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兩綱工作簡報篇一
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率?？傮w來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系，勞務公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限，隨著任務的完成，合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時，可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式，導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實，最終導致建筑勞務市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程勞務費后，先用勞務費墊付輔料費，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導致勞動合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅，而建筑勞務分包利潤率很低，另因勞務企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務分包資質(zhì)的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費，一是企業(yè)參加社會保險會相應提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
(一)大力發(fā)展勞務企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務企業(yè)進行扶持，一定時期內(nèi)適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴格市場準入制度，加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質(zhì)的勞務分包企業(yè)承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應的權(quán)利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點，研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
兩綱工作簡報篇二
創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實要求。自創(chuàng)建工作啟動以來，在市委市政府的堅強領導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國文明城市的測評要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了20xx年度的測評成績，我市的成績?yōu)?5.97分，位列113個地級提名城市的86位，成績不容樂觀，形勢非常嚴峻。在生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責任落實不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運不及時，跨門占道經(jīng)營、流動商販、露天燒烤、揚塵污染、油煙噪音擾民、違法建設、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎設施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無障礙設施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標識標線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護指標不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達標。今年以來，城市環(huán)境空氣質(zhì)量細顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個別斷面水質(zhì)需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量目標壓力較大。五是宣傳教育引導存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當突出。以上這些問題，反映出成員單位思想認識不足、工作責任不實、工作效果不佳。各成員單位務必高度重視，提高政治站位，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅決做到思想認識“緊”起來，履職盡責“動”起來，作風紀律“嚴”起來，全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作取得實效。
二、細化工作舉措，補齊創(chuàng)建短板
一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護突出專項整治。住建部門要結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建，實施城市“五化”行動，加快推進“五大公園”綠地建設，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達到驗收標準。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復，深入開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”和河湖“清四亂”專項行動，確保建成區(qū)內(nèi)的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機械等污染整治為重點牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級大氣、水環(huán)境質(zhì)量年度考核目標，堅決守住環(huán)境質(zhì)量底線，防止出現(xiàn)一票否決(負面清單)問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強精細管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務等部門要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴格督促“門前五包”責任制落實，堅持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎設施建設上，住建部門要加大市政設施修葺完善工作，補齊市政設施短板，抓好盲道修復、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進行嚴格查處;運管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅決遏制運輸客運市場亂象。三要圍繞問卷調(diào)查強化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強文明創(chuàng)建公益宣傳，引導廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》，進一步強化市民文明意識、提高市民文明素質(zhì)。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任，主動作為，一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進社區(qū)入戶進行問卷調(diào)查，開展文明創(chuàng)建知識宣傳，營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題，用干部的責任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。
三、加強工作保障，形成創(chuàng)建合力
