為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
防旱抗旱工作方案篇一
一、農(nóng)村垃圾治理和垃圾分類工作現(xiàn)狀
二是無(wú)機(jī)垃圾，主要包括廢棄磚瓦等建渣；
三是塑料垃圾，主要包括各類食品包裝袋、破舊塑料膜等；
四是有毒有害垃圾，主要包括農(nóng)藥瓶（袋）、廢舊電池、舊燈管燈泡等。大多數(shù)百姓更傾向于繼承傳統(tǒng)的生活方式，對(duì)于環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染的認(rèn)知不夠，在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期間對(duì)生活垃圾的處理機(jī)制和處理設(shè)施并不完善，大部分農(nóng)村地區(qū)，大量生活垃圾被亂丟、亂堆現(xiàn)象還不同程度存在。
（二）農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式。我縣農(nóng)村生活垃圾的處理模式為各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，緊臨城區(qū)或交通要道沿線農(nóng)村的生活垃圾采取統(tǒng)一收集，集中轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城垃圾王公司集中處理，大多數(shù)偏遠(yuǎn)的村則采取集中焚燒和填埋方式進(jìn)行處理。目前我縣已建成1個(gè)農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，正在實(shí)施6個(gè)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資960萬(wàn)元，計(jì)劃年內(nèi)全部竣工。全部投入使用后可為下一步推行“戶分、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣處理”四級(jí)垃圾分類處理模式奠定打下良好基礎(chǔ)。
（三）垃圾分類工作。按照州政府關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類和處置工作的要求部署，我縣已啟動(dòng)生活垃圾分類和處置工作，并擬定《生活垃圾分類和處置實(shí)施方案》，該《方案》已書面征求各鎮(zhèn)、各部門意見(jiàn)建議反饋，目前正在就反饋意見(jiàn)做再次修改，預(yù)計(jì)十月中旬將印發(fā)全縣實(shí)施。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)群眾主動(dòng)參與的積極性還有待提高。群眾參與農(nóng)村垃圾治理的主動(dòng)性不夠，群眾生產(chǎn)生活垃圾胡亂堆放、亂丟亂棄現(xiàn)象還較為普遍。
（二）農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)投入不足。從經(jīng)費(fèi)需求上看，農(nóng)村垃圾治理開(kāi)支主要包括保潔員工資、垃圾清運(yùn)、垃圾處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)幾個(gè)方面的費(fèi)用，就目前情況來(lái)看投入還有待增加。已建成的垃圾收運(yùn)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任單位不明以及無(wú)固定維護(hù)資金來(lái)源造成后期管護(hù)困難較大。
(二)垃圾處理方式簡(jiǎn)單。主要采取焚燒和填埋方式，因各鎮(zhèn)財(cái)力不足，往往注重對(duì)緊挨縣城及交通要道沿線村的垃圾進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理，對(duì)比較偏遠(yuǎn)的村則難以顧及。集中整治使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有很大改觀，但停留于表面，只是看上去“很整潔”，實(shí)則將污染物轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、隱匿，治標(biāo)未治本。從以前的單一的固態(tài)廢棄物污染，變?yōu)楝F(xiàn)在固態(tài)廢棄物在土壤中富集、對(duì)水體和大氣形成交叉污染的局面。
三、
處理對(duì)策及建議建立對(duì)環(huán)境衛(wèi)生文明戶的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用。
(二)解決資金制約瓶頸。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸，關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)久和成敗，積極抓住當(dāng)前人居環(huán)境質(zhì)量提升工作的重大機(jī)遇，意義深遠(yuǎn)。加大投入力度，建立垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐年增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入和技術(shù)扶持，用于保障建立穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍，形成垃圾清運(yùn)和處理的工作網(wǎng)絡(luò)，或者采取以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，將垃圾清運(yùn)處理服務(wù)外包給有資質(zhì)、專業(yè)性的社會(huì)組織，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用。二要制定有利于資源綜合利用的優(yōu)惠政策，可對(duì)從事廢舊回收的企業(yè)和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)村再生資源的合理利用，促進(jìn)農(nóng)村垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。
(三)科學(xué)規(guī)劃抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。農(nóng)村垃圾治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和程序化的工作，黨委政府的重視和組織領(lǐng)導(dǎo)是前提，提高干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)是基礎(chǔ)，垃圾清運(yùn)是中間環(huán)節(jié)，最終的腳落點(diǎn)是如何處理好垃圾的問(wèn)題，用簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行焚燒或填埋有隱患。在當(dāng)前的人居環(huán)境提升中，我們正在計(jì)劃投入資金建設(shè)更大規(guī)模、處理能力更大的垃圾處理廠，最大限度減少垃圾處理對(duì)土壤、水源和大氣的污染，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)嚴(yán)格督查重落實(shí)。結(jié)合人居環(huán)境整治工作，完善農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)機(jī)制。一要制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治考評(píng)辦法，形成考核體系，將農(nóng)村垃圾治理情況，納入各村目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)工作不力的，實(shí)行“一票否決”。二要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，把環(huán)境衛(wèi)生治理工作納入重要議事日程和工作目標(biāo)。構(gòu)建鎮(zhèn)、村一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三要對(duì)各鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，并責(zé)令限期整改。
農(nóng)村生活垃圾治理自查工作報(bào)告
農(nóng)村生活垃圾分類匯報(bào)材料
農(nóng)村生活垃圾分類工作總結(jié)
農(nóng)村生活垃圾治理匯報(bào)材料
防旱抗旱工作方案篇二
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)機(jī)制。
