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重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇一
重慶人千百年來形成的春節(jié)拜年、十五觀燈、清明祭祖、中秋賞月以及懸酒幌、趕廟會(huì)、坐花轎、放風(fēng)箏等民俗，與中國其他地區(qū)相比大同小異。但由于重慶有五個(gè)土家族、苗族自治縣，這兩個(gè)既熱情又傳統(tǒng)的民族都有自己獨(dú)特的民俗節(jié)日。
心靈手巧的土家族人，在舞蹈上擁有非凡的天賦。每年正月初三至十五，土家族人都要舉行盛大的祭祀、祈禱、喜慶活動(dòng)。男女老少穿起節(jié)日的盛裝，跳起歡快而熱烈的擺手舞。一時(shí)間，滿耳喧天鼓樂，滿眼婆娑舞影。驍勇善戰(zhàn)的苗族人，則對(duì)唱歌情有獨(dú)鐘。一年一度的“趕秋”，是苗族人大展歌喉的傳統(tǒng)節(jié)日。青年男女還可以在“趕秋”節(jié)上，借歌聲互表衷情。
黔江地區(qū)的土家族，在每年正月初三至十五有大型祭祀、祈禱、喜慶活動(dòng)，其間要跳擺手舞。盛會(huì)時(shí)，熱鬧非凡，方圓數(shù)百里的土家人，男披西蘭卡普，女著艷麗盛裝，結(jié)隊(duì)而來。擺手堂前，張燈結(jié)彩，巫師頭戴鳳冠高帽，腰系八幅羅裙，手搖銅鈴司刀，手舞足蹈地進(jìn)行指揮。三聲炮響，鼓樂齊鳴，頓時(shí)歌聲大作，男女相攜，翩躚起舞，通宵達(dá)旦。“紅燈萬盞人千疊，一片纏綿擺手歌”。擺手舞源于古代的巴渝舞，動(dòng)作有單擺、雙擺、回旋擺，表現(xiàn)禮節(jié)儀式，勞動(dòng)場(chǎng)景或戰(zhàn)斗動(dòng)作，節(jié)奏明快，舞姿優(yōu)美，原始?xì)庀⒄饝厝诵摹?/p>
苗家人能歌善舞，苗家的歌或高亢激昂，或清越婉轉(zhuǎn)，人不見面歌見面，人人會(huì)歌，以歌問候，用歌敘事，憑歌寄情。歌，是苗族人寸步不離的影子，還是青年男女傳情達(dá)意、互通心聲的大媒人?；槎Y時(shí)，更離不了歌，主人要對(duì)客人唱謝客歌，對(duì)媒人唱謝媒歌，大家要對(duì)新婚夫婦唱祝福歌，親朋好友要相互賽歌、對(duì)歌、盤歌，連唱三天三夜。
“趕秋”是苗族人一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日，立秋這天，山寨的苗家人，換上節(jié)日盛裝，從四面八方涌向秋場(chǎng)，場(chǎng)上鑼鼓喧天、歌聲縈繞，打秋千、上刀梯、舞獅子、玩龍燈、跳猴兒鼓舞、歌臺(tái)賽歌，熱鬧異常。青年男女利用“趕秋”物色情侶，歌郎歌娘大展歌喉。
此外，苗族的節(jié)日，還有“三月三”、“六月六”、“七月七”、“過苗節(jié)”和“羊馬節(jié)”等。
巴渝文化是中國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長的一部分?！把S”的始跡在黃河流域，而從夏禹始，先民的傳聞則已開始南漸。禹的出生地相傳有三處，都在長江流域，即四川、江西九江和安徽。據(jù)大量史籍所載，禹就是生于四川境內(nèi)的汶山郡廣柔縣石紐鄉(xiāng)，娶江州涂山。古江州就是今日之重慶。秦滅巴國設(shè)巴郡后，巴人更是長足步入了漢化的過程。三千多年來，重慶處處留下中國傳統(tǒng)文化的印痕。渝鄂交界處，有屈原，王昭君的故里;涪陵周易園，是程朱理學(xué)的發(fā)祥地;大足石刻，匯集了中國唐、宋時(shí)期石窟藝術(shù)的大量珍品;合川釣魚城，保存著南京軍民抗擊蒙哥軍隊(duì)入侵的古戰(zhàn)場(chǎng)遺址。歷代詩人如李白、杜甫、劉禹錫、蘇軾、陸游、郭沫若等，都在這里寫有許多膾炙人口的名篇佳句。巴渝人千百年來形成的春節(jié)拜年，十五觀燈、清明祭祖、中秋賞月以及懸酒幌、趕廟會(huì)、坐花轎、放風(fēng)箏等民風(fēng)民俗，涵蓋婚喪嫁娶、文娛游戲、鬼神觀念、崇拜禁忌、歲時(shí)節(jié)令，工商交易等各個(gè)范疇，與中國其他地區(qū)比較，無不大同小異。重慶豐富多彩的地方戲劇、曲藝、繪畫，手工藝品及群眾節(jié)令活動(dòng)等，也頗能反映巴渝風(fēng)俗民情。
“扣肉”“灌海椒”不可少。剛進(jìn)臘月，重慶市酉陽土家族苗族自治縣板溪鄉(xiāng)紅杏村農(nóng)民許文旭家就忙開了。為了準(zhǔn)備好這頓年夜飯，一些必不可少的傳統(tǒng)主菜不提前十天半月準(zhǔn)備是不行的。其中最主要的當(dāng)數(shù)“扣肉”和“灌海椒”。許文旭說，“扣肉”看似簡單，但要做到真正肥而不膩、嫩滑爽口，是要下一番工夫的?！肮嗪＝贰眲t是把糯米面拌上作料后填入一個(gè)個(gè)掏空的海椒中，然后放入咸菜罐子里封存半個(gè)月，到了除夕，拿出來用油一炸就可以上桌了。
許文旭告訴記者，土家人之所以重視這兩道菜，是因?yàn)橐郧耙荒甑筋^難得吃上幾回肉，糯米也是稀罕東西，因此家家都把這兩道菜當(dāng)作年夜飯展示手藝的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是為了犒勞辛勞了一年的家人。
令人意外的是，海帶還曾一度成為土家年夜飯的主菜。因?yàn)橐郧巴良易寰奂貐^(qū)吃鹽巴都困難，醫(yī)療條件也差，經(jīng)常有人因缺碘患上大脖子病。為了給家人補(bǔ)碘，土家人就在年夜飯上一道海帶，以補(bǔ)充人體所需的碘。在當(dāng)時(shí)的條件下，海帶對(duì)土家人來說，真可謂“山珍海味”，經(jīng)常吃根本不可能，因此成了年夜飯上的一道好菜。如今，海帶早已退出年夜飯的“舞臺(tái)”。
土家人吃過年夜飯后，各家都會(huì)燃起一根木柴，大家圍坐聆聽老人講故事，守歲到天亮，名叫“守田埂”，以表達(dá)對(duì)田地的熱愛。
客家人的不斷遷徙，使他們對(duì)故土更為留戀。對(duì)家鄉(xiāng)山水、習(xí)俗的懷念使他們緊緊地團(tuán)結(jié)起來，戰(zhàn)勝了一次又一次的艱難困苦，傳統(tǒng)習(xí)俗成為聯(lián)系客家人的堅(jiān)強(qiáng)紐帶。在川籍客家人中，二、三百年來仍保持了客家的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。
客家人對(duì)農(nóng)歷新年極為重視。家家戶戶掛彩燈、貼門神，并在糧倉、家禽牲畜圈上貼寫吉祥的語言，以示來年的豐收吉祥。有條件的客家鄉(xiāng)鎮(zhèn)從正月到二月要耍燈舞，燈的種類有龍燈、獅燈、蚌燈等，這是客家人在原籍的彩燈習(xí)俗流傳至今。
此外，還要舉行大型慶典活動(dòng)——舞龍，有彩龍、火龍、水龍、脫節(jié)龍和和上川龍之分。其中，尤以上川龍最有特色。上川龍是清初江西劉氏移民帶到川西的，由劉氏族人年年扎龍，年年舞龍，用于拜年沖喜，祈求風(fēng)調(diào)雨順。上川龍巨大雄偉，由三五十人操作舞動(dòng)，龍頭重達(dá)三五十斤，耍龍技巧性強(qiáng)、路數(shù)多。
土家族最富民族特色的節(jié)日，是年節(jié);節(jié)日中最富民族特色的歌舞，是“舍巴日”。
土家人在擺手活動(dòng)中，追憶祖先創(chuàng)業(yè)的艱辛，緬懷祖先的功績，展示土家先民的生活場(chǎng)景，整個(gè)活動(dòng)都著濃厚的祖先崇拜痕跡。
過年：土家族非常崇拜祖先，將祖先祭祀日稱為“過年”。
但“過年”的時(shí)間，則因姓氏、宗支、地域而異。如：酉水河西的彭姓和石堤彭、白、李、馬、蔡、田六大姓為三月三;酉水鄉(xiāng)龍頭村田姓為四月八;可大、沙灘、酉水等鄉(xiāng)李姓為七月初一。
過族年，要在祠堂里舉行祭祖儀式，先祭土王，再祭本族祖先。祠堂里，整日鞭炮不斷，鐵銃轟鳴，號(hào)角聲聲，“嗬喂”陣陣，其盛況是其它節(jié)日難以比擬的，后逐漸改為戶祭。祭祀的土王，有彭公爵主、田好漢、向老官人;也有祭冉宣慰、田宣慰、楊宣慰以及馬伏波的。祭祀的本族祖先中，揚(yáng)姓祭楊再思，李姓祭“天”字輩的三祖先，部分彭姓和謝姓八部大王。
祭祀畢，游鄉(xiāng)串寨，走親訪友，對(duì)歌宴客，真是“滿山滿寨都是歌，賓客如流歡樂多”，長達(dá)三、五日之久。
趕年：土家族過春節(jié)，一般比漢族提前一、兩天，也有提前六、七天的，稱為“趕年”?！摆s年”的時(shí)間，因姓氏宗支而異。以酉陽縣為例;老寨鄉(xiāng)彭姓，臘月二十九過“趕年”;后溪鄉(xiāng)彭姓，臘月二十四過“趕年”;可大鄉(xiāng)和沙灘鄉(xiāng)李姓，臘月二十八過“趕年”。過“趕年”的方式，也不完全一樣?？纱?、沙灘鄉(xiāng)李姓過“趕年”時(shí)，禁止殺雞、殺豬，晚上禁點(diǎn)油燈，只能點(diǎn)燭，并通宵不熄。部分彭姓過“趕年”時(shí)，清晨得由男子做飯。飯做好，祭祀祖先完畢，再喊女人、孩子起床。飯后，全家出門游玩。土家人平日用鼎罐做飯，過飯“是將肉切成，加上佐料，一層米一層肉，"蘿卜等，合煮一鍋?！澳觑垺弊龊?，要先祭祀祖先。祭祀時(shí)，焚香燃燭，燒錢化紙，三跪九叩，懷念祖先功德，祈求祖先護(hù)佑。
團(tuán)年時(shí)，要先給果樹和犁鏵、牛欄、豬圈、雞舍喂飯，給碓、磨、鋤等貼“壓歲錢”，以求五谷豐登、六畜興旺、瓜果豐碩、財(cái)源興隆。
除夕守歲是最重要的年俗，這在魏晉時(shí)期就有記載。除夕晚上，與家老小熬年守歲，歡聚酣飲，共享天倫之樂，這是炎黃子孫至今仍很重視的年俗。待第一聲雞啼之后，新的一年開始了，男女老少均著節(jié)日盛裝，先給家族中的長者拜年祝壽，然后走親串友，相互道賀祝福。此時(shí)的神州大地，處處閃光溢彩，從初一到十五，人們一至沉浸在歡樂、祥和、文明的節(jié)日氣氛中。
除夕之夜，全家團(tuán)聚，吃過年夜飯，圍爐閑聊，辭舊迎新，這是我國普遍存在的除夕守歲的習(xí)俗。據(jù)史料記載，這種習(xí)俗最早其于南北朝。"是夜，禁中爆竹山呼，聲聞?dòng)谕?，士庶之家，圍爐團(tuán)坐，達(dá)旦不寐。"以后逐漸盛行，到唐朝初期，唐太宗李世民寫有"守歲"詩："寒辭去冬雪，暖帶入春風(fēng)。"直到今天，我國人民還習(xí)慣在除夕之夜守歲，屋外時(shí)鳴鞭炮，室內(nèi)圍爐團(tuán)坐或者看電視，笑語連連。
重慶域內(nèi)各少數(shù)民族仍保留有自己的傳統(tǒng)習(xí)俗。居住在黔江區(qū)的土家族，有過年、趕年、唱儺戲、跳擺手舞、跳花燈等傳統(tǒng)節(jié)日和民俗活動(dòng)。過年是土家族祭祀祖先的日子，擺手舞就是種由祭祀演變而來的民俗活動(dòng)。秀山的土家族，每年正月初三到十五，自發(fā)組成花燈隊(duì)，人們提著花燈，走家串寨，敲鑼打鼓，拜年納福。秀山花燈調(diào)《共楊扁擔(dān)》蜚聲海內(nèi)外。
趕秋節(jié)是渝黔湘邊區(qū)苗族的節(jié)日。每年“立秋”之日，苗寨人邀朋結(jié)伴，舉家盛裝出動(dòng)，匯聚秋場(chǎng)。場(chǎng)上鑼鼓喧天，歌聲縈繞，打秋千、上刀梯、舞獅子、玩龍燈、歌臺(tái)賽歌等令人目不暇接。每年正月初一至十五是南川苗族的“踩山節(jié)”，男子跳笙舞，女孩唱歌，青年男女以吹笙對(duì)歌互訴衷腸，尋找伴侶。每逢節(jié)日，各民族載歌載舞，熱鬧非凡。此外，還有羊馬節(jié)、火星節(jié)、哭嫁、跳喪等民族習(xí)俗和活動(dòng)。多姿多彩的民俗風(fēng)情已成為重慶重要的旅游資源。
重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇二
個(gè)人行為的良好與否將直接影響著任一群體、社會(huì)組織乃至整個(gè)社會(huì)的生存與發(fā)展。從此意義看，我們強(qiáng)調(diào)個(gè)人禮儀，規(guī)范個(gè)人行為，不僅是為了提高個(gè)人自身的內(nèi)在涵養(yǎng)，更重要的是為了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的有序與文明。
