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精準(zhǔn)扶貧感恩教育講稿篇一
扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻。上午召開的縣委七屆七次全會(huì)，下達(dá)了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)斗號(hào)令。下午這個(gè)會(huì)，集結(jié)了77個(gè)市級(jí)部門和29個(gè)縣級(jí)部門，這既是攻堅(jiān)力量的一次"集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)"，也是大戰(zhàn)之前的誓師動(dòng)員。"千名干部人才駐村幫扶"是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府希望我們?cè)诜鲐毠?jiān)中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受--書記的軍禮的同時(shí)，也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此，我們熱烈歡迎77個(gè)市級(jí)駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴-區(qū)扶貧"主戰(zhàn)場(chǎng)"的同志們致以崇高的敬意。出征前，我想講"五句話"，與同志們共勉。
第一句話："胸懷全局"。貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅(jiān)，是落實(shí)"四個(gè)全面"、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)"百年目標(biāo)"的迫切需要，是背水一戰(zhàn)形勢(shì)下必須打贏、沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。--有貧困村--個(gè)，貧困戶--戶3----人，貧困面積全市、貧困發(fā)生率全省、農(nóng)民收入全省最低，因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題突出。我們通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別摸清家底、對(duì)接省市爭(zhēng)取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線，同志們就是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局，既要牢牢把握扶貧攻堅(jiān)對(duì)全面小康的重大意義，又要清醒認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)對(duì)--轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗發(fā)展的深遠(yuǎn)影響;既要看到--貧困的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅(jiān)克難，一步一步踏石留痕，就一定能夠取得扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。
第二句話："飽含深情"。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，在駐村聯(lián)戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入--區(qū)、了解--區(qū)、熱愛--區(qū)，聽得懂一些--話、唱得會(huì)幾首--歌，喝得了幾口泡水酒，啃得動(dòng)蕎面粑，吃得下坨坨肉。帶著感情，就是要真真正正進(jìn)村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對(duì)面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實(shí)情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實(shí)實(shí)在在為貧困群眾辦實(shí)事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補(bǔ)短板，解決群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實(shí)意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時(shí)刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動(dòng)脫貧的意愿和力量。
第三句話："選準(zhǔn)路子"。干部駐村聯(lián)戶幫扶，首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異，但致貧的原因千差萬(wàn)別;脫貧的目標(biāo)只有一個(gè)，但脫貧的辦法需"量身定做"。要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶，在駐村聯(lián)戶幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來(lái)自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng)，各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和發(fā)展路子，要把這些優(yōu)勢(shì)和路子融合到駐村聯(lián)戶幫扶中，發(fā)揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實(shí)際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運(yùn)用自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)找路子，著眼--區(qū)長(zhǎng)效脫貧找路子。要"因人施策"、"因村施策"，謀劃一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目，培育一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè);要找到具體的門路，脫貧一個(gè)又一個(gè)家庭，帶富一個(gè)又一個(gè)村子。無(wú)論工作組駐村，還是干部聯(lián)戶，總是會(huì)有期限的，我們真心希望，在駐村聯(lián)戶幫扶中找準(zhǔn)路子、建好機(jī)制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。
第四句話："樹好形象"。--區(qū)貧困鄉(xiāng)村山高路險(xiǎn)、條件艱苦，我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在--家山寨、群眾心中。要牢記宗旨，把貧困群眾的事當(dāng)做駐村聯(lián)戶幫扶的頭等大事，在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺踐行"三嚴(yán)三實(shí)"，嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于駐村聯(lián)戶幫扶工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)格約束自己，始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)駐村工作組就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，扛好扶貧攻堅(jiān)的大旗。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，心中裝著貧困群眾，用好"親情工作法"，經(jīng)常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話，當(dāng)好人民的"服務(wù)員"、"勤務(wù)員"。
第五句話："干出成效"。駐村就要注入活力，幫扶就要幫出成效，扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干，我們倡導(dǎo)"一天當(dāng)作兩天干、晚上當(dāng)作白天干、周末當(dāng)作上班干"，"不脫貧不脫鉤，不致富不出村，不小康不罷休"。要干出成效就必須實(shí)干，我們倡導(dǎo)"白天走干講、晚上讀寫想"："走"就是走村串戶、了解實(shí)情、摸清家底，"干"就是落實(shí)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難，"講"就是傳授技術(shù)、宣講政策、鼓舞斗志，"讀"就是學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技，"寫"就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、梳理心得體會(huì)，"想"就是探索發(fā)展路子、完善發(fā)展規(guī)劃。要干出成效還要使勁干、拼命干，我們希望我們的聯(lián)戶干部要一竿子插到底，具體項(xiàng)目上要包品種、包送達(dá)、包技術(shù)、包成活、包掛果、包出欄、包銷售、包見效。駐村聯(lián)戶幫扶干部要當(dāng)好群眾脫貧致富的"主心骨"，鄉(xiāng)村組織和縣級(jí)部門要當(dāng)好駐村干部的"后勤部"，縣委、縣政府要把精準(zhǔn)扶貧的"指揮部"設(shè)在最前線，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線戰(zhàn)斗，全縣上下一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難、不勝不休!
同志們，攻城拔寨之師已經(jīng)集結(jié)，戰(zhàn)斗沖鋒的命令已經(jīng)下達(dá)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)全面小康的宏偉目標(biāo)，出發(fā)!前進(jìn)!
