在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
大興調(diào)查研究之風(fēng) 調(diào)研工作報(bào)告篇一
尊敬的xx部長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo)，大家好!
現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報(bào)如下，不到之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
我街道現(xiàn)有xx個(gè)行政村(紅xx村、團(tuán)xx村、紅村、鋪村和家村)，xx個(gè)社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū))，在這xx個(gè)村中，鋪村和旗村已經(jīng)啟動(dòng)城中村改造，鋪村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個(gè)社區(qū)中，百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來(lái)。街道黨工委下屬基層黨組織xx個(gè)，共有黨員xx人。其中，農(nóng)村基層黨(總)支部xx個(gè)，黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個(gè)，黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個(gè)，黨員xx人;機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個(gè)，黨員xx人。
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，遵循“抓班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，通過(guò)黨員責(zé)任網(wǎng)、三有一化、三會(huì)一課、升級(jí)晉檔、雙評(píng)晉級(jí)、三問(wèn)三解等一系列工作，強(qiáng)化目標(biāo)建設(shè)，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大成績(jī)。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨工委，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級(jí)文明單位;在200xx年、20xx年全區(qū)目標(biāo)考評(píng)中，取得了第三、第二的好成績(jī)，20xx年xx月xx日，街道地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)。
我們的主要做法：
一、圍繞班子建設(shè)，強(qiáng)化核心堡壘作用。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進(jìn)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子處處帶好頭。把加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)列入重要議事日程，按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，強(qiáng)化“班長(zhǎng)”第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格組織制度，講學(xué)習(xí)、講大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，抓好班子自身的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉，配強(qiáng)配齊基層班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，“強(qiáng)化宣傳，加大摸底，認(rèn)真醞釀，嚴(yán)格程序，配強(qiáng)配齊”的原則，對(duì)xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)村的基層組織進(jìn)行了換屆，其中，xx個(gè)社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本、旗學(xué)、園鋒、花的軍)，xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部)，xx個(gè)村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”。通過(guò)一年多的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對(duì)這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理，樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中，我們主要采取制度式管理和臺(tái)帳式管理相結(jié)合，既通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)基層管理制度，如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報(bào)工作制度，年終述職述廉述效制度、干部點(diǎn)評(píng)制度等，強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。臺(tái)帳式管理就是將基層班子績(jī)效與日常工作相聯(lián)系，用數(shù)字說(shuō)話，年終評(píng)優(yōu)評(píng)差，如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)評(píng)比督促干部履職，樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)廉政為民。加強(qiáng)街道紀(jì)監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風(fēng)，每半年召開1次基層干部廉政評(píng)議匯報(bào)會(huì)，隨時(shí)接受組織和群眾監(jiān)督，全街道設(shè)立意見箱xx個(gè)，這樣做既為群眾提供了一個(gè)說(shuō)話的地方，也對(duì)干部的工作起到有效監(jiān)督，對(duì)強(qiáng)化班子核心建設(shè)都收到好的效果。
二、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)中心大局
我街道從20xx年xx月開始，在全街道開展了以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。xx年來(lái)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相結(jié)合，在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推各項(xiàng)工作圓滿完成。全街道爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先后被廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體報(bào)道多次，xx次接受上級(jí)檢查，都得到了好評(píng)。一是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了xx莊、鋪和西xx級(jí)中學(xué)、市公安局等征地拆遷重點(diǎn)工作提速完成，加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設(shè)速度，群眾均可實(shí)現(xiàn)按時(shí)回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心，市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務(wù)的圓滿完成，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環(huán)境評(píng)比中，名列街道第一名，xx街名列二類道路第一名，xx村還受到世園會(huì)管理委員會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍，以黨建帶婦建、帶團(tuán)建，堅(jiān)持黨組織、婦女組織和團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作同推進(jìn)、同講評(píng)、同表彰，調(diào)動(dòng)廣大婦女同志和青年團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時(shí)，不斷加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進(jìn)了社區(qū)黨支部與區(qū)有關(guān)局黨支部“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的健康發(fā)展，提升了社區(qū)硬件建設(shè)和知名度，園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗(yàn)收考評(píng)。