shè)施建設(shè)。主要是完成濟(jì)南火車站改造工程,開(kāi)工建設(shè)濟(jì)邯鐵路、濟(jì)德公路;程控電話增加到40萬(wàn)門,縣(市)駐地實(shí)現(xiàn)程控化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;完成引黃供水工程,建成蓋束溝污水處理廠;改造22萬(wàn)伏輸電網(wǎng)和城區(qū)中低壓配電網(wǎng);建成有線電視網(wǎng)、彩電中心等一批文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施。城市管理上到一個(gè)新水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。
(四)把第三產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置,加快發(fā)展步伐。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是衡量城市觀代化水平的重要標(biāo)志。濟(jì)南是省會(huì)城市,理應(yīng)成為全省第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市。我們要堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)體一齊上,大中小項(xiàng)目一齊上,內(nèi)資外資一齊上的方針,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),盡快把我市建成覆蓋全省、輻射全國(guó)的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)中心、科技文化中心和金融信息中心。要按照建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大流通的要求,加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),培育完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,興建一批現(xiàn)代化大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。要重視資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、旅游等新興行業(yè)。
(五)大力發(fā)展科技教育等社會(huì)事業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的制高點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹“科教興市”的方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要形成規(guī)模,爭(zhēng)取在生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料新能源技術(shù)等方面有較大突破,形成一批具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)消化、吸收、創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研工程”,積極發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體、科技先導(dǎo)型企業(yè)和中試基地,加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐。要健全科技開(kāi)發(fā)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系,實(shí)行科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化,鼓勵(lì)興建民辦科技機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。發(fā)展教育事業(yè)是振興濟(jì)南的根本大計(jì)。要全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),努力提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)科教結(jié)合,加快培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)急需的專業(yè)人才。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)民主與法制建設(shè),進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造安定的社會(huì)政治環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策,大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的新局面。
三、一九九三年政府工作的主要任務(wù)
今年是實(shí)施“八五”計(jì)劃的第三年,也是下屆政府任期的第一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要。目前,全國(guó)、全省改革開(kāi)放迅速發(fā)展,出現(xiàn)了你追我趕、競(jìng)相爭(zhēng)先的新態(tài)勢(shì);隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的日益擴(kuò)大,國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我們面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)敢打必勝、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加速發(fā)展。今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成196億元,增長(zhǎng)14%;工業(yè)總產(chǎn)值完成422億元,增長(zhǎng)22%;工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到390億元,增長(zhǎng)22%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,增長(zhǎng)6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到65.7億元,增長(zhǎng)20%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資48億元,增加2l.5%;出口商品供貨值達(dá)到28億元,增長(zhǎng)30%;批準(zhǔn)合同利用外資額3.5億美元,增長(zhǎng)33.6%;社會(huì)商品零售額達(dá)到94.5億元,增長(zhǎng)18%;物價(jià)總指數(shù)上漲幅度控制在9%左右;地方財(cái)政收入達(dá)到17.27億元,增長(zhǎng)13.4%;人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。今年以來(lái),全市各項(xiàng)工作開(kāi)局不錯(cuò),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。我們要堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是圍繞搞好國(guó)有大中型企業(yè),加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要全面貫徹國(guó)務(wù)院《條例》和省、市實(shí)施意見(jiàn),年內(nèi)基本完成企業(yè)內(nèi)部干部人事、勞動(dòng)用工和工資分配三項(xiàng)制度的改革。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè),把企業(yè)真正推向市場(chǎng),使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是搞好股份制試點(diǎn),重點(diǎn)抓好第二批35家試點(diǎn)企業(yè),積極爭(zhēng)取幾家企業(yè)股票異地上市。對(duì)國(guó)營(yíng)小型企業(yè)和集體企業(yè),大膽實(shí)行出租、轉(zhuǎn)讓、租賃或拍賣,在國(guó)合小型商業(yè)企業(yè)中普遍推行“公有民營(yíng)”。進(jìn)一步放寬政策,充分發(fā)揮工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用,積極發(fā)展私營(yíng)、個(gè)體、合作等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。要穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,大力推行股份合作制;積極發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套成龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是加快和完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和待業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革,形成覆蓋全社會(huì)的保障體系。五是按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、勞動(dòng)、人事等方面的改革,逐步建立比較完善的宏觀調(diào)控體系。