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一個(gè)人在禮儀方面的教養(yǎng)，集中體現(xiàn)在待人接物時(shí)的表現(xiàn)。
現(xiàn)在我們談一下待人接物的幾個(gè)基本要求。
a、尊重他人。
尊重他人，是一切禮儀規(guī)則的核心。
真正發(fā)自內(nèi)心的禮儀，傳遞著生命之間的彼此尊重和欣賞。
學(xué)會(huì)尊重人，要先從“聽他人說、替他人想、幫他人做”這三點(diǎn)做起。
聽他人說。
認(rèn)真傾聽別人說話，會(huì)讓對(duì)方覺得自己得到了尊重。
不等別人說完就急于插話，會(huì)讓別人感到尷尬和沒趣。
所以，孩子從小就要學(xué)會(huì)傾聽別人說話，不隨便打斷別人說話，不隨便打聽對(duì)方不樂于透露的信息，這是一種修養(yǎng)。
替他人想。
樂于替別人想的人，就是我們平常所說的善解人意、容易相處的人。
這樣的人的人際關(guān)系總是比較好的，做事也容易成功。
幫他人做。
樂于為人做事的人，就是與人為善的人，是充滿愛心的人，這種人往往被人們稱為“熱心人”。
這種人自己也會(huì)覺得活得很充實(shí)。
這種人一旦有了困難，愿意幫助他的人也多。
b、熱情待人。
你是喜歡接觸整天沉著臉、悶悶不樂的人呢，還是喜歡接觸快樂熱情的人呢?當(dāng)然是后者。
那么，要讓孩子成為受歡迎的人，就要讓孩子學(xué)會(huì)熱情待人。
c、真誠做人。
要讓孩子真誠做人,需要孩子在與同學(xué)相處的時(shí)候做到“五不要”。
一不要違約，哪怕小小的約定。
二不要在背后議論別的同學(xué)的缺點(diǎn)。
好話在人后說，壞話在人前說。
三不要取笑別人，特別是他人的外貌和穿戴。
四不要因?yàn)閯e人對(duì)你提意見而生氣。
五不要亂動(dòng)別人的東西。
d、遵守最基本的家庭禮儀常規(guī)。
沒有規(guī)矩，不成方圓。
從小不受任何約束的孩子長大后就可能恣意妄為。
合情合理的家庭禮儀常規(guī)對(duì)孩子來說是必要的。
吃飯的時(shí)候，應(yīng)先情老人、客人入座;盛飯應(yīng)先給老人、客人;好菜應(yīng)先放在老人、客人面前;家人分吃水果時(shí)，孩子應(yīng)主動(dòng)把大的好的送給老人;孩子應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)方面的任務(wù);孩子離家出門時(shí)，或回家進(jìn)門時(shí)，要向家長打招呼;在家里，孩子需得到家人允許后才能接受他人禮物;接受他人禮物后，應(yīng)表示感謝。
這種家庭禮儀常規(guī)應(yīng)長期堅(jiān)持，家長應(yīng)以身作則，模范執(zhí)行。
久而久之，孩子的禮儀習(xí)慣就會(huì)自然養(yǎng)成。
在這樣的家庭里成長的孩子一般都比較活潑、大度、謙讓、和善，顯得有教養(yǎng)。
e、孩子10歲前必須養(yǎng)成的禮儀習(xí)慣：
拿別人東西要得到允許，得到允許后要表示感謝;
公共場(chǎng)所需要排隊(duì)時(shí)自覺排隊(duì);
不可以隨便打擾別人;
做錯(cuò)事要道歉。
(一)儀表
儀表是指人的容貌，是一個(gè)人精神面貌的外觀體現(xiàn)。
清潔衛(wèi)生是儀容美的關(guān)鍵，是禮儀的基本要求。
不管長相多好，服飾多華貴，若滿臉污垢，渾身異味，那必然破壞一個(gè)人的美感。
因此，每個(gè)人都應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到入睡起床洗臉、腳，早晚、飯后勤刷牙，經(jīng)常洗頭又洗澡，講究梳理勤更衣。
不要在人前“打掃個(gè)人衛(wèi)生”，否則，不僅不雅觀，也不尊重他人。
與人談話時(shí)應(yīng)保持一定距離，聲音不要太大，不要對(duì)人口沫四濺。
(二)言談
言談作為一門藝術(shù)，也是個(gè)人禮儀的一個(gè)重要組成部分。
1、禮貌：態(tài)度要誠懇、親切;聲音大小要適宜，語調(diào)要平和沉穩(wěn);尊重他人。
2、用語：敬語，表示尊敬和禮貌的詞語。
如日常使用的“請(qǐng)”、“謝謝”、“對(duì)不起”，第二人稱中的“您”字等。
初次見面為“久仰”;很久不見為“久違”;請(qǐng)人批評(píng)為“指教’;麻煩別人稱“打擾”;托人辦事為“拜托”等等。
要努力養(yǎng)成使用敬語的習(xí)慣。
現(xiàn)在，我國提倡的禮貌用語是十個(gè)字：“您好”、“請(qǐng)”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“再見”。
這十個(gè)字體現(xiàn)了說話文明的基本的語言形式。
儀態(tài)舉止的基本要求：
1、談話姿勢(shì)：談話的姿勢(shì)往往反映出一個(gè)人的性格、修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
所以，交談時(shí)，首先雙方要互相正視、互相傾聽、不能東張西望、看書看報(bào)、面帶倦容、哈欠連天。
否則，會(huì)給人心不在焉、傲慢無理等不禮貌的印象。
2、站姿：站立是人最基本的姿勢(shì)，是一種靜態(tài)的美。
站立時(shí)，身體應(yīng)與地面垂直，重心放在兩個(gè)前腳掌上，挺胸、收腹、收頒、抬頭、雙肩放松。
雙臂自然下垂或在體前交*，眼睛平視，面帶笑容。
站立時(shí)不要歪脖、斜腰、曲腿等，在一些正式場(chǎng)合不宜將手插在褲袋里或交*在胸前，更不要下意識(shí)地做些小動(dòng)作，那樣不但顯得拘謹(jǐn)，給人缺乏自信之感，而且也有失儀態(tài)的莊重。
3、坐姿：坐，也是一種靜態(tài)造型。
端莊優(yōu)美的坐，會(huì)給人以文雅、穩(wěn)重、自然大方的美感。
正確的坐姿應(yīng)該：腰背挺直，肩放松。
女性應(yīng)兩膝并攏;男性膝部可分開一些，但不要過大，一般不超過肩寬。
雙手自然放在膝蓋上或椅子扶手上。
在正式場(chǎng)合，入座時(shí)要輕柔和緩，起座要端莊穩(wěn)重，不可猛起猛坐，弄得桌椅亂響，造成尷尬氣氛。
不論何種坐姿，上身都要保持端正，如古人所言的“坐如鐘”。
若堅(jiān)持這一點(diǎn)，那么不管怎樣變換身體的姿態(tài)，都會(huì)優(yōu)美、自然。
4、起姿：行走是人生活中的主要?jiǎng)幼鳎咦耸且环N動(dòng)態(tài)的美。
“行如風(fēng)”就是用風(fēng)行水上來形容輕快自然的步態(tài)。
正確的走姿是：輕而穩(wěn)，胸要挺，頭要抬，肩放松，兩眼平視，面帶微笑，自然擺臂。
個(gè)人禮儀 包括：儀容禮儀 、儀表禮儀 、儀態(tài)禮儀 。
儀容禮儀 ：是指人們?cè)谏缃粓?chǎng)合應(yīng)注意自己的儀容，給人以端莊、大方、整潔的良好形象。
儀容是指容貌，包括頭發(fā)、面部、手部等方面。
儀表禮儀 ：指著裝要整潔、美觀、得體，并與自身形象、出入場(chǎng)合以及穿著搭配相協(xié)調(diào)。
儀態(tài)禮儀 ：指人們的站姿、坐姿、行姿等方面要優(yōu)雅合適、自然得體、端莊穩(wěn)重。
1、發(fā)型得體。
注意保持清潔，發(fā)型修飾得體。
男士頭發(fā)應(yīng)前不蓋眉，側(cè)不掩耳，后不及領(lǐng)。
女士根據(jù)年齡、職業(yè)、場(chǎng)合的不同，梳理得當(dāng)。
2、面部清爽。
男士應(yīng)每天修面剃須，女士宜淡妝修飾，在公眾、異性面前不要化妝、補(bǔ)妝。
3、表情自然。
應(yīng)保持面部自然從容，目光溫順平和，嘴角略帶微笑，讓人感到真誠可信、和藹可親。
4、手部清潔。
要養(yǎng)成勤洗手、勤剪指甲的習(xí)慣。
女士在正式場(chǎng)合不宜涂抹鮮艷的指甲油。
站立是人們?cè)谏罱煌凶罨镜淖藙?shì)。
站姿是生活中靜力造型的動(dòng)作，站立不僅要挺拔，而且要優(yōu)美和典雅，站姿是優(yōu)雅舉止的基礎(chǔ)。
正確的站姿是：抬頭，頸挺直，下頜微收，嘴唇微閉，雙目平視前方，面帶微笑;雙肩放松，氣向下壓，身體有向上的感覺，自然呼吸;挺胸，收腹，立腰，肩平;雙臂放松，自然下垂于體側(cè)，虎口向前，手指自然彎屈;兩腿并攏立直，提髖，兩膝和腳跟靠緊，腳尖分開呈“ v”字型，身體重量平均分布在兩條腿上。
這是基本的站姿。
在此基礎(chǔ)上，還可以有所調(diào)整，將兩腳平行分開，比肩略窄;或?qū)⒆竽_向前靠于右腳內(nèi)側(cè)，成丁字步站立;可以將右手搭在手上，放在腹部或臀部;或是將一只手垂于體側(cè)，另一只手放在腹上部或臀部。
站立時(shí)不可以雙手叉腰、抱在胸前或入衣袋，不可以探脖、弓腰、東歪西靠。
訓(xùn)練站姿可以在室內(nèi)靠墻站立，腳跟、小腿、臀、雙肩、后腦勺都緊貼著墻，每次堅(jiān)持15 分鐘左右，養(yǎng)成習(xí)慣;也可以到室外廣場(chǎng)上、道路旁人員眾多的地方面帶微笑練習(xí)站立，這樣更容易培養(yǎng)人們多方面的素質(zhì)。
正確優(yōu)美的站姿，會(huì)給人以挺拔向上、舒展俊美、莊重大方、親切有禮、精力充沛的印象。
坐是最常用的一種舉止。
坐姿是靜態(tài)的，但也有美與不美、優(yōu)雅與粗俗之分。
良好的坐姿可以給人以莊重安詳?shù)挠∠蟆?/p>
正確的坐姿是：入座時(shí)要輕穩(wěn)，走到座位前，轉(zhuǎn)身后退，輕穩(wěn)地坐下，女子穿裙裝入座時(shí)，應(yīng)將裙向前收攏一下再坐下。
起立時(shí)，右腳向后收半步，而后站立。
端坐時(shí)間過長，會(huì)使人感到疲勞、不自然，可換一下姿勢(shì)：男士可將雙腳略向前伸或?qū)赡_交叉，女士可將兩腿并攏，兩腳同時(shí)向左或向右放，兩手疊放，置于左腿或右腿上形成優(yōu)美的“ s”形，也可以兩腿交叉重疊，但要注意將上面的小腿回收，腳尖向下。
總之，坐在椅子上是可以變換姿態(tài)的，只要端坐，腰立直，頭、上體與四肢協(xié)調(diào)配合，那么各種坐姿都會(huì)是優(yōu)美自然的。
坐時(shí)切不可前傾后仰，或是歪歪扭扭，也不可雙腿伸得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，搖腿、蹺腳、兩腿過于分開都是不雅觀的。
坐在椅子的前半邊，身子稍向前傾是表示謙虛，但與人交談時(shí)，坐得過于萎縮前傾，就是一種阿諛了。
步態(tài)屬動(dòng)態(tài)的美。
對(duì)步態(tài)美的要求是：協(xié)調(diào)穩(wěn)健、輕盈自然。
正確的步態(tài)是以端正的站姿為基礎(chǔ)的。
其基本要求是：上體正直，眼平視，挺胸、收腹、立腰，重心稍向前傾;雙肩平穩(wěn)，雙臂以肩關(guān)節(jié)為軸前后自然擺動(dòng)，擺動(dòng)幅度以30 ～ 40 厘米為宜;腳尖略開，腳跟先接觸地面，依靠后腿將身體重心送到前腳腳掌，使身體前移。
而不是兩條平行線。
步幅，即跨步時(shí)兩腳間的距離，一般應(yīng)為前腳跟與后腳的腳尖相距為一腳長。
但因性別和身高不同會(huì)有一定差異。
著不同服裝，步幅也不同。
女士穿旗袍、西裝裙、禮服時(shí)，步幅應(yīng)小些;穿長裙、長褲時(shí)，步幅可大些。
走路時(shí)不可彎腰駝背，不可大搖大擺或左右搖晃，腳尖內(nèi)八字或外八字，腳拖地面，或把雙手插在褲兜內(nèi)走路，這樣的走姿都需要糾正。
重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇三
