2023年東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告(優(yōu)質(zhì)7篇)

在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請連同《東勝區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志們提出意見。

一、“”時期及20xx年工作回顧

“”時期，是東勝區(qū)各項事業(yè)在重大考驗和挑戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)展、務(wù)實奮進的五年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團結(jié)全區(qū)各族人民，主動應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和“三期疊加”帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，凝心聚力，拼搏奮斗，經(jīng)濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

過去五年，我們著力應(yīng)對各類困難挑戰(zhàn)，整體經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%，累計完成4220億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增加到38807元，年均增長10%，是20xx年的1.4倍;固定資產(chǎn)投資年均增長9.7%，累計完成2959億元;公共財政預(yù)算收入年均增長9.2%，累計完成387億元;社會消費品零售總額年均增長11.9%，累計完成1165億元，總量占全市的42%。綜合實力一直保持自治區(qū)前列，榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽稱號。

過去五年，我們著力加快轉(zhuǎn)型升級步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨優(yōu)向好。裝備制造、汽車博覽、輕紡等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計完成項目投資840億元，奇瑞、京東方、新興重工等投資超百億的骨干項目投產(chǎn)達(dá)效，李家壕、色連、泊江海等大型現(xiàn)代化煤礦和蒙泰二期熱電聯(lián)產(chǎn)項目全面建成，鄂爾多斯羊絨集團整體搬遷入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園，伊泰h股實現(xiàn)掛牌上市，非資源產(chǎn)業(yè)占工業(yè)投資比重近70%，裝備制造占工業(yè)總產(chǎn)值比重上升至20%。商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，培育起萬家惠、王府井、華研等一批服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，累計接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)780萬人次，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進。三次產(chǎn)業(yè)比例演進為0.2∶37.3∶62.5。

過去五年，我們著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城市內(nèi)涵品位穩(wěn)步提升。推進城市發(fā)展由規(guī)模擴張向精細(xì)化品質(zhì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。實施了東康快速路改擴建、包西鐵路東勝西站、罕臺南郊水質(zhì)凈化廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成了全民健身活動中心、青銅器博物館、動物園、植物園等一批大型公益性項目,新建改造各類地下管網(wǎng)1696公里，城市集中供熱率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均提高到95%以上。累計新增綠地面積2242萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)18平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。榮獲全國十佳新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范城市、國家園林城市等稱號。鞏固自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)工作成果，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口12萬戶、3.6萬人，城鎮(zhèn)化率提高至94%。

過去五年，我們著力加強社會各項事業(yè)建設(shè)，民生保障水平持續(xù)提高。新建回購改造租賃學(xué)校31所、17萬平方米，新招聘引進優(yōu)秀教育人才20xx名，輪崗交流教師708名，成為自治區(qū)首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。實行“先看病后付費”和商業(yè)醫(yī)療保險補充報銷制度，實施“救急難”試點工作，社會保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面處于自治區(qū)領(lǐng)先水平。開展“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園10個，累計新增大學(xué)生就業(yè)6550人，成為首批自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。建成自治區(qū)首個公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，中心城區(qū)率先實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城市便捷化、智能化服務(wù)水平不斷提升。

過去五年，我們著力防范化解矛盾風(fēng)險，駕馭復(fù)雜局面能力不斷增強。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展矛盾，堅持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，打好“組合拳”，實施“產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型三年行動計劃”和“五大攻堅行動”，集中解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、深層次問題。將化解政府債務(wù)作為撬動社會資金流動的重要杠桿，通過以資抵債、轉(zhuǎn)接貸款、預(yù)算安排等方式，累計化解政府性債務(wù)460億元，債務(wù)鏈條逐步疏解。集中攻堅房地產(chǎn)遺留問題，8100戶棚戶區(qū)改造居民得到妥善安置，完成1828萬平方米在建房地產(chǎn)項目建設(shè)。全力解決民間借貸糾紛，670件民間借貸案件得到有效處置，切實維護了群眾合法利益，保持了經(jīng)濟運行平穩(wěn)、社會秩序穩(wěn)定。

過去五年，我們強化民主法制和精神文明建設(shè)，社會治理水平穩(wěn)步提升。堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案和政協(xié)委員提案。依法治區(qū)深入推進，“六五”普法成效顯著;深化“平安東勝”建設(shè)，蟬聯(lián)全國平安建設(shè)先進區(qū)稱號;推行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護網(wǎng)格化管理模式，率先建成三位一體環(huán)保指揮調(diào)度中心。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面踐行“三嚴(yán)三實”要求，一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問題得到及時解決。加大簡政放權(quán)力度，行政審批事項減少70%，行政事業(yè)性收費項目減少67%。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和中央?yún)栃泄?jié)約規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降72%。逐年高質(zhì)量通過全國文明城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)檢驗收。民族宗教、人民武裝、雙擁共建、檔案史志、工青婦、殘聯(lián)、氣象等工作都取得新進步。

剛剛過去的20xx年，是“”收官之年，也是經(jīng)歷艱難險阻考驗、逆境前行的一年。我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的各項決策部署，全區(qū)上下凝心聚力，克難奮進，砥礪前行，有力保持了經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)884億元，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資完成451億元，增長12%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到80.9億元，增長1%;社會消費品零售總額實現(xiàn)223億元，增長8.2%，圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，綜合實力位居全國市轄區(qū)百強第16位。一是各類風(fēng)險得到持續(xù)穩(wěn)控。抓住國家棚戶區(qū)改造政策和債券資金置換的有利契機，有效化解房地產(chǎn)、政府性債務(wù)、民間借貸等關(guān)聯(lián)性突出矛盾，信訪形勢得到根本好轉(zhuǎn)，全年信訪上訪批次、人次同比下降33%和41%。全力化解財政運行風(fēng)險，爭取132億元國家債券資金置換了117筆短期高息貸款，年均節(jié)省融資利息10億元;與各大金融機構(gòu)爭取利率下浮、展期轉(zhuǎn)貸等政策支持，將11筆67億元高息短期貸款轉(zhuǎn)為長期低息貸款，幫助764家企業(yè)轉(zhuǎn)貸425億元;設(shè)立全區(qū)財政統(tǒng)管賬戶，有效盤活“沉睡資金”。研究制定處置非法集資工作指導(dǎo)意見等一系列政策措施，切實解決刑民交叉、資產(chǎn)處置等突出問題，民間借貸化解力度持續(xù)加大。二是民生保障實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)固。將安居作為東勝最大的民生工程之一。實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)項目包聯(lián)機制，多方籌措注入資金15億元，啟動22個在建回遷安置房地產(chǎn)項目建設(shè)，90%的回遷戶得到妥善安置;對商品房逾期交付項目逐一制定推進方案，25個項目、5200戶具備交付條件，全年房地產(chǎn)去庫存近100萬平方米;集中破解房屋產(chǎn)權(quán)證多年無法辦理的瓶頸問題，采取先證后稅費、產(chǎn)權(quán)共有等改革舉措，共辦理房屋產(chǎn)權(quán)證137萬本。全面推進“十個全覆蓋”工程，累計投入2.5億元，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。抓好扶貧攻堅工程，擴大社會保險覆蓋面，各類困難群體生活得到有效兜底保障。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。奇瑞m7生產(chǎn)線實現(xiàn)投產(chǎn)，京東方一期項目滿產(chǎn)運行，久和風(fēng)機全面量產(chǎn)，裝備制造基地銷售收入實現(xiàn)112億元。蒙泰二期熱電聯(lián)產(chǎn)項目正式并網(wǎng)發(fā)電，依托內(nèi)蒙古煤炭交易中心成功承辦全國煤炭交易會，全年煤炭交易量達(dá)1.2億噸、交易額實現(xiàn)240億元。內(nèi)蒙古羊絨交易中心投入運營，牽頭成立全市羊絨產(chǎn)業(yè)協(xié)會，40余戶中小絨紡企業(yè)入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園。積極創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)，組建成立文化旅游投資集團，動物園、植物園等旅游資源實現(xiàn)企業(yè)化運營，全年接待游客突破200萬人次，旅游收入實現(xiàn)72億元。培育集同城配送、便民直銷、電子商務(wù)為一體的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，從事電商突破1000戶、電商銷售實現(xiàn)7億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮充分激發(fā)。四是品質(zhì)城市建設(shè)取得新成效。國道109東線、包茂高速立交、惠民之路等重點交通項目建成通車。污泥處置廠、三臺基配水廠輸配管網(wǎng)、昌漢梁垃圾填埋場加固等工程加快推進。啟動實施住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市管理品質(zhì)三年攻堅行動，政府和群眾共同籌措1億元資金，完成89個老舊小區(qū)的地下管網(wǎng)和綠化、硬化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，61個小區(qū)新組建了業(yè)主委員會，28個小區(qū)進駐了物業(yè)管理公司。以迎接第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為契機，對15條道路、37個節(jié)點進行景觀綠化提升，新增綠地119萬平方米，植物園被授予鄂爾多斯國家生態(tài)公園試點。五是深化改革工作實現(xiàn)新突破。加大簡政放權(quán)力度，推行行政權(quán)力清單制度，取消行政審批事項12項,轉(zhuǎn)為行政服務(wù)事項271項，率先在自治區(qū)推行“三證合一”“一照一碼”改革，市場主體活力有效釋放。全面推進學(xué)區(qū)制改革，實行“有房無東勝戶籍幼兒”入園同城待遇，向優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園購買學(xué)位1339個，有效解決“入園難”“入園貴”問題。啟動公立醫(yī)院改革，推行區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機構(gòu)托管服務(wù)。有序推進政府購買公共服務(wù)、地下綜合管廊、海綿城市等改革試點。六是政府廉政建設(shè)取得新進展。圍繞中央、自治區(qū)巡視整改意見，建立問題整改臺賬，集中解決土地遺留、房地產(chǎn)、作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域問題，48項問題已整改40項。延伸審計監(jiān)察觸角，強化公共資源交易監(jiān)管，規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)管理，加強政府信息公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開。加大違法違紀(jì)案件辦理，全年立案63件，結(jié)案55件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分74人，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

各位代表，回顧五年來同舟共濟的奮斗之路，我們深感成績凝聚汗水，收獲充滿艱辛。過去五年，我們在經(jīng)受考驗最多、遇到矛盾問題最為突出的嚴(yán)峻形勢下，敢于直面矛盾，不回避，不退縮，越是困難，越要前行，全區(qū)上下凝聚起團結(jié)奮斗、勇往直前的強大合力，破解了一個又一個難題，實現(xiàn)了一次又一次突破，保持了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定，我們推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、化解各類風(fēng)險、建設(shè)品質(zhì)東勝的信心更加堅定、思路更加清晰、措施更加得力。這得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家、各園區(qū)、各部門和各鎮(zhèn)、街道的和衷共濟、頑強拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與東勝建設(shè)發(fā)展的各族干部群眾、社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

站在新的歷史起點上，我們必須清醒的認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題還很突出。一是穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、支撐能力不強，城市人氣商氣不足，服務(wù)業(yè)帶動力不夠，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成有效支撐，轉(zhuǎn)型發(fā)展才剛剛起步;二是政府性債務(wù)、財政運行、民間借貸、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險仍然突出，新常態(tài)下的新矛盾、新問題逐步顯現(xiàn)，去庫存、去產(chǎn)能、防風(fēng)險的任務(wù)艱巨;三是城市供水、供熱等基礎(chǔ)保障能力亟待提高，城市管理的精細(xì)化、智能化、便捷化程度不高，公共服務(wù)供給層次不優(yōu)，品質(zhì)城市建設(shè)任重道遠(yuǎn);四是社會治理水平還需提高，社會誠信體系受損，影響投資環(huán)境，部分干部群眾改革創(chuàng)新動力不足、再次創(chuàng)業(yè)的熱情不高;五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能不高，改革步伐遲緩，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在，政府依法行政、廉政建設(shè)還需持續(xù)加強。破解這些突出矛盾，關(guān)鍵是思想要解放，認(rèn)識要到位，工作要得力。

二、“十三五”時期基本思路和主要任務(wù)

“十三五”時期，是東勝全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的攻堅階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。當(dāng)前東勝和全國、全區(qū)一樣，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。但新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含著新機遇。黨的和xx屆三中、四中、五中全會為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了動力;中央城市工作會議對城市規(guī)劃、住房政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大問題作出明確指示，為我們加快解決城市發(fā)展難題、集聚城市競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造了良好機遇;自治區(qū)全面實施“五大基地”建設(shè)，率先推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展，市委、市政府要求加快東阿康一體化發(fā)展，推動人口和服務(wù)業(yè)向中心城區(qū)集中，賦予了東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行示范、率先突破的重任;我區(qū)經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)、增后勁、聚潛能，經(jīng)濟硬實力、發(fā)展軟實力、城市競爭力邁上了新臺階，支撐經(jīng)濟持續(xù)增長的潛力足、回旋余地大。這些利好條件，為我們推動新一輪發(fā)展創(chuàng)造了重大契機、提供了強大政策支撐，只要我們始終保持改革創(chuàng)新的銳氣、昂揚向上的士氣、敢為人先的勇氣，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就一定能再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

根據(jù)區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將改革創(chuàng)新貫穿始終，立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出矛盾問題化解，著力破解發(fā)展難題，著力補齊發(fā)展短板，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進創(chuàng)新東勝、宜居?xùn)|勝、誠信東勝、幸福東勝“四個東勝”建設(shè)，扎實開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動、城市精細(xì)化治理行動、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅“三大行動”，努力建設(shè)品質(zhì)東勝，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建成更高質(zhì)量的小康社會，將東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區(qū)域性中心城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)“一個更高、兩個翻番、三個持續(xù)”。一個更高就是確保到20xx年全面建成更高質(zhì)量的小康社會。兩個翻番就是經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，達(dá)到1300億元，較20xx年翻一番以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8.5%，達(dá)到58350元，較20xx年翻一番以上;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增長10.5%，公共財政預(yù)算收入年均增長3%，經(jīng)濟總量在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。三個持續(xù)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成效，非資源型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到80%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.1∶34.9∶65;城市品質(zhì)持續(xù)提高，以杭州蕭山區(qū)、包頭昆區(qū)為標(biāo)桿，建成自治區(qū)最具活力最富魅力的品質(zhì)城市;社會治理能力持續(xù)增強，社會公平正義得到有效維護,社會誠信體系得到健全完善，房地產(chǎn)、民間借貸等突出矛盾得到有效解決，和諧東勝建設(shè)取得顯著成效。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將以“五大理念”為引領(lǐng)，著力抓好五個方面工作。

(一)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建品質(zhì)東勝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，全面建設(shè)創(chuàng)新東勝。舉全區(qū)之力開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動，立足鄂爾多斯、輻射周邊地區(qū)、放眼全國市場，推進商貿(mào)流通、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推進現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，建設(shè)自治區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。做優(yōu)做強裝備制造產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建汽車整車、能源裝備、電子產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、我國西部重要的裝備制造基地。推進煤電一體化，提高煤炭供給質(zhì)量和效益，做大煤炭電子交易市場，建設(shè)國家級煤炭電子交易中心。全面振興羊絨產(chǎn)業(yè)，擴大“鄂爾多斯”品牌效應(yīng)，打造全國最具影響力的絨紡產(chǎn)品加工基地和貿(mào)易中心。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)中心。打造更加包容、更加優(yōu)質(zhì)、更有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集中推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域改革，加大簡政放權(quán)力度，在全市率先建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，建設(shè)西部地區(qū)政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城區(qū)，開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面。加大科技人才隊伍建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新發(fā)展智力支撐。

(二)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，提升品質(zhì)東勝城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。深入落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，樹立“精明增長”“緊湊城市”的集約發(fā)展思路，啟動城市精細(xì)化治理行動，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建設(shè)宜居?xùn)|勝。按照“多規(guī)合一”要求，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理等服務(wù)半徑，引導(dǎo)舊城區(qū)人口逐步向鐵西新區(qū)集聚，優(yōu)化城市空間布局。補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施配套“短板”，推進呼準(zhǔn)鄂鐵路、國道210改線等重大交通項目建設(shè)，加大地下管網(wǎng)改造，推動國家地下綜合管廊和海綿城市雙試點城市建設(shè)。加大棚戶區(qū)、城中村和危房改造力度，力爭三年內(nèi)完成全部改造任務(wù)。建立完善城市精細(xì)化治理長效機制，實行城市治理事項定量化、流程化、信息化，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市精細(xì)化治理新模式。依托“數(shù)字東勝”平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實施一系列“智慧東勝”建設(shè)工程，建成水平較高的國家智慧城市。持續(xù)鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以推進住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動為契機，實現(xiàn)所有小區(qū)黨建工作、文明達(dá)標(biāo)和基本物業(yè)服務(wù)“三個全覆蓋”，增強市民的獲得感、幸福感。走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展路徑，以完成農(nóng)村“十個全覆蓋”工程為突破口，推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。加大城市規(guī)劃區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、礦區(qū)、園區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向條件好的行政村及鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)轉(zhuǎn)移。加大軍民融合工作力度，扎實做好“全國雙擁模范城”建設(shè)。

(三)圍繞綠色發(fā)展，筑牢品質(zhì)東勝生態(tài)安全屏障。將綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線，實行分區(qū)分類管控。以環(huán)境承載能力定產(chǎn)業(yè)、定項目，決不允許落后淘汰產(chǎn)業(yè)項目落戶東勝。加強自然生態(tài)保護和修復(fù)，堅定不移執(zhí)行禁牧政策，加大城區(qū)綠化和植樹造林力度，突出在舊城改造中拆遷還綠、園藝植綠，推進生態(tài)城市、美麗村鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、寧靜社區(qū)創(chuàng)建工作。實施大氣、水、土壤等污染防治行動，持續(xù)提升污水和垃圾分類處理水平。實行污染防治區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控機制，推進“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，健全“全要素、全覆蓋、全方位”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費、綠色生活，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和生活方式向綠色化、低碳化邁進。

(四)圍繞開放發(fā)展，拓展品質(zhì)東勝開放合作新領(lǐng)域。樹立“大東勝”理念，以更加開放包容的姿態(tài)，下大氣力引人、引才、引智。助力草原絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，主動參與自治區(qū)向北開放橋頭堡建設(shè)，積極融入呼包鄂“一小時經(jīng)濟圈”，借助動車入?yún)^(qū)有利契機，深化區(qū)域經(jīng)濟交流合作，加快集聚人流、物流，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、互補發(fā)展。實施更高水平的“引進來”，突出全員招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極與“京津冀”、銀川、西安等地建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，發(fā)揮城市、資源、電價、園區(qū)配套等優(yōu)勢，著力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、獨特資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，吸引各類企業(yè)和項目落地發(fā)展。在全市率先建設(shè)包容發(fā)展示范城區(qū)，以常住人口市民化、戶籍人口城鎮(zhèn)化為重點，以個人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城市“四個融合”為抓手，落實戶籍登記制度改革，完善教育、醫(yī)療、社保等政策，推進常住人口基本公共服務(wù)“全城覆蓋、同城共享”，營造普惠、和諧、包容的社會環(huán)境，吸引更多大學(xué)生、產(chǎn)業(yè)工人和穩(wěn)定就業(yè)人員扎根落戶東勝。

(五)圍繞共享發(fā)展，持續(xù)提升品質(zhì)東勝幸福指數(shù)。加快建立與品質(zhì)城市建設(shè)和引領(lǐng)中心城區(qū)一體化發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)體系，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面建設(shè)幸福東勝。實施品牌教育帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化教育資源布局，深化學(xué)區(qū)制建設(shè)，促進教育公平，逐步實現(xiàn)鄂爾多斯戶籍流動人口及外來隨遷子女就近入學(xué)入園，享受同城均等化優(yōu)質(zhì)教育資源，教育事業(yè)發(fā)展水平進入中西部先進行列，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，健全上下聯(lián)動、銜接互補、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等各項社會保障覆蓋面和均等享受水平。堅持城市與農(nóng)村扶貧并重，通過結(jié)對幫扶、就業(yè)援助、臨時救助等方式，加大對零就業(yè)家庭、因病返貧等特困人群的扶助力度;完善城鄉(xiāng)低保、新型養(yǎng)老保險、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會保障制度，做到精準(zhǔn)救助、科學(xué)救助、兜底救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。打造誠信東勝，完善社會誠信體系建設(shè)規(guī)劃，健全守信激勵和失信懲戒機制，讓誠信融入社會各個領(lǐng)域，努力營造講誠信、重承諾、守法紀(jì)的良好氛圍。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干鑄就輝煌。我們堅信，經(jīng)過未來五年的共同努力和不懈奮斗，東勝一定會走出一條城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新路子，一定會把東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區(qū)域性中心城市。

三、扎實做好20xx年各項工作

今年是“十三五”開局之年，是全面推進品質(zhì)東勝建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務(wù)，深入貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，全力推進“四個東勝”建設(shè)，扎實開展“三大行動”，促進“人民、城市、主業(yè)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增強發(fā)展的動力、活力和競爭力，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年。

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長12%;公共財政預(yù)算收入增長3%左右;社會消費品零售總額增長9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。

今年將集中精力抓好以下八個方面工作。

(一)著力培育增長新動力，保持經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。下大氣力抓項目、擴投資。圍繞項目抓投資、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，實行項目清單式管理，打好項目攻堅戰(zhàn)，集中推進100項重點項目建設(shè)，確保全年完成項目投資320億元。創(chuàng)新投融資模式，實行項目資金保障分擔(dān)機制，明確項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門爭專項、抓籌資第一工作責(zé)任，年內(nèi)爭取各類專項資金不低于15億元，通過棚改貸款等方式籌措各類資金突破100億元;緊緊抓住自治區(qū)和全市設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的有利契機，搶抓機遇，及早謀劃，力爭將更多項目納入上級規(guī)劃盤子，爭取更多資金支持;通過整合資金、做大擔(dān)保、實施ppp合作等措施，多渠道、多元化擴大投資。下大氣力抓招商、補短板。樹立全員招商工作理念，建立招商責(zé)任清單，制定招商工作激勵政策，實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機制，積極開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智，搭建招商引資大平臺。制定出臺招商選資政策標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠措施，充分發(fā)揮電力、土地、房屋等方面成本優(yōu)勢，堅持大中小、一二三產(chǎn)項目齊抓，通過區(qū)域合作、推薦展銷、土地入股、提供廠房等措施辦法，提高招商引資針對性和成功率，年內(nèi)爭取引進落地項目20項，引進資金100億元。下大氣力抓創(chuàng)業(yè)、激活力。支持以房地產(chǎn)企業(yè)為代表的中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、再次創(chuàng)業(yè)，盤活利用閑置資產(chǎn)，加快整合重組步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，引導(dǎo)存量項目與市場前景好的轉(zhuǎn)型項目充分嫁接，以更大熱情、更足干勁投身第三次創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，搭建創(chuàng)業(yè)項目推介、合作對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商注冊等全程電子化一站式服務(wù)平臺，出臺涵蓋場地提供、基金扶持、貸款貼息、市場拓展等系列配套政策，引導(dǎo)企業(yè)高管、科技人才、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等群體再次投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。政府推出一攬子購買公共服務(wù)項目清單，為社會創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機會。年內(nèi)力爭新建2個“雙創(chuàng)園”，入住創(chuàng)業(yè)企業(yè)突破1000家，帶動新增就業(yè)2200人。