一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，科室(站)長(zhǎng)為組員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”親自掛帥，各級(jí)責(zé)任人層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，并層層進(jìn)行了分工，明確職責(zé)，力爭(zhēng)做到雖是兼職，但要求精，在組織和領(lǐng)導(dǎo)上保證了普法工作的順利開(kāi)展;二是關(guān)心過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)監(jiān)管。自普法工作開(kāi)展以來(lái)，黨委高度重視，將普法依法治理工作列入重要議事日程，每年召開(kāi)兩次以上法制教育工作會(huì)，定期研究部署和解決普法工作中存在的問(wèn)題。在工作中不斷向干部職工灌輸法制意識(shí)，強(qiáng)化依法行政，依法管理、依法辦事理念，深化和提高了干部職工對(duì)普法工作的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)性;三是結(jié)合**工作的實(shí)際，制定了普法依法治理五年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。將普法工作列入作為年終考核干部、評(píng)選先進(jìn)的內(nèi)容之一。
二、重視普法教育，完善管理制度。
一是制定了《“四五”普法工作配檔表》，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)目標(biāo);二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每次學(xué)習(xí)都有學(xué)習(xí)記錄。領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法達(dá)到48小時(shí)以上，公務(wù)員每年學(xué)法達(dá)到40小時(shí)以上，職工每年集中學(xué)法2次以上;三是行政執(zhí)法人員學(xué)法制度化、經(jīng)?；瑢?duì)執(zhí)法人員上崗前進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)考試，實(shí)行持證上崗制度，對(duì)考試不合格的經(jīng)補(bǔ)考合格本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊后方可上崗;四是從經(jīng)常性教育入手，提高依法行政的自覺(jué)性。集體配備了《干部法律知識(shí)讀本》、《行政許可法》《四五普法讀物》等書籍，訂購(gòu)了《求是》、《中國(guó)監(jiān)察》等雜志，普及了規(guī)劃規(guī)定的和主管的法律法規(guī)，并堅(jiān)持每月集中學(xué)法一次，幫助干部職工提高法律、廉政和服務(wù)意識(shí);五是積極參加建設(shè)平安**、《水法》宣傳周等集中法制宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展“”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。
三、堅(jiān)持依法治理，確保普法成效。
(二)全員參與普法，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是大力宣傳。組織干部職工參加了“世界水日”和“水法宣傳周”、《行政許可法》、“”全國(guó)法制宣傳日等多項(xiàng)宣傳活動(dòng)，上街宣傳共8次， 制作宣傳展板十多塊，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)多份，接待咨詢?nèi)罕?萬(wàn)多人(次);二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。共組織職工集中學(xué)習(xí)政策法規(guī)、法律知識(shí)20次，組織職工觀看專題片4次，舉行《行政許可法》講座2次;舉辦水法律知識(shí)培訓(xùn)班4次;利用每周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)習(xí)各種法律法規(guī);每年組織執(zhí)法人員參加濰坊市以上培訓(xùn)班1次以上;今年6月2號(hào)組織有關(guān)科室、水管單位、防汛技術(shù)人員培訓(xùn)了《防洪法》及防汛知識(shí);水行政執(zhí)法人員全部通過(guò)了水法律法規(guī)上崗考試和干部法律知識(shí)考試。全年人均學(xué)法達(dá)到40學(xué)時(shí)以上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，保證了普法活動(dòng)參與率達(dá)到100%。
(三)立足**崗位，開(kāi)展依法治理。一是把“四五”普法依法治理工作建立在工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照“執(zhí)法權(quán)限法制化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求，指定完善了相關(guān)責(zé)任制度，普法依法治理責(zé)任制鋪開(kāi)面達(dá)到90%以上，并通過(guò)改進(jìn)水行政工作，糾正和治理不作為、亂作為現(xiàn)象，保證了普法治理和業(yè)務(wù)工作的同步發(fā)展;二是教育干部職工立足崗位學(xué)法用法，堅(jiān)持按《行政許可法》和《水法》辦事。嚴(yán)格按照局黨委制定的服務(wù)規(guī)范，在辦理取水許可和收繳水資源費(fèi)等業(yè)務(wù)中，自覺(jué)守法、廉潔奉公，預(yù)防和杜絕水資源費(fèi)征收和水保兩費(fèi)征收等方面發(fā)生違法違紀(jì)事件。截至目前，共辦理取水許可證270件，管理取用水企業(yè)500多家。三是建立健全依法治理規(guī)章制度、規(guī)范了行政行為，開(kāi)通了舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)信箱、聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化了行政監(jiān)督。
防旱抗旱工作方案篇三
今年8月，省政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”資政會(huì)，為解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題提建設(shè)性意見(jiàn)。省政協(xié)有關(guān)參加單位、專委會(huì)、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，各抒己見(jiàn)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)中一些趨勢(shì)性問(wèn)題認(rèn)真研討。
一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾，大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。
二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經(jīng)多種途徑進(jìn)入空氣、土壤和水體。
三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重，已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。
四是農(nóng)村工礦污染問(wèn)題凸顯，一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重危害。五是農(nóng)村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬(wàn)農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問(wèn)題。
1、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級(jí)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)和中央強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。
目前我省新農(nóng)村建設(shè)正在有序推進(jìn)，星火計(jì)劃、科技扶貧、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用,但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)效性應(yīng)引起高度重視。
