政府法律顧問工作報告 農(nóng)村法律咨詢報告共(通用5篇)

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政府法律顧問工作報告 農(nóng)村法律咨詢報告共篇一

調(diào)查項目背景

調(diào)查當前中國農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設的重要標志。本次調(diào)查報告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀，以利于提出了推進農(nóng)村法制化進程的思路，為解決“三農(nóng)”問題構建良好的法律環(huán)境。

調(diào)查目的

在遇到糾紛或麻煩時，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領域?？傊?，不到萬不得已，農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

要使普法下村成為一項制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農(nóng)民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護其自身合法權益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。

調(diào)查范圍與方法

（一） 抽樣范圍

本次調(diào)查針對本區(qū)農(nóng)村各年齡人口，被調(diào)查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進行調(diào)查。

（二）

（三） 抽樣方式 調(diào)查方法 農(nóng)民法律意識問卷調(diào)查采取了簡單隨機抽樣方式。

農(nóng)民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調(diào)查方式。

引言

農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農(nóng)民法律意識的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學習、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動。自十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放和法制化進程的加強，廣大農(nóng)民對法律在社會生活中的作用認識愈來愈明確，整體法律意識普遍提高。但我們也應該看到，盡管法制建設在農(nóng)村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農(nóng)”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)問題還相當嚴重。據(jù)媒體先后報道：在河源市某村的村委會換屆中，有的村民以10元的單價出賣自己的選票；在白水縣有個別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實，都暴露了農(nóng)民在法律意識上的欠缺，這已成為制約農(nóng)村法制化建設和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農(nóng)”問題的重要難題之一。

農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀及分析

農(nóng)民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當前農(nóng)民法律意識的狀態(tài)，研究農(nóng)村法制化進程中的難題，我于20xx年1月對河源地區(qū)進行了農(nóng)民法律意識專項調(diào)查。調(diào)查問卷以法律常識為主，設置了16個基本問題，主要調(diào)查農(nóng)民對法律性質(zhì)，法律維權的途徑，以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點：1.調(diào)查問卷的題目設計簡單明了，符合農(nóng)民的實際。2.參加調(diào)查時走街串巷，深入田間地頭，深入農(nóng)民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農(nóng)民朋友真實的訴說和心聲。3.參加調(diào)查的學生走遍了5個縣市，深入到50多個村莊，接觸了200多位農(nóng)民，調(diào)查的覆蓋面較廣。4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導下進行，整個調(diào)查過程有始有終，成效顯著，調(diào)查結論對當前解決“三農(nóng)”問題有一定的參考作用。

1.廣大農(nóng)民對法律的需要非常強烈，急需學會用法律維護他們的合法權益。

調(diào)查內(nèi)容一：你認為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計結果：近60%的人認為很需要，的人認為需要，還有13%的人認為不需要，約的人認為無所謂。

調(diào)查內(nèi)容二：你認為農(nóng)民最需要了解什么法律？統(tǒng)計結果：12%的農(nóng)民認為需要民法，5%的人認為需要合同法，約6%的人認為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認為都需要。

從調(diào)查結果可以看出，隨著市場經(jīng)濟的引入，廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟活動中迫切需要法律知識，大多數(shù)農(nóng)民已認識到法在日常生活中的重要性，認識到日常生活與法的關系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結果，使法律基本深入人心；二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復雜問題，使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農(nóng)民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權威。這種現(xiàn)象表明，我國農(nóng)民對于法律的不再是一種茫然，不再是認為法律可有可無。

2.現(xiàn)實中農(nóng)民對法律知之甚少，法律意識現(xiàn)狀令人擔憂。從以上的調(diào)查中，我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要，但現(xiàn)實中農(nóng)民對法律了解的程度確實不入人意，很難適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，很難正確地在生產(chǎn)生活中運用法律來規(guī)范自己的行為，以致在實際中陷入認識的誤區(qū)和行動的困境。

調(diào)查內(nèi)容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計結果：的人認為是打擊犯罪；30%的人認為是保護人民；的人認為是其它。