(二)著力盤活帶動存量資源，切實加大房地產(chǎn)去庫存力度。消化房地產(chǎn)庫存既是群眾熱切期盼，也是化解發(fā)展深層次矛盾的迫切需要，是當(dāng)前東勝首要攻堅的工作任務(wù)。要緊緊抓住國家房地產(chǎn)去庫存的各項政策機遇，盤活存量房產(chǎn)，打通供需通道，力爭年內(nèi)消化庫存2.5萬套、300萬平方米。做好“拆”的文章。抓住棚戶區(qū)改造政策契機，申請爭取50億元棚改貸款，鼓勵舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的危舊平房、樓房和老舊小區(qū)進行拆遷異地現(xiàn)房置換，年內(nèi)完成郝家圪卜等重點片區(qū)、不少于5000戶的拆遷安置任務(wù)。調(diào)整完善拆遷安置政策，采取適當(dāng)擴大異地置換比例和房屋產(chǎn)權(quán)共有等措施，引導(dǎo)舊城區(qū)居民向鐵西新區(qū)有序流動，拆出空地規(guī)劃用于公園綠地、幼兒園、文體活動場所等公益設(shè)施建設(shè)，疏解舊城區(qū)城市空間。年內(nèi)通過政府采購安置房，帶動消化存量商品房5000套以上。做好“移”的文章。借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口轉(zhuǎn)移消化存量商品房，圍繞戶籍制度改革和推進非東勝戶籍居民“同城待遇”，出臺配套優(yōu)惠政策，吸引外地戶籍居民購房落戶東勝，結(jié)合農(nóng)村“十個全覆蓋”工程，積極引導(dǎo)全市和東勝分散居住的村鎮(zhèn)農(nóng)戶、礦區(qū)移民、生態(tài)移民向東勝城區(qū)轉(zhuǎn)移入住。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位和入駐我市各園區(qū)的大中型企業(yè)、重大項目建設(shè)單位，為職工團購商品房、購買職工公寓和辦公用房。年內(nèi)力爭銷售商品房1萬套。做好“租”的文章。向企業(yè)租購和利用政府現(xiàn)有房產(chǎn)，成立國有房屋租賃運營公司，加快發(fā)展房地產(chǎn)租賃市場，打造“拎包入住”休閑旅居式公寓酒店和產(chǎn)權(quán)式酒店，面向大學(xué)生、產(chǎn)業(yè)工人、低收入家庭等無房戶開辟一批低租金公寓。支持幫助企業(yè)以商招商，采取“以租代售”“租售兩全”等方式，通過低租金、免租金等政策優(yōu)惠，吸引國內(nèi)大型專業(yè)批發(fā)市場、實體展示體驗店、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游公寓等入駐，提高閑置房產(chǎn)利用率。做好“換”的文章。培育房地產(chǎn)交易市場，政府建立房地產(chǎn)交易平臺和商品房信息庫，簡化交易程序，降低交易成本，協(xié)調(diào)稅務(wù)等部門，降低房產(chǎn)多次轉(zhuǎn)讓中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的稅費，暢通房屋交易置換通道。鼓勵“以小換大”“以商換住”等改善性、投資性住房需求。充分盤活利用存量房產(chǎn)，探索推行“產(chǎn)權(quán)共有”“房票”等創(chuàng)新模式，推進房屋所有權(quán)共同持有和分割交易，實現(xiàn)以物易物，通過房地產(chǎn)交易置換促進債務(wù)化解，做活房地產(chǎn)交易市場，增強資產(chǎn)流動性。做好“建”的文章。支持房地產(chǎn)企業(yè)將商業(yè)、寫字樓、公寓等非住宅項目，調(diào)整規(guī)劃用途，采取“商改住”“大改小”等措施，主動適應(yīng)市場需求，促進存量消化。通過政府安置房采購、企業(yè)兼并重組、降價促銷等手段，為房地產(chǎn)“半拉子”工程注入資金，年內(nèi)力爭將已完成投資70%以上、約500萬平方米的在建項目全部建成投用，切實將企業(yè)和民間投入資金變?yōu)橛袃r資產(chǎn)進入市場交易。加快完善房地產(chǎn)項目手續(xù)，向市政府申請委托授權(quán)審批權(quán)限，集中時間處理和補辦房地產(chǎn)領(lǐng)域短缺手續(xù)，徹底解決房地產(chǎn)多年遺留的突出問題，年內(nèi)力爭將80%符合條件的在建項目手續(xù)及建成房屋產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢。

(三)著力防范和化解風(fēng)險，有效解決制約發(fā)展難題。圍繞“去杠桿、降成本”，全力穩(wěn)控金融風(fēng)險。融資債務(wù)沉重、財務(wù)成本較高是制約政府和企業(yè)的關(guān)鍵癥結(jié)，是社會金融風(fēng)險集中點。要千方百計化解企業(yè)金融風(fēng)險，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)通過轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、緩收利息等措施緩解企業(yè)還貸壓力;引導(dǎo)政銀企三方由共贏向共存理念轉(zhuǎn)變，強化聯(lián)動工作機制，幫助企業(yè)逐一制訂貸款清償方案;政府主動參與自治區(qū)資產(chǎn)管理公司鄂爾多斯分公司運營，推進資產(chǎn)證券化、資源金融化等金融改革試點，探索不良貸款處置新路徑;支持銀行通過以資抵貸方式回收貸款，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，堅決守住不發(fā)生局部風(fēng)險的底線。千方百計化解政府融資債務(wù)風(fēng)險，借助國家“去杠桿”政策契機，切實加大政府債券資金的爭取置換力度，帶動增加社會資金投放量;全力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)將短期高息貸款置換為中長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。圍繞“去產(chǎn)能、去僵尸”，加快企業(yè)兼并重組。東勝目前有40%的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有30%的企業(yè)不同程度出現(xiàn)資不抵債，部分企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費、虧損日趨嚴(yán)重、債務(wù)無力化解等突出問題。我區(qū)要將處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，成立專門工作機構(gòu)，加快摸清房地產(chǎn)、建筑煤炭、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)底數(shù)，組織行業(yè)專家，對企業(yè)分門別類會診，對“僵尸企業(yè)”逐一制定清退方案，通過并購、轉(zhuǎn)讓、控股、資產(chǎn)證券化等方式，釋放盤活有效資產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)厘清所有權(quán)、剝離經(jīng)營權(quán)，淘汰一批資不抵債、連年虧損、恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)在“騰籠換鳥”中求得新發(fā)展，在兼并重組中培育壯大一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。圍繞“促置換、化存量”，集中化解民間借貸風(fēng)險。嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，加大非法集資案件查處力度，依法完善涉案資產(chǎn)處置方案，加快案件審理和處置進程。鼓勵以實物資產(chǎn)抵頂置換的方式化解債務(wù)，最大程度推動資產(chǎn)分割、交易、變現(xiàn)，加快債務(wù)鏈條化解。要在依法監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育發(fā)展小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資、融資性擔(dān)保及典當(dāng)?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)，建立政府、銀行、擔(dān)保企業(yè)與個人間的風(fēng)險共擔(dān)機制，引導(dǎo)民間資本以入股合作、有償擔(dān)保等方式進入金融行業(yè)，加速民間資金流動，提高沉淀資產(chǎn)變現(xiàn)能力，促進民間借貸糾紛在擔(dān)保機制完善、資金高效流動下有序化解。圍繞“塑誠信、化債務(wù)”，切實提振發(fā)展信心。打造誠信政府，推進公平正義東勝建設(shè)，政府帶頭樹立誠信，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現(xiàn)，凡是列入計劃的重點工作必須落實，凡是政府應(yīng)盡的職責(zé)必須盡到，集中精力保運轉(zhuǎn)、保民生、保政府購買服務(wù)項目支出。政府帶頭踐諾履諾，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法合規(guī)”的原則，加大工程竣工決算審計力度，加快與企業(yè)清算認(rèn)定積壓多年的工程欠款、土地合作開發(fā)等方面?zhèn)鶆?wù)，鎖定債務(wù)規(guī)模，公開債務(wù)情況，按比例、陽光公開的兌付償債資金。今年春節(jié)前，對20xx年底在冊申報項目中，債務(wù)余額在15萬元以下的工程欠款全部予以兌付，其余項目欠款公開公示后按比例化解。將償債資金化整為零，以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口，探索通過政府債務(wù)直通兌付辦法，將化債資金延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限化債資金最大程度的化解多角債務(wù)，實現(xiàn)資金放大倍增效應(yīng)。嚴(yán)厲打擊“老賴”、高價抵頂?shù)刃袨?，率先在生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域健全信用信息平臺、信用評價系統(tǒng)、守信激勵和失信懲罰機制，真正使失信者“一處失信、處處受制，一時失信、長久受制”，切實把誠信東勝人塑造成全社會公認(rèn)的品牌。

(四)著力促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大提升。絨紡作為本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ螅仨毤匈Y源強勢推進，以趕超寧夏絨紡產(chǎn)業(yè)為標(biāo)桿，全面振興民族品牌。深入落實《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》，設(shè)立羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在原絨收儲貼息、代工訂單獎勵、品牌研發(fā)等方面加大扶持力度;加快鄂絨分梳二廠、羊絨展覽館、羊絨檢測檢驗中心建設(shè);搭建電商銷售平臺，建成絨紡產(chǎn)品交易市場，積極推行個性定制和代工生產(chǎn)，年內(nèi)力爭羊絨制品產(chǎn)銷量突破400萬件、原絨收儲突破4000噸。幫助企業(yè)加大資金籌措力度，逐步啟動鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)、酒文化一條街和酒文化博物館。裝備制造業(yè)要實現(xiàn)大發(fā)展。投資110億元完成京東方二期項目建設(shè)，確保內(nèi)蒙古能源投資集團太陽能光伏組件、寶迪高品質(zhì)再生水、益山發(fā)煤礦裝備等6個項目建成投產(chǎn)，加快奇瑞新車型上線、新能源車開發(fā)、配套企業(yè)引進，力爭全年生產(chǎn)乘用車7萬輛、手機顯示屏3300萬片，lng氣瓶5萬支，實現(xiàn)產(chǎn)值130億元。加快裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展，培育新車試駕、配件測試、二手車交易、售后維修等汽車服務(wù)市場，建成輻射“呼包鄂銀榆”的汽車專業(yè)市場。全年裝備制造、汽車博覽、經(jīng)濟科教三大園區(qū)銷售收入全部超過百億元。能源產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)新推動。落實國家“去產(chǎn)能”和全市“提質(zhì)、穩(wěn)價、保量”的政策措施，幫助煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困。推動色連等3座礦井和雪中情環(huán)保煤炭項目投產(chǎn)達(dá)效，全年煤炭產(chǎn)銷量穩(wěn)定在6000萬噸;創(chuàng)新煤炭營銷模式，做大煤炭電子交易中心平臺，煤炭電子交易量達(dá)2億噸、交易額突破400億元。支持蒙泰、國電兩大熱電聯(lián)產(chǎn)龍頭項目做大做強，加快推進伊泰國電、大東聯(lián)等坑口電廠項目，全年發(fā)電量突破60億度以上。推動中石化東勝氣田開采、弘基煒業(yè)80萬噸液化天然氣、華屹大東天然氣管線建設(shè)項目開工建設(shè)，建成天然氣井30口，開采天然氣3億立方米。

(五)著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)市場多元化、個性化需求，發(fā)揮中心城區(qū)主城區(qū)各類要素集聚、人居環(huán)境優(yōu)越、商業(yè)資源優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢，將服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，在全市率先開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，樹立“東勝服務(wù)”嶄新形象，年內(nèi)三產(chǎn)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重再提高1個百分點。做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。主動融入全市旅游“一區(qū)四帶”發(fā)展布局，圍繞“吃住行游購娛、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等要素鏈條，打造鄂爾多斯旅游服務(wù)中心城區(qū)，建設(shè)體驗式休閑旅游先行區(qū)、首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。以創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)為契機，提高旅游接待配套服務(wù)和休閑場所建設(shè)力度，改造提升6處涵蓋購物、美食、酒吧、休閑等功能的綜合特色街區(qū)，啟動中華民族文化城、野生動物園升級改造、萬家惠歡樂世界、鄂爾多斯游樂園等項目建設(shè)，開通連接周邊景區(qū)季節(jié)性旅游公交線路，率先推出旅游一卡通和隔夜游精品線路。市場化舉辦鄂爾多斯音樂節(jié)等文娛活動，制作策劃大型特色實景劇目，積極培育“夜間經(jīng)濟”。探索通過整合旅游經(jīng)營權(quán)等模式，挖掘盤活各類閑置資源，打通旅游消費鏈條。實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，啟動旅游數(shù)字化工程，建立資金結(jié)算服務(wù)中心，推行電子客票模式，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)手段，實現(xiàn)全民參與旅游營銷宣傳和客源引進，搶占區(qū)域旅游市場。做強商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。緊盯“物流”“物價”，集中打造“大物流”產(chǎn)業(yè)，強化物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，引入呼鐵局、臨沂中聯(lián)等物流龍頭企業(yè)，做大鄂爾多斯報業(yè)等物流配送企業(yè)，啟動華準(zhǔn)物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，布局連通城區(qū)、鄉(xiāng)村之間的網(wǎng)格化物流配送中轉(zhuǎn)點，加快構(gòu)建輻射鄂爾多斯及周邊城市的物流倉儲配送網(wǎng)絡(luò)，切實降低物流成本。提升新舊城區(qū)核心商圈品質(zhì)，重點將鐵西新區(qū)商圈打造為集商業(yè)步行街、倉儲式超市、百貨商場、休閑娛樂等業(yè)態(tài)于一體的商業(yè)綜合體。推進“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”，引進培育集交易、認(rèn)證、支付、信用評價等于一體的電商企業(yè)，建成“絨城購”“德海礦山”等電商平臺;利用閑置商業(yè)地產(chǎn)，探索在東勝建立各大廠商、名優(yōu)商品的實體展示體驗店和專業(yè)化集散市場，年內(nèi)建成2家集博覽、展示、展演等于一體的實體展示體驗店;促進煤炭交易與礦山機械綜合服務(wù)、大宗工業(yè)產(chǎn)品綜合物流三大電子商務(wù)平臺融合發(fā)展，打通內(nèi)蒙古煤炭電子交易市場、天津十方物流等5家企業(yè)數(shù)據(jù)資源，建立大宗工業(yè)產(chǎn)品電子交易平臺。做優(yōu)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮空氣清新、氣候宜人、城市品質(zhì)良好、醫(yī)療衛(wèi)生和體育場館硬件一流的優(yōu)勢，積極發(fā)展中蒙醫(yī)藥特色醫(yī)療護理、休閑康體、療養(yǎng)度假等健康產(chǎn)業(yè)。培育做大鑫海、中華情等龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成6個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老社區(qū)試點，企業(yè)化改建2處“拎包入住”旅游休閑公寓。加大旅居度假養(yǎng)老品牌宣傳推廣，在北京、上海等地設(shè)立3家養(yǎng)老營銷機構(gòu)，采取“會員制”“積分贈卡”“異地推廣”等創(chuàng)新手段，吸引全國各地群眾來東勝旅居度假養(yǎng)老。

(六)著力加大改革創(chuàng)新力度，不斷激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。聚焦優(yōu)化環(huán)境抓改革。圍繞建設(shè)西部地區(qū)政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城區(qū)，加大簡政放權(quán)力度，破除體制性障礙，由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，率先全面推行負(fù)面清單管理、企業(yè)登記“三證合一”和個體工商戶登記“兩證合一”改革，率先全面推行公共服務(wù)、行政審批領(lǐng)域單一窗口受理和網(wǎng)上并聯(lián)審批，實現(xiàn)移動終端預(yù)約申請辦理，提供最便捷、最高效的政務(wù)服務(wù)。最大限度放開行業(yè)管制，最大限度為中小微企業(yè)和個體工商戶降門檻、減負(fù)擔(dān)，更多依靠行業(yè)協(xié)會自律管理，做到放權(quán)到位，服務(wù)到位，放活市場，真正為企業(yè)“松綁減負(fù)”。聚焦優(yōu)化管理抓改革。創(chuàng)新財政運行管理機制，從嚴(yán)從緊編制并執(zhí)行公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社保基金預(yù)算;按照“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的原則，探索對各園區(qū)、鎮(zhèn)街道實行分級預(yù)算管理，推進各園區(qū)、鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門財權(quán)與事權(quán)相對等。按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式要求，加快國有企業(yè)改革步伐，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)，逐步由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。對國有企業(yè)進行全面清理整頓、整合重組，將所有經(jīng)營性資產(chǎn)全部注入國有企業(yè)運營，圍繞文化旅游、供水供熱、物業(yè)管理等行業(yè)培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)進入電商、絨紡、食品等領(lǐng)域，發(fā)展“專精特新”的內(nèi)生經(jīng)濟，充分發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。聚焦優(yōu)化配置抓改革。推進部門職能下沉，探索在區(qū)直單位股室內(nèi)部，推行“雙向選擇”的聘任聘用人事制度改革，切實加強鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵行政事業(yè)單位工作人員到國有企業(yè)、基層社區(qū)鍛煉，促進機關(guān)干部隊伍配置優(yōu)化、流動有序、各盡其用。深化園區(qū)管理體制改革，突出招商引資、服務(wù)企業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)管、社會穩(wěn)定等基本職能，明確區(qū)直部門與園區(qū)的職責(zé)界限，實現(xiàn)由園區(qū)向“特區(qū)”轉(zhuǎn)變。加大對園區(qū)的精準(zhǔn)考核力度，完善園區(qū)干部激勵與獎懲機制，切實發(fā)揮園區(qū)的獨立性、積極性、創(chuàng)造性。

(七)著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。圍繞城市精細(xì)化治理行動、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動、農(nóng)村“十個全覆蓋”工程三大重點任務(wù)，推進城市治理網(wǎng)格化、數(shù)字化、市場化、科學(xué)化、高效化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。主動融入中心城區(qū)一體化。率先推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)一體化、城市管理一體化，全面落實教育、醫(yī)療、戶籍、管理等中心城區(qū)一體化改革。率先推動中心城區(qū)一體化供水進程，完成東康供水管網(wǎng)連通工程，確保哈頭才當(dāng)6萬噸水源正式供水，完成水務(wù)集團改革重組，徹底解決水源短缺問題。率先推動市政基礎(chǔ)設(shè)施維護運營主體多元化，推廣ppp合作和政府購買服務(wù)模式，逐步將園林、環(huán)衛(wèi)等市政工程納入市場化運作范疇。抓住呼包鄂區(qū)段動車開通契機，配合實施好國道210改線、呼準(zhǔn)鄂鐵路、包茂高速改擴建等交通干道項目，加速人流、商流、物流集聚。提高公用基礎(chǔ)設(shè)施承載力。啟動鄂托克東街、郝兆奎路等18條市政道路建設(shè)，實施20萬平方米的既有建筑節(jié)能改造，集中整治12個水患小區(qū)、10個建筑工地深基坑;實施南郊水質(zhì)凈化廠改造、昌漢梁垃圾填埋廠加固二期等7項重點工程，力爭污水處理達(dá)到地表水質(zhì)三類標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾分類處理水平，形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈;調(diào)整完善集中供熱片區(qū)劃分，完成城區(qū)供熱管網(wǎng)連通工程，加快推進熱網(wǎng)分離，采取外購熱源等方式，培育做大國有供熱企業(yè)，從源頭上提高供熱保障水平;完成地下管網(wǎng)普查工作，建設(shè)地下管網(wǎng)信息平臺，加大國家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點城市申報工作力度;實施4條主干道和重點區(qū)域園藝化改造，突出抓好住宅小區(qū)、校園綠化，全年新增綠地面積80萬平方米，改造綠化景觀1000萬平方米。提升城市服務(wù)管理水平。啟動城市精細(xì)化治理行動，深化住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動，從微觀領(lǐng)域破題，從群眾身邊事入手，對城市管理各環(huán)節(jié)進行定量化、精細(xì)化，率先開展規(guī)劃、園林、市政、物業(yè)等14項專項管理，完成城市精細(xì)化治理框架體系建設(shè)，逐步形成以“精致、細(xì)致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市治理模式。集中抓好小區(qū)功能配套，多方籌措5億元資金，年內(nèi)完成150個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善50個新建小區(qū)功能配套。推行物業(yè)菜單式服務(wù)，建設(shè)“掌中鄂爾多斯”數(shù)字化物業(yè)管理服務(wù)平臺，試行通過“一卡通”收取水電氣暖及物業(yè)管理費，推進國有物業(yè)集團涉足物業(yè)行業(yè)資金結(jié)算和支付業(yè)務(wù)，督促引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)強化管理、提升服務(wù)，力爭年內(nèi)新建小區(qū)和60%的無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋。采取收購經(jīng)營權(quán)等方式，改造一批公共停車場，規(guī)范運營管理，有效解決停車難問題。加快智慧城市建設(shè)，強化新一代信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城市光纖網(wǎng)絡(luò)到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鎮(zhèn)入村，啟動實施34項智慧城市項目，將“愛東勝”無線網(wǎng)絡(luò)平臺與旅游、民生信息云亭、線上社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，通過移動終端為市民實時提供信息查詢、日常繳費等便民服務(wù)。培育利客等數(shù)字化社區(qū)便利店，在小區(qū)開展代繳費用、代收快遞、票務(wù)預(yù)售等服務(wù)，構(gòu)建“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”。補齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板。按照“大拆不大建、以戶全覆蓋、產(chǎn)村相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，扎實推進農(nóng)村“十個全覆蓋”工程建設(shè)，全面完成廣播電視通訊、校舍、衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、村莊綠化等建設(shè)任務(wù)，試點開展鎮(zhèn)村天然氣進村入戶，高標(biāo)準(zhǔn)打造12個示范村，高質(zhì)量完成行政村和自然村的覆蓋任務(wù)，實現(xiàn)功能全覆蓋、村莊全覆蓋、人口全覆蓋。大力整治村容村貌，完善農(nóng)村垃圾、污水處理等設(shè)施，推進村莊綠化、美化、亮化。完成草原確權(quán)頒證和基本草原劃定，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)村電商，扶持壯大一批休閑莊園、家庭農(nóng)場和農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織。強化禁牧屬地監(jiān)管責(zé)任，以最嚴(yán)的巡查、最嚴(yán)的執(zhí)法，加大對開荒、偷牧等行為打擊力度;持續(xù)推進京津風(fēng)沙源治理、森林植被恢復(fù)、重點區(qū)域綠化等生態(tài)建設(shè)工程，強化森林草原防火等生態(tài)管護力度，鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

(八)著力保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感。全面提升公共服務(wù)水平。啟動實施8所學(xué)校、幼兒園和青少年活動中心項目建設(shè)，采取ppp和政府購買服務(wù)模式，推進20所學(xué)校、幼兒園建設(shè)籌備工作，吸引民間資本投資興建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、幼兒園，爭取用兩年時間提前完成“十三五”建設(shè)任務(wù);深化學(xué)區(qū)制建設(shè)，推進教育資源均衡共享，逐步調(diào)整劃片入學(xué)分配方案和入園同城待遇政策;加大優(yōu)秀教師招聘引進力度，設(shè)置東勝教育特別獎，持續(xù)提高師資隊伍質(zhì)量。鼓勵和支持社會資本興辦健康服務(wù)機構(gòu)，力爭婦女兒童醫(yī)院和蒙中醫(yī)院投用;推進公立醫(yī)院改革，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度;實施區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提高社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，推進醫(yī)療資源下沉，探索推行眾醫(yī)幫、同級醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果互認(rèn)等便民醫(yī)療服務(wù)，逐步實現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診;全面落實一對夫婦可生育兩個孩子政策;加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格整頓醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。完善群眾公共文體配套服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)確保新圖書館投用，推動朵日納博物館、紅山文化館等民營文化場館免費開放;利用城區(qū)公園、廣場和拆遷空地，改造10處文體休閑運動場所;深化足球改革，積極開展全民健身運動。有效平抑物價，鼓勵各大農(nóng)貿(mào)市場在居民區(qū)設(shè)立直銷店，支持當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品進入市場，降低“最后一公里”的消費終端價格。全面加強民生兜底保障工作。堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，整合投入各類扶貧資金近1億元，按照“六個精準(zhǔn)”“六個一批”“兩不愁、三保障”要求，大力實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧工程，力爭國家和市級標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，提前完成脫貧任務(wù)。持續(xù)深化“救急難”工作，加大對因病返貧、因債返貧、失親家庭、殘疾人、孤兒等特困人群的綜合救助力度，在政府公益性崗位招錄、子女就近入學(xué)、臨時救濟、醫(yī)保社保等方面給予政策傾斜，切斷貧困代際傳遞，讓困難群眾生活更有保障、更有尊嚴(yán)。逐步推進“三保合一”，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障差距。全面維護社會和諧穩(wěn)定。以“法制信訪、責(zé)任信訪、陽光信訪”為主線，推進信訪制度改革，積極推行網(wǎng)上信訪，實現(xiàn)投訴、受理、交辦、督查、反饋全程電子化辦理，重點加大征地拆遷、回遷安置、農(nóng)村土地承包等領(lǐng)域矛盾排查化解力度。深化“平安東勝”建設(shè)，推進“技防城八期”工程，持續(xù)提高信息化、智能化、一體化治安防控水平。落實最嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管責(zé)任，推進環(huán)境保護綜合整治三年行動計劃，深入實施大氣、水污染防治行動，促進環(huán)保在線監(jiān)測全覆蓋，對環(huán)境違法行為堅決“零容忍”，營造高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。推廣標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化安全管理模式，啟動安監(jiān)信息監(jiān)控調(diào)度指揮中心，建設(shè)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)檢測系統(tǒng)，深化專家查隱患長效工作機制，引進第三方專業(yè)機構(gòu)開展檢驗檢測工作，著力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。強化食品藥品安全監(jiān)管，建成農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅問責(zé)，確保群眾飲食用藥安全。

四、努力建設(shè)人民滿意政府

使命在肩，時不我待。區(qū)人民政府要把全區(qū)人民的重托凝聚成勇于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的強大合力，爭當(dāng)依法行政、開拓創(chuàng)新、真抓實干、廉潔從政的先鋒，在苦干實干中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

爭當(dāng)依法行政的實踐先鋒。加快建設(shè)法治政府，把政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，建立健全行政重大決策程序規(guī)定、跟蹤評價機制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，用制度管權(quán)、管事、管人，做到政府各項決策有法可依、有法必依。深化行政執(zhí)法體制改革，建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推進部門綜合執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實提高群眾參與度、滿意度。

爭當(dāng)開拓創(chuàng)新的時代先鋒。改革創(chuàng)新事關(guān)東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展全局，事關(guān)“十三五”各項目標(biāo)的如期實現(xiàn)。必須要充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的膽識氣魄，發(fā)揚永不停頓、與時俱進的實踐精神，推進思想大解放，視野大拓展，創(chuàng)新大突破，打破傳統(tǒng)思維局限，最大限度挖掘創(chuàng)造潛能，推進發(fā)展模式、發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式大改革、大創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新舉措更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、群眾所盼、民心所向。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，從實際出發(fā)、從具體問題入手，深入系統(tǒng)研究吃透產(chǎn)業(yè)、金融、管理、互聯(lián)網(wǎng)等政策前沿，切實提高謀大事、辦實事、解難題的能力，在深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、惠民實事、矛盾化解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出硬招，率先在競爭中贏得發(fā)展先機。

爭當(dāng)真抓實干的推動先鋒。抓落實是政府的第一職責(zé)，不抓落實、抓不好落實就是失職。要堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委的決策部署，切實增強工作執(zhí)行力，切實把決策部署、目標(biāo)任務(wù)變成一項項實際行動，用一件件實實在在的工作成效贏得群眾信任和支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動肩負(fù)起時代賦予的歷史使命，帶頭腳踏實地、苦干實干，求真知、說真話、辦實事、求實效，一級做給一級看，一級帶著一級干，全區(qū)上下凝聚成破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的強大工作合力。強化問責(zé)力度，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度，堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，真正形成攻堅克難、真抓實干、勤政為民的良好氛圍。

爭當(dāng)廉潔從政的模范先鋒。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把廉政建設(shè)要求落實到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，不折不扣貫徹執(zhí)行廉潔從政制度規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費，真正做到“政府過緊日子，群眾過好日子”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加大對工程造價、項目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域的全程跟蹤審計，探索向基層派駐審計、監(jiān)察機構(gòu)，強化政府權(quán)力運行監(jiān)督，以權(quán)力瘦身為廉政強身。加強公職人員廉潔從政教育，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅決查處吃拿卡要、暗箱操作、權(quán)力尋租、貪污腐敗等違法違紀(jì)行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，無愧于人民重托，無愧于群眾期盼。

各位代表，美好的藍(lán)圖，讓我們義無反顧;人民的期待，讓我們只爭朝夕。我們要在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的意志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)品質(zhì)東勝，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，全面建成更高質(zhì)量的小康社會而努力奮斗!

