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重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇一
重慶人千百年來形成的春節(jié)拜年、十五觀燈、清明祭祖、中秋賞月以及懸酒幌、趕廟會、坐花轎、放風箏等民俗，與中國其他地區(qū)相比大同小異。但由于重慶有五個土家族、苗族自治縣，這兩個既熱情又傳統(tǒng)的民族都有自己獨特的民俗節(jié)日。
心靈手巧的土家族人，在舞蹈上擁有非凡的天賦。每年正月初三至十五，土家族人都要舉行盛大的祭祀、祈禱、喜慶活動。男女老少穿起節(jié)日的盛裝，跳起歡快而熱烈的擺手舞。一時間，滿耳喧天鼓樂，滿眼婆娑舞影。驍勇善戰(zhàn)的苗族人，則對唱歌情有獨鐘。一年一度的“趕秋”，是苗族人大展歌喉的傳統(tǒng)節(jié)日。青年男女還可以在“趕秋”節(jié)上，借歌聲互表衷情。
黔江地區(qū)的土家族，在每年正月初三至十五有大型祭祀、祈禱、喜慶活動，其間要跳擺手舞。盛會時，熱鬧非凡，方圓數(shù)百里的土家人，男披西蘭卡普，女著艷麗盛裝，結(jié)隊而來。擺手堂前，張燈結(jié)彩，巫師頭戴鳳冠高帽，腰系八幅羅裙，手搖銅鈴司刀，手舞足蹈地進行指揮。三聲炮響，鼓樂齊鳴，頓時歌聲大作，男女相攜，翩躚起舞，通宵達旦?！凹t燈萬盞人千疊，一片纏綿擺手歌”。擺手舞源于古代的巴渝舞，動作有單擺、雙擺、回旋擺，表現(xiàn)禮節(jié)儀式，勞動場景或戰(zhàn)斗動作，節(jié)奏明快，舞姿優(yōu)美，原始氣息震懾人心。
苗家人能歌善舞，苗家的歌或高亢激昂，或清越婉轉(zhuǎn)，人不見面歌見面，人人會歌，以歌問候，用歌敘事，憑歌寄情。歌，是苗族人寸步不離的影子，還是青年男女傳情達意、互通心聲的大媒人?；槎Y時，更離不了歌，主人要對客人唱謝客歌，對媒人唱謝媒歌，大家要對新婚夫婦唱祝福歌，親朋好友要相互賽歌、對歌、盤歌，連唱三天三夜。
“趕秋”是苗族人一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日，立秋這天，山寨的苗家人，換上節(jié)日盛裝，從四面八方涌向秋場，場上鑼鼓喧天、歌聲縈繞，打秋千、上刀梯、舞獅子、玩龍燈、跳猴兒鼓舞、歌臺賽歌，熱鬧異常。青年男女利用“趕秋”物色情侶，歌郎歌娘大展歌喉。
此外，苗族的節(jié)日，還有“三月三”、“六月六”、“七月七”、“過苗節(jié)”和“羊馬節(jié)”等。
巴渝文化是中國傳統(tǒng)文化源遠流長的一部分?！把S”的始跡在黃河流域，而從夏禹始，先民的傳聞則已開始南漸。禹的出生地相傳有三處，都在長江流域，即四川、江西九江和安徽。據(jù)大量史籍所載，禹就是生于四川境內(nèi)的汶山郡廣柔縣石紐鄉(xiāng)，娶江州涂山。古江州就是今日之重慶。秦滅巴國設(shè)巴郡后，巴人更是長足步入了漢化的過程。三千多年來，重慶處處留下中國傳統(tǒng)文化的印痕。渝鄂交界處，有屈原，王昭君的故里;涪陵周易園，是程朱理學的發(fā)祥地;大足石刻，匯集了中國唐、宋時期石窟藝術(shù)的大量珍品;合川釣魚城，保存著南京軍民抗擊蒙哥軍隊入侵的古戰(zhàn)場遺址。歷代詩人如李白、杜甫、劉禹錫、蘇軾、陸游、郭沫若等，都在這里寫有許多膾炙人口的名篇佳句。巴渝人千百年來形成的春節(jié)拜年，十五觀燈、清明祭祖、中秋賞月以及懸酒幌、趕廟會、坐花轎、放風箏等民風民俗，涵蓋婚喪嫁娶、文娛游戲、鬼神觀念、崇拜禁忌、歲時節(jié)令，工商交易等各個范疇，與中國其他地區(qū)比較，無不大同小異。重慶豐富多彩的地方戲劇、曲藝、繪畫，手工藝品及群眾節(jié)令活動等，也頗能反映巴渝風俗民情。
“扣肉”“灌海椒”不可少。剛進臘月，重慶市酉陽土家族苗族自治縣板溪鄉(xiāng)紅杏村農(nóng)民許文旭家就忙開了。為了準備好這頓年夜飯，一些必不可少的傳統(tǒng)主菜不提前十天半月準備是不行的。其中最主要的當數(shù)“扣肉”和“灌海椒”。許文旭說，“扣肉”看似簡單，但要做到真正肥而不膩、嫩滑爽口，是要下一番工夫的?！肮嗪＝贰眲t是把糯米面拌上作料后填入一個個掏空的海椒中，然后放入咸菜罐子里封存半個月，到了除夕，拿出來用油一炸就可以上桌了。
許文旭告訴記者，土家人之所以重視這兩道菜，是因為以前一年到頭難得吃上幾回肉，糯米也是稀罕東西，因此家家都把這兩道菜當作年夜飯展示手藝的機會，同時也是為了犒勞辛勞了一年的家人。
令人意外的是，海帶還曾一度成為土家年夜飯的主菜。因為以前土家族聚集地區(qū)吃鹽巴都困難，醫(yī)療條件也差，經(jīng)常有人因缺碘患上大脖子病。為了給家人補碘，土家人就在年夜飯上一道海帶，以補充人體所需的碘。在當時的條件下，海帶對土家人來說，真可謂“山珍海味”，經(jīng)常吃根本不可能，因此成了年夜飯上的一道好菜。如今，海帶早已退出年夜飯的“舞臺”。
土家人吃過年夜飯后，各家都會燃起一根木柴，大家圍坐聆聽老人講故事，守歲到天亮，名叫“守田埂”，以表達對田地的熱愛。
客家人的不斷遷徙，使他們對故土更為留戀。對家鄉(xiāng)山水、習俗的懷念使他們緊緊地團結(jié)起來，戰(zhàn)勝了一次又一次的艱難困苦，傳統(tǒng)習俗成為聯(lián)系客家人的堅強紐帶。在川籍客家人中，二、三百年來仍保持了客家的傳統(tǒng)風俗習慣。
客家人對農(nóng)歷新年極為重視。家家戶戶掛彩燈、貼門神，并在糧倉、家禽牲畜圈上貼寫吉祥的語言，以示來年的豐收吉祥。有條件的客家鄉(xiāng)鎮(zhèn)從正月到二月要耍燈舞，燈的種類有龍燈、獅燈、蚌燈等，這是客家人在原籍的彩燈習俗流傳至今。
此外，還要舉行大型慶典活動——舞龍，有彩龍、火龍、水龍、脫節(jié)龍和和上川龍之分。其中，尤以上川龍最有特色。上川龍是清初江西劉氏移民帶到川西的，由劉氏族人年年扎龍，年年舞龍，用于拜年沖喜，祈求風調(diào)雨順。上川龍巨大雄偉，由三五十人操作舞動，龍頭重達三五十斤，耍龍技巧性強、路數(shù)多。
土家族最富民族特色的節(jié)日，是年節(jié);節(jié)日中最富民族特色的歌舞，是“舍巴日”。
土家人在擺手活動中，追憶祖先創(chuàng)業(yè)的艱辛，緬懷祖先的功績，展示土家先民的生活場景，整個活動都著濃厚的祖先崇拜痕跡。
過年：土家族非常崇拜祖先，將祖先祭祀日稱為“過年”。
但“過年”的時間，則因姓氏、宗支、地域而異。如：酉水河西的彭姓和石堤彭、白、李、馬、蔡、田六大姓為三月三;酉水鄉(xiāng)龍頭村田姓為四月八;可大、沙灘、酉水等鄉(xiāng)李姓為七月初一。
過族年，要在祠堂里舉行祭祖儀式，先祭土王，再祭本族祖先。祠堂里，整日鞭炮不斷，鐵銃轟鳴，號角聲聲，“嗬喂”陣陣，其盛況是其它節(jié)日難以比擬的，后逐漸改為戶祭。祭祀的土王，有彭公爵主、田好漢、向老官人;也有祭冉宣慰、田宣慰、楊宣慰以及馬伏波的。祭祀的本族祖先中，揚姓祭楊再思，李姓祭“天”字輩的三祖先，部分彭姓和謝姓八部大王。
祭祀畢，游鄉(xiāng)串寨，走親訪友，對歌宴客，真是“滿山滿寨都是歌，賓客如流歡樂多”，長達三、五日之久。
趕年：土家族過春節(jié)，一般比漢族提前一、兩天，也有提前六、七天的，稱為“趕年”?！摆s年”的時間，因姓氏宗支而異。以酉陽縣為例;老寨鄉(xiāng)彭姓，臘月二十九過“趕年”;后溪鄉(xiāng)彭姓，臘月二十四過“趕年”;可大鄉(xiāng)和沙灘鄉(xiāng)李姓，臘月二十八過“趕年”。過“趕年”的方式，也不完全一樣。可大、沙灘鄉(xiāng)李姓過“趕年”時，禁止殺雞、殺豬，晚上禁點油燈，只能點燭，并通宵不熄。部分彭姓過“趕年”時，清晨得由男子做飯。飯做好，祭祀祖先完畢，再喊女人、孩子起床。飯后，全家出門游玩。土家人平日用鼎罐做飯，過飯“是將肉切成，加上佐料，一層米一層肉，"蘿卜等，合煮一鍋?！澳觑垺弊龊?，要先祭祀祖先。祭祀時，焚香燃燭，燒錢化紙，三跪九叩，懷念祖先功德，祈求祖先護佑。
團年時，要先給果樹和犁鏵、牛欄、豬圈、雞舍喂飯，給碓、磨、鋤等貼“壓歲錢”，以求五谷豐登、六畜興旺、瓜果豐碩、財源興隆。
除夕守歲是最重要的年俗，這在魏晉時期就有記載。除夕晚上，與家老小熬年守歲，歡聚酣飲，共享天倫之樂，這是炎黃子孫至今仍很重視的年俗。待第一聲雞啼之后，新的一年開始了，男女老少均著節(jié)日盛裝，先給家族中的長者拜年祝壽，然后走親串友，相互道賀祝福。此時的神州大地，處處閃光溢彩，從初一到十五，人們一至沉浸在歡樂、祥和、文明的節(jié)日氣氛中。
除夕之夜，全家團聚，吃過年夜飯，圍爐閑聊，辭舊迎新，這是我國普遍存在的除夕守歲的習俗。據(jù)史料記載，這種習俗最早其于南北朝。"是夜，禁中爆竹山呼，聲聞于外，士庶之家，圍爐團坐，達旦不寐。"以后逐漸盛行，到唐朝初期，唐太宗李世民寫有"守歲"詩："寒辭去冬雪，暖帶入春風。"直到今天，我國人民還習慣在除夕之夜守歲，屋外時鳴鞭炮，室內(nèi)圍爐團坐或者看電視，笑語連連。
重慶域內(nèi)各少數(shù)民族仍保留有自己的傳統(tǒng)習俗。居住在黔江區(qū)的土家族，有過年、趕年、唱儺戲、跳擺手舞、跳花燈等傳統(tǒng)節(jié)日和民俗活動。過年是土家族祭祀祖先的日子，擺手舞就是種由祭祀演變而來的民俗活動。秀山的土家族，每年正月初三到十五，自發(fā)組成花燈隊，人們提著花燈，走家串寨，敲鑼打鼓，拜年納福。秀山花燈調(diào)《共楊扁擔》蜚聲海內(nèi)外。
趕秋節(jié)是渝黔湘邊區(qū)苗族的節(jié)日。每年“立秋”之日，苗寨人邀朋結(jié)伴，舉家盛裝出動，匯聚秋場。場上鑼鼓喧天，歌聲縈繞，打秋千、上刀梯、舞獅子、玩龍燈、歌臺賽歌等令人目不暇接。每年正月初一至十五是南川苗族的“踩山節(jié)”，男子跳笙舞，女孩唱歌，青年男女以吹笙對歌互訴衷腸，尋找伴侶。每逢節(jié)日，各民族載歌載舞，熱鬧非凡。此外，還有羊馬節(jié)、火星節(jié)、哭嫁、跳喪等民族習俗和活動。多姿多彩的民俗風情已成為重慶重要的旅游資源。
重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇二
個人行為的良好與否將直接影響著任一群體、社會組織乃至整個社會的生存與發(fā)展。從此意義看，我們強調(diào)個人禮儀，規(guī)范個人行為，不僅是為了提高個人自身的內(nèi)在涵養(yǎng)，更重要的是為了促進社會發(fā)展的有序與文明。