少數(shù)項(xiàng)目在具體設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，缺乏科學(xué)性和合理性，一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模，縮短實(shí)施年限，超出現(xiàn)實(shí)條件和能力，使得少數(shù)項(xiàng)目組織實(shí)施的時(shí)間過(guò)短、規(guī)模過(guò)大、任務(wù)過(guò)重，難以真正落實(shí)到位。譬如示范區(qū)建設(shè)，一般現(xiàn)在設(shè)計(jì)的項(xiàng)目年限均在2年左右，有的僅僅1年時(shí)間，在短短的一年內(nèi)，要達(dá)到很大的規(guī)模，又要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)，難度太大。項(xiàng)目論證不充分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中全靠政府推動(dòng)，農(nóng)民積極性不高，參與度不夠。如我省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時(shí)，政府花費(fèi)大量的資金購(gòu)買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個(gè)項(xiàng)目縣應(yīng)用，可實(shí)際上卻沒(méi)有地方使用。原因是腐熟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不切實(shí)際，農(nóng)民不接受，從而造成項(xiàng)目資金浪費(fèi)，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性和合理性是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)效性的前提，項(xiàng)目計(jì)劃的效益是最大的效益。民進(jìn)安徽省委員會(huì)建議，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，應(yīng)追求項(xiàng)目科學(xué)性、實(shí)效性的統(tǒng)一，改變目前重財(cái)務(wù)分析，輕經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的做法，將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的指標(biāo)和方法納入設(shè)計(jì)范疇；在項(xiàng)目論證分析方面，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。
防旱抗旱工作方案篇四
廟埡鄉(xiāng)位于萬(wàn)源市西南部，轄5個(gè)村36個(gè)村民小組和一個(gè)社區(qū)，幅員面積48平方公里，轄區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，交通建設(shè)十分困難。
黨委政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，成立了專門農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共萬(wàn)源市委辦公室萬(wàn)源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈萬(wàn)源市村道公路民主管理實(shí)施辦法〉的通知》（萬(wàn)委辦發(fā)[20xx]41號(hào)）文件精神，堅(jiān)持群眾路線工作法，充分依靠群眾，發(fā)揮群眾在村道公路建設(shè)中的主體作用，加快民主建設(shè)和民主管理，有力有序推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程。廟埡鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村公路31條，總里程106公里。村、社公路已硬化共有39公里：其中云程村、火峰村9公里已于20xx年完成；尖山村4公里已于20xx年完成硬化，禮壺村2.6公里于20xx年完成硬化。名揚(yáng)村村道公路（袁家壩至場(chǎng)鎮(zhèn)）11.537公里已于20xx年6月開(kāi)始動(dòng)工修建，現(xiàn)一標(biāo)段路面拓寬、平整結(jié)束，堡坎修砌已完成；禮壺村2.4公里村道路工程正在擬建中。
為充分依靠群眾，發(fā)揮群眾在村道公路建設(shè)中的主體作用，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)群眾路線工作法，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)議、村民代表會(huì)、議事委員會(huì)、張貼宣傳欄、進(jìn)村入戶、逐家走訪、干部包戶等多種方式，動(dòng)員各方力量，引導(dǎo)群眾積極投身到村道公路建設(shè)中來(lái)。
自村道公路建設(shè)以來(lái)，為搶抓機(jī)遇，按照“村民自愿、一事一議、民主決策”的方式，多次召開(kāi)村社干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)，制定了《村道公路硬化工程建設(shè)與管理實(shí)施辦法》。以名揚(yáng)村村道公路（袁家壩至場(chǎng)鎮(zhèn)）工程為示范引導(dǎo)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)其它村道公路建設(shè)。
道路硬化工程屬民生工程，是村民最敏感、最關(guān)心的事，為保證財(cái)盡其用、群眾滿意、道路暢通，規(guī)劃建設(shè)始終堅(jiān)持科學(xué)性、民主性、適宜性，認(rèn)真貫徹落實(shí)市兩辦關(guān)于印發(fā)《萬(wàn)源市村道公路民主建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知》（萬(wàn)委辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）文件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村道路建設(shè)情況（萬(wàn)委督辦〔20xx〕27號(hào)）文件的指示精神。一是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則，對(duì)道路整體建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水泥、鋼材、砂石、建材等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和整體工程造價(jià)的議定，由村民召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行民主決策。二是工程競(jìng)標(biāo)議標(biāo)上公開(kāi)透明，建設(shè)隊(duì)伍選擇由村民自己定奪，自覺(jué)接受鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，杜絕了暗箱操作，杜絕了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部間接參與工程承包的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、道路工程建設(shè)零上訪和零信訪。
為保證工程質(zhì)量，維護(hù)群眾利益，在積極配合上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程建設(shè)監(jiān)督情況下，各村村民自主選擇了辦事公道、正義感強(qiáng)的村民進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督小組擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)把三道關(guān)口：一是建筑材料采購(gòu)回場(chǎng)地嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；二是拌料場(chǎng)地有質(zhì)量監(jiān)督小組人員長(zhǎng)期監(jiān)督配料；三是路面上有質(zhì)量監(jiān)督小組人員長(zhǎng)期監(jiān)督施工。目前，各村公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，村民積極擁護(hù)、心服口服、贊不絕口。
公路集資款的管理實(shí)行專款專用，由理財(cái)小組進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立專用賬戶，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。支付公路承包款時(shí)，堅(jiān)持按合同付款方式執(zhí)行，經(jīng)村委會(huì)和村民議事委員會(huì)簽字，理財(cái)小組才能支付，否則，會(huì)計(jì)不得入賬、誰(shuí)支誰(shuí)負(fù)責(zé)。所有賬務(wù)實(shí)行了公開(kāi)、透明，隨時(shí)向村民公布，并隨時(shí)接受村民監(jiān)督。
為確保公路建設(shè)的質(zhì)量、使用效益和交通安全，各村在工程竣工后，由村委會(huì)向市交通局和鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，交通運(yùn)輸局組織質(zhì)量監(jiān)督組、鎮(zhèn)政府工作人員、村民質(zhì)量監(jiān)督組和群眾代表嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。在村道公路管理上，各村采取“一事一議”的辦法，制定《村道公路養(yǎng)護(hù)制度》，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理、籌措養(yǎng)護(hù)資金、落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，力爭(zhēng)確保公路使用壽命的長(zhǎng)效性。