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東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇二

工作報告

是指各級各類機關(guān)工作人員，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報告，下面本站小編給大家分享幾篇河?xùn)|區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!

一、“”時期的回顧

“”時期是河?xùn)|區(qū)發(fā)展進程中不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面落實“三嚴(yán)三實”專題教育要求為抓手，緊緊圍繞“金貿(mào)河?xùn)|”和“美麗河?xùn)|”建設(shè)，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，以開放的姿態(tài)激發(fā)活力，以務(wù)實的精神改善民生，以責(zé)任的擔(dān)當(dāng)維護穩(wěn)定，圓滿完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，河?xùn)|區(qū)各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

(一)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階

堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，積極應(yīng)對下行壓力，以稅源經(jīng)濟為核心，抓增量優(yōu)存量，區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中提速、提質(zhì)增效。預(yù)計20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，是20xx年的1.34倍，年均增長8.45%;區(qū)級財政預(yù)算收入54.4億元，是20xx年的2.59倍，年均增長21%;全社會固定資產(chǎn)投資150億元，是20xx年的1.84倍，年均增長12.96%;社會消費品零售總額363億元，是20xx年的1.56倍，年均增長9.29%;萬元gdp能耗累計下降18%，超額完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化

堅持把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓大項目小巨人樓宇經(jīng)濟，不斷增強自主創(chuàng)新能力，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟比重持續(xù)加大，20xx年達(dá)到90%以上。南站現(xiàn)代商務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進，中央商務(wù)區(qū)功能格局初步顯現(xiàn);天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)、津濱大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)、二號橋都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提速建設(shè)，“一三六六”格局加快形成。“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位初步顯現(xiàn)，金融業(yè)、商務(wù)商貿(mào)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%。金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，引進渤海銀行總部和萬達(dá)財務(wù)中心、中能建融資租賃中心等一批金融企業(yè)，區(qū)域銀行機構(gòu)24個，非銀行金融機構(gòu)102家，多元化金融服務(wù)體系正在形成。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)體量達(dá)到258萬平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里匯、遠(yuǎn)洋未來廣場、愛琴海購物公園等一批大型商業(yè)綜合設(shè)施建成運營，引進香格里拉、帝旺凱悅、萬達(dá)文華等一批品牌連鎖酒店。河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場日均吸引客流超12萬人次，年銷售額超30億元，中心城區(qū)東部新商圈初步形成。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技型中小企業(yè)總量達(dá)到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企業(yè)34家、國家高新技術(shù)企業(yè)28家。建成7家科技園區(qū)、3家專業(yè)生產(chǎn)力促進中心，3家雙創(chuàng)空間獲市級認(rèn)定，33家企業(yè)完成“萬企轉(zhuǎn)型升級”任務(wù)，自主創(chuàng)新示范區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)全面啟動。樓宇經(jīng)濟規(guī)模擴大，商務(wù)樓宇總量達(dá)到40座，入駐企業(yè)4418家，三級稅收突破20億元。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。

(三)改革開放繼續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力

堅持以改革增活力，以開放促發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，著力解決深層次矛盾和問題，體制機制創(chuàng)新取得重大突破，形成全方位對外開放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成區(qū)級機構(gòu)改革，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，理順了職責(zé)關(guān)系。實行行政部門權(quán)力清單制度，推進權(quán)力公開透明運行，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市率先組建行政審批局，發(fā)放天津市第一張“三證合一”執(zhí)照，新企業(yè)準(zhǔn)入、工商登記手續(xù)實行一個窗口受理制度，實現(xiàn)“一顆印章管審批”。組建市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，全面加強生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域的全過程一體化監(jiān)管，實現(xiàn)“一個部門管市場”。完成綜合執(zhí)法下沉改革，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實現(xiàn)市、區(qū)兩級互聯(lián)互通，執(zhí)法監(jiān)督水平得到加強。對外開放不斷深化。充分利用天津五大戰(zhàn)略機遇疊加優(yōu)勢，引進一批500強優(yōu)勢企業(yè)和首都企業(yè)，與東疆港保稅區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。20xx年內(nèi)聯(lián)引資133億元，是20xx年的2.03倍，年均增長15%以上。利用外資1.07億美元，是20xx年的1.42倍，年均增長7.2%。外貿(mào)出口額4.7億美元，是20xx年的1.94倍，年均增長14.1%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

(四)建管水平有效提升，城區(qū)面貌發(fā)生新變化

堅持不懈地推進生態(tài)宜居建設(shè)，全面增強城市載體功能，全力打造大氣靚麗、優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境。城區(qū)改造穩(wěn)步推進，累計完成危陋平房征收改造81.5萬平方米，中儲、一熱電等一批地塊正在加快整理。建成消防二級指揮中心和3座雨水泵站，新建提升琳科東路、七緯路等35條道路，區(qū)域內(nèi)地鐵交通體系建設(shè)加快推進。全面推進“美麗河?xùn)|·一號工程”，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)，全程控制燃煤污染和揚塵污染，環(huán)境空氣質(zhì)量得到顯著改善。完成煤改燃并網(wǎng)工程，全面實現(xiàn)傳統(tǒng)燃煤采暖的清潔能源改造。關(guān)停2家國家重點控制污染源生產(chǎn)線，重點工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。全部淘汰黃標(biāo)車10045輛。加強水污染源單位監(jiān)督管理，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成428個小區(qū)、1383萬平方米舊樓區(qū)改造工程，惠及居民21萬戶。社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造實現(xiàn)全覆蓋。完成75個小區(qū)、569萬平方米既有建筑節(jié)能改造，受益居民9萬戶。創(chuàng)建市、區(qū)級美麗社區(qū)60個、安靜小區(qū)26個。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，綜合綠化226萬平方米，新建提升富民公園等5個公園。推進落實城市網(wǎng)格化管理，實施衛(wèi)國道等37條道路市容環(huán)境綜合整治，整修建筑1188棟、315萬平方米，完成海河沿線(解放橋—大光明橋)和華龍道等5條道路夜景燈光提升工程。加強天津站區(qū)統(tǒng)一管理和綜合服務(wù)，打造成為展示天津的靚麗名片。集中開展橋下空間、機動三輪車專項治理和道路停車管理改革，加大道路交通整治力度。加大基礎(chǔ)投入，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建一批垃圾轉(zhuǎn)運站，積極推進道路清掃保潔市場化服務(wù)，作業(yè)水平進一步提高。堅持疏堵結(jié)合，開展社區(qū)環(huán)境集中清整，加大力度治理違法建設(shè)和“三亂”城市頑疾，城市管理規(guī)范有序。

(五)民計民生持續(xù)改善，社會事業(yè)取得新進步

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，落實民生為本原則，把更多的財力投向民生領(lǐng)域，逐年加大財政投入比例，連續(xù)五年實施20項民心工程，人民生活明顯改善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。多渠道擴大就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增就業(yè)20萬人以上，困難群體就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。千方百計促進群眾增收，居民人均可支配收入達(dá)到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增長10.11%，勞動保障實現(xiàn)從職工到居民的全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升，累計投入社會救助資金10億余元，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險體系進一步完善。積極搭建95081居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，新建在建社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(站)54個。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范區(qū)，殘疾人、老年人等群體參與社會生活環(huán)境更加便利。教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。素質(zhì)教育扎實推進，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。優(yōu)化教育資源配置，第五十四中學(xué)晉升市級重點中學(xué)，新建天津市實驗幼兒園等7所教育設(shè)施，完成義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完備，服務(wù)能力不斷提高。城市書吧、電子閱覽室等一批設(shè)施投入使用，群眾文化活動廣泛開展，家庭文化、社區(qū)文化品牌影響力不斷擴大。在全部街道社區(qū)安裝體育健身器材5120件，連續(xù)舉辦3屆全民健身運動會，組隊參加天津市運動會取得好成績，群眾體育運動蓬勃開展。人口計生、婦女兒童、社會福利等事業(yè)取得新進步。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，社區(qū)建設(shè)扎實推進，市民素質(zhì)明顯提高。

(六)依法行政扎實推進，自身建設(shè)取得新成效

強化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型政府。民主政治建設(shè)不斷加強。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志和人民團體的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。依法行政工作成績顯著。堅持“三重一大”決策制度，推進重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，重大決策合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督機制不斷健全。全面推行政府法律顧問制度，法律顧問積極參與審議重大行政決策，區(qū)屬單位實現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋，河?xùn)|區(qū)在全市依法行政考核實現(xiàn)“七連冠”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系，積極開展律師咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正與安置幫教等工作，有效維護了群眾合法權(quán)益。“六五”普法圓滿完成，平安河?xùn)|建設(shè)深入推進。河?xùn)|區(qū)榮獲全國法制區(qū)縣創(chuàng)建活動先進單位。建立應(yīng)急管理體制，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。落實黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。重視信訪和行政復(fù)議工作，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律各項要求，堅決糾正“四風(fēng)”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費支出下降30%。加強政府督查和績效考核，促進重點工作任務(wù)落實。深化政務(wù)公開、信息公開，完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)開展“上水平”活動，政府服務(wù)意識明顯增強。進一步完善預(yù)算管理，推進預(yù)決算公開工作，聯(lián)網(wǎng)實時審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。廉政、審計、監(jiān)察工作扎實有效。第三次經(jīng)濟普查工作取得階段性成果，第二輪地方志書編修工作全面啟動。統(tǒng)計、檔案、保密、對臺和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)等工作取得新成績。國防教育和國防后備力量建設(shè)不斷加強，全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。

各位代表，過去的五年，是河?xùn)|區(qū)改革發(fā)展取得重大進展的五年，是綜合實力和競爭力大幅提升的五年，是社會事業(yè)全面進步和人民群眾得到更多實惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力打下的良好基礎(chǔ)，得益于市、區(qū)有關(guān)部門、離退休老同志、駐區(qū)解放軍、武警部隊、社會各界的關(guān)心支持，得益于全區(qū)廣大人民的不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向為河?xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行黨的群眾路線的能力，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力。我們真切體會到：必須善于搶抓機遇、借勢發(fā)展，始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁，在發(fā)展中搶占先機，在競爭中贏得主動，才能推動各項工作再上新水平;必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢;必須堅持以人為本、利民惠民，更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，腳踏實地為群眾辦實事、做好事，才能讓全區(qū)廣大群眾共享發(fā)展成果;必須夯實基礎(chǔ)，精耕細(xì)作，全面提升管理水平，才能推動各項工作不斷取得新突破;必須鍥而不舍、馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚踏石留印、抓鐵有痕的精神，在真抓實干上下功夫，才能取得實實在在的工作成效。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到存在的問題和發(fā)展中的短板。主要是：經(jīng)濟總量規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市管理精細(xì)化水平有待提升，民計民生任務(wù)仍然繁重，政府自身建設(shè)需要不斷加強。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，切實采取有力措施加以解決。

二、努力實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時期，是全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位至關(guān)重要的五年。我們必須堅定發(fā)展信心，強化使命擔(dān)當(dāng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加與時俱進的創(chuàng)新舉措，搶抓機遇，苦干實干，攻堅克難，開拓進取，推動河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署和區(qū)委要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，基本實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會，奮力開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)是：進一步優(yōu)化“一三六六”發(fā)展格局，全力打造金融商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)、科技研發(fā)服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化創(chuàng)意特色區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居區(qū)，經(jīng)過全區(qū)上下共同奮斗，基本實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會。

——經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。實施經(jīng)濟倍增計劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入比20xx年翻一番，社會消費品零售總額年均增長10%。到20xx年，一般公共預(yù)算收入總額超過100億元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、高端制造、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用顯著提高，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)深度融合，智能集成等新興產(chǎn)業(yè)形成體系，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)增加值比重保持在90%以上。

——創(chuàng)新活力顯著增強。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才不斷聚集，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技企業(yè)快速發(fā)展，專利授權(quán)量和擁有量繼續(xù)保持全市先進行列。

——改革開放全面深化。全面推行權(quán)責(zé)清單制度，政府權(quán)責(zé)邊界清晰，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，制度建設(shè)更加健全、完善。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化。國內(nèi)招商引資到位額年均增長15%以上。

——城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化?？刂浦饕廴疚锱欧趴偭浚档腿f元gdp能耗和pm2.5濃度，全面完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。完善市政基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平。增加立體綠化面積，努力提高綠化水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)。

——民計民生明顯改善。公共服務(wù)體系更加完善，均等化水平穩(wěn)步提高，民主法治更加健全，生產(chǎn)生活安全有序，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，人民群眾獲得感顯著增強。

三、全面推進“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)

完成好“十三五”的奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下方面的工作。

(一)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局

堅持“一三六六”發(fā)展格局，豐富優(yōu)化內(nèi)涵，實現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃引領(lǐng)，合理配置土地、項目、產(chǎn)業(yè)等要素資源，努力形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的經(jīng)濟發(fā)展格局。

全力打造一個主中心。落實天津市“一主兩副”空間布局，重點建設(shè)中信城市廣場、中糧大道、嘉里中心等項目，開發(fā)建設(shè)第一熱電廠、鐵路木材廠等地塊;吸引知名國內(nèi)外金融機構(gòu)、公司總部和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐渤海銀行總部大廈經(jīng)營;重點發(fā)展創(chuàng)新金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，促進天津主中心海河?xùn)|岸建設(shè)，形成金融商務(wù)商貿(mào)聚集的核心區(qū)域。

優(yōu)化提升六大功能區(qū)。加快發(fā)展海河?xùn)|岸經(jīng)濟發(fā)展帶、新開路—津濱大道發(fā)展帶和大直沽中路—紅星路發(fā)展帶，并通過三條發(fā)展帶的建設(shè)，有效串聯(lián)六個功能區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位。其中，十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)，發(fā)揮海河?xùn)|岸的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動效應(yīng)，完成原黨政樓、東海商廈項目的招商和運營，提升天星河畔大廈等一批商務(wù)樓宇的運營質(zhì)量和效益，形成商務(wù)總部、金融保險、現(xiàn)代物流等企業(yè)聚集，使該地區(qū)成為投資與服務(wù)貿(mào)易便利化的重點區(qū)域和高端金融商務(wù)中心。津濱大道現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，加快天房集團項目建設(shè)，開發(fā)建設(shè)萬辛莊地塊二期和中儲地塊;充分利用該區(qū)域的商務(wù)、商貿(mào)載體資源，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端商貿(mào)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);完善商務(wù)辦公、旅游購物、文化休閑、餐飲娛樂等商務(wù)商貿(mào)環(huán)境，使該地區(qū)成為天津東部的新商業(yè)中心。天津站—新開路商貿(mào)區(qū)，加快遠(yuǎn)洋國際中心b地塊、富豪新開門、御景嘉園、地鐵2號線上蓋等重點項目建設(shè)，強化后廣場周邊商業(yè)街區(qū)的載體功能;依托天津站綜合交通樞紐功能和福建大廈等樓宇資源，承接北京總部經(jīng)濟、金融商務(wù)、科研院所等非首都功能轉(zhuǎn)移;配套發(fā)展旅游住宿、餐飲購物、娛樂休閑等生活性服務(wù)業(yè)，使該地區(qū)成為協(xié)同發(fā)展門戶區(qū)和旅游休閑區(qū)。金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點推進“電力工程技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”和“智能電器產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，加快中能建集團項目和電氣科學(xué)研究院項目建設(shè);重點發(fā)展智能電氣研發(fā)與制造、電力研發(fā)與建設(shè)、智能機器人、融資租賃等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地和高端都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。原工業(yè)大學(xué)商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開發(fā)建設(shè)天藥集團、津龍灣、廣東山莊路、陽光里等地塊;重點發(fā)展總部經(jīng)濟和現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè);完善商務(wù)辦公、休閑居住等功能，配套發(fā)展購物娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)。大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)，重點建設(shè)中建六局總部、河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程等項目，開發(fā)建設(shè)六緯路18號地塊;完成華聯(lián)東達(dá)國際購物中心的投入運營;積極發(fā)展文化展示、文化旅游、特色商貿(mào)等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為兼具歷史文化特色和現(xiàn)代商貿(mào)氛圍的區(qū)域。

大力發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代金融業(yè)，鞏固現(xiàn)有保險業(yè)優(yōu)勢，努力吸引銀行、保險類金融機構(gòu)設(shè)立地區(qū)性總部或分支機構(gòu)，鼓勵證券、期貨機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極引進第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等金融機構(gòu)和股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，促進融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展。高端商務(wù)業(yè)，重點引進國內(nèi)大企業(yè)集團及其區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷售中心等機構(gòu);引進會計稅務(wù)、資產(chǎn)評估、人力資源服務(wù)等中介機構(gòu);大力發(fā)展項目策劃、項目融資、上市服務(wù)等投資與資產(chǎn)管理服務(wù);發(fā)展軟件、金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托遠(yuǎn)洋未來廣場、萬達(dá)廣場、愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體，增強服務(wù)和輻射能力，加大知名品牌的旗艦店、體驗店、主題購物店的引進力度，集聚新型商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富特色消費產(chǎn)品，建成時尚購物休閑中心。科技服務(wù)業(yè)，以自創(chuàng)區(qū)、雙創(chuàng)空間、孵化器等為載體，重點發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、科技測試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)管理等業(yè)態(tài)。引進一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，孵化一批中小型科技服務(wù)企業(yè)，培育壯大科技服務(wù)市場主體，促進科技服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。高端制造業(yè)，充分利用天津先進制造研發(fā)基地建設(shè)契機，加快建設(shè)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展石墨碳材、高精度機床、生物醫(yī)藥、光纖接入、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)，著力引進智能電網(wǎng)設(shè)計、新型材料處理、智能電氣研發(fā)等科技型企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托棉3創(chuàng)意街區(qū)等創(chuàng)意載體和眾創(chuàng)空間，引進影視傳媒、廣告?zhèn)鞑?、動漫設(shè)計、軟件開發(fā)等企業(yè)，形成聚集效應(yīng)。結(jié)合第二文化宮提升改造、元明清天妃宮遺址博物館改擴建工程，發(fā)展洋務(wù)溯源、非遺展示、文物展覽、民俗體驗等文化產(chǎn)業(yè)。同時，協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成以“金貿(mào)”為核心、各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的格局。

(二)堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系，推動河?xùn)|經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。突出特色產(chǎn)業(yè)，大力引進培養(yǎng)智能制造、電力技術(shù)研發(fā)、機器人、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生物技術(shù)等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新主體落戶河?xùn)|。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極培育開發(fā)“殺手锏”和重點新產(chǎn)品。全力打造科技小巨人升級版，到“十三五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)到4000家，小巨人企業(yè)總量達(dá)到50家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，形成頂天立地和鋪天蓋地的良好發(fā)展態(tài)勢。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，匯聚各類服務(wù)要素，努力把自創(chuàng)區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)成為科技創(chuàng)新示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。提升“帥”字序列和信華等科技載體的運營效益和服務(wù)功能，爭創(chuàng)國家、市級孵化器和市級科技園。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強科技創(chuàng)新政策支持，努力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，人才資源總量比“”末新增20%以上。

構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系。依托機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電氣科學(xué)研究院，攻克工業(yè)機器人、自動化控制等領(lǐng)域核心技術(shù)，形成市場競爭力強的機器人產(chǎn)品。密切對接高等院校、科研院所等機構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，為電氣研發(fā)與制造、電氣工業(yè)應(yīng)用、電氣認(rèn)證與測試等產(chǎn)業(yè)提供整體性解決方案，提高智能集成水平;依托北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心天津分中心和天津生物云計算產(chǎn)業(yè)園，支持研發(fā)大數(shù)據(jù)解決方案，推動大數(shù)據(jù)在廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用;積極參與國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力實施萬企轉(zhuǎn)型計劃，加快推進傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。引進一批優(yōu)勢電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善跨境物流體系，優(yōu)化跨境支付功能，建立跨境電子商務(wù)交易平臺和公共服務(wù)平臺。

促進樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效。落實天津市鼓勵樓宇發(fā)展的各項政策，著力實施“百千萬樓宇”行動，培育和打造示范樓宇和特色樓宇，提高樓宇對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。著力吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心等入駐。充分發(fā)揮法律、金融、行政、科技四大服務(wù)平臺作用，構(gòu)建樓宇服務(wù)體系，優(yōu)化樓宇營商環(huán)境，提升樓宇經(jīng)濟質(zhì)量和水平。“十三五”末億元樓宇數(shù)量達(dá)到30座(組)，形成億元樓宇、百千萬樓宇和特色樓宇協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)撃堋＜訌娒駹I經(jīng)濟信息資源整合，建立民營經(jīng)濟企業(yè)信息庫，完善中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動力，不斷提高企業(yè)核心競爭力;鼓勵民營企業(yè)在資本市場上直接融資，不斷提升企業(yè)發(fā)展能級。到20xx年，新增年銷售收入5億元以上的民營(集團)企業(yè)7家，力爭民營企業(yè)總量達(dá)到1.6萬戶。

(三)堅持綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)

以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持建管并舉，提升城市載體功能，大力實施“美麗河?xùn)|·一號工程”，建設(shè)美麗、舒適、宜人的綠色家園。

提升城市功能品質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃配置空間資源，完善公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、功能完備的現(xiàn)代化城市空間體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。爭取市有關(guān)部門支持，建設(shè)東縱華昌道立交橋、沙柳南路京山線—津塘公路段、六緯路延長線等交通設(shè)施。積極配合、加快推進地鐵4、5、10號線河?xùn)|區(qū)內(nèi)站位的工程建設(shè)，形成便捷順暢的交通網(wǎng)絡(luò)。提高給排水、電、氣、熱等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加強對雨污合流區(qū)域的分流改造，重點改造唐口片區(qū)、井岡山路片區(qū)共計224公頃涉及27個小區(qū)。新建萬辛莊等5座110千伏變電站和中信地塊等2座35千伏變電站。提高清潔能源的比例，推進老舊小區(qū)節(jié)能改造工作。加強環(huán)衛(wèi)消防和教衛(wèi)文體設(shè)施建設(shè)。改造提升垃圾轉(zhuǎn)運站，完成中儲地塊等3個消防站建設(shè);完善中小學(xué)、幼兒園教育配套。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，推進河?xùn)|區(qū)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心建設(shè)。建成河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程和河?xùn)|區(qū)檔案館。

提高城區(qū)管理效能。加強市容環(huán)境管理和城市綜合管理。繼續(xù)實施美化、亮化、凈化工程，對重點道路實施建筑立面美化，改造提升海河沿線、重要節(jié)點和重點道路夜景燈光;推進環(huán)衛(wèi)市場化進程，實現(xiàn)主干、次支道路機掃、水洗全覆蓋;大力開展愛國衛(wèi)生運動，動員全社會廣泛參與國家級衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建活動。充分利用現(xiàn)代化信息手段，整合、建設(shè)城市管理數(shù)字化平臺，完善網(wǎng)格化管理體系，推進智慧河?xùn)|建設(shè)。結(jié)合管理職能下移和服務(wù)資源下沉，強化街道各級組織建設(shè)。落實街道屬地管理責(zé)任，完善“一支隊伍管執(zhí)法”機制。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進一步提升城市精細(xì)化管理水平，使城區(qū)面貌顯著改善。把天津站打造成為“五星級”站區(qū)。