調(diào)查內(nèi)容四：你認為現(xiàn)實生活中最嚴重的犯罪是什么？統(tǒng)計結果：回答殺人， 的人回答_，回答是貪污、受賄，認為是其它。

調(diào)查內(nèi)容五：你認為誰最應該守法？統(tǒng)計結果：的人回答是干部；的人選擇黨員；的人選擇公民，的人選擇大學生、軍人。

調(diào)查內(nèi)容六：當你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？統(tǒng)計結果：回答檢舉揭發(fā)，回答幫助其趕快離開，回答勸其自首，回答任其自然。

調(diào)查內(nèi)容七：你認為男女雙方舉行結婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計結果：回答是，回答不是。

從調(diào)查結果看，農(nóng)民對法律的職能認識還不到位，有相當一部分簡單認為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護人民的本質(zhì)屬性還認識不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認識模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領導干部手中有權有勢，應該帶頭守法，” 這話有一定的道理，但并完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴重犯罪的回答，雖然有的人回答的殺人，但是，他們判斷的標準只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認識到_，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結婚證的問題，農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

農(nóng)民法律意識淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關系。從19xx年以來，國家已經(jīng)開展了4個普法的5年計劃，其成果是顯著的，但是對于農(nóng)民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內(nèi)容，甚至有些連最基本的結婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當一部分人認為只要舉行了傳統(tǒng)的結婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認識的誤差，導致在他們的合法權益受到侵犯的時候，他們很難拿起法律武器維護自己的合法權益。三.大多數(shù)農(nóng)民對法、權關系認識有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會，使得“權力至上”的觀念在中國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。農(nóng)村社會過去主要是靠權力（如長老權力、政府權力）來統(tǒng)治管理的，因而，法律對農(nóng)村的較大介入，首先便要碰到權力的挑戰(zhàn)，要了解農(nóng)民對法律的評價，不可避免地要涉及到農(nóng)民對法律與權力二者的態(tài)度。

調(diào)查內(nèi)容八： 你認為權利與法律的關系如何？統(tǒng)計結果：約的人認為法大于權，21%的人認為權大于法，約的人認為權法并重，1%的人認為互不干涉。

從調(diào)查結果來看，有部分農(nóng)民對于權與法的關系有了正確的認識，但仍然有相當一部分人不能認識到權力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。正確處理好權與法的關系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上，更嚴重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員，根本不能依法行使權力，往往是以政代法、以權代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事，一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時，當事人之一提出了相關法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法?！睆倪@一實例足以可見，在民眾內(nèi)心深處，法律遠遠不如權力在他們意識觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權利認識模糊，權利和義務意識較差。法律以權利和義務為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會關系，可以說，法律就是以為主體設定權利和義務為目的，從對于權利與義務的認識狀況，以及對于權利和義務的態(tài)度上，可以看出農(nóng)民法律意識的狀況。

調(diào)查內(nèi)容九：你認為法律與權利的關系任何？統(tǒng)計結果：回答保障權利，回答限制權利，回答沒有關系， %回答不知道。

調(diào)查內(nèi)容十：你認為揀了別人錢包要報酬做法如何？統(tǒng)計結果：的受調(diào)查認為不合理，的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。

調(diào)查內(nèi)容十一：社會生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計結果：68%回答孝敬父母，回答撫養(yǎng)子女，回答其他，沒有人認為尊重權利和自由。

