鄉(xiāng)村扶貧工作的內(nèi)容 鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告

隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

鄉(xiāng)村扶貧工作的內(nèi)容 鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇一

（一）圓滿完成村（社區(qū)）換屆選舉工作。xx月xx日，縣委召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，縣委組織部部長(zhǎng)xxx出席會(huì)議，并就換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。制定《中共xx縣委組織部、xx縣民政局關(guān)于高質(zhì)量做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的實(shí)施方案的通知》（固辦法〔20xx〕23號(hào)），成立了縣村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及11個(gè)由縣直相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)同志為成員的督導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成立了村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作組、村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作組等8個(gè)工作組。

xx縣現(xiàn)有村（社區(qū)）228個(gè)，其中村（居）委會(huì)212個(gè)，城市社區(qū)16個(gè)。在村（居）民委員會(huì)換屆選舉中，228個(gè)村（居）全部選舉成功。

（二）加強(qiáng)信訪工作，實(shí)現(xiàn)和諧選舉。為確保本屆村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，我縣根據(jù)省市相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉信訪工作的通知》，成立了專(zhuān)門(mén)信訪工作接待組，負(fù)責(zé)接待、辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，掌握和處置換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)性及傾向性、苗頭性問(wèn)題，深入排查村“兩委”換屆選舉各類(lèi)信訪穩(wěn)定苗頭性、傾向性問(wèn)題，并制定工作預(yù)案，負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉工作中各類(lèi)突發(fā)事件的督辦、協(xié)調(diào)、處理等工作，并做好對(duì)重點(diǎn)信訪穩(wěn)定案件的指導(dǎo)、調(diào)度、督辦工作。未出現(xiàn)十人以上的集體上訪，有效保障了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，充分保障群眾的民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）女性干部當(dāng)選比例達(dá)標(biāo)。212個(gè)村（居）共選舉出村（居）委員會(huì)成員918人，其中主任212人，副主任122人，委員584人；共有婦女干部351人，其中女主任38人，女副主任39人，女委員274人。全縣212個(gè)村（居）中，均有婦女成員，達(dá)100%，女性村委會(huì)成員比例達(dá)38.2%。16個(gè)城市社區(qū)共選舉出成員116人，其中主任16人，副主任16人，委員84人；共有婦女干部89人，其中女主任8人，女副主任9人，女委員72人，女性居委會(huì)成員比例達(dá)76.7%。

為進(jìn)一步推進(jìn)民主選舉，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)省、市部署和要求，我縣進(jìn)一步落實(shí)實(shí)行“三項(xiàng)制度”選舉，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步在村（居）民委員會(huì)換屆中落實(shí)“三項(xiàng)制度”的通知》，明確了228個(gè)村和社區(qū)實(shí)行觀察員制度選舉、3個(gè)村實(shí)行定崗選舉、22個(gè)村實(shí)行“一票”選舉。觀察員制度。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、專(zhuān)家、學(xué)者中遴選11名縣級(jí)觀察員，負(fù)責(zé)觀察11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀察全覆；遴選456名觀察員，負(fù)責(zé)觀察228個(gè)村和社區(qū)換屆選舉工作。組織觀察員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為觀察員頒發(fā)聘書(shū)和觀察證，做到持證觀察。觀察員在觀察過(guò)程中填寫(xiě)觀察日志，完成觀察報(bào)告并報(bào)民政部門(mén)。定崗選舉制度。實(shí)行定崗選舉的村，以干群關(guān)系和諧，新農(nóng)村建設(shè)中人才需求迫切，村委會(huì)班子結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化為主。由村民選舉委員會(huì)發(fā)布新一屆村民委員會(huì)的某一職位參選人應(yīng)當(dāng)具備的具體條件，村民選舉委員會(huì)接受群眾提名和競(jìng)選者報(bào)名，視提名和報(bào)名者人數(shù)及其個(gè)人情況進(jìn)行資格審查。對(duì)通過(guò)資格審查的參選人，以公告形式予以公布，并依據(jù)選舉“雙過(guò)半”的原則，產(chǎn)生當(dāng)選人?！耙黄薄边x舉。實(shí)行“一票”選舉的村，以民風(fēng)淳樸、班子團(tuán)結(jié)、群眾公認(rèn)良好的村為主。將提名候選人和正式選舉人合并，選民過(guò)半數(shù)投票，被選舉人獲得參加投票選民的半數(shù)以上支持，按得票多少當(dāng)選。通過(guò)“一票制”選舉，減少了提名候選人的環(huán)節(jié)，降低了選舉成本，縮短了選舉時(shí)間，也提高了選民參選的積極性。