精準(zhǔn)扶貧感恩教育講稿篇二
同志們：
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，有序開展精準(zhǔn)識(shí)別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動(dòng)“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問(wèn)題，今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，目的很明確，就是動(dòng)員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來(lái)，把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來(lái)，把干部心思落實(shí)到的幫扶活動(dòng)上來(lái)，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其核心是“精”和“準(zhǔn)”，通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開發(fā)針對(duì)性和實(shí)效性，真正讓貧困群眾過(guò)上好日子。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后，中央針對(duì)以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題提出來(lái)的，其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐?，目的在于提高扶持效果、消除絕對(duì)貧困，這為我縣攻堅(jiān)扶貧開發(fā)指明了方向，
二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度，切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來(lái)，我們大力實(shí)施--綜合扶貧開發(fā)，大幅改善-區(qū)生產(chǎn)生活條件，但全縣仍有--萬(wàn)名群眾處于貧困狀態(tài)，這部分人如果不能如期脫貧，-區(qū)就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個(gè)環(huán)節(jié)，直到貧困戶脫貧為止，這個(gè)“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來(lái)講，這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐，也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)主動(dòng)性，全身心投入到此項(xiàng)工作中來(lái)。
(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年-月上旬至-月上旬，根據(jù)省委部署，-位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和-位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)-個(gè)縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研，其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動(dòng)之快，足以說(shuō)明省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)開始動(dòng)真格、上硬菜了，也預(yù)示著省上必將出臺(tái)一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇，做好充分準(zhǔn)備，積極溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。
(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對(duì)象精準(zhǔn)。前段時(shí)間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，準(zhǔn)確識(shí)別出--個(gè)村-千余戶-萬(wàn)余名貧困群眾，并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子，這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，請(qǐng)大家一定要堅(jiān)持這個(gè)重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶，要深入開展調(diào)研，從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，分戶分析致貧原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，建立管理臺(tái)賬，確保做到對(duì)癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去，根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規(guī)劃和年度規(guī)劃，幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來(lái)進(jìn)行扶貧，確保對(duì)象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞年度脫貧任務(wù)，將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對(duì)象，確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明，如果實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培育，都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統(tǒng)籌使用、集中投入，在這一點(diǎn)上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問(wèn)資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金，統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時(shí)，我們?cè)陧?xiàng)目捆綁整合中，一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶，要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對(duì)貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度，千方百計(jì)幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數(shù)民族地區(qū)、--貧困山區(qū)等特殊實(shí)際，積極溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門，如實(shí)反映特殊困難，加大政策爭(zhēng)取力度，從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，以最少的投入發(fā)揮效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等，讓-區(qū)孩子都接受好的教育，不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞，拔掉窮根。
(四)在爭(zhēng)取政策上下功夫。對(duì)于峨邊來(lái)講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭(zhēng)取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級(jí)部門調(diào)研等機(jī)會(huì)，如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭(zhēng)取。針對(duì)國(guó)家省市出臺(tái)的系列優(yōu)惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力，抓緊時(shí)間深入研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后，相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好，根據(jù)政策要求，編制好項(xiàng)目規(guī)劃，完善相關(guān)手續(xù)，做好相關(guān)前期工作，為下一步項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭(zhēng)取過(guò)程中，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。
(一)認(rèn)識(shí)幫扶的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動(dòng)性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)誰(shuí)扶貧、怎樣扶貧、誰(shuí)去扶貧，要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化，只有通過(guò)干部幫扶來(lái)解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”，通過(guò)幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn)，制定一對(duì)一的幫扶方案，幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整治“為官不為”專項(xiàng)活動(dòng)，全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng)，群眾很滿意?，F(xiàn)在正值啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際，我們要把“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”幫扶活動(dòng)作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的載體，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺(tái)。開展幫扶活動(dòng)，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對(duì)各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn)，同時(shí)，還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智，發(fā)揮表率作用，從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性。