從調(diào)查結果看，農(nóng)民對法律和權利的關系認識較為模糊，有相當一部分人沒有把法律看作人們行使權利的保障，有的甚至錯誤地認為法律是對人權利的一種限制和剝奪。在實際生活中，他們還習慣于運用傳統(tǒng)的道德標準來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認識，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農(nóng)民并不能認識到選舉是自己的一項合法權利，不能很好正確地行使自己的選舉權利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導致選舉結果并不能達到真正實現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權利如此，對于其他的權利他們也不能正確的認識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法，他們有認為不合法，的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標準完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權利的認識尚且如此，在義務的認識上農(nóng)民更加模糊。比如，在農(nóng)民減負問題一直是我國目前農(nóng)村問題的一個重點。但是，從我國法律的規(guī)定中來看，農(nóng)民合法的負擔并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費用，很少有農(nóng)民對其收費的合理性提出質(zhì)疑，只是在自己難以承受的時候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務作了那些規(guī)定。他們履行義務的標準日常生活中是道德，國家義務上是行政命令，不能對法律義務產(chǎn)生一個正確的認識，這樣就導致他們難以正確的維護自己的合法權益。

五、維權意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權利意識的模糊必將影響自身合法權益的維護能力減弱，致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護自己。

調(diào)查內(nèi)容十二：當別人侵犯你的權利，你選擇什么方式保護自己？統(tǒng)計結果：回答起訴，回答報復，私下和解，公家調(diào)解，回答其他。

調(diào)查內(nèi)容十三：你認為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計結果：回答丟人，回答正常，回答無所謂，回答其他。

調(diào)查內(nèi)容十四：你對私了有什么看法？統(tǒng)計結果： 的農(nóng)民認為合理，約的人認為不傷和氣，約的人認為難公平，約的人認為不影響名聲。

從調(diào)查結果看，農(nóng)民盡管對法律的作用有一定的認識，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認為寧可自己權益受點損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農(nóng)民難以承擔。訴訟成本不僅包括相關的訴訟費用，還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內(nèi)結案，對于一些簡單的民事糾紛，當事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風氣，使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護自己的權益。當權益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

3.農(nóng)民獲得法律知識途徑少是農(nóng)民法律意識淡薄的主要原因。

調(diào)查內(nèi)容十五：“對于報紙上公布的法律，你讀過嗎？” 統(tǒng)計結果：的調(diào)查對象回答沒有讀過，還有的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。

調(diào)查內(nèi)容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計結果：回答電視，18%回答報紙，回答政府執(zhí)法，回答法院判決，回答其他。

農(nóng)民法律意識相對滯后的原因

一、主觀原因：

1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識相當薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。

2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當?shù)谋∪?，更別說讓其帶頭學法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。

二、客觀原因：

1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。

由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農(nóng)民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大于法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識的提高。

2、法制宣傳隊伍力量薄弱

目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進行。全國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?0％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓司法助理人員擔負，普法職能存在嚴重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設立司法所共24個，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務性工作，同時也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝谶_93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權意識的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。

3、普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對性。

首先，農(nóng)村普法的方法比較單一，大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對性表現(xiàn)在，沒有對不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識進行認真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》等；在當?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā?、《民法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保障法》等關于公民基本權利和義務的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動農(nóng)村村民的學習積極性，覺得學有所用。

對策研究

如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農(nóng)村教育的投入，而對于農(nóng)村教育的投入，首當其沖站在最前面的應該是政府部門的支持。只有當一個地方農(nóng)村的教育得到了長足的發(fā)展，才可能從根本上增強農(nóng)民法律知識的接受水平。

2、建立健全領導機制，推動農(nóng)民法制宣傳工作制度化。

首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關職能主管部門具體組織實施的農(nóng)民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺，嚴格實行村（居）兩委干部培訓制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動作用，不斷增強農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農(nóng)民群眾的能力?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要爭取努力實現(xiàn)在每個行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次，搭建當?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應工作的新形式。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作機制。

探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點的普法形式

1、農(nóng)村村民文化知識水平低下，特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應該有其特殊的要求。我們要充分認識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣，他們更容易接受的是生動、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣，從而調(diào)動其學習的積極性。

2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進行法制宣傳

在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動，無法引起村民的興趣；二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動。

黨的_報告明確提出：“在本世紀的頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現(xiàn)這個目標，就必須切實解決好“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù)，也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權保障自己權益，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農(nóng)民法律意識入手，把農(nóng)民法律意識教育作為一個中心工作來抓，切實加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