五是“三問(wèn)三解”活動(dòng)，為街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注入新的活動(dòng)內(nèi)涵?；顒?dòng)開展以來(lái)，街道機(jī)關(guān)xx名干部和基層兩委會(huì)干部全部參與活動(dòng)，走訪黨員群眾多戶，共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)xx期，收到群眾意見建議xx條，經(jīng)過(guò)梳理匯總，共計(jì)民生問(wèn)題、科學(xué)發(fā)展問(wèn)題、其他問(wèn)題xx大類xx條，街道在協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為群眾解決落實(shí)中，群眾的反映比較滿意，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。
三、圍繞學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部履職能力
區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對(duì)基層站點(diǎn)進(jìn)行檢修，保證基層正常收看，推進(jìn)了黨員遠(yuǎn)程教育的正常開展。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓(xùn)計(jì)劃，保證每名干部最少都有一次接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在提高干部素質(zhì)，處置各種復(fù)雜問(wèn)題的能力上有新的提升。如每季度對(duì)基層書記、主任最少培訓(xùn)一次，每半年對(duì)機(jī)關(guān)干部最少培訓(xùn)一次，每年對(duì)各村組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年xx月，對(duì)各村“兩委會(huì)”干部進(jìn)行了為期天的換屆后履職能力培訓(xùn)，上周又對(duì)基層書記、主任進(jìn)行了為期天的城改政策等培訓(xùn)。
四、圍繞主題實(shí)踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一是近年來(lái)，農(nóng)村圍繞“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”和“三個(gè)亮出來(lái)”等活動(dòng)，重點(diǎn)在提升班子為民服務(wù)的意識(shí)和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試，我們不是簡(jiǎn)單的整治環(huán)境衛(wèi)生，單一地追求農(nóng)民人均收入，而是重點(diǎn)在強(qiáng)化班子解決新形勢(shì)下農(nóng)村各種復(fù)雜問(wèn)題的能力，經(jīng)常采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、手拉手結(jié)對(duì)幫扶、一級(jí)帶一級(jí)等辦法，使廣大黨員群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，始終能團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，堅(jiān)決杜絕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，班子散了，人心散了的問(wèn)題出現(xiàn)。目前，全街道xx個(gè)村級(jí)基本都達(dá)到了凝聚力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區(qū)圍繞“雙評(píng)晉級(jí)，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體，大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù)、送溫暖”模式，全面完善社區(qū)服務(wù)管理體制，打造示范社區(qū)、精品社區(qū)，全街道示范社區(qū)達(dá)60%，在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉中，全街道不到一個(gè)月就全面完成了換屆工作，得到了社區(qū)群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰肯定。特別是xx社區(qū)，原村“兩委會(huì)”班子到20xx年才屆滿，全體黨員干部能從大局出發(fā)，個(gè)人利益自覺服從組織需要，按時(shí)順利地完成了第一個(gè)城改社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉工作。
三是“服務(wù)世園，扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動(dòng)。各黨(總)支部積極配合，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與，高起點(diǎn)謀劃，全街黨員干部人人爭(zhēng)先，不斷掀起了“服務(wù)世園，扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會(huì)開始，先后組織集中整治xx次，平均二個(gè)月1次，累計(jì)清運(yùn)垃圾xx余立方米，清除野廣告xx余處，擺放鮮花萬(wàn)多盆，排查治理?yè)P(yáng)塵點(diǎn)xx處，全面提升地區(qū)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)團(tuán)結(jié)黨員，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家?；顒?dòng)中，既有“聚集未央，給力”、“星光大道冠軍進(jìn)社區(qū)”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺(tái)賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自?shī)首詷返幕顒?dòng)，深受黨員干部群眾喜愛，吸引了更多的參與者。今年年初開展，我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊(duì)，拒絕外來(lái)演員，引導(dǎo)黨員群眾親自登臺(tái)，歌唱黨、歌唱社會(huì)主義，活躍群眾文化生活，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
一是在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格遵循“十六字”方針(堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展)，積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認(rèn)可、票決公示、全程公開、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員，將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，為更多的群眾服務(wù)。xx年來(lái)，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員批，納新黨員xx名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過(guò)公示黨員群眾反映較好。
