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律師工作匯報(bào)發(fā)言稿篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*、*屆三中全會(huì)精神和市委九屆六次全會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)精神,按照區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以及全國(guó)、*市財(cái)政工作會(huì)議、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求,全面總結(jié)20xx年財(cái)政工作,認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政所面臨的挑戰(zhàn),理清發(fā)展思路,安排部署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年財(cái)政主要工作完成情況
20xx年,我們以*精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、*市財(cái)政工作會(huì)議的有關(guān)部署和要求,堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),以促進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo),繼續(xù)深化預(yù)算管理改革,積極構(gòu)建公共財(cái)政體系;不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極探索財(cái)政投融資體制改革,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出需要;繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和控制力;不斷加大財(cái)政監(jiān)督力度,提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平;積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面樹(shù)立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的新形象,使財(cái)政改革得到穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)財(cái)政工作取得了新進(jìn)展。同時(shí),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、*市“一手抓抗擊非典,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的決策精神,緊急行動(dòng),精心組織,采取一系列有力措施,全面保障抗擊“非典”資金需要,努力降低“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響,有力地支持了全區(qū)各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為抗擊“非典”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,財(cái)政收入保持了較快的增長(zhǎng)速度。在此,我代表*區(qū)財(cái)政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時(shí)也向關(guān)心、支持財(cái)政工作的各兄弟部門(mén)和單位表示誠(chéng)摯的謝意!下面,我向大家匯報(bào)一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難,全面完成財(cái)政收支既定目標(biāo)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,克服“非典”影響,采取一系列有力措施,積極組織收入,圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)。全年財(cái)政收入累計(jì)完成343806萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.60%。財(cái)政支出完成290508萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.84%,其中區(qū)級(jí)財(cái)力支出完成2564*萬(wàn)元。
(二)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全力保障防治“非典”資金需要
面對(duì)“非典”疫情,按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署,財(cái)政局黨組帶領(lǐng)全局干部職工,沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策,迅速成立防治“非典”資金保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照急事急辦、特事特辦的原則,開(kāi)通資金撥付“綠色通道”,保證了防治“非典”資金及時(shí)到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出和其他項(xiàng)目支出2883萬(wàn)元,保障了防治“非典”資金需要。及時(shí)出臺(tái)防治“非典”資金管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門(mén)密切配合,嚴(yán)格管理監(jiān)控社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資,保證專款專物專用。認(rèn)真研究落實(shí)“非典”財(cái)稅優(yōu)惠政策,幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。20xx年,全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費(fèi)2732萬(wàn)元;減免各項(xiàng)稅、費(fèi)3110萬(wàn)元,為我區(qū)抗擊“非典”斗爭(zhēng)取得階段性重大勝利,最大限度地降低“非典”影響,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)多渠道籌措資金,促進(jìn)加快城市建設(shè)步伐,全力打造“新*”
20xx年,為加快推進(jìn)我區(qū)城市現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),我們進(jìn)一步加大了對(duì)城市建設(shè)的投入力度。全年累計(jì)投入各種建設(shè)資金達(dá)55.80億元,其中:財(cái)政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,吸引社會(huì)資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外,通過(guò)構(gòu)建政府融資平臺(tái),取得了未來(lái)5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)、新*”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的資金保證。
在籌集大量建設(shè)資金的同時(shí),我們進(jìn)一步加大了對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的
規(guī)章制度