結 論

通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識、法律評價和法律要求的分析，我認為，較之以前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和逐漸開放，農(nóng)民法律意識的狀況有較大提高或增進的一面，農(nóng)民對法律、法制的認識在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認可和接受。但是也不宜作過高的估價，其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠，法律在農(nóng)民心中還未獲應有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力，要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手，作好以下幾個方面的工作：一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認識到法制建設在保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學習法律，掌握法律，使他們學會運用法律武器來維護自己的正當權益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實實行村民自治，使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設，以他們的實際行動推進基層民主化進程；四是各級政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，切實保障農(nóng)民的合法利益，使農(nóng)民在實踐中體驗法律的公正和權威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風，讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農(nóng)民把法律學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權益。

三農(nóng)問題是我國目前關注的焦點問題之一，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關系著國家的整體發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關系著整個民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個重要方面，它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù)，也是衡量國家法制建設的成就的重要依據(jù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上，要提高國民整體的法律素質(zhì)，必須從提高農(nóng)民法律意識入手，把農(nóng)民法律意識教育作為法制建設的一個中心工作來抓，才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖。

政府法律顧問工作報告 農(nóng)村法律咨詢報告共篇二

一、工程概況

1、工程地點_________。

2、工程內(nèi)容及做法：詳見雙方確認的工程預算表、施工圖和工程內(nèi)容。

3、承包方式：雙方商定采取下列_________種方式。

（1）包工包料；

（2）包工、包部分材料；

（3）包工不包料。

4、工程期限及保修期：工程期限_________天。自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。保修期：_________月。自工程竣工經(jīng)甲方驗收合格，雙方簽字之日起計算，并由乙方開具工程保修單。

5、合同價款及付款方式：

工程驗收合格后，乙方應向甲方提出工程結算單，并將有關資料送交甲方，由甲方在五天內(nèi)審核完畢如無異議視為同意，并在簽字同時結清工程余款，工程發(fā)票（合同總價）中所應繳納的稅金由甲方承擔。

二、雙方應盡的責任及義務

甲方：

2、提供施工期間的水源、電源，并承擔相應費用；

3、負責協(xié)調(diào)施工隊和鄰里之間的關系；

6、對工程質(zhì)量、施工進度進行檢查和監(jiān)督；

7、甲方家庭成員對工程的意見，均需經(jīng)過甲方代表與乙方接觸。

乙方：

1、根據(jù)施工圖紙，提供施工方案和進度計劃，交甲方備案認可；

4、文明施工，佩證上崗，保證施工現(xiàn)場的整潔，盡量減少噪音，不擾民及污染環(huán)境，工程完工后負責清掃施工現(xiàn)場。

三、工程變更

1、工程施工過程中，甲方提出修改意見及增減工程項目時，須提前與乙方聯(lián)系，并簽訂書面變更協(xié)議后，方能進行該項目的施工。

2、甲方私自與工地施工人員商定更改施工內(nèi)容所引起的一切后果，由甲方自負，給乙方造成損失，延誤工期的，還應賠償。

四、材料、設備的供應

1、由甲方提供的材料設備，應為附合設計和國家標準要求的合格產(chǎn)品，并應按施工進度計劃及時供應到現(xiàn)場，并事先通知乙方，雙方對所供應材料的數(shù)量及外觀進行共同驗收，辦理交接手續(xù)后由乙方負責保管，并收取一定的保管費用，如造成損失，由乙方負責賠償。

2、甲供材料未經(jīng)甲方同意不得挪作他用，乙方如挪用，按挪用材料的雙倍價格補償給甲方。

級、質(zhì)量、計量標準及數(shù)量相符，經(jīng)甲方簽字認可后再行使用。

4、乙方提供的材料設備如不符合國家標準質(zhì)量要求或規(guī)格有差異時，禁止使用；如已使用，其后果和損失均由乙方承擔。

五、質(zhì)量標準及驗收

1、本工程質(zhì)量標準按20xx年1月10日發(fā)布的江蘇省《住宅裝飾質(zhì)量標準》執(zhí)行。

3、如未經(jīng)驗收，甲方自行搬入家具或居住，則視為驗收合格。

4、施工過程中雙方對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，由質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量予以驗證，經(jīng)驗證工程質(zhì)量不符合合同約定及質(zhì)量標準的，驗證過程支出的相關費用由乙方承擔，如符合合同約定和質(zhì)量標準的，驗證過程支出的相關費用由甲方承擔。

