為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
碼頭安全管理方案 碼頭安全作業(yè)管理規(guī)定篇一
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1)非本區(qū)工作員工,車輛未經(jīng)許可不得進(jìn)入(車輛進(jìn)入需安裝阻火器)禁止參觀、拍照。
2)凡進(jìn)入碼頭禁止攜帶火種、易燃易爆物品,禁止穿釘子鞋,必須服從碼頭工作人員的管理。
3)凡進(jìn)入碼頭的人員必須帶好安全帽,作業(yè)人員必須穿救生衣。
4)除本公司員工外,其他人員進(jìn)出碼頭作業(yè)區(qū)應(yīng)在門衛(wèi)登記。
5)碼頭設(shè)施設(shè)備、消防器材禁止挪作他用。
1)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按時(shí)上崗,盡心盡職,不得撤離崗位,不得玩忽職守。
2)牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主"的思想,確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。
3)靠泊作業(yè)人員必須戴安全帽,穿救生衣及個(gè)人防護(hù)用品。
4)禁止在碼頭前沿和危險(xiǎn)的地方攀爬,防止發(fā)生墜水事故。
1)裝卸作業(yè)時(shí)必須按操作程序操作。
2)在使用輸油臂時(shí),必須按輸油臂操作程序操作。
3)作業(yè)前準(zhǔn)備好消防器材,防止萬一。
4)遇有雷雨時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)。
5)裝卸完畢,清理現(xiàn)場所有的雜物。
6)在作業(yè)過程中嚴(yán)禁飲酒。
1)碼頭區(qū)域內(nèi)禁止堆放污油及含油的棉紗和易燃物品。
2)禁止??颗c裝卸作業(yè)無關(guān)的船只。
3)禁止在碼頭水區(qū)域內(nèi)排放油類及各種化學(xué)品物料等有毒有害物質(zhì)。
4)禁止在碼頭區(qū)域內(nèi)游泳。
1)碼頭的消防設(shè)備、設(shè)施必須定期檢查,試驗(yàn),每月不少兩次,確保消防系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)。
2)消防設(shè)備在使用中必須嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行操作,使用完畢后應(yīng)立即補(bǔ)充恢復(fù)原狀,以備應(yīng)急時(shí)隨時(shí)時(shí)可用。
3)防污設(shè)備應(yīng)每季度檢查一次。
4)消防設(shè)備和防污設(shè)備未經(jīng)允許不準(zhǔn)隨意使用。
碼頭安全管理方案 碼頭安全作業(yè)管理規(guī)定篇二
xxx街道認(rèn)真貫徹食品安全工作精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好食品衛(wèi)生安全工作,有效保障了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
街道黨工委、辦事處對食品安全工作十分重視,成立了由街辦主任為組長,綜治辦、工商、派出所、安檢辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xxx街道食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了辦公室,配備3名高素質(zhì)機(jī)關(guān)人員專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道的食品安全工作。同時(shí),從輿論宣傳、組織引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品衛(wèi)生安全”宣傳活動(dòng),組織企業(yè)開展創(chuàng)建放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業(yè)示范店活動(dòng);組織工商、公安等部門聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場開展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多次到飯店、學(xué)校食堂等單位檢查食品安全工作,有力地推動(dòng)了食品衛(wèi)生安全工作的深入開展。
1、嚴(yán)格食品安全市場準(zhǔn)入,加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工企業(yè)監(jiān)督,實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。
力度,強(qiáng)化對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。
1、加強(qiáng)督查督辦,及時(shí)解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實(shí)處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關(guān)問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問題。
(1)、元旦春節(jié)期間,辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查節(jié)日市場,督查各監(jiān)管部門工作,強(qiáng)化了部門的責(zé)任意識(shí)。
(2)、“五一”節(jié)前,我們創(chuàng)新督查形式,采取查企業(yè)、促監(jiān)管的方式,對各部門落實(shí)節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了督查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)了查辦通知書,組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)整改。
(3)、“六一”節(jié)前,組織各成員單位重點(diǎn)對各學(xué)校、幼兒園、兒童食品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對各學(xué)校食堂衛(wèi)生情況指出了存在的不足,提出了改進(jìn)的要求。
(4)、“中秋國慶”節(jié)前,要求各部門根據(jù)各自職責(zé)職能,對食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,進(jìn)一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時(shí),要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法,對假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴(yán)厲查處。
2、對食品市場進(jìn)行了集中整治。按照街道黨工委、辦事處的工作部署,我們及時(shí)制訂并實(shí)施了食品市場專項(xiàng)整治方案。不斷凈化食品市場。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段,深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,邊整治邊規(guī)范,著力解決存在的突出問題。并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機(jī)查相結(jié)合的辦法,先后組織20余人次對轄區(qū)超市、商場及餐飲業(yè)的食品安全工作進(jìn)行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法,處罰和教育不法商戶5人次等,專項(xiàng)整治取得明顯成果 。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)管,深入實(shí)施食品放心工程。為進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)的食品安全工作,堅(jiān)持守土有責(zé),強(qiáng)化行業(yè)自律,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí),營造健康、安全的食品消費(fèi)環(huán)境,我們積極推進(jìn)食品放心工程的全面實(shí)施。
按照創(chuàng)建食品安全工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展食品安全衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。重點(diǎn)治理九小場所等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)營場所,進(jìn)一步完善各種衛(wèi)生設(shè)施的的配置。進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生,逐步引導(dǎo)廣大企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶同不良衛(wèi)生習(xí)慣告別。
下步工作中,我們將進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度,保障生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有章可循,有法可依,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量;繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的辦法,完善多層次的食品安全監(jiān)督體系;進(jìn)一步提高安全食品,切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我們要再接再厲,盡職盡責(zé),從嚴(yán)治理,依法整治,促進(jìn)街道食品安全工作邁上新臺(tái)階,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
碼頭安全管理方案 碼頭安全作業(yè)管理規(guī)定篇三
船舶修造類崗位安全教育培訓(xùn)不僅要保證培訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)了解修造船行業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,熟悉現(xiàn)場工作環(huán)境,能夠?qū)ψ鳂I(yè)現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)查找事故隱患,分析可能造成事故的原因,提出安全措施編制安全策劃書,而且更要注重培養(yǎng)學(xué)員在遇到緊急危險(xiǎn)情況下,如何采取正確的安全措施,并果斷而準(zhǔn)確地選擇應(yīng)急救援方法。這些都必須在安全教育培訓(xùn)時(shí)不斷地反復(fù)訓(xùn)練,然而教育培訓(xùn)現(xiàn)場不容許再現(xiàn)船舶修造工作環(huán)境下的一些安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)場景,要在培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行技能訓(xùn)練是很難實(shí)現(xiàn)的,在傳統(tǒng)船舶修造崗位安全教育培訓(xùn)中是絕對不可能的。目前動(dòng)畫教學(xué)法、體驗(yàn)互動(dòng)式教學(xué)法、任務(wù)教學(xué)法、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)法、模擬教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)等方法已經(jīng)應(yīng)用到國內(nèi)外安全教育培訓(xùn)中并取得較好的培訓(xùn)效果。針對船舶修造類崗位安全教育培訓(xùn)采用虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式,通過提高學(xué)員參與程度,實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化,在開展安全培訓(xùn)活動(dòng)過程中綜合利用虛擬仿真技術(shù)和項(xiàng)目化教學(xué)方法提高培訓(xùn)效果。
1虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式制定
船舶修造類崗位虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式如圖1所示。安全教育培訓(xùn)教學(xué)模式分成項(xiàng)目導(dǎo)入、任務(wù)分解、體驗(yàn)訓(xùn)練、指導(dǎo)評(píng)價(jià)、優(yōu)化改進(jìn)五個(gè)階段,將培訓(xùn)內(nèi)容項(xiàng)目化。培訓(xùn)教師對學(xué)員進(jìn)行分組并將培訓(xùn)項(xiàng)目引入教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)員通過自主學(xué)習(xí)做出任務(wù)計(jì)劃,在計(jì)算機(jī)模擬虛擬仿真環(huán)境或安全實(shí)訓(xùn)場地中進(jìn)行體驗(yàn)訓(xùn)練完成項(xiàng)目。教師對學(xué)員項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見。學(xué)員再根據(jù)教師的指導(dǎo)加以改進(jìn)訓(xùn)練,將“教、學(xué)、做”融合為一體,形成pdca循環(huán)并持續(xù)改進(jìn),最終完成培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式從船舶修造類企業(yè)職業(yè)崗位安全培訓(xùn)需求出發(fā),根據(jù)崗位工作任務(wù)和工作過程設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,使學(xué)員將專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,在虛擬仿真環(huán)境中切實(shí)參與到培訓(xùn)活動(dòng)過程中,提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)手、動(dòng)腦的能力,在訓(xùn)練過程中鍛煉分析問題、解決問題的能力。將學(xué)放在教之前體現(xiàn)了以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)的教育思想。
2虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式實(shí)施
2.1項(xiàng)目導(dǎo)入
在項(xiàng)目導(dǎo)入階段體現(xiàn)教師主導(dǎo)地位,對培訓(xùn)教師的要求較高。培訓(xùn)教師要在對學(xué)員培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上導(dǎo)入培訓(xùn)項(xiàng)目,針對船舶修造類崗位通過三維動(dòng)畫設(shè)置虛擬事故案例場景,依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求提出項(xiàng)目總體目標(biāo)和要解決的問題,介紹解決問題的方法步驟和所用知識(shí)點(diǎn),指出體驗(yàn)訓(xùn)練時(shí)應(yīng)注意的問題和項(xiàng)目完成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)將培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行分組,以5-8人為一組,小組成員討論分工合作完成培訓(xùn)項(xiàng)目,以小組為單位提交培訓(xùn)項(xiàng)目完成結(jié)果。
2.2任務(wù)分解
在任務(wù)分解階段以學(xué)員為主體,根據(jù)培訓(xùn)教師的分組成立項(xiàng)目小組。小組可自行設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解。小組成員通過自主學(xué)習(xí)獲取項(xiàng)目所需知識(shí)并分工協(xié)作。每位學(xué)員發(fā)揮“頭腦風(fēng)暴”參與討論解決方案,為體驗(yàn)訓(xùn)練做好準(zhǔn)備。
2.3體驗(yàn)訓(xùn)練
體驗(yàn)訓(xùn)練階段是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵階段。學(xué)員在虛擬仿真環(huán)境中模擬完成船舶修造類崗位工作任務(wù)。虛擬仿真環(huán)境通過3dmax建立作業(yè)人員、船舶設(shè)備和作業(yè)環(huán)境物理模型,在unity3d開發(fā)平臺(tái)上模擬船舶修造過程,讓培訓(xùn)學(xué)員在虛擬船廠系統(tǒng)中能夠身臨其境漫游并與場景互動(dòng),按照工作安全性分析(jsa)方法合理安排工作步驟,辨識(shí)出作業(yè)過程中的危險(xiǎn)有害因素,分析出人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài),針對作業(yè)危險(xiǎn)性提出有效的安全管理措施。在體驗(yàn)訓(xùn)練過程中培訓(xùn)教師對學(xué)員提出的問題給予指導(dǎo)。體驗(yàn)訓(xùn)練虛擬仿真場景如圖2所示。
2.4指導(dǎo)評(píng)價(jià)
在指導(dǎo)評(píng)價(jià)階段培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行小組完成結(jié)果展示,并與各小組完成情況進(jìn)行比較進(jìn)行自評(píng),培訓(xùn)教師根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目各小組完成情況進(jìn)行評(píng)分,指出各小組項(xiàng)目完成過程中存在的問題,提出改進(jìn)意見,指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)一步訓(xùn)練優(yōu)化培訓(xùn)效果。
2.5優(yōu)化改進(jìn)
在優(yōu)化改進(jìn)階段培訓(xùn)學(xué)員根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,在虛擬仿真環(huán)境中繼續(xù)完善體驗(yàn)訓(xùn)練步驟和方法,將理論知識(shí)和工作實(shí)際相結(jié)合,掌握培訓(xùn)內(nèi)容、熟練工作流程,不斷提高培訓(xùn)效果并持續(xù)改進(jìn)。
3虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式應(yīng)用特點(diǎn)
虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式利用虛擬仿真技術(shù)建立虛擬仿真環(huán)境,通過項(xiàng)目導(dǎo)入、任務(wù)分解、體驗(yàn)訓(xùn)練、指導(dǎo)評(píng)價(jià)、優(yōu)化改進(jìn)五個(gè)階段實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做一體化,完成安全教育培訓(xùn)任務(wù),在實(shí)際應(yīng)用中具有以下特點(diǎn):虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式實(shí)現(xiàn)了教、學(xué)、做一體化。與傳統(tǒng)培訓(xùn)模式相比,學(xué)員參與培訓(xùn)的程度更高,體現(xiàn)了培訓(xùn)學(xué)員的主體地位,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。學(xué)員通過自主學(xué)習(xí)獲取解決問題的方法來完成培訓(xùn)任務(wù),通過崗位體驗(yàn)訓(xùn)練增強(qiáng)動(dòng)腦思考和動(dòng)手操作能力,獲取崗位安全知識(shí)、提高崗位安全技能。虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式安全性更高。與實(shí)操訓(xùn)練和工作現(xiàn)場相比較,學(xué)員在虛擬仿真環(huán)境下完成崗位訓(xùn)練任務(wù)可以避免事故發(fā)生,也可避免因現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)有害因素的干擾而發(fā)生操作失誤,在保證安全的前提下集中精力完成訓(xùn)練。虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式可節(jié)約教學(xué)成本、靈活高效。虛擬仿真環(huán)境開發(fā)后可根據(jù)訓(xùn)練內(nèi)容增加訓(xùn)練場景,不受場地限制并可重復(fù)訓(xùn)練,無需購置大量實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備,大大節(jié)約教學(xué)成本。
4虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式對培訓(xùn)教師的主導(dǎo)地位要求更高
在安全教育培訓(xùn)中培訓(xùn)教師要對培訓(xùn)項(xiàng)目有總體把握,導(dǎo)入培訓(xùn)項(xiàng)目并引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),在體驗(yàn)訓(xùn)練階段給予指導(dǎo),對學(xué)員訓(xùn)練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估并提出改進(jìn)措施。利用3dmax和unity3d開發(fā)虛擬仿真教學(xué)環(huán)境進(jìn)行虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)需要培訓(xùn)教師編寫相應(yīng)的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課件,對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)化和項(xiàng)目化,然后根據(jù)虛擬仿真訓(xùn)練項(xiàng)目的內(nèi)容和預(yù)計(jì)完成時(shí)間來編寫培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱,并在實(shí)施過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。培訓(xùn)學(xué)員可在單機(jī)版的虛擬仿真環(huán)境中進(jìn)行交互訓(xùn)練,大大提高培訓(xùn)效率,可在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果,從而縮短整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間。采用虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)在技術(shù)上是可行的。虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式使崗位安全理論知識(shí)和實(shí)際工作相結(jié)合體現(xiàn)了崗位安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn),通過教、學(xué)、做一體化的訓(xùn)練模式提高學(xué)員安全技能和安全培訓(xùn)效果。但不能否定實(shí)操訓(xùn)練和現(xiàn)場體驗(yàn)訓(xùn)練在安全教育培訓(xùn)中的優(yōu)勢,在實(shí)際安全教育培訓(xùn)工作中要注意虛實(shí)結(jié)合,發(fā)揮各自的優(yōu)勢提高培訓(xùn)效果。