部份群眾利己思想嚴(yán)重，籌資難度大。下一步我們將加大宣傳力度，召開(kāi)好村民大會(huì)，作好群眾的思想工作，積極引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，徹底改變落后的交通面貌。
防旱抗旱工作方案篇五
（一）我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才資源情況
有村醫(yī)235人，有病床353張，千人口病床數(shù)1.06張，有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員325人，千人口擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)0.98人;按學(xué)歷分:本科學(xué)歷18人，占職工總數(shù)的4.47%;?？茖W(xué)歷121人，占職工總數(shù)的'30.02%；中專學(xué)歷238人，占59.05%；高中及以下學(xué)歷26人，占職工總數(shù)的6.45%。
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)生有223人，護(hù)士75人，藥劑人員7人，檢驗(yàn)人員8人，放射人員3人，工人身份從事醫(yī)療工作30人。按職稱分:有高職8人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.54%；中職107人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34%；初職167人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的53.1%；無(wú)職稱人員32人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師127人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師49人，注冊(cè)護(hù)士77人?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人，占全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的63%；助理醫(yī)師24人，占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的49%；注冊(cè)護(hù)士61人,占注冊(cè)護(hù)士總數(shù)的74 %。
一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅為0.98人，按xx年xx省平均水平,每千人口應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2.58人的標(biāo)準(zhǔn)，我縣應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)855人，目前現(xiàn)有的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員只有325人，已遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。
二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級(jí)職稱以上的人數(shù)只有8人，僅占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人數(shù)的2.46%，婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專業(yè)高級(jí)職稱人才嚴(yán)重缺乏。
三是人才結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)分布不均勻，高級(jí)衛(wèi)生人才全部集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且全縣63%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和74％的注冊(cè)護(hù)士分布在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才分布不均勻，學(xué)歷高、業(yè)務(wù)技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員大都集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是復(fù)合型人才比較少，臨床與管理相結(jié)合的復(fù)合型人才缺乏，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才選拔難度大。四是醫(yī)護(hù)比例倒置，我縣醫(yī)護(hù)比為2.93:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1：2比例，臨床護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共有醫(yī)生223人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）176人，僅占醫(yī)師總數(shù)的78.92%，還有21.07%的醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格，依法管理、依法執(zhí)業(yè)有待更進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
（二）我縣開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，自開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，成立了縣級(jí)管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)，各票村級(jí)合管小組，縣鄉(xiāng)兩級(jí)在管理委員會(huì)下分別設(shè)立了各組新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室，作為新農(nóng)合工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣編委在機(jī)構(gòu)改革中曾下達(dá)的編制為：縣合管3名,大鎮(zhèn)2名,小鄉(xiāng)1名共13名編制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦隸屬于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管委管理,縣、鄉(xiāng)合管辦各自履行各自的職責(zé)，互不隸屬。
在實(shí)際工作中，縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了５名工作人員開(kāi)展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也指派1-2名工作人員，但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確，硬件不到位，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來(lái)了極大的困難。
2、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作三年來(lái)的運(yùn)行情況
我縣從xx年9月開(kāi)始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門積極配合支持，衛(wèi)生部門著力運(yùn)行，參合率穩(wěn)步上升，廣大參合農(nóng)民群眾受益程度不斷提高，社會(huì)效益良好。
xx年度，我縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療71517戶、 305197人，實(shí)際共有252432人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)82.88%，按人均繳費(fèi)10元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元，中央財(cái)政補(bǔ)助20元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金1262.16萬(wàn)元，其中兩級(jí)財(cái)政撥付我縣新農(nóng)合資金全部到位。xx年度，共支出新農(nóng)合資金742.126萬(wàn)元，共有338258人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)134%。