(二)落實(shí)幫扶具體舉措，推動(dòng)幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)的總體安排，對(duì)照年度幫扶任務(wù)，安排干部及時(shí)到村到戶開展走訪調(diào)研，了解熟悉貧困戶，找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問(wèn)題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺(tái)賬。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，至今為止還未下村入戶的部門，務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個(gè)人要根據(jù)走訪的情況，對(duì)照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立干部幫扶考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎(jiǎng)懲干部。將干部幫扶納入干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容，對(duì)工作完成得好的干部要大力宣傳表?yè)P(yáng)，同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)和使用，讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松，親自包村聯(lián)戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;要積極向上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反映問(wèn)題困難，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金，讓群眾見到幫扶成效。
精準(zhǔn)扶貧感恩教育講稿篇三
脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記最牽掛的事。他親自謀劃、親自推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都召開重要會(huì)議進(jìn)行部署，形成了習(xí)近平扶貧思想，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。
以習(xí)近平總書記2013年11月份第一次提出精準(zhǔn)扶貧為起點(diǎn)，以十八屆五中全會(huì)確定2020年的脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)為標(biāo)志，我國(guó)的扶貧開發(fā)工作，從黨的十八大以來(lái)進(jìn)入了脫貧攻堅(jiān)的新階段。從現(xiàn)在各地實(shí)踐的情況來(lái)看，成就顯著，但也普遍還存在不少問(wèn)題。從調(diào)研了解情況看，問(wèn)題存在的根本原因在于不少干部對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想理解得不夠深，把握得不夠透，這實(shí)際上是出現(xiàn)的各種形式主義、層層加碼、弄虛作假等等現(xiàn)象的根源。
如何深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記扶貧思想中的精準(zhǔn)扶貧思想，我從五個(gè)方面進(jìn)行闡述：一是精準(zhǔn)扶貧思想產(chǎn)生的時(shí)代背景;二是精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程和豐富內(nèi)涵;三是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略實(shí)施的體制機(jī)制;四是精準(zhǔn)扶貧取得的顯著成效;五是以改革創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的深化。
一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想提出的時(shí)代背景
(一)國(guó)際方面
1.發(fā)展中國(guó)家貧困的狀況。第一，過(guò)去30多年，按照世界銀行提出的每天消費(fèi)支出1.9美元標(biāo)準(zhǔn)，全球貧困人口是在持續(xù)下降的，近10年下降還比較明顯，這和我國(guó)扶貧開發(fā)成就趨勢(shì)是一致的。第二，過(guò)去30多年，我國(guó)對(duì)全球貧困人口減貧的貢獻(xiàn)率占70%左右，扶貧成就帶動(dòng)了整個(gè)全球貧困趨勢(shì)的變化。
2.目前全球貧困人口的分布。主要分布在南亞地區(qū)，其次是撒哈拉以南的非洲國(guó)家，然后是東亞太平洋地區(qū)，就是我國(guó)所在的地區(qū)，貧困人口依然還存在。
3.體現(xiàn)全球反貧困努力的兩個(gè)議程。第一個(gè)議程是《千年發(fā)展目標(biāo)》，我們國(guó)家是實(shí)施完成的典范。第二個(gè)議程是《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，從2016年開始，到2030年結(jié)束。兩個(gè)議程的共同目標(biāo)，都把第一個(gè)目標(biāo)確定為減貧。到2020年我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性貧困問(wèn)題，就意味著我國(guó)要比聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程提早10年完成第一個(gè)目標(biāo)：消除一切形式的極端貧困現(xiàn)象。其意義就不僅僅是解決幾千萬(wàn)貧困人口的問(wèn)題，而是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的問(wèn)題，是我們制度優(yōu)越性的重要彰顯，是“四個(gè)自信”的具體體現(xiàn)。
(二)國(guó)內(nèi)方面
第一，改革開放初期的貧困狀況。按1.9美元標(biāo)準(zhǔn)倒算，當(dāng)時(shí)貧困人口是8億多，貧困發(fā)生率超過(guò)90%，基本上都是貧困人口。這些說(shuō)明近四十年我國(guó)的扶貧成就非常巨大，也反映出我們完全有信心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二，2013年做出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策時(shí)的貧困情況。當(dāng)時(shí)有六個(gè)省貧困人口數(shù)都在600萬(wàn)以上，貧困人口的分布主要在中西部地區(qū)。2011年確定的14個(gè)連片特困地區(qū)，盡管貧困人口規(guī)模很不均衡，但從貧困發(fā)生率看，都要高于當(dāng)時(shí)全國(guó)平均水平的1倍以上。
第三，國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)情況。近些年，貧困縣的農(nóng)民人均純收入和全國(guó)平均水平的差距是在逐步縮小的，這也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心所在。
第四，2001-2010年每年脫貧的人口數(shù)。2005年和2007年的減貧人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人，這兩年都有特殊政策因素。除了這兩年以外，每年的減貧人口數(shù)都是幾百萬(wàn)，都不超過(guò)1000萬(wàn)。習(xí)總書記指出每年要減少貧困人口1000萬(wàn)人以上，難度是非常大的，因?yàn)榍?0年所減少的貧困人口難度相對(duì)較小。越往后肯定難度就越大。2015年6月18日，習(xí)總書記在貴陽(yáng)召開座談會(huì)時(shí)，對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了一個(gè)詳細(xì)分析，這反映出他的扶貧思想的提出、形成和發(fā)展是有深刻思考過(guò)程的。
上面分析的是全球、全國(guó)扶貧的形勢(shì)趨勢(shì)。(弘利教育)這是中央做出打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策的一個(gè)背景，也是習(xí)總書記在新時(shí)期扶貧思想形成的一個(gè)大背景。習(xí)近平扶貧思想的形成，還與他的個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)人品格、個(gè)人情懷有關(guān)。從《習(xí)近平的七年知青歲月》一書中，我們可以深深感受到他如此重視扶貧工作的原因。他說(shuō)：“40多年來(lái)我先后在中國(guó)縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多?！比h干部要向核心看齊，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，就是要重視、參與扶貧工作，為脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。習(xí)總書記從插隊(duì)到去正定工作，再到福建寧德，出版《擺脫貧困》一書，在福建省委工作形成“閩寧合作”模式，新世紀(jì)擔(dān)任浙江省委書記強(qiáng)調(diào)相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題等，扶貧開發(fā)和群眾的發(fā)展問(wèn)題一直貫穿著他的從政歷程。
我們可以從習(xí)總書記的兩句話領(lǐng)會(huì)他的扶貧思想特別是精準(zhǔn)扶貧思想形成發(fā)展的大背景。第一句是：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)?！钡诙涫牵骸拔覀儾荒芤贿呅紝?shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣，就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。所以，‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊‘短板’，其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊‘短板’?！睆倪@句話理解，扶貧開發(fā)這個(gè)短板補(bǔ)不好，就談不上“全面建成小康社會(huì)”。
根據(jù)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要思想，中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)有了新的定位，把扶貧開發(fā)提高到了一個(gè)底線目標(biāo)、標(biāo)志性指標(biāo)的程度進(jìn)行部署，真正擺在了治國(guó)理政的突出位置。
這就是總書記扶貧思想形成的時(shí)代背景。從國(guó)際上講，減貧是每一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的重要任務(wù)，我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，要樹立形象，履行大國(guó)責(zé)任，首先要把自己的事辦好。提前解決我們國(guó)內(nèi)的絕對(duì)貧困問(wèn)題，既是對(duì)全球的一個(gè)貢獻(xiàn)，更是我們的道路、理論、制度、文化自信的一種彰顯;從國(guó)內(nèi)講，回顧過(guò)去30多年的扶貧進(jìn)程，我們有理由在今后幾年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)所確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。這些加上習(xí)總書記的個(gè)人經(jīng)歷、為民情懷，就構(gòu)成了習(xí)近平扶貧思想形成的時(shí)代背景。
二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程和豐富內(nèi)涵
(一)精準(zhǔn)扶貧思想提出的客觀必然性
第一，貧困人口區(qū)域分布特征的變化?；仡櫸覈?guó)扶貧開發(fā)的歷史，從1978年開始，為了找出扶持對(duì)象，提高扶貧有效性，我們采取了多種瞄準(zhǔn)方式，包括片區(qū)瞄準(zhǔn)、片區(qū)+貧困縣瞄準(zhǔn)、貧困縣瞄準(zhǔn)、重點(diǎn)縣+貧困村瞄準(zhǔn)、片區(qū)+重點(diǎn)縣+貧困村瞄準(zhǔn)，其中以縣為單元瞄準(zhǔn)是關(guān)鍵。但是從上世紀(jì)90年代開始，貧困縣只覆蓋了全國(guó)貧困人口60%左右。即便在2001年把瞄準(zhǔn)的對(duì)象下移到村，當(dāng)時(shí)全國(guó)確定了15.03萬(wàn)個(gè)貧困村，重點(diǎn)縣+貧困村也僅覆蓋了70%左右的貧困人口，依然沒能覆蓋全部貧困人口。顯然，只有精準(zhǔn)到一家一戶，才可能真正把所有的貧困人口全部瞄準(zhǔn)。以前為什么沒這樣做?主要是因?yàn)樨毨丝谔?，面太廣，難以做到。