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一個人在禮儀方面的教養(yǎng)，集中體現(xiàn)在待人接物時的表現(xiàn)。
現(xiàn)在我們談一下待人接物的幾個基本要求。
a、尊重他人。
尊重他人，是一切禮儀規(guī)則的核心。
真正發(fā)自內(nèi)心的禮儀，傳遞著生命之間的彼此尊重和欣賞。
學會尊重人，要先從“聽他人說、替他人想、幫他人做”這三點做起。
聽他人說。
認真傾聽別人說話，會讓對方覺得自己得到了尊重。
不等別人說完就急于插話，會讓別人感到尷尬和沒趣。
所以，孩子從小就要學會傾聽別人說話，不隨便打斷別人說話，不隨便打聽對方不樂于透露的信息，這是一種修養(yǎng)。
替他人想。
樂于替別人想的人，就是我們平常所說的善解人意、容易相處的人。
這樣的人的人際關(guān)系總是比較好的，做事也容易成功。
幫他人做。
樂于為人做事的人，就是與人為善的人，是充滿愛心的人，這種人往往被人們稱為“熱心人”。
這種人自己也會覺得活得很充實。
這種人一旦有了困難，愿意幫助他的人也多。
b、熱情待人。
你是喜歡接觸整天沉著臉、悶悶不樂的人呢，還是喜歡接觸快樂熱情的人呢?當然是后者。
那么，要讓孩子成為受歡迎的人，就要讓孩子學會熱情待人。
c、真誠做人。
要讓孩子真誠做人,需要孩子在與同學相處的時候做到“五不要”。
一不要違約，哪怕小小的約定。
二不要在背后議論別的同學的缺點。
好話在人后說，壞話在人前說。
三不要取笑別人，特別是他人的外貌和穿戴。
四不要因為別人對你提意見而生氣。
五不要亂動別人的東西。
d、遵守最基本的家庭禮儀常規(guī)。
沒有規(guī)矩，不成方圓。
從小不受任何約束的孩子長大后就可能恣意妄為。
合情合理的家庭禮儀常規(guī)對孩子來說是必要的。
吃飯的時候，應(yīng)先情老人、客人入座;盛飯應(yīng)先給老人、客人;好菜應(yīng)先放在老人、客人面前;家人分吃水果時，孩子應(yīng)主動把大的好的送給老人;孩子應(yīng)主動承擔家務(wù)勞動方面的任務(wù);孩子離家出門時，或回家進門時，要向家長打招呼;在家里，孩子需得到家人允許后才能接受他人禮物;接受他人禮物后，應(yīng)表示感謝。
這種家庭禮儀常規(guī)應(yīng)長期堅持，家長應(yīng)以身作則，模范執(zhí)行。
久而久之，孩子的禮儀習慣就會自然養(yǎng)成。
在這樣的家庭里成長的孩子一般都比較活潑、大度、謙讓、和善，顯得有教養(yǎng)。
e、孩子10歲前必須養(yǎng)成的禮儀習慣：
拿別人東西要得到允許，得到允許后要表示感謝;
公共場所需要排隊時自覺排隊;
不可以隨便打擾別人;
做錯事要道歉。
(一)儀表
儀表是指人的容貌，是一個人精神面貌的外觀體現(xiàn)。
清潔衛(wèi)生是儀容美的關(guān)鍵，是禮儀的基本要求。
不管長相多好，服飾多華貴，若滿臉污垢，渾身異味，那必然破壞一個人的美感。
因此，每個人都應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到入睡起床洗臉、腳，早晚、飯后勤刷牙，經(jīng)常洗頭又洗澡，講究梳理勤更衣。
不要在人前“打掃個人衛(wèi)生”，否則，不僅不雅觀，也不尊重他人。
與人談話時應(yīng)保持一定距離，聲音不要太大，不要對人口沫四濺。
(二)言談
言談作為一門藝術(shù)，也是個人禮儀的一個重要組成部分。
1、禮貌：態(tài)度要誠懇、親切;聲音大小要適宜，語調(diào)要平和沉穩(wěn);尊重他人。
2、用語：敬語，表示尊敬和禮貌的詞語。
如日常使用的“請”、“謝謝”、“對不起”，第二人稱中的“您”字等。
初次見面為“久仰”;很久不見為“久違”;請人批評為“指教’;麻煩別人稱“打擾”;托人辦事為“拜托”等等。
要努力養(yǎng)成使用敬語的習慣。
現(xiàn)在，我國提倡的禮貌用語是十個字：“您好”、“請”、“謝謝”、“對不起”、“再見”。
這十個字體現(xiàn)了說話文明的基本的語言形式。
儀態(tài)舉止的基本要求：
1、談話姿勢：談話的姿勢往往反映出一個人的性格、修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
所以，交談時，首先雙方要互相正視、互相傾聽、不能東張西望、看書看報、面帶倦容、哈欠連天。
否則，會給人心不在焉、傲慢無理等不禮貌的印象。
2、站姿：站立是人最基本的姿勢，是一種靜態(tài)的美。
站立時，身體應(yīng)與地面垂直，重心放在兩個前腳掌上，挺胸、收腹、收頒、抬頭、雙肩放松。
雙臂自然下垂或在體前交*，眼睛平視，面帶笑容。
站立時不要歪脖、斜腰、曲腿等，在一些正式場合不宜將手插在褲袋里或交*在胸前，更不要下意識地做些小動作，那樣不但顯得拘謹，給人缺乏自信之感，而且也有失儀態(tài)的莊重。
3、坐姿：坐，也是一種靜態(tài)造型。
端莊優(yōu)美的坐，會給人以文雅、穩(wěn)重、自然大方的美感。
正確的坐姿應(yīng)該：腰背挺直，肩放松。
女性應(yīng)兩膝并攏;男性膝部可分開一些，但不要過大，一般不超過肩寬。
雙手自然放在膝蓋上或椅子扶手上。
在正式場合，入座時要輕柔和緩，起座要端莊穩(wěn)重，不可猛起猛坐，弄得桌椅亂響，造成尷尬氣氛。
不論何種坐姿，上身都要保持端正，如古人所言的“坐如鐘”。
若堅持這一點，那么不管怎樣變換身體的姿態(tài)，都會優(yōu)美、自然。
4、起姿：行走是人生活中的主要動作，走姿是一種動態(tài)的美。
“行如風”就是用風行水上來形容輕快自然的步態(tài)。
正確的走姿是：輕而穩(wěn)，胸要挺，頭要抬，肩放松，兩眼平視，面帶微笑，自然擺臂。
個人禮儀 包括：儀容禮儀 、儀表禮儀 、儀態(tài)禮儀 。
儀容禮儀 ：是指人們在社交場合應(yīng)注意自己的儀容，給人以端莊、大方、整潔的良好形象。
儀容是指容貌，包括頭發(fā)、面部、手部等方面。
儀表禮儀 ：指著裝要整潔、美觀、得體，并與自身形象、出入場合以及穿著搭配相協(xié)調(diào)。
儀態(tài)禮儀 ：指人們的站姿、坐姿、行姿等方面要優(yōu)雅合適、自然得體、端莊穩(wěn)重。
1、發(fā)型得體。
注意保持清潔，發(fā)型修飾得體。
男士頭發(fā)應(yīng)前不蓋眉，側(cè)不掩耳，后不及領(lǐng)。
女士根據(jù)年齡、職業(yè)、場合的不同，梳理得當。
2、面部清爽。
男士應(yīng)每天修面剃須，女士宜淡妝修飾，在公眾、異性面前不要化妝、補妝。
3、表情自然。
應(yīng)保持面部自然從容，目光溫順平和，嘴角略帶微笑，讓人感到真誠可信、和藹可親。
4、手部清潔。
要養(yǎng)成勤洗手、勤剪指甲的習慣。
女士在正式場合不宜涂抹鮮艷的指甲油。
站立是人們在生活交往中最基本的姿勢。
站姿是生活中靜力造型的動作，站立不僅要挺拔，而且要優(yōu)美和典雅，站姿是優(yōu)雅舉止的基礎(chǔ)。
正確的站姿是：抬頭，頸挺直，下頜微收，嘴唇微閉，雙目平視前方，面帶微笑;雙肩放松，氣向下壓，身體有向上的感覺，自然呼吸;挺胸，收腹，立腰，肩平;雙臂放松，自然下垂于體側(cè)，虎口向前，手指自然彎屈;兩腿并攏立直，提髖，兩膝和腳跟靠緊，腳尖分開呈“ v”字型，身體重量平均分布在兩條腿上。
這是基本的站姿。
在此基礎(chǔ)上，還可以有所調(diào)整，將兩腳平行分開，比肩略窄;或?qū)⒆竽_向前靠于右腳內(nèi)側(cè)，成丁字步站立;可以將右手搭在手上，放在腹部或臀部;或是將一只手垂于體側(cè)，另一只手放在腹上部或臀部。
站立時不可以雙手叉腰、抱在胸前或入衣袋，不可以探脖、弓腰、東歪西靠。
訓練站姿可以在室內(nèi)靠墻站立，腳跟、小腿、臀、雙肩、后腦勺都緊貼著墻，每次堅持15 分鐘左右，養(yǎng)成習慣;也可以到室外廣場上、道路旁人員眾多的地方面帶微笑練習站立，這樣更容易培養(yǎng)人們多方面的素質(zhì)。
正確優(yōu)美的站姿，會給人以挺拔向上、舒展俊美、莊重大方、親切有禮、精力充沛的印象。
坐是最常用的一種舉止。
坐姿是靜態(tài)的，但也有美與不美、優(yōu)雅與粗俗之分。
良好的坐姿可以給人以莊重安詳?shù)挠∠蟆?/p>
正確的坐姿是：入座時要輕穩(wěn)，走到座位前，轉(zhuǎn)身后退，輕穩(wěn)地坐下，女子穿裙裝入座時，應(yīng)將裙向前收攏一下再坐下。
起立時，右腳向后收半步，而后站立。
端坐時間過長，會使人感到疲勞、不自然，可換一下姿勢：男士可將雙腳略向前伸或?qū)赡_交叉，女士可將兩腿并攏，兩腳同時向左或向右放，兩手疊放，置于左腿或右腿上形成優(yōu)美的“ s”形，也可以兩腿交叉重疊，但要注意將上面的小腿回收，腳尖向下。
總之，坐在椅子上是可以變換姿態(tài)的，只要端坐，腰立直，頭、上體與四肢協(xié)調(diào)配合，那么各種坐姿都會是優(yōu)美自然的。
坐時切不可前傾后仰，或是歪歪扭扭，也不可雙腿伸得遠遠的，搖腿、蹺腳、兩腿過于分開都是不雅觀的。
坐在椅子的前半邊，身子稍向前傾是表示謙虛，但與人交談時，坐得過于萎縮前傾，就是一種阿諛了。
步態(tài)屬動態(tài)的美。
對步態(tài)美的要求是：協(xié)調(diào)穩(wěn)健、輕盈自然。
正確的步態(tài)是以端正的站姿為基礎(chǔ)的。
其基本要求是：上體正直，眼平視，挺胸、收腹、立腰，重心稍向前傾;雙肩平穩(wěn)，雙臂以肩關(guān)節(jié)為軸前后自然擺動，擺動幅度以30 ～ 40 厘米為宜;腳尖略開，腳跟先接觸地面，依靠后腿將身體重心送到前腳腳掌，使身體前移。
而不是兩條平行線。
步幅，即跨步時兩腳間的距離，一般應(yīng)為前腳跟與后腳的腳尖相距為一腳長。
但因性別和身高不同會有一定差異。
著不同服裝，步幅也不同。
女士穿旗袍、西裝裙、禮服時，步幅應(yīng)小些;穿長裙、長褲時，步幅可大些。
走路時不可彎腰駝背，不可大搖大擺或左右搖晃，腳尖內(nèi)八字或外八字，腳拖地面，或把雙手插在褲兜內(nèi)走路，這樣的走姿都需要糾正。