。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),全年審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),審計(jì)金額6*11萬(wàn)元,審減2666萬(wàn)元,審減率達(dá)到4.4%,有效地提高了財(cái)政資金使用效率。隨著大量資金的投入,有力地促進(jìn)了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展:社保大樓、*區(qū)看守所、復(fù)興醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程和發(fā)燒門(mén)診工程等一批重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目順利完工并投入使用;重點(diǎn)功能街區(qū)建設(shè)步伐加快,街區(qū)所承載的功能作用日益增強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進(jìn)行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護(hù)、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進(jìn)展順利。這些工程的順利推進(jìn),使我區(qū)城市面貌和形象得到進(jìn)一步改善和提升,居民生活條件得到明顯提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化,全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),為全力打造“新*”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是公共財(cái)政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求,也是財(cái)政支出的基本原則。遵循這一原則,20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求,繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大了對(duì)科教、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的資金投入力度,較好地滿足了社會(huì)公共支出需要,提高了政府管理公共事務(wù)的能力和效率,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
20xx年對(duì)教育、衛(wèi)生、科學(xué)等社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)到了78014萬(wàn)元,占區(qū)級(jí)財(cái)力支出的30.95%,達(dá)到了法定的增長(zhǎng)要求。安排文化支出1216萬(wàn)元,切實(shí)提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬(wàn)元,保證我區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮,提高了政府行政管理效率。
深化國(guó)企改革,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和控制力,是黨的*提出的重要任務(wù)。20xx年,我們進(jìn)一步健全了國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本運(yùn)作的規(guī)范化。落實(shí)考核制度,將6家經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)全部納入考核范圍,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,于20xx年9月在6家營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)中,全面推行了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì),20xx年我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入為65.84億元,支出為60.7億元。結(jié)合試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,制定了《國(guó)有資本收益收繳實(shí)施方案》,實(shí)行了國(guó)有資本收益收繳。共計(jì)收繳國(guó)有資本收益20750萬(wàn)元,初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標(biāo)。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團(tuán)與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠(yuǎn)集團(tuán)管理者股票期權(quán)行權(quán)等,實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。向華遠(yuǎn)、華方派駐監(jiān)事會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,穩(wěn)步推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革。
(六)繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革
按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求,進(jìn)一步理順工作流程,創(chuàng)新工作機(jī)制,初步建立起預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理制度體系。
進(jìn)一步加大了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機(jī)關(guān)大院率先試行國(guó)庫(kù)集中支付,國(guó)庫(kù)集中支付金額累計(jì)1646萬(wàn)元,為下一步擴(kuò)大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的具體實(shí)施方案。進(jìn)一步擴(kuò)大教委會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)范圍,將教委系統(tǒng)所有二級(jí)預(yù)算單位共122所中小學(xué)校全部納入會(huì)計(jì)集中核算中心,實(shí)行統(tǒng)一核算,進(jìn)一步提高了教育經(jīng)費(fèi)使用的透明度和使用效益。
政府采購(gòu)取得新的進(jìn)展。20xx年制定了9種不同采購(gòu)方式的政府采購(gòu)工作流程,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為,有效地提高了采購(gòu)效率,并且進(jìn)一步體現(xiàn)了政府采購(gòu)公開(kāi)、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下,政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。20xx年政府采購(gòu)累計(jì)完成28601萬(wàn)元,完成年初計(jì)劃的122.34%,政府采購(gòu)支出已經(jīng)占到財(cái)政總支出的9.1%。實(shí)際支付政府采購(gòu)資金26058萬(wàn)元,節(jié)約資金2543萬(wàn)元,資金節(jié)約率為8.89%。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)庫(kù)集中支付17191萬(wàn)元,國(guó)庫(kù)集中支付率達(dá)到65.97%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于*市財(cái)政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行了“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對(duì)*區(qū)黨政機(jī)關(guān)46輛“黃標(biāo)車(chē)”進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài),開(kāi)拓了加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