二是堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持了黨員干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，充分運(yùn)用了年度考核、隨機(jī)考察、階段考核等方式，及時(shí)掌握黨員干部履職履責(zé)情況，尤其把黨員干部在工作中的實(shí)際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)，三年來(lái)，沒有一名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是街道黨工委在機(jī)關(guān)干部中率先實(shí)行“雙向選擇，末位息崗”激勵(lì)工作機(jī)制，科室選干部，干部選科室;科長(zhǎng)選干部，干部選科長(zhǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部的積極性。年初，我們圍繞市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照干部分工，逐級(jí)分解，逐級(jí)落實(shí)，每項(xiàng)工作具體分解到每個(gè)科室、每名干部身上，做到每個(gè)科室有任務(wù)，人人肩頭有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，使各項(xiàng)工作都得到順利完成。
四是在村官管理中，重點(diǎn)提高認(rèn)識(shí)，消除臨時(shí)觀念，堅(jiān)持月考評(píng)與年度考核評(píng)議相結(jié)合，街村積極配合協(xié)調(diào)，為村官發(fā)揮作用提供平臺(tái)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，保證他們?cè)谌陼r(shí)間里真正能提高自身素質(zhì)，服務(wù)基層群眾。另外，積極為村官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公務(wù)員或事業(yè)單位干部，極大地調(diào)動(dòng)了其他村官安心，服務(wù)基層的信心決心。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ尚?，但還存在一些缺點(diǎn)和不足：一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相互促進(jìn)還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在學(xué)習(xí)少、活動(dòng)少等問(wèn)題。
在今后的工作中還需進(jìn)一步改進(jìn)：
六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，發(fā)揮好宣傳隊(duì)作用，用活動(dòng)吸引群眾、團(tuán)結(jié)黨員，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展報(bào)務(wù)。
大興調(diào)查研究之風(fēng) 調(diào)研工作報(bào)告篇二
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng).人民調(diào)解簡(jiǎn)便、節(jié)省時(shí)間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費(fèi)用，因其程序的簡(jiǎn)易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國(guó)際上稱為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度，是我國(guó)首創(chuàng)，具有中國(guó)特色，被世界上很多國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度，有的國(guó)家也在嘗試我國(guó)人民調(diào)解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會(huì)各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來(lái)，在排查出各類糾紛案件中，通過(guò)人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實(shí)足以說(shuō)明，在街道、村(社區(qū))二級(jí)，人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢(shì)。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補(bǔ)償、安置房分配等問(wèn)題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問(wèn)題，都對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問(wèn)題，新特點(diǎn)，要求各級(jí)調(diào)委會(huì)在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下，通過(guò)大量細(xì)致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時(shí)，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專職調(diào)解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，人民調(diào)解的功能作用日益凸顯。去年以來(lái)，全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
1、司法所建設(shè)薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務(wù)重、人員少，而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后，司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足，致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理，只能面對(duì)和應(yīng)付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認(rèn)真做好。
2.經(jīng)費(fèi)保障不到位，調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級(jí)基本無(wú)收費(fèi)來(lái)源，因沒有經(jīng)費(fèi)，調(diào)解員培訓(xùn)辦不了，必須的學(xué)習(xí)資料和報(bào)刊訂購(gòu)不了，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)也開不了，調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)主任便不設(shè)專人，而大都由村委會(huì)副書記或副主任兼職，許多人覺得干調(diào)解工作不如做別的事情實(shí)惠，工作缺乏應(yīng)有的活力和開拓精神。
3.調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計(jì)的情況看，全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時(shí)代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗(yàn)、老觀念來(lái)開展調(diào)解工作，而不是靠法律、政策，調(diào)解糾紛有時(shí)表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認(rèn)識(shí)，擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財(cái)，物等實(shí)際困難比較突出。因此，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會(huì)管理模式，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍。
隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng)，矛盾糾紛增多，難度增大，對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì)，文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉睫。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用，所在地區(qū)司法局對(duì)人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查，村(社區(qū))首席調(diào)解員實(shí)行公開選聘，即在每個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員，他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實(shí)行持證上崗。