xx年度，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療70528戶305197人，實(shí)際共有64655戶258490人參合，參合率為84.7%，在xx年基礎(chǔ)上提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)10元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2326.41萬(wàn)元，xx年度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金1665.53萬(wàn)元，共有486844人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)188%。
xx年，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶306307人，實(shí)際共有64655戶266855人參合，參合率為87.12%，在xx年基礎(chǔ)上提高了2.42個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)20元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2668.55萬(wàn)元，至xx年4月1日，已到位533.71萬(wàn)元，中央和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)未撥付到賬。xx年第一季度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金392.48萬(wàn)元，共有127330人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面已達(dá)47.72%。
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從xx年1月至xx年一季度止，共27個(gè)月，應(yīng)籌資金6257.12萬(wàn)元（今年中央和省級(jí)財(cái)政沒(méi)有拔付2148.8萬(wàn)元）,到位資金4108.32萬(wàn)元，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金592.25萬(wàn)元，可使用資金3516.07萬(wàn)元，已使用資金2800.14萬(wàn)元，結(jié)余715.93萬(wàn)元。
（一）各級(jí)黨委、政府重視，相關(guān)部門密切配合。
全縣各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)（主任），衛(wèi)生、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（管理委員會(huì)），并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室，同時(shí)，還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會(huì)。在各級(jí)政府的積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大、政協(xié)積極參與，已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門具體實(shí)施、多部門協(xié)調(diào)配合、人大和群眾監(jiān)督相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作組織管理體系和監(jiān)督體系。
（二）采取各種宣教措施，廣泛深入地動(dòng)員農(nóng)民參與。
縣鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，向農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策和好處，介紹就診程序、報(bào)銷辦法等具體規(guī)定，讓農(nóng)民明白如何看病、清楚如何報(bào)銷，消除了顧慮，提高了自愿參合的積極性。
（三）因地制宜制定實(shí)施方案，并在運(yùn)行中適時(shí)調(diào)整。
在進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，從xx年開(kāi)始，縣新農(nóng)辦公室每年都在運(yùn)行過(guò)程中，爭(zhēng)取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的意見(jiàn)建議，針對(duì)實(shí)施方案的一些缺陷和不足，及時(shí)進(jìn)行分析研究，并對(duì)實(shí)施方案適時(shí)、適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整使方案更趨合理，在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下，報(bào)省、市衛(wèi)生主管部門和上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門批準(zhǔn)實(shí)施。xx年、xx年、xx年實(shí)施三年來(lái)每年都有一個(gè)新方案從年初開(kāi)始執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化基金監(jiān)管，盡量做到安全運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神，對(duì)統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一核算、收支兩條線、專戶存儲(chǔ)、專戶管理。實(shí)行公示制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保工作公開(kāi)、公平、公正。
（五）開(kāi)展醫(yī)療救助，滿足弱勢(shì)群體就醫(yī)需求。
為使特困家庭等農(nóng)村弱勢(shì)群體在合作醫(yī)療中受益，每年縣民政部門都會(huì)根據(jù)全縣特困人口數(shù)進(jìn)行繳納參合費(fèi)用的補(bǔ)助。
（六）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。
在國(guó)家一期國(guó)債項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目、以及prcdp項(xiàng)目在我縣實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力改善醫(yī)療條件，盡量使參合農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，對(duì)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療單位加大投入，完善設(shè)備設(shè)施，努力提高其服務(wù)能力水平。為控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥問(wèn)題，去年在省政府的統(tǒng)一安排下，我縣對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通進(jìn)行了統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一配送招標(biāo)工作，對(duì)新農(nóng)合用藥目錄進(jìn)行了重先組織，但這一工作在運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，還需進(jìn)一步加以完善。
（一）農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。
自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，截止xx年3月，全縣共有952426參合患者享受到政策補(bǔ)助，共支出新農(nóng)合基金2800.14萬(wàn)元，減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。
經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案制定、組織管理、籌資機(jī)制、基金使用與監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，初步探索出一些行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展和改革。
通過(guò)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，醫(yī)療綜合服務(wù)能力有了較大提高，通過(guò)改善服務(wù)，降低成本，不僅減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，刀嗇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）農(nóng)民和基層干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心增強(qiáng)。
通過(guò)農(nóng)民自身或周圍群眾受益，農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療從懷疑到逐步信任，新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在被越來(lái)越多的農(nóng)民群眾和基層干部所了解。