按照“激勵(lì)與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)街道財(cái)政體制改革,調(diào)動(dòng)了街道優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性,同時(shí)加大對(duì)部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財(cái)工程”建設(shè)。20xx年進(jìn)一步完善了太極華青預(yù)算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng),進(jìn)一步提高了行政效率和財(cái)政服務(wù)水平。同時(shí),繼續(xù)做好“統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件”工作,進(jìn)一步規(guī)范了部門(mén)財(cái)務(wù)核算行為,借助信息化手段,提高了各預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平。
(七)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平
按照“創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)改革”的指導(dǎo)思想,20xx年進(jìn)一步健全完善了財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極探索財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合的新途徑。先后開(kāi)展了市局追加專項(xiàng)資金、國(guó)債資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等多角度、多層次的財(cái)政監(jiān)督檢查,共檢查133戶次,查處違規(guī)金額7343萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查,進(jìn)一步促進(jìn)了各預(yù)算單位高度重視財(cái)務(wù)管理工作,有效提高了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)政監(jiān)督為財(cái)政、財(cái)務(wù)管理服務(wù)已初見(jiàn)成效。
(八)建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政,加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署,全面貫徹落實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),制定了《財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)。深入開(kāi)展建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的大討論活動(dòng),培養(yǎng)干部真正樹(shù)立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀,“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學(xué)習(xí)、向一切事學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)觀。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極做好各項(xiàng)黨風(fēng)廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評(píng)政府”活動(dòng),聘請(qǐng)6名廉政監(jiān)督員,建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制。教育干部樹(shù)立“廉正勤勉,理財(cái)奉公”的財(cái)政理念。建立完善綜合考核體系,完善科學(xué)用人機(jī)制,激勵(lì)干部爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育,提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)財(cái)會(huì)人員的管理與服務(wù)。全年開(kāi)展各類財(cái)會(huì)培訓(xùn)2487人次,提高了全區(qū)財(cái)會(huì)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,有力地促進(jìn)了各單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
在總結(jié)20xx年成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)財(cái)政工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。特別是當(dāng)前,隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化,在今后一段時(shí)期,我區(qū)財(cái)政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對(duì)于這些困難與挑戰(zhàn),我們要在20xx年的工作中認(rèn)真研究,著力解決。
二、今后一段時(shí)期財(cái)政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,一個(gè)地區(qū)地域空間大、可開(kāi)發(fā)利用的土地資源豐富,則這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力就大,后勁就足;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū),我區(qū)地域空間狹小,土地資源稀缺。另外,*實(shí)施“古都風(fēng)貌保護(hù)”政策,更進(jìn)一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護(hù)區(qū)中,我區(qū)就有12片,占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,必將反映到財(cái)政上來(lái)。因此,今后一段時(shí)期,實(shí)現(xiàn)我區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)將面臨較大困難。這一點(diǎn),從近幾年我區(qū)與朝陽(yáng)、海淀等區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度的對(duì)比上,甚至與豐臺(tái)、通州、昌平等遠(yuǎn)郊區(qū)縣的對(duì)比上,已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,市財(cái)政局已經(jīng)明確,今后一段時(shí)期,將在財(cái)政政策及資金等方面重點(diǎn)支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭(zhēng)取市財(cái)政局資金和政策扶持的空間,爭(zhēng)取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持,將更加困難。
律師工作匯報(bào)發(fā)言稿篇二
收取費(fèi)用,被子產(chǎn)指責(zé)為“不法先王、不事禮義,而好冶怪說(shuō)”(《荀子,非十二子》),竟因此而慘遭殺害[1],盡管周禮為尊重貴族,規(guī)定命夫命婦不躬坐獄訟,,而由其下屬代為出庭(參見(jiàn)《周禮,小司寇》),但此種規(guī)定在歷代的律例中并未記載。即使對(duì)職官犯法,歷代律例中也沒(méi)有就是否可以由他人代理的問(wèn)題作出規(guī)定,因此一般平民百姓,自然不能請(qǐng)他人代為出庭辯護(hù)[2].不過(guò),自秦以后,在一些典籍中曾出現(xiàn)過(guò)有關(guān)律師的稱渭。如后漢時(shí),曾有人建議聘請(qǐng)散居的“三公”做朝廷的法律顧問(wèn),以備“朝有疑議及其刑獄大事”時(shí)進(jìn)行咨訪“。至明帝時(shí),大夫衛(wèi)凱提出設(shè)置”律博士“主張,明帝曾采納了這一建議[3]不過(guò),自唐代以后,律例有不少禁抑訟師,嚴(yán)懲訟棍滋訟行為的規(guī)定。如唐律例有禁止”為人作辭碟加狀“,及”教令人告事虛“的兩條律文。明、清律并設(shè)有嚴(yán)禁”教唆辭訟“條文。明清律都規(guī)定:為他人寫(xiě)訴狀,狀內(nèi)稍有夸張不實(shí),以致所控罪名有所出入,寫(xiě)狀之人就犯了誣告反坐之罪[4].《大清律例》更是嚴(yán)格禁止為他人寫(xiě)作訴狀時(shí)夸張不實(shí)。其中規(guī)定:”代人捏寫(xiě)本狀,教唆或扛幫赴京及赴督撫并按察司官處,各奏告強(qiáng)盜、人命重罪不實(shí),并全誣十人以上者,俱問(wèn)發(fā)近邊充軍。“”訟師教唆詞訟為害擾民,該地方官不能查拿禁緝者,如只系失于覺(jué)察,照例嚴(yán)處。若明知不報(bào),經(jīng)上司訪拿,將該地方官照殲棍不行拿例,交部議處。“供訟師所參考而可能助長(zhǎng)訴訟的書(shū)籍也一概嚴(yán)禁,代人屢寫(xiě)訴狀,即使無(wú)不法情事,也應(yīng)受罰。請(qǐng)代曾設(shè)立過(guò)官?gòu)d許可代書(shū)制度,由官府組織訟師寫(xiě)作訴狀,但這一制度也在以后被禁止。