3.強(qiáng)化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù)，可抓可不抓，認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項(xiàng)制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調(diào)解糾紛的無(wú)序性，要規(guī)范文書格式、工作紀(jì)律與工作方法，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定，防止搭車收費(fèi)，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊(duì)伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議區(qū)、街道兩級(jí)政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按一定數(shù)額列為財(cái)政預(yù)算。司法行政機(jī)關(guān)積極運(yùn)作，盡快建立人民調(diào)解基金。對(duì)于公開選任的調(diào)解員實(shí)行月工資報(bào)酬制，由區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
大興調(diào)查研究之風(fēng) 調(diào)研工作報(bào)告篇三
我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)385個(gè)，其中，全額事業(yè)單位329個(gè)；差額事業(yè)單位17個(gè)；自收自支事業(yè)單位37個(gè)；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個(gè)，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實(shí)有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人員過(guò)于臃腫。我縣事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的85%，給財(cái)政帶來(lái)巨大壓力，與此同時(shí)，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無(wú)事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過(guò)面向社會(huì)招聘、經(jīng)驗(yàn)交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動(dòng)，工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如計(jì)生局下屬的計(jì)生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心（培訓(xùn)科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)分割和資源浪費(fèi)。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財(cái)政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來(lái)是人才、知識(shí)、信息，最集中、最活躍的地方，但實(shí)際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過(guò)多過(guò)細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。
為此，我們認(rèn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機(jī)構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性，要對(duì)其進(jìn)行改革，復(fù)雜性、艱巨性都在政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學(xué)科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)，是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性、難度性很強(qiáng)的工作。
3、人的出口問(wèn)題。機(jī)構(gòu)臃腫，冗員嚴(yán)重，改革過(guò)程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國(guó)有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時(shí)不去企業(yè)，機(jī)關(guān)編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理主體的地位，使之取得受法律保護(hù)的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計(jì)工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過(guò)年度報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件；通過(guò)證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場(chǎng)，更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位的改革要堅(jiān)持分類管理原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時(shí)期事業(yè)單位思想政治工作。要從實(shí)際出發(fā)，有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識(shí)改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動(dòng)摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場(chǎng)化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場(chǎng)化內(nèi)做好準(zhǔn)備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和加強(qiáng)登記管理隊(duì)伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過(guò)實(shí)踐和培訓(xùn)等多種形式來(lái)提高登記管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個(gè)人力優(yōu)勢(shì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
大興調(diào)查研究之風(fēng) 調(diào)研工作報(bào)告篇四