加快生態(tài)城市建設(shè)。落實聯(lián)防聯(lián)控機制和網(wǎng)格化管理措施，全面提升對揚塵、廢氣、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。實施清新空氣行動，加強大氣污染源治理，加快無燃煤區(qū)建設(shè)。實施清水河道行動，積極爭取市有關(guān)部門支持，搞好河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè);加強對海河、月牙河等河流的水質(zhì)監(jiān)測，確保河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實施清潔社區(qū)行動，鞏固提升社區(qū)改造成果。實施城區(qū)綠化工程，建設(shè)、改造提升一批公園和街心綠地，提高社區(qū)配套綠化水平。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展綠色生活行動，引導(dǎo)居民消費向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

(四)堅持開放發(fā)展，著力打造改革開放的新優(yōu)勢

堅持以改革促進發(fā)展，以開放推進改革，重點解決制約河?xùn)|發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、深層次的瓶頸和障礙，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。

推進重點領(lǐng)域改革。協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。落實權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范政府部門職責(zé)權(quán)限，做到邊界清晰、無空無重。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真落實企業(yè)登記制度，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票”。按要求取消、下放、變更行政審批事項，積極探索完善放管結(jié)合機制，推動管理重心由事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強投融資機制改革，認(rèn)真落實城市土地管理制度改革的各項要求，主動承接市下放的各項職能。規(guī)范政府投資項目管理和政府債務(wù)管理，增強公共投融資平臺融資能力。深化財稅體制改革，完善全口徑預(yù)算制度，政府采購招標(biāo)實行全覆蓋。建立國有資本投資和運營平臺，完善監(jiān)管和運營體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。強化社會信用體系與市場監(jiān)管體系建設(shè)，營造誠實、自律、守信的社會信用環(huán)境。推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展。

融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，主動承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，深入對接京冀資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、功能錯位、合作共贏。積極對接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，充分發(fā)揮城區(qū)間重要節(jié)點功能優(yōu)勢，加大合作交流力度，推進投資自由化和貿(mào)易便利化，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。

加大招商引資力度。深度整合區(qū)域內(nèi)土地、樓宇、園區(qū)等各類資源，廣泛宣傳區(qū)域競爭優(yōu)勢。以重點招商部門為依托，建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招商隊伍。完善招商引資配套政策，激發(fā)全員招商的積極性。推進產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，堅持引進來和走出去并重，引資和引智并舉，開展不同主題的特色化招商活動，著力引進一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、有規(guī)模、效益好、聚集能力強、稅收貢獻(xiàn)大的項目和企業(yè)。五年引進項目投資1700億元以上，世界和國內(nèi)500強及優(yōu)勢企業(yè)10家以上，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，形成深度融合的互利合作格局。

(五)堅持共享發(fā)展，著力保障和改善民生

按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，保障底線，注重機會公平，提高共享水平，全面增進居民群眾的幸福感和獲得感。

提升群眾的生活質(zhì)量和水平。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、項目促進就業(yè)、技能培訓(xùn)幫助就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)20.5萬人。實施增加群眾收入的政策措施，實現(xiàn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，擴大社會保險覆蓋面。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。更加關(guān)心困難群眾生活，統(tǒng)籌推進最低生活保障等社會救助體系建設(shè)，做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，落實住房保障政策，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所補、育有所助。

完善公共服務(wù)體系。辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育入園率;加強小學(xué)協(xié)作體建設(shè)和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度;推進高中特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、完成率、畢業(yè)生合格率和高中階段普及率保持100%的目標(biāo)。加快建設(shè)健康城市。完善醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建方便快捷的應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò);建立全科醫(yī)生制度，改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制。積極繁榮文化體育事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代化公共文體服務(wù)體系，建設(shè)好區(qū)、街道、社區(qū)三級文體設(shè)施，擴大河?xùn)|特色文體品牌的影響力。完成河?xùn)|區(qū)第二輪地方志書編修工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民思想道德素質(zhì)和城市文明程度。

推進安全河?xùn)|建設(shè)。全面落實《安全天津建設(shè)綱要》，進一步強化企事業(yè)單位的主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府的屬地責(zé)任;加大安全監(jiān)控技術(shù)投入，落實安全監(jiān)管措施，嚴(yán)守安全發(fā)展紅線，構(gòu)建安全建設(shè)長效機制;推進危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、公共場所、公共設(shè)施、食品藥品等重點安全工程，構(gòu)建“大安全”格局，實現(xiàn)安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實，提升事故風(fēng)險防控水平。繼續(xù)完善重大決策和重大建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，打造立體化社會治安防控體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合服務(wù)管理平臺功能，不斷提升治安防控和社會治理能力。深入開展平安河?xùn)|、平安街道、平安社區(qū)等系列創(chuàng)建活動，及時排查化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全和社會穩(wěn)定的違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感、滿意度。

四、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局

20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持在90%以上;一般公共預(yù)算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長10%;國內(nèi)招商引資到位額增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市下達(dá)任務(wù)。

重點抓好以下工作：

(一)經(jīng)濟質(zhì)量實現(xiàn)新提升。進一步加快重大項目建設(shè)，推進大直沽劉臺地塊等11個項目的開工建設(shè)，推進中信城市廣場等11個項目的提速建設(shè)，推進華聯(lián)東達(dá)國際廣場等3個項目的投入運營。整理向陽花園等10個地塊，出讓制藥廠等9個地塊。全年發(fā)展科技型中小企業(yè)350家，小巨人企業(yè)3家，完成認(rèn)定市級高新技術(shù)企業(yè)10家，國家級5家。推進寶力智科技園區(qū)建成投入使用。重點推進中能建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和國機智能科技園兩個標(biāo)志性項目建設(shè)。盤活樓宇資源23.5萬平方米。新培育棉3產(chǎn)業(yè)園、融資服務(wù)中心、月壇大廈、遠(yuǎn)洋國際商務(wù)等4座億元樓宇。發(fā)揮渤海銀行聚集效應(yīng)，新引進7家金融機構(gòu)，完成4家企業(yè)股改，并力爭2家上市。提升改造東海商廈，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新增民營經(jīng)濟主體1000家，培育民營企業(yè)集團2戶。

(二)改革開放實現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實政府機構(gòu)改革“三定”方案，組建完成區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會等部門，統(tǒng)籌做好安排，確保工作有序過渡、無縫銜接、緊密融合。編制20xx年區(qū)行政許可事項目錄，推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化和聯(lián)合辦理機制。編制一般公共預(yù)算，完善政府預(yù)算體系。制定河?xùn)|區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)管理實施意見，推行政企分開，實現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化運營。加大招商引資工作力度，全年安排65批次的重點出訪對接活動，舉辦招商引資推介會10場，對接企業(yè)170家，引進二級和地區(qū)總部4-5家、國際國內(nèi)500強優(yōu)勢企業(yè)2家，億元以上項目和企業(yè)10個，簽約額同比增長15%以上。辦好天津融洽會等大型招商活動。

(三)城市建管實現(xiàn)新進展。提升改造六經(jīng)路、七經(jīng)路、八經(jīng)路等道路，打通新闊路等一批卡口斷頭道路。協(xié)助市相關(guān)部門，啟動建設(shè)東縱華昌道立交橋。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成鄭莊子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成節(jié)能改造面積130萬平方米，節(jié)水22萬噸。實施東南半環(huán)快速路和泰興南路垂直綠化等工程;綜合整治東局子體育館周邊、成林道等重點道路的環(huán)境秩序;加快魯山道等地塊拆違工作，建立違章建筑執(zhí)法考核機制;落實天津市城市管理考核辦法，全面提升我區(qū)市容環(huán)境和城市管理的內(nèi)在品質(zhì)、外在形象。

(四)群眾生活實現(xiàn)新改善。繼續(xù)實施20項民心工程。積極推進河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程建設(shè)，啟動六緯路18號地、合興里、東宿舍、東孫臺等4個棚戶區(qū)改造項目。提升完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，申報10個市級美麗社區(qū)。不斷完善各類公共服務(wù)場所。建設(shè)便民菜市場。全年新增就業(yè)4萬人，繼續(xù)推進“百萬技能人才培訓(xùn)三年計劃”，就業(yè)技能培訓(xùn)2700人次。新建3個老年日間照料服務(wù)中心;改造提升1家養(yǎng)老院，新增床位100張。辦好服務(wù)殘疾人的10件實事。

(五)社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。推進二十八中學(xué)等7所學(xué)校改造提升工程。加強小學(xué)教育協(xié)作體和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，探索學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校一體化管理模式。實施好市、區(qū)兩級高中特色實驗項目。選址建設(shè)疾病控制中心等3個醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，推進區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一卡通。繼續(xù)加強數(shù)字圖書館建設(shè)，統(tǒng)籌配備社區(qū)文化活動室。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。深入開展以“迎全運”為主題的全民健身系列活動，創(chuàng)建12個街道體育社區(qū)。

各位代表，全面完成“十三五”時期的各項目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重要責(zé)任。我們一定以高度的責(zé)任感、使命感，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行職能，提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。繼續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，落實各部門負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)制度。繼續(xù)堅持公仆接待日以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。深入推進依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，高質(zhì)量的辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。加強依法治區(qū)建設(shè)，全面實施“七五”普法規(guī)劃，加快推進社會治理法治化。把信訪納入法治軌道，依法解決群眾的合理訴求。大力推進績效管理，加大政府督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制。堅持科學(xué)民主決策，推進政務(wù)公開，完善政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等信息公開的規(guī)范運作。狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強干部教育，強化監(jiān)督監(jiān)管，堅決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實、干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部隊伍。堅持依法治權(quán)，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人防、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。扎實做好國防動員工作，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團結(jié)的大好局面。

各位代表，河?xùn)|已站在了一個新的歷史起點上。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，解放思想，開闊視野，真抓實干，接續(xù)發(fā)展，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會、開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面而努力奮斗!

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東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇三

赫山區(qū)，隸屬于湖南省益陽市，下面本站小編給大家分享幾篇赫山區(qū)政府

工作報告

，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席大會的同志提出意見。

一、奮發(fā)有為，在改革創(chuàng)新中破浪前行

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的xx屆三中、四中全會精神，努力克服經(jīng)濟下行壓力，砥礪奮進，負(fù)重前行，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長25%;社會消費品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉(zhuǎn)型、促增長，產(chǎn)業(yè)調(diào)整凸顯新成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的14.5∶49.3∶36.2調(diào)整為13.7∶49.6∶36.7。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)202家，其中產(chǎn)值過億元的142家。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業(yè)技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團晉升為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家，省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5家。嚴(yán)格控制污染物排放總量，規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降10%。農(nóng)業(yè)發(fā)展鞏固增效。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產(chǎn)量50.5萬噸，獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.27萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)74.6%，筆架山獲評省級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng);新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應(yīng)收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產(chǎn)量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續(xù)八年榮獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，連續(xù)五年獲評全國生豬良種補貼項目縣。流轉(zhuǎn)耕地29萬畝，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作組織185家。三產(chǎn)活區(qū)步伐加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃編制完成。發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)41家，實現(xiàn)營業(yè)收入22.4億元。品尚電子等電商企業(yè)迅速發(fā)展，工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進。發(fā)展龍源紡織等外貿(mào)企業(yè)43家，完成進出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設(shè)。投資1.85億元，改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場12個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現(xiàn)銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長17.1%。

(二)抓重點、促突破，經(jīng)濟發(fā)展彰顯新活力。項目建設(shè)成果豐碩。交通大會戰(zhàn)火熱進行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復(fù)線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關(guān)山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設(shè)農(nóng)村公路131公里。民生項目建設(shè)扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設(shè)工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農(nóng)網(wǎng)改造和26項城網(wǎng)工程。建設(shè)3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全面推進。順德城·益陽家居博覽中心一期建設(shè)進展良好，海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園全力推進，津湘藥業(yè)一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產(chǎn)。83個重點項目完成投資50億元。園區(qū)建設(shè)成效顯著。龍嶺工業(yè)園新開工項目36個，新投產(chǎn)項目34個，投產(chǎn)企業(yè)累計達(dá)160家;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值178.7億元、增加值 55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現(xiàn)稅收6.96億元，增長30%;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30.3萬平方米，利用率達(dá)95%;獲批省級清潔低碳技術(shù)推廣園區(qū)、飛地經(jīng)濟〔1〕試點園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委高度肯定，規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。拓展園區(qū)發(fā)展空間，衡龍新區(qū)7.98平方公里總規(guī)已獲市政府批準(zhǔn)，首期3.6平方公里完成土地調(diào)規(guī)，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設(shè)施同步推進，雙匯等重點項目招商來勢喜人。特色園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣?！叭Y并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進市域外資金形成固定資產(chǎn)72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標(biāo)任務(wù)11.6個百分點。龍嶺投和區(qū)城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。

(三)抓創(chuàng)建、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2億元，關(guān)公路、團圓北路全線拉通，三里橋路提質(zhì)改造、上新路北段建設(shè)及城區(qū)道路亮化任務(wù)全面完成。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷健全市場化保潔及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理機制，實施萬項細(xì)小民生工程80大項，扎實推進毛家塘城中村改造。大力推進創(chuàng)交模活動，扎實開展文明勸導(dǎo)和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制。滄水鋪教育南路建設(shè)穩(wěn)步推進，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發(fā)城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)成效明顯;龍嶺工業(yè)園長坡嶺和八字哨復(fù)興集中居住區(qū)全面竣工，衡龍新區(qū)、蘭溪楓林、岳家橋安置區(qū)開工建設(shè)。管理方式更加科學(xué)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導(dǎo)村民規(guī)范建房。組建查違辦，實行責(zé)任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創(chuàng)建土地節(jié)約集約模范縣。聯(lián)合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機制〔2〕;完成8個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。人居環(huán)境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)31.9%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)340天，優(yōu)良率93%。強化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業(yè)關(guān)停成果，推進禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖整治工作。新建環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設(shè)施4180個，農(nóng)村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，銀東社區(qū)、洪家村社區(qū)、金家堤村創(chuàng)建省級兩型社區(qū)(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會建設(shè)取得新進步。民生支出達(dá)20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務(wù)、區(qū)定10件民生實事全面完成。就業(yè)水平穩(wěn)步提升。開展職業(yè)培訓(xùn)6753人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4500萬元，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3312人、城鎮(zhèn)就業(yè)5755人、失業(yè)人員再就業(yè)3024人，實現(xiàn)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭目標(biāo)。社會保障顯著增強。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發(fā)放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區(qū)2572戶、農(nóng)村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區(qū)獲評省級保障性住房示范小區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，穩(wěn)步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，五大社會保險參保人數(shù)達(dá)130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉(xiāng)低保月人均補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高至270元、120元;農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至5600元、2640元;及時發(fā)放優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、孤兒基本生活費和移民后扶直補資金，啟動重度殘疾人護理補貼發(fā)放，落實老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補助。率先開展關(guān)愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養(yǎng)老服務(wù)工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進敬老院?？平涛捏w全面發(fā)展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區(qū)獲評全國科普示范社區(qū)。投資1億元，建成農(nóng)村合格學(xué)校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學(xué)校投入使用;城區(qū)新增學(xué)位2920個，推進中小學(xué)起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進村級文體建設(shè)“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉(xiāng)3480場，廣播系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。成功舉辦區(qū)十三屆大眾運動會，獲市十四屆大眾運動會團體一等獎，超額完成十二屆省運會奪金任務(wù)。醫(yī)衛(wèi)條件不斷改善。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)86%，國家基本藥物制度實施面擴展至170個村級衛(wèi)生室，區(qū)疾控中心應(yīng)急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛(wèi)生院和金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改擴建工程。計生服務(wù)更加到位。拓展人口計生公共服務(wù)，實施“單獨二孩”政策，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵，推進網(wǎng)底建設(shè)、網(wǎng)格管理、層級網(wǎng)控“三網(wǎng)融合”，符合政策生育率達(dá)84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩(wěn)問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創(chuàng)建，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”等專項行動，快速偵破“9?23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規(guī)模突發(fā)性事件97起;推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)，增設(shè)監(jiān)控探頭140個。實現(xiàn)輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調(diào)全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進區(qū)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進“清剿火患”戰(zhàn)役，及時整改消防隱患1029處。加強職業(yè)病防治，強化渡口碼頭和特種設(shè)備管理，依法取締關(guān)閉落后高危行業(yè)企業(yè)9家、非法加油站(點)32家、磚瓦窯企業(yè)20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產(chǎn)企業(yè)減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區(qū)。嚴(yán)格水行政執(zhí)法，拆除張?zhí)J渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學(xué)調(diào)度，有效抵御20xx年以來的高洪水位，確保平安度汛。統(tǒng)籌開展應(yīng)急演練26場，成功處置湘誠小區(qū)等8處地質(zhì)災(zāi)害，全區(qū)未發(fā)生一起較大以上森林火災(zāi)。安全生產(chǎn)形勢趨好，獲評全省安全生產(chǎn)先進單位。

(五)抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進駐政務(wù)中心服務(wù)項目23項，項目審批全部實現(xiàn)限時辦結(jié)。設(shè)立魚形山街道，推進兩型片區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，制定完善

工作方案

，組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。推進工商登記制度改革，新增市場主體4218戶。穩(wěn)步開展“營改增”試點工作，積極推進全口徑預(yù)算，完善投資評審和國庫集中收付管理。基本完成13家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續(xù)推進?！傲濉逼辗ɑ顒由钊腴_展，法治政府建設(shè)步伐加快。自覺接受人大、政協(xié)、社會的監(jiān)督，及時向人大及其會報告工作，向政協(xié)協(xié)商通報情況;注重辦理實效，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案81件，辦復(fù)率、滿意率或基本滿意率均達(dá)100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政征收案25件，政府

合同

管理經(jīng)驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進單位。政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風(fēng)”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規(guī)公車43輛，處理違規(guī)干部28名，“三公”經(jīng)費同比減少33%。開展“骨干企業(yè)走訪幫扶月”活動，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題40個。全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心受理辦件62.8萬件，辦結(jié)率99%。區(qū)長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規(guī)范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負(fù)惠農(nóng)政策，清退違規(guī)收費609.4萬元，處分責(zé)任人員46人。

過去的一年，國防動員扎實推進，人武建設(shè)成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯(lián)、共青團、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務(wù)、紅十字會等事業(yè)取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民和駐區(qū)各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與赫山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。站在全省看赫山，我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題：發(fā)展特色不夠鮮明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強;生態(tài)環(huán)境比較脆弱，治理難度日益加大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;改革發(fā)展中的社會矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;政府自身建設(shè)有待加強，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、開拓進取，在全面發(fā)展中彰顯特色

20xx年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，更是加快全面小康建設(shè)的奮進之年。

20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，適應(yīng)新常態(tài)，促進新發(fā)展，以搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃全面實施為戰(zhàn)略機遇，以“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略舉措，以打造“特色片區(qū)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)”為戰(zhàn)略路徑，依法行政，深化改革，全力開創(chuàng)發(fā)展升級、小康提速的新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

實現(xiàn)以上目標(biāo)和愿景，我們將重點把握三個關(guān)鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區(qū)。對四軸片區(qū)的區(qū)域發(fā)展定位進行戰(zhàn)略提升，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區(qū)，打造成以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主的生態(tài)經(jīng)濟走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區(qū)，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業(yè)為主的綠色經(jīng)濟走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區(qū)，打造成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的綜合經(jīng)濟走廊;將銀城大道沿線的中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區(qū)，打造成以園區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟走廊。

——以“鎮(zhèn)園合一”為突破，著力打造特色園區(qū)。在“一園帶多區(qū)”管理模式下，實行“鎮(zhèn)園合一”新體制，轉(zhuǎn)型升級，多地發(fā)力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業(yè)園打造成以中醫(yī)藥、電子信息、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);將衡龍新區(qū)打造成以大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)城融合新園區(qū);將滄水鋪工業(yè)小區(qū)打造成以包裝袋精深加工為主導(dǎo)、高新技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū);將蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);將龍泉工業(yè)小區(qū)打造成以機械、建材產(chǎn)業(yè)為主的綜合性園區(qū)。

——以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，著力打造特色城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的“增長點”。按照突出重點、兼顧一般的原則，優(yōu)化“一點四線”〔6〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮(zhèn)體系，將滄水鋪打造成經(jīng)濟重鎮(zhèn)，將蘭溪打造成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，將衡龍橋打造成產(chǎn)城新鎮(zhèn)，將泉交河打造成文化名鎮(zhèn)，將泥江口打造成工貿(mào)強鎮(zhèn)。

圍繞上述目標(biāo)和關(guān)鍵，我們將突出抓好八項工作：

(一)突出項目帶動，增強特色發(fā)展引領(lǐng)力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學(xué)編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃。以生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會民生五大類項目為重點，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創(chuàng)意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯(lián)運物流園、新河提質(zhì)改造、清溪河片區(qū)開發(fā)等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進港鐵路、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項目進入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環(huán)線、長益高速復(fù)線早日開工，推進瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設(shè)一批項目。推進繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復(fù)線、益陽大道西延線建設(shè)，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設(shè)。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫(yī)藥、瑞翊達(dá)科技、益陽茶廠二期建成投產(chǎn)。大力優(yōu)化施工環(huán)境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴(yán)厲打擊強攬工程、強裝強卸、強行參工參運、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進一步完善調(diào)度點評機制，健全重點項目建設(shè)考評體系，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費、索拿卡要等問題。

(二)突出招商引資，增強特色發(fā)展驅(qū)動力。注重招商質(zhì)量。強化招商選資，堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策的不引進、財稅貢獻(xiàn)率低的不引進、科技含量低的不引進，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點以中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)三大平臺承載項目，針對商貿(mào)流通、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著眼央企、上市公司、世界500強，著力引進一批規(guī)模大、檔次高、成長性好的項目。創(chuàng)新招商方式。突出產(chǎn)業(yè)配套，強化全民參與，實施精準(zhǔn)招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區(qū)。著力提升項目動態(tài)管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進一批、開工一批、投產(chǎn)一批，確保外來投資連續(xù)跟進。提高招商成效。完善區(qū)代辦中心等配套服務(wù)設(shè)施，確保項目瞄得準(zhǔn)、招得進、落得下。創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境，營造重商、親商、安商、護商的良好氛圍，著力解決落戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，全力支持其做大做強。

(三)突出園區(qū)建設(shè)，增強特色發(fā)展承載力。著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃。貫徹全省園區(qū)建設(shè)“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經(jīng)濟試點園區(qū)建設(shè)機遇，做大龍嶺工業(yè)園，做強衡龍新區(qū)，做實其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。進一步細(xì)化龍嶺工業(yè)園15.7平方公里規(guī)劃布局，加快編制實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衡龍新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)和龍泉工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃。提質(zhì)加速抓建設(shè)。加快污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，同步推進綠化、美化、亮化工程，全面提升園區(qū)品位。推進衡龍新區(qū)110千伏變電站建設(shè)，完成銀城大道5.1公里擴建任務(wù)，完善住房、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)等社區(qū)配套建設(shè)，實現(xiàn)項目兩型化、園區(qū)城市化、服務(wù)專業(yè)化。加快推進蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級抓增效。推進醫(yī)藥、電子、食品、紡織、包裝、機械制造六大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快中醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，走大中小企業(yè)融合發(fā)展道路。推動企業(yè)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，著力引進50家創(chuàng)新企業(yè)。改造提升塑編、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設(shè)達(dá)到全省先進水平。大力實施品牌、知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略，突出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。精益求精抓服務(wù)。完善政企合作協(xié)調(diào)機制，主動搶時間、搶進度、搶效率，全力為企業(yè)服好務(wù)。實現(xiàn)骨干企業(yè)走訪幫扶常態(tài)化、精準(zhǔn)化，著力為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力，培育一批年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，新增15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。拓寬思路抓經(jīng)營。強化經(jīng)營園區(qū)理念，加快產(chǎn)城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創(chuàng)新體制抓管理。繼續(xù)發(fā)揮龍嶺工業(yè)園統(tǒng)籌帶領(lǐng)作用，積極推行“鎮(zhèn)園合一”新體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)園區(qū)的積極性，推動各園區(qū)形成功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展新格局。