訟師之所以受到官府的嚴(yán)厲查禁或監(jiān)視,一方面是因?yàn)槲覈?guó)傳統(tǒng)文化始終認(rèn)為“訟則兇”,而應(yīng)息訟、終訟并導(dǎo)致無(wú)訟。而訟師的行為常常導(dǎo)致興訟,陷人心于不古[5],因此應(yīng)予查禁。另一方面,這一制度也與我國(guó)古代的司法制度具有密切聯(lián)系。張偉仁先生指出:“因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)以家庭為單元,許多制度都以家庭為模式,司法制度也是如此。法官審案就像父母處理子女間的糾紛,(事實(shí)上訴訟當(dāng)事人都稱地方官為‘父母官’,自稱為‘子民’。)在一般的情形,只要子女將事實(shí)陳述清楚,父母就可作為妥當(dāng)?shù)奶幚?。子女如果訴說(shuō)不休,固然已無(wú)必要;假如又請(qǐng)了外人來(lái)幫助辯論,則更大為荒唐。這樣的不肖子女固然要嚴(yán)加教訓(xùn),而那些離間骨肉、撥弄是非的外人更該從重懲斥,否則父母的威嚴(yán)蕩然,親子間勃溪迭起,不僅家將不家,整個(gè)社會(huì)都將崩析瓦解了[6].”還應(yīng)看到,請(qǐng)代的訟師雖粗識(shí)或熟識(shí)法律,但不少人利用老百姓不懂訴訟或負(fù)氣爭(zhēng)訟等,而巧言挑唆,多方包攬,從中漁利,一些人心術(shù)陰詐,常對(duì)當(dāng)事人大施敲詐,因此其既為官府痛恨,也不受民間歡迎。所以,民間將訟師稱為“訟棍”或“惡訟師”,也不無(wú)道理。
律師工作匯報(bào)發(fā)言稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo):
? ? 根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將公司國(guó)企改革發(fā)展工作情況及下一步工作思路匯報(bào)如下。不妥之處,敬請(qǐng)指正。
? ? 按照×委決策部署,我公司圍繞規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會(huì)管理、國(guó)有資本投資公司、企業(yè)三項(xiàng)制度改革、市場(chǎng)化選聘管理者、重大信息公開(kāi)披露×項(xiàng)改革任務(wù)。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的扎實(shí)推進(jìn),由我公司承擔(dān)的上述改革試點(diǎn)工作已基本完成。
一、成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全力協(xié)調(diào)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作
? ? 為穩(wěn)步推進(jìn)公司各項(xiàng)改革工作,成立了以公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干任組員的深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,總體部署和落實(shí)公司各項(xiàng)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組,按照公司改革內(nèi)容進(jìn)行分類、分工合作,分別從公司“×+×”總體改革方案設(shè)計(jì);
黨建、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、大監(jiān)督體系建設(shè);
金融業(yè)務(wù)板塊、投資業(yè)務(wù)板塊和實(shí)體企業(yè)板塊中各子公司的各項(xiàng)改革工作等方面總體推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),明確內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度,做到責(zé)任到人,用改革的動(dòng)力調(diào)動(dòng)全員的積極性,讓全員參與到企業(yè)改革工作中來(lái)。
二、改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會(huì)管理工作
1.深化國(guó)有企業(yè)黨建。一是確立黨組織法定地位,將黨的建設(shè)納入公司章程。完善黨組織設(shè)置方式,所屬單位黨組織與經(jīng)營(yíng)班子全部實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職。制定實(shí)施《×黨委會(huì)議事規(guī)則》,明確黨委會(huì)作為“三重一大”事項(xiàng)的前置決策程序,保證了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語(yǔ)權(quán),著力發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的作用。二是全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)。完善組織體系建設(shè),強(qiáng)化督察落實(shí),所屬各單位均實(shí)現(xiàn)黨組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)人員配備的兩個(gè)×%。結(jié)合落實(shí)“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)要求,開(kāi)展基層黨支部規(guī)范化建設(shè),黨的活動(dòng)陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。扎實(shí)開(kāi)展“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”考評(píng)等自選動(dòng)作,試點(diǎn)推動(dòng)“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建和“安全文化管理”建設(shè),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。以健全完善董事會(huì)為核心,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是健全董事會(huì)組織機(jī)構(gòu),設(shè)置董事會(huì)秘書(shū)及董事會(huì)辦公室,依據(jù)公司運(yùn)營(yíng)實(shí)際,完善×委員會(huì)、×委員會(huì)、×委員會(huì)、×委員會(huì)、×委員會(huì)×個(gè)專業(yè)委員會(huì)設(shè)置。通過(guò)修訂董事會(huì)議事規(guī)則,健全組織機(jī)構(gòu)確保公司董事會(huì)運(yùn)行、決策規(guī)范,公司重大事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)票決制,促使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求,完善由出資人、黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、工會(huì)及職工代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)修訂公司章程及議事制度,明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界,落實(shí)各治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)×企業(yè)改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》,指導(dǎo)所屬企業(yè)按照改革要求,健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。