(二)深入扎實(shí)地開(kāi)展“市場(chǎng)效益年”活動(dòng),推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)速度和效益同步增長(zhǎng)。全市各經(jīng)濟(jì)部門、各企業(yè),要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于在全市開(kāi)展“市場(chǎng)效益年”活動(dòng)的決定,增強(qiáng)市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念,把全部工作轉(zhuǎn)到強(qiáng)化管理、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)進(jìn)步、提高效益上來(lái)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)確保實(shí)現(xiàn)利稅29億元,增長(zhǎng)20%以上;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.1億元,產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.5%,資金利稅率達(dá)到11.2%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.15萬(wàn)元,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)1.57次,預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)資金占用額比上年下降20%。一是按照市場(chǎng)需求,抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集中力量發(fā)展重型汽車、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械壓力機(jī)、輕騎摩托車、電子衡器、計(jì)算機(jī)、集成電路、高檔煤氣灶、全自動(dòng)洗衣機(jī)、高檔卷煙、箱包、啤酒、水泥、花崗石材等名優(yōu)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)一批高效益、高創(chuàng)匯、高附加值、高市場(chǎng)占有率的新產(chǎn)品。全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品500項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有集團(tuán)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè),發(fā)展集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)、扭虧無(wú)望的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)產(chǎn)。有條件的企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng),積極向一、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。二是抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè),全年完成技改投資10億元。對(duì)機(jī)床一廠“921”工程、機(jī)床二廠數(shù)控龍門式機(jī)床、輕騎250摩托車、30萬(wàn)臺(tái)滾筒洗衣機(jī)、2萬(wàn)噸脂肪醇等12個(gè)大型技改項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制,爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。同時(shí),努力爭(zhēng)取再上一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展前途的新項(xiàng)目。三是實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略,全方位開(kāi)拓市場(chǎng)。要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),把那些能吃苦耐勞、有開(kāi)拓精神、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營(yíng)的人員充實(shí)到營(yíng)銷隊(duì)伍中來(lái),工業(yè)企業(yè)經(jīng)銷人員的比重一般要占全部職工的10%以上;要拓展銷售渠道,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工商聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷,強(qiáng)化產(chǎn)品廣告宣傳,提高產(chǎn)品的輻射力和覆蓋面;健全完善營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗為中心,整頓廠風(fēng)廠紀(jì)為重點(diǎn),健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
,特別是質(zhì)量保證和成本考核制度,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作搞上去。五是下大氣力抓好扭虧增盈,年內(nèi)爭(zhēng)取虧損企業(yè)數(shù)和虧損額分別下降20%和30%。(三)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)的政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保證糧棉油穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)土地管理,十分珍惜土地資源,嚴(yán)禁亂占耕地。要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),完成商河縣北部萬(wàn)畝果園開(kāi)發(fā)第一期工程,在全市形成商品糧、棉、菜、肉、果、奶、漁等集約化生產(chǎn)基地,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20億公斤,棉花110萬(wàn)擔(dān),蔬菜12億公斤。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),搞好多種經(jīng)營(yíng),廣開(kāi)致富門路。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好小流域治理,充分利用引黃設(shè)施,努力緩解水資源緊缺狀況。今年要完成水利工程1.2萬(wàn)項(xiàng),擴(kuò)大和改善灌溉面積36萬(wàn)畝,治理水土流失80平方公里,綠化荒山25萬(wàn)畝。
開(kāi)展“村辦企業(yè)年”活動(dòng)是今年農(nóng)村工作的重要任務(wù),是加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。要實(shí)行全民動(dòng)員,調(diào)動(dòng)各方面的力量,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)和縣辦企業(yè)的發(fā)展。有條件的地區(qū)要加快工業(yè)小區(qū)、外向型加工區(qū)建設(shè),使企業(yè)布局相對(duì)集中,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定,要堅(jiān)決執(zhí)行,取信于民;一切不符合國(guó)家規(guī)定的集資、收費(fèi)和攤派,要堅(jiān)決停止;興辦各種社會(huì)公益事業(yè),要量力而行,不能超出群眾的承受能力,以保護(hù)廣大農(nóng)民的積極性。要認(rèn)真解決貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活困難,支持發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),使這些地區(qū)更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善城市社會(huì)化服務(wù)體系。市場(chǎng)建設(shè),今年重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)棉花批發(fā)市場(chǎng)、省級(jí)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、信息中心等大型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),發(fā)展堤口路、大橋路、濟(jì)洛路三個(gè)市場(chǎng)群,完善發(fā)展資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能。商業(yè)服務(wù)設(shè)施,主要抓好西門“不夜城”、新世界商場(chǎng)、華聯(lián)商廈、飲食服務(wù)綜合大樓、人民商場(chǎng)等大型項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展,搞好旅游資源開(kāi)發(fā)。建設(shè)仲宮旅游渡假村和美里湖娛樂(lè)中心。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)管理,嚴(yán)厲懲處制銷假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