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中，牧民總戶數(shù)7.1萬(wàn)戶、總?cè)丝?7.1萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬(wàn)人，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，其中有10.1萬(wàn)人從事農(nóng)牧業(yè)，有2.1萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)面積4600萬(wàn)畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū)，由于近幾年牧民收入增幅減緩，從*年開始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民，*年牧民人均純收入為2625元，比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場(chǎng)資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示：赤峰市牧民人均占有草場(chǎng)面積為169畝，僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場(chǎng)面積少，限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模，加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年，赤峰市牧民人均純收入為2127元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%，人均現(xiàn)金收入為2828元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款為589元，僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問(wèn)題仍然比較突出。*年底，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個(gè)；未解決溫飽的貧困人口為7.02萬(wàn)人，占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%；大大高于全市14.3%的貧困面；牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬(wàn)人，占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%，也高于全市21.1%的比例。另?yè)?jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源顯示，目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無(wú)畜戶，占總戶數(shù)的13.4%，無(wú)畜戶人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%，絕大多數(shù)無(wú)畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因，牧民居住非常分散，通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，仍有267個(gè)不通電話，44個(gè)不通汽車，46個(gè)不通廣播電視，280個(gè)嘎查村牧民沒有自來(lái)水，7.1萬(wàn)牧戶中15%的戶不通電，40%的嘎查村沒有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地，由于草牧場(chǎng)資源不足，長(zhǎng)期以來(lái)牧民為了生存和發(fā)展，不是超載過(guò)牧，就是大面積開荒種地（目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過(guò)農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝，而人均水澆地只有0.81畝），這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對(duì)草牧場(chǎng)的嚴(yán)重破壞，牧區(qū)草牧場(chǎng)沙化、退化面積越來(lái)越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮，部分牧民家庭成為無(wú)畜戶或少畜戶，由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差，牧民的患病概率相對(duì)較高，而對(duì)于一般的牧民家庭而言，主要?jiǎng)趧?dòng)力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病，就會(huì)因完全或部分喪失勞動(dòng)能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)而返貧致貧。另外，牧區(qū)居住分散，多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開始就要采取寄宿制上學(xué)，一名高中生一年的費(fèi)用支出一般在8000-10000元左右，一名初中生也要4000元以上，這對(duì)沒有多少積蓄的牧民家庭來(lái)說(shuō)，學(xué)生上學(xué)的費(fèi)用只能靠大量出賣牲畜來(lái)支撐，有的甚至賣掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料，造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查，162戶牧民中，近兩年，就有10戶因病返貧，有20戶因供高中以上學(xué)生讀書而致貧，這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后。目前，多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主，胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒有得到廣泛推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益很低，由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問(wèn)題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問(wèn)題，將會(huì)影響到全市全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實(shí)際，切實(shí)把牧區(qū)扶貧作為扶貧開發(fā)工作的重中之重。把對(duì)牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃中，并制定牧區(qū)專項(xiàng)扶持計(jì)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對(duì)牧區(qū)貧困戶作進(jìn)一步分類，把有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶和沒有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶分別建檔立卡，前者列入扶貧開發(fā)對(duì)象，后者列入救助對(duì)象。對(duì)建檔立卡的貧困戶扶持對(duì)象，采取有針對(duì)性幫扶措施。
（二）對(duì)牧區(qū)扶貧實(shí)行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào)，整合各類農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜，適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會(huì)幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點(diǎn)和單位定點(diǎn)包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時(shí)向牧區(qū)傾斜，同時(shí)積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶、富裕戶開展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。