(二)國(guó)有資本投資公司改革工作
2.推進(jìn)三大業(yè)務(wù)板塊建設(shè)?!令惏鍓K。一是繼續(xù)做好公司現(xiàn)有的銀行、信托、基金、股權(quán)交易、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)管理和金融業(yè)務(wù)。二是通過(guò)并購(gòu)重組、劃撥、新設(shè)等方式,增加保險(xiǎn)、證券、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融工具,努力構(gòu)建全牌照的金融產(chǎn)業(yè)格局,全力服務(wù)于公司發(fā)展和省級(jí)戰(zhàn)略需要?!令惏鍓K。一是國(guó)資授權(quán)的×、×、×等實(shí)體企業(yè),公司按照國(guó)資授權(quán)范圍,通過(guò)委派董事、監(jiān)事等方式,參與企業(yè)管理,履行股東職責(zé)。二是公司自有資金投資的×、×等實(shí)體企業(yè),采取有進(jìn)有退的方式,對(duì)行業(yè)前景較好的,增加資本投入,做大做強(qiáng)。對(duì)不符合公司發(fā)展規(guī)劃、前景不佳的實(shí)體企業(yè)予以逐步退出?!令惏鍓K。一是開(kāi)展以×政府主導(dǎo)的,由公司承擔(dān)的重大項(xiàng)目和行業(yè)整合。二是培育和引導(dǎo)全域旅游、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.實(shí)施子公司授權(quán)管理和體制改革。公司逐步以“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,健全和規(guī)范各子公司法人治理結(jié)構(gòu),在所屬子×和×試點(diǎn)實(shí)施董事會(huì)充分授權(quán)管理,推動(dòng)子公司成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。
(三)企業(yè)三項(xiàng)制度改革工作
1.深化分配改革,明確分配導(dǎo)向。為形成科學(xué)合理的分配決定機(jī)制,在×家所屬單位中選取業(yè)務(wù)屬性、所處行業(yè)、地區(qū)環(huán)境相似程度較高的省屬國(guó)有企業(yè)或相關(guān)公司,開(kāi)展薪酬外部對(duì)標(biāo)工作。
2.深化人事改革,規(guī)范用工行為。按照公司管控與所屬單位自主選人相結(jié)合的管理方式,分類細(xì)化公司本部及所屬單位人員招錄條件、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制,修訂完善員工職級(jí)調(diào)整、休假管理、人事檔案、勞動(dòng)合同等×項(xiàng)用工管理制度。
(四)市場(chǎng)化選聘管理者工作
一是在全公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了對(duì)×、×崗位人選招聘工作。二是在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了對(duì)×、×副總經(jīng)理人選招聘工作。截止目前,通過(guò)外部推薦及市場(chǎng)化選聘,共引進(jìn)、聘用×名學(xué)歷高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的員工進(jìn)入公司服務(wù),提高了選人用人工作的透明度和滿意度。
(五)重大信息披露改革工作
按照改革要求,修訂完善《×市場(chǎng)信息披露管理制度》,嚴(yán)格及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息、企業(yè)信用跟蹤評(píng)級(jí)、債券本息兌付公告、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股及對(duì)公司產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)予以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露,切實(shí)保護(hù)了公司、投資者及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益?!聊晖瓿尚畔⑴丁链?。
三、問(wèn)題及建議
一是受外部金融監(jiān)管政策和并表企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面影響,公司投融資等重點(diǎn)工作開(kāi)展艱難,可持續(xù)發(fā)展能力受限。建議省國(guó)資委進(jìn)一步關(guān)注和支持公司在金控集團(tuán)、資產(chǎn)管理公司組建和×上市等方面的工作,在政策優(yōu)惠、金融資源整合、牌照申領(lǐng)等方面予以幫助,推動(dòng)我公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是為加快推進(jìn)我公司董事會(huì)授權(quán)改革工作,建議×國(guó)資委在合理范圍內(nèi),充分授權(quán)公司持有、運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本,開(kāi)展增量投資,公司依法對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)履行出資人職責(zé)并對(duì)國(guó)有資本保值增值負(fù)責(zé)。
;律師工作匯報(bào)發(fā)言稿篇四
為使“改抓促”活動(dòng)扎實(shí)順利開(kāi)展,首先,我局成立了菊展任組長(zhǎng),黨委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的“改抓促”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次,在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制訂中共縣非公有制企業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)施方案》,印發(fā)給個(gè)非公黨支部、各股室貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和指導(dǎo)性,使整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)有章可循,循序漸進(jìn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門(mén)開(kāi)展工作,有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展。再次,充分發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。2月17日下午,及時(shí)召開(kāi)非公系統(tǒng)開(kāi)展改抓促主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和有關(guān)文件精神,研究部署好這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng),決定把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),一起布置,一起檢查,一起落實(shí)。
集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,同時(shí)下來(lái)自學(xué)有關(guān)知識(shí),不斷提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工也通過(guò)集中和自學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí),圍繞“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”這個(gè)主題開(kāi)展討論。通過(guò)這一階段的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí),提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,牢記宗旨,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