第二，貧困戶貧困的特征發(fā)生了變化。貧困的原因是多種多樣的，而且隨著時(shí)代的變化而變化。所以，扶貧或者反貧困、減貧、貧困治理的手段必然是多元化的。解決貧困問(wèn)題從來(lái)不是哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)完成的，寄希望于一個(gè)部門去解決這個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題，顯然是不可能的。這就需要從綜合性角度理解習(xí)總書記扶貧思想。扶貧工作確確實(shí)實(shí)不等同于一般行業(yè)的工作，不像農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、工業(yè)等等，這一問(wèn)題的解決是整個(gè)社會(huì)綜合合力作用的結(jié)果。往往一個(gè)貧困戶家庭貧困問(wèn)題的解決，涉及到幾乎所有的部門。如果沒有一個(gè)綜合治理體系的定位，就難以理解習(xí)總書記的扶貧思想。如果僅僅盯著其中一兩個(gè)方面，比如增收，或僅僅是“兩不愁”、“三保障”，肯定不能完整、持續(xù)地解決貧困問(wèn)題。貧困戶的致貧原因大致可以分為兩類：第一類是公共性的，如路、水、電、氣、房等等，這些通過(guò)幾十年的改革發(fā)展，特別是公共服務(wù)水平的不斷提高，即便是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，也有了很大改變。第二類就是一家一戶貧困的原因。千家萬(wàn)戶都不一樣，有因病的，有因教育的，因其他陳規(guī)陋習(xí)或婚喪嫁娶致貧的。一方面是公共性的已得到較好改善，在現(xiàn)在水平上通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一政策還會(huì)繼續(xù)改善。但是，對(duì)各家各戶不同的致貧原因，怎么去扶持才能夠提高有效性，這就提出了精準(zhǔn)的要求，不精準(zhǔn)根本做不到。只有一家一戶的辨識(shí)出來(lái)，才能夠做到精準(zhǔn)扶持。
第三，統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查找不到貧困戶。我國(guó)每年都向國(guó)內(nèi)外公布剩下多少貧困人口。但所公布的貧困人口，是通過(guò)抽樣推斷的，因此貧困人口無(wú)論是1億，還是8000萬(wàn)，是沒有辦法落到具體個(gè)人頭上的。也就是說(shuō)貧困人口到底在哪兒，到底是誰(shuí)?不能精準(zhǔn)找出來(lái)。只有一家一戶找出來(lái)，通過(guò)建檔立卡，才能夠知道某個(gè)人是不是貧困。
第四，歷史必然性和可行性。所謂歷史必然性，從全球來(lái)看，包括發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展到一定階段，貧困人口集中到一定的程度，下降到一定幅度，往往都需要從區(qū)域單元瞄準(zhǔn)到以人為單元、以戶為單元瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，確實(shí)提供了一種現(xiàn)實(shí)的可能。在以前，沒有技術(shù)及其手段，大規(guī)模建檔立卡很難做到。
第五，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。比如，巴西的社會(huì)計(jì)劃登記系統(tǒng)，覆蓋了2300多萬(wàn)戶1億多人口，歷時(shí)13年才建成。這個(gè)系統(tǒng)成為各項(xiàng)社會(huì)福利、社會(huì)救助措施精準(zhǔn)到戶的基礎(chǔ)和手段。
(二)精準(zhǔn)扶貧思想的形成和發(fā)展
習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的形成經(jīng)歷了五個(gè)階段。
第一，思想萌芽階段。習(xí)近平同志2012年擔(dān)任總書記后，第二次國(guó)內(nèi)考察就是去阜平看真貧，并發(fā)表了他擔(dān)任總書記以來(lái)第一篇關(guān)于扶貧的長(zhǎng)篇講話，其中就隱含著如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的思想。比如，他說(shuō)扶貧數(shù)目不夠清，指向不夠準(zhǔn)，針對(duì)性不夠強(qiáng)，要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)。
第二，提出和實(shí)踐階段?！熬珳?zhǔn)扶貧”第一次提出是習(xí)近平總書記2013年11月3號(hào)在湘西十八洞村考察時(shí)，指出：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！?013年底，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，提出以建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制為核心的六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新和十項(xiàng)重點(diǎn)工作。從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核等方面設(shè)計(jì)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，包括建檔立卡、派駐工作隊(duì)、建立考核指揮棒等。隨后推動(dòng)了全國(guó)范圍的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐。
第三，發(fā)展階段。從2013年底提出精準(zhǔn)扶貧后，2014年、2015年習(xí)總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧反復(fù)強(qiáng)調(diào)。其中最詳細(xì)、最典型的有兩次重要講話，一是2015年6月18日在貴陽(yáng)召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話，通篇講精準(zhǔn)，是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)典型之作。提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“四個(gè)切實(shí)”，為當(dāng)年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議的講話做了準(zhǔn)備。二是2015年10月16日在國(guó)際減貧發(fā)展高層論壇上的主旨演講，習(xí)近平主席在上次貴陽(yáng)召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話基礎(chǔ)上對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)一步凝練闡述，提出了中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取綜合措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到貧根，對(duì)癥下藥，靶向治療等經(jīng)典思想，指出，中國(guó)堅(jiān)持制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。注重抓“六個(gè)精準(zhǔn)”，就是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
第四，形成階段。形成階段的標(biāo)志是在2015年11月27日中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的長(zhǎng)篇講話。核心內(nèi)容是闡述了“扶持誰(shuí)、怎么扶、誰(shuí)來(lái)扶、怎么退”四個(gè)問(wèn)題，指出了“五個(gè)一批”的路徑和“六個(gè)精準(zhǔn)”的根本要求。
第五，完善階段。2016年習(xí)總書記調(diào)研了7個(gè)省，每一次都講扶貧，闡述精準(zhǔn)扶貧思想?！霸诜鲐毜穆飞喜荒苈湎乱粋€(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的為民情懷。2月，習(xí)總書記在江西調(diào)研時(shí)說(shuō)：“我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，將繼續(xù)加大支持老區(qū)發(fā)展，讓老百姓日子越來(lái)越紅火。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭，攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，必須橫下一條心來(lái)抓?！?月，習(xí)總書記在安徽省考察，提出要“真扶貧、扶真貧、真脫貧?！笔崂砹?xí)總書記這幾年講話，“真扶貧、扶真貧、真脫貧”被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，說(shuō)明在扶貧上我們還沒有真正做到這三個(gè)“真”。7月，在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口援建，這是中國(guó)共產(chǎn)黨政治優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一個(gè)很重要的體現(xiàn)。習(xí)總書記為什么以扶貧協(xié)作為由來(lái)切入?回到小平同志“兩個(gè)大局”的理論，可以發(fā)現(xiàn)，我們實(shí)現(xiàn)了一個(gè)大局——少部分人先富起來(lái)，現(xiàn)在到了另外一個(gè)大局，東部率先發(fā)展的地區(qū)要考慮這個(gè)大局，現(xiàn)在的問(wèn)題在于很多人都只記住了第一個(gè)大局，第二個(gè)大局不夠重視。從國(guó)家來(lái)講，東部幫扶西部，也是精準(zhǔn)思維，是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的重要體現(xiàn)。整個(gè)國(guó)家如何更均衡發(fā)展，更有效幫助落后地區(qū)發(fā)展，也是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。8月，在青海調(diào)研的時(shí)候，習(xí)總書記講：“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，使命光榮，各級(jí)黨政部門和廣大黨員干部要有‘不破樓蘭終不還’的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志?！薄耙C合施策、打好組合拳，做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力。”這些思想是對(duì)貧困和貧困治理的全新闡釋，已經(jīng)超越了原來(lái)我們所理解的扶貧。12月1日，習(xí)總書記召開中央政治局會(huì)議，專題聽取脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年的情況匯報(bào)。12月8日做出長(zhǎng)篇批示，14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做部署時(shí)論述，12月31日在新年賀詞中大概用了六分之一的篇幅講脫貧攻堅(jiān)。