5、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。乙方與甲方共同做到使用符合國家標準（國家質(zhì)量檢驗檢疫總局20xx年1月1日發(fā)布實施）的建筑裝飾材料。工程完工后，乙方應根據(jù)國家質(zhì)量檢驗檢疫總局和^v^20xx年1月1日聯(lián)合發(fā)布實施的^v^民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范^v^，進行室內(nèi)環(huán)境的檢測，并提供檢測報告。檢測費用根據(jù)^v^建辦質(zhì)（20xx）17號文件精神，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測屬裝修裝飾工程最后一個環(huán)節(jié)，應列入工程預算中，檢測結果不合格，雙方應分析原因，明確責任，責任方應承擔由此產(chǎn)生的治理費用。

6、甲方如有特殊施工項目和特殊質(zhì)量要求，雙方應確認，并另簽補充合同。

六、工期延誤

對造成竣工日期延誤，經(jīng)雙方確認可進行認定協(xié)商。

七、安全生產(chǎn)和防火

1、甲方提供的施工圖紙或作法說明，應符合《^v^消防條例》和有關防火設計規(guī)范。

2、乙方在施工期間應嚴格遵守《建筑安全工程安全技術規(guī)程》、《建筑安裝工人安全操作規(guī)程》、《^v^消防條例》和其他相關的法規(guī)、規(guī)范。

3、由于甲方確認的圖紙或作法說明，違反有關安全操作規(guī)程、消防條例和防火設計規(guī)范，導致發(fā)生安全或火災事故，甲方應承擔由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失。

4、由于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關安全操作規(guī)程、消防條例，導致發(fā)生安全或火災事故，乙方應承擔由此引發(fā)的一切經(jīng)濟損失。

八、工程監(jiān)理

政府法律顧問工作報告 農(nóng)村法律咨詢報告共篇三

一年來，本村共發(fā)放各類宣傳資料 56 份，開辦法律講座 7 次。通過宣傳使廣大村民的法律意識和法制觀念得到提高，學法、守法、用法的氛圍日益濃厚。

依法管理，化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。首先法律顧問積極幫助本村依法規(guī)范各項管理工作，見證了 等工程的招投標工作。

其次及時化解因婚姻家庭、勞務關系、交通事故、宅基地等引發(fā)的糾紛矛盾，引導村民通過正常渠道依法維護自己的合法權益。例如：象杭州皇鼎五金機械有限公司發(fā)生了一起職工在正常工作中、突然離職崗位，甚至沒上班、到該月月底還向公司領導要回全月工資?？稍摴緦υ撀毠ぴ谶M公司上班的第一天就訂簽了勞動合同手續(xù)、按合同協(xié)議該職工無條件能拿到全月工資。最后、雙方通過勞動法有關法律法規(guī)和該公司對其職工雙方調(diào)解后、該職工也認識到自己的做法和行為是不符合勞動法有關法律的、也心服口服該拿自已的工資微笑地離開杭州皇鼎五金機械有限公司。