(四)突出新型城鎮(zhèn)，增強特色發(fā)展集聚力。以超前的理念規(guī)劃城鎮(zhèn)。推動“多規(guī)合一”，分步實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，科學(xué)編制35個中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮(zhèn)街道立面改造、滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)立面改造的規(guī)劃。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監(jiān)督檢查機制，確保城鎮(zhèn)布局、建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行到位。以精品的理念建設(shè)城鎮(zhèn)。以湖湘文化為基礎(chǔ)營造地域特色，以生態(tài)資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向重點鎮(zhèn)傾斜，突出互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟互助、錯位發(fā)展。進一步推進小城鎮(zhèn)“6+5”工程〔10〕建設(shè)，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設(shè)，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮(zhèn)整體改造、張家塘墟場提質(zhì)改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農(nóng)貿(mào)市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮(zhèn)區(qū)垃圾集中處理、排污管道建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載水平。進一步規(guī)范村民建房，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建設(shè)站合署辦公，嚴(yán)厲打擊違法用地和違規(guī)開發(fā)。以市場的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉(xiāng)存量土地，提高土地利用率，著力實現(xiàn)土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進廣告牌、弱電管網(wǎng)、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮(zhèn)。全力做好創(chuàng)交模工作，扎實開展園林城市創(chuàng)建活動，大力推廣創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，繼續(xù)推進省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進“數(shù)字赫山”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?？茖W(xué)整合多方力量，著力實現(xiàn)“治超”常態(tài)化。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制，力促城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，努力讓其進得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓(xùn)力度，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、安監(jiān)等方面的專業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)完成社區(qū)居民委員會第九次換屆選舉工作。

(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強特色發(fā)展支撐力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。繼續(xù)發(fā)揮“全國產(chǎn)糧大縣”“全國生豬調(diào)出大縣”優(yōu)勢，優(yōu)化特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發(fā)展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機蔬菜等基地，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設(shè)，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機，著力培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提質(zhì)加速發(fā)展，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，流轉(zhuǎn)耕地達(dá)30萬畝以上。在夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上顯成效。深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力加強農(nóng)村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”，確保農(nóng)飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規(guī)劃，狠抓水利設(shè)施管護，著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上促升級。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場運作”的原則，加快竹泉山美麗鄉(xiāng)村片區(qū)〔13〕建設(shè)，將其打造成具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。

(六)突出三產(chǎn)活區(qū)，增強特色發(fā)展貢獻(xiàn)力。著力繁榮商貿(mào)物流。積極支持順德城、益陽茶業(yè)市場、義烏小商品批發(fā)城開展特色經(jīng)營，全力服務(wù)海吉星、瑋隆廣場、湘運物流園、汽車商貿(mào)城建設(shè)，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集散高地。積極培育新興業(yè)態(tài)。著力擴大消費熱點，注重培育服務(wù)外包、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融等新的經(jīng)濟增長點。加快城鄉(xiāng)信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統(tǒng)市場提質(zhì)升級電商平臺，引導(dǎo)品尚電子等實體企業(yè)提升電商應(yīng)用水平，不斷完善城鄉(xiāng)物流配送體系。融合發(fā)展文化旅游。做好歷史文化名城創(chuàng)建工作，注重保護開發(fā)“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產(chǎn)業(yè)，著力建好工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發(fā)掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝?yán)C花鞋申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快編制實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;整合碧云峰、美麗鄉(xiāng)村、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態(tài)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;著力推進會龍公園和秀峰公園片區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

(七)突出要素保障，增強特色發(fā)展競爭力。強化用地管理。堅持?jǐn)U大土地增量、盤活土地存量、節(jié)約集約利用三措并舉，推進土地規(guī)劃、收儲、開發(fā)和出讓相統(tǒng)一。加強用地保障，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套及關(guān)聯(lián)建設(shè)需要，科學(xué)安排用地指標(biāo)，全力抓好土地報批，切實滿足建設(shè)用地需求。創(chuàng)新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷。推進電梯安置房和庭院式安置區(qū)建設(shè)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合。突出抓好益婁、益馬高速等重點工程和龍嶺工業(yè)園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區(qū)城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強政銀企對接，著力發(fā)展普惠金融，全力引進1家村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實體經(jīng)濟發(fā)展。加快艾華集團、湘運集團等企業(yè)上市步伐。破解用工難題。用活用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)資金，摸清人力資源家底及企業(yè)用工信息，注重加強職業(yè)培訓(xùn)，積極搭建勞務(wù)輸送平臺，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(八)突出民生改善，增強特色發(fā)展凝聚力。以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以為民辦實事為抓手，統(tǒng)籌做好各項重點民生工作。努力實現(xiàn)學(xué)有所教。新增義務(wù)教育合格學(xué)校27所，繼續(xù)推進城區(qū)“兩擴六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強教師隊伍管理，深化師德師風(fēng)建設(shè)。推進教育綜合改革，力促各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，科學(xué)實施雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進衡龍橋衛(wèi)生院整體搬遷，全力創(chuàng)建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。努力實現(xiàn)住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉(xiāng)居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點。努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。鞏固農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋水平，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。積極推進社會化養(yǎng)老，力爭養(yǎng)老服務(wù)床位突破20xx張。努力實現(xiàn)困有所濟。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續(xù)提升低保救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障水平，注重加強移民后期幫扶。努力實現(xiàn)民有所安。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事及多發(fā)性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強人民調(diào)解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結(jié)機制。努力實現(xiàn)閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設(shè)，大力開展送戲送電影送體育下鄉(xiāng)、文藝宣傳進社區(qū)等活動，提高文化體育場館節(jié)假日向社會免費開放的水平。

三、堅持實干，在依法行政中為民服務(wù)

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想!做好全年的工作，首要的責(zé)任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提升為民服務(wù)能力。

(一)以更加有效的舉措推進改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快政府機構(gòu)改革步伐。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。深化行政審批制度改革，加強各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進一步提高服務(wù)水平。深化預(yù)算管理制度改革，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善區(qū)直預(yù)算單位國庫集中收付制度運行機制，試點推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國庫集中收付制度改革。規(guī)范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機制，提高各商業(yè)銀行服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。引入競爭機制，在機關(guān)后勤服務(wù)等方面大力推廣政府購買服務(wù)。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業(yè)定向減稅政策，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。確保全面完成國企改制掃尾任務(wù)。

(二)以更加規(guī)范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設(shè)，健全依法決策機制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，全力創(chuàng)建省級依法行政示范單位。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)競爭更加有序的市場環(huán)境。對財政資金分配使用、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善社會信用體系，構(gòu)建更加便民高效的市場主體登記監(jiān)管體系。

(三)以更加開放的態(tài)度接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全面公開預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協(xié)協(xié)商通報情況。主動接受社會和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

(四)以更加務(wù)實的作風(fēng)提升效能。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。牢固樹立務(wù)實為民、勤廉高效的優(yōu)良政風(fēng)，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定，確?！叭苯?jīng)費只減不增，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點工作督辦責(zé)任制，進一步優(yōu)化政府管理服務(wù)流程。

(五)以更加嚴(yán)格的要求守住底線。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，強化政府和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的主體責(zé)任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)全年無較大安全事故。嚴(yán)守金融安全運行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務(wù)等行為，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。嚴(yán)守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保實現(xiàn)“創(chuàng)模保先”。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線，鞏固擴大農(nóng)村清潔工程成果，繼續(xù)推進竹制品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達(dá)到32.07%，力爭成為全省整區(qū)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目示范區(qū)，讓赫山的水更清、天更藍(lán)、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)就業(yè)5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區(qū)3163戶、農(nóng)村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網(wǎng)”工程全覆蓋，新增監(jiān)控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴建。7.完成八字哨、泉交河衛(wèi)生院整體搬遷和歐江岔衛(wèi)生院改擴建。8.完成40個村農(nóng)網(wǎng)改造。9.完成龍嶺、衡龍新區(qū)污水處理廠建設(shè)。10.扎實推進“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標(biāo)催人奮進!拼搏成就偉業(yè)，發(fā)展贏取未來!讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進取，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為躋身全省縣域經(jīng)濟第一方陣而努力奮斗!

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東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇四

津南區(qū)是天津市四個環(huán)城區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些津南區(qū)政府

工作報告

，希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，我們認(rèn)真按照“保增長、促發(fā)展、上水平”工作基調(diào)，大力實施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進城鄉(xiāng)一體化新津南建設(shè)，努力構(gòu)建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”發(fā)展布局，圓滿完成了區(qū)xx屆人大三次會議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成567億元，比上年增長25.3%;三級財政收入167.2億元，增長27.8%，其中，地方一般預(yù)算收入69.8億元，增長21.3%;全社會固定資產(chǎn)投資620億元，增長25%;農(nóng)村居民人均可支配收入17756元，增長15%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。

一年來，主要做了以下工作：

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值1157億元，增長27.2%;萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗下降6%。開發(fā)區(qū)和示范工業(yè)區(qū)擴域2560畝，新引進實體項目130家，投資130.9億元。新增著名商標(biāo)7件、天津市名牌產(chǎn)品5個。立林集團技術(shù)中心成為我區(qū)首家通過認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計社會消費品零售額181億元，增長19.9%;外貿(mào)出口14.9億美元。銷售商品房116萬平方米，銷售額94億元。米立方對外開放，各景區(qū)接待游客65萬余人次，旅游收入8000余萬元，我區(qū)獲評新華網(wǎng)20xx旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇最美中國·文化旅游目的地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。21個設(shè)施農(nóng)業(yè)項目總占地3萬畝，建設(shè)面積376萬平方米，累計投資23.5億元。休閑觀光型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初步形成規(guī)模經(jīng)營和集群發(fā)展。

二、項目建設(shè)取得成效，招商引資步伐加快

重點項目進展良好。九批86個區(qū)縣重大項目竣工68個，累計投資340億元;279個區(qū)級重點項目竣工70個，累計投資850億元。

招商引資取得成效。吸引內(nèi)資到位額423億元，實際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴大招商成果，引進天津國際設(shè)計城等6個投資十億元以上和11個投資億元以上大項目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項目落戶運營。

科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)1287家，累計達(dá)3157家;新增科技小巨人企業(yè)45家，累計達(dá)140家。天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心津南分中心投入運營。福臻等4家企業(yè)申報殺手锏產(chǎn)品。我區(qū)被科技部評為全國科技進步先進區(qū)縣。

樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進企業(yè)1700家，全區(qū)累計近萬家，實現(xiàn)稅收24億元。天津濱海(津南)創(chuàng)意中心、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等10座商務(wù)樓宇創(chuàng)稅超億元，億元樓數(shù)量居全市第四位。

三、新型城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，城市化水平實現(xiàn)新提升

示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。已啟動整合拆遷120個村，55個村完成拆遷清零工作，保證了國家會展中心、海河教育園區(qū)二期等市重點項目建設(shè)。認(rèn)真組織落實示范鎮(zhèn)項目區(qū)土地整理及年度土地復(fù)墾指標(biāo)任務(wù)。新開工建設(shè)還遷房271萬平方米，竣工374萬平方米，還遷群眾2.1萬戶。

配套設(shè)施不斷完善。完成北環(huán)路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實施綠化工程。新增提升綠化72萬平方米，造林262公頃。大力實施清水工程。建設(shè)南部地區(qū)污水干管，完成3條骨干河道、43個入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設(shè)工程;建成小站、北中塘國有泵站;實施大沽排水河應(yīng)急度汛工程;嚴(yán)格落實“河長制”，實行最嚴(yán)格的水資源管理。實施建筑節(jié)能改造108萬平方米，新興、普明里、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)實施煤改燃并網(wǎng)230萬平方米。

城市管理水平不斷提升。加強數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)督考核，整治主干道路環(huán)境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實施咸水沽建成區(qū)街景立面提升、津歧路等6條主干道路夜景燈光建設(shè)。完成7個小區(qū)、20余萬平方米舊樓區(qū)提升改造。嚴(yán)格治理違法用地、違法建設(shè)、超載超限。積極穩(wěn)妥推進“三改一化”工作，5個村啟動撤村建居，12個村啟動戶籍改革，8個村基本完成清產(chǎn)核資。我區(qū)通過住建部審核成為國家首批智慧城市試點。

四、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，要素保障作用持續(xù)增強

規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障作用有效發(fā)揮。深化完善“兩總規(guī)”，編制“東南西北中”各片區(qū)重點規(guī)劃及文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、郊野森林公園等13個專項規(guī)劃。保障各類用地需求，報批建設(shè)用地411.6公頃，收儲土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。

投融資體系進一步完善。深化與各類金融機構(gòu)合作，千方百計保障重點項目的資金供給，積極推進企業(yè)債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務(wù)審計工作，負(fù)債率、償債率均在合理可控范圍之內(nèi)，資金使用、規(guī)范管理等受到好評。加強融資平臺的規(guī)范、管理和發(fā)展，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制負(fù)債規(guī)模，規(guī)范資金使用。完成村鎮(zhèn)銀行增資擴股工作，壯大了實力，成為全國優(yōu)秀村鎮(zhèn)銀行。成立津南科技金融服務(wù)中心暨金融超市，成立小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴容契機，加快寶成機械、鴻遠(yuǎn)電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營信擔(dān)保公司增資。穩(wěn)步推進“處非”工作。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進展。編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)綱要。7個示范小城鎮(zhèn)完成創(chuàng)建市級生態(tài)鎮(zhèn)工作。無害化處理生活垃圾18萬噸，179家餐飲企業(yè)簽訂餐廚廢棄物集中收運協(xié)議。完成東亞運動會等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項污染減排重點工程，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，立案7起，關(guān)閉違法企業(yè)22家，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“促惠上”工作取得成效。18個區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)工作組，幫扶企業(yè)和項目106個，解決各類問題350個，解決率99.2%。全區(qū)40個服務(wù)單位接聽電話2.56萬個，各類問題解決率96.7%。

五、社會事業(yè)加快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善

教育整體實力不斷增強。咸一中等7所學(xué)校完成現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗收。新建、擴建咸三中等7所中小學(xué)及幼兒園。圓滿完成學(xué)前教育三年行動計劃，入園率達(dá)97%。中考平均分、高考上線率均超全市平均值。素質(zhì)教育工作全面提升。全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估全市第一。

衛(wèi)生計生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。啟動咸水沽醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等設(shè)施改造建設(shè)工程，新建國醫(yī)堂5所。完善疾病預(yù)防控制體系，創(chuàng)建市級慢性非傳染病防治示范區(qū)。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人口和家庭公共服務(wù)體系，建成5個鎮(zhèn)級、35個社區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，4個鎮(zhèn)級、11個社區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心。落實“家佳推進計劃”，保持穩(wěn)定的低生育水平。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個基層圖書室、27個社區(qū)書吧。精心舉辦第九屆文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)燈展、群眾文藝精品巡演等活動200余場次。葛沽寶輦出會、同善海下文武高蹺、葛沽長樂老高蹺申報國家第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。掃黃打非、凈網(wǎng)等專項整治取得成效。競技體育水平不斷提高，榮獲獎牌309枚，輸送優(yōu)秀運動員30名。舉辦群眾體育活動32項，新建3個體育公園，鎮(zhèn)級配建健身器材覆蓋率100%。我區(qū)被評為全國群眾體育工作先進區(qū)。

民心工程取得實效。積極推行“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市9家，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)項目大賽，落實“兩貼一?！钡葞头稣?，扶持創(chuàng)業(yè)3460人，新增就業(yè)2.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.25萬人。組織1.27萬人開展各類培訓(xùn)活動。努力擴大社會保障覆蓋面，社會保險計劃指標(biāo)綜合完成率達(dá)到107.6%。29.6萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，參保率100%。不斷完善社會救助體系，提高低保和殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)，新建6個殘疾人社區(qū)康復(fù)站，新增3所養(yǎng)老機構(gòu)和3所社區(qū)老年人日間照料中心。老年大學(xué)、老年人健康服務(wù)中心投入使用。

社會管理不斷加強。建成區(qū)、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)信息管理平臺及應(yīng)急指揮中心。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂

應(yīng)急預(yù)案

，加強演練，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家級藥品安全示范區(qū)。完善信訪調(diào)處機制，強化定點接訪、按類約訪、聽民聲下訪“三訪合一”機制。扎實推進社會治安防控體系建設(shè)，保持社會安定和諧。做好第三次經(jīng)濟普查。雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、人防、糧食、物價、對臺、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進展。

六、民主法制建設(shè)得到加強，行政效能有了新提高

自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案125件，辦復(fù)率100%。積極支持民主黨派、人民團體開展工作。強化依法行政培訓(xùn)考核，堅持依法行政。我區(qū)被評為全國法治區(qū)縣創(chuàng)建活動先進單位，獲評1個全國民主法治示范村、5個天津市民主法治村、1個天津市民主法治社區(qū)。認(rèn)真辦好區(qū)長熱線、政民零距離、8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通政務(wù)微博，群眾行使知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)渠道更加暢通。規(guī)范行政審批，調(diào)整合并審批事項17項、取消18項，承接下放審批事項18項。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風(fēng)”，加強重點領(lǐng)域、重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，著力推進廉政風(fēng)險防范，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強。

各位代表，回顧20xx年工作，所有成績的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，得益于多年來奠定的堅實基礎(chǔ)，得益于各方面的大力支持和幫助。在這里，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界人士，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大，收入結(jié)構(gòu)不盡合理;新項目落地建設(shè)不夠快，支撐拉動力還不夠強勁;新型城鎮(zhèn)管理能力和水平還不能完全適應(yīng)城市化快速推進的需要;社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)水平還需進一步提高。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵之年，是全面推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗津南的攻堅之年，做好全年各項工作至關(guān)重要。

20xx年工作總體要求是：按照區(qū)委十屆五次全會確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作基調(diào)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗津南為工作核心，以基本實現(xiàn)全區(qū)域城市化為主要任務(wù)，以打造經(jīng)濟升級版為工作重點，繼續(xù)實施新的“一三五”工程，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善民生，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，切實提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，推動創(chuàng)新津南、實力津南、民富津南、智慧津南、生態(tài)津南建設(shè)取得新突破。

20xx年主要工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%以上，財政收入增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下工作：

一、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

堅持“精一強二興三”戰(zhàn)略和“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”布局，更加注重發(fā)展的內(nèi)生動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進升級，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)升級，以產(chǎn)業(yè)集聚加快升級，做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐點,提高產(chǎn)業(yè)能級和集中度，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。

大力發(fā)展電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強骨干產(chǎn)業(yè)，打造低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展金融科技、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步打造咸水沽、小站、辛莊、八里臺等新商圈，提高服務(wù)業(yè)比重和貢獻(xiàn)率。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，打造科技含量高、生產(chǎn)設(shè)施先進、運行機制靈活、綜合效益明顯的農(nóng)業(yè)園區(qū)集群。

二、不斷壯大實力小區(qū)，推動園區(qū)經(jīng)濟升級

按照“五型園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，進一步落實各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度，促進實力小區(qū)不斷提升規(guī)模和效益。

發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭作用。實現(xiàn)擴域2580畝，科學(xué)規(guī)劃利用，著力引進高端高質(zhì)高新項目。完成20家企業(yè)技改擴能和產(chǎn)品調(diào)整，推動15家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)20個科技新品。狠抓老企業(yè)“提退轉(zhuǎn)”，提高土地利用率，提升創(chuàng)業(yè)園、物流園創(chuàng)稅能力，新建5個創(chuàng)意載體，新引進20個實體項目。努力實現(xiàn)年稅收10億元以上。

壯大示范工業(yè)區(qū)和民營基地實力。實現(xiàn)擴域2710畝，繼續(xù)完善功能配套，優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升服務(wù)功能和承載能力，新引進實體項目98個，實現(xiàn)稅收41.7億元。推動天津國際設(shè)計城、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、潤恒農(nóng)副產(chǎn)品國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、易華錄信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華海清科拋光機、天喔食品等一批重點項目加快建設(shè)，著力提升品牌創(chuàng)新能力，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢。

加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。抓好松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、米蘭酒莊等項目建設(shè)，推動一批重點項目投達(dá)產(chǎn)，研發(fā)創(chuàng)意中心投入運營,引進30家年納稅百萬元以上企業(yè)。不斷提升經(jīng)濟規(guī)模和效益，園區(qū)稅收增長25%以上。

三、大力開展科技創(chuàng)新，推動千企轉(zhuǎn)型升級

啟動千企轉(zhuǎn)型升級工程。按照“五個結(jié)合、五個提高”的原則，做到與“美麗天津·一號工程”結(jié)合，提高企業(yè)自我改造提升能力，增強發(fā)展內(nèi)動力和主動性;與經(jīng)濟升級版結(jié)合，提高企業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)率;與企業(yè)集群發(fā)展結(jié)合，提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中度;與科技創(chuàng)新結(jié)合，提高企業(yè)做強做大的能力;與盤活存量資產(chǎn)相結(jié)合，提高存量資產(chǎn)的總量和增量。20xx年，從環(huán)境治理、效益提升、集群發(fā)展、科技創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)等五個方面，實施577家企業(yè)634個轉(zhuǎn)型升級項目。加大政策扶持力度，通過三年努力，實現(xiàn)環(huán)境改善、能耗降低、效益增加、就業(yè)不減的多重目標(biāo)，力爭到20xx年完成全部目標(biāo)任務(wù)，成功轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)利稅每年增長10%以上、畝均稅收達(dá)到10萬元，盤活土地資源3000畝。

加快科技創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，促進科技型中小企業(yè)量與質(zhì)的突破。新增科技型中小企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)20家，培育小巨人40家、領(lǐng)軍企業(yè)10家，開發(fā)殺手锏產(chǎn)品10個。實施技改項目70項，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體60個，培育市級企業(yè)技術(shù)中心3家、區(qū)級10家，培育天津市名牌產(chǎn)品4個，助推區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

四、認(rèn)真做好“三篇文章”，推動服務(wù)業(yè)升級

圍繞國家會展中心建設(shè)，謀劃新型業(yè)態(tài)布局，加快周邊區(qū)域服務(wù)設(shè)施配套，吸引服務(wù)會展業(yè)的專業(yè)公司和專業(yè)人才入駐，扶持培育本地會展業(yè)服務(wù)企業(yè)，融合發(fā)展會展經(jīng)濟。圍繞海河教育園區(qū)二期建設(shè)，發(fā)揮教育園區(qū)人才智力資源和科技創(chuàng)造力優(yōu)勢，搭建科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層級，借智發(fā)展教育經(jīng)濟。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建六大樓宇經(jīng)濟片區(qū)，推動共贏大廈等一批商務(wù)樓宇建設(shè)，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務(wù)樓宇，打造11座億元樓，實現(xiàn)稅收28億元，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟。做足做好會展經(jīng)濟、教育經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟“三篇文章”，有機融合成產(chǎn)業(yè)共同體，打造區(qū)域經(jīng)濟新的支撐點和增長點。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動鑫谷產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流等重點項目加快建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網(wǎng)上商城，引進電商匯聚商務(wù)樓宇，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進津南新城、大龍廣場等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，新建金豐里等7條商業(yè)街，加快澤水園等標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，仁嘉義佳等3條商業(yè)街落成開業(yè)。提升發(fā)展商飲業(yè)。組織月壇海鮮城、環(huán)美大酒店等規(guī)模餐飲企業(yè)申報國家鉆級酒店，擴大品牌知名度。加速發(fā)展旅游業(yè)。加快北石林景區(qū)建設(shè)，啟動葛沽民俗文化區(qū)建設(shè)，開放小站古街，促進“文商旅”融合發(fā)展。創(chuàng)建1個2a級、2個3a級旅游景區(qū)，提升旅游接待服務(wù)水平，力爭全年接待游客突破百萬人次，旅游直接收入3億元以上。

五、扎實推進新型城鎮(zhèn)化，推動城市形象升級

加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。做好艱苦細(xì)致的群眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復(fù)墾工作。新開工建設(shè)還遷房60萬平方米、竣工130萬平方米，還遷安置6000戶。實施14個小區(qū)、44.8萬平方米舊樓區(qū)提升改造。推進咸水沽舊城區(qū)改造。推動八里臺、北閘口創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進首批“三改一化”試點工作，適時啟動第二批條件成熟村試點工作。

加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合推動地鐵1號線東延、薊汕聯(lián)絡(luò)線、海沽道等市重點交通工程建設(shè)，啟動海河南路、葛萬路、漢港路等道路修建及綠化工程，實施白萬路一期等路網(wǎng)建設(shè)及配套工程，完成辛莊上唐還遷區(qū)等7項基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。啟動小黑河等6座雨水泵站改擴建工程;建成花園、柴莊子國有泵站。完成板白220kv輸變電工程，推動小站黃臺35kv變電站建設(shè)，協(xié)調(diào)配合好西花園110kv變電站擴建、小站東南部地區(qū)煤改電10kv出線等重點工程。開展津沽路等道路市容環(huán)境綜合整治，集中治理違法戶外廣告設(shè)施，提升建成區(qū)夜景燈光效果，提高全區(qū)道路精細(xì)化、長效化保潔水平，機掃率達(dá)到60%，全區(qū)生活垃圾無害化處理20萬噸以上。加強數(shù)字化、網(wǎng)格化監(jiān)督考核，實現(xiàn)長效管理。動員全社會廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生清整和美化家園活動。