2017年在脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年告捷后，習(xí)總書記繼續(xù)鍥而不舍地高位推進(jìn)，1月24日xx調(diào)研，2月21日中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第39次集體學(xué)習(xí)。全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)提出了“繡花功夫”的思想。3月23日、3月31日分別主持中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議，聽取2016年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成就考核情況匯報(bào)，審定考核結(jié)果，發(fā)表重要講話。6月23日，在太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，發(fā)表重要講話，集中反映了他對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)、貧困規(guī)律的把握以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深層次思考。講話雖然針對(duì)的是深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，實(shí)際上說(shuō)的是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題。因?yàn)樯疃蓉毨У貐^(qū)的問(wèn)題解決了，全國(guó)的問(wèn)題肯定也能夠解決。更為重要的是，習(xí)總書記講話蘊(yùn)含著很多對(duì)于貧困認(rèn)識(shí)、規(guī)律把握、構(gòu)建綜合性治理體系等內(nèi)涵，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向，提供了遵循，特別是將很多治理理念運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)。
(三)精準(zhǔn)扶貧的哲學(xué)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)
第一，哲學(xué)基礎(chǔ)。一是實(shí)事求是和從實(shí)際出發(fā)。實(shí)事求是是毛澤東同志對(duì)黨的思想路線的概括與體現(xiàn)，要求從實(shí)際出發(fā)，探究事物發(fā)展的客觀規(guī)律。進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)階段，中央對(duì)扶貧開發(fā)提出了更高要求(扶貧脫貧“不落一人”)，同時(shí)扶貧形勢(shì)出現(xiàn)了新的變化(經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)減貧效益下降)，這就需要在農(nóng)村貧困治理中堅(jiān)持實(shí)事求是和從實(shí)際出發(fā)原則，從實(shí)際出發(fā)，探析貧困現(xiàn)象的客觀實(shí)在，探尋消除貧困的良方。習(xí)總書記指出：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”二是普遍聯(lián)系與統(tǒng)籌兼顧。貧困問(wèn)題的產(chǎn)生并非僅僅是貧困個(gè)體自身的原因，也與資源的擁有和利用、社會(huì)制度安排等相關(guān)。這就要求我們，要用整體的角度去看待貧困和反貧困，既要從貧困者自身角度提出扶貧方案，也要看到貧困對(duì)社會(huì)發(fā)展全局的影響，將扶貧納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，形成整體聯(lián)動(dòng)。習(xí)總書記指出：“我常講，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)?！?，‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊‘短板’，其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊‘短板’”。三是對(duì)立統(tǒng)一與重點(diǎn)論。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心規(guī)律，包含了事物發(fā)展中矛盾雙方的統(tǒng)一性與斗爭(zhēng)性，矛盾的普遍性與特殊性，矛盾雙方發(fā)展的不平衡性。從矛盾學(xué)說(shuō)來(lái)看，矛盾是普遍存在的，又具有特殊性，不同事物的矛盾各有特點(diǎn)，不同的矛盾和矛盾的不同方面在事物發(fā)展過(guò)程中的地位和作用各自不同，即主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。重點(diǎn)論強(qiáng)調(diào)分析和解決矛盾必須抓住主要矛盾、矛盾的主要方面，不能“眉毛胡子一把抓”。習(xí)總書記指出：“抓扶貧開發(fā)，既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶。”
第二，政治基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模大，貧困程度深、致貧原因復(fù)雜。在脫貧攻堅(jiān)階段，扶貧干預(yù)主體多元、資源投入大，有序、有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力。黨和政府領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)、多元力量參與是我國(guó)貧困治理的重要特色。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的重要政治基礎(chǔ)，是形塑現(xiàn)有扶貧治理體制機(jī)制重要保障。政治的穩(wěn)定和優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為我國(guó)扶貧開發(fā)的規(guī)劃性和持續(xù)性優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994-2000年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，以及長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施具有共同富裕性質(zhì)的東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，體現(xiàn)了我國(guó)在貧困干預(yù)上的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)階段，脫貧任務(wù)重的省份把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓扶貧，黨政一把手簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度。同時(shí)，向貧困村派出第一書記和駐村工作隊(duì)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到“最后一公里”，不脫貧不脫鉤。
(四)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，它是按照習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧的思想為根本遵循來(lái)設(shè)計(jì)的，也是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的基本體系，由核心內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)路徑、根本要求、保障體系、落實(shí)行動(dòng)等有機(jī)構(gòu)成。
第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的核心內(nèi)容——“六個(gè)精準(zhǔn)”，解決“四個(gè)問(wèn)題”。如果將“六個(gè)精準(zhǔn)”理解為精準(zhǔn)扶貧的根本要求，“四個(gè)問(wèn)題”是精準(zhǔn)扶貧的根本目的，顯然還不夠。“四個(gè)問(wèn)題”是“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”。要解決扶持誰(shuí)的問(wèn)題，就要實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，建檔立卡。建檔立卡怎么識(shí)別讓真正的窮人成為扶持對(duì)象，已經(jīng)脫貧的能及時(shí)退出去，新返貧、新發(fā)生的貧困人口能夠及時(shí)納入進(jìn)來(lái)?這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。一旦這套體系建立起來(lái)，2020年以后一樣可以繼續(xù)使用。
在“六個(gè)精準(zhǔn)”和解決“四個(gè)問(wèn)題”之間，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題，需要建立一個(gè)貧困人口問(wèn)題的治理體系。第一個(gè)就是解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題?！罢l(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”也是一樣，都需要形成一個(gè)中間體系，把“精準(zhǔn)”和“問(wèn)題”的解決結(jié)合起來(lái)，形成治理體系，這樣來(lái)理解才更全面準(zhǔn)確。
第二，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)現(xiàn)路徑——“五個(gè)一批”?，F(xiàn)在，“五個(gè)一批”最大的問(wèn)題是，不少地方覺得“五個(gè)一批”就是一二三四五，把貧困人口分到“五個(gè)一批”，每批多少，總共五批。實(shí)際上，習(xí)總書記講的“五個(gè)一批”，是思想，不能這樣機(jī)械地理解。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，列了八項(xiàng)扶貧脫貧途徑。除了“五個(gè)一批”以外，還要加上生態(tài)、醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、資產(chǎn)收益等等。習(xí)總書記在2017年2月21日中央政治局集體學(xué)習(xí)的時(shí)候又指出，脫貧路徑有十幾種，也沒說(shuō)就是“五個(gè)一批”。
第三，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的根本要求——通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)哪些創(chuàng)新?比如，通過(guò)創(chuàng)新原有的扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，這是目前扶貧方式的最大轉(zhuǎn)變。治理體系中最核心的就是精準(zhǔn)，只有精準(zhǔn)才能夠提高效率。建立治理體系，最根本的是要解決無(wú)序問(wèn)題，避免各種各樣社會(huì)資源的浪費(fèi)。為什么要精準(zhǔn)滴灌?因?yàn)橘Y金再多也不能完全滿足需求，只能優(yōu)先選擇最主要的，就需要滴灌。要實(shí)現(xiàn)滴灌，就需要?jiǎng)?chuàng)新路徑。再如，創(chuàng)新扶貧資源使用方式，實(shí)現(xiàn)由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變。以前各行各業(yè)的資金到了縣里都有規(guī)定，買醋的錢不能打醬油。這些現(xiàn)在已經(jīng)解決，到縣里面的所有扶貧資金、大部分涉農(nóng)資金，原則優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)。這為各貧困縣落實(shí)習(xí)總書記“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”，“以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”等重要思想提供了資金、資源基礎(chǔ)。
