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基層減負(fù)形式主義突出問(wèn)題篇一
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是影響強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
基層減負(fù)形式主義突出問(wèn)題篇二
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書(shū)記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹(shù)立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄的問(wèn)題，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則?？茖W(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍，能公開(kāi)的公開(kāi)。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)到縣級(jí)的會(huì)議，不再層層開(kāi)會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會(huì)，減少陪會(huì)。提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，選擇一些地方和單位開(kāi)展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
四、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問(wèn)題
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，真正起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。有效解決問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹(shù)標(biāo)桿。
基層減負(fù)形式主義突出問(wèn)題篇三
根據(jù)《***的通知》文件精神，對(duì)照《***具體分工安排》，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將2020整治形式主義為基層減負(fù)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：
(一)學(xué)習(xí)情況
結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報(bào)告》精神，將力戒形式主義、官僚主義作為教育的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)的講話精神，學(xué)習(xí)有關(guān)要聚焦形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
(二)為基層減負(fù)工作情況
我局日常開(kāi)展工作多為與街鎮(zhèn)協(xié)商，共同實(shí)施開(kāi)展，講究求實(shí)效做實(shí)事，不存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和范圍，協(xié)調(diào)內(nèi)容聯(lián)系緊密的多個(gè)文件，盡量不要求基層報(bào)送無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的材料，以求做到真正減負(fù)。我局今年3月份以來(lái)，我局組織街鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)3次，發(fā)文3份。
(三)為基層放權(quán)賦能工作情況
我局本著“以民為本、熱情高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作原則，恪守“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、快速審批、熱心為民”的服務(wù)宗旨，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，練好服務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，努力做好服務(wù)企業(yè)工作。一是進(jìn)一步提高行政審批效率。對(duì)進(jìn)駐行政大廳的審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)限。
窗口辦理行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限全部壓縮，改為即辦件。同時(shí)按照區(qū)政府的要求，配合做好行政事項(xiàng)下放工作。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)。對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，*****主動(dòng)介入、超前服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化*****等行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批時(shí)效。
(四)聯(lián)系群眾工作情況
我局精準(zhǔn)扶貧幫扶貧困戶有**戶，其中一般貧困戶**戶、低保戶**戶、五保戶**戶。自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，我局關(guān)心扶貧戶生產(chǎn)生活情況，扶貧工作人員定期入戶，在中秋、春節(jié)等重要節(jié)日定期送上節(jié)日慰問(wèn)品。目前，我局幫扶的**戶貧困戶均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
(五)以上率下情況
我局領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任，帶領(lǐng)局全體干部職工扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。嚴(yán)格按要求開(kāi)展民主生活會(huì)和年度述職。
目前，我局發(fā)文質(zhì)量還有待提高，行政許可事項(xiàng)下放工作還沒(méi)有真正下放，聯(lián)系群眾方面主動(dòng)意識(shí)還可以進(jìn)一步提高。
(一)繼續(xù)減少發(fā)文量。按規(guī)定做到可不發(fā)文的、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一律不發(fā)文，同時(shí)發(fā)文內(nèi)容講實(shí)際問(wèn)題，言簡(jiǎn)意賅，提升發(fā)文質(zhì)量。
(二)繼續(xù)做好為基層放權(quán)賦能。牢固樹(shù)立為民服務(wù)的理念，對(duì)行政事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，配合做好事項(xiàng)下放工作。在實(shí)施下放事項(xiàng)過(guò)程中，主動(dòng)傾聽(tīng)基層和群眾反映訴求，對(duì)不屬于職責(zé)范圍的咨詢政策和反映，主動(dòng)說(shuō)明情況，有序引導(dǎo)，對(duì)自身職責(zé)范圍的政策和反映，做到主動(dòng)聯(lián)系解答和積極溝通，為群眾排憂解難。(三)繼續(xù)做好聯(lián)系群眾工作。結(jié)合***等業(yè)務(wù)工作等，多去基層了解實(shí)際情況，與群眾交心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作方式方法，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，多為群眾辦實(shí)事辦好事。