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平均分是指所有被錄取考生的平均分?jǐn)?shù)。平均分，是考生當(dāng)年進(jìn)入高校所平均水平的體現(xiàn)。比較幾年的平均分，如果考生都能夠處于這個(gè)位置，那該考生被錄取的可能性在不發(fā)生特別意外的情況下是非常大的?？梢哉f，使用好平均分就能很好避免“大小年”的影響。因此，我們?cè)谑褂梅謹(jǐn)?shù)線時(shí)，應(yīng)將最高分、最低分和平均分結(jié)合使用，并特別重視平均分的意義。
下面以某重點(diǎn)大學(xué)在北京招生情況為例，計(jì)算錄取線差如下：
平均錄取線差=(62+70+69+69+64+58)/6=65
很顯然，根據(jù)往年的情況來看，報(bào)考此大學(xué)平均需要65分的線差，最高的年份需要70分的線差。為保險(xiǎn)起見，2009年報(bào)考該校還必須根據(jù)錄取分?jǐn)?shù)區(qū)間大小、錄取人數(shù)在各分?jǐn)?shù)段分布情況留出足夠的保險(xiǎn)空間，建議考生至少要留10分以上的余地。
重慶科技學(xué)院是一所全日制公辦普通本科院校，由兩所具有60年辦學(xué)歷史、在社會(huì)各界享有良好辦學(xué)聲譽(yù)的原中央部委屬學(xué)?！貞c工業(yè)高等?？茖W(xué)校和重慶石油高等?？茖W(xué)校（全國示范性高工專重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校）合并組建，于2004年5月經(jīng)國家教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立。學(xué)校以工為主，以石油、冶金、機(jī)電為特色，涵蓋理、工、經(jīng)、管、文，是一所多學(xué)科多層次協(xié)調(diào)發(fā)展，行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，辦學(xué)特色鮮明，蘊(yùn)藏著勃勃生機(jī)與較大發(fā)展?jié)摿Φ母叩葘W(xué)校。
學(xué)校占地2000余畝，建筑總面積50余萬平方米，教學(xué)儀器設(shè)備總值1.24億元。位于重慶大學(xué)城占地1500畝的新校區(qū)東鄰歌樂山國家級(jí)森林公園，西有縉云山國家級(jí)森林公園，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，學(xué)習(xí)、生活和文化體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施齊全配套，是重慶市“文明單位”和“園林式單位”。學(xué)校圖書館建筑面積42000多平方米，藏書90.3萬冊(cè)，并擁有大批數(shù)字化信息資源。
學(xué)?，F(xiàn)有教職工1400余人，其中專任教師900余人，專任教師中正副教授400余人，博士130人、碩士640余人，在讀碩士、博士160余人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、?。ㄖ陛犑校┘?jí)以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人后備人選共15人，中青年骨干教師 （含資助計(jì)劃）共40人，全日制本?？圃谛W(xué)生19000余人。學(xué)校依托石油、冶金行業(yè)辦學(xué)，近年來，畢業(yè)生一次性就業(yè)率一直保持在90%以上。
學(xué)校現(xiàn)設(shè)有石油與天然氣工程學(xué)院、冶金與材料工程學(xué)院、機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院、電氣與信息工程學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院、建筑工程學(xué)院、安全工程學(xué)院、工商管理學(xué)院、法政與經(jīng)貿(mào)學(xué)院、數(shù)理學(xué)院、外國語學(xué)院、人文藝術(shù)學(xué)院、體育部，以及繼續(xù)教育學(xué)院。開設(shè)有石油工程、冶金工程、土木工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、化學(xué)工程與工藝、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、會(huì)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、英語、漢語言文學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等36個(gè)本科專業(yè)，以及鉆井技術(shù)、冶金技術(shù)等17個(gè)?？茖I(yè)。其中，石油工程和冶金工程專業(yè)獲批國家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，化學(xué)工程與工藝專業(yè)獲批市級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、自動(dòng)化、土木工程、會(huì)計(jì)學(xué)、無機(jī)非金屬材料工程專業(yè)為校級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。
學(xué)校堅(jiān)持以“培養(yǎng)人才，發(fā)展科學(xué)，服務(wù)社會(huì)”為辦學(xué)宗旨和“立足重慶、背靠行業(yè)、面向世界、服務(wù)全國”的辦學(xué)思路，深入實(shí)施“特色立校、文化興校、人才強(qiáng)?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，確立了盡早把學(xué)校辦成一所特色鮮明、國內(nèi)知名、走向國際的高水平特色科技大學(xué)的奮斗目標(biāo)。
學(xué)校積極開展國內(nèi)外合作辦學(xué)和科學(xué)研究。近年來先后與重慶大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國石油大學(xué)、燕山大學(xué)、西南石油大學(xué)、重慶理工大學(xué)、解放軍后勤工程學(xué)院等建立了教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等合作關(guān)系；學(xué)校依托行業(yè)辦學(xué)，先后與中石油、中石化、中海油和一批冶金企業(yè)簽定了產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)協(xié)議；積極開展國際交流與合作，先后與韓國昌原大學(xué)、加拿大勞里埃大學(xué)、美國卡萬塔能源公司、美國國際鉆井承包商協(xié)會(huì)（iadc）等國外高校和國際行業(yè)組織建立了友好合作關(guān)系。
學(xué)校以教學(xué)工作為核心，積極開展科學(xué)研究，承擔(dān)了國家863重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金和國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目研究，一批企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作科技開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)項(xiàng)目研究，學(xué)?？蒲谐晒@得國家技術(shù)發(fā)明及省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)30項(xiàng)，授權(quán)專利70余項(xiàng)，有150余篇論文被美國《科學(xué)引文索引》（sci）和《工程索引》（ei）檢索和收錄。
學(xué)校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持全面發(fā)展，遵循規(guī)律，依法治校的教育理念，致力于為學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展?fàn)I造良好的生活、學(xué)習(xí)和研究環(huán)境，先后為社會(huì)輸送了六萬余名各級(jí)各類建設(shè)人才。文化藝術(shù)節(jié)、科技創(chuàng)新節(jié)、體育文化節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日文化系列、新年文化系列的“三節(jié)兩系列”活動(dòng)，以及社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、大學(xué)生“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)、“紅五月?青年成才”主題系列活動(dòng)、英語演講比賽、計(jì)算機(jī)技能大賽、大學(xué)生課外科技作品競賽等豐富多彩。學(xué)生先后在全國的大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)制作、機(jī)器人和體育競技舞蹈等相關(guān)競賽中獲得了140余項(xiàng)國家、省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新的歷史使命。重慶科技學(xué)院以建設(shè)高水平特色科技大學(xué)為目標(biāo)，伴隨著教育改革發(fā)展和重慶直轄的歷史進(jìn)程，也必將與重慶“新特區(qū)”一起騰飛。
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重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇四
每逢提到重慶二字，都離不開重慶火鍋，經(jīng)過這片土地的人都會(huì)用舌尖品嘗美味的火鍋，用心靈感受巴地的風(fēng)俗人情。
圓中有方，紅白的湯汁在鍋中沸騰，感染著一桌人的熱度。當(dāng)我們端起那長長竹筷，便不再是過客。
只是，當(dāng)那熱辣的食物吞入胃中，是溫暖的，熱情的，正如昔日巴地長江，長江中纖夫熱血拼搏；好似高山流水，石階上轎夫的大汗淋漓。但不論他們流下多少汗水，甚至血肉，這種熱情終究不會(huì)屈服于生活，屈服于那些滲透于滾滾長江中的艱辛。
昔日，長江之水，波濤洶涌。一個(gè)個(gè)奮力的身影后，是溯流而上的烏船。纖夫黝黑的臂膀上，是經(jīng)歷過江水浸泡沖刷的麻繩，手中，是記錄堅(jiān)韌與執(zhí)著的粗繭。但每當(dāng)號(hào)子聲再次穿越山川時(shí)，他門唱出朝陽，唱出晨光，唱出熱情與希望，唱出人世間最淳樸的力量，唱出這片熱土孕育的精神。
那里有綠水青山，丘陵中，藏點(diǎn)著幾戶人家，青煙裊裊。那里能嗅見雨露的沁香，花草的芬芳，更能嗅到飯桌上土雞的味道，不同的一桌人，相同的其樂融融。
不經(jīng)意間，一片毛肚吞入腹中，回味無窮……
只是，這分明是重慶的火鍋，又怎會(huì)吃出家鄉(xiāng)的味道？也許，這就是食物的魅力，它們代表著一方熱土的故事，又留存世間人情。
所以說，最有味道的，還是美食。而這，就是舌尖重慶。
重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇五
大家好!