加快推進“智慧津南”建設(shè)。按照“一中心、一張網(wǎng)、多平臺、全覆蓋”原則，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)，以智慧應(yīng)用為重點，建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，集中打造經(jīng)濟監(jiān)測、城市管理、市民服務(wù)三大平臺，抓好智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧民生等應(yīng)用，打造具有津南特色的社會信息化模式。

六、加快重點項目建設(shè)，推動招商引資升級

狠抓重點項目投達(dá)產(chǎn)。積極推動九批區(qū)縣重大項目盡快投達(dá)產(chǎn)。落實20xx年區(qū)重點建設(shè)項目安排計劃，明確363個建設(shè)項目責(zé)任主體，狠抓投資進度，確保按時間節(jié)點出形象。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動和支撐作用。

多方位推進招商引資。繼續(xù)借重和搶抓首都資源，加大對長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度，擴大招商引資成果。認(rèn)真策劃推介重點出讓地塊、商務(wù)樓宇和商業(yè)載體，積極引進知名企業(yè)地區(qū)總部、結(jié)算中心及科技型、商務(wù)型、金融類等高端服務(wù)業(yè)態(tài)和項目。繼續(xù)改善經(jīng)濟樓宇配套環(huán)境，強化二次招商，提高項目入駐率，提升樓宇經(jīng)濟總量規(guī)模。借助天津招商網(wǎng)、北方網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡(luò)平臺及津洽會等大型展會活動，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。

發(fā)揮金融服務(wù)保障作用。調(diào)整完善政府項目投融資機制，按照項目土地資金“三個平衡”原則，進一步明確路線圖和責(zé)任人，層層傳遞壓力和責(zé)任，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有效、運行順暢的機制。探索多元化融資方式，調(diào)整政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，加大直接融資力度，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，保障重點項目資金供給。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵支持金融機構(gòu)參與美麗津南建設(shè)，在村(社區(qū))設(shè)立便民網(wǎng)點。發(fā)揮區(qū)科技金融服務(wù)中心、營信擔(dān)保公司、小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的作用，加大對中小企業(yè)服務(wù)力度。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司面向中小微企業(yè)開展特色金融服務(wù)。著力培育上市后備企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組和股份制改造，支持企業(yè)上市發(fā)展。加強誠信體系建設(shè)。

七、大力實施五大工程，推動生態(tài)文明升級

認(rèn)真落實“美麗天津·一號工程”目標(biāo)責(zé)任，圍繞美麗津南建設(shè)，編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力實施“四清一綠”工程，積極創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，努力開創(chuàng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)新局面。

實施清新空氣工程。以治理pm2.5為重點，實施大氣污染防治行動計劃。抓好工業(yè)鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落后產(chǎn)能、重污染企業(yè)關(guān)停、鋼鐵燒結(jié)機脫硫和除塵改造、揮發(fā)性有機物排放企業(yè)治理等工作，加強道路、堆場、建筑工地等揚塵整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。

實施清水河道工程。以水生態(tài)環(huán)境治理為主線，完成海河故道二期、咸排引河綜合治理工程，啟動禿尾巴河、東排干河等5條中小河流綜合治理，加快實施南部地區(qū)污水管線工程，完成企業(yè)污染源及入河排污口治理工程。實施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴(yán)格落實“河長制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環(huán)境保護體系，努力實現(xiàn)水清岸綠。

實施清潔村莊工程。按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好營盤圈、西小站試點建設(shè)。深入開展村莊衛(wèi)生集中清整、垃圾處理體系建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化、長效管護制度建設(shè)等五項行動。利用兩年時間，使村莊環(huán)境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環(huán)境清整覆蓋率、村莊垃圾設(shè)施配套率、河道坑塘治理率全部達(dá)到100%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%，長效管理機制實現(xiàn)全覆蓋。20xx年建成28個清潔村莊，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)到40%。

實施清潔社區(qū)工程。按照美麗社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以物業(yè)管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環(huán)境維護好、文明建設(shè)好為目標(biāo)，抓好金石里、普明南里試點建設(shè)。合理設(shè)置和劃分社區(qū)居委會管轄范圍，組建13個社區(qū)居委會。加強社區(qū)信息化管理，建立健全社區(qū)物業(yè)管理長效機制。20xx年，美麗社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到40%。

實施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標(biāo)，加快實施郊野森林公園、重要道路河流兩側(cè)、生態(tài)片林等造林綠化工程，構(gòu)建海河生態(tài)帶、南部生態(tài)帶和外環(huán)綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態(tài)建設(shè)布局，打造“三季有花，四季賞景”復(fù)合型景觀，建設(shè)天津領(lǐng)先、國內(nèi)一流的宜游宜居生態(tài)體驗基地。20xx年，完成郊野森林公園3000畝、外環(huán)線500米綠化帶800畝造林綠化等重點任務(wù)，全區(qū)新增造林面積637公頃。

八、持續(xù)改善民計民生，推動社會事業(yè)升級

抓好十件實事。實施一批安居、保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境等涉及群眾切身利益的重點項目，為群眾辦更多好事實事，切實讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

加快實施收入倍增計劃。探索建立促進居民增收長效機制，逐步提高群眾工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。大力實施“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計劃，落實“兩貼一?！狈龀终撸罨皠?chuàng)業(yè)就業(yè)超市”服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)項目儲備，新增創(chuàng)業(yè)2500人、就業(yè)2萬人。完善社會保障體系。擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全員覆蓋。做好城鄉(xiāng)低保、困難家庭醫(yī)療救助工作，降低救助門檻，提高救濟水平。建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進社會養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升，擴大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，全面治理喪葬陋習(xí)。加快公交一體化，調(diào)整優(yōu)化線路，發(fā)展便民公交。

繁榮發(fā)展社會事業(yè)。實施學(xué)前教育三年提升計劃和新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建5所幼兒園，完成28所義務(wù)教育學(xué)校、2所高中?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入推進教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，提升食品安全示范區(qū)建設(shè)成效。深化人口和計劃生育綜合改革，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術(shù)節(jié)，開展美麗津南文化系列活動，搞好“2131”工程。建設(shè)2座鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化文體中心，加強社區(qū)文化活動中心建設(shè)，支持民間文化社團發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，鼓勵民間辦賽。積極備戰(zhàn)天津市第十三屆運動會，做好全國第六次體育場地普查和全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作。加強基層網(wǎng)點校建設(shè)。創(chuàng)建全國科普示范社區(qū)。進一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，逐步在商務(wù)、建設(shè)、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、運管等主管部門推行安全生產(chǎn)分類分級及事故隱患自查自報工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平，有效防控各類安全事故發(fā)生。加強糧食、物價工作，維護市場穩(wěn)定。健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真排查、調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，促進社會和諧穩(wěn)定。強化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。完善消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)。加強交通運輸秩序管理。加強社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解和“六五”普法工作，推進法治津南建設(shè)。營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

九、切實加強自身建設(shè)，推動行政效能升級

推進服務(wù)政府建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，著力解決社會關(guān)注的熱點難點問題。強化政府公共服務(wù)和社會管理職能，進一步辦好區(qū)長熱線、政民零距離、政務(wù)微博、家庭服務(wù)熱線，暢通民意表達(dá)渠道，擴大公眾參與度。

推進法治政府建設(shè)。堅持依法行政，堅持科學(xué)民主決策，落實專家咨詢、社會公示、聽證制度，積極開展調(diào)查研究，使政府決策更加科學(xué)有效，更加符合人民群眾意愿。自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見，自覺接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。加強信用環(huán)境建設(shè)，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法失信行為，切實維護市場經(jīng)營秩序。

推進效能政府建設(shè)。落實行政體制改革各項措施，合理配置行政資源，規(guī)范事權(quán)和職權(quán)，更好地發(fā)揮政府職能。加強政務(wù)督查和效能監(jiān)察。全面推進績效管理考評工作，強化目標(biāo)管理和過程管理，提升科學(xué)化管理水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。減少審批事項,簡化辦事程序，進一步提高行政審批效率。推進政府信息公開，增強透明度。精減和規(guī)范會議，提高行政效能。

推進廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運行，推動源頭治腐。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認(rèn)真抓好工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入推進廉政風(fēng)險防范和權(quán)力公開透明運行。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費，堅決制止鋪張浪費。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，堅決清除行政不作為、亂作為和損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，津南區(qū)正處在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗津南而努力奮斗!

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東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。

“”時期和20xx年工作簡要回顧

“”時期是道里區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，圓滿完成“”時期各項目標(biāo)任務(wù)，獲得國家級榮譽22項、省級榮譽20項，譜寫了道里區(qū)科學(xué)發(fā)展新篇章。

“”時期，是綜合經(jīng)濟實力顯著提升的五年。五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，狠抓招商，大上項目，經(jīng)濟總量和效益邁上新臺階?！啊蹦?，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值605億元、地方公共財政預(yù)算收入30億元、全社會固定資產(chǎn)投資513億元、社會消費品零售總額756億元，年均分別增長9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里區(qū)連續(xù)入選全國投資潛力百強區(qū)和全國綜合實力百強區(qū)。

“”時期，是城市空間大幅拓展的五年。五年來，我們加快推進群力新區(qū)、哈西群力聯(lián)絡(luò)空間開發(fā)建設(shè)，城區(qū)面積由24平方公里擴大到50平方公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了空間支撐和要素保障：“五大商圈”集聚輻射帶動效應(yīng)進一步凸顯，城市承載和吸納產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。

“”時期，是改革創(chuàng)新步伐持續(xù)提速的五年。五年來，我們?nèi)嫔罨母?，新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)獲批全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作;深化人事、教育、衛(wèi)生、行政審批等重點領(lǐng)域改革，完成部門改革整合，成立了市場監(jiān)督管理局和衛(wèi)生計生局，實現(xiàn)企業(yè)登記“四證合一、一證一碼”：“中心社區(qū)”建設(shè)模式在全國推廣，“云醫(yī)療”模式開創(chuàng)全省先河，全區(qū)專利授權(quán)超過3000件，科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。

“”時期，是人民生活明顯改善的五年。五年來，我們堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生項目投入力度，區(qū)級財政用于改善民生事業(yè)的資金達(dá)95億元，占財政支出的69%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預(yù)計分別達(dá)到32615元和16214元，年均增長13.2%和15.6%。城鄉(xiāng)困難群眾、低保人員和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。教育、文化、衛(wèi)生計生工作亮點紛呈，學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療、殘疾人工作、公共文化服務(wù)建設(shè)等工作走在全國前列，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度大幅提升。

“”時期，是凝心聚力銳意進取的五年。五年來，我們?nèi)婕訌娬陨斫ㄔO(shè)，緊緊圍繞“”確定的目標(biāo)任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，認(rèn)真貫徹落實中央和省市區(qū)委的決策部署，解放思想勇創(chuàng)新，攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)，依法治區(qū)嚴(yán)問責(zé)，拒腐防變守底線，一張藍(lán)圖繪到底，一門心思謀發(fā)展，一以貫之抓落實，開創(chuàng)了政府各項工作新局面，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們主動適應(yīng)新常態(tài)，突出目標(biāo)和問題導(dǎo)向，保持工作定力，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點推進以下工作。

(一)轉(zhuǎn)型升級，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。千方百計招商選資，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。年初確定的100個大項目全部開復(fù)工，完成投資348億元，占年計劃的102%;納入省市重點的50個產(chǎn)業(yè)項目全部完成年度目標(biāo)，完成投資139億元;引進項目403個，實際利用國內(nèi)資金172億元，同比增長30.1%;實際利用外資1.45億美元，同比增長23.2%;紅星美凱龍、陳金體育館等項目開工建設(shè)，飛機拆解基地、民生尚都二期等項目實現(xiàn)征拆凈地;改造升級傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快推進總部經(jīng)濟、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”和扶持電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策，區(qū)財政拿出20xx萬元扶持電商園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，建立了全市首家日用品跨境電商交易平臺——“東北亞電商產(chǎn)業(yè)園”，蘇寧、聯(lián)強等骨干企業(yè)拓展電子商務(wù)步伐加快，中央紅“沃沃購”被商務(wù)部評為“電子商務(wù)示范企業(yè)”;啟動建設(shè)哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)，首期規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)金融交易中心建設(shè)工作已經(jīng)全面展開;中航資本、正德人壽、華夏銀行等8個總部項目成功落戶：“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化器、眾創(chuàng)空間相繼建成，全年新增企業(yè)4360戶、個體工商戶8258戶，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到80家;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向優(yōu)質(zhì)高效都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提檔升級天順農(nóng)業(yè)園區(qū)、順意養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目5個，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加至12家，建成休閑采摘園區(qū)10家，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室發(fā)展到7337棟，無公害、綠色、有機標(biāo)識認(rèn)證發(fā)展到133個。

(二)提檔升級，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。完成民主棚戶區(qū)、哈站北廣場等區(qū)域棚改征收征地凈地項目13個，完成回遷安置房建設(shè)5萬平方米652套，拆除臨空經(jīng)濟區(qū)、群力外灘區(qū)域等違章建筑51.5萬平方米，為省市重點產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)創(chuàng)造了條件;維修車行道197條、人行道256條;維修改造物業(yè)棄管小區(qū)、老舊住宅42萬平方米、居民庭院31個，拆并小鍋爐33臺，完成老舊管網(wǎng)改造20.55公里，新增供熱面積160.5萬平方米，全區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)94%，居全市之首。完成城區(qū)彩化建設(shè)項目34項，全年新植樹木4.86萬株，新增綠地31.2公頃，維修改造群力新區(qū)金河公園等8處燈飾亮化及噴泉景觀;健全城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、常態(tài)化管理機制，全區(qū)無積塵示范街路和廣場達(dá)到43處，綠色清冰雪工作實現(xiàn)“首場必凈、場場干凈”目標(biāo);加強村屯基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治，改造泥草房55戶，新建農(nóng)村道路10.9公里。

(三)普惠民生，著力提升人民群眾福祉。全年財政用于民生事業(yè)支出29.9億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算80%。投資1.4億元，配備教育教學(xué)設(shè)備，新建及加固改造校舍16所;深化教育教學(xué)改革，中高考、職高競賽成績再創(chuàng)新高;優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，面向全省選調(diào)骨干教師101名，以全省最高分通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”創(chuàng)建工作檢查驗收。社區(qū)醫(yī)療工作繼續(xù)領(lǐng)跑全省，道里區(qū)被選為全省唯一一個區(qū)級全國健康促進示范區(qū);區(qū)級綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心整體功能提檔升級，“云醫(yī)療”衛(wèi)生信息化平臺全面鋪開應(yīng)用;3000平方米以上的智能化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增至10個，位列全省首位。道里區(qū)取得第三批“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建資格，投入300萬元對區(qū)文化宮進行擴建改造，開展“老街音樂匯”等20項品牌特色文化旅游活動，海寧皮革城成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4.67萬人次。新建1000平方米以上“中心社區(qū)”2處，“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建工作通過民政部終期評估;引進全國“華齡健康365”工程，國家級“暖心工程”試點社區(qū)服務(wù)站達(dá)到16個。發(fā)放廉租房補貼20xx余戶714萬元，實物配租713戶，審核通過公租房申請7810戶。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)的各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為民興辦的實事全部兌現(xiàn)。

(四)創(chuàng)新方式，著力提升社會治理能力。開展區(qū)域交通環(huán)境綜合整治及消防安全專項整治，消除清河灣?；返纫慌靥卮蟀踩[患，全區(qū)安全事故數(shù)量、受傷人數(shù)同比分別下降7%、27%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。強化應(yīng)急管理工作，開展各類應(yīng)急演練200余次，快速有效處置顧?quán)l(xiāng)大街地面塌陷等突發(fā)事件12起，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展食品、藥械、農(nóng)資等專項整治行動，切實維護市場秩序和消費者權(quán)益。扎實抓好信訪工作，開展信訪工作百日專項行動攻堅戰(zhàn)，全年化解信訪積案51件，辦理上級交辦信訪案件303件，辦結(jié)率達(dá)100%，實現(xiàn)信訪工作“減量退位”目標(biāo)。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范懲治違法犯罪活動，打掉黑惡勢力團伙4個，命案破案率達(dá)100%。深化社會主義核心價值觀教育，省級文明創(chuàng)建先進集體、十星級文明戶達(dá)到76個，榮獲全市第四屆“創(chuàng)建全國文明城市工作突出貢獻(xiàn)單位”稱號。

(五)提速增效，著力提升自身建設(shè)水平。堅持問題導(dǎo)向，強化“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單履行法定職責(zé)，組織開展“五個專項整治”行動，出臺《道里區(qū)重點工作行政問責(zé)辦法》，政府工作人員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力推進依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議265件、政協(xié)提案164件，辦復(fù)率達(dá)100%。發(fā)布政府行政權(quán)力清單2155項，圓滿完成“六五”普法各項工作任務(wù)，受理辦結(jié)法律援助案件276件，幫助困難群眾挽回經(jīng)濟損失484萬元，道里區(qū)榮獲“全國法治城區(qū)創(chuàng)建活動”先進單位稱號。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大政府投資項目招投標(biāo)、征地拆遷、政府采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，查處各類違紀(jì)違法案件98件，有效凈化行政服務(wù)環(huán)境。

國防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作也都取得了顯著成效。

各位代表，道里區(qū)過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅克難、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和駐區(qū)單位、部隊官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心道里區(qū)發(fā)展的各界人士鼎力支持和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與城區(qū)差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾較為突出;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)繁重，拉動經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不快，促進財稅可持續(xù)增長的動力不強;三是老城區(qū)部分區(qū)域改造任務(wù)艱巨，城市精細(xì)化管理水平有待進一步提高;四是保障和改善民生工作與人民群眾的期待還有較大差距;五是政府效能尚需進一步提升，一些干部觀念、能力和作風(fēng)與加快發(fā)展的新要求不相適應(yīng)，少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識和實干勁頭。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，并采取有效措施認(rèn)真地加以解決。

“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)和主要工作

“十三五”時期是全面深化改革的攻堅期，是引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的關(guān)鍵期，也是我區(qū)在全省全市率先全面建成小康社會的決勝期，做好“十三五”工作意義重大，責(zé)任重大。

“十三五”時期我們所面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然復(fù)雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須準(zhǔn)確研判形勢，主動把握戰(zhàn)略機遇，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略決策部署，努力在破解難題中奮力開創(chuàng)道里區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

“十三五”期間經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，實際利用外資年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%以上。到20xx年，居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值提前1年比20xx年翻一番。

“十三五”時期必須全面貫徹落實“五大”發(fā)展理念，著力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。要始終堅持把創(chuàng)新發(fā)展的理念貫穿于各項工作的始終，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善創(chuàng)新孵化配套政策體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新型社會和創(chuàng)新型經(jīng)濟體系建設(shè)，著力培育新的發(fā)展動能，切實將我區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終堅持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為統(tǒng)籌推進“五位一體”建設(shè)的結(jié)合點，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，合理配置人口、資源、環(huán)境等公共資源，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面。必須堅持綠色發(fā)展。要始終堅持把生態(tài)建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展首位，科學(xué)確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推動節(jié)能減排，加強污染治理和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加快推動綠色轉(zhuǎn)型，增強綠色發(fā)展能力，切實把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明、美麗宜居中心城區(qū)。必須堅持開放發(fā)展。要始終堅持把開放發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要動力，搶抓龍江陸海絲路帶納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，積極融入我市對俄合作中心城市建設(shè)，我們要以臨空經(jīng)濟區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，依托新榆開發(fā)區(qū)，搭建對外開放的新平臺，積極引進國內(nèi)外企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，全面提升對外開放的層次和水平。必須堅持共享發(fā)展。要始終堅持把提高人民群眾的生活水平作為政府工作的第一目標(biāo)，進一步完善政府公共服務(wù)體系，加大民生投入力度，大力實施精準(zhǔn)扶貧工程，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及百姓，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感、讓人民群眾更有獲得感。強力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略?！皷|部大提升”要依托東部區(qū)位優(yōu)勢、文化特色、空間布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障水平和綜合承載能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展層級和水平，促進東部地區(qū)整體提檔升級，展示中心城區(qū)形象，提升競爭力。“西部大開發(fā)”要以群力新區(qū)為牽動，以新型城鎮(zhèn)化為依托，借助西部良好的地緣、資源優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流集散。著力提升新榆開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展新型工業(yè)、臨空經(jīng)濟、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和沿江生態(tài)旅游業(yè)，進一步拉開城區(qū)發(fā)展骨架，實現(xiàn)西部崛起，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“十三五”的開局之年，是新一輪東北老工業(yè)基地全面振興的起步之年。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，解放思想，攻堅克難，主動作為，狠抓落實，為實現(xiàn)未來五年宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

20xx年區(qū)政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，大力實施“東部大提升、西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為牽動，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，以增進民生福祉為根本，以加強政府自身建設(shè)為保證，全力建設(shè)臨空經(jīng)濟核心區(qū)、高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、文化旅游展示區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，奪取全面建成小康社會新勝利。

一、抓招商，上項目，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

今天的招商項目就是明天的發(fā)展后勁，今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年，我們將把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點，以加快“五區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建“四大板塊”為引領(lǐng)，抓招商、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“招商年”活動，充分發(fā)揮全區(qū)招商和項目建設(shè)工作推進委員會作用，暢通綠色通道，全力推進項目建設(shè)和招商選資。全年計劃實施大項目100個，總投資1465億元，年度計劃投資263億元。重點推進綠地中央廣場、飛機拆解基地、哈爾濱外灘等大項目建設(shè)，千方百計擴大有效投資，壯大總量;加大對龍頭企業(yè)扶持力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動重組并購，盤活存量;緊緊依托中央大街業(yè)態(tài)調(diào)整、哈西聯(lián)絡(luò)空間改造、臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)、新榆開發(fā)區(qū)提檔升級、小城鎮(zhèn)建設(shè)等平臺和載體，實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，招大引強，優(yōu)化增量。一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、消費金融、融資擔(dān)保等新型金融業(yè)態(tài)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。加快發(fā)展文化旅游時尚產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“中國歐陸文化之窗”、國際旅游時尚名街，優(yōu)化購物環(huán)境，大力引進國際一線品牌商和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)項目，進一步提升中央大街等五大商圈商業(yè)業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品層次。舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)哈爾濱外灘和松花江沿岸景觀長廊，穩(wěn)步推進長嶺湖及周邊生態(tài)休閑度假景區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大總部樓宇經(jīng)濟，瞄準(zhǔn)500強及省內(nèi)外各行業(yè)龍頭企業(yè)，開展總部招商。重點依托尚志大街、友誼路和群力地區(qū)，著力打造一批稅收億元以上的特色總部樓宇。二是積極培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研，銀政企”合作體系，鼓勵和支持“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以“雙創(chuàng)”助推中小企業(yè)發(fā)展。三是聚焦工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化新榆開發(fā)區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，逐步淘汰低端落后產(chǎn)能，重點發(fā)展智能制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè);完善道路、給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，著力提升承載能力;加快推進美巢項目、鑫鑫種業(yè)、彩格智能制造、博實智能傳送線等項目開工建設(shè)。力爭利用五年時間，把新榆開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高效集約的臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、抓特色，謀突破，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

西部農(nóng)村是道里區(qū)乃至哈爾濱市未來城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要承載區(qū)，是道里區(qū)的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。20xx年，我們將充分發(fā)揮近郊臨江優(yōu)勢，以推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為牽動，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色、高效種植業(yè)，充分發(fā)揮立業(yè)、天順等國家、省、市科技園區(qū)輻射帶動作用，新建溫室150棟、大棚400棟，打造4個萬畝蔬菜、水稻生產(chǎn)基地，推進種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推動養(yǎng)殖業(yè)向企業(yè)化、專業(yè)化、集團化發(fā)展;積極推進新發(fā)鎮(zhèn)紅旗村哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品及糧食交易中心項目建設(shè)工作，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)供銷于一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，形成“一村一品，一鎮(zhèn)一特色”的產(chǎn)業(yè)布局。二是建設(shè)西部生態(tài)休閑旅游度假目的地。依托松花江、運糧河、長嶺湖“一江一河一湖”，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)太安村休閑度假區(qū)、新江村運糧河口濕地度假莊園，開發(fā)建設(shè)沿江旅游項目，謀劃建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，提升沿江鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)采摘園知名度，推進長嶺湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和引導(dǎo)工商資本進軍農(nóng)業(yè);依托全國最大的“土流網(wǎng)”構(gòu)建區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，培育發(fā)展壯大農(nóng)村新型經(jīng)濟。四是大力推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點建設(shè)，進一步完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，投資1.26億元，實施17.8公里的道里區(qū)松干治理工程，提高堤壩防洪能力，計劃投資4000余萬元，建設(shè)農(nóng)村道路7條、27公里，新建改造飲水工程28處，解決3.4萬農(nóng)村居民飲水安全問題;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推廣生物菌發(fā)酵技術(shù)，降低養(yǎng)殖生產(chǎn)污染，探索農(nóng)村污水處理新途徑，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境;全年完成50%的行政村達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造精品示范村5到8個。