1、228個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施面積均不低于300平方米。

2、經(jīng)常性開(kāi)展公益、志愿活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織均在2個(gè)以上，每個(gè)社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展公益、志愿活動(dòng)每年均在2次以上。

3、村（社區(qū)）村民滿意率達(dá)80%以上。

4、社區(qū)門(mén)口豎牌原則上不超過(guò)3個(gè)。

5、在便于群眾觀看的地方設(shè)立均設(shè)有固定防雨的村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)欄面積不小于6平方米，設(shè)立意見(jiàn)箱，并保留有自然村的公開(kāi)欄。

6、20xx年每個(gè)村（社區(qū)）均有不少于6次的議事協(xié)商。

7、20xx年每個(gè)村（社區(qū)）均開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)建設(shè)等精神文明評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選身邊好人、文明庭院、文明家庭、星級(jí)文明戶等。

（一）基本情況

截止20xx年底，全縣80周歲及以上16566人，百歲老人73人。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院13家，其中公建民營(yíng)6家；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由5家增加至9家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)，村居養(yǎng)老服務(wù)中心（站）228個(gè)。

（二）工作推進(jìn)情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心提升項(xiàng)目：為了進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心功能定位，拓寬服務(wù)功能，加強(qiáng)人員配備和日常監(jiān)管。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心提升工程，該項(xiàng)目工程造價(jià)200萬(wàn)元，已全部投入使用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升項(xiàng)目：重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的房間內(nèi)家電裝飾、餐廳、綜合活動(dòng)室、衛(wèi)生間、公共淋浴間、醫(yī)療室、值班室、院內(nèi)環(huán)境等進(jìn)行改造提升，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的升級(jí)版，全面提升敬老院為老服務(wù)質(zhì)量。該項(xiàng)目工程造價(jià)497.5萬(wàn)元，目前已投入使用。

（三）及時(shí)足額兌現(xiàn)老年人補(bǔ)貼政策，不斷提高老年人獲得感

一是發(fā)放高齡津貼。全縣80周歲至99周歲老年人，每人每年360元，其中特困供養(yǎng)人員、享受低保待遇對(duì)象每人每年720元；100周歲（含）以上老年人，每人每月600元。

二是發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)具有本縣戶籍，年滿70周歲以上特困供養(yǎng)人員、享受低保待遇對(duì)象以及70周歲以上、生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”家庭成員的老人，每人每月100元。

三是購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn)。對(duì)具有本縣戶籍，年滿60周歲以上特困供養(yǎng)人員、享受低保待遇對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶以及60周歲以上、生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”家庭成員老人每人每年購(gòu)買(mǎi)了40元意外傷害保險(xiǎn)，同時(shí)又為每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)了床位保險(xiǎn)，有效降低了老年人意外傷害和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四是開(kāi)展探視服務(wù)。對(duì)690名分散供養(yǎng)特困人員委托xx縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行探視走訪，提供打掃衛(wèi)生、體檢、心理慰藉等服務(wù)。

鄉(xiāng)村扶貧工作的內(nèi)容 鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇二

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們抓緊推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；召開(kāi)銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)；局班子成員分別帶隊(duì)赴金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，督促指導(dǎo)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。加大政策支持，我局印發(fā)《xx市實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)三年行動(dòng)方案》，xx銀監(jiān)分局制定《xx銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案》，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也出臺(tái)相關(guān)的政策措施，形成了政策支持體系。實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，涵蓋農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、融資渠道、金融服務(wù)等方面，同時(shí)實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)到位。