5結(jié)論
船舶修造企業(yè)崗位安全教育培訓(xùn)是我國安全生產(chǎn)法的要求,也是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能的重要手段。通過虛擬仿真項(xiàng)目教學(xué)模式開展安全教育培訓(xùn)工作可以更好地讓培訓(xùn)學(xué)員在虛擬仿真環(huán)境中實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做一體化。通過培訓(xùn)項(xiàng)目的訓(xùn)練達(dá)到安全教育培訓(xùn)的目的,實(shí)現(xiàn)人人懂安全、人人會(huì)安全、人人管安全的人本安全,不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí),提升企業(yè)的安全文化水平。
碼頭安全管理方案 碼頭安全作業(yè)管理規(guī)定篇四
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高責(zé)任意識(shí)
我鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”的思想,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。為了加強(qiáng)對安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,安全第一”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí) 的工作安排部署。通過召開各類會(huì)議、宣傳活動(dòng)、督促檢查等形式,加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù),把安全生產(chǎn)責(zé)任通過責(zé)任書的形式予以明確,使安全責(zé)任層層落實(shí),建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、精心組織,分階段落實(shí)
一是大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。通過懸掛宣傳橫幅;發(fā)放各類宣傳品等。加大宣傳教育力度,使干部群眾明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo),明確了范圍及工作責(zé)任,明確了安全工作的重要性和緊迫性,提高了干部群眾的安全意識(shí)。同時(shí),安全工作基本上逢會(huì)必講,特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了深層次的分析,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化思想教育構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。通過教育,群眾的防范和安全責(zé)任意識(shí)得到了提高,認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。要求時(shí)刻保持警惕,對安全生產(chǎn)工作不能有松懈思想,不能掉以輕心,認(rèn)真務(wù)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二是建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,形成一級(jí)抓一級(jí),層級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,制定出隱患排查治理具體方案?!耙话咽帧睘榘踩a(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長為第二責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持節(jié)假日期間有人值班,并且有帶班領(lǐng)導(dǎo),確保信息暢通;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理,有效防止交通事故的發(fā)生;加強(qiáng)易燃易爆物品管理,增強(qiáng)消防意識(shí),確保生活用電安全;加強(qiáng)防火防盜安全措施,提高防火防盜意識(shí),確保公共財(cái)物安全。
三、加強(qiáng)安全檢查,提高整治力度
為切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作,我鎮(zhèn)一方面抓好正常的每月一次例行檢查,消防安全隱患。另一方面,結(jié)合節(jié)假日,抓好專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查整治工作。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,精心組織,周密安排,認(rèn)真落實(shí)檢查活動(dòng),切實(shí)做到不走過場,嚴(yán)密排查,覆蓋全面,不留死角,排查出的問題即時(shí)整改,不出紕漏,不出事故。
在安全隱患排查行動(dòng)中,我鎮(zhèn)召開專題會(huì)議,檢查了飲食服務(wù)業(yè)、煙花爆竹銷售、個(gè)體工商戶等。從檢查情況看,群眾的安全意識(shí)普片有所增強(qiáng)。
通過開展安全隱患排查活動(dòng),摸清了存在的隱患,落實(shí)了整改措施和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了源頭防范和長效管理,到目前為止,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起大小安全事故,對存在的事故隱患和苗頭,通過排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改,基本得到了有效的遏制。從而,避免了重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)了我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定發(fā)展。
四、今后安全生產(chǎn)工作打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高群眾的安全意識(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,建立健全安全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施。三是全面完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
總之,安全工作是一切工作的生命線,我們要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,警鐘長鳴,常抓不懈,狠抓事故源頭管理,認(rèn)真排查事故隱患,建立健全安全長效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢良好。
碼頭安全管理方案 碼頭安全作業(yè)管理規(guī)定篇五
(1)安全文化是船舶安全生產(chǎn)的靈魂。在航運(yùn)這一特殊領(lǐng)域,安全是發(fā)展的命脈。航運(yùn)企業(yè)船舶的存在要產(chǎn)生效益,而效益是船舶每個(gè)航次凈利潤總和的體現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)航次凈利潤,安全是根本。把安全視作船舶的靈魂,靈魂的根本是意識(shí)、理念,歸根結(jié)底是文化。只有抓好船舶安全管理,在實(shí)踐中提煉總結(jié)船舶安全文化,才能不斷提升船舶安全管理水平和核心競爭力,保障船舶安全生產(chǎn),引領(lǐng)船舶朝著正確的航標(biāo)前進(jìn)。
(2)安全文化建設(shè)是提升船舶管理水平的有力武器。一方面,船舶安全文化建設(shè)既是船舶領(lǐng)導(dǎo)班子提升船舶、船員安全管理水平的有力抓手,也是提升船舶領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的過程。船舶是一個(gè)特殊的生產(chǎn)運(yùn)營單元,船舶領(lǐng)導(dǎo)的安全理念、管理能力對船舶安全生產(chǎn)起到了決定性的作用。增強(qiáng)船舶領(lǐng)導(dǎo)、干部船員的安全意識(shí)和管理能力,是船舶安全管理的重點(diǎn)之一,而船舶安全文化建設(shè)恰恰是其有效抓手。另一方面,船員隊(duì)伍是航運(yùn)企業(yè)的核心戰(zhàn)略資源,船員隊(duì)伍素質(zhì)的提升與安全文化密不可分。船舶安全文化可以使船員把個(gè)人甚至全家的幸福和公司的未來與安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起,使大家對生產(chǎn)中的安全問題的處理、分析、解決發(fā)揮最佳的效果,有利于船員形成正確的行為習(xí)慣,提升綜合素質(zhì)。
(3)船舶安全文化建設(shè)是航運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。對生產(chǎn)型企業(yè)來說,安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本前提。航運(yùn)企業(yè)從事的是國際化的事業(yè),而安全和環(huán)保已成為當(dāng)今國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),是世界海運(yùn)業(yè)競爭的主要內(nèi)容,也是航運(yùn)企業(yè)船舶管理工作永恒的兩大主題。因此,建設(shè)航運(yùn)企業(yè)安全文化,是航運(yùn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展并與國際接軌的必然選擇,而船舶安全文化建設(shè)是航運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ),也是航運(yùn)企業(yè)堅(jiān)持以人為本、對員工生命和健康負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)航運(yùn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
二、船舶安全文化的基本理念和特性
1.船舶安全文化的基本理念
企業(yè)安全文化是積淀于企業(yè)員工和管理者心靈中的安全理念和安全意識(shí),包括企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營中逐步形成的、為廣大職工所接受和遵循的、具有企業(yè)自身特色的安全生產(chǎn)思想意識(shí)、思維方式、道德觀、價(jià)值觀等。船舶安全文化是以船舶團(tuán)隊(duì)為主體、以文化引導(dǎo)為主要方式,在船舶安全管理營運(yùn)過程中形成的,既體現(xiàn)航運(yùn)企業(yè)的文化共性,又帶有船舶鮮明個(gè)性特征的一種安全文化氛圍。[1]船舶安全文化建設(shè),就是要將以人為本和安全第一的理念和意識(shí)真正滲透到船舶的安全管理中,使安全等成為船員和船舶管理者的自覺行為和思想方式。
2.船舶安全文化的特性分析