勢(shì)凌千仞傾江海，氣吞萬象沖霄漢。
天生青龍大瀑布，相映黃果新奇觀。
這幾句順口溜，描述的就是我們即將游覽的地方-----神奇瑰麗的長江三峽風(fēng)景線上的又一顆璀璨明珠----萬州青龍瀑布風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)青龍瀑布。
青龍風(fēng)景名勝區(qū)總面積60.13平方公里，涵蓋萬州甘寧鄉(xiāng)、涼風(fēng)鎮(zhèn)、瀼渡鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)、柱山鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，由青龍瀑布、甘寧湖、白云洞、貫峰書院、逍遙莊5個(gè)景區(qū)組成，集山、水、林、洞、瀑、潭、湖、古寺、古墓、名人故居于一體，是重慶市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
核心景區(qū)青龍瀑布距世界上最大的移民開發(fā)區(qū)---重慶市萬州區(qū)主城區(qū)26公里，景區(qū)內(nèi)不但有青龍瀑布、青龍洞、青龍?zhí)丁⑺煻?、青龍河等眾多的自然景觀，還有出土于此的“戰(zhàn)國包鑼”、“虎鈕鐓于”等國家一級(jí)文物和三國東吳名將甘寧故里，現(xiàn)代著名文學(xué)家、詩人何其芳先生的故居等豐富的人文景觀。其中，青龍瀑布寬115米，高64.5米，面積7417.5平方米，是目前在亞洲發(fā)現(xiàn)的比貴州黃果樹瀑布面積更大的瀑布。真可謂天地造化，鬼斧神工，人文薈萃，鐘靈毓秀。
賞心樂事游青龍，觀瀑攬虹坐青風(fēng)。欲數(shù)人間千般好，返樸歸真第一崇。朋友，請(qǐng)與我同行，去曠天地之心，去怡自然之情!
金蟾出洞
站在這飛泉瀨玉的小龍洞前，遙望對(duì)面那座山頭，其形、其狀、其姿、其態(tài)，像不像一只巨大的金蟾?相傳，這只金蟾原來就修煉在這個(gè)幽深神秘的小龍洞里，但它一直塵心未斷，總向往看外面精彩的世界，特別想去看一看天天只聞其聲不見其貌的青龍瀑布，于是有一天，它終于耐不住寂寞，洞中一躍，竟跳到了對(duì)面山上，卻又因壞了戒規(guī)，天庭震怒，不但不許它再跳，還無情地關(guān)閉了小龍洞口，使它無緣回返。從此，它便只能蜷伏在那里，經(jīng)風(fēng)雨而無法動(dòng)彈，聞瀑聲而難受萬年。也許我們今天不能再進(jìn)這個(gè)據(jù)說有兩里多深，藏有神龍的小龍洞，不能再見當(dāng)年如柱遠(yuǎn)射的小龍噴泉。
仙翁觀瀑
從這里回望，那飛泉瀨玉右邊的巖壁上，輪廓分明正注目遠(yuǎn)方的，不正是一位慈眉善眼的老翁么。這位老翁，據(jù)說是這里的一位最早的先民，是青龍瀑布旁巴人穴居那個(gè)巴人部落最早的首領(lǐng)，因一生善待天地萬物，便被上天指派為這一方水土的守護(hù)神。又據(jù)說他的“官邸”，原本是在現(xiàn)在的青龍瀑布風(fēng)景管理外的那座巖上，但他生性喜好清靜，又擔(dān)心住在那里影響了后人的生活勞作休息游樂，便執(zhí)意隱身到這幽靜之處，與小龍為伴，天天觀瀑賞景，默默守護(hù)后人子孫。
臥龍哮天
站在這里遠(yuǎn)眺對(duì)面，那道起伏蜿蜒的山梁，像不像一條昂首哮天的臥龍?不但像，很早很早以前，它確確實(shí)實(shí)就是一條巨龍，你們看，那朝向我們迤邐的梁尾，不正是它的尾巴么，難怪那里自古以來就叫臥龍山。遺憾的是，我們現(xiàn)在看不到龍頭了，為什么?因?yàn)樗话卜?，?dāng)有一天仙女結(jié)隊(duì)來此游玩時(shí)，它竟心生異念，不但昂首咆哮，還一口咬住仙裙不放，氣得玉帝派來李天王，一劍斬了龍頭，使它永遠(yuǎn)只能這樣敬畏上天。據(jù)說，那龍頭當(dāng)時(shí)被李天王隨手一擲，竟被摜進(jìn)了青龍瀑布水簾洞內(nèi)的巖壁。你若不信，等會(huì)到那里親眼看看，便知真假。
燈影壁
黑馬教子
讓我們把眼光稍稍左移，燈影壁旁，一大一水兩匹黑馬，形象多么活潑生動(dòng)。它們?cè)谀抢锔墒裁?原來，大黑馬正在諄諄教導(dǎo)兒子不要貪玩好耍，早早練出過硬本領(lǐng)，像它一樣日行千里。相傳，它們都來自萬里之外的青藏高原，本是到這里繼續(xù)操練后，去加入青龍洞里那群天馬隊(duì)伍的。但小黑馬天性喜歡東游西蕩，聽說臥龍被斬，便又溜來湊熱鬧看稀奇，結(jié)果又被大黑馬逮個(gè)正著，還被失去龍頭痛苦萬分的緊緊拴住………你們?nèi)绻叩浇?，還會(huì)聽到大黑馬既嚴(yán)厲又親切的聲音呢。
麒麟巖
刀砍斧削般矗立于我們面前的這座石壁中間，石坑石縫組成的這幅圖象，恰似一尊半躺半臥的“四不象”麒麟。它真的是天上才有的麒麟么?可能，因?yàn)閾?jù)時(shí)間隧道里傳回的信息，天庭御苑里，遠(yuǎn)古時(shí)候便走失了一匹自以為是的玉麒麟，說它是因?yàn)榭床坏们帻堅(jiān)谶@里獨(dú)享人間美景，便追蹤至此，欲與青龍?jiān)嚤雀摺＝Y(jié)果被青龍一個(gè)甩尾，打進(jìn)這石壁關(guān)了“禁閉”。
不過，它也可能不是那匹麒麟，因?yàn)橛腥苏f它更像當(dāng)年為這里栽花植樹的七仙女，也有人說它還像早些時(shí)候從長白山跑來的那只梅花仙鹿……它究竟是誰，聽說專家們正在加緊考證。你們?nèi)绻信d趣，當(dāng)然也可以參加這項(xiàng)考證，說不定新的發(fā)現(xiàn)，就出現(xiàn)在你們中間。
無眼大佛
千百年寒來暑往，人們隨時(shí)相見，卻不識(shí)其身，不知其名。終于有一天，一群叫做向求緯、方本良、錢犁、龍劍平、歐陽玉澄、王捍東、徐廉明、葉琳的萬州文化人來到這里，無意間竟窺見了他的根底。
重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇六
女士們、先生們，歡迎你們來到我們大足參觀我們聞名中外的大足石刻，很榮幸能成為大家的導(dǎo)游，請(qǐng)跟隨我一齊欣賞這華美的大足石刻。
大足石刻于1999年12月1日被列入《世界文化遺產(chǎn)名目》導(dǎo)游。
關(guān)于千手觀音還有一個(gè)傳說呢!在南北朝時(shí)，妙莊王有三個(gè)公主，長女叫妙金，此女叫妙銀，小女叫妙善。妙金和妙銀都常年在宮中，只有妙善出家為尼。妙莊王命妙善回宮，但妙善不愿回家，妙莊王一怒之下趕走了僧尼，可這驚動(dòng)了天神。他們讓妙莊王身上長滿了膿包。有一位大夫說，要用親身女兒的手眼方可治好。于是，妙莊王求助于妙金和妙銀，但兩位公主都拒絕了。妙善明白后，便獻(xiàn)出了手眼，治好了妙莊王的病。這件事讓佛主明白了，便送給了妙善一千只手眼。所以，她就成了千手千眼的觀世音菩薩。
據(jù)說千手觀音刻好以后，七仙女正好下凡，看見了千手觀音。便在原先的手眼中又加上了7只手和眼。能找出這七只手和眼的人，便可長命百歲!
本次參觀圓滿結(jié)束了，謝謝你們的光臨，祝你們一路順風(fēng)!