銀監(jiān)部門(mén)研究制定“xx銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評(píng)價(jià)體系”，單列“涉農(nóng)貸款”考核指標(biāo)；完善涉農(nóng)貸款考核評(píng)價(jià)辦法，按月監(jiān)測(cè)通報(bào)；向轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出xx份監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)，組織xx次監(jiān)管約談，要求落實(shí)金融支持三農(nóng)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，各縣（市、區(qū)）和在泉金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，如xx農(nóng)行召開(kāi)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”金融產(chǎn)品推介會(huì)、永春縣實(shí)施“紅色金融”助推鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等，形成合力共為的良好社會(huì)氛圍，取得較好的成效。

（一）涉農(nóng)信貸投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

出臺(tái)《信貸支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)性目標(biāo)》，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大涉農(nóng)信貸投放，截至目前，全市涉農(nóng)信貸余額xx億元，占各項(xiàng)貸款xx%。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”融資模式，截至目前，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款余額xx億元，同比增長(zhǎng)xx%；發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款xx億元。推進(jìn)扶貧小額擔(dān)保貸款服務(wù)，全市累計(jì)建立xx戶貧困人口的信用檔案，實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額xx億元。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款xx億元，比年初增加xx億元。

（二）金融服務(wù)體系加快完善。

推進(jìn)專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前全市銀行機(jī)構(gòu)成立普惠金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx個(gè)、xx家機(jī)構(gòu)設(shè)置普惠金融部門(mén)，設(shè)立小微、“三農(nóng)”等特色支行、事業(yè)部xx個(gè)。進(jìn)一步延伸三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)空白行政村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，達(dá)到“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。深化農(nóng)村信用評(píng)定，新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)、信用村xx個(gè)、信用戶xx萬(wàn)戶，分別達(dá)到xx個(gè)、xx個(gè)、xx萬(wàn)戶。深化農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)，截至目前，累計(jì)為xx戶新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織xx萬(wàn)戶農(nóng)戶建立信用檔案，為xx萬(wàn)戶已建檔農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)貸款余額xx億元。

（三）金融產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新。

政府評(píng)估指導(dǎo)價(jià)經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣到xx、xx、xx縣等試點(diǎn)縣（市）。創(chuàng)新“快農(nóng)貸”“農(nóng)e貸”等基于大數(shù)據(jù)的線上信用貸款模式，持續(xù)開(kāi)展林權(quán)、漁船、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)等抵質(zhì)押的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品，創(chuàng)新與林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)合作的小額林權(quán)抵押貸款模式。發(fā)展整體（村）批量授信，晉江農(nóng)商銀行在全省首創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押，為2個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社整體授信4億元。農(nóng)村現(xiàn)代保險(xiǎn)功能更加凸顯，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)，開(kāi)辦蔬菜設(shè)施大棚風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)和海產(chǎn)養(yǎng)殖指數(shù)保險(xiǎn)，險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資試點(diǎn)獲得10億元預(yù)授信，為全市64568名“建檔立卡”貧困人員購(gòu)買(mǎi)政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn)。

（四）三農(nóng)融資渠道得到拓寬。

積極引導(dǎo)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市，今年來(lái)，我市新增藍(lán)天農(nóng)場(chǎng)食品、大象農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等15家涉農(nóng)上市后備企業(yè)，耀華園林、峰安皮業(yè)等2家公司在xx證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。引導(dǎo)市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及子基金加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的投資力度，推動(dòng)兼并重組基金投資我市一家農(nóng)副食品加工企業(yè)20xx萬(wàn)元。引導(dǎo)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，截至目前，我市32家小貸公司累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款1840筆，累計(jì)貸款金額42.4億元。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作，同時(shí)，積極推動(dòng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與省再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)對(duì)接合作，加強(qiáng)涉農(nóng)增信服務(wù)水平，其中惠安農(nóng)信聯(lián)與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司達(dá)成合作協(xié)議，創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)寶”業(yè)務(wù)。

（五）金融服務(wù)質(zhì)效明顯提升。

加強(qiáng)政銀企合作，晉江農(nóng)商銀行授信磁灶鎮(zhèn)商會(huì)10億元專(zhuān)項(xiàng)鄉(xiāng)村振興信貸資金、授信50億元設(shè)立“巧婦貸”專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模，惠安農(nóng)信聯(lián)向惠安縣海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)授信10億元，xx農(nóng)商銀行與晉江市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開(kāi)展合作等，安溪農(nóng)商銀行與49個(gè)村簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議。豐富農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保增信平臺(tái)，南安增信服務(wù)公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，安溪設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)互惠擔(dān)?；?000萬(wàn)元，永春設(shè)立花卉行業(yè)擔(dān)?；?00萬(wàn)元，德化設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作發(fā)展基金1200萬(wàn)元，為特色農(nóng)業(yè)貸款提供增信服務(wù)。