一要上下協(xié)調(diào)、全民參與。繼續(xù)堅持市級領導牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層抓好落實，進一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實責任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用，進一步建立完善工作機制，形成合力，真正把各責任單位“統(tǒng)”起來。各成員單位要落實創(chuàng)建責任，主要領導是創(chuàng)建工作第一責任人，分管領導是具體責任人，確定專人負責，全力抓好各項任務落實。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，主動謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動開展工作，對標發(fā)現(xiàn)問題，認真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問題，也是落實責任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務重。要強化時效意識，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題，要下大力氣抓整改，堅決杜絕“突擊式”、“一陣風”現(xiàn)象，堅決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴、細、深、實”原則，嚴格落實考核、講評、通報等制度，分指揮部辦公室要加強工作調(diào)度，每兩周出一期工作簡報，分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關(guān)創(chuàng)建問題，定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位，要嚴肅予以追責問責，確保20xx年全市創(chuàng)建工作達標達效。
兩綱工作簡報篇三
堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，堅持用科學發(fā)展觀引領全園中心工作；以“理想、責任、能力、形象”教育活動為載體，鞏固和擴大先進性教育活動成果，扎實促進幼兒園的品牌與特色建設；在深入開展社區(qū)文明共建、志愿者服務活動中，構(gòu)筑和諧幼兒園、和諧家庭與和諧社區(qū)，推進精神文明建設。
（一）加強幼兒園的政治思想工作，努力實現(xiàn)教職工隊伍政治修養(yǎng)和敬業(yè)精神的進一步提高。
1、聚焦師德。全體教師努力實踐老師是幼兒學習的道德書籍。支部要加大先進典型的宣傳力度，總結(jié)園內(nèi)先進教師的教育思想、教育方法，弘揚愛崗敬業(yè)、教書育人、樂于奉獻的師德風尚。采用個人自學與集中學習相結(jié)合、通讀文件與專題研討相結(jié)合、學習理論與解決實際問題相結(jié)合的形式，把學習貫徹xx大精神引向深入，增強教職工的事業(yè)心，提高教職工的責任感和使命感。
2、聚焦社會主義榮辱觀。開展“弘揚中華民族傳統(tǒng)美德”系列學習教育，通過“孝、禮、勤、誠、恥”五個方面內(nèi)容的學習，提升教職工道德素質(zhì)，樹立社會主義榮辱觀，成為人民滿意的好教師。
3、聚焦學習型團隊。健全和完善中心組學習制度、制定個人學習計劃，倡導“日學一小時、月讀一本書、年記一萬字”的學習精神；推薦優(yōu)秀書目教師自學，在此基礎上開展教師讀書沙龍活動。
4、聚焦“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題。開展“三結(jié)對”（與社區(qū)、家庭、教職工結(jié)對）、“三服務”（服務社區(qū)、服務職工、服務幼兒）、“幫困助學”（1—2名貧困學生與幼兒）等志愿者活動。
（二）加強黨的組織建設，保持黨員隊伍的純潔性和黨員的先進性。
1、“黨員形象工程”。努力做到帶頭學習講黨性，帶頭實干謀發(fā)展，帶頭創(chuàng)新建佳績，帶頭服務比奉獻，帶頭自律樹形象，讓廣大黨員在平凡的工作崗位上發(fā)揮應有的先鋒模范作用。
2、“三會一課”制度。堅持并活躍黨小組的活動，保持一個季度對黨員進行一次黨課教育，組織一次有意義的黨日活動；堅持一個學期開好一次黨員民主生活會，一個年度開好二次班子民主生活會；并在年末評選出10%的優(yōu)秀黨員，以進一步完善黨員管理，黨員活動和黨員考評制度。
3、戰(zhàn)斗堡壘作用。在探索幼兒園的辦園體制改期過程中，發(fā)揮黨員中層干部的骨干作用，形成一級抓一級的局面，使中層干部在各自的工作中更好地發(fā)揮承上啟下的作用，積極穩(wěn)妥地推進人事體制改革。
4、黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行新黨章規(guī)定的黨員標準，突出時代特征，嚴守民主推薦制、預審制、發(fā)展公示制、討論票決制、責任追究制、跟蹤教育制，做好二名發(fā)展對象入黨和一名預備黨員轉(zhuǎn)正的工作。
5、積極分子培養(yǎng)考察。推行培養(yǎng)聯(lián)系人責任制、培訓考核制，做到成熟一個發(fā)展一個，推選入黨意愿強烈、政治素質(zhì)好，業(yè)務鉆，作風正的同志，參加黨的基本知識培訓班學習。
（三）加強黨員專業(yè)化水平的提高，引導黨員教師由操作型向智慧型轉(zhuǎn)變。
1、“一個黨員一面旗”。黨員必須圍繞幼兒園教育教學這一中心工作，在師德風范上樹立一面旗幟，教學業(yè)務上創(chuàng)出一塊牌子，行為規(guī)范上做出一個樣子。
2、“手拉手、結(jié)對子”活動。黨員有重點指導培養(yǎng)1—2名教職工的任務，幫助指導對象在論文撰寫、教學展示活動中提高政治思想覺悟與業(yè)務能力。
3、“黨員聽評課”、“黨員教學活動設計”等活動。使黨員成為教學實踐、課題研究的先行者和排頭兵，并促進自我專業(yè)能力的提高。
（四）加強幼兒園黨風行風建設，深入開展黨風黨紀、法制和警示教育，進一步提高黨員干部廉潔自律意識。
1、“崇廉修德，以德正己”。開展示范和警示教育，不斷增強黨員干部廉潔務實的意識。在實際工作中，凡要求群眾做到的事情，黨員干部自己要率先垂范，凡要求群眾不做的事情，黨員干部特別是主要領導干部自己絕不越“雷池”一步。
2、搭建平臺。強化黨內(nèi)外的監(jiān)督管理，通過“校務公開”、“行風評議”、“民主懇談會”、園長信箱、訪談日、宣傳欄等形式，拓展黨內(nèi)外民主溝通、民主協(xié)商、民主管理、民主決策的方式和渠道。
3、聯(lián)系群眾。鞏固黨員先進性教育活動成果，充分利用工會的組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢，搞好民主監(jiān)督工作。
（五）加強對工會、團工作的領導，充分發(fā)揮群眾組織在幼兒園文化建設、精神文明建設和各項工作中的重要作用。
1、精細化管理。結(jié)合幼兒園重點工作，從團隊心理輔導入手，提高工會、團組織服務群眾的能力和促進工作的能力。
2、構(gòu)筑文體工作新格局。開展“卡拉ok”、“綠色亭湖攝影”、“踏青遠足”、“時裝表演賽”等有特色性、創(chuàng)新性的活動，不斷提高廣大教職工的生活質(zhì)量。
具體安排
1-3月份：第一專題：加強理論學習、聚焦師德。
1、學習“xx大”文件精神。
2、先進事跡系列活動：學習、對照、挖掘、體會、演講。
3、倡導“日學一小時、月讀一本書、年記一萬字”，制定個人學習計劃。
4、“陽光行動”在社區(qū)。
4-6月份：第二專題：加強思想建設、聚焦社會主義榮辱觀。第三專題：加強能力提高、聚焦黨員、教師專業(yè)水平。
1、“弘揚中華民族傳統(tǒng)美德從我做起”論壇。
2、黨員群眾結(jié)對座談會、支部結(jié)對座談會、青年教師座談會。
3、“踏青遠足”、“綠色亭湖攝影”等。
4、“黨員教學活動設計”、“黨員聽評課”、“教師教學展示周”活動。
7-9月份：第四專題：加強心理疏導、聚焦教職工精神需求。第五專題：加強民主監(jiān)督、聚焦黨風廉政。
兩綱工作簡報篇四
《刑法修正案》
加大，由于銜接、監(jiān)管等原因?qū)е律鐓^(qū)服刑人員脫管、漏管，重新犯罪時有發(fā)生，已成為影響社會治安、社區(qū)穩(wěn)定的隱患。強化對社區(qū)服刑人員等特殊人群的管控，是中央確定的加強和創(chuàng)新社會管理的重要工作。社區(qū)矯正監(jiān)管安全是衡量社區(qū)矯正工作質(zhì)量的重要標準，事關(guān)我國刑法的正確實施，事關(guān)整個社會和諧穩(wěn)定大局。新形勢下，如何進一步提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平，推動社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展，是擺在我們面前的一個全新課題。