(1)船舶安全文化是船員綜合素質(zhì)提高的抓手。船舶的安全歸根到底取決于操控船舶的人的安全意識(shí)、操作技能、知識(shí)水平。船舶安全文化則是提升人的安全意識(shí)的有效抓手,是從意識(shí)層面對船員進(jìn)行理念強(qiáng)化、知識(shí)更新、習(xí)慣養(yǎng)成的有力保證,是船員綜合能力提高的捷徑。
(2)船舶安全文化是綜合管理體系在船舶的升華。船舶安全文化是有目的性、方向性、針對性的知識(shí)結(jié)晶,是公司綜合管理體系應(yīng)用在船舶實(shí)際效果的驗(yàn)證和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是不可多得的精神財(cái)富。船舶安全文化必須與時(shí)俱進(jìn),要將在生產(chǎn)實(shí)踐中積累到的成功經(jīng)驗(yàn)、失敗教訓(xùn),不斷升華到文化層面,這樣的安全文化才能更好地來源于實(shí)踐,又服務(wù)于實(shí)踐。
(3)船舶安全文化要求船舶必須提高執(zhí)行力。船舶領(lǐng)導(dǎo)是安全文化的倡導(dǎo)者、踐行者。船舶領(lǐng)導(dǎo)要重視安全,嚴(yán)格要求,在執(zhí)行安全措施上不打折扣,在船員安全行為上獎(jiǎng)罰分明,絕不姑息遷就,營造一個(gè)人人講安全的文化氛圍。船舶部門長、勞動(dòng)安全保護(hù)監(jiān)督員一定要認(rèn)真履職,靠嚴(yán)格的檢查管理,使船員時(shí)刻繃緊安全這根弦。
(4)船舶安全文化是管理提升的重中之重。管理提升從某種程度上講,就是要求從文化的層面、從思想意識(shí)上去強(qiáng)化管理和執(zhí)行,用安全文化的理念改進(jìn)船員的習(xí)慣性思維,營造一個(gè)人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全的安全氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的貫徹和落實(shí)。
3.船舶安全文化建設(shè)應(yīng)注意的問題
(1)船舶安全文化建設(shè)是對船舶安全管理的有力補(bǔ)充。船舶安全文化建設(shè)作為船舶工作的一個(gè)方面,要正確把握它是對船舶安全管理的有力補(bǔ)充。安全管理是根本,安全文化建設(shè)是為了更好地安全管理。在船舶安全文化建設(shè)中,不能為“文化”而“文化”,而是要根據(jù)具體船舶的實(shí)際情況,為船舶安全管理提供精神助力和思想保障。
(2)正確理順船舶安全文化建設(shè)與安全規(guī)章制度的關(guān)系。在船舶安全文化建設(shè)過程中,必須以安全規(guī)章制度的高效執(zhí)行為保證,樹立體系作為船舶管理根本大法的地位,對體系要百分之百地執(zhí)行。切不可為求船舶安全文化建設(shè)的“表面業(yè)績”而弱化體系執(zhí)行力,執(zhí)行打折扣。安全規(guī)章制度是船舶工作和管理的基石,船舶安全文化為更好地執(zhí)行安全規(guī)章制度提供保證。
(3)船舶安全文化建設(shè)要樹立長久觀。船舶安全文化建設(shè)作為船員在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全理念、安全習(xí)慣和安全行為的養(yǎng)成,必然是一個(gè)長期的漸進(jìn)過程。不能寄希望于一套船舶領(lǐng)導(dǎo)班子、短時(shí)間內(nèi)完成,它必然需要幾年、幾套船舶領(lǐng)導(dǎo)班子的持續(xù)努力和改進(jìn),方能有所成就。因此,要特別注意船舶安全文化建設(shè)的連續(xù)性,絕不可一套班子一套思路,要持之以恒,樹立船舶安全文化建設(shè)長久觀。
三、中散集團(tuán)船舶特色安全文化的構(gòu)建
中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸(集團(tuán))有限公司(簡稱中散集團(tuán))是中國遠(yuǎn)洋控股股份有限公司的重要成員企業(yè),于2011年12月21日掛牌試運(yùn)營,2012年1月1日正式運(yùn)營。中散集團(tuán)是由中國遠(yuǎn)洋旗下的中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司、青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司、中遠(yuǎn)(香港)航運(yùn)有限公司(深圳遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司)等三家(四地)專業(yè)化散裝運(yùn)輸航運(yùn)企業(yè)整合組建而成,現(xiàn)自有好望角型、巴拿馬型和靈便型等各類大型散裝船舶200余艘,航線覆蓋全球100多個(gè)國家和地區(qū)的1000多個(gè)港口。中散集團(tuán)成立后深入探索船舶特色安全文化建設(shè),努力構(gòu)建具有中散集團(tuán)特色的船舶安全文化氛圍。
1.以優(yōu)秀的企業(yè)文化作為船舶安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)
構(gòu)建船舶特色安全文化要以優(yōu)秀的企業(yè)文化為基礎(chǔ)。中散集團(tuán)成立之初就提出了“1+1+1=1”和“1+1+1>1”的文化建設(shè)目標(biāo)理念,這對于形成散貨體制改革的合力,集中大家的智慧和力量,全力拼效益、合力抓安全,形成整合后的具有中散集團(tuán)特色的企業(yè)文化十分重要。中散集團(tuán)基于特色企業(yè)文化,圍繞“加強(qiáng)安全文化建設(shè),營造安全發(fā)展環(huán)境”主題,提出了加強(qiáng)船舶文化建設(shè),特別是安全文化建設(shè)的目標(biāo)要求。培養(yǎng)船員和船舶管理者樹立安全意識(shí)、保證安全運(yùn)營、提升安全能力和素質(zhì)是船舶安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。號(hào)召中散集團(tuán)全體船員和船舶管理人員,以“新盛?!陛啚榘駱?,以安全管理體系為抓手,拓展監(jiān)管手段,加強(qiáng)船員培訓(xùn),為實(shí)現(xiàn)船舶生產(chǎn)本質(zhì)安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.樹立標(biāo)桿船舶,提煉特色安全文化
在遴選船舶文化建設(shè)“意向船”的基礎(chǔ)上,從中發(fā)現(xiàn)船舶文化建設(shè)的先進(jìn)典型,并深挖典型經(jīng)驗(yàn),推廣典型做法,是中散集團(tuán)搞好船舶安全文化建設(shè)的有效途徑?!靶率⒑!陛喪且凰揖哂?5年船齡的老齡船,25年來能夠始終如一保持安全運(yùn)營,成為航運(yùn)界安全生產(chǎn)的標(biāo)桿,一個(gè)重要的原因就是該船舶歷來重視從小事抓起,從不忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié),從細(xì)節(jié)中抓出了豐碩的成果?!靶率⒑!陛嗛L期以來形成了具有時(shí)代特征和中遠(yuǎn)特色的“五種精神”,即實(shí)干精神、創(chuàng)新精神、拼搏精神、人本精神、主人翁精神,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一流”,即一流的船容船貌、一流的經(jīng)營業(yè)績、一流的安全生產(chǎn)、一流的船員隊(duì)伍,培育了“把小事做成精品”的理念,[2]建成了一艘新時(shí)期的“華銅海式”船舶,成為中遠(yuǎn)建設(shè)史上的一面旗幟。在“新盛?!陛喚竦幕A(chǔ)上,提煉出安全文化零隔閡、安全管理零盲區(qū)、安全事故零容忍的“三零”安全理念[3]:安全文化零隔閡,說到底就是把安全的外在要求,變?yōu)閱T工的內(nèi)在需求,把安全的硬性規(guī)定,變?yōu)閱T工的內(nèi)在自覺。當(dāng)安全成了文化,安全的理念就扎根在員工頭腦,就能充分發(fā)揮全體員工的安全積極性和主動(dòng)性,遇到有關(guān)安全問題時(shí),就能產(chǎn)生“條件反射”,自動(dòng)想到違章后果,自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,自覺維護(hù)規(guī)章制度,從“要我安全”變成“我要安全”,形成一種人人講安全、事事講安全的工作氛圍。安全管理零盲區(qū),是指安全管理制度覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)角落,安全管理措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)崗位。有比較完備的安全管理制度,強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制和暢通的信息溝通渠道,能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的各種問題,能及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)應(yīng)對措施。做到層層有人抓,事事有人管,真正實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的管理局面。安全事故零容忍,就是對任何可能造成安全事故的人和事都要堅(jiān)決查處,對違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的三違行為堅(jiān)決說不。破窗理論指出,如果有一扇窗戶遭到破壞而未得到及時(shí)修補(bǔ),那么,肇事者就會(huì)誤認(rèn)為整體建筑都無人管理,從而放任自己的行為。同樣,如果及時(shí)制止或者糾正不利于安全生產(chǎn)的行為,就能減少類似事件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)長周期的安全生產(chǎn)?!叭恪钡暮诵氖亲尠踩J(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變成為船舶安全文化,讓安全文化為安全活動(dòng)提供智力支持。這需要一個(gè)長期的、艱苦的過程。安全意識(shí)的確立,安全習(xí)慣的養(yǎng)成,都非一日之功,需要通過多種多樣的形式、途徑不斷強(qiáng)化和鞏固。
3.船舶安全文化的推廣和延續(xù)性
抓船舶安全要從學(xué)習(xí)抓起,要加強(qiáng)對船舶安全文化建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。中散集團(tuán)在開展向“新盛?!陛唽W(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),在船隊(duì)中廣泛開展“新盛海式船舶”評(píng)審活動(dòng)。為此,公司先后制定了《中散集團(tuán)新盛海式船舶評(píng)審辦法》《中散集團(tuán)新盛海式船舶評(píng)審考核細(xì)則》,以及《中散集團(tuán)新盛海式船舶評(píng)審細(xì)化方案》,使評(píng)審活動(dòng)有章可循。通過“新盛海式船舶”評(píng)審活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了集團(tuán)所屬船舶向“新盛?!陛唽W(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,豐富了船舶安全文化建設(shè)的內(nèi)容,有效提升了散貨船隊(duì)的整體安全管理水平。船舶安全文化的延續(xù)和發(fā)展是客觀條件決定的,是由遠(yuǎn)洋船舶的特性決定的。船舶安全文化建設(shè)的延續(xù)性建立在規(guī)章制度完善、船員安全行為有效性以及船舶安全文化理念持續(xù)提升等基礎(chǔ)之上,這就決定了船舶安全文化建設(shè)的持久性和艱巨性。保持船舶安全文化建設(shè)的延續(xù)性,需要堅(jiān)持做好五件事:一是堅(jiān)持船上培訓(xùn);二是安全管理制度的完善與嚴(yán)格執(zhí)行;三是認(rèn)真執(zhí)行體系要求;四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督制度;五是把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型作為貫穿船舶文化建設(shè)始終的一個(gè)推手。