第四，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的體系保障。體系保障，不僅僅是某一方面，而是一個(gè)體系。包含觀念的轉(zhuǎn)變，這是前提;政策措施的落實(shí)，是關(guān)鍵;組織保障、能力保障，是根本。
首先，觀念的轉(zhuǎn)變。比如，什么是“縮小版的大水漫灌”?這也是存在較為普遍的現(xiàn)象。舉個(gè)例子，一個(gè)村100戶，其中有50個(gè)貧困戶。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶以后，就通過(guò)幫助養(yǎng)羊增收來(lái)幫扶。家家戶戶都發(fā)羊，給小額信貸支持。但一年以后，會(huì)發(fā)現(xiàn)至少一半以上貧困戶都養(yǎng)不活。什么原因?多種多樣。因?yàn)橛行┴毨舾静皇且驗(yàn)槿笔杖胫仑毜?，可能主要是看病花錢太多。有些是因?yàn)樯蠈W(xué)等教育費(fèi)用，一下子幾個(gè)孩子上學(xué)了，就貧困了。有些貧困戶根本就不知道怎么養(yǎng)羊。這就是典型的“縮小版的大水漫灌”。體系化的觀念不轉(zhuǎn)變，就很容易回到原來(lái)的扶貧老路上。
其次，政策的保證。這幾年，國(guó)家扶貧資金的投入大幅度增加，今年已達(dá)867億，五年前才200多億。這867億，加上將近500-600億省、市級(jí)的財(cái)政預(yù)算安排，就達(dá)到了1400多億，資金量已經(jīng)足夠大。但是，資金投入僅是體系保障的一部分。精準(zhǔn)扶貧體系的政策保證是一個(gè)體系，除了財(cái)政投入，還有金融的支持。這幾年，人民銀行牽頭的“一行三會(huì)”出臺(tái)了各種各樣的支持政策，甚至是公司上市的政策可以有綠色通道。原來(lái)的小額信貸可以免擔(dān)保、免抵押，而且沒封頂。這些舉措，國(guó)家政策只能對(duì)一般性的做出規(guī)定，給地方留下很大空間。但是，如果我們不深入學(xué)習(xí)、理解，再多文件也沒用。比如說(shuō)小額信貸，如果把貧困戶、次貧困戶貸款的意愿調(diào)動(dòng)起來(lái)，把信用體系建起來(lái)，讓政府的各種服務(wù)能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞?，那么這個(gè)資金的來(lái)源就是不受限制的。832個(gè)縣中，用得快、用得多的縣，就受益快。比如土地政策，最邊遠(yuǎn)的如黔西南地區(qū)的村土地指標(biāo)，可以拿到貴陽(yáng)甚至廣州去交易，這是有政策的。再如社會(huì)的參與?，F(xiàn)在社會(huì)參與的力量很大，大到像恒大120多億去對(duì)口無(wú)償幫扶畢節(jié)市。小到“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”，現(xiàn)在是近3萬(wàn)個(gè)企業(yè)幫扶2萬(wàn)多個(gè)村。再有就是氛圍的營(yíng)造。脫貧攻堅(jiān)無(wú)論對(duì)黨政機(jī)關(guān)，對(duì)企業(yè)，對(duì)社會(huì)都是一座金礦。只要想有所作為都可以從脫貧攻堅(jiān)中去展現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)各自的需求，前提是必須要按習(xí)總書記的要求服務(wù)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第五，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的組織體系。這方面的組織體系是很嚴(yán)密的，現(xiàn)在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)只看到了約談、考核，實(shí)際上僅是體系化管理的一個(gè)部分。組織體系包括黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制等。比如說(shuō)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的基層組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力執(zhí)政基礎(chǔ)的夯實(shí)，作為脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)根本要求?，F(xiàn)在成功的典型，基本上在黨建上都是領(lǐng)先的，如現(xiàn)在貴州推廣的唐約村，就是靠黨支部的力量把全村更好組織起來(lái)的。要把貧困村的致富帶頭人，通過(guò)扶貧培養(yǎng)成村黨支部的帶頭人，同時(shí)注重把村黨支部帶頭人培養(yǎng)成村致富帶頭人，這就是基層黨建工作。把貧困村的致富帶頭人和村帶頭人的培養(yǎng)，納入全縣域黨建工作，就叫統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
第六，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的能力保障。能力建設(shè)是一個(gè)體系。比如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要有決策和監(jiān)督的能力，行業(yè)部門需要有扶貧項(xiàng)目、資金管理的能力，扶貧系統(tǒng)需要有力有效的執(zhí)行能力，社會(huì)參與需要如何參與的能力，第一書記、駐村工作隊(duì)需要精準(zhǔn)扶貧的能力，貧困村、貧困戶全過(guò)程參與和自我發(fā)展能力的建設(shè)都屬于能力體系部分。只注重其中一部分，肯定不夠。如何通過(guò)部分帶動(dòng)整個(gè)能力建設(shè)，是精準(zhǔn)扶貧落實(shí)的重要方面。
第七，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的行動(dòng)落實(shí)。包括落實(shí)平臺(tái)建設(shè)、開展教育扶貧、交通扶貧等十大行動(dòng)。主要通過(guò)這些行動(dòng)方式把國(guó)家各種政策更精準(zhǔn)地落實(shí)到貧困村、貧困戶。如果成功了，可能會(huì)演變成為國(guó)家各行各業(yè)在解決某個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題的辦法和路徑。從專項(xiàng)扶貧角度講，提出十項(xiàng)工程，比如貧困村提升工程，如果僅僅解決單家單戶的“兩不愁”、“三保障”，而不解決整個(gè)貧困村各個(gè)方面，包括物質(zhì)文明、精神文明以及凝聚力的提升，那么貧困戶的脫貧肯定是不穩(wěn)定的。要建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，讓貧困戶穩(wěn)定脫貧，還需要依靠集體。脫貧包含有物質(zhì)資本、人力資本，這兩個(gè)資本達(dá)到一定的水準(zhǔn)后，就需要社會(huì)資本的提升。
三、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施的體制機(jī)制
怎么把習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想演變成偉大的實(shí)踐?首先要做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略實(shí)施所需要的體制機(jī)制。集中體現(xiàn)在建立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、投入、動(dòng)員、監(jiān)督、考核六大體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制度保障。
一是建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。根據(jù)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的扶貧管理體制，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀，貧困縣黨政正職攻堅(jiān)期保持穩(wěn)定，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)。分解落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)重要舉措101條，明確中央國(guó)家機(jī)關(guān)76個(gè)有關(guān)部門任務(wù)分工。
二是建立脫貧攻堅(jiān)政策體系。中辦、國(guó)辦出臺(tái)13個(gè)《決定》配套文件，各部門出臺(tái)200多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?，各地相繼出臺(tái)和完善“1+n”的脫貧攻堅(jiān)系列文件，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、易地扶貧搬遷、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、金融扶貧、土地支持政策、資產(chǎn)收益扶貧等，很多“老大難”問(wèn)題都有了針對(duì)性措施。
三是建立脫貧攻堅(jiān)投入體系。財(cái)政扶貧資金大幅增加，2013—2017年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入2787億元，平均每年增長(zhǎng)22.7%;省級(jí)財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入1825億元，平均每年增長(zhǎng)26.9%。安排地方政府債務(wù)1200億元，用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。開展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)，并擴(kuò)大到所有貧困縣。金融扶貧力度明顯加大，出臺(tái)扶貧再貸款政策，安排易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款3500億元，截至6月底，扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放3381億元。證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、土地政策等助力脫貧攻堅(jiān)力度都在明顯加強(qiáng)。
四是建立脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員體系。動(dòng)員各方面力量合力攻堅(jiān)。確定10月17日為我國(guó)的扶貧日，設(shè)立全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)，表彰脫貧攻堅(jiān)模范，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加大東西部扶貧協(xié)作力度，調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)30個(gè)民族自治州幫扶全覆蓋。實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，267個(gè)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)幫扶434個(gè)西部貧困縣。加大中央單位定點(diǎn)扶貧、軍隊(duì)和武警部隊(duì)幫扶、工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)殘聯(lián)等群眾團(tuán)體幫扶力度。中央企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)“百縣萬(wàn)村”扶貧行動(dòng)。2.6萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)開展了“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。