一、基本情況
截至目前，我縣共有專職社區(qū)矯正工作者77人（司法局專職工作人員3人，專職司法助理員74人），社會志愿者422人。截至5月底，全縣累計接收社區(qū)矯正對象695人，累計解除矯正290人，因遷居移交外地3人，正在接受矯正的社區(qū)矯正人員402人。所列管的社區(qū)服刑人員在家庭里、工作中及社會上表現(xiàn)良好，無重新違法犯罪現(xiàn)象。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認可和好評。
二、具體做法
牢固樹立“矯正為本，安全為先”的意識，認真抓好社區(qū)矯正銜接配合、排查整治、日常監(jiān)管、教育幫扶、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等項工作，積極完善社區(qū)矯正監(jiān)管制度建設，最大限度地消除影響監(jiān)管安全的各類隱患，減少脫管、漏管現(xiàn)象，確保社會安全穩(wěn)定。
（一）加強社區(qū)矯正銜接配合。嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正銜接工作制度，積極探索銜接配合新機制。一是建立法律文書交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度，明確工作責任。太和縣法院判決緩刑或決定監(jiān)外執(zhí)行的，法律文書和服刑人員一并在太和縣司法局進行交接；外地法院判決緩刑或裁定假釋的，社區(qū)矯正人員直接到縣司法局或司法所報到而法律文書未送達的，縣司法局或司法所依據(jù)社區(qū)矯正人員本人提供的法律文書先行辦理登記接收手續(xù)，納入監(jiān)管；收到外地法院或監(jiān)獄寄送的法律文書后，縣司法局及時登記建檔并將法律文書復印件轉(zhuǎn)送到轄區(qū)司法所，由轄區(qū)司法所按照法律文書提供的姓名、地址通知社區(qū)矯正人員按規(guī)定時限到縣司法局或司法所辦理報到登記手續(xù)；見檔不見人的，司法所及時向縣司法局和轄區(qū)派出所通報，并通過社區(qū)矯正人員家人或村委會干部進行查找，督促社區(qū)矯正人員本人到司法所接受社區(qū)矯正；查找不到的，及時通報決定機關(guān)。二是加大執(zhí)法工作力度。對列管的社區(qū)矯正人員違反《社區(qū)矯正實施辦法》有關(guān)規(guī)定，符合警告、治安拘留、撤銷緩刑、假釋條件的，我局及時給予警告、提請公安機關(guān)治安拘留，向原判法院提出撤銷撤銷緩刑、假釋建議?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》實施后，我局對違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的社區(qū)矯正人員，給予警告1人，提請原判法院撤銷緩刑1人。三是充分發(fā)揮社區(qū)矯正聯(lián)席會議協(xié)調(diào)作用，研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題，加強公檢法司等部門的協(xié)作配合，形成工作合力。
（二）建立定期排查整治工作機制。一是建立定期排查制度。做到每月一排查，重大節(jié)日必須排查，重大政治活動期間加密排查。二是認真做好動態(tài)分析。針對排查出的問題和情況，認真進行梳理歸納，根據(jù)不同情況對其進行思想教育和法制教育，努力將安全隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如有的社區(qū)矯正人員因為不能外出務工，對采取的監(jiān)管措施不理解，司法所就積極做好他們的思想工作，主動幫助社區(qū)矯正人員聯(lián)系在本地就業(yè)。有的矯正人員因為長期在監(jiān)獄服刑導致家庭關(guān)系出現(xiàn)緊張時，司法所工作人員及時與其家人溝通，并教育矯正人員端正思想，用自己的實際行動換取家人的諒解等等。三是積極查找脫管、漏管社區(qū)服刑人員，納入社區(qū)矯正管理。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中，共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，在核實基本情況后，及時將其納入社區(qū)矯正管理。全縣累計排查出13名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，共責令32名社區(qū)服刑人員按時接受教育矯正，將30名社區(qū)服刑人員列入重點人員監(jiān)管。
了社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作的開展。2012年2月21日，xx市司法局以《關(guān)于開展非監(jiān)禁刑審前調(diào)查工作注意事項及要求的通知》（阜司通【2012】10號）文件，在全市推廣實施。
開展非監(jiān)禁刑審前評估工作。并要求司法所開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作，必須符合以下要求：（1）要有2-3份規(guī)范的調(diào)查筆錄（按《評估辦法》規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容進行調(diào)查詢問）；（2）要有擔保人。要求同時具備有責任心、威信高的村干部擔保和擬適用非監(jiān)禁刑被告人或罪犯親屬進行擔保。（3）要有被調(diào)查對象的戶籍證明或戶口本復印件，證明被調(diào)查對象的身份。（4）要按照《評估辦法》的要求（第八、九、十、十一條）填寫《社區(qū)影響評估意見書》，經(jīng)縣局審核后寄送委托機關(guān)。
針對外省或監(jiān)獄要求的評估調(diào)查表格與我省評估調(diào)查表格不一致的情況，要求司法所嚴格按照外地要求出具《社區(qū)影響評估意見書》，連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評估意見書》一同報縣局審核后寄送委托機關(guān)。不允許以司法所的名義，不經(jīng)縣局審核，私自為當事人提供的表格蓋章（有的省和監(jiān)獄不要求縣局蓋章）。截止目前，我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評估案件75件，收到良好工作效果。
（四）加強日常監(jiān)督管理。堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，認真落實社區(qū)矯正人員周匯報、月總結(jié)、季評議、年鑒定以及走訪幫教、個別談話、集中教育、社區(qū)服務等制度。對每一名矯正人員實行“5+1”的監(jiān)管模式（由司法所、公安民警、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正監(jiān)督人、社區(qū)矯正對象家屬或親屬結(jié)對幫教一個矯正人員），進一步強化監(jiān)管，確保矯正質(zhì)量。注重抓好社區(qū)矯正對象的考核獎懲工作，提高社區(qū)矯正對象改造的積極性。同時，建立重點人員監(jiān)管工作機制。對重新犯罪風險較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強管控力度，預防其重新違法犯罪。
（五）加強社區(qū)矯正人員幫困扶助工作。建立社區(qū)矯正人員幫扶解困體系，完善了社區(qū)矯正人員就業(yè)安置生活保障制度，加大社區(qū)矯正人員就業(yè)安置基地建設力度，積極引導和扶持社區(qū)矯正人員在本地就業(yè)。同時，經(jīng)常組織社區(qū)矯正工作者、志愿者定期走訪、幫助社區(qū)矯正人員，在法律和政策允許范圍內(nèi)，幫助解決生活、就業(yè)等方面的困難與問題。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好困難社區(qū)矯正人員家庭的幫困解難工作，爭取社區(qū)矯正人員家人對社區(qū)矯正工作的支持和配合。