重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇三
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平均分是指所有被錄取考生的平均分數(shù)。平均分，是考生當年進入高校所平均水平的體現(xiàn)。比較幾年的平均分，如果考生都能夠處于這個位置，那該考生被錄取的可能性在不發(fā)生特別意外的情況下是非常大的?？梢哉f，使用好平均分就能很好避免“大小年”的影響。因此，我們在使用分數(shù)線時，應(yīng)將最高分、最低分和平均分結(jié)合使用，并特別重視平均分的意義。
下面以某重點大學在北京招生情況為例，計算錄取線差如下：
平均錄取線差=(62+70+69+69+64+58)/6=65
很顯然，根據(jù)往年的情況來看，報考此大學平均需要65分的線差，最高的年份需要70分的線差。為保險起見，2009年報考該校還必須根據(jù)錄取分數(shù)區(qū)間大小、錄取人數(shù)在各分數(shù)段分布情況留出足夠的保險空間，建議考生至少要留10分以上的余地。
重慶科技學院是一所全日制公辦普通本科院校，由兩所具有60年辦學歷史、在社會各界享有良好辦學聲譽的原中央部委屬學校——重慶工業(yè)高等?？茖W校和重慶石油高等專科學校（全國示范性高工專重點建設(shè)學校）合并組建，于2004年5月經(jīng)國家教育部正式批準設(shè)立。學校以工為主，以石油、冶金、機電為特色，涵蓋理、工、經(jīng)、管、文，是一所多學科多層次協(xié)調(diào)發(fā)展，行業(yè)優(yōu)勢突出，辦學特色鮮明，蘊藏著勃勃生機與較大發(fā)展?jié)摿Φ母叩葘W校。
學校占地2000余畝，建筑總面積50余萬平方米，教學儀器設(shè)備總值1.24億元。位于重慶大學城占地1500畝的新校區(qū)東鄰歌樂山國家級森林公園，西有縉云山國家級森林公園，地理優(yōu)勢得天獨厚，學習、生活和文化體育運動設(shè)施齊全配套，是重慶市“文明單位”和“園林式單位”。學校圖書館建筑面積42000多平方米，藏書90.3萬冊，并擁有大批數(shù)字化信息資源。
學校現(xiàn)有教職工1400余人，其中專任教師900余人，專任教師中正副教授400余人，博士130人、碩士640余人，在讀碩士、博士160余人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、?。ㄖ陛犑校┘壱陨嫌型怀鲐暙I的中青年專家、學術(shù)帶頭人、學術(shù)帶頭人后備人選共15人，中青年骨干教師 （含資助計劃）共40人，全日制本?？圃谛W生19000余人。學校依托石油、冶金行業(yè)辦學，近年來，畢業(yè)生一次性就業(yè)率一直保持在90%以上。
學?，F(xiàn)設(shè)有石油與天然氣工程學院、冶金與材料工程學院、機械與動力工程學院、電氣與信息工程學院、化學化工學院、建筑工程學院、安全工程學院、工商管理學院、法政與經(jīng)貿(mào)學院、數(shù)理學院、外國語學院、人文藝術(shù)學院、體育部，以及繼續(xù)教育學院。開設(shè)有石油工程、冶金工程、土木工程、機械設(shè)計制造及其自動化、計算機科學與技術(shù)、化學工程與工藝、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、會計學、數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學、英語、漢語言文學、藝術(shù)設(shè)計等36個本科專業(yè)，以及鉆井技術(shù)、冶金技術(shù)等17個專科專業(yè)。其中，石油工程和冶金工程專業(yè)獲批國家級特色專業(yè)建設(shè)點，化學工程與工藝專業(yè)獲批市級特色專業(yè)建設(shè)點，機械設(shè)計制造及其自動化、自動化、土木工程、會計學、無機非金屬材料工程專業(yè)為校級特色專業(yè)建設(shè)點。
學校堅持以“培養(yǎng)人才，發(fā)展科學，服務(wù)社會”為辦學宗旨和“立足重慶、背靠行業(yè)、面向世界、服務(wù)全國”的辦學思路，深入實施“特色立校、文化興校、人才強?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，確立了盡早把學校辦成一所特色鮮明、國內(nèi)知名、走向國際的高水平特色科技大學的奮斗目標。
學校積極開展國內(nèi)外合作辦學和科學研究。近年來先后與重慶大學、北京科技大學、中國石油大學、燕山大學、西南石油大學、重慶理工大學、解放軍后勤工程學院等建立了教學、科研、人才培養(yǎng)等合作關(guān)系；學校依托行業(yè)辦學，先后與中石油、中石化、中海油和一批冶金企業(yè)簽定了產(chǎn)學研合作辦學協(xié)議；積極開展國際交流與合作，先后與韓國昌原大學、加拿大勞里埃大學、美國卡萬塔能源公司、美國國際鉆井承包商協(xié)會（iadc）等國外高校和國際行業(yè)組織建立了友好合作關(guān)系。
學校以教學工作為核心，積極開展科學研究，承擔了國家863重大專項、國家自然科學基金和國家社會科學基金項目研究，一批企業(yè)的產(chǎn)學研合作科技開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計項目研究，學?？蒲谐晒@得國家技術(shù)發(fā)明及省部級科技進步獎30項，授權(quán)專利70余項，有150余篇論文被美國《科學引文索引》（sci）和《工程索引》（ei）檢索和收錄。
學校堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，堅持全面發(fā)展，遵循規(guī)律，依法治校的教育理念，致力于為學生的健康成長和全面發(fā)展營造良好的生活、學習和研究環(huán)境，先后為社會輸送了六萬余名各級各類建設(shè)人才。文化藝術(shù)節(jié)、科技創(chuàng)新節(jié)、體育文化節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日文化系列、新年文化系列的“三節(jié)兩系列”活動，以及社會調(diào)查、志愿服務(wù)、大學生“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動、“紅五月?青年成才”主題系列活動、英語演講比賽、計算機技能大賽、大學生課外科技作品競賽等豐富多彩。學生先后在全國的大學生數(shù)學建模、電子設(shè)計制作、機器人和體育競技舞蹈等相關(guān)競賽中獲得了140余項國家、省市級獎勵。
站在新的歷史起點，肩負新的歷史使命。重慶科技學院以建設(shè)高水平特色科技大學為目標，伴隨著教育改革發(fā)展和重慶直轄的歷史進程，也必將與重慶“新特區(qū)”一起騰飛。
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重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇四
每逢提到重慶二字，都離不開重慶火鍋，經(jīng)過這片土地的人都會用舌尖品嘗美味的火鍋，用心靈感受巴地的風俗人情。
圓中有方，紅白的湯汁在鍋中沸騰，感染著一桌人的熱度。當我們端起那長長竹筷，便不再是過客。
只是，當那熱辣的食物吞入胃中，是溫暖的，熱情的，正如昔日巴地長江，長江中纖夫熱血拼搏；好似高山流水，石階上轎夫的大汗淋漓。但不論他們流下多少汗水，甚至血肉，這種熱情終究不會屈服于生活，屈服于那些滲透于滾滾長江中的艱辛。
昔日，長江之水，波濤洶涌。一個個奮力的身影后，是溯流而上的烏船。纖夫黝黑的臂膀上，是經(jīng)歷過江水浸泡沖刷的麻繩，手中，是記錄堅韌與執(zhí)著的粗繭。但每當號子聲再次穿越山川時，他門唱出朝陽，唱出晨光，唱出熱情與希望，唱出人世間最淳樸的力量，唱出這片熱土孕育的精神。
那里有綠水青山，丘陵中，藏點著幾戶人家，青煙裊裊。那里能嗅見雨露的沁香，花草的芬芳，更能嗅到飯桌上土雞的味道，不同的一桌人，相同的其樂融融。
不經(jīng)意間，一片毛肚吞入腹中，回味無窮……
只是，這分明是重慶的火鍋，又怎會吃出家鄉(xiāng)的味道？也許，這就是食物的魅力，它們代表著一方熱土的故事，又留存世間人情。
所以說，最有味道的，還是美食。而這，就是舌尖重慶。
重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇五
大家好!
勢凌千仞傾江海，氣吞萬象沖霄漢。
天生青龍大瀑布，相映黃果新奇觀。
這幾句順口溜，描述的就是我們即將游覽的地方-----神奇瑰麗的長江三峽風景線上的又一顆璀璨明珠----萬州青龍瀑布風景名勝區(qū)的核心景區(qū)青龍瀑布。
青龍風景名勝區(qū)總面積60.13平方公里，涵蓋萬州甘寧鄉(xiāng)、涼風鎮(zhèn)、瀼渡鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)、柱山鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，由青龍瀑布、甘寧湖、白云洞、貫峰書院、逍遙莊5個景區(qū)組成，集山、水、林、洞、瀑、潭、湖、古寺、古墓、名人故居于一體，是重慶市級風景名勝區(qū)。
核心景區(qū)青龍瀑布距世界上最大的移民開發(fā)區(qū)---重慶市萬州區(qū)主城區(qū)26公里，景區(qū)內(nèi)不但有青龍瀑布、青龍洞、青龍?zhí)?、水簾洞、青龍河等眾多的自然景觀，還有出土于此的“戰(zhàn)國包鑼”、“虎鈕鐓于”等國家一級文物和三國東吳名將甘寧故里，現(xiàn)代著名文學家、詩人何其芳先生的故居等豐富的人文景觀。其中，青龍瀑布寬115米，高64.5米，面積7417.5平方米，是目前在亞洲發(fā)現(xiàn)的比貴州黃果樹瀑布面積更大的瀑布。真可謂天地造化，鬼斧神工，人文薈萃，鐘靈毓秀。
賞心樂事游青龍，觀瀑攬虹坐青風。欲數(shù)人間千般好，返樸歸真第一崇。朋友，請與我同行，去曠天地之心，去怡自然之情!