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)，完善機(jī)制。進(jìn)一步引導(dǎo)銀行業(yè)完善普惠金融管理架構(gòu)和組織體系，深化農(nóng)村普惠金融工作，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性和便利性，推動(dòng)轄區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、林權(quán)抵押、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品，增加涉農(nóng)信貸投放。加強(qiáng)監(jiān)管約束，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，與銀監(jiān)部門(mén)配合，對(duì)普惠金融服務(wù)情況開(kāi)展評(píng)估，對(duì)工作不力的機(jī)構(gòu)，將通過(guò)約談主要負(fù)責(zé)人、下發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)等方式開(kāi)展督導(dǎo)，并將普惠金融服務(wù)、支持鄉(xiāng)村振興工作與市場(chǎng)準(zhǔn)入、高管履職評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)等相掛鉤，強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。延伸農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制銀行設(shè)立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，逐步規(guī)范升級(jí)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)為農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站（點(diǎn)），打通金融服務(wù)“最后一公里”。強(qiáng)化信用建設(shè)，開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建和評(píng)定工作，深入開(kāi)展農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用建檔工作，加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲力度，在貸款額度、利率、期限、服務(wù)等方面給予區(qū)別對(duì)待，弘揚(yáng)“守信獲益、失信受限”的誠(chéng)信文化。大力發(fā)展電子化服務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的網(wǎng)上銀行、掌上銀行、電話銀行等產(chǎn)品，加大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話、pos、atm等電子機(jī)具的投放力度，讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務(wù)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升創(chuàng)新。立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備貸款等產(chǎn)品，擴(kuò)大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)用，加大信貸支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款，推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。完善“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大石獅、晉江、永春“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)參與面。推廣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)以水利水電、供排水工程產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)等作為還款來(lái)源和合法抵押擔(dān)保物。立足“一村一品”“一縣一業(yè)”模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，加大對(duì)茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度。

（四）拓展渠道，引入活水。大力發(fā)展農(nóng)村直接融資，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資，支持收益較好、能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資，爭(zhēng)取在涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債有所突破。利用現(xiàn)代金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，完善拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)交易功能，依托海峽股權(quán)xx交易中心，深入開(kāi)展林權(quán)、海域使用權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，完善以保生產(chǎn)成本為主的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，開(kāi)展以保價(jià)格、保產(chǎn)量為主的農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的保險(xiǎn)支農(nóng)融資試點(diǎn)，探索開(kāi)展服務(wù)于農(nóng)村土地制度改革的土地流轉(zhuǎn)租金履約保證保險(xiǎn)。

（五）精準(zhǔn)對(duì)接，提高成效。加強(qiáng)精準(zhǔn)投貸，督促銀行業(yè)尤其是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和地方法人機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸資源傾斜力度，把普惠金融重點(diǎn)放在農(nóng)村，聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，提升小額信貸“1+n”、光伏扶貧貸款等金融精準(zhǔn)扶貧模式，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與貧困村簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議、創(chuàng)建扶貧示范基地，持續(xù)推進(jìn)政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人員金融服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)精準(zhǔn)減負(fù)，指導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步完善利率管理政策，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，合理控制小微、涉農(nóng)貸款利率水平，落實(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的收費(fèi)減免，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供部分代理業(yè)務(wù)，有效降低農(nóng)村融資成本。

鄉(xiāng)村扶貧工作的內(nèi)容 鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇三

我們?cè)谌嬲{(diào)查、摸清困難群眾底數(shù)的基礎(chǔ)上，分門(mén)別類(lèi)，建立檔案，對(duì)新致貧的困難群眾符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、五?；?qū)ｍ?xiàng)救助，做到應(yīng)保盡保，一戶不漏。全區(qū)低保對(duì)象671戶833人，其中20xx年新增126戶131人。同時(shí)，按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，低保標(biāo)準(zhǔn)從110元/人提高到130-150元/人，新增的低保對(duì)象開(kāi)始向低保邊緣戶延伸，逐步擴(kuò)大了低保受益范圍。重度殘疾人救助全區(qū)321戶338人，其中今年新增28人，救助標(biāo)準(zhǔn)人均增至210元/月，全區(qū)無(wú)固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。全區(qū)五保老人75人，其中集中供養(yǎng)56人，占五保老人總數(shù)74.7%；優(yōu)撫對(duì)象按照撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善了保障制度，普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。