（六）提升社區(qū)矯正信息化應用水平。要求司法所按時登錄司法所綜合信息管理平臺，對照書面檔案材料，查漏補缺，逐一核實，及時增補、更新社區(qū)服刑人員個人信息，做到書面檔案與電子檔案同步、數(shù)據(jù)與信息準確無誤。同時，積極推行技術(shù)防范手段，加強社區(qū)矯正人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)對矯正人員實時動態(tài)跟蹤管理。目前，司法所擁有社區(qū)矯正手機29部，全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng)，并加強學習應用，進一步強化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。
（七）提高突發(fā)事件應急處置能力。2011年12月5日，我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應急處置預案（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《急處置預案（試行）》，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進一步完善了突發(fā)事件應急處置預案，將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內(nèi)容，嚴格落實值班報告制度；明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序，提高了突發(fā)事件應急處置能力和水平。
（八）開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進一步加強監(jiān)管安全。由縣政法委、綜治辦牽頭，公、檢、法、司四家單位相關(guān)人員參加，每年定期兩次對全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進行專項工作檢查。所檢查的單位包括法院刑庭、公安派出所和基層司法所，檢查范圍包括社區(qū)矯正工作開展情況以及社區(qū)矯正工作銜接、配合、矯正教育等工作情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時提出整改意見；對整改不及時的單位，由縣檢察院及時發(fā)出檢察建議書。
為深入貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》，進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作，6月7日至8日，我局會同縣檢察院對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作進行了專項執(zhí)法檢查。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺帳與司法所登記臺帳進行對照，檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象；查閱社區(qū)矯正卷宗，檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況；將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對照，并進行談話教育，檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請假審批手續(xù)等。同時，檢查組還分別在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正人員集中教育和警示教育活動。通過執(zhí)法檢查，進一步提高了司法所人員的監(jiān)管安全意識和社區(qū)服刑人員遵紀守法意識，提高了我縣社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平。
三、當前社區(qū)矯正工作中存在的問題
（一）司法所工作人員偏少，力量配備不足。我局基層司法所政法專項編制73人，事業(yè)編制1人，每所平均2.3人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)服刑人員多達20人以上，城關(guān)、墳臺鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員多達30人以上。全縣社區(qū)服刑矯正人員與司法所工作人員的平均比例是6：1。部分司法所平均比例超過10：1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外，還要承擔人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊伍現(xiàn)狀不能滿足實際工作需求，工作難到位、容易出問題。
（二）農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員難管理。目前,對于外出務工的社區(qū)矯正人員，如何進行日常矯正的問題，法律尚無明文規(guī)定?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定：社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣（旗）。社區(qū)矯正人員因外出就醫(yī)、家庭重大變故等原因請假不超過7天的，由司法所批準；七天以上一個月以內(nèi)的由縣司法局批準。那么，對于農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員因家庭困難提出外出務工申請的，我們只能按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定禁止其外出。目前，農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員不經(jīng)批準擅自外出務工現(xiàn)象普遍。如何進一步加強農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管，我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。
（三）法律文書傳遞不暢，造成脫管漏管。異地審判機關(guān)、監(jiān)獄對監(jiān)外罪犯執(zhí)行的法律文書的交接過程存在脫節(jié)現(xiàn)象。一是法律文書送達不及時，社區(qū)矯正人員已到司法局或司法所報到，而執(zhí)行文書、法律文書未到；二是有的根本沒有送達，司法行政機關(guān)沒有收到執(zhí)行文書和法律文書。三是有的收到法律文書而社區(qū)服刑人員未按規(guī)定到司法行政機關(guān)報到，司法所接到法律文書后只能通過各種方式進行查找，出現(xiàn)見檔不見人現(xiàn)象。
（四）社區(qū)矯正工作部門之間相互配合還有待加強。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。司法行政機關(guān)在從事這項工作時，如果沒有公安機關(guān)和相關(guān)部門的配合，就會顯得力不從心，工作中也時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。
如我縣蔡廟鎮(zhèn)有一名因開設賭場罪被判處八個月緩刑一年的社區(qū)服刑人員，該名社區(qū)服刑人員脫管長達5個多月。2012年5月29日，我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請撤銷緩刑?；幢笔邢嗌絽^(qū)人民法院相當重視，依法組成合議庭開庭審理，對太和縣司法局提供的有關(guān)證明材料進行了認定，依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》作出撤銷罪犯吳某緩刑一年的執(zhí)行部分，收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑八個月的刑事裁定書。這也是《社區(qū)矯正實施辦法》施行后全省首例司法行政機關(guān)提請撤銷緩刑建議被法院采納的案件。按照《社區(qū)矯正實施辦法》第二十七條規(guī)定：人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關(guān)應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關(guān)予以協(xié)助。問題是該名社區(qū)服刑人員人員犯罪地在淮北，戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮(zhèn)。如收監(jiān)，罪犯是在犯罪地看守所執(zhí)行，還是在戶籍地看守所執(zhí)行？況且，該名社區(qū)服刑目前下落不明。如無公安部門協(xié)助配合，刑事裁定書也無法執(zhí)行。為保證刑罰執(zhí)行的嚴肅性，我局目前正在積極協(xié)調(diào)縣公安局查找該名社區(qū)矯正人員。