基層減負(fù)形式主義突出問(wèn)題篇四
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于查擺和糾正形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決整治形式主義、官像主義突出問(wèn)題，結(jié)合我校教育實(shí)際，嚴(yán)厲整治重集中、輕民主，重開(kāi)會(huì)、輕落實(shí)，重發(fā)文輕效果，重口號(hào)、輕行動(dòng)，重近期、輕遠(yuǎn)期，重顯績(jī)、輕潛績(jī)，重典型、輕一般等形式主義、官僚主義問(wèn)題，決不讓形式主義、官僚主義滋長(zhǎng)蔓延。不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果扭住不放、寸步不讓，持續(xù)凈化黨風(fēng)政風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，為全校營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障?，F(xiàn)將學(xué)校解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的整治情況匯報(bào)如下：
1、抓好固本培元。要不斷加強(qiáng)思想教育，筑牢思想根基，引導(dǎo)教職工牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，端正權(quán)力觀、政績(jī)觀，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重要政治任務(wù)，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志。，
2、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)定政治站位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移抓好作風(fēng)建設(shè)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，查找產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，從理想信念、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)，針對(duì)四風(fēng)問(wèn)題認(rèn)真整改，標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。
3、牢固樹(shù)立為民掌好權(quán)的思想,黨員干部要正確對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力;時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的大小與為人民服務(wù)的職責(zé)是密切相聯(lián)的，這個(gè)權(quán)力只能用來(lái)為人民服務(wù)，為人民謀利益，絕不能用來(lái)作為謀取個(gè)人和小團(tuán)體私利的資本，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易;要堅(jiān)定不移地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，無(wú)私無(wú)畏地同一切損害群眾權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。這是做人、為官的起碼要求，也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。要忠心耿耿地為國(guó)家、為民族、為人民努力工作，盡職盡責(zé)，秉公行事，自覺(jué)地做到一切以人民利益為重，經(jīng)受住名、利、權(quán)、位的考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)物質(zhì)利益的強(qiáng)烈誘惑，不沾不染，持續(xù)做公仆本色。
學(xué)校工作中，“痕跡管理”比較普遍，重“痕”不重“績(jī)”，留“跡”不留“心”，重“文山會(huì)?！薄?/p>
1、作為基層工作者，應(yīng)該多指導(dǎo)如何做實(shí)學(xué)生教育工作而不是一味強(qiáng)調(diào)留痕管理，該開(kāi)展的活動(dòng)要開(kāi)展到位。
2、在工作布置上，盡量少開(kāi)會(huì)開(kāi)短會(huì)，簡(jiǎn)潔明了安排事務(wù)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，扎實(shí)推進(jìn)工作落地落實(shí)，提高基層工作效率，形成踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)。
3、減少不必要的檢查，降低檢查頻率，不以紙質(zhì)資料為落實(shí)工作唯一憑證，切實(shí)為基層減負(fù)，讓教師有更多時(shí)間做教研做教學(xué)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
a1、貫徹落實(shí)機(jī)械式
習(xí)慣于作“傳聲筒”“播放器”，表態(tài)很多，調(diào)門很高，但行動(dòng)很少，落實(shí)很差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”。
a2、調(diào)查研究走秀式
開(kāi)展“形式主義調(diào)研”，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)檢查，像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”。
a3、服務(wù)群眾推諉式
表面上推進(jìn)服務(wù)型科室建設(shè)，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過(guò)去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”。
有一招叫作“打太極”，借口作風(fēng)上、紀(jì)律上管得嚴(yán)了、抓得緊了、查得細(xì)了，工作上框框多了、條條細(xì)了、規(guī)則緊了、工作難辦了，信奉“多一事不如少一事”。面對(duì)來(lái)辦事、解決問(wèn)題的群眾，多方搪塞，東拉西扯地“打太極”，互相推諉，以各種借口“玩推手”，把辦事的人“踢來(lái)踢去”。
a4、工作業(yè)績(jī)形象式
個(gè)別科室做工作，以領(lǐng)導(dǎo)的喜好和判斷為標(biāo)準(zhǔn)，熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的形象項(xiàng)目、形象工程。
b5、召開(kāi)會(huì)議重復(fù)式
會(huì)議成災(zāi)泛濫，形成了開(kāi)會(huì)“套路”“流程”和“模式”，不從實(shí)際出發(fā)，把會(huì)議作為開(kāi)展工作的唯一手段，會(huì)議周周、月月、年年連綿不斷，花樣迭出，層層重復(fù)開(kāi)，一個(gè)接一個(gè)。會(huì)上也是慷慨激昂念稿子，空對(duì)空、虛對(duì)虛地談方案，講成績(jī)濃墨重彩，連篇累牘，講問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，點(diǎn)到即止，充斥著不著邊際的大話空話，老生常談的套話和沒(méi)錯(cuò)的廢話。熱衷于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以會(huì)議安排、布置和檢查工作，只要上情下達(dá)，總離不開(kāi)會(huì)議。