(五)實(shí)行全方位開(kāi)放,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)取得新的突破。
要全方位、多層次擴(kuò)大利用外資,興辦一批大型利用外資項(xiàng)目,切實(shí)搞好50家大中型企業(yè)的嫁接改造,年內(nèi)新批“三資”企業(yè)500家。加強(qiáng)對(duì)“三資”企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程管理,今年“三資”企業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到20億元,利稅達(dá)到1.5億元、創(chuàng)匯7000萬(wàn)美元。切實(shí)按照國(guó)際慣例管理企業(yè),依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、服裝、輕工、機(jī)械、化工、建材、抽紗等支柱行業(yè)和骨干產(chǎn)品的出口規(guī)模,建設(shè)好8大農(nóng)產(chǎn)品出口基地和一批工業(yè)品出口企業(yè)。特別要加快農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年?duì)幦∶總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或“三資”企業(yè),農(nóng)村出口商品供貨值達(dá)到11億元,比上年翻一番。要充分利用企業(yè)自營(yíng)出口權(quán),推行外貿(mào)出口代理制,在完成本口岸計(jì)劃的前提下,繼續(xù)發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng),走多口岸、多渠道出口的路子。更積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),重點(diǎn)組織好濟(jì)南在香港、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),第三屆泉城金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),積極參加全國(guó)全省出口交易會(huì)。加強(qiáng)勞務(wù)和技術(shù)出口、海外工程承包等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,爭(zhēng)取開(kāi)辦20家海外企業(yè)。積極發(fā)展與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放。要實(shí)行優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才,抓好經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng),建立一支具有開(kāi)拓精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。
(六)做好財(cái)稅金融保險(xiǎn)工作,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅工作,要進(jìn)一步提高理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),抓好增收節(jié)支,確保全年財(cái)政收支平衡。要牢固樹(shù)立生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)排憂解難,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷培植和擴(kuò)大財(cái)源。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè),努力使更多的縣區(qū)財(cái)政收入過(guò)億元。
強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金適當(dāng)集中一部分,扶持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理確定資金分配,集中全力保改革、保重點(diǎn)、保發(fā)展,爭(zhēng)取每年辦成幾件大事。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署,搞好利稅分流和會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)股份制規(guī)范化管理,理順國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系,確保國(guó)有資產(chǎn)的增值。要強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,確保國(guó)家稅收收入。對(duì)那些偷稅漏稅、暴力抗稅和騙取退稅的案件,要堅(jiān)決查處。要樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想,發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),十分珍視國(guó)家和人民的資財(cái),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。金融工作,要大力組織存款,切實(shí)抓好對(duì)公存款和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款,增加信貸資金來(lái)源;積極爭(zhēng)取建立地方銀行,支持發(fā)展城市信用社和農(nóng)村合作基金會(huì);配合有關(guān)方面,努力減少三項(xiàng)資金占用,盤活資金存量,加速資金周轉(zhuǎn);充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的融資功能,搞好資金拆借、債券發(fā)行等業(yè)務(wù),為重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造籌集資金;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金投向,大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(七)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合服務(wù)功能。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的新形勢(shì),安排制訂新的城市總體規(guī)劃。今年城市基礎(chǔ)道施建設(shè)的主要任務(wù)是:(1)完成濟(jì)青高速公路濟(jì)南段建道,搞好濟(jì)王、濟(jì)微公路進(jìn)出口路段的改造;(2)全線建成外環(huán)路和全福公路立交橋、黃臺(tái)鐵路立交橋,開(kāi)工建設(shè)濟(jì)南火車站廣場(chǎng)及地下工程,完成工業(yè)南路拓寬一期工程,打通經(jīng)四路延長(zhǎng)線,建成長(zhǎng)途汽車南站;(3)完成濟(jì)南機(jī)場(chǎng)一期工程收尾項(xiàng)目,建成機(jī)庫(kù)、卸油站、商檢設(shè)施等工程;(4)加快污水處理廠建設(shè),確保明年投產(chǎn)運(yùn)行;(5)擴(kuò)建平陰等熱電廠,搞好市區(qū)集中供熱和供電增容設(shè)施的建設(shè);(6)開(kāi)工建設(shè)日供水60萬(wàn)噸的引黃供水工程,改善供水狀況;(7)建設(shè)管道煤氣三期工程,增加用戶3萬(wàn)戶;(8)市縣區(qū)新增程控電話5.5萬(wàn)門,建成濟(jì)南至章丘、長(zhǎng)清、平陰的光纜通訊工程和郵政信函引進(jìn)項(xiàng)目;(9)建成佛苑小區(qū),確保完成民族小區(qū)的建設(shè)計(jì)劃;(10)開(kāi)工建設(shè)市區(qū)有線電視網(wǎng),年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)通3萬(wàn)戶。城市建設(shè)要堅(jiān)節(jié)約用地的原則,發(fā)展高層建筑,充分開(kāi)發(fā)地下空間。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)第一流工程。
城市管理工作,要以建成國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序的綜合治理,搞好市容市貌管理,整頓交通秩序;抓好節(jié)水保泉工作,加快實(shí)施大環(huán)境綠化工程,搞好荒山、園林、道路、庭院綠化,使城市凈化、綠化、美化上到一個(gè)新水平。