（五）對社區(qū)矯正工作重視程度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展不平衡，村（社區(qū)）基層組織作用發(fā)揮不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機構(gòu)未能真正發(fā)揮應有作用。
（六）社會力量參與效果有待提高。目前參與社區(qū)矯正的社會力量主要是村（居）、社區(qū)干部等。社區(qū)矯正志愿者可用資源較少，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質(zhì)待遇引導。實際工作中，社會志愿者幫扶教育持續(xù)性不強，作用發(fā)揮有限。
（七）社區(qū)矯正經(jīng)費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)服刑人員越來越多，工作任務重、壓力越來越大。目前，開展業(yè)務培訓、社區(qū)矯正手機定位系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗等等，都需要大量的經(jīng)費支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【2007】10號）文件精神，縣財政應按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費予以保障，但從現(xiàn)實來看，財政保障力度還遠不能達到標準。
四、對策和建議
（一）認真貫徹落實《xx省高級人民法院 xx省高級人民檢察院 公安廳 司法廳關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》。3月16日，省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》頒布實施后，我省只有蚌埠監(jiān)獄和xx監(jiān)獄依據(jù)《評估暫行辦法》委托我局開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作。到目前為止，我局尚未接到省內(nèi)法院的社區(qū)影響評估委托。自開展非監(jiān)禁刑審前評估工作以來，我局接受委托調(diào)查評估的案件基本上都是江蘇省和浙江省的監(jiān)獄和法院發(fā)函委托的。浙江省、江蘇省非監(jiān)禁刑審前評估工作開展較好，而我省“兩院兩廳”《評估暫行辦法》未得到認真執(zhí)行。建議縣法院按照省兩院兩廳《社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》要求，啟動社區(qū)影響評估工作，使社區(qū)矯正提前介入審判程序，進一步提高矯正效果和刑罰執(zhí)行效果。
（二）按照《社區(qū)矯正實施辦法》要求，公、檢、法、司各機關(guān)應明確工作職責，加強對社區(qū)矯正工作的組織領導，健全工作機制，明確工作機構(gòu)，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作順利開展。建議太和縣檢察院設立駐司法行政系統(tǒng)檢察室，定期監(jiān)督、檢查、指導司法行政機關(guān)開展社區(qū)矯正工作，進一步加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。如績溪縣設立社區(qū)矯正檢察室，穎泉區(qū)設立檢察官辦公室。
（三）針對司法行政機關(guān)在開展社區(qū)矯正工作中存在的人力、物力、財力方面的不足，應增加投入，優(yōu)化保障。按照xx市委、市政府的文件要求，按上社區(qū)服刑人員數(shù)每人每年1000元，納入縣級財政預算。同時，解決司法所人員編制、專職專用問題，確保有專人從事社區(qū)矯正工作，保障社區(qū)矯正工作有效開展。
（四）積極探索采取政府購買公益崗位等形式，進一步充實司法所工作力量。社區(qū)矯正專職社工（或稱社區(qū)矯正協(xié)管員），是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務的全日制專業(yè)人員，屬于政府編外聘用人員，工資由縣財政全額撥款。社區(qū)矯正專職社工的主要任務是：協(xié)助司法所接收社區(qū)服刑人員，辦理銜接手續(xù)；協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎性工作和日常管理工作；制定矯正個案工作計劃，組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員進行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導；完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務。在現(xiàn)有條件下，如增加80到100名專職社工（按照上級要求的標準，要按縣總?cè)丝诘娜f分之二配置社區(qū)矯正專職社工），可有效解決司法行政干警不足的矛盾。
（五）由政法委、綜治辦牽頭，定期召開社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議，共同研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實際問題。加強工作指導，定期組織監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，進一步促進公、檢、法、司之間銜接配合，規(guī)范社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行行為。
（六）將監(jiān)外執(zhí)行工作、社區(qū)矯正工作納入綜治工作的重要考核內(nèi)容，嚴格落實屬地管轄、誰主管誰負責原則。
（七）由縣財政撥付專項資金，推廣實施技術(shù)防范手段，爭取每個司法所配備社區(qū)矯正手機2至3部，加強社區(qū)服刑人員手機定位及通訊管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)對重點社區(qū)矯正人員定位監(jiān)控，防止社區(qū)矯正人員脫管失控，確保社區(qū)矯正監(jiān)管安全。
兩綱工作簡報篇五
今天，市城管局在這里隆重召開市城管局系統(tǒng)20xx年度工作總結(jié)表彰大會，主要任務是深入貫徹落實市委二屆六次全體(擴大)會議和全省建設工作會議精神，總結(jié)過去，部署未來，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。等一下，昌賓同志還要作工作報告，報告我已經(jīng)看過了，我完全贊成，請大家按要求認真抓好落實。
20xx年，是我市創(chuàng)建國家園林城市和文明城市取得顯著成效的一年，在這一年里，市城管系統(tǒng)的全體干部職工按照“對接長珠閩,建設新贛州”的戰(zhàn)略要求,緊緊圍繞“營造獨特自然的城市景觀和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境”的工作目標，全力以赴，齊心協(xié)力，頑強拼搏，攻堅克難，扎實推進中心城區(qū)市政工程建設和城市管理各項工作，并取得了顯著成績，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人。在此，我謹代表市人民政府向市城管戰(zhàn)線全體干部職工，特別是對做出突出貢獻的先進集體和先進個人致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持、參與、幫助城管工作的同志及社會各界人士表示衷心的感謝!