五是建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程各環(huán)節(jié)。中央出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法，對(duì)各地落實(shí)中央決策部署開展督查巡查。中央巡視把脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容。8個(gè)民主黨派中央分別對(duì)應(yīng)8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的省份，在攻堅(jiān)期內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。國(guó)務(wù)院扶貧辦設(shè)立12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門和媒體、社會(huì)等監(jiān)督力量的合作，把各方面的監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用到考核評(píng)估和督查巡查中。
六是建立脫貧攻堅(jiān)考核體系。為確保脫貧成效真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，中央出臺(tái)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)2015年工作成效試考核基礎(chǔ)上，組織開展2016年省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效正式考核。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，對(duì)綜合評(píng)價(jià)好的省通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配上給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)綜合評(píng)價(jià)較差且發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的省，約談黨政主要負(fù)責(zé)同志;對(duì)綜合評(píng)價(jià)一般或發(fā)現(xiàn)某些方面問(wèn)題突出的省，約談分管負(fù)責(zé)同志。
四、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得的顯著成效
2013年底起，以中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》為標(biāo)志，我國(guó)開始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。以2015年11月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》為標(biāo)志，在全國(guó)范圍全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入人心，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。
一是貧困人口規(guī)模大幅減少。2012年至2016年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由9899萬(wàn)人減少至4335萬(wàn)人，累計(jì)減少5564萬(wàn)人，2017年減貧人數(shù)預(yù)計(jì)也在1000萬(wàn)人以上，5年年均減貧1300多萬(wàn)人。與前幾輪扶貧相比，1986年至2000年第一次扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間，我國(guó)年均減貧639萬(wàn)人，2001年至2010年第二次扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間，我國(guó)年均減貧673萬(wàn)人，這次脫貧攻堅(jiān)，不僅減貧規(guī)模加大，而且改變了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后減貧規(guī)模逐年大幅遞減的趨勢(shì)，這是從未有過(guò)的。井岡山、蘭考兩個(gè)貧困縣率先脫貧摘帽，今年還將有一批貧困縣脫貧摘帽，這是國(guó)家確定貧困縣以來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)總量減少。黨的十九大報(bào)告提出，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下?！?/p>
二是貧困地區(qū)面貌明顯改善。貧困地區(qū)路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。貧困地區(qū)自然村通電接近全覆蓋，通電話比重達(dá)到98.2%，道路硬化達(dá)到77.9%。在自然村上幼兒園和上小學(xué)的農(nóng)戶分別達(dá)到79.7%和84.9%。擁有合法行醫(yī)證醫(yī)生的行政村達(dá)到90.4%，自然村有衛(wèi)生站的農(nóng)戶達(dá)到91.4%，均較2012年有明顯提升。
三是農(nóng)村脫貧致富能力得到提升。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的實(shí)施，不僅讓獲取資源能力較弱的貧困群眾享受到了扶貧政策的支持，而且改變了他們的思想觀念，增強(qiáng)了發(fā)展能力，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。不僅讓基礎(chǔ)條件較弱的貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、村容村貌等方面發(fā)生了巨大變化，而且促進(jìn)了基層干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)村基層治理能力和管理水平。
四是脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生了多方面的重大影響。第一，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。大批黨員干部深入基層，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，為貧困群眾辦實(shí)事，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切，鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步完善定點(diǎn)扶貧工作的通知》中有一條要求：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)同志每年應(yīng)至少到定點(diǎn)扶貧縣開展一次扶貧調(diào)研，推動(dòng)工作落實(shí)。國(guó)家的治理就得黨帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主要負(fù)責(zé)同志帶頭。第二，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的“四個(gè)自信”，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全黨和社會(huì)各界全面動(dòng)員，政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，貧困群眾自力更生的精神有所煥發(fā)，中華民族扶貧濟(jì)困的文化傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)，先富幫后富，走出了中國(guó)特色扶貧開發(fā)的路子，強(qiáng)化了當(dāng)代中國(guó)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。第三，在實(shí)踐當(dāng)中培養(yǎng)鍛煉一大批干部人才，成為提升農(nóng)村貧困治理水平，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)更好、更快、可持續(xù)發(fā)展的重要力量。對(duì)于農(nóng)村治理的改變，實(shí)際上還有很多可以總結(jié)的。農(nóng)村的治理，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，在城鄉(xiāng)互動(dòng)過(guò)程中處于落后的地位，在特定的階段會(huì)慢慢地消減，但我國(guó)和西方國(guó)家不一樣的地方在于，我們要在廣大農(nóng)村地區(qū)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，就不能允許按照純市場(chǎng)的力量去驅(qū)動(dòng)，必須主動(dòng)去夯實(shí)。對(duì)于基層薄弱的將近18萬(wàn)個(gè)村，其中12.8萬(wàn)個(gè)村都是貧困村。這些村的力量增強(qiáng)了，對(duì)于鞏固我國(guó)、我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)會(huì)提供極大幫助。另外，在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，一批又一批青年干部從機(jī)關(guān)來(lái)到貧困村，擔(dān)任駐村干部或第一書記。他們勇挑攻堅(jiān)重?fù)?dān)，帶領(lǐng)群眾通過(guò)苦干實(shí)干擺脫貧困，在摸爬滾打中提高了處理復(fù)雜情況的能力，增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情。這批經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)錘煉的青年干部，將成為黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。
五是為全球的減貧作出巨大貢獻(xiàn)。除了直接貢獻(xiàn)以外，我們還提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。比如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握精準(zhǔn)、增加投入、各方參與、群眾參與等等。尤其對(duì)精準(zhǔn)扶貧而言，可以從更高層次，從治國(guó)理政的高度，從全球的角度提煉出適用全人類發(fā)展的方法，這都是我國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。
五、以深化改革推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧不斷深化
從目前來(lái)看，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)的。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問(wèn)題越發(fā)突出，一些深層次矛盾和傾向性問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。
一是貧困人口總量大。截至2016年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有4335萬(wàn)人，其中貧困人口規(guī)模在300萬(wàn)人以上的省份還有6個(gè)。到2020年還有不到4年時(shí)間，平均每年需減少貧困人口近1100萬(wàn)人，越往后脫貧成本越高、難度越大。