三、抓建管，重提升，不斷完善城區(qū)承載功能

創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境是城市工作的中心目標(biāo)。20xx年，我們將牢固樹立“精細(xì)、精致、精品”的城市管理理念，營造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的生活環(huán)境。一是進一步提升城市承載功能。全力推進金山堡、龍?zhí)萍泄峁こ添椖?、靜態(tài)交通項目及人防地下停車場項目建設(shè)，完成新陽路沿街既有建筑節(jié)能改造工程;擴大老舊小區(qū)及臨街踏步整治范圍，計劃維修庭院500個，大中修道路10條，維修養(yǎng)護道路15萬平方米，整治人行道板9萬平方米;做好群力新區(qū)建管交接工作，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，展現(xiàn)群力新區(qū)新面貌;推進紅專街休閑區(qū)等特色街區(qū)提檔升級，新建和升級中央大街等旅游景區(qū)公廁9處，新建改造城區(qū)公廁37座。二是進一步加強城區(qū)市容環(huán)境整治。探索建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運行機制，深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和愛國衛(wèi)生運動，集中整治沿街門店、商亭、報刊亭等店外經(jīng)營、外擺外掛等違法行為，重點規(guī)范一、二類街路及機場景觀大道戶外牌匾廣告，推進通達(dá)街汽配城和田地街金屬材料市場等老舊市場整治工作，依法查處違法建筑，嚴(yán)控新增違建;實施綠彩化建設(shè)項目36個，升級改造沿江公園景觀設(shè)施，全面補植街路行道樹，打造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境;深入實施垃圾凈化工程，加大清掃保潔收運頻次，升級作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品示范街路及“百街萬點促升級”示范街路60條;全力以赴抓好綠色清冰雪工作，切實提升城市環(huán)境百姓滿意度。三是進一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將城管、園林、執(zhí)法、公安、交通及小區(qū)的信息化管理手段有機結(jié)合，構(gòu)建數(shù)字化、多層次、全方位的動態(tài)管理體系;強化網(wǎng)格化管理，啟動“四級平臺進社區(qū)”工作，開展區(qū)三維地理信息勘查、編制和數(shù)據(jù)錄入等項工作，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的三維地理信息系統(tǒng)。四是進一步推進棚改征收征地拆違工作。大力推進哈站北廣場二期、地工街打通工程、臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、工業(yè)博覽城等10個重點項目征收征地工作，為大項目落地建設(shè)創(chuàng)造條件;重點推進田地街、工農(nóng)大街98號等6個棚改項目土地掛牌及回遷房建設(shè)工作，全力做好松江電爐廠、菜庫街等棚改項目回遷安置工作，改善低收入居民居住條件;加大監(jiān)督檢查巡視力度，繼續(xù)保持拆違工作高壓態(tài)勢。

四、抓保障，強服務(wù)，持續(xù)提高民生保障水平

讓改革的成果惠及全區(qū)百姓，是我們執(zhí)政為民的內(nèi)在要求和職責(zé)所在。20xx年，我們將深入實施公共服務(wù)惠民工程和精準(zhǔn)扶貧工程，?；尽⒍档拙€、促公平。一是穩(wěn)就業(yè)打造人才集聚高地。升級改造道里區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心，制定出臺道里區(qū)引進人才扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，組織開展少年兒童創(chuàng)藝大賽和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍;計劃全年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)1.1萬人次，實現(xiàn)新就業(yè)1.5萬人。二是強保障促進社會公平正義。深入推進“五個一批”精準(zhǔn)扶貧工程，實現(xiàn)800個低收入家庭精準(zhǔn)脫貧;大力推進“救急難”試點工作，設(shè)立專項救助資金，對遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病的貧困居民提供托底救助;加快推進區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心選址論證工作，強化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步拓展殘疾人康復(fù)途徑，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展;完善社會福利服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)社會化養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是重均衡提升教育發(fā)展層次。深化教育綜合改革，實施學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價與目標(biāo)管理機制，促進教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)公平均衡發(fā)展;全面推廣優(yōu)質(zhì)教育資源集團化辦學(xué)模式，引進國際民辦學(xué)校，強化師資隊伍建設(shè)，設(shè)立教師發(fā)展中心，引進、招聘一批優(yōu)質(zhì)師資，培養(yǎng)一批名優(yōu)校長和骨干教師，提升教學(xué)隊伍整體素質(zhì);深入推進“云教育”工程，打造智慧學(xué)校試點校20所;竣工交付使用學(xué)校4所，開工學(xué)校6所，加固維修改造學(xué)校48所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。四是廣覆蓋優(yōu)化衛(wèi)計服務(wù)。大力開展全國健康促進示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完成群力家園、建國及通江尚志社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù);拓展農(nóng)村醫(yī)聯(lián)體信息共享平臺，擴大“云醫(yī)療”服務(wù)范圍，提升衛(wèi)生計生信息化水平;探索“醫(yī)養(yǎng)護”結(jié)合的醫(yī)療新模式，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)人民醫(yī)院間的三級雙向轉(zhuǎn)診制度，做好家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)工作。五是全方位完善文體設(shè)施。扎實推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全部達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)推動區(qū)文化體育中心選址工作，并做好開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，區(qū)圖書館爭創(chuàng)國家一級圖書館。六是高水平加強社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進“中心社區(qū)”和“智能社區(qū)”建設(shè)，新建中心社區(qū)1處，改造社區(qū)辦公用房3處;健全社區(qū)準(zhǔn)入制度，探索居站分設(shè)機制，完善社區(qū)公共服務(wù)清單，提升社區(qū)建設(shè)水平;做好第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，編制好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)。七是優(yōu)服務(wù)激發(fā)社會組織活力。率先在全市建立社會組織孵化園(公益園)3個，培育公益類社會組織10家;采取公益創(chuàng)投或招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)和公益事業(yè)。

五、抓穩(wěn)定，促和諧，全力提升社會治理能力

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障，也是廣大人民群眾的所期所盼。20xx年，我們將堅持以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展以創(chuàng)建全國文明城市為載體的各類文明創(chuàng)建活動，著力抓好有序交通、文明旅游、志愿服務(wù)制度化建設(shè)，推動創(chuàng)城工作常態(tài)化。強化安全發(fā)展新理念，加快安全生產(chǎn)“六大體系”建設(shè)，確保安全工作規(guī)范化、常態(tài)化、法制化建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進市場主體誠實守信體系建設(shè)，落實“四有兩責(zé)”要求，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的食品安全網(wǎng)格化管理體系。成立區(qū)信訪事務(wù)調(diào)處服務(wù)中心和涉法涉訴受理中心，加大積案化解及非訪打擊力度，實現(xiàn)“減量退位”工作目標(biāo)。深入推進“平安道里”建設(shè)，繼續(xù)實施“天眼”工程，完善立體化治安巡邏防控體系，始終保持綜合治理和懲治犯罪的高壓態(tài)勢，確保人民群眾的生命財產(chǎn)不受侵害。

繼續(xù)做好國防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作。

六、抓法治，正風(fēng)紀(jì)，切實加強政府自身建設(shè)

傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是加強政府自身建設(shè)的基本遵循。20xx年，我們將著力加強“五型”政府建設(shè)，展現(xiàn)新作為、弘揚主旋律、凝聚正能量。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。全體公務(wù)人員要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅持把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)和執(zhí)政能力的有效途徑，不斷提高政治理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)能力，弘揚嚴(yán)謹(jǐn)端正、求真務(wù)實、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，凝聚改革發(fā)展共識，著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力。二是建設(shè)法治型政府。用法治思維和法治方式謀事干事，提高依法決策水平;認(rèn)真執(zhí)行人大的各項決議決定，全力做好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案的辦理工作;堅持重大事項報告，重大決策集體討論、專家論證，自覺接受各方監(jiān)督;健全完善政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進行政程序規(guī)范化建設(shè)。三是建設(shè)務(wù)實型政府。執(zhí)行力是考量政府工作績效的標(biāo)尺，務(wù)實是提高執(zhí)行力的前提和關(guān)鍵。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，確保市委、市政府和區(qū)委的決策部署到哪里，工作就落實和執(zhí)行到哪里;要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好、實抓快辦的工作作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，鍥而不舍的韌勁，持之以恒不懈怠，咬定青山不放松，確保各項決策部署落地生根，取得實效。四是建設(shè)責(zé)任型政府。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為;強化監(jiān)督考評和績效管理，發(fā)揮企業(yè)訴求投訴受理中心的平臺作用，建立問題解決、責(zé)任追究等工作機制，著力解決庸政、懶政、怠政、為官不為的行為。五是建設(shè)廉潔型政府。廉政建設(shè)是政府工作的底線和生命線。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;加大“一案雙查”力度，落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處違反中央“八項規(guī)定”和損害群眾利益、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各類問題，做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會描繪了實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉藍(lán)圖，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，為在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區(qū)更加美好的明天而努力奮斗!

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東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議。

“”時期和20xx年工作簡要回顧

“”時期是我區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機等不利因素影響，努力超越自我、奮勇爭先，開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十五”末的155.6億元，增長到“”末的344億元，年均增長15.2%。地方財政一般預(yù)算收入由“十五”末的5.8億元，增長到“”末的15億元，年均增長24.4%。全社會固定資產(chǎn)投資由“十五”末的53.4億元，增長到“”末的272.3億元，年均增長38.5%，是綜合經(jīng)濟實力明顯增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的3.6：32.7：63.7調(diào)整到“”末的2.6：28.9：68.5，是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的五年。國企改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，累計實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作資金到位額166.7億元、實際使用外資額1.7億美元，是改革開放明顯加快的五年。棚戶區(qū)改造、結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)改造、居民庭院、特色街路等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理取得突破性進展，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改觀的五年。累計安置就業(yè)再就業(yè)8.2萬人次;農(nóng)民人均純收入由“十五”末的5141元，增長到“”末的9003元，年均增長12%;教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等各項事業(yè)全面發(fā)展，是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提升的五年。

一、緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟實力進一步增強

大項目建設(shè)取得新突破。抓住全市“項目建設(shè)提速年”契機，啟動實施大項目144個，完成投資172億元。17個項目列入全市“中興”計劃，5個項目列入市級重點項目建設(shè)計劃，完成投資13.9億元。引進盛和置業(yè)、東北高速、大連高登集團等10億元以上項目15個，新大發(fā)、新透籠購物廣場等超億元項目67個，是歷史上項目數(shù)量最多、投資額最大的一年。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值235.8億元，社會消費品零售總額398.4億元，同比分別增長16.7%和20%?！拔宕笊倘Α本酆狭陀绊懥Φ玫教嵘?。中央大街輔街提檔升級和商業(yè)延伸速度加快，金安歐羅巴成為全省最大的旅游商品集散中心。愛建商圈卓展購物中心一期等項目建成開業(yè);龍江銀行、錦州銀行等7戶知名金融企業(yè)相繼入駐，友誼路——上海街“金融街”初步形成。兆麟、顧?quán)l(xiāng)、群力商圈建設(shè)邁出新步伐，曼哈頓三期、凱德嘉茂廣場、群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、哈爾濱銀行、哈藥集團等項目成為商圈新的經(jīng)濟增長點。房地產(chǎn)開發(fā)、信息、法律等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟聚集升級。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.5億元，同比增長20%。園區(qū)發(fā)展取得新突破，20平方公里哈高開區(qū)迎賓路集中區(qū)拓展區(qū)，全部納入“南拓”政策區(qū)，對工業(yè)項目承載力和吸引力進一步提高。起步區(qū)——新榆園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)27家，龍網(wǎng)電力等5家新入駐企業(yè)開工建設(shè)。完善區(qū)級投融資平臺建設(shè)，為21戶民營企業(yè)落實貸款7200萬元。完成22戶廠辦大集體改制工作。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到97戶，超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到9戶。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鞏固提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.65億元，同比增長15%。全區(qū)實際播種面積36.8萬畝，其中糧食面積29.4萬畝，蔬菜面積7.4萬畝?？朔诵螽a(chǎn)品市場價格波動等不利影響，奶牛、生豬、蛋雞分別存欄3.44萬頭、9.61萬頭和270萬只。高科技示范園區(qū)和蔬菜基地村發(fā)展到42個，全區(qū)無公害、綠色、有機食品認(rèn)證品種達(dá)到116個。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快

小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)良好開局。啟動新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點和太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)試點建設(shè)工作，小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制完成。重點推進群力鄉(xiāng)整鄉(xiāng)城市化，“鄉(xiāng)改街”取得積極進展，建成遠(yuǎn)大都市明珠和宜居家園社區(qū)。核準(zhǔn)土地“增減掛鉤”指標(biāo)800畝，完成土地流轉(zhuǎn)3250畝。完成占地25萬平方米新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目土地規(guī)劃申報工作。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。投資8000余萬元，維修農(nóng)村路面6.5公里，完善排水設(shè)施12.7公里;新打、維修農(nóng)機井和抗旱井110眼;完成大型沼氣工程、農(nóng)村飲水安全工程6處。改造農(nóng)村泥草房442戶。完成立功水庫、四方臺塌岸和蘇家塌岸消險加固應(yīng)急度汛工程。

惠農(nóng)措施全面落實。家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和種糧、農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)政策落實到位，農(nóng)民直接受益2353萬元。實行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“兩免”和住宿生、高中貧困生補助，受益學(xué)生達(dá)1.2萬人。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到9.7萬人，參合率居全市首位。不斷開辟農(nóng)民就業(yè)新途徑，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.75萬人。為32個村6480戶農(nóng)戶發(fā)放“四證”，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革覆蓋率達(dá)到51%。在區(qū)鎮(zhèn)兩級建立了“三資”委托代理服務(wù)體系，實現(xiàn)了信息適時監(jiān)控。

三、全面落實“中興”戰(zhàn)略部署，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

獨立作戰(zhàn)能力明顯提升。堅持“自己出題自己答”，啟動138個“‘中興’在道里，城建大提速”項目。投資2.1億元，完成老機場路一期10公里改造;投資3100萬元，改造江南中環(huán)路2.68公里，打通了西部發(fā)展大通道。啟動36.82平方公里長嶺湖新區(qū)規(guī)劃，完成引水渠修復(fù)工程，并向東西湖注水300萬立方米。堅持依法、陽光、和諧征地拆遷，提前40天完成群力西區(qū)126萬平方米保障型易地安置征地任務(wù)，如期完成哈西客站編組站等93.6萬平方米征地任務(wù)，保證了全市重點項目按期開工。

城市建設(shè)步伐加快。多元投入1.38億元，結(jié)構(gòu)性升級改造、維修安發(fā)街、北安街等道路130余條，在中央大街輔街建成全國首個智能化靜態(tài)交通管理系統(tǒng)，城區(qū)道路通行能力大幅提升。啟動實施9片棚改項目，總面積達(dá)155.68萬平方米。安置房竣工128萬平方米，回遷居民8100戶。落實經(jīng)濟適用住房中號家庭237戶、廉租房實物配租290套。城市集中供熱覆蓋面積達(dá)到57.6%。市區(qū)聯(lián)手完成既有建筑節(jié)能改造20萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)打造5.13公里迎賓大道，對兩側(cè)樓體實施法式風(fēng)格整飾改造。

環(huán)境綜合整治“三大戰(zhàn)役”效果顯著。投資1.2億元，實施裸土地面整治，完成市政道路、庭院硬化綠化鋪裝60.2萬平方米;改造居民庭院100個，建設(shè)休閑廣場10處;廢品收購站點集中整治及何家溝(道里段)整治在全市率先告捷。愛國衛(wèi)生、清冰雪工作取得明顯成效。投資2600余萬元，改善清掃保潔設(shè)備，一、二級區(qū)域機械化清掃率達(dá)88%。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實行清掃保潔精細(xì)化分級管理和網(wǎng)格化管理模式，全市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強?；I資3000萬元，新建愛建地區(qū)景觀路燈，升級改造標(biāo)志性樓體燈飾景觀，打造了全市一流休閑景觀區(qū)域。投資1000余萬元，對公路大橋、霽虹街、地段街等重要節(jié)點和街路進行燈飾亮化、小品景觀升級改造。全區(qū)新植樹木14.5萬株，新增綠地143.09公頃，新造“三北”防護林1327畝。

四、著力改善和保障民生，各項社會事業(yè)全面進步

社區(qū)服務(wù)功能全面提升。多元投入1500萬元，資產(chǎn)整合置換1.07億元，改(擴)建、聯(lián)建使用面積300平方米以上、全功能達(dá)標(biāo)社區(qū)25處，其中建筑面積4900平方米的撫順社區(qū)成為全國一流的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。投入1300萬元，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心13處。重建、升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)14處，全市規(guī)模最大、就醫(yī)條件最好、建筑面積2500平方米的安和安靜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。建立和完善物業(yè)屬地化管理新機制，協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛400余件。

就業(yè)再就業(yè)、社會保障和助殘濟困工作得到加強。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4056人，安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.66萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金5800萬元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面7.2萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金531萬元。創(chuàng)新“家庭式聯(lián)合養(yǎng)老”連鎖新模式，投入200余萬元，每月為90歲以上老人發(fā)放100元服務(wù)券，開創(chuàng)全省先河。為584名(戶)殘疾人實施家庭康復(fù)訓(xùn)練、無障礙設(shè)施改造和白內(nèi)障、腦癱患兒手術(shù)，榮獲全省殘疾人扶貧工作先進區(qū)。

教育、文化、體育、衛(wèi)生等工作取得新成效。投資1.65億元，新建、維修改造學(xué)校38所。公開招聘99名教師，其中農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生45人，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。成立“名師工作室”，中考成績創(chuàng)歷史最好水平。學(xué)前教育成效顯著，榮獲全

國學(xué)

前教育先進區(qū)。辟建城鄉(xiāng)文化活動場所，建成農(nóng)村青少年校外活動中心，完善社區(qū)圖書室功能，建設(shè)體育示范社區(qū)和特色園區(qū)。中央大街成為中國首批歷史文化名街。啟動全省唯一市轄區(qū)公立醫(yī)院改革試點。成立“民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會”。創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理新模式。被評為全國首批“基層中醫(yī)藥工作先進區(qū)”。強化計劃生育信息化管理，實施“惠家工程”，人口素質(zhì)不斷優(yōu)化。順利完成第六次全國人口普查工作。為民興辦的21件實事全部完成。

五、不斷加強政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力得到進一步提升

體制機制改革不斷深化。政府機構(gòu)改革基本完成，政府工作部門精簡為23個，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡為123個。用人制度創(chuàng)新完善，招聘政府雇員及衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人員120名。財政體制改革不斷深化，農(nóng)村公益事業(yè)獎補資金納入?yún)⑴c式預(yù)算，在全市率先開展預(yù)算單位公務(wù)卡消費試點。財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全年用于民生支出達(dá)11.6億元，增長24%。

社會安全穩(wěn)定工作全面強化。發(fā)揮信訪大廳“一站式”綜合調(diào)處作用，初信初訪結(jié)案率提高到85%以上。采取“三條線”推進信訪穩(wěn)定工作，投入和協(xié)調(diào)資金883萬元，解決重點信訪問題42件。進京非正常訪明顯下降，在全市4個主城區(qū)中排在最后，被評為全省信訪工作先進單位，實現(xiàn)了“減量退位”目標(biāo)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故死亡人數(shù)下降6%?；I資近1000萬元，實施“3531”工程，提前一年完成“天眼”工程全部安裝任務(wù)，全區(qū)社會治安物防、技防水平和刑事案件破案率進一步提高。強化應(yīng)急管理預(yù)案，開展人防演練，最大程度減少了人防險情和自然災(zāi)害等方面損失。

民主法治和廉政建設(shè)得到加強。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動報告和通報工作。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案102件，辦結(jié)率均為100%。完善政務(wù)信息公開發(fā)布機制，發(fā)布政務(wù)信息150余條;辦理民生民意網(wǎng)上意見建議962件，辦結(jié)率達(dá)100%。推進“五五”普法工作，成立殘疾人法律救助站和老年人維權(quán)站。依法完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。落實廉政準(zhǔn)則，加大對重大項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，保證重大項目廉潔推進。投資300余萬元，建成全省首條集教育、觀賞、休閑于一體的“道里區(qū)廉政文化街”。強化效能監(jiān)察，對行政不作為、亂作為和違法違紀(jì)案件開展專項治理，共查處違法違紀(jì)案件16件。

各位代表，回顧過去的工作，我們深深感到，這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會各界的關(guān)心支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾同心同德謀發(fā)展、一心一意抓落實。在此，我代表區(qū)政府，向一直關(guān)心和支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是：立區(qū)大項目少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次還不夠高，綜合經(jīng)濟實力還不夠強;城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較多，城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還需要加快，部分工作人員主人翁意識還不夠強，作風(fēng)還不夠扎實，執(zhí)行力還有待進一步提高。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

“”時期主要目標(biāo)任務(wù)

“”時期，我區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”關(guān)鍵期。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實中央、省、市全會和經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委九屆六次全會要求，堅持科學(xué)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以招商引資、上大項目為牽動，以推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重點，以改善和保障民生為根本，緊緊圍繞建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施“沿江開發(fā)、沿路拓展，城區(qū)提檔、商圈升級”戰(zhàn)略舉措，努力把道里區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)的旅游區(qū)、高品位的宜居區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)區(qū)、高效率的政務(wù)區(qū)、有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)?！啊睍r期，要通過我們的不懈努力，力爭完成以下目標(biāo)任務(wù)。

——人民生活達(dá)到新水平。堅持以人為本、富民優(yōu)先，深入實施惠民行動。力爭到20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬元。新增就業(yè)崗位8萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。城區(qū)四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造全部完成，農(nóng)村泥草房改造基本完成，中低收入群體人均住房建筑面積不低于15平方米。高中入學(xué)率97.7%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率99%;農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險覆蓋率95%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、休閑旅游和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，提升服務(wù)業(yè)層次和水平。堅持把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵領(lǐng)域，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，區(qū)級財政科技支出比重達(dá)到1.5%，提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益。堅持把都市農(nóng)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，建成面向全市、輻射全省的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)基地，力爭到20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到2:25:73。

——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。堅定不移地實施“兩區(qū)”總體戰(zhàn)略，推動全區(qū)經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展。力爭到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年遞增13%;地方財政一般預(yù)算收入年遞增16%。社會固定資產(chǎn)投資年遞增30%。

——改革開放實現(xiàn)新突破。堅持引進來、走出去的方針，內(nèi)增活力，外借助力，全方位深化改革，擴大開放，壯大非公有制經(jīng)濟。力爭到20xx年，實際利用外資達(dá)到2.7億美元，國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作資金實際到位額194億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。深入落實“中興”戰(zhàn)略部署，推進城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平，顯著提升城鄉(xiāng)環(huán)境承載力和吸引力。到20xx年，老城區(qū)功能將進一步完善，群力新區(qū)形成規(guī)模，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進展。

20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，對全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有重要意義。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署及我區(qū)未來五年總體思路，進一步突出重點，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)未來五年的宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、堅持抓項目帶全局，保持投資拉動強勁態(tài)勢

千方百計謀劃項目。落實市“招商引資項目落實年”要求，深度研究和把握中央、省、市的政策調(diào)整和投資導(dǎo)向，主動融入全市戰(zhàn)略布局，重點圍繞機場路新興產(chǎn)業(yè)帶、友誼路總部經(jīng)濟帶、松花江休閑旅游帶“三大經(jīng)濟帶”，長嶺湖新區(qū)、小城鎮(zhèn)示范區(qū)、太平空港經(jīng)濟區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)“四大功能區(qū)”，謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資強度大、能夠提升城區(qū)載體功能的好項目、大項目。力爭全年新謀劃十億元以上大項目10個、億元以上項目30個。

優(yōu)化環(huán)境落實項目。優(yōu)化項目審批流程，把營造多功能、全方位、高效快捷的服務(wù)環(huán)境作為項目落實的重要保障，大力開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以企招商和節(jié)會招商，努力吸引大企業(yè)、大集團來我區(qū)投資興業(yè)。對哈西客站北廣場高檔酒店、高端寫字樓等一批已簽約的大體量項目，統(tǒng)籌做好各項前期工作，在資金、土地、稅收等方面給予支持，保證項目落地不受指標(biāo)影響、項目開工不受手續(xù)制約。

強化督辦推進項目。嚴(yán)格落實大項目包保責(zé)任制，全面推行“一個項目、一個班子、一套人馬”的工作推進方式，實施全程跟蹤、督辦考核，把項目建設(shè)與干部選拔任用有效銜接。著力抓好哈爾濱汽配城、新榆建材市場等項目前期準(zhǔn)備工作，力爭哈爾濱國際汽車博覽中心一期、哈爾濱二手車交易市場等在建項目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效。