今年是國家實施“”規(guī)劃的開局之年、起步之年，也是我市繼續(xù)實施“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵之年。下面，我就進一步加強城市管理工作,促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識，切實增強做好城市管理工作的責任感和使命感
城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認識，進一步增強城市管理工作的責任感和使命感。
第一，從城市管理的現(xiàn)狀來看形勢嚴峻。現(xiàn)在社會變動非常之快，各種各樣的新思潮、新模式紛紛出現(xiàn)，各種文化在城市碰撞，各種思潮在城市中涌現(xiàn)，好的、差的現(xiàn)象都在城市集中，社會弱勢困難群體、下崗再就業(yè)等問題突出，以及外來人口紛至踏來，上述現(xiàn)象給城市管理帶來了較大的難度。去年以來，我們做了大量工作，城區(qū)市容環(huán)境有了較大改觀，然而，與周邊地區(qū)先進城市相比仍有較大差距，我們正面臨著“前有標兵、后有追兵”的嚴峻形勢，而且“標兵”離我們越來越遠，“追兵”卻離我們越來越近。近年來省內(nèi)南昌、宜春的城市管理工作抓得比較好，周邊省市的郴州、廈門、深圳等城市管理得也很好。因此，我們要不懈努力，迎頭趕上。
第二，當前的城市管理體制尚未完全理順。各專業(yè)部門之間、各層次之間的職責不清晰，相互之間的協(xié)同性不夠。城市管理涉及多個部門和層次，包括城管、市政、園林、環(huán)護、建設、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、公安、工商等政府部門及區(qū)政府和街道辦事處。這些部門和層級，在城市管理上存在著職能交叉，職責沒有完全劃清的情況。在這種情況下，各部門之間、各層級之間缺乏分工協(xié)作，甚至爭功諉過，致使比較明顯的市容環(huán)境問題久拖不決，群眾反復投訴也得不到及時有效處理。同時，還存在城市建設和管理一條腿長、一條腿短的問題。城市三分建設七分管理，建設城市難，管理好城市更難。城市間在建設條件相當?shù)那疤嵯?，比的就是管理的水平。通過城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮麗，環(huán)境優(yōu)美，這本身就等于創(chuàng)造了新的資源、創(chuàng)立了新的品牌，打造了城市的新名片。
第三，要充分認識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務非常繁重。如何搞好城市管理，實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項緊迫任務。在新的一年里，進一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。因此，各級領導一定要保持清醒的頭腦，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅克難上下功夫、出成效，努力實現(xiàn)城管工作再上新臺階的目標。
總而言之，無論從歷史和現(xiàn)狀來看，還是從贛州將來的發(fā)展和城市的定位來看，都要求我們在管理上上等級、上水平，管出一個整潔靚麗的市容市貌，打造具有新贛州特色的名片。
二、創(chuàng)新理念，深化城市管理體制機制改革
城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，我們的工作要想得到廣大市民的認可，就必須以創(chuàng)理念為基礎、創(chuàng)新體制機制為核心，深化城市管理改革。一是理念要創(chuàng)新。要創(chuàng)新“以人為本”的理念，在城市管理過程中，“以人為本”是最根本的理念，離開這個理念，放棄這個理念，將無法反映最廣大人民群眾的根本得益;如果城市管理者沒有“以人為本”的思想，沒有全心全意為人民服務的意識，那么城市管理有可能會出現(xiàn)眾多的諸如執(zhí)法不嚴、亂砸亂罰等現(xiàn)象，使城市管理主體在客體中的形象蕩然無存;要創(chuàng)新和諧管理的理念，切實解決下崗職工、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達到有效改善環(huán)境的目的;要創(chuàng)新“大城管”的理念，建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點的“大城管”模式，以權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，確定城市管理各專業(yè)部門之間、各層級之間的良好協(xié)同關(guān)系;要創(chuàng)新“參與式”治理理念，要把以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗В鐣?、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理，尤其要引導廣大市民養(yǎng)成參與城市管理的意識，充分發(fā)揮市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督管理;二是機制要創(chuàng)新。要大刀闊斧推進人事制度改革、分配制度改革，改變吃大鍋飯的問題，穩(wěn)步推進城市市政公用事業(yè)管理的市場化改革進程;遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，加快城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化的公用行業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化的步伐，改革城市投融資機制，公開向社會招標，引進多元投資機制和競爭經(jīng)營機制，鼓勵社會資本、境外資本參與運營，提高城市管理的工作效率和投資效益，實現(xiàn)城市管理建設可持續(xù)發(fā)展;三是科技要創(chuàng)新。早在20xx年，深圳就建成了全國第一個城市管理指揮監(jiān)控中心，對市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進行綜合監(jiān)控，使城市管理逐漸由“上街”變成“上網(wǎng)”。專家認為，深圳將地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高新技術(shù)整合應用于城市管理，就是敢為人先的創(chuàng)新之舉。去年7月，建設部在北京市東城區(qū)召開數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會，總結(jié)推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗和做法。北京市東城區(qū)從20xx年4月開始，課題組應用整合多項數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式。新模式通過搭建城市管理信息平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化。新模式自去年10月22日運行以來，對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達到90%以上，處理時間由原來的平均7天縮減到現(xiàn)在的12小時，在提高政府對城市管理的執(zhí)政能力上取得了明顯成效。這方面的工作,我們從現(xiàn)在開始就要著手逐步跟上去。