四、深化船舶特色安全文化建設(shè)的有效途徑
1.真抓實(shí)干,以過硬的管理保障安全
(2)狠抓對標(biāo)管理。所謂“對標(biāo)”,就是對比標(biāo)桿找差距。在航運(yùn)公司內(nèi)部推行對標(biāo)管理,就是要求船隊(duì)所有船舶把目光緊緊盯住船隊(duì)中的先進(jìn)典型船舶(即標(biāo)桿船舶),明確自身與標(biāo)桿船舶的差距,從而為船舶管理指明工作的總體方向。對標(biāo)桿船舶,要不斷提升其船舶管理水平,并將其好的經(jīng)驗(yàn)和做法加以提煉,形成書面的船舶操作規(guī)范、制度。其他船舶要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)桿船舶的經(jīng)驗(yàn)、做法以及企業(yè)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),在尋找差距的基礎(chǔ)上,將自身船舶需要落實(shí)、執(zhí)行的部分以表格的形式提煉出來,并根據(jù)執(zhí)行周期要求船員對比表格進(jìn)行落實(shí)和填報(bào),使對標(biāo)管理變成加強(qiáng)船舶管理的有機(jī)內(nèi)核,進(jìn)而變成船舶安全的自覺意識(shí)和行為,不斷提升整個(gè)船隊(duì)船舶的安全管理水平。
(3)加強(qiáng)船員隊(duì)伍建設(shè)。對航運(yùn)企業(yè)來說,船員是最重要的資源,是船舶安全管理最活躍、最根本、最直接的能動(dòng)因素。航運(yùn)企業(yè)要高度重視船員素質(zhì)的培養(yǎng)提高,堅(jiān)持從船員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況出發(fā),重點(diǎn)開展好復(fù)雜航區(qū)、特殊貨載、重點(diǎn)海域等的針對性、適應(yīng)性訓(xùn)練,認(rèn)真搞好船員派前培訓(xùn)、在船培訓(xùn)和政委培訓(xùn),并在“船員培訓(xùn)記錄簿”上記載船員的參訓(xùn)情況,這對于掌握職能和提高船員素質(zhì)具有十分重要的意義。通過對船員的培訓(xùn),為培養(yǎng)更多高素質(zhì)船員創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件,并逐步樹立“安全第一”的思想,形成安全文化氛圍,不斷提高船員的安全素質(zhì)。
2.強(qiáng)化安全責(zé)任,樹立“我的安全我做主”觀念
船隊(duì)安全管理工作重在抓基層、打基礎(chǔ),關(guān)鍵要使廣大船員“從我做起”,真正樹立“我的安全我做主”的觀念。要做好這一點(diǎn),重在落實(shí),貴在主動(dòng)和堅(jiān)持。
(1)安全責(zé)任,重在落實(shí)。首先,要有落實(shí)安全意識(shí)。面對安全,思想認(rèn)識(shí)一定要到位,只有全體船員都具有強(qiáng)烈的安全意識(shí),才有可能防患于未然,避免安全事故發(fā)生,安全也就有了牢固的思想基礎(chǔ)和意識(shí)保證。其次,要有落實(shí)安全技能。安全技能和安全意識(shí)一樣,是安全的能動(dòng)主體和有機(jī)整體。提高安全技能要依靠理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn),并緊密結(jié)合工作實(shí)踐科學(xué)運(yùn)用,才能切實(shí)有效保障安全。再次,要有落實(shí)安全制度保障。安全工作,實(shí)際上就是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的過程。在生產(chǎn)實(shí)踐中之所以發(fā)生安全事故,最重要的原因,就是對規(guī)章制度不去落實(shí),或者落實(shí)不到位。不折不扣地落實(shí)安全規(guī)章制度,是保障安全生產(chǎn)的根本。
(2)安全責(zé)任,貴在主動(dòng)。所謂“主動(dòng)安全”,就是由“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”,做到“我的安全我做主”。其一,落實(shí)安全責(zé)任,要自覺做到從日常點(diǎn)滴抓起,未雨綢繆、舉一反三,把可能出現(xiàn)的情況和問題考慮周全,預(yù)防在先,這是現(xiàn)實(shí)“本質(zhì)安全”的基本要求;其二,凡是涉及安全工作的問題,要主動(dòng)去想、自覺去管,在安全問題上每一名員工都是主人。只有人人都真正主動(dòng)想安全、主動(dòng)抓安全,才能夠形成強(qiáng)大的安全合力,才能形成安全的銅墻鐵壁。
(3)安全責(zé)任,貴在堅(jiān)持。落實(shí)安全責(zé)任要長期、持之以恒地抓。中散集團(tuán)持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),長期、全方位對安全工作進(jìn)行檢查整改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,堵住安全漏洞,隨時(shí)將安全問題抑制在未萌之時(shí),消滅在萌芽狀況。
五、結(jié)語
安全工作沒有終點(diǎn),永遠(yuǎn)不能松懈。船舶安全文化能夠有效提升船舶管理水平,提高船員素質(zhì)。安全文化建設(shè)不能游離于工作實(shí)踐之外,而應(yīng)將安全文化理念融入船舶每一項(xiàng)工作實(shí)踐中,讓安全管理的觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)角落,從而減少或杜絕事故的發(fā)生。船舶安全文化建設(shè)的過程就是不斷吸收“好文化”,摒棄“壞文化”,并通過實(shí)踐、宣傳、引導(dǎo),使其得到全體船員認(rèn)同,讓所有船員自覺、自發(fā)遵守、踐行的過程。
碼頭安全管理方案 碼頭安全作業(yè)管理規(guī)定篇六
根據(jù)20xx年年度工作計(jì)劃,依據(jù)公司《安全工作標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則》于20xx年3月28日、29日由總經(jīng)理徐懷杰、副總經(jīng)理宋壽林帶領(lǐng)2個(gè)考評(píng)小組對所屬項(xiàng)目部進(jìn)行第一季度安全工作考評(píng)并依據(jù)公司《質(zhì)量工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則》對新項(xiàng)目鐵道部黨校項(xiàng)目部進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)驗(yàn)收,物業(yè)安全工作簡報(bào)。
考評(píng)驗(yàn)收按聽取匯報(bào)、資料驗(yàn)收、實(shí)地檢查的次序進(jìn)行,對不合格項(xiàng)目開據(jù)限期整改通知書。
各部門整體工作圍繞安全工作展開“供暖、兩節(jié)、兩會(huì)”成為各部第一季度工作的重點(diǎn),簡報(bào)大全《物業(yè)安全工作簡報(bào)》。各部門對安全工作的重視程度比20xx年第四季度有較大的提高(詳見考核分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)表),各部準(zhǔn)備充分、資料詳實(shí),重點(diǎn)部位成為安全工作的亮點(diǎn):其中一部(永樂項(xiàng)目)、七部(樂團(tuán)項(xiàng)目、明光北里項(xiàng)目)的6臺(tái)使用了20余年的消防泵煥然一新,完全恢復(fù)使用功能,值班、保養(yǎng)、操作制度健全,具備隨時(shí)啟動(dòng)條件。此次安全檢查共開出限期整改通知書8份合計(jì)25項(xiàng)。
通過此次安全檢查:九部、三部、七部為各部門樹立了榜樣,起到了帶頭作用:領(lǐng)導(dǎo)高度重視、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、崗位責(zé)任明確、執(zhí)行一絲不茍,是他們工作出色的根本原因。
通過此次安全檢查:個(gè)別部門重效益、輕安全、重形式、輕內(nèi)容、重面子、輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象同樣存在。個(gè)別部門還存在著較嚴(yán)重的安全隱患。
公司要求:領(lǐng)到限期整改通知書的部門要召開會(huì)議進(jìn)行通報(bào),認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全工作標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則》按照整改日期整改完畢,對未按期整改完畢的部門經(jīng)理將采取整改期停薪的處罰。各部門領(lǐng)導(dǎo)將安全工作貫穿于各項(xiàng)工作的始終,嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理規(guī)定、完善工作流程,高度重視、居安思危、常抓不懈、消除隱患。
安全工作是公司工作的重中之重,實(shí)事證明安全事件的發(fā)生均是領(lǐng)導(dǎo)不重視的結(jié)果、不執(zhí)行規(guī)定的結(jié)果、僥幸過關(guān)的結(jié)果、是對人民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,隨時(shí)降臨的將是國家更加嚴(yán)厲的處罰。
碼頭安全管理方案 碼頭安全作業(yè)管理規(guī)定篇七
第一章崗位職責(zé)
一、港務(wù)部主任(經(jīng)理助理)工作職責(zé):
2、協(xié)助經(jīng)理搞好經(jīng)營策劃、加強(qiáng)與聯(lián)檢單位的工作配合和協(xié)調(diào);
4、配合財(cái)務(wù)部加強(qiáng)碼頭費(fèi)的回收工作;
5、主持每月一次的港務(wù)部和業(yè)務(wù)部的工作例會(huì);
6、搞好港務(wù)部和業(yè)務(wù)部的定員和定崗,以及各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、港務(wù)組工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)船舶調(diào)度,和港澳船的預(yù)報(bào),跟蹤船泊作業(yè)進(jìn)度;
2、協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門、客戶和碼頭各生產(chǎn)部門的關(guān)系,安排聯(lián)檢;
3、協(xié)助客戶通知現(xiàn)場人員配合海關(guān)查貨和客戶過磅;
4、解答客戶有關(guān)查貨、報(bào)關(guān)、交費(fèi)、提貨的手續(xù)和程序及過磅情況;
5、做好貨輪加水工作。
三、港務(wù)組組長工作職責(zé):
1、協(xié)助主任負(fù)責(zé)港務(wù)組的全面管理工作;
2、負(fù)責(zé)港務(wù)組的派工及加班工作;
3、協(xié)調(diào)各聯(lián)檢部門的關(guān)系,安排聯(lián)檢;
4、做好港澳船的預(yù)報(bào),跟蹤船舶作業(yè)進(jìn)度;
5、協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門以保證船舶裝、卸貨的順利;
7、協(xié)助主任跟蹤港務(wù)部每月成本開支細(xì)項(xiàng),為84687522電話的責(zé)任人。
四、港務(wù)組業(yè)務(wù)員工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)船舶報(bào)到,靠離泊直航船泊;
2、派發(fā)進(jìn)出口艙單;
3、通知現(xiàn)場人員配合海關(guān)查柜和過磅,協(xié)助武警查船和查吉柜;
4、跟蹤船舶作業(yè)進(jìn)度和登記工作;
5、跟蹤海關(guān)放行單證的傳遞情況;