我們以城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無(wú)自救能力的困難戶為主要對(duì)象，實(shí)施臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。今年臨時(shí)社會(huì)救助106人次，救助資金3.64萬(wàn)元。大病醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)救助10戶，救助額6萬(wàn)多元。同時(shí)對(duì)新區(qū)特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)83為貧困患者根據(jù)不同情況，采取了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。

“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”、“千企聯(lián)百村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大了參與面和受益面，在繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾的基礎(chǔ)上，我們動(dòng)員村企干部、社會(huì)能人等各方力量參與到幫扶工作中來(lái)，對(duì)每一個(gè)困難群眾落實(shí)至少一名幫扶人員，使所有困難群眾都有人幫、有人助。20xx年，全區(qū)需要結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象395人，是供銷(xiāo)社、城管局、國(guó)土局等市直單位幫扶223人，新區(qū)機(jī)關(guān)工作人員和村干部、社會(huì)能人等“認(rèn)親”結(jié)對(duì)幫扶172人。為使結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效，深入開(kāi)展，新區(qū)管委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)扶貧辦公室，落實(shí)了幫扶結(jié)對(duì)，建立了“結(jié)對(duì)幫扶情況”臺(tái)帳，對(duì)全區(qū)扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。病通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)欄宣傳等形式，營(yíng)造人人參與扶貧濟(jì)困、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)心使者，定期深入走訪的濃厚氛圍，開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心’活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全年參與扶貧幫困400多人，定期走訪、節(jié)日慰問(wèn)累計(jì)600多人次，捐助資金（含實(shí)物）累計(jì)5萬(wàn)余元，幫扶對(duì)象人均受助140多元。在扶貧幫困中，除資金（實(shí)物）捐助外，還因人而異，分類(lèi)施保，提供支付信息，指導(dǎo)勞動(dòng)技能，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，介紹就業(yè)崗位等，為困難群眾減免農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)、一事一議等籌資籌勞款；為貧困農(nóng)戶代繳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分；為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等。

今年的扶貧幫困工作取得的成績(jī)是顯而易見(jiàn)的。但是，我們面對(duì)的任務(wù)、壓力仍很艱巨。群眾因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免，加快城鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富步伐，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民，尤其是使困難群眾增強(qiáng)自身造血功能，讓他們自立自強(qiáng)，生產(chǎn)自救，提升全面小康的受益面和滿意率，需要我們給予更多的關(guān)愛(ài)和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的工作體系，拓寬社會(huì)援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金，發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更大的努力！

鄉(xiāng)村扶貧工作的內(nèi)容 鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇四

近日，xx市扶貧辦會(huì)同市委組織部，組織人員深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)貧困村，對(duì)駐村扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹，與部分駐村工作隊(duì)隊(duì)員、扶貧村干部和群眾進(jìn)行座談，了解情況，分析問(wèn)題，征求意見(jiàn)和建議。針對(duì)存在問(wèn)題，就進(jìn)一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見(jiàn)和建議。

自去年八月駐村工作開(kāi)展以來(lái)，各駐村工作隊(duì)按照省、市委的要求，積極駐村對(duì)接，調(diào)查研究，熟悉村情，掌握第一手資料，因地制宜，結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際，制定幫扶規(guī)劃，確定幫扶項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)。

(一)選派單位重視，駐村工作力度大。各選派單位都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署駐村工作，選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì)，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對(duì)接，并迅速駐村開(kāi)展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入扶貧村調(diào)研，帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位，都召開(kāi)黨委會(huì)，專(zhuān)題研究、討論駐村工作規(guī)劃，確定幫扶項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村，與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研，了解致貧原因，因地制宜確定幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施。