（一）存在的主要問(wèn)題
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，三年來(lái)在縣委、政府，及各級(jí)各部門的大力支持下雖然取得了一些成效，但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)，管理工作經(jīng)費(fèi)不到位，部門職責(zé)不明晰，責(zé)任主體不確定，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不履行職能職責(zé)，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在套用資金、掛床住院、分解處方等現(xiàn)象，去年，在縣人大、政協(xié)進(jìn)行的調(diào)研工作中，在縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局開(kāi)展的調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)部份村衛(wèi)生室存在虛開(kāi)處方、多報(bào)補(bǔ)償金額情況，對(duì)事實(shí)核對(duì)確鑿的已進(jìn)行處理通報(bào)。
（二）存在問(wèn)題的原因分析
一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和國(guó)家為解決廣大農(nóng)民群眾的看病難、看病貴問(wèn)題而建立的互助共濟(jì)醫(yī)療制度，是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實(shí)施下去，使群眾真正得到實(shí)惠，享受到政府公共財(cái)政的陽(yáng)光，關(guān)鍵是人的問(wèn)題，關(guān)鍵是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員。目前我縣縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣編核3名，按照我縣參合人口比例是無(wú)法滿足開(kāi)展工作的需求的，況且我縣縣新農(nóng)合辦公室目前有5名工作人員，抽調(diào)2名、借調(diào)3名；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有2名專職經(jīng)辦人員，設(shè)會(huì)計(jì)和審核崗，人口多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)3名，目前的情況是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職工中選配1名，從衛(wèi)生院抽出1名組成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作多，在工作繁忙時(shí)，新農(nóng)合辦工作人員還要參加其它中心工作，長(zhǎng)時(shí)間放下新農(nóng)合的審核工作而參加中心工作，有的經(jīng)辦人員身兼數(shù)職精力分散，加之新農(nóng)合工作每月一次審核報(bào)銷工作量、風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)辦人員也不愿更多的去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又沒(méi)有明確的身份和職責(zé)，也不想、不用、不必嚴(yán)格審核監(jiān)督得罪醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在審核時(shí)只是起到一個(gè)收發(fā)員作用，把每月的門診處方、報(bào)表收好，上報(bào)到縣新農(nóng)合辦就完事，目前我縣的新農(nóng)合審核工作大多數(shù)任務(wù)都是由縣新農(nóng)合辦來(lái)承擔(dān)，每月的審核工作就是由這5名暫時(shí)抽調(diào)組成的人員用手工加電腦半自動(dòng)化完成的，根本無(wú)力分出時(shí)間精力去督查、抽查，更何況縣新農(nóng)合辦人員的特殊組成原因，從我縣新農(nóng)合啟動(dòng)就開(kāi)始從事這一工作的，借調(diào)抽聘用到現(xiàn)在身份都沒(méi)有解決，也只是帶著怨氣和不愉快的性情工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)是檢查、指導(dǎo)、督促、審核、考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把關(guān)，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)縣直醫(yī)療單位的審核和對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的抽查，更何況縣新農(nóng)合辦是股所級(jí)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合辦也是股所級(jí)，這種畸形機(jī)構(gòu)是無(wú)法正常的履行這一職能工作的。
二是工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)雖然看起來(lái)每年都是上千萬(wàn)元的資金，不了解這一工作的外行人認(rèn)為這些經(jīng)費(fèi)可以隨便支付一點(diǎn)做辦公經(jīng)費(fèi)，在實(shí)際工作中，這些資金都是封閉運(yùn)行，衛(wèi)生管帳、財(cái)政管錢、銀行開(kāi)戶、封閉運(yùn)行，每一筆資金的流動(dòng)，上級(jí)都隨時(shí)監(jiān)控，并且嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)政府不能把新農(nóng)合資金作為辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資進(jìn)行開(kāi)支，因此要靠用基金來(lái)解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資是不可能的。省、市有關(guān)文件規(guī)定，各級(jí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)費(fèi)，按當(dāng)?shù)貐⒑先藬?shù)每人1.0元納入財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動(dòng)后，所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難，只是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在自已的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí)，連車票、食宿費(fèi)用都要自付；在籌資工作時(shí)，工作人員每天或步行、或騎車入村入戶籌資，沒(méi)有開(kāi)展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，因此非常難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)有開(kāi)戶，資金安全得不到保障。
按照《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開(kāi)設(shè)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶，保證合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ谩？顚９堋Ｄ壳?，我縣縣級(jí)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶開(kāi)設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行xx支行，而10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中只有兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有信用聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)。但信用聯(lián)社以總戶開(kāi)在農(nóng)行而不是本社為由，拒不為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專用帳戶?，F(xiàn)在，每月核銷回補(bǔ)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及異地就醫(yī)患者的補(bǔ)償金只能通過(guò)縣農(nóng)行劃拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管帳戶，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管賬戶轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦，資金管理不但不符合規(guī)定，還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理人員的工作量，且不同銀行之間轉(zhuǎn)帳還需支出轉(zhuǎn)帳費(fèi)，無(wú)形中增加了開(kāi)支?