（三）根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點(diǎn)，確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實(shí)踐中，探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒：一是水澆地開發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū)，可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢(shì)，對(duì)原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，搞好以稻田開發(fā)為主的水澆地建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式?？茽柷呱车氐叵滤槐容^豐富的牧區(qū)，可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式，為每戶貧困牧戶建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫(kù)倫，扶持貧困戶走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅(jiān)持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場(chǎng)圍封改良的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜，盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜，使貧困戶通過(guò)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場(chǎng)相對(duì)匱乏而勞動(dòng)力比較充足的牧區(qū)，在對(duì)剩余勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，使貧困戶通過(guò)勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對(duì)草牧場(chǎng)退化、沙化極為嚴(yán)重，已經(jīng)不適宜人類居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四，加大科教扶貧力度，努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育，通過(guò)國(guó)家扶持和社會(huì)幫扶等形式，確保牧區(qū)適齡兒童按時(shí)入學(xué)，完成九年義務(wù)教育；二是結(jié)合實(shí)施扶貧項(xiàng)目和勞務(wù)輸出對(duì)青壯年勞動(dòng)力開展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想，樹立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五，切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī)，加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問(wèn)題，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
大興調(diào)查研究之風(fēng) 調(diào)研工作報(bào)告篇五
女工工作是工會(huì)工作的重要組成部分。如何做好女工工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大女工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，維護(hù)和保障女工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害，充分發(fā)揮女工在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)方面的作用，促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者通過(guò)調(diào)查采訪、走訪調(diào)研、試卷問(wèn)答、與女職工面對(duì)面交流談心等形式，對(duì)本企業(yè)女工實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前還存在著女工組織機(jī)構(gòu)不健全，業(yè)務(wù)分工不明確；女工整體素質(zhì)不高，工作熱情不夠，維權(quán)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。因此，在新形勢(shì)下，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)做好女工工作，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
xxxx共有女職工197人（全民合同制員工50人，勞務(wù)派遣工147人），其中女工主任1名，研究生學(xué)歷1人，本科16人，占女工總?cè)藬?shù)的%，大專32人，占女工總?cè)藬?shù)的%，中專、中技、高中學(xué)歷的148人，占女工總?cè)藬?shù)的%；中級(jí)職稱2人，初級(jí)職稱3人；女工年齡35歲以下的有90人，占女工總?cè)藬?shù)的%，35歲-40歲的有28人，占女工總?cè)藬?shù)的%，45歲以上的有79人，占女工總?cè)藬?shù)的%；女工婚否情況，已婚女工141人，占女工總?cè)藬?shù)%，未婚女工56人，占女工總?cè)藬?shù)%；崗位頒布情況，機(jī)關(guān)科室女工50人，占女工總?cè)藬?shù)的%，輔助單位崗位女工27人，占女工總?cè)藬?shù)的%，地面衛(wèi)生工53人，占女工總?cè)藬?shù)的%，家屬協(xié)管員24人，占女工總?cè)藬?shù)的%。
（一）女工整體素質(zhì)不高。從基本情況來(lái)看，女工學(xué)歷偏低，擁有大專以上學(xué)歷的僅有49人，占女工總數(shù)的%，取得技術(shù)職稱的只有5人，占女工總數(shù)的%。大部分女職工由于文化素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，看待問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，對(duì)待工作得過(guò)且過(guò)。由于社會(huì)原因，大多數(shù)女工除了忙工作以外，下班后分擔(dān)了家庭的大部分甚至全部家務(wù)，時(shí)刻感到身心疲憊，缺乏學(xué)習(xí)的積極性。對(duì)待工作態(tài)度中，大多數(shù)女工僅想在本崗位上做普通的一員，當(dāng)機(jī)會(huì)到來(lái)時(shí)，選擇退縮，不想出風(fēng)頭更不想挑戰(zhàn)自己，還有部分女職工則認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作技能基本上能滿足目前的工作需要，不需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（二）女工年齡差距較大。從女工年齡來(lái)看，35歲以下和45歲以上年齡居多，分別占女工總?cè)藬?shù)的%和%。45歲以上的女工接受和學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的主觀能動(dòng)性較差。35歲以下的女工大部分都是近兩年配來(lái)的職工子弟，雖然學(xué)歷較高，比較年輕，但生活條件相對(duì)優(yōu)越，吃苦精神較差，學(xué)習(xí)積極性不高。
（三）女工工作積極性不高。通過(guò)召開女工座談會(huì)、走訪調(diào)研、調(diào)查問(wèn)卷的形式得知，有21%的女工感覺工作積極性沒有充分發(fā)揮，40%的女工感到現(xiàn)今工作壓力較大。35%的女工認(rèn)為自身價(jià)值未能得到體現(xiàn)。
（四）法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。從問(wèn)卷調(diào)查的情況看，對(duì)“了解國(guó)家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇“不了解”的有45%，“了解一點(diǎn)”的占50%，“了解”的只占5%。由于機(jī)構(gòu)設(shè)臵的問(wèn)題，崗位工作人員緊張，基本上是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，女工的某些特殊權(quán)益不能得到有效保護(hù)，時(shí)間久了，女工也就習(xí)慣了，不重視利益訴求。
（五）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)女工認(rèn)為企業(yè)對(duì)女性人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不夠重視，想出人頭地的機(jī)會(huì)很少。雖然機(jī)關(guān)一部分女工通過(guò)電大、函授、自學(xué)考試等形式學(xué)習(xí)取得本科等學(xué)歷，但由于每年聘干名額有限以及大多數(shù)女工所在崗位是工人崗位，企業(yè)對(duì)其身份、學(xué)歷不予聘任。
為充分發(fā)揮女工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，實(shí)現(xiàn)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者有以下幾點(diǎn)想法及對(duì)策。