二是深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)任務(wù)重。西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復(fù)雜，交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療公共服務(wù)缺口大。2016年底，全國(guó)貧困發(fā)生率高于10%的省份有5個(gè)，貧困發(fā)生率超過(guò)20%的貧困縣和貧困村分別有近200個(gè)和近3萬(wàn)個(gè)。
三是因病致貧占比高。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，解決這些人的貧困問(wèn)題，成本更高，難度更大。
四是形式主義問(wèn)題凸顯。工作中存在著形式主義、官僚主義等問(wèn)題，弄虛作假、數(shù)字脫貧、虛假脫貧開始顯現(xiàn)。
五是不落實(shí)不精準(zhǔn)不到位問(wèn)題突出，資金監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
六是部分貧困人口內(nèi)生動(dòng)力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。
解決好上述問(wèn)題，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和工作要求，不斷深化改革，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞“到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的總目標(biāo)，始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口科學(xué)合理有序退出。
第二，堅(jiān)持精準(zhǔn)要義。加強(qiáng)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)扶盡扶。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用，強(qiáng)化駐村幫扶工作。加強(qiáng)村兩委建設(shè)，回引本土人才，選好用好脫貧致富帶頭人，培養(yǎng)“不走的工作隊(duì)”。加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，提高資金使用效益。
第三，堅(jiān)持突出重點(diǎn)。落實(shí)對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策舉措，加大對(duì)深度貧困地區(qū)深度貧困村和因病致貧貧困戶的支持力度，堅(jiān)決攻下“堅(jiān)中之堅(jiān)”。在做好貧困縣、貧困村脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，高度重視非貧困縣、非貧困村的脫貧攻堅(jiān)，防止出現(xiàn)工作“死角”。
第四，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。采取有效措施，糾正不嚴(yán)不實(shí)不精準(zhǔn)問(wèn)題，特別是糾正形式主義問(wèn)題，嚴(yán)防弄虛作假，不斷提高貧困識(shí)別、幫扶、退出精準(zhǔn)度。建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，取消一切不必要的填表報(bào)數(shù)和檢查評(píng)估，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
第五，堅(jiān)持較真碰硬。嚴(yán)格實(shí)施扶貧開發(fā)工作成效考核，認(rèn)真開展第三方評(píng)估和省際間交叉考核，倒逼各地落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。通過(guò)組織年度脫貧攻堅(jiān)督查巡查，推動(dòng)政策措施落地，督促問(wèn)題整改落實(shí)，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
第六，堅(jiān)持典型引路。認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐和成就，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，及時(shí)推廣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅(jiān)。
精準(zhǔn)扶貧感恩教育講稿篇四
同志們：
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí);二是協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個(gè)方面的意見。
從平時(shí)掌握和今天現(xiàn)場(chǎng)察看、匯報(bào)發(fā)言的情況來(lái)看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)以來(lái)，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和州委的決策部署，緊盯與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實(shí)際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯?？偟膩?lái)看，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是思路清?？h上把4個(gè)貧困片帶、61個(gè)貧困村、8490戶、3。27萬(wàn)貧困群眾整體脫貧作為主攻重點(diǎn)，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅(jiān)持吃透政策與尊重實(shí)際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與典型帶動(dòng)相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識(shí)別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，堅(jiān)持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過(guò)3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對(duì)象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。
這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時(shí)，還推出了危舊墻的改造。四是措施實(shí)。實(shí)施以項(xiàng)目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實(shí)效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項(xiàng)資金和部門涉農(nóng)資金，財(cái)政扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)群眾籌資籌勞近1。5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目，制定落實(shí)《xx縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶扶持項(xiàng)目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬(wàn)元、互助金借款xx萬(wàn)元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬(wàn)元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強(qiáng)?？h委縣政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實(shí)、督查考核、組織保障，層層靠實(shí)責(zé)任;先后3輪對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實(shí);大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對(duì)軟弱渙散的33個(gè)村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實(shí)到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作考核驗(yàn)收機(jī)制。六是成效好。經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅(jiān)特困片區(qū)，貧困人口42萬(wàn)人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10。5萬(wàn)人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個(gè)貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實(shí)現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個(gè)別地方在落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊(duì)員對(duì)政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對(duì)政策的知曉度還不夠高，個(gè)別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個(gè)別雙聯(lián)單位主動(dòng)服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠;個(gè)別貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)員沒有駐村，駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠，存在對(duì)一些駐村工作隊(duì)管理不到位的問(wèn)題。對(duì)于以上存在的問(wèn)題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議后，州上制定了“1+17”實(shí)施方案，召開了州委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，與各縣(市)、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊(duì)培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)》和《xx州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記4560人，黨員干部8。19萬(wàn)人次，完成了560個(gè)貧困村、9。57萬(wàn)戶、42萬(wàn)貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動(dòng)、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長(zhǎng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進(jìn)村入戶，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對(duì)扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提振信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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