6、負(fù)責(zé)電子艙單的錄入;
8、負(fù)責(zé)艙單的管理工作。
五、港務(wù)組水手工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)碼頭船泊的靠離泊;
2、協(xié)助現(xiàn)場調(diào)度根據(jù)作業(yè)情況對船泊進(jìn)行合理調(diào)駁;
3、收取港澳船的船泊資料;
4、負(fù)責(zé)傳遞港務(wù)、業(yè)務(wù)部門和現(xiàn)場各操作部門之間的相關(guān)單證;
5、按港務(wù)部指示給船泊加水和直航船靠泊前的準(zhǔn)備工作;
6、負(fù)責(zé)保管、檢查加水設(shè)施的完整。
六、單證組工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)單證、計(jì)費(fèi)、配載、統(tǒng)計(jì)、箱管等工作;
2、協(xié)助財(cái)務(wù)部追收拖欠的碼頭費(fèi);
3、統(tǒng)計(jì)上報(bào)月度及年度吞吐量報(bào)表。
七、單證組組長工作職責(zé):
1、協(xié)助主任負(fù)責(zé)單證組的全面管理工作;
2、負(fù)責(zé)單證組的派工及加班工作,兼船公司費(fèi)用結(jié)算員;
3、負(fù)責(zé)散、柜貨計(jì)費(fèi)的復(fù)核工作;
4、負(fù)責(zé)每月與財(cái)務(wù)部收費(fèi)單證的核對確認(rèn)工作;
6、協(xié)調(diào)客戶在業(yè)務(wù)上遇到的困難,協(xié)助財(cái)務(wù)收費(fèi)與催款;
7、負(fù)責(zé)每月碼頭產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作,為84680798電話的責(zé)任人。
八、單證組副組長工作職責(zé):
1、協(xié)助組長分管箱管工作;
2、負(fù)責(zé)隨船提單的簽收、交接工作;
3、負(fù)責(zé)填制港務(wù)作業(yè)單的工作;
4、負(fù)責(zé)過駁船的配載申報(bào)及過駁船裝貨數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作;
5、負(fù)責(zé)放行提單的審核和放行提單歸類存檔工作;
6、負(fù)責(zé)過駁單證裝訂保管工作,為復(fù)印機(jī)的責(zé)任人。
九、單證組計(jì)費(fèi)員工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)集裝箱、件雜貨計(jì)費(fèi)和產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)工作;
3、負(fù)責(zé)船泊靠泊、系解纜費(fèi)的計(jì)費(fèi)、船泊加水計(jì)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)工作;
4、負(fù)責(zé)件雜貨集裝箱電腦放行工作;
5、負(fù)責(zé)每月加水登記表的總核工作;
6、負(fù)責(zé)船公司計(jì)費(fèi)的復(fù)核工作;
7、協(xié)助財(cái)務(wù)部月結(jié)碼頭費(fèi)欠款的催交工作;
8、負(fù)責(zé)過磅單的分類保管工作。
十、單證組箱管員工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)集裝箱進(jìn)出口的申報(bào)和登記工作;
2、負(fù)責(zé)船公司出口計(jì)劃的審核;
4、負(fù)責(zé)碼頭吞吐量的統(tǒng)計(jì)工作;
6、負(fù)責(zé)件雜貨集裝箱電腦放行和放行提單的審核工作;
8、負(fù)責(zé)進(jìn)出口單證的裝訂和保管。
第二章港務(wù)組管理制度
為加強(qiáng)港務(wù)組的管理工作,確保船舶在最短的??坎磿r(shí)間安全和順利裝卸貨,協(xié)助貨主或報(bào)關(guān)員順利報(bào)關(guān),特制定港務(wù)組管理制度。
1、每日早上8:30分之前須將當(dāng)天入境船舶資料預(yù)報(bào)給海關(guān)、邊防、港監(jiān)、動(dòng)植衛(wèi)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)檢部門和現(xiàn)場各部門。
2、協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防、武警查船或吉柜要及時(shí)迅速。
3、海關(guān)、武警、邊防查船之后須將查船情況及時(shí)反饋給碼頭現(xiàn)場,以保證船舶順利清關(guān)卸貨。
4、每日下午3:00之前須將船舶出境預(yù)報(bào)給海關(guān)、邊防。
5、每日下午4:30之前須將碼頭夜班作業(yè)申請報(bào)海關(guān)審批。
6、積極協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門、船務(wù)公司、碼頭現(xiàn)場的關(guān)系,及時(shí)反饋海關(guān)查柜、過磅的要求給碼頭現(xiàn)場。
7、做好edi艙單的錄入和跟蹤工作,協(xié)助貨主、報(bào)關(guān)員順利及時(shí)報(bào)關(guān)。
8、自星期一至星期六中午12:30至14:00,須有一名港務(wù)部業(yè)務(wù)員值班,并將值班情況作詳細(xì)記錄,值班員由港務(wù)部港務(wù)組組長安排。
9、上班時(shí)間要在服務(wù)咨詢處窗口前擺放咨詢員姓名臺(tái)卡,解答客戶問題時(shí)要站著回答,客戶提出的問題要及時(shí)、準(zhǔn)確回答并能迅速帶客戶到相關(guān)部門人員處洽談。
10、港務(wù)組業(yè)務(wù)員和水手在直航船靠泊前半小時(shí),應(yīng)做好直航船靠泊前的準(zhǔn)備工作。
1、凡要求對碼頭費(fèi)月結(jié)的客戶,必須是與南偉碼頭業(yè)務(wù)部簽訂月結(jié)碼頭費(fèi)合同(或協(xié)議)的客戶。
2、月結(jié)碼頭費(fèi)的客戶,每次提貨簽單確認(rèn)費(fèi)用者,必須是該客戶單位的簽單授權(quán)人。
3、每月30日前,港務(wù)部計(jì)費(fèi)員協(xié)助財(cái)務(wù)部把月結(jié)碼頭費(fèi)的客戶當(dāng)月25日前發(fā)生的碼頭費(fèi)通知客戶。
4、月結(jié)碼頭費(fèi)的客戶在收到費(fèi)用清單后十天內(nèi)將上月費(fèi)用結(jié)清。
對多次不能按期付清碼頭費(fèi)的月結(jié)碼頭費(fèi)客戶,經(jīng)多次協(xié)調(diào)無效后,港務(wù)部會(huì)同業(yè)務(wù)部作出扣貨和取消該客戶費(fèi)用月結(jié)合同(或協(xié)議)。
為加強(qiáng)提單、艙單的管理,防止提單、艙單的遺失,特定如下規(guī)定:
1、提單、艙單簽收:船舶到港后,將提單、艙單交與港務(wù)調(diào)度后,單證室單證員、港務(wù)部調(diào)度員核對簽收。
2、提單發(fā)放:貨主或報(bào)關(guān)公司拿提單時(shí)憑單位公章或有效證件領(lǐng)單并簽名登記。
3、提單、艙單存檔:貨主辦提貨手續(xù)時(shí),應(yīng)憑提單辦理,單證員每天將已放行提單與之相應(yīng)的艙單按先后次序存檔歸類,提單、艙單保存期三年。
4、港務(wù)組業(yè)務(wù)員應(yīng)將蓋有“海關(guān)同意卸貨”章的艙單復(fù)印件按每日存檔,該艙單保存期為一年。
第五章貨輪加水管理規(guī)定
為杜約貨輪加水漏洞,加強(qiáng)加水管理,特定貨輪加水管理的規(guī)定:
1、貨輪申請加水,必須先到港務(wù)組辦理加水申請單。
2、港務(wù)業(yè)務(wù)員依據(jù):
a、港澳線貨輪碼頭財(cái)務(wù)已收費(fèi)單據(jù);
b、直航船代理公司簽名確認(rèn)的委托單。
上的加水?dāng)?shù)量通知水手給貨輪加水。
3、水手接到港務(wù)員通知加水后準(zhǔn)備給貨輪加水,加水前要做好水表的登記工作,每次加水前后水表登記由港務(wù)業(yè)務(wù)員進(jìn)行復(fù)核。
4、港務(wù)業(yè)務(wù)員每月26號(hào)前將一月加水登記情況匯總給港務(wù)單證組集裝箱計(jì)費(fèi)員總核。
1、辦理提貨手續(xù)時(shí),必須是提單或代理公司的提貨單持有人或提單指明收貨單位出具蓋有公章的委托證明的代理人。
2、貨主辦理提貨手續(xù)時(shí),必須憑蓋有海關(guān)放行章的提單或蓋有海關(guān)放行章的代理公司的提貨單(d/o)。
3、港澳線的提單,必須為全程正本提單或船公司通知放貨的二程提單。
4、直航大船的提貨單(d/o)必須為代理公司備案中要求的提貨單(d/o)。
5、提單或提貨單(d/o)必須與船舶載貨艙單相符。
6、正本提單必須為背書提單。
7、提貨人必須在港務(wù)部六聯(lián)作業(yè)單上簽名。
8、對月結(jié)貨主必須確認(rèn)有關(guān)港口費(fèi)用,才能辦提貨手續(xù),而對非月結(jié)貨主,必須先付清碼頭費(fèi)用,才能辦提貨手續(xù),特殊情況者,必須經(jīng)部門主任以上級(jí)別批準(zhǔn)才能先提貨,后補(bǔ)交費(fèi)用。
9、港務(wù)部單證員必須認(rèn)真核對提單(提貨單)、船舶進(jìn)口艙單、外拖申請單上的提單號(hào)、船名、進(jìn)口日期、貨名、貨主等是否相符后方可辦理提貨手續(xù)。
第一章 總 則
第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)港口安全管理,保障港口安全生產(chǎn),促進(jìn)港口安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),制定國家港口安全管理的'規(guī)章;
(二)組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(三)建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系,制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng);
(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級(jí)交通(港口)主管部門”)的港口 安全和應(yīng)急管理工作。
(二)依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理;
(三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;
(五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。
(三)監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;
(五)監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域;
(六)組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作;
(八)依法受理舉報(bào)和投訴,查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn);
(六)制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位,檢驗(yàn)檢測、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,保障港口安全生產(chǎn)。
第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級(jí)港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè),提高港口安全管理水平,適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章 港口安全保障措施
(一)各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度;