(八)堅(jiān)持“科教興市”的方針,加快科技進(jìn)步和人才的培養(yǎng)?？萍脊ぷ?要繼續(xù)完善開(kāi)發(fā)區(qū)“科技城”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、2萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。鋪開(kāi)東區(qū)10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取盡快達(dá)到“三通一平”。要落實(shí)好去年已簽約的116個(gè)進(jìn)區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,并發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì),今年?duì)幦∨鷾?zhǔn)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到100家,認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品120種。再選擇50項(xiàng)高新技術(shù)成果,興辦科技先導(dǎo)型企業(yè),培植高新技術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好200項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目、50項(xiàng)星火計(jì)劃、45項(xiàng)火炬計(jì)劃的實(shí)施,搞好30項(xiàng)科技成果的推廣應(yīng)用。教育工作,要堅(jiān)持“三個(gè)面向”的方針,以普及九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和地方高等教育,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)初中級(jí)人才擺到突出位置,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。要實(shí)行開(kāi)門辦學(xué),提倡社會(huì)辦學(xué);增加教育投入,抓好校舍改造;加強(qiáng)師范教育,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步改善知識(shí)分子的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),以激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。
(九)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十四大精神為主線,在全市人民中深入開(kāi)展黨的基本路線教育、改革開(kāi)放教育、形勢(shì)任務(wù)教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,鼓舞和啟迪人們解放思想,樹(shù)立與新時(shí)期、新任務(wù)相適應(yīng)的思想觀念,使全市人民以高昂的斗志投入到振興濟(jì)南的偉大事業(yè)中去。廣泛深入地開(kāi)展“雙擁共建”、警民共建、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育,提高市民的文明水平。加強(qiáng)國(guó)防教育,做好民兵和預(yù)備役工作,搞好國(guó)防后備力量建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃”、“除六害”斗爭(zhēng),維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣和秩序。重視做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪和調(diào)解工作,及時(shí)消除不安定因素。進(jìn)一步做好民族、宗教工作,增強(qiáng)全市各族人民的團(tuán)結(jié)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè),要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,深入實(shí)際,深入生活,創(chuàng)作更多健康有益、謳歌新時(shí)代的好作品,滿足人民群眾的文化生活需要,激勵(lì)全市人民奮發(fā)進(jìn)取。社科研究、地方志、檔案等工作要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,積極探索,更好地為四化建設(shè)服務(wù)。
(十)進(jìn)一步改善人民生活,使城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的就在于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。我們要多渠道安置勞動(dòng)就業(yè),年末城鎮(zhèn)待業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。加大住宅建設(shè)投入,搞好住房特困戶的解困工作,改善市民的居住條件。要增加供電負(fù)荷,合理調(diào)度電力運(yùn)行,千方百計(jì)改善居民生活供電。提高公共汽車的運(yùn)力運(yùn)量,盡力解決居民乘車擁擠狀況。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,加快重點(diǎn)污染源的治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,努力減輕大氣、水體和噪聲污染,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活環(huán)境。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),不斷提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),提高全民身體素質(zhì)。繼續(xù)搞好老齡工作,關(guān)心和支持老齡事業(yè)的發(fā)展。要高度重視、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作,繼續(xù)貫徹“三為主”的方針,抓基層、打基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育法規(guī)和人口控制目標(biāo)責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育,提高人口質(zhì)量。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè),開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面
今后五年,是濟(jì)南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展的重要時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),還面臨著許多實(shí)際困難,全市各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平,以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民向著新的目標(biāo)奮進(jìn)。
第一,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命。我們必須換腦筋,變觀念,從姓“社”姓“資”的疑慮中,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框中,從小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來(lái),做到思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)。凡是有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,有利于提高人民生活水平的,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地冒,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指針,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地分析濟(jì)南市情,打破舊的思維定式,確立新的發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系,既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又要防止和克服盲目性,把廣大干部群眾的高漲熱情和積極性,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)政治,學(xué)經(jīng)濟(jì),學(xué)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外一切先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),特別要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,努力認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,學(xué)會(huì)按價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)法則辦事,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。