三、加大力度，扎實推進城市基礎設施建設
城市基礎設施建設是提高城市管理水平的基本條件，全面實現(xiàn)小康社會的目標離不開城市基礎設施的現(xiàn)代化;扎實推進城市基礎設施建設、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。我們要充分認識城市基礎設施建設的作用，加大投入力度;另一方面，基礎設施建設在速度上不是越快越好，在規(guī)模上不是越大越好，而是要同經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，并考慮投資的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要在基礎設施建設過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展;要正確引導城市建設投資，堅持區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點放在功能性、公益性基礎設施建設上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實事、好事，堅決杜絕脫離實際的“形象工程”和“政績工程”;要突出抓好城市重點基礎設施配套工程，切實加大市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設施的建管力度。
四、嚴格管理，建立健全城市管理長效機制
近年來，通過開展“城市管理年”、迎“世客會”活動，我市的城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大的變化，但與先進城市相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意之處，特別是在如何鞏固成果、長效保持城市良好環(huán)境衛(wèi)生方面，還有很多工作要做?！芭K、亂、差”是城市頑癥，我們必須下決心解決好城市環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。我感到，一是要強化宣傳教育，全面落實“門前市容責任制”。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，加大宣傳督辦力度，進一步提高市民的城市意識;全面落實好“門前市容責任制”，把責任區(qū)域、責任制要求、責任制檢查落實到每一個臨街單位業(yè)主，并滿腔熱情地為單位業(yè)主搞好服務，絕不借責任制管理謀取部門利益;注意總結(jié)推廣一批責任制落實典型，推動面上工作開展;二是從小抓起，建立嚴格管理制度。整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺遵守規(guī)章來實現(xiàn)，嚴管重罰仍然是城市管理中必不可少的。說到這里，我想到新加坡的例子。以前新加坡隨地亂吐口香糖渣現(xiàn)象突出，新加坡政府就請了化學專家研究清洗口香糖渣的辦法，結(jié)果不理想。為此，新加坡政府干脆下令禁止進口口香糖;同時，對亂吐口香糖渣、亂丟亂扔行為予以重罰，從而很好地解決了這一難題;為徹底整治好城市環(huán)境衛(wèi)生問題，李光耀總理下了大決心，鐵心硬手相繼搞了“三大運動”，即反隨地吐痰運動、反亂丟垃圾運動和有禮服務運動，徹底改變了新加坡的城市面貌。因此，從嚴管理要有新招、實招、硬招、絕招，應體現(xiàn)在綜合管理、長效管理上。我們要從市民行為規(guī)范抓起，反復抓，抓反復，緊緊圍繞“三管六不”的要求，加大整治和處罰不文明行為的力度，唯有如此，“潔凈贛州”的目標才能實現(xiàn)。城市管理是一項長期的任務，不可能一蹴而就，也許經(jīng)過一、二次專項整治就可能在短時間內(nèi)大見成效，但稍不注意就回潮、反彈?，F(xiàn)在有些專家學者提出所謂標準化管理的概念，就是長效管理的意思。先進城市的成功經(jīng)驗證明，一個城市水平的重要標志，是經(jīng)?；藴驶?、法制化的管理。我們要堅持一個標準，有始有終的抓下去。
五、文明執(zhí)法，進一步加強城管隊伍建設
在大力建設社會主義民主與法制的今天，社會呼喚文明執(zhí)法和執(zhí)法部門應該文明執(zhí)法，已成為一個共識。文明執(zhí)法是隊伍的生命線，是塑造隊伍形象的重要舉措，要大力加強隊伍思想作風建設、工作作風建設、紀律作風建設，把提高文明執(zhí)法水平作為塑造良好城管隊伍形象的重要工作來抓。一是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要結(jié)合自身特點，依照相關(guān)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為;明確執(zhí)法權(quán)限，制定統(tǒng)一的行政處罰自由裁量標準，減少處罰彈性;統(tǒng)一使用文明執(zhí)法用語，切實做到有禮有節(jié)有據(jù);堅持依法行政與有情操作相結(jié)合。二是建立執(zhí)法約束機制，自覺接受社會監(jiān)督。督促執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法，自覺接受社會包括新聞媒體對執(zhí)法行為和執(zhí)法效能的監(jiān)督;經(jīng)常廣泛收集社會各界對執(zhí)法工作的批評意見和建議，并認真整改。三是建立執(zhí)法責任制，嚴格實施執(zhí)法過錯責任追究制。嚴格查處違規(guī)執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責任和對違規(guī)執(zhí)法人員處罰標準。四是加強人員培訓，提高執(zhí)法水平。要有計劃、有步驟、有針對性地對執(zhí)法人員進行多種形式的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識及職業(yè)道德培訓，引導和教育廣大執(zhí)法人員忠于人民、忠于法律、忠于事實，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務管理基礎知識。同時，必須時刻牢記，我們是人民的公仆，我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務的責任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。
同志們，我市正處在建設與發(fā)展的關(guān)鍵時期，城市管理工作任務十分繁重，大家務必進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，與時俱進，為實現(xiàn)市委、市政府“對接長珠閩，建設新贛州”戰(zhàn)略目標，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻!