金蟾出洞
站在這飛泉瀨玉的小龍洞前，遙望對面那座山頭，其形、其狀、其姿、其態(tài)，像不像一只巨大的金蟾?相傳，這只金蟾原來就修煉在這個幽深神秘的小龍洞里，但它一直塵心未斷，總向往看外面精彩的世界，特別想去看一看天天只聞其聲不見其貌的青龍瀑布，于是有一天，它終于耐不住寂寞，洞中一躍，竟跳到了對面山上，卻又因壞了戒規(guī)，天庭震怒，不但不許它再跳，還無情地關(guān)閉了小龍洞口，使它無緣回返。從此，它便只能蜷伏在那里，經(jīng)風雨而無法動彈，聞瀑聲而難受萬年。也許我們今天不能再進這個據(jù)說有兩里多深，藏有神龍的小龍洞，不能再見當年如柱遠射的小龍噴泉。
仙翁觀瀑
從這里回望，那飛泉瀨玉右邊的巖壁上，輪廓分明正注目遠方的，不正是一位慈眉善眼的老翁么。這位老翁，據(jù)說是這里的一位最早的先民，是青龍瀑布旁巴人穴居那個巴人部落最早的首領(lǐng)，因一生善待天地萬物，便被上天指派為這一方水土的守護神。又據(jù)說他的“官邸”，原本是在現(xiàn)在的青龍瀑布風景管理外的那座巖上，但他生性喜好清靜，又擔心住在那里影響了后人的生活勞作休息游樂，便執(zhí)意隱身到這幽靜之處，與小龍為伴，天天觀瀑賞景，默默守護后人子孫。
臥龍哮天
站在這里遠眺對面，那道起伏蜿蜒的山梁，像不像一條昂首哮天的臥龍?不但像，很早很早以前，它確確實實就是一條巨龍，你們看，那朝向我們迤邐的梁尾，不正是它的尾巴么，難怪那里自古以來就叫臥龍山。遺憾的是，我們現(xiàn)在看不到龍頭了，為什么?因為它不安份，當有一天仙女結(jié)隊來此游玩時，它竟心生異念，不但昂首咆哮，還一口咬住仙裙不放，氣得玉帝派來李天王，一劍斬了龍頭，使它永遠只能這樣敬畏上天。據(jù)說，那龍頭當時被李天王隨手一擲，竟被摜進了青龍瀑布水簾洞內(nèi)的巖壁。你若不信，等會到那里親眼看看，便知真假。
燈影壁
黑馬教子
讓我們把眼光稍稍左移，燈影壁旁，一大一水兩匹黑馬，形象多么活潑生動。它們在那里干什么?原來，大黑馬正在諄諄教導兒子不要貪玩好耍，早早練出過硬本領(lǐng)，像它一樣日行千里。相傳，它們都來自萬里之外的青藏高原，本是到這里繼續(xù)操練后，去加入青龍洞里那群天馬隊伍的。但小黑馬天性喜歡東游西蕩，聽說臥龍被斬，便又溜來湊熱鬧看稀奇，結(jié)果又被大黑馬逮個正著，還被失去龍頭痛苦萬分的緊緊拴住………你們?nèi)绻叩浇?，還會聽到大黑馬既嚴厲又親切的聲音呢。
麒麟巖
刀砍斧削般矗立于我們面前的這座石壁中間，石坑石縫組成的這幅圖象，恰似一尊半躺半臥的“四不象”麒麟。它真的是天上才有的麒麟么?可能，因為據(jù)時間隧道里傳回的信息，天庭御苑里，遠古時候便走失了一匹自以為是的玉麒麟，說它是因為看不得青龍在這里獨享人間美景，便追蹤至此，欲與青龍試比高。結(jié)果被青龍一個甩尾，打進這石壁關(guān)了“禁閉”。
不過，它也可能不是那匹麒麟，因為有人說它更像當年為這里栽花植樹的七仙女，也有人說它還像早些時候從長白山跑來的那只梅花仙鹿……它究竟是誰，聽說專家們正在加緊考證。你們?nèi)绻信d趣，當然也可以參加這項考證，說不定新的發(fā)現(xiàn)，就出現(xiàn)在你們中間。
無眼大佛
千百年寒來暑往，人們隨時相見，卻不識其身，不知其名。終于有一天，一群叫做向求緯、方本良、錢犁、龍劍平、歐陽玉澄、王捍東、徐廉明、葉琳的萬州文化人來到這里，無意間竟窺見了他的根底。
重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇六
女士們、先生們，歡迎你們來到我們大足參觀我們聞名中外的大足石刻，很榮幸能成為大家的導游，請跟隨我一齊欣賞這華美的大足石刻。
大足石刻于1999年12月1日被列入《世界文化遺產(chǎn)名目》導游。
關(guān)于千手觀音還有一個傳說呢!在南北朝時，妙莊王有三個公主，長女叫妙金，此女叫妙銀，小女叫妙善。妙金和妙銀都常年在宮中，只有妙善出家為尼。妙莊王命妙善回宮，但妙善不愿回家，妙莊王一怒之下趕走了僧尼，可這驚動了天神。他們讓妙莊王身上長滿了膿包。有一位大夫說，要用親身女兒的手眼方可治好。于是，妙莊王求助于妙金和妙銀，但兩位公主都拒絕了。妙善明白后，便獻出了手眼，治好了妙莊王的病。這件事讓佛主明白了，便送給了妙善一千只手眼。所以，她就成了千手千眼的觀世音菩薩。
據(jù)說千手觀音刻好以后，七仙女正好下凡，看見了千手觀音。便在原先的手眼中又加上了7只手和眼。能找出這七只手和眼的人，便可長命百歲!
本次參觀圓滿結(jié)束了，謝謝你們的光臨，祝你們一路順風!
重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇七
今天，陽光燦爛，萬里無云，我像往常一樣來到“宇宙星際交易大廈”上班，正巧碰見了幾位爭得面紅耳赤的z星球人，上前一問，才知道它們是在爭論重慶這個星際現(xiàn)代化的大都市以前是不是也是這樣。聽著它們的爭論，我又生氣又好笑，而我這個土生土長的重慶人當然要好好向客人介紹一番我的家鄉(xiāng)了。
“重慶以前不是這樣的，一定是一個骯臟不堪的小城鎮(zhèn)！”
“是的！”
“不是的！”
“是的”
“……”
看到這幾位遠方的客人對重慶的不了解，我自然不能坐視不管了，便帶著它們來到了時空隧道，讓它們參觀一下以前的重慶是不是這樣的美麗。隨著一股強大的旋風，我和z星球的人來到了2009年的重慶。這時的重慶鳥語花香、鮮花綻放，藍悠悠的天空中漂浮這一朵朵白云，整潔的街道、清新的空氣、撲鼻的花香都令那幾位外星來客嘖嘖贊嘆。見它們的興致如此之高，于是，我?guī)е鼈儊淼搅酥貞c的主城區(qū)。首先，我?guī)е鼈儊淼搅私夥疟?，解放碑廣場花團錦簇，酸辣粉、麻辣小面、麻辣火鍋……引得那些外星客人們“口水直流三千尺”，見它們對重慶的美食如此感興趣，于是我便帶它們品嘗了我們重慶最有名氣的——水煮魚。那水煮魚鮮嫩可口、入口即化，還來不及細細品味便已經(jīng)滑進了咽喉里，又香又辣，那些外星人們吃得汗珠之下，卻又忍不住夾了又夾。吃完美食，我?guī)е鼈冇謥淼搅巳绠嬀戆忝利惖碾p龍湖公園游玩。
一進入雙龍湖公園的大門，那夾雜這野花芬芳和泥土清香的微風迎面撲來，使我們感到愜意無比。進入公園內(nèi)，垂柳那婀娜多姿的身段倒映在波光粼粼的湖面上，蝴蝶在花叢間嬉戲飛舞，好像在和蜜蜂玩著捉迷藏的游戲。水光瀲滟的湖面上偶爾飛過幾只白鷺，或者上演著“鯉魚跳龍門”的故事。天倒映在水里，水映在天上，就像魚在天空游動，鳥在水里飛翔。而不遠處湖畔的山坡就像是一個巨大的調(diào)色盤：寶藍、酒紅、黛藍、赭石、淺黃、青藍……一時辨認不清的喬木、灌木、野花、野草把各種各樣奇妙而紛繁的色彩和諧的展現(xiàn)在我們的面前，就像一幅精美無比的圖畫，又像巧奪天工的藝術(shù)品……看著這一幅動靜分明的山水畫，那些外星人都情不自禁的伸出了大拇指。
這時，幽雅的公園中，突然傳來一陣陣沁人心脾的樂曲聲，我們循聲走去。原來是一群老爺爺、老太太正在唱著紅歌。那悠揚的歌聲深深地吸引著我們，那么優(yōu)美的樂曲，歌詞卻是那樣的鏗鏘有力，像一顆顆釘子釘在了我們的心中。隨著這美妙的音樂，以為曾經(jīng)出生革命戰(zhàn)爭時候的老爺爺給我們講了一個又一個解放軍叔叔平凡而偉大的事跡，聽得我們淚潸潸，讓我們知道了今天的生活多么的來之不易，要珍惜今天的幸福生活。
聽著聽著，我腰間的“sj牌對講機”響了，原來是宇宙市長來到重慶開會，要我們趕快回去參加“星際十佳城市評選活動”。于是，我立即坐上時光飛船回到2050年，正巧趕上宇宙市長評選“星際十佳城市”，而我們重慶是當之無愧的第一名，市長讓我念出重慶的頒獎詞那長長的頒獎詞我不記得了，但是我卻記得那樣一句話： 一個暢通之城，一個宜居之城，一個森林之城，一個平安之城，一個健康之城，一個紅色之城，那就是我的重慶。
聽完我慷慨激昂的頒獎詞和重慶以前和現(xiàn)在的美麗景象，那一群爭得面紅耳赤的外星人徹底愛上了重慶，現(xiàn)在它們已經(jīng)成了“重慶通”。
而我，望著瓦藍瓦藍的天空，又情不自禁地想起了那一句頒獎詞：一個暢通之城，一個宜居之城，一個森林之城，一個平安之城，一個健康之城，一個紅色之城，那就是我的重慶。我的重慶，我愛你！
重慶市人大四次會議開會時間 重慶風俗習慣篇八
各位代表:
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年,面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在黨中央、國務(wù)院和中共重慶市委領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的精神,圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),較好完成市四屆人大一次會議確定的年度任務(wù),全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。初步統(tǒng)計,全市生產(chǎn)總值達到12657億元,比上年增長12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.2∶52.4∶39.4調(diào)整為7.9∶50.5∶41.6。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.6%,實現(xiàn)利潤850億元、增長40%。公共財政預(yù)算收入完成1693億元,增長15.5%。
——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動。認真落實市委五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強規(guī)劃引導,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局,完善財政政策和考核辦法,明確區(qū)縣主體功能,發(fā)展理念和措施更加切合實際,初步呈現(xiàn)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的趨勢。
——社會民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入分別達到25216元和8332元,增長9.8%和12.8%。居民消費價格指數(shù)上漲2.7%。扎實推進22件城鄉(xiāng)民生實事,解決了一批涉及群眾切身利益的居住、出行、用水、教育、醫(yī)療、社保等問題。
一年來,我們主要做了十方面工作:
(一)全力擴內(nèi)需穩(wěn)增長。堅持擴大內(nèi)需方針,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)功能要件和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和商務(wù)集聚區(qū)等29個重大項目,實施43個央地合作項目,固定資產(chǎn)投資增長19.5%。針對消費下行壓力,加強商旅聯(lián)動、節(jié)會營銷、網(wǎng)絡(luò)促銷,實施農(nóng)商對接和社區(qū)直銷,激活大眾消費,社會消費品零售總額增長14%。執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,啟動營業(yè)稅改征增值稅試點,取消、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金54項,為企業(yè)和居民減稅讓利271億元。有效發(fā)揮市場融通功能,新增社會融資4800億元。加強能源和用工調(diào)度,確保有市場、有回款、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。有效調(diào)控房地產(chǎn)市場,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、房價總體平穩(wěn)、交易規(guī)范有序。主要農(nóng)產(chǎn)品和重要商品供給得到有效保障,穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革,物價漲幅控制在合理區(qū)間。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實施“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進集群招商和垂直整合,全市工業(yè)總產(chǎn)值達到1.84萬億元,增長13.8%。引進一批電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件配套項目,筆記本電腦、打印機和手機呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢,各類信息終端產(chǎn)量突破1.3億臺(件)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地,成為國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和國家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點省市,軟件和信息服務(wù)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元。開工上汽通用五菱項目,推進長安福特整車及發(fā)動機、變速箱生產(chǎn)線,引進鞍鋼冷軋鍍鋅板等關(guān)鍵配套項目,汽車產(chǎn)銷量突破200萬輛,品牌影響力進一步擴大。推動醫(yī)藥產(chǎn)品進入基本藥物和醫(yī)保目錄,落實船舶、化工、材料等行業(yè)脫困舉措,數(shù)控機床、生物醫(yī)藥、黃金珠寶、鐘表眼鏡等產(chǎn)業(yè)招商和培育力度加大。深入實施工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,啟動科技支撐示范工程45項,機器人、石墨烯、頁巖氣、智能終端、通用航空等重大科技專項取得新進展,企業(yè)專利授權(quán)增長35%。
繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟,各類金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展,金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到8.4%,金融機構(gòu)不良貸款率降至0.37%。區(qū)域性要素市場年交易額超過1600億元。物流配送體系不斷完善,西部現(xiàn)代物流園、江北國際機場航空物流園、南彭公路物流基地等項目進展順利。電子商務(wù)方興未艾,京東集團、阿里巴巴、易迅網(wǎng)、齊家網(wǎng)等知名電商落戶,電子商務(wù)交易額超過3000億元。會展、購物、美食之都建設(shè)有序推進,國際博覽中心建成投用,展會經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)翻番,百億級商圈、百億級市場分別增加到8個和15個,連鎖經(jīng)營銷售額增長20%。文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,成為國家數(shù)字出版基地。實施國民旅游休閑綱要,都市、鄉(xiāng)村、溫泉、精品景區(qū)、三峽郵輪等旅游消費活躍,獲得72小時過境免簽政策,旅游目的地魅力日益彰顯。
(三)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。實施政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)管、文化廣電和新聞出版管理職能,理順交叉職責,撤銷市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)218個。進一步擴權(quán)強區(qū)強縣,向區(qū)縣簡政放權(quán),取消和下放行政審批事項405項。賦予兩江新區(qū)行政主體資格和部分市級管理權(quán)限,江北嘴、悅來、保稅港區(qū)、港務(wù)物流等公司劃轉(zhuǎn)其管理。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)交由所在行政區(qū)統(tǒng)一管理。事業(yè)單位分類改革取得新進展。嚴控政府性債務(wù)規(guī)模和風險,建立了區(qū)縣政府債務(wù)風險防控機制。推進工商登記制度改革。深化國有集團股權(quán)多元化改革,重慶銀行h股成功上市,國有企業(yè)綜合改革試點穩(wěn)步推進。支持成立渝商集團和民商集團,建立民營經(jīng)濟發(fā)展項目庫,健全中小微企業(yè)扶持政策體系。新增市場主體16.3萬戶,累計達到153萬戶。非公有制經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重達到61.5%。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,累計交易地票13.2萬畝,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款達到459億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶24.1萬人。