重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇七
今天，陽光燦爛，萬里無云，我像往常一樣來到“宇宙星際交易大廈”上班，正巧碰見了幾位爭得面紅耳赤的z星球人，上前一問，才知道它們是在爭論重慶這個(gè)星際現(xiàn)代化的大都市以前是不是也是這樣。聽著它們的爭論，我又生氣又好笑，而我這個(gè)土生土長的重慶人當(dāng)然要好好向客人介紹一番我的家鄉(xiāng)了。
“重慶以前不是這樣的，一定是一個(gè)骯臟不堪的小城鎮(zhèn)！”
“是的！”
“不是的！”
“是的”
“……”
看到這幾位遠(yuǎn)方的客人對(duì)重慶的不了解，我自然不能坐視不管了，便帶著它們來到了時(shí)空隧道，讓它們參觀一下以前的重慶是不是這樣的美麗。隨著一股強(qiáng)大的旋風(fēng)，我和z星球的人來到了2009年的重慶。這時(shí)的重慶鳥語花香、鮮花綻放，藍(lán)悠悠的天空中漂浮這一朵朵白云，整潔的街道、清新的空氣、撲鼻的花香都令那幾位外星來客嘖嘖贊嘆。見它們的興致如此之高，于是，我?guī)е鼈儊淼搅酥貞c的主城區(qū)。首先，我?guī)е鼈儊淼搅私夥疟?，解放碑廣場(chǎng)花團(tuán)錦簇，酸辣粉、麻辣小面、麻辣火鍋……引得那些外星客人們“口水直流三千尺”，見它們對(duì)重慶的美食如此感興趣，于是我便帶它們品嘗了我們重慶最有名氣的——水煮魚。那水煮魚鮮嫩可口、入口即化，還來不及細(xì)細(xì)品味便已經(jīng)滑進(jìn)了咽喉里，又香又辣，那些外星人們吃得汗珠之下，卻又忍不住夾了又夾。吃完美食，我?guī)е鼈冇謥淼搅巳绠嬀戆忝利惖碾p龍湖公園游玩。
一進(jìn)入雙龍湖公園的大門，那夾雜這野花芬芳和泥土清香的微風(fēng)迎面撲來，使我們感到愜意無比。進(jìn)入公園內(nèi)，垂柳那婀娜多姿的身段倒映在波光粼粼的湖面上，蝴蝶在花叢間嬉戲飛舞，好像在和蜜蜂玩著捉迷藏的游戲。水光瀲滟的湖面上偶爾飛過幾只白鷺，或者上演著“鯉魚跳龍門”的故事。天倒映在水里，水映在天上，就像魚在天空游動(dòng)，鳥在水里飛翔。而不遠(yuǎn)處湖畔的山坡就像是一個(gè)巨大的調(diào)色盤：寶藍(lán)、酒紅、黛藍(lán)、赭石、淺黃、青藍(lán)……一時(shí)辨認(rèn)不清的喬木、灌木、野花、野草把各種各樣奇妙而紛繁的色彩和諧的展現(xiàn)在我們的面前，就像一幅精美無比的圖畫，又像巧奪天工的藝術(shù)品……看著這一幅動(dòng)靜分明的山水畫，那些外星人都情不自禁的伸出了大拇指。
這時(shí)，幽雅的公園中，突然傳來一陣陣沁人心脾的樂曲聲，我們循聲走去。原來是一群老爺爺、老太太正在唱著紅歌。那悠揚(yáng)的歌聲深深地吸引著我們，那么優(yōu)美的樂曲，歌詞卻是那樣的鏗鏘有力，像一顆顆釘子釘在了我們的心中。隨著這美妙的音樂，以為曾經(jīng)出生革命戰(zhàn)爭時(shí)候的老爺爺給我們講了一個(gè)又一個(gè)解放軍叔叔平凡而偉大的事跡，聽得我們淚潸潸，讓我們知道了今天的生活多么的來之不易，要珍惜今天的幸福生活。
聽著聽著，我腰間的“sj牌對(duì)講機(jī)”響了，原來是宇宙市長來到重慶開會(huì)，要我們趕快回去參加“星際十佳城市評(píng)選活動(dòng)”。于是，我立即坐上時(shí)光飛船回到2050年，正巧趕上宇宙市長評(píng)選“星際十佳城市”，而我們重慶是當(dāng)之無愧的第一名，市長讓我念出重慶的頒獎(jiǎng)詞那長長的頒獎(jiǎng)詞我不記得了，但是我卻記得那樣一句話： 一個(gè)暢通之城，一個(gè)宜居之城，一個(gè)森林之城，一個(gè)平安之城，一個(gè)健康之城，一個(gè)紅色之城，那就是我的重慶。
聽完我慷慨激昂的頒獎(jiǎng)詞和重慶以前和現(xiàn)在的美麗景象，那一群爭得面紅耳赤的外星人徹底愛上了重慶，現(xiàn)在它們已經(jīng)成了“重慶通”。
而我，望著瓦藍(lán)瓦藍(lán)的天空，又情不自禁地想起了那一句頒獎(jiǎng)詞：一個(gè)暢通之城，一個(gè)宜居之城，一個(gè)森林之城，一個(gè)平安之城，一個(gè)健康之城，一個(gè)紅色之城，那就是我的重慶。我的重慶，我愛你！
重慶市人大四次會(huì)議開會(huì)時(shí)間 重慶風(fēng)俗習(xí)慣篇八
各位代表:
我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年,面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們?cè)邳h中央、國務(wù)院和中共重慶市委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),較好完成市四屆人大一次會(huì)議確定的年度任務(wù),全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。初步統(tǒng)計(jì),全市生產(chǎn)總值達(dá)到12657億元,比上年增長12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.2∶52.4∶39.4調(diào)整為7.9∶50.5∶41.6。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.6%,實(shí)現(xiàn)利潤850億元、增長40%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成1693億元,增長15.5%。
——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市委五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局,完善財(cái)政政策和考核辦法,明確區(qū)縣主體功能,發(fā)展理念和措施更加切合實(shí)際,初步呈現(xiàn)差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。
——社會(huì)民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到25216元和8332元,增長9.8%和12.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.7%。扎實(shí)推進(jìn)22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事,解決了一批涉及群眾切身利益的居住、出行、用水、教育、醫(yī)療、社保等問題。
一年來,我們主要做了十方面工作:
(一)全力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)功能要件和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和商務(wù)集聚區(qū)等29個(gè)重大項(xiàng)目,實(shí)施43個(gè)央地合作項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資增長19.5%。針對(duì)消費(fèi)下行壓力,加強(qiáng)商旅聯(lián)動(dòng)、節(jié)會(huì)營銷、網(wǎng)絡(luò)促銷,實(shí)施農(nóng)商對(duì)接和社區(qū)直銷,激活大眾消費(fèi),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%。執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,啟動(dòng)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),取消、免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金54項(xiàng),為企業(yè)和居民減稅讓利271億元。有效發(fā)揮市場(chǎng)融通功能,新增社會(huì)融資4800億元。加強(qiáng)能源和用工調(diào)度,確保有市場(chǎng)、有回款、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。有效調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、房價(jià)總體平穩(wěn)、交易規(guī)范有序。主要農(nóng)產(chǎn)品和重要商品供給得到有效保障,穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,物價(jià)漲幅控制在合理區(qū)間。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實(shí)施“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進(jìn)集群招商和垂直整合,全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.84萬億元,增長13.8%。引進(jìn)一批電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件配套項(xiàng)目,筆記本電腦、打印機(jī)和手機(jī)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì),各類信息終端產(chǎn)量突破1.3億臺(tái)(件)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地,成為國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和國家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)省市,軟件和信息服務(wù)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元。開工上汽通用五菱項(xiàng)目,推進(jìn)長安福特整車及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱生產(chǎn)線,引進(jìn)鞍鋼冷軋鍍鋅板等關(guān)鍵配套項(xiàng)目,汽車產(chǎn)銷量突破200萬輛,品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入基本藥物和醫(yī)保目錄,落實(shí)船舶、化工、材料等行業(yè)脫困舉措,數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥、黃金珠寶、鐘表眼鏡等產(chǎn)業(yè)招商和培育力度加大。深入實(shí)施工業(yè)研發(fā)千億投入計(jì)劃,啟動(dòng)科技支撐示范工程45項(xiàng),機(jī)器人、石墨烯、頁巖氣、智能終端、通用航空等重大科技專項(xiàng)取得新進(jìn)展,企業(yè)專利授權(quán)增長35%。
繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),各類金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展,金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.4%,金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至0.37%。區(qū)域性要素市場(chǎng)年交易額超過1600億元。物流配送體系不斷完善,西部現(xiàn)代物流園、江北國際機(jī)場(chǎng)航空物流園、南彭公路物流基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。電子商務(wù)方興未艾,京東集團(tuán)、阿里巴巴、易迅網(wǎng)、齊家網(wǎng)等知名電商落戶,電子商務(wù)交易額超過3000億元。會(huì)展、購物、美食之都建設(shè)有序推進(jìn),國際博覽中心建成投用,展會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番,百億級(jí)商圈、百億級(jí)市場(chǎng)分別增加到8個(gè)和15個(gè),連鎖經(jīng)營銷售額增長20%。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,成為國家數(shù)字出版基地。實(shí)施國民旅游休閑綱要,都市、鄉(xiāng)村、溫泉、精品景區(qū)、三峽郵輪等旅游消費(fèi)活躍,獲得72小時(shí)過境免簽政策,旅游目的地魅力日益彰顯。
(三)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)管、文化廣電和新聞出版管理職能,理順交叉職責(zé),撤銷市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)218個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣,向區(qū)縣簡政放權(quán),取消和下放行政審批事項(xiàng)405項(xiàng)。賦予兩江新區(qū)行政主體資格和部分市級(jí)管理權(quán)限,江北嘴、悅來、保稅港區(qū)、港務(wù)物流等公司劃轉(zhuǎn)其管理。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)交由所在行政區(qū)統(tǒng)一管理。事業(yè)單位分類改革取得新進(jìn)展。嚴(yán)控政府性債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn),建立了區(qū)縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)工商登記制度改革。深化國有集團(tuán)股權(quán)多元化改革,重慶銀行h股成功上市,國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。支持成立渝商集團(tuán)和民商集團(tuán),建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫,健全中小微企業(yè)扶持政策體系。新增市場(chǎng)主體16.3萬戶,累計(jì)達(dá)到153萬戶。非公有制經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到61.5%。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,累計(jì)交易地票13.2萬畝,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款達(dá)到459億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶24.1萬人。
(四)推動(dòng)內(nèi)陸開放提檔升級(jí)。全方位寬領(lǐng)域多渠道利用外資,全年達(dá)到106億美元。進(jìn)出口總額達(dá)到687億美元,增長29.1%。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)基地基本成型,商貿(mào)、金融、物流、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速聚集。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)功能有新拓展,開展了進(jìn)口商品保稅展示交易、集散分撥維修、跨境電子商務(wù)、離岸金融結(jié)算等試點(diǎn),服務(wù)貿(mào)易達(dá)到105億美元,離岸金融結(jié)算突破800億美元。渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道每周3班常態(tài)開行并開通回程貨班列,“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”成功運(yùn)行。獲準(zhǔn)團(tuán)結(jié)村鐵路口岸試點(diǎn),航空、水運(yùn)、鐵路立體化口岸架構(gòu)全面形成,港口轉(zhuǎn)口貨運(yùn)量占比提高到50%。中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在渝成功舉辦。外國駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)增至10家。渝港、渝澳和渝臺(tái)交流合作得到加強(qiáng),成渝經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、渝黔經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。
(五)持續(xù)完善城市功能。以十大商務(wù)集聚區(qū)為載體,新建了一批城市綜合體,江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)形象顯現(xiàn)?！叭蹆陕贰睒屑~功能持續(xù)完善。江北國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到2500萬人次,水港吞吐量和貨運(yùn)量分別增長17%和16%,信息港出口帶寬達(dá)到1700g。開通渝蓉高速重慶段、巫溪—奉節(jié)、涪陵—豐都—石柱等7條高速公路,新增通車?yán)锍?03公里,建成城口至萬源快速路,“4小時(shí)重慶”全面實(shí)現(xiàn)。建成渝利等鐵路項(xiàng)目,新增鐵路運(yùn)營里程235公里,鐵路樞紐日漸成型。軌道交通路網(wǎng)體系進(jìn)一步形成,通車?yán)锍淘黾拥?70公里。新建、改造城市道路1171公里,新增一批停車樓(場(chǎng))。主城公交實(shí)施一小時(shí)免費(fèi)優(yōu)惠換乘,二環(huán)以內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公交全覆蓋。推進(jìn)區(qū)縣城提檔升級(jí),一大批市政、商貿(mào)、科教、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。
(六)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。圍繞保供增收目標(biāo),發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食產(chǎn)量連續(xù)六年突破1100萬噸,蔬菜產(chǎn)量1600萬噸,生豬、牛羊、生態(tài)魚、柑橘、林果等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)。涉農(nóng)貸款占比提高到18.5%,農(nóng)產(chǎn)品有組織流通的銷售份額達(dá)到43%。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),改造農(nóng)村危房22.4萬戶。17.6萬人實(shí)現(xiàn)高山生態(tài)扶貧搬遷,450個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。新建和改建農(nóng)村公路8000公里。新增1.4萬公里中低壓線路和66萬千伏安配電容量,農(nóng)網(wǎng)改造基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施重點(diǎn)水源和城鎮(zhèn)防洪工程,整治一批病險(xiǎn)水庫和山坪塘,200萬農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)飲水安全。加快三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。落實(shí)后續(xù)工作專項(xiàng)資金105億元,建成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理,避險(xiǎn)搬遷1.3萬人。長江兩岸森林覆蓋率提高到46%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)平安重慶建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)深化平安重慶建設(shè)意見,著力建設(shè)更高水平、更富實(shí)效的平安重慶。推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,暴力案件下降14.2%,現(xiàn)行命案破案率達(dá)到96.6%,群眾安全感指數(shù)達(dá)到92.5%。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),恢復(fù)和新建派出所115個(gè),新布建一批社區(qū)警務(wù)室和流動(dòng)警務(wù)車。開展干部下訪“化積案、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng),重點(diǎn)矛盾糾紛化解率達(dá)到96%。法律援助實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,安全事故死亡人數(shù)下降8%。消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。狠抓食品藥品重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種排查整治,較好保障了群眾飲食和用藥安全。加快國家災(zāi)備物資倉庫和區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),防災(zāi)減災(zāi)能力有新提升。
(八)著力保障和改善民生。在抓好22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事的同時(shí),全面推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)。支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)到94.4%,下崗失業(yè)人員結(jié)存進(jìn)一步減少。完善五大社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作機(jī)制,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,推進(jìn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),妥善安置受災(zāi)群眾,城市“三無”和農(nóng)村“五保”老人得到照顧。建成公租房1915萬平方米,配租23.3萬套、惠及63萬人。改造城市棚戶區(qū)113萬平方米。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,改造農(nóng)村薄弱學(xué)校493所。初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例達(dá)到95%,高等教育毛入學(xué)率提高到35%。新增三甲醫(yī)院5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和4000多個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化?；舅幬锸屑?jí)目錄擴(kuò)大到310種,藥品采購價(jià)格處于全國較低水平。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助42.7萬人。國泰藝術(shù)中心、群眾藝術(shù)館投入使用,重慶新聞傳媒中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利,一批文化示范項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收,涌現(xiàn)出一批文藝精品。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展,全運(yùn)會(huì)成績實(shí)現(xiàn)新突破。