；I資期間，按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶一次，但因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦沒(méi)有帳戶，辦公經(jīng)費(fèi)又緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新合辦工作人員又要參加中心工作，又要收籌資款，又要做報(bào)表，基本上要到籌資結(jié)束后才能全部帶到縣城入帳，資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。今年，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，資金量更大，不安全系數(shù)更高。因此如果能將我縣新農(nóng)合專戶轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開(kāi)設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合專戶就能建立，全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī)，資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的開(kāi)戶申請(qǐng)都已交到信用聯(lián)社，縣衛(wèi)生局已多次向人行、農(nóng)行、信用社、財(cái)政進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào)，但沒(méi)有結(jié)果，說(shuō)話不算。
四是部份干部和群眾的認(rèn)識(shí)不足。
部份干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這一制度建立的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定、政策不深入學(xué)習(xí)全面理解，開(kāi)會(huì)不聽(tīng)，文件不認(rèn)真看，工作不調(diào)研，在工作時(shí)政策把握不準(zhǔn)，對(duì)如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和保持其發(fā)展后勁問(wèn)題研究不多，宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，管理粗放，有問(wèn)題和責(zé)任時(shí)干部之間、部門之間推諉扯皮，有利益時(shí)爭(zhēng)先恐后。
五是醫(yī)療服務(wù)條件不完善和醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范。
我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，近幾年來(lái)在上級(jí)的支持和縣委政府的關(guān)心下，得到了加強(qiáng)，但由于底子薄，基礎(chǔ)弱，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在房屋破舊，設(shè)備陳舊短缺，人員素質(zhì)低，人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問(wèn)題依然存在，次均住院費(fèi)用和門診費(fèi)用在嚴(yán)格要求下還是過(guò)高；處方藥物和檢查項(xiàng)目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查項(xiàng)目。另外，農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂的狀況和藥品價(jià)格偏高的現(xiàn)象還突出。這些問(wèn)題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出，農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒(méi)有真正減輕，以致部份農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑，影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。
建議一必須盡快對(duì)我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位，是行政單位還是事業(yè)單位，是正科級(jí)、付科級(jí)還是股所級(jí)，法人主體和執(zhí)法主體是誰(shuí)；縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬哪個(gè)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于哪一個(gè)部門管理。這一前提沒(méi)有解決和定位好，要理面順目前管理混亂，制度不全，無(wú)責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話，要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。
建議二盡快確定縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，在縣新農(nóng)合辦設(shè)立管理、審核、督查、會(huì)計(jì)、出納、信息六個(gè)崗位，可以采取組織考察選調(diào)，也可以采取公開(kāi)招聘具有這些崗位資質(zhì)的會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療專業(yè)人員；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員身份，由人事部門行文認(rèn)定，解除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂，切實(shí)讓他們承擔(dān)起責(zé)任、履行職責(zé)。
建議三盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入信息、審核，提高審核工作效率，防止套取、冒名、借用《合作醫(yī)療證》現(xiàn)象，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已配備了計(jì)算機(jī)，需要進(jìn)行專用系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng)。
建議四把新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并給予資金支持，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
建議五請(qǐng)求縣政府出面協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)戶問(wèn)題，盡快使其資金安全運(yùn)行。
防旱抗旱工作方案篇六
鄉(xiāng)按著縣關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府會(huì)議精神，自年初以來(lái)，鄉(xiāng)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。不斷加大監(jiān)督管理力度，有效整治村容村貌、大搞環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，使環(huán)境衛(wèi)生整一片，凈一片，使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了初步成效，環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀?，F(xiàn)就衛(wèi)生整治情況進(jìn)行匯報(bào)。
。
今年以來(lái)，王土房鄉(xiāng)為鞏固和發(fā)展整治成果，為生態(tài)旅游發(fā)展的需要，十分重視我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作，把它始終列入政府的重要議事日程，當(dāng)作 一項(xiàng)主要工作來(lái)安排。一是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、司法、公安、旅游等部門為成員的環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)此項(xiàng)工作。二是制定下發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治實(shí)施方案，專項(xiàng)整治工作做到了目標(biāo)明確，分工具體，措施到位;三是實(shí)施了“一把手”責(zé)任工程，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責(zé)任。保證了專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí);四是充分發(fā)揮包村干部作用及時(shí)安排人員下村督導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生整治工作，科學(xué)合理的安排部署整治工作任務(wù)，確保整治任務(wù)按期完成;五是村成立了環(huán)保清潔隊(duì)伍集中清理，落實(shí)了衛(wèi)生垃圾池的建設(shè)，同時(shí)為不斷加強(qiáng)和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，先后下發(fā)了《限期清理