二、堅持抓三產(chǎn)提檔次，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

傾力打造“五大商圈”。優(yōu)化商圈經(jīng)營業(yè)態(tài)，拓展商圈功能，提升商貿(mào)優(yōu)勢，努力構(gòu)建面向全市、輻射全省的商務(wù)中心。按照“非”字形布局開發(fā)改造中央大街輔街，打造紅專街休閑區(qū);支持投資2億元的中國黃金珠寶玉石展覽館建設(shè)，進一步擴大中央大街商圈影響力和吸引力。加快新透籠商廈、曼哈頓三期、索菲亞廣場商業(yè)街等項目建設(shè)，提檔升級兆麟商圈。以建設(shè)全國知名的“愛建·上海商業(yè)街”為目標(biāo)，培育壯大卓展購物中心、三江美食城等新建項目，進一步完善愛建商圈高端服務(wù)業(yè)態(tài)功能。做優(yōu)顧?quán)l(xiāng)綜合服務(wù)區(qū)，重點發(fā)揮新大發(fā)國際廣場龍頭牽動作用，促進顧?quán)l(xiāng)商圈家裝建材、食品和小商品集聚發(fā)展。配合推進哈爾濱銀行、中信金融機構(gòu)、哈藥總部、西林鋼鐵集團、群力文化產(chǎn)業(yè)中心等項目建設(shè)，加快培育群力商圈。

做優(yōu)做強總部經(jīng)濟。以友誼路總部經(jīng)濟帶為牽動，重點推進總部經(jīng)濟三大重點區(qū)域建設(shè)。整合尚志大街、中央大街閑置樓宇，建設(shè)以金融、商貿(mào)為主的尚志大街總部聚集區(qū)域。整合愛建周邊樓宇資源，加快建設(shè)搜狐a、b座項目，初步形成愛建總部聚集區(qū)域。整合群力新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、金融等樓宇資源，建設(shè)企業(yè)總部聚集區(qū)域。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。鞏固擴大傳統(tǒng)消費，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，扶持旅游、文化、金融、信息、物流等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深度挖掘中央大街旅游資源，堅持硬件與軟件同步建設(shè)，爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)。整合建筑藝術(shù)博物館、群力文化產(chǎn)業(yè)中心和地段樂器專業(yè)街等文化資源，加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)展壯大友誼路——上海街“金融街”，提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、堅持抓園區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力

加快推進園區(qū)建設(shè)。把太平國際機場擴建作為西部發(fā)展有利契機，實施老機場路二期14.4公里道路綜合改造工程;哈雙北路爭取立項，啟動一期工程12.1公里，提升兩側(cè)園區(qū)雙向物流能力。新榆園區(qū)重點搶抓土地升值機遇，確保收儲土地1平方公里，力爭達(dá)到2平方公里。太平空港物流園區(qū)啟動臨空經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，適時開展道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展航空物流業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新園區(qū)管理模式，制定園區(qū)扶持政策，增強園區(qū)自主發(fā)展能力。

加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改造提升生物醫(yī)藥、機械制造、食品加工、家具等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進松江電爐、世亨藥業(yè)、美華生物等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐。重點引進和發(fā)展高新技術(shù)、綠色食品、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進道里區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)逐步向科技型、集約型、效益型轉(zhuǎn)變。

加強企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。落實扶持政策，對納稅大戶在用地、融資、技改貼息等方面給予重點傾斜，促進企業(yè)擴量提質(zhì)。放手、放膽、放量發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加強銀企合作，搭建小額貸款等融資平臺，扶持企業(yè)做大做強。加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步降低工業(yè)增加值綜合能耗。

四、堅持抓“三農(nóng)”重統(tǒng)籌，強力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

促進特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。壯大菜、奶、菌、花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實全市“一圈兩帶”蔬菜基地建設(shè)部署，重點推進太平鎮(zhèn)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，無公害蔬菜面積達(dá)到10萬畝，綠色蔬菜面積達(dá)到2萬畝。推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到13個，奶牛規(guī)模飼養(yǎng)量力爭達(dá)到1萬頭。發(fā)揮嘉峰食用菌龍頭作用，帶動二場村、立權(quán)村食用菌基地上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，支持金山村、城西村等花卉基地做大做強。完成國家牧區(qū)節(jié)水灌溉和玉米膜下滴灌示范項目。

全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。從編制完善規(guī)劃入手，用足用好土地“增減掛鉤”試點政策，推進村莊資源整合，加快工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向用地大戶集中，建設(shè)一批各具特色的小城鎮(zhèn)。啟動實施新發(fā)鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點，用好800畝起步區(qū)指標(biāo)，建設(shè)農(nóng)民回遷新居，回遷居民20xx戶;同步推進經(jīng)濟和環(huán)境綜合整治項目，建設(shè)新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，徹底解決我區(qū)西部農(nóng)村有市無場問題。積極發(fā)展太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，加快建設(shè)農(nóng)民住宅新居，配套建設(shè)供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進村屯撤并，力爭收儲土地2平方公里，落實南華集團萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。榆樹鎮(zhèn)重點結(jié)合新榆園區(qū)建設(shè)，力爭土地流轉(zhuǎn)1500畝。新農(nóng)鎮(zhèn)重點引進戰(zhàn)略投資者，推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，力爭市場化流轉(zhuǎn)土地2萬畝以上;全面完成新江村市級農(nóng)村人居示范村建設(shè)。群力鄉(xiāng)結(jié)合群力新區(qū)建設(shè)，積極推進“鄉(xiāng)改街”、“村改居”工作。

開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)。按照“沿江開發(fā)”總體思路，啟動?xùn)|至斯大林公園、西至太平鎮(zhèn)的沿江50公里產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局，突出重點，培育品牌，梯次開發(fā)，逐步形成旅游發(fā)展新優(yōu)勢，保護開發(fā)長嶺湖自然資源，完成長嶺湖新區(qū)規(guī)劃論證。啟動農(nóng)業(yè)科技示范園、太安村航港度假村、閻家崗農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光項目，辟建葡萄果蔬采摘，花卉、食用菌觀賞，長嶺湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑度假等西部旅游線路，打造城市后花園。

五、堅持抓建管推“中興”，加快建設(shè)宜居先行區(qū)

提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。配合市政府做好哈站北廣場、哈西客站等項目拆遷征地工作，實施霽虹橋沿線路網(wǎng)改造。提檔升級河松街、安固街等10條道路，維修改造工農(nóng)大街、工廠街等63條道路，努力提高道路通行能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，力爭新建改造各類農(nóng)村道路10公里。

提升群眾居住水平。啟動朝鮮屯二期、中央大街輔街等棚改項目，拆遷114萬平方米，回遷安置房開工建設(shè)160萬平方米，竣工80萬平方米，回遷居民5700戶。落實廉租住房實物配租60套，發(fā)放3300戶廉租住房家庭租金1700萬元。改造農(nóng)村泥草房400戶。繼續(xù)做好供熱和小區(qū)物業(yè)監(jiān)管工作，切實提高物業(yè)管理水平和供熱保障能力。進一步改善群眾居住和休閑環(huán)境，整治、提檔升級居民庭院100個，建設(shè)社區(qū)休閑廣場10處。

提升城區(qū)精細(xì)化管理水平。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面實施環(huán)衛(wèi)清掃保潔分級管理和垃圾收運，力爭一、二級區(qū)域機械化清掃率達(dá)100%。健全數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機制，加大對市場攤區(qū)、沿街燒烤的清理整頓力度。做好清冰雪工作。持續(xù)扮靚城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)友誼路沿江風(fēng)景線，對公路大橋、中央大街、沿江公園等重點街路和節(jié)點實施綠化彩化，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.7%。

六、堅持抓民生促和諧，提高人民群眾生活水平

加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“星級和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，建設(shè)使用面積300平方米以上城鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)社區(qū)30處。重點實施愛建社區(qū)服務(wù)中心等5個千米以上社區(qū)服務(wù)中心及群力新區(qū)萬米公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，其中5000平方米的兆麟社區(qū)服務(wù)中心建成后將成為全省最大的社區(qū)。以建設(shè)特色養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)為依托，著手建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站26處。

完善社會保障體系。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，完善街鄉(xiāng)勞動保障平臺，加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作站建設(shè)，爭取安置就業(yè)1.2萬人，辦理下崗失業(yè)人員就業(yè)補貼2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.55萬人。努力擴大醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險覆蓋面，做好城鄉(xiāng)低保工作。完善社會救助體系，為基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭提供臨時救助，提高城鄉(xiāng)困難家庭救助覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人家庭實施無障礙改造和入戶康復(fù)指導(dǎo)，開展殘疾人助學(xué)、救助腦癱兒童站立康復(fù)行動，努力創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城區(qū)。

提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理模式，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。建設(shè)正陽等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)5處，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上。加快推進疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，做好傳染病綜合防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作，創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭在公立醫(yī)院、國家基本藥物制度、新農(nóng)合制度等方面實現(xiàn)突破。完成婦女兒童“兩個綱要”國家終期評估迎檢工作。

認(rèn)真抓好教育、文化、體育等各項事業(yè)。促進教育均衡發(fā)展，創(chuàng)辦“道里區(qū)嬰幼兒早教中心”、省學(xué)前教育資源中心，扶持規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，做精學(xué)前教育;加大中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，推進57中學(xué)、金馬小學(xué)等學(xué)校建設(shè)工程，做優(yōu)做強中小學(xué)教育;整合現(xiàn)有校企資源，培育職業(yè)教育品牌，做大職業(yè)教育。完善教師培訓(xùn)機制，著力解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺員問題，努力提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。積極承辦第七屆亞洲藝術(shù)盛典等大型文化示范性活動。新建區(qū)兒少活動中心并投入使用，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)圖書室建設(shè)。發(fā)揮道里文化宮功能，健全文化體育活動協(xié)會，開展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化體育活動。繼續(xù)抓好人口和計劃生育、物價、統(tǒng)計、審計、國防等工作落實。

深入做好社會和諧穩(wěn)定工作。加大重點疑難信訪問題解決力度，切實將拆遷、征地、企業(yè)改制中可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)，保持信訪工作“減量退位”的良好態(tài)勢。做好“六五”普法啟動工作，依法做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項治理，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。建立完善治安防控體系，繼續(xù)推進“3531”工程建設(shè)，不斷提升社會治安綜合治理防范和管理能力。進一步完善綜合應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急事件處理流程，確保及時有效應(yīng)對突發(fā)事件。

七、堅持抓服務(wù)樹政風(fēng)，增強超越自我、推動發(fā)展的能力

建設(shè)奮發(fā)有為、敢于負(fù)責(zé)的政府。貫徹落實市委十二屆十次全會精神，以“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”為主題，開展學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，增強為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。勇于超越自我，認(rèn)真謀劃發(fā)展，努力改善民生。敢于擔(dān)當(dāng)不回避，不斷提高獨立作戰(zhàn)能力，解決好制約發(fā)展的土地、資金、項目、資源、技術(shù)等問題，把困難和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機遇。

建設(shè)以人為本、為民謀利的政府。始終把為民謀利作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，更加注重社會管理和公共服務(wù)，取消街道辦事處經(jīng)濟考核指標(biāo)，推動街道辦事處職能向服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會轉(zhuǎn)變。更多的政府財力向改善民生傾斜，對百姓關(guān)心的大事，定一條是一條，條條算數(shù);對百姓關(guān)心的難事，做一件成一件，件件落實;向百姓承諾的實事，說一項是一項，項項兌現(xiàn)，真正實現(xiàn)利為民所謀。

建設(shè)高效運作、求真務(wù)實的政府。積極開展“政風(fēng)建設(shè)年”活動，深化機關(guān)效能建設(shè)，著力解決政風(fēng)方面存在的突出問題。多一些實干舉措，少一些形式主義，多一些有效服務(wù)，少一些繁文縟節(jié)，努力在政府干部中形成“憑工作業(yè)績說長短，以發(fā)展成果論英雄”的良好政風(fēng)，切實增強政府工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力打造一流發(fā)展環(huán)境。

建設(shè)依法行政、風(fēng)清氣正的政府。緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，全面執(zhí)行人大及其會決議，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。加強反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，加強對部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、工程招標(biāo)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表，今年是“”規(guī)劃一年管五年的關(guān)鍵之年，我們站在新的發(fā)展起點，事業(yè)崇高而神圣，前景光明而美好，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊緊團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，超越自我，奮勇爭先，頑強拼搏，團結(jié)奮進，為“”規(guī)劃開好頭、起好步，為開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展新局面而努力奮斗!

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東鄉(xiāng)區(qū)政府工作報告篇七

鼎湖區(qū)位于廣東省中部偏西，西江下游，是肇慶市中心城區(qū)重要組成部分，下面是本站小編給大家?guī)淼亩^(qū)政府

工作報告

，歡迎閱讀!

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年和“”工作回顧

20xx年，經(jīng)濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，堅定實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，攻堅克難，扎實工作，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.15億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產(chǎn)投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿(mào)進出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長，其中一般公共財政預(yù)算收入增幅、財政收入質(zhì)量穩(wěn)居全市首位，大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內(nèi)一般公共財政預(yù)算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。

一年來，我們從五個方面發(fā)力：

(一)穩(wěn)定經(jīng)濟增長，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力開展“暖企”行動，區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難，共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風(fēng)險補償合作，推動7家金融機構(gòu)共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元，有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，數(shù)量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫6家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家，新增省級工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心及實訓(xùn)中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網(wǎng)庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，20xx年完成旅游接待人數(shù)129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。

(二)擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設(shè)力度加大，全區(qū)共安排重點項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，列為20xx-20xx年省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設(shè)。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產(chǎn)項目加快推進。廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院和肇慶學(xué)院附屬中學(xué)加快開展配套工程和填土工程建設(shè)。招商引資工作不斷取得新突破，新引進項目23個，協(xié)議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善發(fā)展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現(xiàn)單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場建設(shè)，基本實現(xiàn)城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設(shè)工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標(biāo)志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網(wǎng)建設(shè)全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網(wǎng)基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序，我區(qū)獲全市糧食安全責(zé)任屆滿前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚發(fā)展合力。落實積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人。社會保障服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超額完成市下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。殘疾人康復(fù)中心建成投入使用。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，首家數(shù)字化影院建成，完成5個社區(qū)體育公園建設(shè)，區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館，完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化工作走在全省前列，完成數(shù)字化比例位居全省第八名。教育條件和質(zhì)量進一步提升，通過了廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)驗收，推進廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設(shè)，蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實施，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)圓滿完成，沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設(shè)，蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20xx—20xx年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，優(yōu)良天數(shù)比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質(zhì)量監(jiān)管全面加強，平安鼎湖建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關(guān)工委等工作不斷取得新成績。

(五)著力依法行政，強化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復(fù)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，為企業(yè)和基層群眾解決了一批實際問題。繼續(xù)推進行政審批提速，全面推行政務(wù)信息公開，暢通社情民意表達(dá)渠道。深入整治“四風(fēng)”問題，組織明查暗訪13次，問責(zé)處理11人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，不斷強化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

各位代表，20xx年各項工作的順利完成，為“”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設(shè)，城市重心進一步東移，市行政服務(wù)中心、第xx屆省運會場館、清華啟迪環(huán)?？萍汲?、北大醫(yī)療康復(fù)中心、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、北師大附屬學(xué)校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶鼎湖，帶動我們?nèi)嫱瓿闪恕啊睍r期各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了鼎湖科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年增長90%，年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預(yù)算收入比20xx年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產(chǎn)投資比20xx年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20xx年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比20xx年增長49%，年均增長8.3%;外貿(mào)出口總值比20xx年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。

這五年，是鼎湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展后勁顯著增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的19：53：28調(diào)整為20xx年的14：57：29，工業(yè)的支撐地位進一步凸顯。市場主體數(shù)量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目抓緊啟動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。

這五年，是鼎湖基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機遇，堅定不移服務(wù)支持肇慶新區(qū)建設(shè)，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設(shè)實現(xiàn)大跨越，20xx年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)大提質(zhì)，全區(qū)公路總里程達(dá) 784.4公里 ，比20xx年增長61.2%。區(qū)內(nèi)主要國道、省道和縣道基本實現(xiàn)了升級改造，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè) 103.6公里 。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進，完成17宗農(nóng)村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設(shè)，解決5.13萬人飲水安全問題?！啊币詠恚珔^(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗收。

這五年，是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入20xx年是20xx年的2.2倍，年均增長17.6%，農(nóng)民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，差距進一步縮小，并跑贏gdp增速?！啊逼陂g，鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全國科技進步考核先進區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、廣東省教育強區(qū)、廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質(zhì)量明顯提高。

回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)，得益于各級各部門和社會各界的團結(jié)合作，得益于全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持鼎湖建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設(shè)任務(wù)中區(qū)級審批權(quán)限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質(zhì)國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和紀(jì)律新約束下面臨本領(lǐng)不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關(guān)群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。

“十三五”的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進程的重要戰(zhàn)略期，是全面建成小康社會的決勝階段。

從發(fā)展機遇看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，加快建設(shè)樞紐門戶城市，近三年肇慶新區(qū)要完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續(xù)建成開通，鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看，短期內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，可以預(yù)見和難以預(yù)見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經(jīng)濟形勢可能比去年更加困難，不少企業(yè)經(jīng)營仍處于寒冬期，房地產(chǎn)庫存量仍然很大，環(huán)境壓力持續(xù)加強，去產(chǎn)能帶來的動力轉(zhuǎn)換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強憂患意識和底線思維，又要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握機遇，加倍努力做好各方面工作。

今后五年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署，以建設(shè)樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力招商引資，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉(zhuǎn)型、大項目引領(lǐng)大跨越、大民生促進幸福指數(shù)大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20xx年，鼎湖區(qū)gdp達(dá)到165億元，人均gdp達(dá)到920xx元，要力爭達(dá)到全省平均水平，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

(一)堅持創(chuàng)新理念，邁出產(chǎn)業(yè)升級新步伐。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導(dǎo)向。加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速引進院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機構(gòu)，把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的打造上，用新供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到強化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:61:32。

(二)堅持協(xié)調(diào)理念，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新提升。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工，積極擴大城市規(guī)模，實現(xiàn)與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接，盡快形成“三組團一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接，重點發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造，重點發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設(shè)，重點發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能，重點發(fā)展永安工業(yè)園，加快形成三個組團和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以新型城市化帶動農(nóng)村，以 “和美鄉(xiāng)村”建設(shè)改善生活環(huán)境，加快農(nóng)村道路通達(dá)、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持綠色理念，促進生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強環(huán)境保護，對環(huán)境污染“零容忍”。進一步加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確陶瓷等產(chǎn)業(yè)退出時間表，穩(wěn)步推進環(huán)境空氣綜合治理，切實加強節(jié)能減排，著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點河域和農(nóng)業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護力度，加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)，重點推進鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍(lán)天白云交相輝映、相互融合的風(fēng)貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

(四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事，更多引入社會資本，調(diào)動各方積極性。注重招大引強，引進龍頭型、團組式企業(yè)，引進一批旗艦企業(yè)，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè)，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺。整合國有資產(chǎn)，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道和擔(dān)保發(fā)債能力，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，在改征社會撫養(yǎng)費的形勢下，按照主體功能區(qū)發(fā)展思路，該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮(zhèn)街一級財力體系，增強鎮(zhèn)域活力和動力。

(五)堅持共享理念，推動社會事業(yè)新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，花大力氣解決學(xué)位不足和質(zhì)量不高問題。把農(nóng)貿(mào)市場、垃圾清運、路燈照明、農(nóng)村道路和自來水等群眾關(guān)心的熱點問題放在心上，在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進土地股份化改革模式，加快棚戶區(qū)改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)收入差別進一步縮小。到20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到或接近60%。

需要特別強調(diào)的是，鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū)，同樣，新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設(shè)，鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設(shè)成為樞紐門戶主載體作為核心任務(wù)，加快一體化進程，真正實現(xiàn)共建共享共融。

20xx年主要工作安排

(一)千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務(wù)平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進和建設(shè)院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學(xué)、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學(xué)、鼎湖山泉與上海交通大學(xué)、皓明有機硅材料與肇慶學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批省工程技術(shù)中心。引導(dǎo)鴻特精密、力豐機械等重點企業(yè)推進“機器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。

重點打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產(chǎn)業(yè)上，力爭成為樞紐門戶城市建設(shè)的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)?？萍汲菫辇堫^，堅持市場換投資原則，建設(shè)5000畝的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達(dá)節(jié)能等國內(nèi)環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復(fù)醫(yī)院、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動，深入研發(fā)水和空氣的高端產(chǎn)品，積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。力爭五年內(nèi)，鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。

堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群發(fā)展，培育品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。以現(xiàn)有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、品牌提升，推進綠色食品飲品生產(chǎn)集聚基地建設(shè)。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進技術(shù)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

集全區(qū)之力建設(shè)好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心培育永安工業(yè)園區(qū)，重新審視制定永安工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動園區(qū)體制機制創(chuàng)新，投入3.8億元加快推進永安工業(yè)園二期土地整治工作，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體，強化招商引資，全力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強的重大項目。要把標(biāo)準(zhǔn)廠房作為當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的工作重點，在企業(yè)投資意愿不強烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積不少于20萬平方米。

高度重視政府融資貸款工作。當(dāng)前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準(zhǔn)利率累計下降1.25個百分點，預(yù)計融資成本在20xx年仍將保持下行趨勢，保持較強流動性?，F(xiàn)在是爭取融資最好的時機，錯失了就會延誤發(fā)展，必須堅決摒棄“內(nèi)無內(nèi)債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優(yōu)質(zhì)項目，全力以赴擴大融資工作，引入會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務(wù)模式和國家專項建設(shè)基金，提高政府融資能力。力爭年內(nèi)完成融資50億元，為發(fā)展提供強大發(fā)展動力。

融入新區(qū)一體發(fā)展。加強與新區(qū)的對接與合作，配合推進政文組團、總部經(jīng)濟組團等起步區(qū)建設(shè)。進一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網(wǎng)工程等道路項目建設(shè)。實施桂灣路、金鼎路等道路建設(shè)，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步提升城市長效管理水平，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運作，通過公開招投標(biāo)選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，由鼎湖山核心保護區(qū)的11.3平方公里擴展至包括九龍湖景區(qū)在內(nèi)的112平方公里。

促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索強鎮(zhèn)擴權(quán)途徑，不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力，打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力解決好進城農(nóng)民培訓(xùn)、社保、子女上學(xué)、住房等問題，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)以及都市精品農(nóng)業(yè)，扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體、生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務(wù)珠三角城市群為重點的花卉苗木、農(nóng)業(yè)休閑及其它特色農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

(三)把青山綠水作為核心競爭力保護好

堅決依法關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)，明確淘汰時間表。加強大氣污染治理，深入開展工業(yè)源、機動車、揚塵源、農(nóng)業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結(jié)合部環(huán)境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環(huán)境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設(shè)。今年，要把河涌整治作為生態(tài)保護的重點，用好農(nóng)發(fā)行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務(wù)模式，啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目，恢復(fù)和改善水生態(tài)系統(tǒng)。

(四)深化重點領(lǐng)域改革

加強與肇慶新區(qū)的合作對接，力爭依托新區(qū)擴大審批管理權(quán)限。扎實推進農(nóng)村綜合改革，深入配合新區(qū)開展土地股份化改革，穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強國有資產(chǎn)整合，進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，按照財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的機制。鞏固政府機構(gòu)改革成果，落實政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高服務(wù)效能。

(五)著力保障和改善民生

把解決學(xué)位不足和提高教育質(zhì)量作為當(dāng)前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設(shè)進度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升，增強公共文化服務(wù)能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機制改革，建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復(fù)審工作，推進區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。強化社會管理綜合治理，深入推進“平安鼎湖”建設(shè)。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

需要著重指出的是，要高度重視安全生產(chǎn)工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極其深刻。要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”制度，及早發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在的漏洞，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面抓緊彌補薄弱環(huán)節(jié)，切實防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，提高城市建設(shè)管理水平。

(六)建設(shè)人民群眾滿意政府

認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)率先發(fā)展的標(biāo)桿。轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政、經(jīng)濟等多種手段，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強法治建設(shè)，全面實施“七五”普法規(guī)劃。進一步健全重大事項決策機制，依法規(guī)范行政權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣改進文風(fēng)、會風(fēng)，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，健全重點工作推進責(zé)任機制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

二是改善河涌水質(zhì)環(huán)境?？偼度?.23億元，對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內(nèi)河涌的水環(huán)境進行綜合整治，全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。

三是新建坑口城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量新建一個配套建筑面積不少于 20xx平方米 的綜合農(nóng)貿(mào)市場，滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。

四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設(shè)工程和鼎湖區(qū)圖書館建設(shè)工程，創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。

五是開展村村通自來水三期項目建設(shè)。完成39條行政村的主管網(wǎng)建設(shè)，解決約5.5萬人的安全飲水問題。

六是加強坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)約 1500平方米 的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務(wù)。

七是加強區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。投入470萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產(chǎn)房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護病房建設(shè)。

八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設(shè)鋼護欄、水泥防護欄以及標(biāo)牌標(biāo)志標(biāo)線等安保設(shè)施，保障群眾出行安全。

九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主干道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單桿單臂led路燈，推進鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。

十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設(shè)，年內(nèi)要完成規(guī)劃設(shè)計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。

各位代表，鼎湖已經(jīng)成為肇慶發(fā)展的關(guān)鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設(shè)的成效和質(zhì)量。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!

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