例二：在今年4月份本村連片拆舊工作中、我們按照土地有關法律法規(guī)一戶一宅為原則的文件精神下、本村三委干部和涉及97戶拆房的緊密配合下、僅僅用了一個月時間、分三個階段把本村97戶120間大小危舊老房順利地全部拆除。圓滿結束了年初制訂的連片拆舊工作任務和目標。但是、事情的變化常常會出現(xiàn)。有幾位年過80多歲的幾個老年人流著眼淚一起來到我們村辦公樓、說要分配住宅。在此情況下、本村法律顧問領導小組成員給這些老年人用真心、講真情、磨破嘴巴耐心地給她們講了我國的土地法和相關的法律法規(guī)和本村在新農(nóng)村建設的重要性和必要性。為本村村民過上生活富裕、環(huán)境優(yōu)美幸福生活。通過我們法律顧問領導小組成員用真心、耐心的調(diào)解下、終于也說服了這些老年人，也使這些老年人感動了本村法律顧問全體成員的心血和苦干。最后這些老年人滿臉興奮回家。

一年來，共接受群眾法律咨9次，參與調(diào)解糾6件，做到件件有登記、件件有答復、件件有落實。

通過新農(nóng)村法律顧問創(chuàng)建活動以來，我們在積累了一些成功的經(jīng)驗的同時也清醒的認識到工作的不足。在下步工作中，我們將不斷探索新農(nóng)村建設中法律顧問工作的一些新思路、新作法，實現(xiàn)法律顧問工作的規(guī)范化、制度化，把好事做好、實事做實，積極發(fā)揮法律顧問這一平臺，完善各項規(guī)章制度，多方協(xié)調(diào)，建立起一套適合本村新農(nóng)村法律顧問運作的長效工作機制，為把本村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應有的貢獻。

政府法律顧問工作報告 農(nóng)村法律咨詢報告共篇四

咨詢服務是一種顧問及相應的客戶服務活動，其內(nèi)容是為客戶提供咨詢服務，這種服務的性質(zhì)和范圍通過與客戶協(xié)商確定，以下是本站小編整理的法律咨詢服務

合同樣本

委托方(甲方)：

地 址：

郵政編碼：

法定代表人(或委托代理人)：

受托方(乙方)：

地 址：

郵政編碼：

法定代表人(或委托代理人)：

第一條 咨詢服務內(nèi)容

(一)常年投資咨詢顧問：為甲方提供常年投資咨詢顧問，包括：項目可行性研究及評估、項目經(jīng)濟評價、項目投資估算、項目融資方案咨詢、項目建設過程投資管理及咨詢、項目竣工決算編制及審核、項目建設后評價等。

(二)金融與經(jīng)濟信息咨詢：根據(jù)甲方的實際情況為其提供宏觀經(jīng)濟、金融政策和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、區(qū)域發(fā)展研究、市場動態(tài)以及相關行業(yè)信息等咨詢服務。

第二條 服務期限

乙方向甲方提供本合同第一條約定的服務的期限為：

20xx年月日至20xx年月日。

第三條 甲乙雙方的權利與義務

(一)甲方的權利和義務

2.對乙方提供的咨詢服務建議或報告有審議、修改及最終決策的權利;

5.甲方應配合乙方現(xiàn)場訪談、勘察等事宜，并提供相關工作便利;

7.依據(jù)本合同規(guī)定，向乙方支付咨詢服務費用 。

(二)乙方的權利和義務

2.乙方在提供咨詢服務過程中有權要求甲方提供所需的資料;

3.乙方在提供咨詢服務過程中有到現(xiàn)場訪談、勘察的權利;

7.依據(jù)本合同約定，向甲方收取咨詢服務費用;

8.乙方應承擔保密義務，未經(jīng)甲方許可，乙方不得向第三方提供(披露)甲方提交乙方使用的、乙方通過其他渠道無法獲得且尚未進入公共信息領域的材料與文件。但乙方有權根據(jù)法律、法規(guī)、有權機關或監(jiān)管部門的要求進行披露，也有權向中國建設銀行股份有限公司總行及其分支機構進行披露。

第四條 咨詢服務費用

(一)在本合同生效后 90 個工作日內(nèi)一次性支付全部咨詢服務費用;