為確保這次活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),我們嚴(yán)格按照中共縣非公有制企業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,把抓好查擺問(wèn)題作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。我們通過(guò)自查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、懸掛征求意見(jiàn)箱等形式,認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺,重點(diǎn)是查找“窗口”部門(mén)是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過(guò)查找差距和不足,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查找根源,認(rèn)識(shí)危害,增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過(guò)查找問(wèn)題,普遍存在的問(wèn)題:一是服務(wù)意識(shí)差。有的對(duì)群眾辦事不熱情,存在門(mén)難進(jìn)、臉難看,話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡(jiǎn)單粗暴,引起群眾強(qiáng)烈不滿,工作效果差。三是自律意識(shí)差。有的不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問(wèn)題完成后,大家都認(rèn)真寫(xiě)出了剖析材料,明確了存在的問(wèn)題和努力的方向。并按照上級(jí)要求,及時(shí)召開(kāi)了科級(jí)干部專題民主生活會(huì),并邀請(qǐng)了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。
搞好整改是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對(duì)性地認(rèn)真寫(xiě)出了整改措施,對(duì)照存在的問(wèn)題進(jìn)行邊整邊改,力求見(jiàn)到實(shí)效。各站室也都針對(duì)查擺出來(lái)的存在問(wèn)題,緊緊結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,本著實(shí)事求是的原則,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問(wèn)題,我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門(mén)研究,建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
1、緊扣工作實(shí)情,實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”,在各各企業(yè)設(shè)立個(gè)便民服務(wù)點(diǎn),定期派機(jī)關(guān)干部干下企業(yè)集中解決企業(yè)、企業(yè)職工中存在的問(wèn)題,對(duì)涉及企業(yè)、企業(yè)職工切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦,使其足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),極大地方便了企業(yè)、企業(yè)職工。
2、緊扣政務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。把改抓促活動(dòng)同促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),今年已有5大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是力促企業(yè)融資。目前,制約我縣非公企業(yè)發(fā)展主要因素和重要因素都是資金問(wèn)題,所以我局把解決企業(yè)融資問(wèn)題當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。三是構(gòu)建“企業(yè)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大中小企業(yè)服務(wù)中心,籌建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)有效的提高了為中小企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。
總之,通過(guò)這次改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng),我局廣大黨員干部樹(shù)立了學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識(shí),提高了服務(wù)水平和辦事效率,在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力,取得了一定的成績(jī),但是,離上級(jí)的要求還有一定的距離,主要是:一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不強(qiáng),自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問(wèn)題,村民的思想素質(zhì)低的問(wèn)題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上,經(jīng)濟(jì)性工作的推開(kāi)還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度,將存在的問(wèn)題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進(jìn)工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展引向深入,促進(jìn)我縣非公經(jīng)濟(jì)的全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
律師工作匯報(bào)發(fā)言稿篇五
1、1 為了指導(dǎo)律師制作法律意見(jiàn)書(shū)和工作報(bào)告,制訂本規(guī)范。
1、2 本規(guī)范規(guī)定了律師出具法律意見(jiàn)書(shū)和工作報(bào)告的范圍和基本要求、基本內(nèi)容、出具程序、修改程序、反饋意見(jiàn)及工作底稿等。
2、1 本規(guī)范適用于本所全體律師。
2、2 下列人員應(yīng)通曉本規(guī)范:
1)律師
2、3 下列人員應(yīng)了解本規(guī)范:
1)業(yè)務(wù)輔助人員
3、1 法律意見(jiàn)書(shū):是指律師對(duì)有關(guān)的法律問(wèn)題明確發(fā)表的結(jié)論性意見(jiàn)。
3、2 律師工作報(bào)告:是指律師詳盡、完整地闡述所履行盡職調(diào)查的情況,在法律意見(jiàn)書(shū)中所發(fā)表意見(jiàn)或結(jié)論的依據(jù)、進(jìn)行有關(guān)核查驗(yàn)證的過(guò)程、所涉及的必要資料或文件的文本。
3、3 工作底稿:是指律師在制作法律意見(jiàn)書(shū)和工作報(bào)告過(guò)程中形成的工作記錄及在工作中獲取的文件、會(huì)議紀(jì)要、談話記錄等資料。
本規(guī)范的編制和修訂由本所標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出,經(jīng)合伙人會(huì)議批準(zhǔn)后,由主任頒布。
《中華人民共和國(guó)公司法》
《中華人民共和國(guó)證券法》
中國(guó)證監(jiān)會(huì)《公開(kāi)發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則(第12號(hào))》
(2)委托人要求律師就有關(guān)的法律問(wèn)題明確發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)的;
(3)本所作業(yè)文件要求的;