(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干，項(xiàng)目推進(jìn)快。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際，制定了符合村情的幫扶規(guī)劃，制定的規(guī)劃，都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐，突出了幫扶重點(diǎn)。在工作中，各駐村工作隊(duì)都注重把本單位、本部門(mén)的政策和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，下真功夫，出好思路，想好辦法，辦實(shí)在事，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志，始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線，與鄉(xiāng)、村干部一起，共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村，從開(kāi)展調(diào)查研究入手，先后走訪了218戶，深入田間地頭與村民交流300多人次，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目。為了把路修好，他們吃住在村里，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，目前，1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工，今年秋季進(jìn)行硬化，14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹(shù)林子鎮(zhèn)炮手營(yíng)子村，為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目，為搶時(shí)間趕進(jìn)度，工作隊(duì)的同志清明小長(zhǎng)假都沒(méi)有休息，連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上。目前，服裝廠已經(jīng)建成并開(kāi)工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村，為幫助修建村部和文化活動(dòng)室，工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

(三)積極營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好，全身心地投入到駐村扶貧工作之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件，為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿，有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào)，提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對(duì)駐村工作非常重視，在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對(duì)較好的吃住條件，同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)，解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開(kāi)展工作，各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和村第一書(shū)記，把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作，多次專(zhuān)題研究駐村工作，與駐村工作隊(duì)一同落實(shí)、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目。

在各級(jí)黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的`積極工作下，駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來(lái)，省、市兩級(jí)153家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè)，幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬(wàn)元，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目扶貧。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺(tái)子村，重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，申請(qǐng)400萬(wàn)科技項(xiàng)目資金，并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭，在北臺(tái)子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的“遼香1號(hào)”香菇新品種，提供技術(shù)推廣和服務(wù)，計(jì)劃扶持100戶農(nóng)戶，三年建設(shè)300畝示范基地，大棚180個(gè)，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元，利潤(rùn)300萬(wàn)元，可輻射和帶動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬(wàn)元，扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬(wàn)元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽(yáng)師范大學(xué)投資10萬(wàn)元改造果園。這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬(wàn)元，扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬(wàn)元資金，用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金506萬(wàn)元，支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬(wàn)元，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)400萬(wàn)元資金，用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級(jí)人民法院投入33萬(wàn)元為凌源市溝門(mén)子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場(chǎng);市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

三是以文化教育為重點(diǎn)，實(shí)施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬(wàn)元，改善辦學(xué)條件，興建圖書(shū)室，文化活動(dòng)廣場(chǎng)。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動(dòng)走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn)，1200余人接受了食品安全宣傳教育，247名群眾接受義診，免費(fèi)送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng)，資助貧困家庭11名大學(xué)生，每人發(fā)放20xx元助學(xué)金;省民政廳投資120萬(wàn)元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬(wàn)元，建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬(wàn)元，幫助盧杖子村修建了文化廣場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)體育健身器材，豐富了村民的業(yè)余文化生活。

鄉(xiāng)村扶貧工作的內(nèi)容 鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇五

根據(jù)安排，下面就xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

（一）建強(qiáng)組織、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任，全面加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。把脫貧攻堅(jiān)中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，根據(jù)實(shí)際運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興上，建立了上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進(jìn)一步壓緊靠實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)責(zé)任，強(qiáng)化教育監(jiān)督管理，提升履職能力，切實(shí)發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實(shí)開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)“大排查”工作，制定整改方案，對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)開(kāi)展“回頭看”，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到防患于未然。定期召開(kāi)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實(shí)。

（二）明確目標(biāo)、細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村創(chuàng)建。我鄉(xiāng)xx村和xx村被確定為鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范創(chuàng)建村以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，緊盯時(shí)限要求，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建工作。按照省級(jí)示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)村莊編制規(guī)劃，兩村村莊編制規(guī)劃預(yù)計(jì)本月底完成初步設(shè)計(jì)。認(rèn)真對(duì)標(biāo)三大類(lèi)23項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，全力補(bǔ)齊在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面的短板。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)施紅山村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，購(gòu)置3立方米吸污車(chē)1輛，硬化糞污堆放場(chǎng)地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境，依托集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，美化綠化村內(nèi)巷道，改造提升老舊院落，清理整治后院棚圈，村莊形象大幅提升。