(二)在本合同生效后 / 個工作日內(nèi)支付 / 元，余款在本合同項下咨詢服務完成后 / 個工作日內(nèi)支付完畢。

(三)其他方式：

咨詢服務費用應付至乙方以下賬戶：

乙方收款賬戶信息如下：

戶 名：

賬 號：

開戶行：

第五條 違約責任

甲方未按期支付咨詢服務費用的，乙方有權中止服務，由此產(chǎn)生的不利后果由甲方承擔;若甲方超過約定付款期限 / 日仍未支付的，乙方有權解除本合同，甲方應按未付金額的 / %向乙方支付違約金。

第六條 免責條款

如因甲方原因，造成甲方無法接收或不能正常接收乙方發(fā)送的咨詢服務方案、建議、報告、信息服務等書面材料，乙方不承擔責任;由于國家政策變化原因或不可抗力所造成的問題，乙方不承擔責任。

第七條 合同效力與變更

(三)本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商并達成一致后，可以簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議是本合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。如補充協(xié)議的約定與本合同不一致的，則以補充協(xié)議為準。

第八條 聲明條款

第九條 爭議處理

(一)向乙方住所地人民法院起訴;

(二)提交 仲裁委員會(仲裁地點為 ),按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

在訴訟或仲裁期間，本合同不涉及爭議部分的條款仍須履行。

第十條 附則

1.本合同經(jīng)甲方法定代表人(負責人)或授權代理人簽字并加蓋公章，及乙方負責人或授權代理人簽字并加蓋公章后生效。

2.本合同壹式 陸 份，具有同等法律效力。

補充條款： /

委托人: 咨詢?nèi)?

法定代表人： 法定代表人： (或委托代理人：)

經(jīng) 辦 人：

住 所:

開戶銀行:

帳 號:

郵政編碼:

電 話:

傳 真:

電子信箱:

共

3

1

1

2

3

政府法律顧問工作報告 農(nóng)村法律咨詢報告共篇五

根據(jù)四川省司法廳和涼山州司法局《關于推進公共法律服務平臺建設的意見》的要求，我局組織力量，采取多種形式，對已建立起來的公共法律服務體系及運行情況進行了專題調(diào)研，一是建成了縣公共法律服務中心和社區(qū)矯正中心，上述兩個中心均設在司法局辦公樓內(nèi)；中心內(nèi)設有人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律咨詢、法律援助、公證辦理5個窗口。二是充分整合資源，高效建設鄉(xiāng)級公共法律服務平臺。整合司法所硬件資源和法律服務所、人民調(diào)解委員會人力資源，建成8個公共法律服務工作站，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫未實現(xiàn)全覆蓋。

為進一步規(guī)范公共法律服務平臺運行，我局先后制定了《甘洛縣公共法律服務中心值班工作方案》、《甘洛縣公共法律服務中心服務流程》等制度和規(guī)定，并嚴格執(zhí)行；確保了全縣公共法律服務工作的規(guī)范化開展。自2018年甘洛縣公共法律服務中心開始運行以來，共接待群眾，解答法律服務咨詢1336人次，受理法律援助件92件，辦理公證122件，取得較為明顯的社會效果。

同時，對存在的問題進行了分析，并提出了今后工作如何開展的`意見及建議，為今后進一步做好全縣公共法律服務工作奠定了良好基礎。

根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及州、縣對《保障農(nóng)民工工資支付條例》具體實施要求的相關文件精神，為保障農(nóng)民工工資的及時足額支付，我局及時組織相關工作人員進行宣傳落實；工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就《保障農(nóng)民工工資支付條例》與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導共同學習、溝通，交流；并走訪了部分施工工地，向施工工地現(xiàn)場的農(nóng)民工了解他們與業(yè)主簽訂勞動合同及工資支付情況，現(xiàn)場宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》，散發(fā)相關宣傳傳單60余份。一是到海棠鎮(zhèn)，了解海棠鎮(zhèn)在使用佛山幫扶的497萬元資金建設臘肉加工廠進展情況，并對施工工地上工人工資的支付情況進行了解。二是到甘洛縣團結鄉(xiāng)瑪麻村了解雙團路瑪麻橋“危橋改造工程”中工人工資情況。三是到甘洛縣瓦古錄村對甘洛縣田壩—團結農(nóng)旅融合發(fā)展示范園區(qū)建設工程的農(nóng)民工工資支付情況進行了解。