第二,堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),迫切需要上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的變革。我們要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,在中央和省的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。今年要基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,抓緊市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn),爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要有步驟地撤并一批職能交叉重復(fù)的機(jī)構(gòu),裁減不必要的非常設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格定編定員,改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次過(guò)多、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象。要制訂相應(yīng)的政策,妥善做好人員的調(diào)整和安排,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施展自己的才華,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。進(jìn)一步下放權(quán)力,轉(zhuǎn)變政府職能,把主要精力轉(zhuǎn)到“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督”上來(lái),更好地發(fā)揮各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。
第三,加強(qiáng)民主與法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治市。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保證人民群眾參政議政、共同管理國(guó)家的根本途徑。各級(jí)政府要加強(qiáng)民主制度建設(shè),自覺(jué)接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告政府工作,認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議;加強(qiáng)民主協(xié)商,在做出重大決策和重要部署前,要主動(dòng)聽(tīng)取人民政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的意見(jiàn),重視和發(fā)揮其民主監(jiān)督作用,提高政府工作決策的民主化、科學(xué)化水平。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),在全市繼續(xù)推廣移植章丘市“依法建制、以制治村、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法規(guī)劃,提高全體公民的法律意識(shí)。根據(jù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,適時(shí)加強(qiáng)地方立法特別是經(jīng)濟(jì)立法工作,健全地方法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把各項(xiàng)工作納入法制的軌道。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要善于把馬克思主義理論和黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況相結(jié)合,走出新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府、各行各業(yè)要針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持相信群眾、緊緊依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神,把政府工作置于群眾監(jiān)督之下,調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性、創(chuàng)造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入群眾,大興調(diào)查研究之風(fēng),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾多辦實(shí)事。要自覺(jué)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,敢于正視問(wèn)題,揭露矛盾,改進(jìn)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不為名,不為利,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好人民的公仆。要加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),做到顧全大局,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力做好工作。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家的政策法令,保證今行禁止,政令暢通。要提倡雷厲風(fēng)行、求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。
第五,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹(shù)立清正廉潔的政府形象。廉政建設(shè)是人民群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。我們要從黨和國(guó)家生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,在改革開(kāi)放的整個(gè)過(guò)程中都要堅(jiān)持反對(duì)腐敗現(xiàn)象。要對(duì)政府工作人員深入進(jìn)行廉政教育,不斷增強(qiáng)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。加強(qiáng)廉政制度建設(shè),健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,保證各項(xiàng)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察工作,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件,對(duì)危害黨和人民的腐敗分子,不論是什么人,都要一查到底,嚴(yán)加懲處,決不姑息遷就。
各級(jí)政府和機(jī)關(guān)干部要做到廉潔奉公、政明風(fēng)清,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉改建設(shè),提高政府在廣大人民群眾中的威信和凝聚力。
各位代表,改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針已定,宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們高舉黨的十四大的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,勵(lì)精圖治,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為奪取改革開(kāi)放和觀代化建設(shè)事業(yè)的新勝利,為全面振興濟(jì)南而努力奮斗!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作匯報(bào) 縣政府工作報(bào)告篇五
加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺(jué)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。善于科學(xué)地判斷分析形勢(shì)，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。
——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開(kāi)、透明的原則，大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表，回顧過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！
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