(三)各崗位、各工種的安全操作規(guī)程;
(四)安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度;
(五)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度;
(七)特種作業(yè)人員管理制度;
(八)職業(yè)危害預(yù)防管理制度;
(九)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。
(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(二)配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;
(三)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改;
(四)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測、評(píng)估和監(jiān)控;
(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織開展應(yīng)急救援演練;
(六)配備勞動(dòng)防護(hù)用品;
(七)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);
(八)其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在30人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得資格證書后,方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書,方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案,保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
第十四條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的,不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
第十五條 [危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)] 從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況,辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對安全隱患的整改措施和整改情況,報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第十六條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè),港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查,及時(shí)消除安全事故隱患,并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測,保證港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。
第十九條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔,定期檢測、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài),并采取相應(yīng)的安全措施。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域,建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條 [勞動(dòng)防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定,組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查,落實(shí)職業(yè)病危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。
第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng),對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險(xiǎn)物品上船。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù),保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭,不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊,確需靠泊和作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第二十五條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第二十六條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可,省級(jí)交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級(jí)人民政府有關(guān)部門 審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可,所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。
第二十七條 [安全評(píng)價(jià)范圍] 客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫等港口設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目以及由國家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià),內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析,與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià),預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十九條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請進(jìn)行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定,并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。
第三十條 [建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,不得建設(shè);未經(jīng)竣工驗(yàn)收的,不得投入使用。
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見;
(三)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。
第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請進(jìn)行審查,作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定。
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書;
(二)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告;
(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見;
(四)安全設(shè)施施工情況報(bào)告;
(五)安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。
第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請組織審查,作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定,并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。
第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。
第三十六條 [危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可] 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫場、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后,方可建設(shè)。
第三十七條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn),未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的,不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。
第三十八條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三十九條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理] 交通(港口)主管部門對港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可,乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通(港口)主管部門認(rèn)可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。
未經(jīng)交通(港口)主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng),港口管理部門對其安全評(píng)價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(三)有機(jī)構(gòu)章程、管理制度;
(四)港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系;
(五)有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。
申請港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì),除應(yīng)當(dāng)具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備:有10人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員,其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人,中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人,初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于5人。
第四十一條 [安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理] 港口安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷,熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書,持證上崗。
第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫場進(jìn)行重點(diǎn)巡查。