1、完成了律師事務所的年檢與考核工作

2、為當事人提供了十一件法律援助案件，已結案十件，還有一件正在進行中。

3、根據(jù)涼司辦【2020】15號，涼山州司法局關于開展全州基層法律服務所和基層法律服務工作者2019年度考核工作的通知要求，完成相應的考核工作。

4、根據(jù)四川省司法廳辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳《關于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知》以及《涼山州司法局關于進一步做好律師隊伍違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知》精神，開展專項清理工作。

5、為積極推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師、公司律師作用，將《中共涼山州委辦公室涼山州人民政府辦公室關于印發(fā)〈關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見〉的通知》（涼委辦發(fā)【2017】29號）轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣級各部門，要求他們按照文件要求，結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

6、為滿足廣大群眾日益增長的法律咨詢和法律援助需求，縣公共法律服務中心整合甘洛縣律師資源，由社會律師、公職律師輪流坐班。

存在的問題主要體現(xiàn)在公共法律服務方面：

1、城鄉(xiāng)法律服務機構設置比例失調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務人才嚴重缺乏。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務工作站未實現(xiàn)全覆蓋、村（社區(qū)）公共法律服務平臺未建立。

3、部分基層干部對公共法律服務平臺建設意義、目的認識不足，支持力度不夠；對轄區(qū)公共法律服務平臺運行，思想站位不高，關心關注不夠。

4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共法律服務平臺運行質(zhì)量與效率有待進一步提高。

一是建立健全全縣公共法律服務機構，由于，目前我縣正在進行機構改革，把28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，減為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣司法局，也將根據(jù)我縣的機構改革具體情況，進一步重組我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘洛縣公共法律服務站，并配套相關人員和設施。村級公共法律服務點的建設，還需要等到村級機構改革后，才能具體落實。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系；使人民群眾享有的基本公共法律服務質(zhì)量和水平日益提升。

二是進一步做好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務的重點對象。進一步放寬經(jīng)濟困難標準，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。

四是強化法律人才聚集，筑牢基層公共法律服務基礎。要做好做實基層公共法律服務，首先要有一大批愿意從事公共法律服務的專業(yè)人才加盟，解決好有人辦事的問題。我們認為，在當下解決基層法律人才短缺的情況下，一要大力擴充基層法律服務機構數(shù)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革完成后，應在改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立法律服務所，把那些有一定法律政策水平，辦事公道正派，有志從事基層法律服務的人士收編歸隊。二要充分發(fā)揮現(xiàn)有法律專業(yè)群體優(yōu)勢，廣泛動員公安、法院、檢察、司法行政干警，行政執(zhí)法人員組建“公共法律服務志愿大隊”，不定期開展義務公共法律服務。

五是加強基層人民調(diào)解組織建設，健全服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務、法律咨詢等功能，發(fā)揮律師、基層法律服務工作者的作用，健全村（居）法律顧問制度，加快推進村（居）法律顧問全覆蓋。

六是強化普法依法治理，著力提升基層干部法治意識和水平。經(jīng)過多年的普法教育，大多數(shù)農(nóng)民群眾法律意識逐漸增強，已基本懂得國家法律賦予公民的權利，這就對基層干部提出了更高要求。必須加強學習，提高法治意識的水平。

總之，做好做實公共法律服務是利國惠民的重要舉措，只要司法行政部門堅持從大局出發(fā)，切實加強組織領導，堅持從大局出發(fā)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全系統(tǒng)上下齊心踐行為民服務宗旨，法律服務執(zhí)業(yè)人員不忘初心使命盡職盡責，就能有力促進全縣法律服務事業(yè)良性健康發(fā)展，推進法治甘洛建設進程，不斷提升社會各界對司法行政工作的滿意度。

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