(四)推動內(nèi)陸開放提檔升級。全方位寬領(lǐng)域多渠道利用外資,全年達到106億美元。進出口總額達到687億美元,增長29.1%。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)基地基本成型,商貿(mào)、金融、物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速聚集。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)功能有新拓展,開展了進口商品保稅展示交易、集散分撥維修、跨境電子商務(wù)、離岸金融結(jié)算等試點,服務(wù)貿(mào)易達到105億美元,離岸金融結(jié)算突破800億美元。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道每周3班常態(tài)開行并開通回程貨班列,“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”成功運行。獲準團結(jié)村鐵路口岸試點,航空、水運、鐵路立體化口岸架構(gòu)全面形成,港口轉(zhuǎn)口貨運量占比提高到50%。中國—中東歐國家地方領(lǐng)導人會議在渝成功舉辦。外國駐渝領(lǐng)事機構(gòu)增至10家。渝港、渝澳和渝臺交流合作得到加強,成渝經(jīng)濟互動、渝黔經(jīng)濟合作不斷深化。
(五)持續(xù)完善城市功能。以十大商務(wù)集聚區(qū)為載體,新建了一批城市綜合體,江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)形象顯現(xiàn)?！叭蹆陕贰睒屑~功能持續(xù)完善。江北國際機場旅客吞吐量達到2500萬人次,水港吞吐量和貨運量分別增長17%和16%,信息港出口帶寬達到1700g。開通渝蓉高速重慶段、巫溪—奉節(jié)、涪陵—豐都—石柱等7條高速公路,新增通車里程403公里,建成城口至萬源快速路,“4小時重慶”全面實現(xiàn)。建成渝利等鐵路項目,新增鐵路運營里程235公里,鐵路樞紐日漸成型。軌道交通路網(wǎng)體系進一步形成,通車里程增加到170公里。新建、改造城市道路1171公里,新增一批停車樓(場)。主城公交實施一小時免費優(yōu)惠換乘,二環(huán)以內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公交全覆蓋。推進區(qū)縣城提檔升級,一大批市政、商貿(mào)、科教、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。
(六)切實加強“三農(nóng)”工作。圍繞保供增收目標,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食產(chǎn)量連續(xù)六年突破1100萬噸,蔬菜產(chǎn)量1600萬噸,生豬、牛羊、生態(tài)魚、柑橘、林果等百億級產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)。涉農(nóng)貸款占比提高到18.5%,農(nóng)產(chǎn)品有組織流通的銷售份額達到43%。扎實推進新農(nóng)村建設(shè),改造農(nóng)村危房22.4萬戶。17.6萬人實現(xiàn)高山生態(tài)扶貧搬遷,450個村實現(xiàn)整村脫貧。新建和改建農(nóng)村公路8000公里。新增1.4萬公里中低壓線路和66萬千伏安配電容量,農(nóng)網(wǎng)改造基本實現(xiàn)全覆蓋。實施重點水源和城鎮(zhèn)防洪工程,整治一批病險水庫和山坪塘,200萬農(nóng)村居民實現(xiàn)飲水安全。加快三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進移民安穩(wěn)致富。落實后續(xù)工作專項資金105億元,建成一批產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施。推進地質(zhì)災(zāi)害治理,避險搬遷1.3萬人。長江兩岸森林覆蓋率提高到46%。
(七)扎實推進平安重慶建設(shè)。認真落實深化平安重慶建設(shè)意見,著力建設(shè)更高水平、更富實效的平安重慶。推進立體化治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊各類刑事犯罪,暴力案件下降14.2%,現(xiàn)行命案破案率達到96.6%,群眾安全感指數(shù)達到92.5%。推進基層基礎(chǔ)建設(shè),恢復(fù)和新建派出所115個,新布建一批社區(qū)警務(wù)室和流動警務(wù)車。開展干部下訪“化積案、解難題、辦實事”活動,重點矛盾糾紛化解率達到96%。法律援助實現(xiàn)應(yīng)援盡援。扎實開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查,推進安全標準化創(chuàng)建,安全事故死亡人數(shù)下降8%。消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。狠抓食品藥品重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點品種排查整治,較好保障了群眾飲食和用藥安全。加快國家災(zāi)備物資倉庫和區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺建設(shè),防災(zāi)減災(zāi)能力有新提升。
(八)著力保障和改善民生。在抓好22件城鄉(xiāng)民生實事的同時,全面推進各項民生事業(yè)。支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達到94.4%,下崗失業(yè)人員結(jié)存進一步減少。完善五大社會保險市級統(tǒng)籌工作機制,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準,妥善安置受災(zāi)群眾,城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩先说玫秸疹櫋＝ǔ晒夥?915萬平方米,配租23.3萬套、惠及63萬人。改造城市棚戶區(qū)113萬平方米。完成學前教育三年行動計劃,改造農(nóng)村薄弱學校493所。初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例達到95%,高等教育毛入學率提高到35%。新增三甲醫(yī)院5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和4000多個村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化?；舅幬锸屑壞夸洈U大到310種,藥品采購價格處于全國較低水平。計劃生育獎勵扶助和特別扶助42.7萬人。國泰藝術(shù)中心、群眾藝術(shù)館投入使用,重慶新聞傳媒中心等項目進展順利,一批文化示范項目通過國家驗收,涌現(xiàn)出一批文藝精品。全民健身運動蓬勃開展,全運會成績實現(xiàn)新突破。
(九)推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主城14戶企業(yè)完成環(huán)保搬遷,關(guān)閉淘汰了一批小水泥、小造船等落后產(chǎn)能,實施46項重點節(jié)能工程,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5%,超額完成節(jié)能減排任務(wù)。加快清潔能源改造,完成一批火電機組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝改造,綜合治理城市揚塵和機動車尾氣污染,主城pm2.5監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。鞏固次級河流綜合整治成果,啟動主城建成區(qū)湖庫綜合整治。城市生活垃圾、生活污水處理率分別達到98.5%和89%,長江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持ii類以上。務(wù)實推進生態(tài)工程建設(shè)和水土流失治理,全市森林覆蓋率達到42.1%,建成區(qū)綠地率提高到39.9%。啟動劃定生態(tài)紅線。全市未發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境損害事件。
(十)黨的群眾路線教育實踐活動促進了政府自身建設(shè)。按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,打牢學習教育和查擺問題兩個基礎(chǔ),抓好整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵,扎實開展“五個專項行動”,認真辦理群眾訴求,密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,改進調(diào)查研究,清理文山會海,取消節(jié)慶、論壇、展會活動197項,政府系統(tǒng)會議和文件簡報減少一半,市級“三公”經(jīng)費壓縮25%。全面清理既有政府規(guī)章,提請審議地方性法規(guī)草案8項。民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計、國家安全、檔案、保密、參事、史志、氣象、地震工作得到加強,婦女、兒童、老齡、青少年、紅十字、慈善、殘疾人等事業(yè)又有新進步。雙擁共建活動深入開展,軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。
我們清醒看到,重慶仍處于欠發(fā)達階段,仍屬于欠發(fā)達地區(qū),正處在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快形成內(nèi)生增長機制的“四個關(guān)鍵節(jié)點”,前進道路上還存在不少困難和問題:一是支柱產(chǎn)業(yè)較少,材料、化工、裝備等行業(yè)還持續(xù)低迷,部分企業(yè)虧損增加、負債加重,培育新業(yè)態(tài)和新增長點顯得十分迫切。二是經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,科技創(chuàng)新能力不強,市場機制發(fā)育不夠,民營經(jīng)濟單體規(guī)模和競爭力有待提升。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,區(qū)縣發(fā)展特色不鮮明,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,貧困人口依然較多。四是政府性債務(wù)管控力度需要進一步加大,部分區(qū)縣融資成本較高,債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大,潛在風險不容忽視。五是資源環(huán)境約束加劇,能源調(diào)度和要素保障難度加大,淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排任務(wù)還很艱巨。六是關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等還存在不少問題,社會治理體系亟待加強。七是政府自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),職能轉(zhuǎn)變尚不到位,一些政府工作人員改革創(chuàng)新和服務(wù)群眾意識不強,謀發(fā)展解難題辦法不多,推諉扯皮、消極懈怠時有發(fā)生,甚至有些人以權(quán)謀私、貪污腐敗。我們要直面這些困難和問題,不麻木、不回避、不繞道,認真應(yīng)對和解決。
各位代表!過去一年,我們堅持解放思想、實事求是,堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干,堅持敢于擔當、積極作為,通過統(tǒng)籌兼顧引領(lǐng)發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)變,通過深化改革開放激發(fā)各類市場主體活力,通過創(chuàng)新體制機制提升社會民生保障水平,取得了來之不易的成績。這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策和市人大、市政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果,是全市人民發(fā)揮聰明才智、克難奮進的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向中央各部委、各兄弟省區(qū)市,向所有支持重慶改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、20xx年目標任務(wù)
今年是全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃關(guān)鍵的一年。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署,為我們進一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力指明了方向。世界經(jīng)濟處于緩慢復(fù)蘇之中,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,為我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益創(chuàng)造了較為有利的外部條件。國家深入實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)陸開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略,為處在戰(zhàn)略交匯點的重慶開辟了新的發(fā)展空間。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,有利于我們更好地發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢,加快建設(shè)國家中心城市、長江上游經(jīng)濟中心和西部地區(qū)重要增長極。國發(fā)3號文件、兩江新區(qū)、保稅區(qū)和三峽后續(xù)工作等政策效應(yīng)還在持續(xù)釋放。我們有信心把這些重要機遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強大動力,把重慶的事情辦得更好。同時,國際金融危機導致的外需疲弱已成常態(tài),全國處在經(jīng)濟增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,經(jīng)濟下行壓力依然較大。我們要進一步增強責任意識、機遇意識、進取意識,善用底線思維,搞好統(tǒng)籌兼顧,完成好今年的各項任務(wù)。
做好今年的政府工作,要全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照市第四次黨代會和市委四屆二次、三次、四次全會的部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面深化改革開放,著力強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長11%左右。公共財政預(yù)算收入增長12%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,主要污染物減排達到國家約束性要求。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
實現(xiàn)上述目標,必須把穩(wěn)中求進、改革統(tǒng)領(lǐng)和全市一盤棋思想滲透到各項工作中去,以五大功能區(qū)域為平臺,完善和實施分類配套政策,細化和落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和互聯(lián)互通,推動資源優(yōu)化配置和整體功能提升,促進全市科學發(fā)展。
(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。掌控好消費、投資、外需“三駕馬車”,按不同功能區(qū)域?qū)嵤┎町惢{(diào)控,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。持續(xù)擴大汽車消費,穩(wěn)定住房消費,活躍面向大眾的日常性消費,培育電子信息、文化娛樂、休閑旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)消費。多渠道增加居民收入,完善最低工資、工資支付保障、企業(yè)工資集體協(xié)商等制度,增強居民消費能力。完善促進消費的財稅、信貸、信用等政策。落實帶薪休假制度。強化通脹預(yù)期管理,加強糧、油、肉、菜等生活必需品市場監(jiān)管,健全應(yīng)急物資儲備體系,依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等不法行為,營造良好的消費環(huán)境。