(4)律師在承辦案件或法律事務(wù)過(guò)程中認(rèn)為有必要出具法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告的。
6、2 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本所作業(yè)文件對(duì)法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告的內(nèi)容有明確規(guī)定的,律師在制作法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告時(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。某些具體規(guī)定確實(shí)對(duì)委托人不適用的,律師可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)變更,但應(yīng)向委托人說(shuō)明變更的原因。
6、3 律師出具法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告所用的語(yǔ)詞應(yīng)簡(jiǎn)潔明晰,不得使用“基本符合條件”或“除xxx以外,基本符合條件”一類的措辭。對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、本所作業(yè)文件規(guī)定的事項(xiàng),或已勤勉盡責(zé)仍不能對(duì)其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng),律師應(yīng)發(fā)表保留意見(jiàn),并說(shuō)明相應(yīng)的理由。
7、1 法律意見(jiàn)書(shū)的基本內(nèi)容
7、1、1 法律意見(jiàn)書(shū)開(kāi)頭部分
(1)法律意見(jiàn)書(shū)開(kāi)頭部分應(yīng)載明,律師是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,出具法律意見(jiàn)書(shū)。
(2)律師應(yīng)承諾依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及本法律意見(jiàn)書(shū)出具日以前已發(fā)生或存在的事實(shí)發(fā)表法律意見(jiàn)。
(3)律師應(yīng)承諾已嚴(yán)格履行法定職責(zé),遵循了勤勉盡責(zé)和誠(chéng)實(shí)信用原則,對(duì)委托人委托事項(xiàng)的合法、合規(guī)、真實(shí)、有效性進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證,保證法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(4)律師應(yīng)承諾同意對(duì)法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(5)律師應(yīng)承諾同意委托人部分或全部引用法律意見(jiàn)書(shū)或律師工作報(bào)告的內(nèi)容,但委托人作上述引用時(shí),不得因引用而導(dǎo)致法律上的歧義或曲解。
(6)律師可作出其他適當(dāng)聲明,但不得做出違反律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神的免責(zé)聲明。
7、1、2 法律意見(jiàn)書(shū)正文
律師應(yīng)在進(jìn)行充分核查驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,對(duì)委托人委托的事項(xiàng)明確發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。所發(fā)表的結(jié)論性意見(jiàn)應(yīng)包括是否合法合規(guī)、是否真實(shí)有效,是否存在糾紛或潛在風(fēng)險(xiǎn)。
7、1、3 總體結(jié)論性意見(jiàn)
(1)律師應(yīng)對(duì)委托人委托的事項(xiàng)是否存在違法違規(guī),明確發(fā)表總體結(jié)論性意見(jiàn)。
(2)律師已勤勉盡責(zé)仍不能發(fā)表肯定性意見(jiàn)的,應(yīng)發(fā)表保留意見(jiàn),并說(shuō)明相應(yīng)的理由。
7、2、1 律師工作報(bào)告開(kāi)頭部分
律師工作報(bào)告開(kāi)頭部分應(yīng)載明,律師是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,出具律師工作報(bào)告。
(1)可以簡(jiǎn)介律師及律師事務(wù)所,包括(但不限于)注冊(cè)地及時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)、本次簽名律師的執(zhí)業(yè)記錄及其主要經(jīng)歷、聯(lián)系方式等。
(2)說(shuō)明律師制作法律意見(jiàn)書(shū)的工作過(guò)程,包括(但不限于)與委托人相互溝通的情況,對(duì)委托人提供材料的查驗(yàn)、走訪、談話記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、查閱文件的情況,以及工作時(shí)間等。
(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托人的章程等規(guī)定,委托事項(xiàng)是否合法有效,是否存在法律障礙、可能引致的風(fēng)險(xiǎn)等。
(2)律師認(rèn)為需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。
8、1 提交委托人的法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告應(yīng)是經(jīng)至少一名以上執(zhí)業(yè)律師簽名,并經(jīng)本所加蓋公章、簽署日期的正式文本。
8、2 法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告在經(jīng)本所蓋章前,應(yīng)經(jīng)至少兩名以上合伙人審閱并簽署“同意”意見(jiàn)。
9、1 律師簽署的法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告提交委托人后,不得收回進(jìn)行修改。如律師認(rèn)為需補(bǔ)充或更正,應(yīng)另行出具補(bǔ)充法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告。
9、2 法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告提交委托人后,律師應(yīng)關(guān)注委托人的反饋意見(jiàn)。委托人對(duì)法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告提出疑問(wèn)的,律師認(rèn)為有必要,可以出具補(bǔ)充法律意見(jiàn)書(shū)和補(bǔ)充報(bào)告。
10、1 律師在制作法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告的同時(shí),應(yīng)制作工作底稿。
10、2 律師應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地制作工作底稿,工作底稿的質(zhì)量是判斷律師是否勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)。
10、3 工作底稿應(yīng)包括(但不限于)以下內(nèi)容:
(4)重大合同、協(xié)議及其他重要文件和會(huì)議記錄的摘要或副本;
(6)委托人及相關(guān)人員的書(shū)面保證或聲明書(shū)的復(fù)印件;
(7)對(duì)保留意見(jiàn)及疑難問(wèn)題所作的說(shuō)明;
(8)其他與出具法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報(bào)告相關(guān)的重要資料。
10、4 上述資料應(yīng)注明來(lái)源。凡涉及律師向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查所作的記錄,應(yīng)由當(dāng)事人和律師本人簽名。
10、5 工作底稿由承辦律師根據(jù)ty/gl05、03《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》的規(guī)定立卷歸檔。