(九)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主城14戶企業(yè)完成環(huán)保搬遷,關(guān)閉淘汰了一批小水泥、小造船等落后產(chǎn)能,實(shí)施46項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5%,超額完成節(jié)能減排任務(wù)。加快清潔能源改造,完成一批火電機(jī)組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝改造,綜合治理城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染,主城pm2.5監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞏固次級(jí)河流綜合整治成果,啟動(dòng)主城建成區(qū)湖庫綜合整治。城市生活垃圾、生活污水處理率分別達(dá)到98.5%和89%,長江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持ii類以上。務(wù)實(shí)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)和水土流失治理,全市森林覆蓋率達(dá)到42.1%,建成區(qū)綠地率提高到39.9%。啟動(dòng)劃定生態(tài)紅線。全市未發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境損害事件。
(十)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)了政府自身建設(shè)。按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實(shí)開展第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ),抓好整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵,扎實(shí)開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,認(rèn)真辦理群眾訴求,密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,改進(jìn)調(diào)查研究,清理文山會(huì)海,取消節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)197項(xiàng),政府系統(tǒng)會(huì)議和文件簡報(bào)減少一半,市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮25%。全面清理既有政府規(guī)章,提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案8項(xiàng)。民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、國家安全、檔案、保密、參事、史志、氣象、地震工作得到加強(qiáng),婦女、兒童、老齡、青少年、紅十字、慈善、殘疾人等事業(yè)又有新進(jìn)步。雙擁共建活動(dòng)深入開展,軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。
我們清醒看到,重慶仍處于欠發(fā)達(dá)階段,仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),正處在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快形成內(nèi)生增長機(jī)制的“四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”,前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題:一是支柱產(chǎn)業(yè)較少,材料、化工、裝備等行業(yè)還持續(xù)低迷,部分企業(yè)虧損增加、負(fù)債加重,培育新業(yè)態(tài)和新增長點(diǎn)顯得十分迫切。二是經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不夠,民營經(jīng)濟(jì)單體規(guī)模和競爭力有待提升。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,區(qū)縣發(fā)展特色不鮮明,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng),貧困人口依然較多。四是政府性債務(wù)管控力度需要進(jìn)一步加大,部分區(qū)縣融資成本較高,債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。五是資源環(huán)境約束加劇,能源調(diào)度和要素保障難度加大,淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排任務(wù)還很艱巨。六是關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等還存在不少問題,社會(huì)治理體系亟待加強(qiáng)。七是政府自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),職能轉(zhuǎn)變尚不到位,一些政府工作人員改革創(chuàng)新和服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng),謀發(fā)展解難題辦法不多,推諉扯皮、消極懈怠時(shí)有發(fā)生,甚至有些人以權(quán)謀私、貪污腐敗。我們要直面這些困難和問題,不麻木、不回避、不繞道,認(rèn)真應(yīng)對(duì)和解決。
各位代表!過去一年,我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,通過統(tǒng)籌兼顧引領(lǐng)發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)變,通過深化改革開放激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,通過創(chuàng)新體制機(jī)制提升社會(huì)民生保障水平,取得了來之不易的成績。這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策和市人大、市政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果,是全市人民發(fā)揮聰明才智、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,向駐渝部隊(duì)、武警官兵和公安民警,向中央各部委、各兄弟省區(qū)市,向所有支持重慶改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、20xx年目標(biāo)任務(wù)
今年是全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃關(guān)鍵的一年。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署,為我們進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力指明了方向。世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇之中,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變,為我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益創(chuàng)造了較為有利的外部條件。國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)陸開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略,為處在戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的重慶開辟了新的發(fā)展空間。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn),有利于我們更好地發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)國家中心城市、長江上游經(jīng)濟(jì)中心和西部地區(qū)重要增長極。國發(fā)3號(hào)文件、兩江新區(qū)、保稅區(qū)和三峽后續(xù)工作等政策效應(yīng)還在持續(xù)釋放。我們有信心把這些重要機(jī)遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力,把重慶的事情辦得更好。同時(shí),國際金融危機(jī)導(dǎo)致的外需疲弱已成常態(tài),全國處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí),善用底線思維,搞好統(tǒng)籌兼顧,完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。
做好今年的政府工作,要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照市第四次黨代會(huì)和市委四屆二次、三次、四次全會(huì)的部署,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面深化改革開放,著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長11%左右。公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,主要污染物減排達(dá)到國家約束性要求。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把穩(wěn)中求進(jìn)、改革統(tǒng)領(lǐng)和全市一盤棋思想滲透到各項(xiàng)工作中去,以五大功能區(qū)域?yàn)槠脚_(tái),完善和實(shí)施分類配套政策,細(xì)化和落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和互聯(lián)互通,推動(dòng)資源優(yōu)化配置和整體功能提升,促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展。
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。掌控好消費(fèi)、投資、外需“三駕馬車”,按不同功能區(qū)域?qū)嵤┎町惢{(diào)控,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。
發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。持續(xù)擴(kuò)大汽車消費(fèi),穩(wěn)定住房消費(fèi),活躍面向大眾的日常性消費(fèi),培育電子信息、文化娛樂、休閑旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。多渠道增加居民收入,完善最低工資、工資支付保障、企業(yè)工資集體協(xié)商等制度,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。完善促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)稅、信貸、信用等政策。落實(shí)帶薪休假制度。強(qiáng)化通脹預(yù)期管理,加強(qiáng)糧、油、肉、菜等生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管,健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等不法行為,營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興商務(wù)集聚區(qū)等40個(gè)重大項(xiàng)目群建設(shè),保持必要的投資強(qiáng)度。著力優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu),合理界定政府投資范圍,壓縮一般性投資項(xiàng)目。策劃和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,進(jìn)一步釋放民間投資潛力,推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。
發(fā)揮出口的支撐作用。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動(dòng)加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、一般貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育保稅物流、跨境電子商務(wù)、離岸金融結(jié)算、軟件服務(wù)外包等新型業(yè)態(tài)。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地示范作用和機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路口岸功能,加強(qiáng)對(duì)周邊腹地轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務(wù),提高進(jìn)出口轉(zhuǎn)口比重。鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、裝備和國內(nèi)緊缺資源能源,促進(jìn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。
強(qiáng)化資源要素保障。嚴(yán)格按五大功能區(qū)域?qū)嵭胁町惢玫卣?優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生和重大招商引資項(xiàng)目用地,規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)新增用地,盤活閑置低效用地。抓好資金平衡,擴(kuò)大融資渠道,社會(huì)融資增量保持在4500億元。加強(qiáng)電煤和成品油儲(chǔ)備,加快實(shí)施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項(xiàng)目,推進(jìn)天然氣“縣縣通”,擴(kuò)大天然氣等清潔能源使用覆蓋面。加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)配套服務(wù),完善勞務(wù)資源跨區(qū)域調(diào)度機(jī)制,努力吸引外出務(wù)工人員和周邊勞動(dòng)力在渝就業(yè)。
著力防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)源頭規(guī)范,建立健全政府性債務(wù)年度收支計(jì)劃制度,實(shí)施全口徑政府性債務(wù)管理,嚴(yán)格舉債程序。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范管理各類投融資平臺(tái)公司。分類處置債務(wù),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低償債成本和壓力。多渠道籌集償債資金,確保按時(shí)足額償還到期債務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期債務(wù)審計(jì),維護(hù)償債計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以市場(chǎng)倒逼促存量盤活,以招商選商促增量做優(yōu),以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
抓好先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)促成海力士芯片、萊寶觸屏、巨騰鎂鋁機(jī)殼等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快京東方8.5代液晶面板、奧特斯印刷電路板等項(xiàng)目建設(shè),開工大泰金屬機(jī)殼、華科印刷電路板二期等項(xiàng)目,形成信息終端產(chǎn)量1.8億臺(tái)(件),本地配套率達(dá)到80%。汽車產(chǎn)業(yè)要促成長安福特三工廠30萬輛整車及發(fā)動(dòng)機(jī)二期、變速箱和上汽通用五菱等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),新增汽車產(chǎn)能35萬輛,核心部件本地配套率達(dá)到75%左右。加快提升傳統(tǒng)制造業(yè),開工香港力勁、臺(tái)正數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目,積極推進(jìn)甲醇制烯烴芳烴一體化、熔融煉鐵等項(xiàng)目,加快推進(jìn)石墨烯、mdi一體化項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展3d打印、機(jī)器人、通用航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興高附加值產(chǎn)業(yè)。加快國家頁巖氣開發(fā)示范區(qū)建設(shè),加大勘探開發(fā)力度,推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵設(shè)備配套,促進(jìn)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用信息化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。支持國防工業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署,重點(diǎn)化解船舶、水泥等過剩產(chǎn)能,促進(jìn)化工、摩托車、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做精中央商務(wù)區(qū),高水平配置商務(wù)、文化、休閑、娛樂、居住等功能,促進(jìn)各類總部和高端商業(yè)集聚。引進(jìn)和培育功能性金融機(jī)構(gòu),做大做強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)金融、科技金融、離岸金融結(jié)算、金融保理、投資基金等金融業(yè)態(tài)。積極發(fā)展期現(xiàn)結(jié)合、服務(wù)全國、具有定價(jià)能力的要素交易平臺(tái)。合理規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體和商貿(mào)集聚區(qū),實(shí)施智能化改造,推動(dòng)提檔升級(jí)。加快雙福國際農(nóng)貿(mào)城、南彭華南城等百億級(jí)市場(chǎng)建設(shè),完善國際博覽中心配套,辦好渝洽會(huì)、全國糖酒會(huì)等大型展會(huì),構(gòu)建會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群。依托各類交通樞紐,發(fā)展現(xiàn)代物流和多式聯(lián)運(yùn),優(yōu)化倉儲(chǔ)和配送中心布局,著力解決末端物流不暢的問題。推進(jìn)京東商城電子商務(wù)基地建設(shè),支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù),形成電子商務(wù)集聚區(qū)。積極發(fā)展咨詢?cè)u(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加快度假區(qū)、精品景區(qū)、精品線路和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展通用航空旅游業(yè)務(wù),做大做強(qiáng)山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶、武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶和渝西城郊休閑旅游帶。激活鄉(xiāng)村旅游。用好過境免簽政策,擴(kuò)大入境游市場(chǎng),培育旅游目的地。
把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺到更加突出的戰(zhàn)略位置,努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和示范工程,促進(jìn)加工貿(mào)易向研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)拓展,推動(dòng)“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,深化技術(shù)股權(quán)、職稱評(píng)定考核和知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化改革,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、員工持股、股權(quán)轉(zhuǎn)化、分紅激勵(lì)等政策,建立資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素報(bào)酬由市場(chǎng)決定的機(jī)制。擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模,支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展,加速成果轉(zhuǎn)化。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),加快形成區(qū)域性專利版權(quán)信息服務(wù)中心。引進(jìn)和共建一批國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu),新增一批技術(shù)創(chuàng)新、認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,開展“專家百團(tuán)千企行”質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)高層次人才支持計(jì)劃、“外專千人計(jì)劃”和高端外專項(xiàng)目,建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科普工作,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)廣泛運(yùn)用。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和做好三峽后續(xù)工作。抓好“三農(nóng)”工作,集中精力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