（一）加強(qiáng)女工組織建設(shè)
1、重視女工工作。工會(huì)組織要高度重視工會(huì)女工工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安排工會(huì)重點(diǎn)工作時(shí)，同步研究女工工作。工會(huì)組織要按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作要求，使女工組織更好地發(fā)揮作用，切實(shí)履行職能，充分調(diào)動(dòng)廣大女工的積極性，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、加強(qiáng)女工隊(duì)伍建設(shè)。女工干部是女工隊(duì)伍的“領(lǐng)頭雁”，為使女工工作更加認(rèn)真、細(xì)致的開展，女工委根據(jù)工作需要，首先選拔政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱愛女工工作的部分女職工兼職女工委員。其次是加強(qiáng)女工干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升女工干部素質(zhì)。加強(qiáng)女工干部的政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)她們強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。
3、建立健全女工工作制度。制度與措施落實(shí)到位，使女工工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，提高管理的有效性和針對(duì)性，增強(qiáng)廣大女工的事業(yè)心和責(zé)任感，使她們感到力有所用，才有所展，勞有所得，功有所獎(jiǎng)。
（二）全面提高女工素質(zhì)和綜合素質(zhì)
女工只有不斷地學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，才能立足于企業(yè)，才能在其中發(fā)揮“半邊天”的作用。女工委要積極發(fā)揮工會(huì)的教育職能，把提高女工整體素質(zhì)作為工會(huì)女工工作的著力點(diǎn)。
1、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。女工委定期訂閱《中國(guó)婦女報(bào)》、《中國(guó)婦女雜志》等書刊，發(fā)放給女工小組，通過(guò)閱讀使更多的女性從家庭這個(gè)相對(duì)狹窄的空間中走出來(lái)，放開心胸、樂觀積極的面對(duì)人生，真正提高女職工的幸福指數(shù)。定期組織女職工開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即“每月讀一本書、每季度召開一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)”；購(gòu)買《優(yōu)雅女人》、《女人資本》等勵(lì)志叢書，通過(guò)多途徑，全方位的深入宣傳教育，形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。
2、提升女工專業(yè)技能素質(zhì)。堅(jiān)持以日常培訓(xùn)“四個(gè)一”為主要培訓(xùn)方式，對(duì)女工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升女工業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時(shí)開展崗位描述、技術(shù)比武等活動(dòng)，促使女工掌握本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和崗位規(guī)范操作要領(lǐng)。定期開展“巾幗建功”、“金點(diǎn)子”、技術(shù)創(chuàng)新、“五小”活動(dòng)。增強(qiáng)女工的學(xué)習(xí)興趣，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。以五精崗（現(xiàn)場(chǎng)）創(chuàng)建工作為契機(jī)，鼓勵(lì)女職工積極參與，發(fā)揮女職工潛能，為女工搭建成長(zhǎng)成才的平臺(tái)。通過(guò)定期、不定期的專業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新能力，使她們成為創(chuàng)新型女工。
3、培養(yǎng)女工綜合素質(zhì)。一是成立女工文藝協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等，交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。用優(yōu)秀作品展示本企業(yè)美好的生活和對(duì)幸福生活的向往，提高女工藝術(shù)修養(yǎng)和人生品位，培養(yǎng)女工自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，引導(dǎo)女職工樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，積極組織開展“創(chuàng)建文明職工家庭”、“好媳婦”、“好礦嫂”等評(píng)選活動(dòng)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三八節(jié)”“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女工主題活動(dòng)。
4、加大宣傳力度，擴(kuò)大女職工組織的影響力。通過(guò)工會(huì)刊物，將女工中先進(jìn)女職工的優(yōu)秀事跡，總結(jié)、宣傳和推廣；通過(guò)信息平臺(tái)加強(qiáng)工作交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展示女職工工作業(yè)績(jī)。宣傳主題要表達(dá)女職工的意愿，反映女職工的呼聲。
（三）維護(hù)女工合法權(quán)益，關(guān)心女工生活。
1、依法維護(hù)女工合法權(quán)益。一是加強(qiáng)女工的普法教育，保護(hù)“四期”。運(yùn)用多種形式，通過(guò)多種渠道加大女工對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強(qiáng)女工依法維權(quán)的能力。二是做好女工的“貼心人”。定期組織女工進(jìn)行健康體檢和婦科普查，發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)治療，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。三是關(guān)心弱勢(shì)女工群體。要解決女工實(shí)際困難問(wèn)題，特別要多關(guān)心關(guān)愛困難女職工（尤其是單親困難女職工）。
2、關(guān)心女工的身心健康。一是定期組織女性保健知識(shí)講座，普及女性保健知識(shí)。二是開辟女工心理疏導(dǎo)室。很多女性感到身心疲憊，工作壓力較大，她們不僅擔(dān)負(fù)崗位建功立業(yè)的重任，還要擔(dān)負(fù)孝敬父母、公婆、關(guān)心丈夫、教育子女等責(zé)任和義務(wù)。如何疏導(dǎo)工作壓力、搞好家庭教育等，促使女工正確處理心理健康、工作與家庭、同事與家人之間的關(guān)系，教會(huì)女工如何調(diào)整情緒，悅納自我，包容他人，工作家庭同兼顧，事業(yè)生活互促進(jìn)。工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)介入，采取多種手段，促進(jìn)女工心理健康。
3、開展豐富多彩的文體活動(dòng)。圍繞煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織女職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)女工隊(duì)伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操，激勵(lì)女工頑強(qiáng)工作。通過(guò)開展安全文藝演出、演講賽、歌詠比賽等喜聞樂見的活動(dòng)，在潛移默化中調(diào)動(dòng)女工的'積極性，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，激勵(lì)女工頑強(qiáng)的工作精神，同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
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