機(jī)抽查等措施，對(duì)排查出的問(wèn)題建立臺(tái)帳并進(jìn)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)。

（四）培育產(chǎn)業(yè)、厚植優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。全面落實(shí)金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，在淺山區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，肉牛存欄xx頭，全鄉(xiāng)牲畜現(xiàn)存欄xx萬(wàn)頭（只）。著力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積7918畝，天生場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地3700畝，規(guī)模種植馬鈴薯2400畝。加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術(shù)節(jié)”和“民俗文化藝術(shù)節(jié)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，旅游影響力和知名度進(jìn)一步提升。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，全面發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施，投資646萬(wàn)元的xx山南坡綠化工程項(xiàng)目可研編制工作已完成，初步設(shè)計(jì)報(bào)告正在編制中?！皷|納圣境”建設(shè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案，藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場(chǎng)、休憩長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)項(xiàng)目正在進(jìn)行可研編制。

中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、祁豐污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝等17個(gè)項(xiàng)目已完工；集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、xx村人居環(huán)境整治二期工程、祁文村自來(lái)水調(diào)蓄工程等3個(gè)項(xiàng)目計(jì)預(yù)計(jì)本月底竣工。

（六）聚焦民生、服務(wù)群眾，持續(xù)增進(jìn)群眾幸福感和獲得感。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，加快推進(jìn)新冠疫苗接種工作，截至目前，我鄉(xiāng)累計(jì)接種新冠疫苗xx劑次，疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呙坠ぷ魅嫱瓿?。持續(xù)加大對(duì)低收入群體、弱勢(shì)群體、困難群眾的幫扶力度，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金126.82萬(wàn)元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶生態(tài)管護(hù)員101人。深刻汲取“紅山村道路交通安全事故”教訓(xùn)，深入開(kāi)展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除存在的問(wèn)題隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

當(dāng)前，我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推動(dòng)落實(shí)取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是多元化投資渠道不寬，項(xiàng)目資金短缺，致使個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。二是改廁工作進(jìn)度較慢，離完成今年目標(biāo)任務(wù)還有一定差距。三是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)效果還不明顯。

（一）堅(jiān)持增投入、補(bǔ)短板，大力推進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通對(duì)接，集成扶持政策、整合項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取未竣工的3個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃順利完工。實(shí)施好xx南山綠化項(xiàng)目，年內(nèi)完成打井及管道鋪設(shè)工程。多方籌措資金，爭(zhēng)取“東納圣境”文旅綜合體項(xiàng)目早日落地實(shí)施。

（二）堅(jiān)持抓整治、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力改善農(nóng)牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整治和全域無(wú)垃圾行動(dòng)，依托項(xiàng)目建設(shè)，抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)改廁工作，高質(zhì)量完成剩余34戶改廁任務(wù)，逐步建立吸污車(chē)輛運(yùn)營(yíng)制度，切實(shí)解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推進(jìn)陶豐村和珠龍關(guān)村“清潔村莊”創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)省市縣驗(yàn)收。

（三）堅(jiān)持惠民生、增福祉，全面落實(shí)各類(lèi)社會(huì)保障措施。認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作會(huì)議精神，落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，加強(qiáng)防疫物資保障，做好核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作。扎實(shí)做好醫(yī)保和社保收繳工作，確保參保率達(dá)到100%。落實(shí)好低保、零時(shí)救助等保障措施，確保困難群眾受助及時(shí)、急難有救。

（四）堅(jiān)持打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把小集鎮(zhèn)作為一個(gè)旅游大景區(qū)進(jìn)行整體打造，下大力氣推動(dòng)民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、東納賓館等現(xiàn)有旅游資源提檔升級(jí)。大手筆做好“東納圣境”建設(shè)這篇好文章，修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場(chǎng)、休憩長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)項(xiàng)目，吸引各類(lèi)資金投入旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新軌道。

鄉(xiāng)村扶貧工作的內(nèi)容 鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇六

目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。

一、呂梁山區(qū)貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。

三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析

xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。

(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。

(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買(mǎi)肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢(qián);之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。

(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買(mǎi)羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。

(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。

截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀。

結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。

四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議

長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。

通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。

(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

第一類(lèi)是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。

第二類(lèi)是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。

第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。

通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類(lèi)是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類(lèi)中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

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