切實(shí)保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加大支持力度,穩(wěn)定糧油、生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量,大力發(fā)展草食牲畜,保障好“米袋子”、“菜籃子”。推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,研發(fā)生產(chǎn)和推廣山地丘陵適用農(nóng)機(jī)具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推動(dòng)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全關(guān),治地治水、控肥控藥、科學(xué)管理食品添加,建立從田間到餐桌全程監(jiān)管體系,讓人民群眾吃得放心。
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足功能定位和資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)丘陵山地特色農(nóng)業(yè)基地,培育一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施園藝農(nóng)業(yè),抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)示范。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)?；?、基地化,提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,提升萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和新網(wǎng)工程,發(fā)展冷鏈物流,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。
持續(xù)推動(dòng)秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)連片扶貧開發(fā)。加大產(chǎn)業(yè)、金融、科教、旅游扶貧開發(fā)力度,增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。加快完善貧困地區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)均等化。抓好貧困地區(qū)教育培訓(xùn),增強(qiáng)新生代脫貧致富能力,防止貧困代際傳遞。整合農(nóng)村宅基地復(fù)墾、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等政策,有序推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。加快貧困村整村脫貧步伐。優(yōu)化配置扶貧資源,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧合力。
加強(qiáng)三峽后續(xù)工作。配合做好三峽工程整體竣工驗(yàn)收。優(yōu)化三峽后續(xù)規(guī)劃,編制二期實(shí)施項(xiàng)目庫。積極對(duì)接國家計(jì)劃,有效解決庫區(qū)移民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金缺口,徹底化解淹沒學(xué)校遷建等形成的債務(wù)。加快實(shí)施一批生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。保護(hù)庫區(qū)水環(huán)境,綜合治理消落區(qū)和重點(diǎn)流域水污染,抓好長江干支流清漂。搞好天然林保護(hù),建設(shè)庫區(qū)生態(tài)屏障。抓好重點(diǎn)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險(xiǎn)搬遷和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。大都市區(qū)與大生態(tài)區(qū)聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口和城鎮(zhèn)功能合理分布,走出一條以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。立足五大功能區(qū)域的不同分工,完善城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu),建設(shè)生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的現(xiàn)代城市群。以朝天門、釣魚嘴、西永等十大商務(wù)集聚區(qū)為牽引,帶動(dòng)主城大型居民聚居區(qū)和城市片區(qū)建設(shè),豐富城市形態(tài),提升城市品質(zhì)。支持萬州加快建設(shè)第二大城市,增強(qiáng)萬州、黔江在大生態(tài)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,發(fā)揮涪陵作為大都市區(qū)聯(lián)系大生態(tài)區(qū)的戰(zhàn)略傳遞作用,支持有條件的區(qū)縣城向大中城市發(fā)展。區(qū)縣城要以產(chǎn)立城、以城興業(yè)、產(chǎn)城融合,增強(qiáng)吸納就業(yè)和人口集聚功能?？茖W(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度,因地制宜劃定城市開發(fā)邊界,留住青山綠水,延續(xù)歷史文脈。推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,提升城鎮(zhèn)群的內(nèi)在品質(zhì)。
以農(nóng)民工為重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化農(nóng)民工戶籍制度改革,堅(jiān)持農(nóng)民自愿,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工在工作地就地轉(zhuǎn)戶,促進(jìn)轉(zhuǎn)戶人口向主城、區(qū)縣城和有就業(yè)吸納能力的中心鎮(zhèn)集聚。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等問題。保障農(nóng)民工合法權(quán)益,推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全政府、社會(huì)和轉(zhuǎn)戶居民共同分擔(dān)轉(zhuǎn)戶成本機(jī)制。
推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施合理均衡布局。實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化。抓好江北國際機(jī)場(chǎng)第三跑道及東航站區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)果園、新田、龍頭山等重點(diǎn)港區(qū)建設(shè),推進(jìn)航道整治。依托國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),建設(shè)寬帶中國重慶光網(wǎng),打造國際信息港。加快高速公路在建項(xiàng)目進(jìn)度,啟動(dòng)秀山—貴州松桃、江津—習(xí)水等聯(lián)網(wǎng)路和出境路建設(shè),加快墊江—豐都—武隆等高速公路前期工作。改造國省道500公里。啟動(dòng)火車西站樞紐工程,開工黔張常鐵路,推進(jìn)蘭渝、渝黔等干線鐵路和渝萬城際鐵路建設(shè)。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。完善城市骨干路網(wǎng),建設(shè)一批穿山隧道和跨江橋梁。推進(jìn)金佛山、觀景口等大中型水庫建設(shè),完善大中型灌區(qū)渠系配套,搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,實(shí)施一批城鄉(xiāng)防洪和中小河流治理,增強(qiáng)防汛抗旱和水資源保障能力。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。建設(shè)公交都市,優(yōu)化城市路網(wǎng),渠化節(jié)點(diǎn),治理易堵路段,提高通勤效率。新建一批人行過街天橋、地下通道、停車樓(場(chǎng))和公共廁所。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,改造城市棚戶區(qū),綜合整治橋隧及快速干道病害,規(guī)范管理戶外廣告、城市照明、防澇和公共消防設(shè)施。統(tǒng)籌城市管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理。合理開發(fā)利用地下空間。強(qiáng)化園林綠化管護(hù)。升級(jí)市政數(shù)字管理系統(tǒng),建設(shè)“智慧城市”。
(五)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,大膽探索,穩(wěn)妥有序,取得重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革新突破,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。推動(dòng)國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,合理界定不同國有企業(yè)功能定位,實(shí)施分類監(jiān)管、分類考核、分類指導(dǎo)。支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資運(yùn)營公司。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu),增加管理人員市場(chǎng)化選聘比例,探索企業(yè)管理層和員工持股。加快國有企業(yè)整體上市步伐,鼓勵(lì)各類資本參與國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,清理和廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營具體辦法。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和保稅物流、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,完善中小微企業(yè)扶持政策,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。
推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則,制定準(zhǔn)入負(fù)面清單,清除市場(chǎng)壁壘。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化,削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目,推行先照后證和注冊(cè)資本認(rèn)繳制。建設(shè)法治化營商環(huán)境。加大要素價(jià)格和公共產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革力度,落實(shí)差別化電價(jià)政策,推進(jìn)居民階梯水價(jià)等改革。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,減少非公益性劃撥用地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,審慎探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。健全由政府提供基本保障、市場(chǎng)滿足多層次需求的城市住房供應(yīng)體系,完善住房公積金制度,加強(qiáng)土地、信貸和稅收調(diào)控,促進(jìn)商品房市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化金融改革。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè),探索建立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民營銀行。發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步探索服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融新模式。多渠道推動(dòng)股權(quán)融資,鼓勵(lì)企業(yè)上市、并購和重組,支持企業(yè)以多種方式提高直接融資比例。發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)制度。探索跨境人民幣運(yùn)用渠道,試點(diǎn)保稅金融和離岸金融業(yè)務(wù)。強(qiáng)化各級(jí)政府處置金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任,健全地方金融監(jiān)管體系。
深化財(cái)稅體制改革。完善政府預(yù)算體系,明確公共預(yù)算、政府基金、國資經(jīng)營和社?；鹬С龇秶爸攸c(diǎn)。探索編制中期財(cái)政規(guī)劃,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。清理和規(guī)范重點(diǎn)支出與財(cái)政收支或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)。完善分類財(cái)政政策,優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,促進(jìn)五大功能區(qū)域差異化發(fā)展。改革財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金管理方式,設(shè)立一批引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金,吸引社會(huì)資本參與。推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),深化個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)。清理并規(guī)范各類財(cái)稅優(yōu)惠政策,營造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展,向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場(chǎng)上規(guī)范有序地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,保護(hù)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,增加農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)性收入。依托土地交易所建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),促進(jìn)公開、公平、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。拓寬地票功能和使用范圍。推進(jìn)國有林場(chǎng)改革試點(diǎn),深化集體林權(quán)制度改革。優(yōu)化布局農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村合作金融,力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均增速。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè),興辦各類事業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
(六)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。內(nèi)陸開放是國家新一輪對(duì)外開放的顯著特點(diǎn)和工作重點(diǎn)。要主動(dòng)融入對(duì)外開放大格局,加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,在更大范圍拓展發(fā)展空間、集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升競爭能力。
強(qiáng)力推進(jìn)兩江新區(qū)開發(fā)開放。加快新一輪改革開放先行先試,促進(jìn)跨境投資和貿(mào)易便利化,發(fā)揮好開放引領(lǐng)和改革示范作用。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)和關(guān)鍵零部件企業(yè),引進(jìn)一批重大項(xiàng)目,做大做強(qiáng)汽車、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)電子商務(wù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)取得新突破。加快江北嘴、保稅港、悅來、龍盛、水土、禮嘉等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā),突出金融、物流、會(huì)展等功能,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集聚輻射能力。規(guī)劃建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等涉外服務(wù)設(shè)施,提升新區(qū)國際化水平。
完善內(nèi)陸開放大平臺(tái)、大通道、大通關(guān)體系。完善團(tuán)結(jié)村鐵路口岸、進(jìn)境肉類和水果指定口岸,積極爭取汽車整車進(jìn)口口岸。依托兩個(gè)保稅區(qū),充實(shí)保稅貿(mào)易中心、集散分撥中心的功能要件,推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn),發(fā)展進(jìn)口商品保稅展示交易、委內(nèi)加工、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修等新業(yè)態(tài),優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,提升貿(mào)易便利化水平。運(yùn)營好渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道,發(fā)展陸航、江海、鐵海等多式聯(lián)運(yùn),積極融入橫貫東西、聯(lián)結(jié)南北的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊,參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),推動(dòng)長江上游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)域合作。加強(qiáng)與沿江、沿海、沿邊地區(qū)跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作,深化“屬地申報(bào)、屬地放行”、“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”等便捷通關(guān)模式,推動(dòng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,開展外貿(mào)“單一窗口”服務(wù)試點(diǎn),提高效率,降低通關(guān)成本。
提升引進(jìn)來走出去水平。建立外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度體系,推進(jìn)金融、文化、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。完善招商引資信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)內(nèi)外資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率。建立對(duì)外投資服務(wù)平臺(tái),支持有條件的企業(yè)擴(kuò)大海外投資。支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,帶動(dòng)裝備制造和成套設(shè)備出口。
全方位開展對(duì)外交流合作。主動(dòng)對(duì)接國家自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提升與中亞、歐美、東盟等國家的經(jīng)貿(mào)合作水平。加強(qiáng)渝港、渝澳、渝臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和文化交流,深化海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作試點(diǎn)。加快成渝城市群互動(dòng)聯(lián)系,推進(jìn)與周邊地區(qū)聯(lián)合協(xié)作。
(七)堅(jiān)持不懈保障和改善民生。加快社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新,?；尽⒈５拙€,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺到突出位置。適應(yīng)人力資源結(jié)構(gòu)變化,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)良性互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持政府購買公益性崗位機(jī)制,促進(jìn)困難群體就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)失業(yè)調(diào)控,做好化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)兼并重組過程中職工安置工作,有效預(yù)防和化解勞動(dòng)糾紛。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得、長繳多得激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)不同類別養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的轉(zhuǎn)移銜接。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,完善職工個(gè)人繳費(fèi)辦法,調(diào)整大額醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革。規(guī)范社會(huì)救助,促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助有效銜接,完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,完善殘疾人、孤兒保障服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。