a6、文風(fēng)話風(fēng)拼湊式
寫(xiě)文件機(jī)械照搬照抄，給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)的文章、講稿空對(duì)空，八股式，出臺(tái)的制度規(guī)定也是“依葫蘆畫(huà)瓢”，內(nèi)容不是來(lái)自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的講話、文章，只注重謀篇布局、遣詞造句，缺乏實(shí)際調(diào)查和對(duì)生活實(shí)踐的深刻了解，缺乏對(duì)實(shí)際問(wèn)題的深入研究，文章言之無(wú)物，無(wú)病呻吟。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)講空話，不辦實(shí)事。
b7、責(zé)任擔(dān)當(dāng)閃避式
領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀錯(cuò)位，責(zé)任心缺失?！?/p>
有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事，寧愿不做事”，看到事情躲著走，遇到事情繞著走，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。干事不作為、消極應(yīng)付、不敢擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣層層發(fā)文件、填表格，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，抓工作只重表面。
個(gè)別人遇事不辨是非、不講原則、唯求一團(tuán)和氣、曲意逢迎，贏得好人緣，甘當(dāng)“老好人”，奉行好人主義，怕堅(jiān)持原則得罪上級(jí);怕說(shuō)真話得罪同級(jí)，傷了和氣，工作難開(kāi)展;怕嚴(yán)格要求得罪下級(jí)，影響人緣、丟選票，總想著誰(shuí)都不得罪最好。
a8、工作實(shí)效包裝式
對(duì)待工作實(shí)效是知行不一，不求實(shí)效，花拳繡腿，貪圖虛名，弄虛作假。最典型的特點(diǎn)是，對(duì)工作不重實(shí)效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項(xiàng)工作剛開(kāi)始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型，搞“材料出政績(jī)”。
一些地方和部門在工作中，“兵馬”未動(dòng)，“材料”先行，把說(shuō)的當(dāng)成做的，規(guī)劃當(dāng)成現(xiàn)實(shí)，思路當(dāng)成成績(jī)，用總結(jié)材料“包裝”工作實(shí)績(jī)，工作剛剛開(kāi)展就急著總結(jié)成果、鼓吹宣傳。政策剛出臺(tái)成效就匯總好了;任務(wù)才布置成果就整理好了;活動(dòng)剛開(kāi)展，經(jīng)驗(yàn)就總結(jié)好了。
b9、履行職責(zé)簽單式
干部對(duì)待工作不主動(dòng)，履職不盡責(zé)，在其位不謀其政，只充當(dāng)一個(gè)上傳下達(dá)的“傳聲筒”角色，遇事不敢擔(dān)當(dāng)，屬于自己權(quán)限范圍的事情也要事事請(qǐng)示，怕?lián)?zé)任。
個(gè)別部門履職不顧事物本質(zhì)、內(nèi)容和效果，將形式絕對(duì)化、目的化，只重形式不重內(nèi)容，不管部署什么工作，熱衷于與基層和下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。
簽訂責(zé)任狀是為了真正將責(zé)任落實(shí)下去，工作做出成效，簽訂責(zé)任狀之前將責(zé)任細(xì)化、分類，不同的對(duì)象把握不同的責(zé)任內(nèi)容，各司其職，各盡其責(zé)，才不會(huì)讓責(zé)任狀變成一種擺設(shè)。
但一些地方將責(zé)任狀泛化，經(jīng)常造成履行職責(zé)的缺位和虛位，責(zé)任狀“滿天飛”，名為層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)則不管下級(jí)是否有實(shí)際和能力來(lái)完成，將責(zé)任壓給下級(jí)。
a10、對(duì)待問(wèn)題漠視式
干部凡事明哲保身，不喜歡管閑事，對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問(wèn)題態(tài)度漠然，無(wú)動(dòng)于衷，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報(bào)、聽(tīng)之任之。
明知道身邊有人身上有缺點(diǎn)，犯了錯(cuò)誤，卻對(duì)這些不良現(xiàn)象采用中庸之道，抱無(wú)所謂的態(tài)度。
他們沒(méi)有改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的勇氣和動(dòng)力，更沒(méi)有勇氣懲惡揚(yáng)善。
個(gè)別干部明知不對(duì)，明知是缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，卻要千方百計(jì)地尋找理由搪塞，為自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤辯護(hù)。
要加強(qiáng)監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一是黨內(nèi)監(jiān)督，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不敢抓，不敢管，不敢碰硬，好人主義盛行，就很難把形式主義、官僚主義肆虐的勢(shì)頭打下去。二是群眾監(jiān)督。對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行專門整治，抓緊解決那些不符合人民群眾意愿和要求的突出問(wèn)題。三是輿論監(jiān)督。形式主義者、官僚主義者最怕公開(kāi)曝光。要形成必要的聲勢(shì)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大張旗鼓地宣傳堅(jiān)持講真話、聽(tīng)真話，堅(jiān)持講實(shí)效、辦實(shí)事的好典型，形成正確的示范和導(dǎo)向。
克服形式主義，要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,勤政為民,真抓實(shí)干。在新形勢(shì)下,我們必須改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,努力掌握現(xiàn)代化管理手段和辦公手段,以科學(xué)的思想方法代替那些小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的陳舊的、落后的思想觀念,適應(yīng)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏加快的形勢(shì),充分利用現(xiàn)代通訊,交通手段,精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,改進(jìn)文風(fēng),提高工作效率?？萍嫉倪M(jìn)步,領(lǐng)導(dǎo)方式、方法的改進(jìn),不僅不會(huì)影響同群眾的密切聯(lián)系,反而對(duì)我們提出了更高的要求,就要求每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到勤政為民,要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,不辜負(fù)人民的重托。每個(gè)黨員干部必須堅(jiān)持科學(xué)精神和求實(shí)態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地工作。