通知書
》和《門前三包責(zé)任書
》，為順利開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)確定了具體的工作目標(biāo)。。
環(huán)境衛(wèi)生的好與不好，體現(xiàn)了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明形象，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量的不斷改善的愿望日益增強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生狀況越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，已成為廣大群眾的要求和愿望。
三是查處了沿街“五亂”現(xiàn)象，秸稈和柴垛、垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象基本清理完畢。五亂得到有效解決。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，使環(huán)境衛(wèi)生整體面貌大為改觀。
四是明確任務(wù)，限期清理。為確保在農(nóng)村環(huán)境整治工作中取得明顯成效，先后下發(fā)了《限期清理通知書》500余份，《門前三包責(zé)任書》50余份，取得了明顯效果。
五是加大督導(dǎo)檢查。為進(jìn)一步推動(dòng)了此項(xiàng)工作，在各包村領(lǐng)導(dǎo)深入所包村進(jìn)行督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，王土房鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行了視察，對(duì)主要街道衛(wèi)生、店鋪門前衛(wèi)生存在的問(wèn)題提出了具體解決方案。
六是制定獎(jiǎng)懲制度。鄉(xiāng)政府將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程，對(duì)治理好的村給予2019元獎(jiǎng)勵(lì)資金，差的村將進(jìn)行處罰。
七是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境治理，改善村民居住環(huán)境，是環(huán)境治理工作成為長(zhǎng)期的行動(dòng)，成為群眾的自覺(jué)活動(dòng)，鄉(xiāng)里制訂了環(huán)境衛(wèi)生整治村民公約，保證了全鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活中有章可循，全力打造優(yōu)美環(huán)境，加大整治力度。
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一是加大了對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度，建立衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，以便長(zhǎng)久保持良好衛(wèi)生環(huán)境。二是不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度，全鄉(xiāng)每名干部都有義務(wù)和權(quán)力，負(fù)責(zé)巡查全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的的整治工作。三是加大對(duì)衛(wèi)生處理力度，對(duì)于違反環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)定，亂倒垃圾和“五亂”的，認(rèn)真執(zhí)行村民公約。四是不斷加大對(duì)居民的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章宣傳力度，不斷增強(qiáng)他們的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)自我意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
截至目前，全鄉(xiāng)出動(dòng)車輛140輛次，人員1500余人次，共清理垃圾13000余噸。
在全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，取得了一定成效，但是，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，但我們有信心，在今后的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，按縣委縣政府的要求，集中精力，以更大的力度、更實(shí)在的舉措、更有效的手段，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧自然的鄉(xiāng)村而奮斗。
防旱抗旱工作方案篇七
為保障此次專項(xiàng)整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人，由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作，進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，在組織上保障了此次專項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
在江陰市召開(kāi)三資監(jiān)管專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會(huì)議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級(jí)部門步伐，于11月13日召集各村會(huì)計(jì)開(kāi)展了三資監(jiān)管專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會(huì)計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識(shí)及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專項(xiàng)整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項(xiàng)整治以巡查整改問(wèn)題為導(dǎo)向，要求各村對(duì)巡查出來(lái)的問(wèn)題仔細(xì)清理，尤其對(duì)涉及到農(nóng)村集體三資的問(wèn)題逐個(gè)分析整理。根據(jù)問(wèn)題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成，后期我們會(huì)根據(jù)各村整改方案，重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
除了巡查整改，我們對(duì)兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作，對(duì)20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查，將整改情況填表上報(bào)。對(duì)20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
一是形成長(zhǎng)效機(jī)制，我們將根據(jù)此次專項(xiàng)檢查結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對(duì)整改問(wèn)題的排查統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)各村進(jìn)行督查，形成長(zhǎng)效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺(tái)，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，每日查看預(yù)警，及時(shí)處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)錄入，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開(kāi)。每月通報(bào)各村戶戶通點(diǎn)擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時(shí)、全面地公開(kāi)三務(wù)信息。
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