ty/gl02、01《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》
ty/gl02、02《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》
ty/gl05、03《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》
律師工作匯報(bào)發(fā)言稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
(一)依法決策方面
2021年度,我局嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照要求制定規(guī)范性文件,對(duì)我局起草的擬印發(fā)的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照“征求公眾意見(jiàn)、本局法律顧問(wèn)審核、報(bào)送區(qū)司法局”的程序進(jìn)行合法性審核,確保規(guī)范性文件制定過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。
(二)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面
我局堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè),全市首推營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū),從企業(yè)營(yíng)商所需的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)資源配置、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等宏觀方面,以及與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力等十一個(gè)微觀領(lǐng)域,全方位展示xx營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀,營(yíng)造更加陽(yáng)光透明的法治化環(huán)境。出臺(tái)《xx區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》,圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程11個(gè)領(lǐng)域,精準(zhǔn)推出32項(xiàng)路徑清晰可實(shí)施、預(yù)期成效可視化的具體改革措施。同時(shí),結(jié)合x(chóng)x實(shí)際新增營(yíng)商環(huán)境先行先試改革特色板塊,探索走出xx特色營(yíng)商環(huán)境建設(shè)之路。貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,出臺(tái)《xx區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例宣傳工作》的通知》,推動(dòng)條例進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大廳等普法宣傳活動(dòng)。
(三)依法接受監(jiān)督方面
我局依法接受行政監(jiān)督,按要求在官網(wǎng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息,保持溝通渠道暢通,及時(shí)掌握群眾反饋意見(jiàn),同時(shí)配合區(qū)司法局工作,對(duì)涉及我局的行政復(fù)議和行政訴訟積極進(jìn)行答復(fù)和應(yīng)訴。
(四)普法方面
立足本職,我局扎實(shí)推進(jìn)普法教育工作。在社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周和信用xx等多場(chǎng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),積極宣傳安全生產(chǎn)、節(jié)能低碳及社會(huì)信用體系法律法規(guī)知識(shí),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī),把普法工作落到實(shí)處。
二、2021年法治政府建設(shè)工作的不足和原因
2021年我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),但仍存在內(nèi)部普法活動(dòng)形式較為單一的問(wèn)題,普法宣教效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(1) 加強(qiáng)組織保障,健全工作體制機(jī)制
我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作,嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。一是堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制,凡涉及人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng),堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。二是推行政府法律顧問(wèn)制度。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度,強(qiáng)化決策支撐,2021年我局聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn),為我局開(kāi)展各項(xiàng)工作提供法律咨詢和意見(jiàn)建議。
(二)堅(jiān)持法治學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立法治理念
我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化我局內(nèi)部學(xué)法用法,堅(jiān)決落實(shí)第一議題制度,帶頭學(xué)法守法用法,通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī)。結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng),以支部“三會(huì)一課”為抓手,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全體黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、組織處理規(guī)定(試行)、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)等黨內(nèi)法規(guī)制度,學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國(guó)家法律法規(guī)。積極組織開(kāi)展專題講座,2021年重點(diǎn)組織開(kāi)展“兩規(guī)三規(guī)及深標(biāo)修訂政策解讀”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)與我局業(yè)務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求,組織全局干部開(kāi)展在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試,參考率和考試優(yōu)秀率均為100%,圓滿完成我局2021年度學(xué)法考試。
四、2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署安排
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,創(chuàng)新宣傳方式和工作方法,進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳,引導(dǎo)群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)法力度,創(chuàng)新學(xué)法形式,進(jìn)一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。
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