發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。推進基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興商務(wù)集聚區(qū)等40個重大項目群建設(shè),保持必要的投資強度。著力優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu),合理界定政府投資范圍,壓縮一般性投資項目。策劃和儲備一批項目,進一步釋放民間投資潛力,推動社會資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。
發(fā)揮出口的支撐作用。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、一般貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育保稅物流、跨境電子商務(wù)、離岸金融結(jié)算、軟件服務(wù)外包等新型業(yè)態(tài)。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地示范作用和機場、港口、鐵路口岸功能,加強對周邊腹地轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務(wù),提高進出口轉(zhuǎn)口比重。鼓勵進口先進技術(shù)、裝備和國內(nèi)緊缺資源能源,促進進出口均衡發(fā)展。
強化資源要素保障。嚴格按五大功能區(qū)域?qū)嵭胁町惢玫卣?優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生和重大招商引資項目用地,規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)新增用地,盤活閑置低效用地。抓好資金平衡,擴大融資渠道,社會融資增量保持在4500億元。加強電煤和成品油儲備,加快實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,推進天然氣“縣縣通”,擴大天然氣等清潔能源使用覆蓋面。加強勞動力培訓和就業(yè)配套服務(wù),完善勞務(wù)資源跨區(qū)域調(diào)度機制,努力吸引外出務(wù)工人員和周邊勞動力在渝就業(yè)。
著力防控政府性債務(wù)風險。加強源頭規(guī)范,建立健全政府性債務(wù)年度收支計劃制度,實施全口徑政府性債務(wù)管理,嚴格舉債程序。加強債務(wù)風險防控,規(guī)范管理各類投融資平臺公司。分類處置債務(wù),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低償債成本和壓力。多渠道籌集償債資金,確保按時足額償還到期債務(wù)。加強領(lǐng)導干部任期債務(wù)審計,維護償債計劃執(zhí)行的嚴肅性。
(二)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以市場倒逼促存量盤活,以招商選商促增量做優(yōu),以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
抓好先進制造業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)要重點促成海力士芯片、萊寶觸屏、巨騰鎂鋁機殼等項目投產(chǎn)達產(chǎn),加快京東方8.5代液晶面板、奧特斯印刷電路板等項目建設(shè),開工大泰金屬機殼、華科印刷電路板二期等項目,形成信息終端產(chǎn)量1.8億臺(件),本地配套率達到80%。汽車產(chǎn)業(yè)要促成長安福特三工廠30萬輛整車及發(fā)動機二期、變速箱和上汽通用五菱等項目投產(chǎn)達產(chǎn),新增汽車產(chǎn)能35萬輛,核心部件本地配套率達到75%左右。加快提升傳統(tǒng)制造業(yè),開工香港力勁、臺正數(shù)控機床等項目,積極推進甲醇制烯烴芳烴一體化、熔融煉鐵等項目,加快推進石墨烯、mdi一體化項目建設(shè),大力發(fā)展3d打印、機器人、通用航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興高附加值產(chǎn)業(yè)。加快國家頁巖氣開發(fā)示范區(qū)建設(shè),加大勘探開發(fā)力度,推進核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵設(shè)備配套,促進應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。運用信息化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),推進設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。支持國防工業(yè)發(fā)展。嚴格落實中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署,重點化解船舶、水泥等過剩產(chǎn)能,促進化工、摩托車、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做精中央商務(wù)區(qū),高水平配置商務(wù)、文化、休閑、娛樂、居住等功能,促進各類總部和高端商業(yè)集聚。引進和培育功能性金融機構(gòu),做大做強銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展消費金融、科技金融、離岸金融結(jié)算、金融保理、投資基金等金融業(yè)態(tài)。積極發(fā)展期現(xiàn)結(jié)合、服務(wù)全國、具有定價能力的要素交易平臺。合理規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體和商貿(mào)集聚區(qū),實施智能化改造,推動提檔升級。加快雙福國際農(nóng)貿(mào)城、南彭華南城等百億級市場建設(shè),完善國際博覽中心配套,辦好渝洽會、全國糖酒會等大型展會,構(gòu)建會展產(chǎn)業(yè)集群。依托各類交通樞紐,發(fā)展現(xiàn)代物流和多式聯(lián)運,優(yōu)化倉儲和配送中心布局,著力解決末端物流不暢的問題。推進京東商城電子商務(wù)基地建設(shè),支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù),形成電子商務(wù)集聚區(qū)。積極發(fā)展咨詢評估、會計審計、法律服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加快度假區(qū)、精品景區(qū)、精品線路和相關(guān)項目建設(shè),發(fā)展通用航空旅游業(yè)務(wù),做大做強山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶、武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶和渝西城郊休閑旅游帶。激活鄉(xiāng)村旅游。用好過境免簽政策,擴大入境游市場,培育旅游目的地。
把創(chuàng)新驅(qū)動擺到更加突出的戰(zhàn)略位置,努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。強化企業(yè)主體地位,推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,組織實施一批重大科技專項和示范工程,促進加工貿(mào)易向研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)拓展,推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,深化技術(shù)股權(quán)、職稱評定考核和知識產(chǎn)權(quán)市場化改革,完善產(chǎn)權(quán)保護、員工持股、股權(quán)轉(zhuǎn)化、分紅激勵等政策,建立資本、知識、技術(shù)、管理等要素報酬由市場決定的機制。擴大風險投資規(guī)模,支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展,加速成果轉(zhuǎn)化。保護知識產(chǎn)權(quán),培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),加快形成區(qū)域性專利版權(quán)信息服務(wù)中心。引進和共建一批國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu),新增一批技術(shù)創(chuàng)新、認證公共服務(wù)平臺。實施品牌和技術(shù)標準戰(zhàn)略,開展“專家百團千企行”質(zhì)量提升行動。推進高層次人才支持計劃、“外專千人計劃”和高端外專項目,建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高技能人才隊伍。加強科普工作,促進科學技術(shù)廣泛運用。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和做好三峽后續(xù)工作。抓好“三農(nóng)”工作,集中精力打好扶貧攻堅戰(zhàn),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
切實保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加大支持力度,穩(wěn)定糧油、生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量,大力發(fā)展草食牲畜,保障好“米袋子”、“菜籃子”。推進山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設(shè)高標準農(nóng)田,研發(fā)生產(chǎn)和推廣山地丘陵適用農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推動良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。嚴把農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全關(guān),治地治水、控肥控藥、科學管理食品添加,建立從田間到餐桌全程監(jiān)管體系,讓人民群眾吃得放心。
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足功能定位和資源優(yōu)勢,建設(shè)丘陵山地特色農(nóng)業(yè)基地,培育一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈,促進規(guī)?；?、集約化和標準化。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施園藝農(nóng)業(yè),抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)示范。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)?；⒒鼗?提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,提升萬村千鄉(xiāng)市場工程和新網(wǎng)工程,發(fā)展冷鏈物流,促進產(chǎn)銷對接。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。
持續(xù)推動秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)連片扶貧開發(fā)。加大產(chǎn)業(yè)、金融、科教、旅游扶貧開發(fā)力度,增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。加快完善貧困地區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步推進養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)均等化。抓好貧困地區(qū)教育培訓,增強新生代脫貧致富能力,防止貧困代際傳遞。整合農(nóng)村宅基地復(fù)墾、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等政策,有序推進高山生態(tài)扶貧搬遷。加快貧困村整村脫貧步伐。優(yōu)化配置扶貧資源,形成政府、市場、社會扶貧合力。
加強三峽后續(xù)工作。配合做好三峽工程整體竣工驗收。優(yōu)化三峽后續(xù)規(guī)劃,編制二期實施項目庫。積極對接國家計劃,有效解決庫區(qū)移民社會養(yǎng)老保險補助資金缺口,徹底化解淹沒學校遷建等形成的債務(wù)。加快實施一批生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。保護庫區(qū)水環(huán)境,綜合治理消落區(qū)和重點流域水污染,抓好長江干支流清漂。搞好天然林保護,建設(shè)庫區(qū)生態(tài)屏障。抓好重點集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險搬遷和實時監(jiān)測,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化。大都市區(qū)與大生態(tài)區(qū)聯(lián)動,引導產(chǎn)業(yè)、人口和城鎮(zhèn)功能合理分布,走出一條以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。立足五大功能區(qū)域的不同分工,完善城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu),建設(shè)生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的現(xiàn)代城市群。以朝天門、釣魚嘴、西永等十大商務(wù)集聚區(qū)為牽引,帶動主城大型居民聚居區(qū)和城市片區(qū)建設(shè),豐富城市形態(tài),提升城市品質(zhì)。支持萬州加快建設(shè)第二大城市,增強萬州、黔江在大生態(tài)區(qū)的輻射帶動作用,發(fā)揮涪陵作為大都市區(qū)聯(lián)系大生態(tài)區(qū)的戰(zhàn)略傳遞作用,支持有條件的區(qū)縣城向大中城市發(fā)展。區(qū)縣城要以產(chǎn)立城、以城興業(yè)、產(chǎn)城融合,增強吸納就業(yè)和人口集聚功能?？茖W設(shè)置開發(fā)強度,因地制宜劃定城市開發(fā)邊界,留住青山綠水,延續(xù)歷史文脈。推動大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展,提升城鎮(zhèn)群的內(nèi)在品質(zhì)。
以農(nóng)民工為重點,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化農(nóng)民工戶籍制度改革,堅持農(nóng)民自愿,引導符合條件的農(nóng)民工在工作地就地轉(zhuǎn)戶,促進轉(zhuǎn)戶人口向主城、區(qū)縣城和有就業(yè)吸納能力的中心鎮(zhèn)集聚。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等問題。保障農(nóng)民工合法權(quán)益,推動基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全政府、社會和轉(zhuǎn)戶居民共同分擔轉(zhuǎn)戶成本機制。
推進重大基礎(chǔ)設(shè)施合理均衡布局。實施十大基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化。抓好江北國際機場第三跑道及東航站區(qū)建設(shè)。加強果園、新田、龍頭山等重點港區(qū)建設(shè),推進航道整治。依托國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,建設(shè)寬帶中國重慶光網(wǎng),打造國際信息港。加快高速公路在建項目進度,啟動秀山—貴州松桃、江津—習水等聯(lián)網(wǎng)路和出境路建設(shè),加快墊江—豐都—武隆等高速公路前期工作。改造國省道500公里。啟動火車西站樞紐工程,開工黔張常鐵路,推進蘭渝、渝黔等干線鐵路和渝萬城際鐵路建設(shè)。推進城市軌道交通建設(shè)。完善城市骨干路網(wǎng),建設(shè)一批穿山隧道和跨江橋梁。推進金佛山、觀景口等大中型水庫建設(shè),完善大中型灌區(qū)渠系配套,搞好病險水庫除險加固,實施一批城鄉(xiāng)防洪和中小河流治理,增強防汛抗旱和水資源保障能力。