最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，向大家拜個早年!并通過你們向你們的家人致以新年的問候!祝大家新年愉快、工作順利、合家歡樂!
謝謝大家!
兩綱工作簡報篇六
一：加強組織領導，提高責任意識
我隊高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”的思想，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。為了加強對安全隱患排查整治工作領導，我隊成立了專門的工作領導小組。堅持“以人為本，預防第一”的工作方針，認真研究部署安全生產(chǎn)工作，通過召開會議、宣傳活動、督促檢查等形式，加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與職工簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了安全生產(chǎn)責任及安全生產(chǎn)任務，把安全生產(chǎn)責任通過責任書的形式予以明確，使安全責任層層落實，建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。
二，精心組織，分階段落實
一是大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。通過懸掛宣傳橫幅;發(fā)放各類宣傳品等。加大宣傳教育力度，使干部職工明確了安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，提高了干部職工的安全意識。通過教育，職工的防范和安全責任意識得到了提高，認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。要求時刻保持警惕，對安全生產(chǎn)工作不能有松懈思想，不能掉以輕心，認真務實地做好安全生產(chǎn)工作，確保我隊各項綠化工作順利進行。
二是建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成一級抓一級，層層負責的安全生產(chǎn)機制，結(jié)合實際，制定出隱患排查治理具體方案，“一把手”為安全生產(chǎn)第一責任人，負全面領導責任;堅持節(jié)假日期間有人值班，并且有帶班領導，確保信息暢通，加強機動車駕駛員的管理，有效防止交通事故的發(fā)生;加強劇毒農(nóng)藥、易燃易爆物品管理，增強消防意識，確保用電、用水安全;加強防火防盜安全措施;提高防火防盜意識，確保公共財物安全。
三，加強安全檢查，提高政治力度
為切實搞好安全生產(chǎn)工作，我隊一方面抓正常的每月一次例行檢查，消防安全隱患。另一方面，結(jié)合節(jié)假日，抓好專項安全生產(chǎn)生產(chǎn)檢查整治工作。精心組織，周密安排，認真落實檢查活動，切實做到不走過場，排查出的問題即時整改，不出紕漏，不出事故。
一是加大綠化安全工作檢查，對我隊管護范圍內(nèi)的樹木嚴密排查，覆蓋全面，不留死角，將檢查出的枯枝死枝全部清理，消除了存在的安全隱患。
三是不定期隨時巡查油松片林等易燃樹木，確保發(fā)現(xiàn)問題立即處理，做到不發(fā)生一起火災事故。
四是對辦公場所用電安全檢查，做到人走燈滅，辦公設備用后及時斷電，確保安全用電。
五是加強汛期安全工作，加強汛期值班制定，確保安全度過汛期。
到目前為止，全隊未發(fā)生一起安全事故，對存在的隱患和苗頭，通過排查，及時發(fā)現(xiàn)、整改，基本得到了有效的遏制，促進了我隊安全穩(wěn)定發(fā)展。
四，今后安全工作打算
一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)生產(chǎn)宣傳教育力度和法律法規(guī)學習，進一步提高干部職工的安全意識。二是繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的領導，明確職責，落實責任，建立健全安全各項規(guī)章制度，進一步強化安全生產(chǎn)防范措施。三是全面完善各類應急救援預案，堅決杜絕重點安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
總之，安全工作市一切工作的生命線，我隊要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，警鐘長鳴，常抓不懈，狠抓事故源頭管理，認真排查事故隱患，建立健全安全長效機制，落實各項安全防范措施，確保我隊安全生產(chǎn)形勢良好。
兩綱工作簡報篇七
甘愿當好配角，對經(jīng)理依靠不依賴，服從不盲從，位不越位，盡心盡力地完成各項工作任務。今年我繼續(xù)發(fā)揚成果，不時加強思想作風建設，注重自身素質(zhì)提高，把班子真正建設成為“政治堅定、班子團結(jié)、作風務實、勤政廉潔”堅強領導集體。堅持“群眾利益無小事”原則，切實解決職工的實際困難。把“領導就是服務，地位就是責任，權(quán)利就是奉獻”落實到實際工作中，店營造了一個聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，干事守業(yè)的良好氛圍。
切實做好教材教輔的征訂工作，1狠抓教材教輔的征訂發(fā)行工作。全力以赴協(xié)調(diào)好與當?shù)亟逃块T的聯(lián)系。圓滿完成省店下達的各項經(jīng)濟指標。
做好活動用書的征訂工作。2認真做好政治理論讀物的征訂發(fā)行工作。一是深入做好黨和國家有關(guān)學習文件的征訂發(fā)行工作。二是配合教育、共青團等部門積極做好青少年讀書教育活動。
其他圖書根據(jù)實際情況備足備好。二是充分利用重大節(jié)日開展優(yōu)惠售書和優(yōu)質(zhì)服務活動。下半年我店將借暑假、十一”等長假有利時機，3加大一般書發(fā)行銷售工作力度。一是搞好門市銷售。做到滯銷書、重點書終年陳列。舉辦“好書伴你度暑假”金秋特價圖書展”等活動，以促進一般書的銷售。
服務“三農(nóng)”新華書店深入貫徹黨的十六大精神”踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措，4堅持開展送書下鄉(xiāng)活動。送書下鄉(xiāng)。也是開拓農(nóng)村圖書市場的有效途徑，要把這項活動臨時堅持下去，為促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展做出積極貢獻！
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