港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正,對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。
重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn),重大事故隱患排除后,經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格,檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。
港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第四十四條 [港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備,建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng),具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。
第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)?,專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾?、港口安全技術(shù)、 港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。
第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理,保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。
第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定,并及時(shí)公布。
第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)
第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系,統(tǒng)籌安排,有序銜接。
第四十九條 [港口行政管理部門對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作,建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。
第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布,同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門備案。
第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng),用于港口突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。
第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。
單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次,綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。
第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地港口行政管理部門備案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
其他港口經(jīng)營單位至少每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
第五十四條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求,對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控,并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。
第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。
第五章 港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)
第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報(bào)告] 港口安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報(bào)告。
第五十七條 [港口行政管理部門的事故報(bào)告] 所在地港口行政管理部門接到事故報(bào)告后,對于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。
重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí),所在地港口行政管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故。
第五十八條 [事故報(bào)告的內(nèi)容] 港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)事故相關(guān)單位的概況;
(三)事故的簡要經(jīng)過,包括對人員、貨物等重要因素的描述;
(五)采取的應(yīng)急處置措施;
(六)其他有必要報(bào)告的情況。
第五十九條 [事故補(bǔ)報(bào)] 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。
第六十二條 [事故報(bào)告值班制度] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度,下級(jí)港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門備案。
各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話(兩個(gè)以上辦公室電話號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼)和傳真號(hào)碼,保持24小時(shí)開通,受理港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。
第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托,港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。
第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。
第六十五條 [事故評(píng)估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止同類事故再次發(fā)生。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十六條 [港口安全信息] 下級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定,定期向上一級(jí)港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。
第六章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本規(guī)定的行為,其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。
(四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé),組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。
第六十九條 [港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任] 港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn),投入施工的;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,投入使用的;
(三)違反本規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。
(一)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;
(二)對港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的;
(三)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未對碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的;
(四)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。
(二)未建立應(yīng)急救援組織,制訂應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。
(二)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,未配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng),未對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。
(二)有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
第七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,所在地港口行政管理部門責(zé)令限 期改正,提供必需的資金,并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令 港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。
(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;
(二)違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;
(四)未經(jīng)同意,允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;
(五)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;
(六)拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;
(七)違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定,瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。
第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的,或者未通過港口安全評(píng)價(jià)備案審查的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓,或者依法撤消其資質(zhì)。
第七章 附則
第七十八條 港口設(shè)施保安工作,依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。
第七十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理,依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。
第八十條 本規(guī)定自xx年xx月xx日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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