基層減負(fù)形式主義突出問(wèn)題篇五
為扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)上具體問(wèn)題的突破帶動(dòng)面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點(diǎn)
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號(hào)）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個(gè)方面19類問(wèn)題當(dāng)中的6個(gè)問(wèn)題：
(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。
1.個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對(duì)工作對(duì)接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問(wèn)題。比如：
2.宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問(wèn)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡(jiǎn)化流程的不簡(jiǎn)化，讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過(guò)場(chǎng)、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問(wèn)題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
?(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)、頻次過(guò)多過(guò)泄等突出問(wèn)題。比如：
6.“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化流于形式，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)網(wǎng)上下載，在處理新問(wèn)題新情況時(shí)簡(jiǎn)單機(jī)械套用老思路、老辦法，具體問(wèn)題不具體分析;不同部門爭(zhēng)相使用學(xué)習(xí)類軟件，內(nèi)容、功能同質(zhì)化嚴(yán)重，干部開(kāi)機(jī)空掛，流于形式，疲于應(yīng)付。
三、實(shí)施步驟
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開(kāi)展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對(duì)照四方面6類突出問(wèn)題，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，認(rèn)真找差距和問(wèn)題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)列出清單，制定整改措施，切實(shí)把問(wèn)題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時(shí)無(wú)法整改到位的要明確責(zé)任人和時(shí)限，需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要抓長(zhǎng)抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向黨組提出問(wèn)責(zé)和處理意見(jiàn)，局黨組集中研究處理意見(jiàn)，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問(wèn)題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí)，建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。在整改具體問(wèn)題的同時(shí)，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體措施
（一）開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要把開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況要按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問(wèn)題。在私設(shè)小金庫(kù)治理中，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開(kāi)支、侵害群眾利益等問(wèn)題。
（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過(guò)公告欄公示、微信公眾號(hào)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問(wèn)題、實(shí)施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對(duì)我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題和線索，要集中力量迅速查處，以行動(dòng)體現(xiàn)決心。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問(wèn)題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)，主動(dòng)深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
五、工作要求
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^(guò)失區(qū)分開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及難以把握的問(wèn)題，集體研究、綜合評(píng)判，及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)。
三要強(qiáng)化問(wèn)題研究。局黨組加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問(wèn)題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問(wèn)題由來(lái)已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過(guò)程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時(shí)導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
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