推進城市精細化管理。建設(shè)公交都市,優(yōu)化城市路網(wǎng),渠化節(jié)點,治理易堵路段,提高通勤效率。新建一批人行過街天橋、地下通道、停車樓(場)和公共廁所。加強市容環(huán)境綜合整治,改造城市棚戶區(qū),綜合整治橋隧及快速干道病害,規(guī)范管理戶外廣告、城市照明、防澇和公共消防設(shè)施。統(tǒng)籌城市管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理。合理開發(fā)利用地下空間。強化園林綠化管護。升級市政數(shù)字管理系統(tǒng),建設(shè)“智慧城市”。
(五)深化經(jīng)濟體制改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,大膽探索,穩(wěn)妥有序,取得重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革新突破,進一步釋放發(fā)展活力。
堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。推動國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,合理界定不同國有企業(yè)功能定位,實施分類監(jiān)管、分類考核、分類指導。支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資運營公司。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu),增加管理人員市場化選聘比例,探索企業(yè)管理層和員工持股。加快國有企業(yè)整體上市步伐,鼓勵各類資本參與國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,清理和廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營具體辦法。鼓勵和引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和保稅物流、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金,完善中小微企業(yè)扶持政策,激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力。
推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。建立公平開放透明的市場規(guī)則,制定準入負面清單,清除市場壁壘。推進工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認定項目,推行先照后證和注冊資本認繳制。建設(shè)法治化營商環(huán)境。加大要素價格和公共產(chǎn)品價格市場化改革力度,落實差別化電價政策,推進居民階梯水價等改革。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性劃撥用地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,審慎探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,與國有土地同等入市、同權(quán)同價。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。健全由政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的城市住房供應(yīng)體系,完善住房公積金制度,加強土地、信貸和稅收調(diào)控,促進商品房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化金融改革。鼓勵民間資本進入金融業(yè),探索建立風險自擔、服務(wù)實體經(jīng)濟的民營銀行。發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等新型金融機構(gòu),進一步探索服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融新模式。多渠道推動股權(quán)融資,鼓勵企業(yè)上市、并購和重組,支持企業(yè)以多種方式提高直接融資比例。發(fā)展保險業(yè),推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新,完善保險經(jīng)濟補償機制,探索建立大災(zāi)保險制度。探索跨境人民幣運用渠道,試點保稅金融和離岸金融業(yè)務(wù)。強化各級政府處置金融風險、維護金融穩(wěn)定的責任,健全地方金融監(jiān)管體系。
深化財稅體制改革。完善政府預(yù)算體系,明確公共預(yù)算、政府基金、國資經(jīng)營和社?；鹬С龇秶爸攸c。探索編制中期財政規(guī)劃,建立跨年度預(yù)算平衡機制。清理和規(guī)范重點支出與財政收支或生產(chǎn)總值掛鉤事項。完善分類財政政策,優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度,促進五大功能區(qū)域差異化發(fā)展。改革財政產(chǎn)業(yè)扶持資金管理方式,設(shè)立一批引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金,吸引社會資本參與。推進營業(yè)稅改征增值稅試點,深化個人住房房產(chǎn)稅試點。清理并規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策,營造公平的市場競爭環(huán)境。
健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展,向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范有序地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,保護農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,增加農(nóng)民住房財產(chǎn)性收入。依托土地交易所建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,促進公開、公平、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。拓寬地票功能和使用范圍。推進國有林場改革試點,深化集體林權(quán)制度改革。優(yōu)化布局農(nóng)村金融機構(gòu),發(fā)展農(nóng)村合作金融,力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均增速。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè),興辦各類事業(yè),推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
(六)進一步擴大對內(nèi)對外開放。內(nèi)陸開放是國家新一輪對外開放的顯著特點和工作重點。要主動融入對外開放大格局,加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,在更大范圍拓展發(fā)展空間、集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升競爭能力。
強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放。加快新一輪改革開放先行先試,促進跨境投資和貿(mào)易便利化,發(fā)揮好開放引領(lǐng)和改革示范作用。瞄準國內(nèi)外500強和關(guān)鍵零部件企業(yè),引進一批重大項目,做大做強汽車、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,推動電子商務(wù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)取得新突破。加快江北嘴、保稅港、悅來、龍盛、水土、禮嘉等重點區(qū)域開發(fā),突出金融、物流、會展等功能,發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟,增強集聚輻射能力。規(guī)劃建設(shè)一批國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等涉外服務(wù)設(shè)施,提升新區(qū)國際化水平。
完善內(nèi)陸開放大平臺、大通道、大通關(guān)體系。完善團結(jié)村鐵路口岸、進境肉類和水果指定口岸,積極爭取汽車整車進口口岸。依托兩個保稅區(qū),充實保稅貿(mào)易中心、集散分撥中心的功能要件,推進跨境電子商務(wù)試點,發(fā)展進口商品保稅展示交易、委內(nèi)加工、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修等新業(yè)態(tài),優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,提升貿(mào)易便利化水平。運營好渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道,發(fā)展陸航、江海、鐵海等多式聯(lián)運,積極融入橫貫東西、聯(lián)結(jié)南北的對外經(jīng)濟走廊,參與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶建設(shè),推動長江上游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)域合作。加強與沿江、沿海、沿邊地區(qū)跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作,深化“屬地申報、屬地放行”、“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”等便捷通關(guān)模式,推動信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,開展外貿(mào)“單一窗口”服務(wù)試點,提高效率,降低通關(guān)成本。
提升引進來走出去水平。建立外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理制度體系,推進金融、文化、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計等領(lǐng)域外資準入限制。完善招商引資信息共享協(xié)調(diào)機制,引導內(nèi)外資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。加強經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率。建立對外投資服務(wù)平臺,支持有條件的企業(yè)擴大海外投資。支持對外經(jīng)濟技術(shù)合作,帶動裝備制造和成套設(shè)備出口。
全方位開展對外交流合作。主動對接國家自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提升與中亞、歐美、東盟等國家的經(jīng)貿(mào)合作水平。加強渝港、渝澳、渝臺經(jīng)貿(mào)合作和文化交流,深化海峽兩岸經(jīng)濟合作試點。加快成渝城市群互動聯(lián)系,推進與周邊地區(qū)聯(lián)合協(xié)作。
(七)堅持不懈保障和改善民生。加快社會事業(yè)改革創(chuàng)新,保基本、保底線,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺到突出位置。適應(yīng)人力資源結(jié)構(gòu)變化,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)與就業(yè)良性互動,努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)。堅持政府購買公益性崗位機制,促進困難群體就業(yè)。加強社會失業(yè)調(diào)控,做好化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)兼并重組過程中職工安置工作,有效預(yù)防和化解勞動糾紛。
增強社會保障能力。擴大社會保險覆蓋面,健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險多繳多得、長繳多得激勵機制。推進不同類別養(yǎng)老保險制度間的轉(zhuǎn)移銜接。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,完善職工個人繳費辦法,調(diào)整大額醫(yī)療保險起付標準。推進醫(yī)保付費方式改革。規(guī)范社會救助,促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,完善殘疾人、孤兒保障服務(wù)。加強優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會慈善事業(yè)。
推動教育事業(yè)改革發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè),優(yōu)化農(nóng)村校點布局,加快城市新建小區(qū)學校配套,促進教育資源均衡配置。擴大學前教育覆蓋面。繼續(xù)推進中小學標準化建設(shè),開展中小學校長和教師交流試點,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化減負提質(zhì),創(chuàng)新德育工作,強化課外鍛煉和實踐操作,促進學生全面發(fā)展。深入推進普通高中課程改革,建設(shè)特色普通高中。深化產(chǎn)教融合、校企合作和園?；?推動中高等職業(yè)教育發(fā)展。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設(shè)特色專業(yè)、特色學科、特色學校,促進科教融合、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。鼓勵社會力量興辦教育,擴大教育對外開放合作。有序推進招生考試制度改革。加強校園安全管理。加快農(nóng)村寄宿制學校和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),擴大學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍,完善流動人口子女平等就學機制,促進教育公平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點,鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),扶持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,完善分級診療轉(zhuǎn)診制度,培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)全科醫(yī)生。完善基本藥物制度,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。完善重慶藥交所競價議價和藥品采購監(jiān)控功能。強化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,合理控制醫(yī)藥費用,減輕群眾就醫(yī)負擔。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生服務(wù)。
完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),依法處理“醫(yī)鬧”行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅持計劃生育基本國策,依法實施“單獨兩孩”生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。強化出生缺陷三級干預(yù),提高出生人口素質(zhì)。