推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè),優(yōu)化農(nóng)村校點(diǎn)布局,加快城市新建小區(qū)學(xué)校配套,促進(jìn)教育資源均衡配置。擴(kuò)大學(xué)前教育覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展中小學(xué)校長和教師交流試點(diǎn),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化減負(fù)提質(zhì),創(chuàng)新德育工作,強(qiáng)化課外鍛煉和實(shí)踐操作,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中課程改革,建設(shè)特色普通高中。深化產(chǎn)教融合、校企合作和園校互動(dòng),推動(dòng)中高等職業(yè)教育發(fā)展。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設(shè)特色專業(yè)、特色學(xué)科、特色學(xué)校,促進(jìn)科教融合、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,擴(kuò)大教育對(duì)外開放合作。有序推進(jìn)招生考試制度改革。加強(qiáng)校園安全管理。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),擴(kuò)大學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍,完善流動(dòng)人口子女平等就學(xué)機(jī)制,促進(jìn)教育公平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,完善分級(jí)診療轉(zhuǎn)診制度,培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)全科醫(yī)生。完善基本藥物制度,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。完善重慶藥交所競價(jià)議價(jià)和藥品采購監(jiān)控功能。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,合理控制醫(yī)藥費(fèi)用,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生服務(wù)。
完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),依法處理“醫(yī)鬧”行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,依法實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。強(qiáng)化出生缺陷三級(jí)干預(yù),提高出生人口素質(zhì)。
推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系、中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”宣傳教育,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。建立與五大功能區(qū)域相適應(yīng)的文化發(fā)展格局,培育區(qū)域文化特色。推進(jìn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護(hù)性開發(fā)利用,保護(hù)好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承巴渝優(yōu)秀文化。完善重大公共文化設(shè)施,推進(jìn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)化和有效利用,擴(kuò)大免費(fèi)開放。推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸。推動(dòng)全民閱讀。加快數(shù)字出版基地、兩江國際影視城、黃桷坪藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園等文化基地建設(shè),做強(qiáng)文化企業(yè)。深化文藝院團(tuán)改革。培育文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),規(guī)范文化資產(chǎn)管理和藝術(shù)品交易。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加強(qiáng)新型媒介運(yùn)用和管理,規(guī)范傳播秩序。深入開展“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。構(gòu)建體育公共服務(wù)體系,推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng),提高競技體育水平。
完成22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事年度任務(wù)。實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人。建成撤并村通達(dá)公路20xx公里。新增和優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路80條。完成3.2萬口山坪塘整治。解決200萬農(nóng)村居民飲水安全問題。建成撤并村衛(wèi)生室600個(gè)。改造農(nóng)村危房8萬戶。實(shí)施500個(gè)行政村環(huán)境連片整治。建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍30萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房5000套。實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。改造115萬平方米城市棚戶區(qū)。新建50個(gè)社區(qū)便民商圈和一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)綜合超市。實(shí)現(xiàn)主城新建成區(qū)中小學(xué)和幼兒園同步覆蓋。實(shí)施20萬戶城市供水“一戶一表”改造。全面完成“三無”老舊住宅電梯改造。實(shí)施700個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。新增主城區(qū)公共廁所110座,實(shí)現(xiàn)過街人行天橋和地下通道五年建設(shè)任務(wù)過半。綜合整治主城建成區(qū)20個(gè)污染湖庫。新建200個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)城市公益性公墓建設(shè)。新開和優(yōu)化主城區(qū)公交線路。新增軌道交通運(yùn)營里程28公里,促進(jìn)公交線路與軌道交通有效接駁。
(八)創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。著眼于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,改進(jìn)社會(huì)治理方式,提高社會(huì)治理水平,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
深化平安建設(shè)。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)派出所和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),大力整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題,依法防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管基層建設(shè),夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)工作,提升全民安全基本素質(zhì),加強(qiáng)道路交通、礦山、?；⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化,遏制重特大安全事故。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度體系,形成食品藥品監(jiān)管社會(huì)共治格局。實(shí)施食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,保障食品藥品安全。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍建設(shè),加快應(yīng)急信息化步伐,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。健全從基礎(chǔ)到內(nèi)容到行業(yè)的管理體系,形成防范和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。
推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全綜合服務(wù)管理平臺(tái),推進(jìn)信息化、網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),減輕基層組織負(fù)擔(dān),合理提高村、社區(qū)工作者報(bào)酬。加強(qiáng)社會(huì)組織培育和管理,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,建立志愿服務(wù)長效機(jī)制,完善政府購買公共服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)有人口管理,推行居住證制度,提升流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理水平。做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作。
完善群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障機(jī)制。健全暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、權(quán)益保障機(jī)制,促進(jìn)合理訴求及時(shí)解決,及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、保障權(quán)益。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改革信訪工作制度,用法律手段解決涉法涉訴信訪問題。深入開展“六五”普法。搞好法律服務(wù)和法律援助。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護(hù)群眾合法權(quán)益。依法管理民族宗教事務(wù),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定。做好新形勢(shì)下的對(duì)臺(tái)、僑務(wù)和外事工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),支持駐渝部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(九)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化主體功能理念,加強(qiáng)生態(tài)文明制度、法律和文化建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧。
制定加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見。按五大功能區(qū)域優(yōu)化生態(tài)格局,突出大生態(tài)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)功能,切實(shí)抓好渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè),引導(dǎo)人口相對(duì)聚集和超載人口梯度轉(zhuǎn)移,減輕生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān),涵養(yǎng)和保護(hù)好青山綠水。強(qiáng)化大都市區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境友好。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)控高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)。加強(qiáng)生產(chǎn)和服務(wù)各環(huán)節(jié)資源節(jié)約和綜合利用,發(fā)展綠色建筑,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。開展萬戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模和特色。支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)。落實(shí)國家大氣污染防治計(jì)劃,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、燃煤污染控制,開展大氣污染預(yù)控預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控,逐步關(guān)停30萬千瓦以下火電機(jī)組。強(qiáng)化飲用水源保護(hù),抓好次級(jí)河流綜合整治,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)整治噪聲污染,切實(shí)解決噪聲擾民突出問題。有序擴(kuò)大退耕還林范圍,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程。強(qiáng)化森林資源管護(hù),建設(shè)生態(tài)園林城市。保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地資源,推進(jìn)石漠化治理、水土保持和野生動(dòng)植物保護(hù)。整治農(nóng)村面源污染,推進(jìn)行政村環(huán)境連片整治,因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾和污水,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
健全生態(tài)文明制度。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,落實(shí)用途管制。建設(shè)自然資源和地理空間庫,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,建立生態(tài)資源預(yù)警機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持總量減排,推行企事業(yè)單位污染物排放總量控制和許可制度。建立不同功能區(qū)域、流域上下游的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的財(cái)力補(bǔ)償力度。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng),擴(kuò)大排污權(quán)交易規(guī)模,推進(jìn)碳匯交易、水權(quán)交易、環(huán)境污染第三方治理和生態(tài)文明示范。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基層保障能力和執(zhí)法力量建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)管體系。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
改革發(fā)展任務(wù)越繁重,人民群眾期盼越強(qiáng)烈,政府越應(yīng)加強(qiáng)治理能力建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
第一,加快職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府善治。深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,處理好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系。落實(shí)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣改革。進(jìn)一步清理、精簡和下放行政審批事項(xiàng),服務(wù)市場(chǎng)主體和人民群眾。以發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向,靈活運(yùn)用財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策工具,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職能。以電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式優(yōu)化,推行網(wǎng)上申報(bào)和審批。搞好政府新聞發(fā)布,辦好政務(wù)微博,公開政務(wù)信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第二,全面依法行政,規(guī)范政府行為。自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ握ㄔO(shè)評(píng)價(jià)體系,增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)及其工作人員用法治思維和法治方式履職的能力。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,嚴(yán)格重大決策和規(guī)范性文件合法性審查,加強(qiáng)咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法制保障。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,及時(shí)制定、修改和廢止政府規(guī)章。擴(kuò)大行政立法公眾參與,防止部門利益固化。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。普遍建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用。完善行政執(zhí)法體制、程序和方式,推進(jìn)綜合執(zhí)法,解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為慢作為亂作為等問題,堅(jiān)決糾正簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法。完善行政復(fù)議制度,堅(jiān)決糾正行政違法和不當(dāng)行為。
第三,改進(jìn)工作作風(fēng),建立常態(tài)機(jī)制。深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)整治“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,以作風(fēng)改進(jìn)取信于民。扎實(shí)開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)格規(guī)范控制評(píng)比表彰、節(jié)慶論壇會(huì)展、因公出國和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),按制度要求規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房,嚴(yán)肅查處違規(guī)超標(biāo)。強(qiáng)化公務(wù)卡結(jié)算管理,形成節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。大力倡導(dǎo)服務(wù)大眾、奉獻(xiàn)社會(huì)精神,健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)的激勵(lì)保障機(jī)制。遵循功能分區(qū),改革績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯效又看潛績,既看能力又看作風(fēng),形成執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好政風(fēng)。
第四,健全監(jiān)督機(jī)制,確保政府清廉。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受媒體和公眾監(jiān)督。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的行政運(yùn)行體系,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。依法公開各級(jí)各部門權(quán)力運(yùn)行流程,規(guī)范自由裁量權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)公共財(cái)政資金和國有資產(chǎn)資源審計(jì)力度,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)行政運(yùn)行不斷完善。健全懲治和預(yù)防腐敗體系,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),有案必查,有腐必懲,形成震懾。完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益輸送和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。深化工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域改革,以制度設(shè)計(jì)控制腐敗源頭。加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線,努力建設(shè)一支促進(jìn)改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、嚴(yán)守清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表!我們正處在變革與奮進(jìn)的偉大時(shí)代。改革釋放紅利,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。勤勞智慧的重慶人民,曾經(jīng)創(chuàng)造過許多的歷史輝煌,在全面深化改革新征程中,一定能抒寫出“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的壯麗篇章。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng),攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,建設(shè)和治理好我們共同的家園,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”貢獻(xiàn)力量!
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