推進文化繁榮發(fā)展。深入開展中國特色社會主義理論體系、中華民族偉大復(fù)興“中國夢”宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。繁榮發(fā)展哲學社會科學。建立與五大功能區(qū)域相適應(yīng)的文化發(fā)展格局,培育區(qū)域文化特色。推進歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護性開發(fā)利用,保護好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承巴渝優(yōu)秀文化。完善重大公共文化設(shè)施,推進區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館標準化和有效利用,擴大免費開放。推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸。推動全民閱讀。加快數(shù)字出版基地、兩江國際影視城、黃桷坪藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園等文化基地建設(shè),做強文化企業(yè)。深化文藝院團改革。培育文化產(chǎn)權(quán)市場,規(guī)范文化資產(chǎn)管理和藝術(shù)品交易。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加強新型媒介運用和管理,規(guī)范傳播秩序。深入開展“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法。構(gòu)建體育公共服務(wù)體系,推動全民健身運動,提高競技體育水平。
完成22件城鄉(xiāng)民生實事年度任務(wù)。實施高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人。建成撤并村通達公路20xx公里。新增和優(yōu)化農(nóng)村客運線路80條。完成3.2萬口山坪塘整治。解決200萬農(nóng)村居民飲水安全問題。建成撤并村衛(wèi)生室600個。改造農(nóng)村危房8萬戶。實施500個行政村環(huán)境連片整治。建設(shè)農(nóng)村寄宿制學校學生宿舍30萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房5000套。實施學生營養(yǎng)改善計劃。改造115萬平方米城市棚戶區(qū)。新建50個社區(qū)便民商圈和一批標準化菜市場、社區(qū)綜合超市。實現(xiàn)主城新建成區(qū)中小學和幼兒園同步覆蓋。實施20萬戶城市供水“一戶一表”改造。全面完成“三無”老舊住宅電梯改造。實施700個棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。新增主城區(qū)公共廁所110座,實現(xiàn)過街人行天橋和地下通道五年建設(shè)任務(wù)過半。綜合整治主城建成區(qū)20個污染湖庫。新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動城市公益性公墓建設(shè)。新開和優(yōu)化主城區(qū)公交線路。新增軌道交通運營里程28公里,促進公交線路與軌道交通有效接駁。
(八)創(chuàng)新社會治理體制機制。著眼于維護廣大人民群眾的根本利益,改進社會治理方式,提高社會治理水平,確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
深化平安建設(shè)。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,推進派出所和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),大力整治治安重點地區(qū)和突出問題,依法防范和懲治各類違法犯罪活動。嚴格落實企業(yè)安全主體責任和各級政府監(jiān)管責任,加強安全監(jiān)管基層建設(shè),夯實安全保障基礎(chǔ)工作,提升全民安全基本素質(zhì),加強道路交通、礦山、?；?、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,推進消防安全標準化,遏制重特大安全事故。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管制度體系,形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局。實施食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,保障食品藥品安全。加強應(yīng)急物資儲備和救援隊伍建設(shè),加快應(yīng)急信息化步伐,提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。健全從基礎(chǔ)到內(nèi)容到行業(yè)的管理體系,形成防范和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的聯(lián)動機制,妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。
推動社會治理重心下移。夯實基層基礎(chǔ),健全綜合服務(wù)管理平臺,推進信息化、網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),減輕基層組織負擔,合理提高村、社區(qū)工作者報酬。加強社會組織培育和管理,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,建立志愿服務(wù)長效機制,完善政府購買公共服務(wù)機制,促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強實有人口管理,推行居住證制度,提升流動人口和特殊人群服務(wù)管理水平。做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作。
完善群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障機制。健全暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、權(quán)益保障機制,促進合理訴求及時解決,及時疏導情緒、化解矛盾、保障權(quán)益。加強調(diào)解隊伍建設(shè),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制。改革信訪工作制度,用法律手段解決涉法涉訴信訪問題。深入開展“六五”普法。搞好法律服務(wù)和法律援助。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權(quán)益。依法管理民族宗教事務(wù),促進民族團結(jié)進步和宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定。做好新形勢下的對臺、僑務(wù)和外事工作。加強國防動員和后備力量建設(shè),支持駐渝部隊現(xiàn)代化建設(shè),推動軍民融合深度發(fā)展,鞏固軍政軍民團結(jié)。
(九)切實加強生態(tài)文明建設(shè)。強化主體功能理念,加強生態(tài)文明制度、法律和文化建設(shè),促進人與自然和諧。
制定加強生態(tài)文明建設(shè)的指導意見。按五大功能區(qū)域優(yōu)化生態(tài)格局,突出大生態(tài)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和保護功能,切實抓好渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè),引導人口相對聚集和超載人口梯度轉(zhuǎn)移,減輕生態(tài)環(huán)境負擔,涵養(yǎng)和保護好青山綠水。強化大都市區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境友好。嚴格環(huán)境準入,嚴控高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)。加強生產(chǎn)和服務(wù)各環(huán)節(jié)資源節(jié)約和綜合利用,發(fā)展綠色建筑,大幅降低能源、水、土地消耗強度。開展萬戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。深化循環(huán)經(jīng)濟試點示范,促進循環(huán)經(jīng)濟形成規(guī)模和特色。支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動。落實國家大氣污染防治計劃,加強機動車尾氣、揚塵、燃煤污染控制,開展大氣污染預(yù)控預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控,逐步關(guān)停30萬千瓦以下火電機組。強化飲用水源保護,抓好次級河流綜合整治,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項整治噪聲污染,切實解決噪聲擾民突出問題。有序擴大退耕還林范圍,推進生態(tài)修復(fù)重點工程。強化森林資源管護,建設(shè)生態(tài)園林城市。保護好自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)和濕地資源,推進石漠化治理、水土保持和野生動植物保護。整治農(nóng)村面源污染,推進行政村環(huán)境連片整治,因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾和污水,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
健全生態(tài)文明制度。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,落實用途管制。建設(shè)自然資源和地理空間庫,編制自然資源資產(chǎn)負債表,建立生態(tài)資源預(yù)警機制,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、舉報獎勵和責任追究制度。堅持總量減排,推行企事業(yè)單位污染物排放總量控制和許可制度。建立不同功能區(qū)域、流域上下游的生態(tài)補償機制,加大對重要生態(tài)功能區(qū)的財力補償力度。發(fā)展環(huán)保市場,擴大排污權(quán)交易規(guī)模,推進碳匯交易、水權(quán)交易、環(huán)境污染第三方治理和生態(tài)文明示范。加強環(huán)境保護基層保障能力和執(zhí)法力量建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)管體系。
三、加強政府自身建設(shè)
改革發(fā)展任務(wù)越繁重,人民群眾期盼越強烈,政府越應(yīng)加強治理能力建設(shè)。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府執(zhí)行力和公信力,努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
第一,加快職能轉(zhuǎn)變,推動政府善治。深刻認識市場在資源配置中的決定性作用,處理好政府與市場、與社會的關(guān)系。落實職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。嚴格控制機構(gòu)編制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。深化擴權(quán)強區(qū)強縣改革。進一步清理、精簡和下放行政審批事項,服務(wù)市場主體和人民群眾。以發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向,靈活運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格等政策工具,增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的針對性和實效性。切實強化市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理和環(huán)境保護等職能。以電子政務(wù)建設(shè)促進職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式優(yōu)化,推行網(wǎng)上申報和審批。搞好政府新聞發(fā)布,辦好政務(wù)微博,公開政務(wù)信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
第二,全面依法行政,規(guī)范政府行為。自覺維護憲法和法律權(quán)威,建立科學嚴謹?shù)姆ㄖ握ㄔO(shè)評價體系,增強政府機關(guān)及其工作人員用法治思維和法治方式履職的能力。健全科學、民主、依法決策機制,嚴格重大決策和規(guī)范性文件合法性審查,加強咨詢論證、風險評估、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法制保障。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展,及時制定、修改和廢止政府規(guī)章。擴大行政立法公眾參與,防止部門利益固化。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。普遍建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用。完善行政執(zhí)法體制、程序和方式,推進綜合執(zhí)法,解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為慢作為亂作為等問題,堅決糾正簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法。完善行政復(fù)議制度,堅決糾正行政違法和不當行為。
第三,改進工作作風,建立常態(tài)機制。深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,持續(xù)整治“四風”,嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”,以作風改進取信于民。扎實開展“五個專項行動”,嚴格規(guī)范控制評比表彰、節(jié)慶論壇會展、因公出國和議事協(xié)調(diào)機構(gòu),按制度要求規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房,嚴肅查處違規(guī)超標。強化公務(wù)卡結(jié)算管理,形成節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的長效機制。大力倡導服務(wù)大眾、奉獻社會精神,健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動的激勵保障機制。遵循功能分區(qū),改革績效考核評價機制,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯效又看潛績,既看能力又看作風,形成執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好政風。
第四,健全監(jiān)督機制,確保政府清廉。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受媒體和公眾監(jiān)督。構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的行政運行體系,堅持用制度管權(quán)管事管人。依法公開各級各部門權(quán)力運行流程,規(guī)范自由裁量權(quán),把權(quán)力關(guān)進制度籠子。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大對公共財政資金和國有資產(chǎn)資源審計力度,強化審計結(jié)果運用,促進行政運行不斷完善。健全懲治和預(yù)防腐敗體系,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,有案必查,有腐必懲,形成震懾。完善防控廉政風險、防止利益輸送和領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。深化工程建設(shè)、招標投標、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域改革,以制度設(shè)計控制腐敗源頭。加強廉政教育,嚴守紀律和道德底線,努力建設(shè)一支促進改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、嚴守清正廉潔的公務(wù)員隊伍。
各位代表!我們正處在變革與奮進的偉大時代。改革釋放紅利,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。勤勞智慧的重慶人民,曾經(jīng)創(chuàng)造過許多的歷史輝煌,在全面深化改革新征程中,一定能抒寫出“科學發(fā)展、富民興渝”的壯麗篇章。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委堅強領(lǐng)導下,以更大的擔當、更實的作風,攻堅克難,銳意進取,建設(shè)和治理好我們共同的家園,為實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”貢獻力量!
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