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政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇一
國務院《全面推進依法行政實施綱要》將政府法制機構正式定位為“各級人民政府和政府各部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問”，這既是賦予政府法制機構的光榮使命，也是對多年來政府法制機構工作的一個總的評價。一直以來，各級政府的法制部門和法制機構在政府推進依法行政過程中，立足本職工作，踏踏實實，忠實履行了政府工作的參謀、助手和法律顧問的職責，作為政府領導的重要智囊機構，其獨特的地位和重要作用已經日益突出，成為政府在推進依法行政、建設法治政府過程中不可替代的重要部門。下面，就政府法制部門如何在市政府重大決策中發(fā)揮的參謀、助手作用以及對涉法問題提供法律服務等方面，談幾點看法。
一、必須明確參謀助手和法律顧問的深刻內涵
在工作實踐中體會到，政府法制機構參謀、助手和法律顧問的作用，一定要立足于本職工作，在做好政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議應訴、法制宣傳工作的基礎上，為政府在依法行政規(guī)劃的編制、重大決策的制定、行政管理體制改革的推進等項工作提出重要的意見和建議，并在政府涉法事務方面，提供法律服務。首先，政府法制工作本身，就承擔著政府依法行政的參謀和助手的職責。政府立法，以提高制度建設質量，構建地方規(guī)章體系為政府依法行政提供政策和法律依據；行政執(zhí)法監(jiān)督，以建立和實施各項行政執(zhí)法監(jiān)督機制，推動行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；行政復議應訴，以合法合理審理行政復議案件，依法出庭應訴，維護公民、法人和其他組織合法權益，監(jiān)督和保障行政執(zhí)法機關依法行使職權。其次，政府法制機構具備政府參謀助手和法律顧問的必要條件。政府法制機構作為政府職能部門，對政府工作的各個方面、各種程序非常熟悉，在政府及其部門需求的信息的掌握和領會把握行政決策意圖上，都具有獨特的優(yōu)勢，提出的意見或建議能夠符合實際，真正解決問題。第三，政府法制機構工作人員具有精深的專業(yè)素質和豐富的涉法工作實踐經驗，這支隊伍懂政治、顧大局、精法律、通管理，融法律知識與政府工作經驗于一身，具備當參謀助手的得天獨厚人才優(yōu)勢。國務院辦公廳《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》細化的《綱要》具體實施的34項工作中，涉及政府法制部門承擔的有22項，因此，《綱要》對政府法制機構的定位不應局限于政府法制工作本身，對參謀、助手和法律顧問的定位，必須站在政府工作的角度上，參與到依法行政實施規(guī)劃的制定、政府決策和重大事項的論證、行政管理體制改革的推進等項工作當中。特別是政府法律顧問，更要圍繞政府工作中重大問題進行調查研究，從法律的角度提出意見和建議，為政府領導提供優(yōu)質的法律咨詢服務。
二、參與意識、參謀能力、法律素質是做好參謀助手和法律顧問的基本要求
出建議，將法治政府建設納入到我市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃當中，得到市政府領導的肯定。在編制過程中，我辦將《專項規(guī)劃》的重點放在了基本完成《綱要》規(guī)定的主要制度的制定上，以建立健全推進依法行政的各項基本制度和機制。通過多年的不懈努力，初步形成了依法行政的良好的制度和機制環(huán)境。四是積極介入市政府涉法問題的處理，為政府當好法律顧問。幾年來，我辦在為市政府的行政行為、民事行為、經濟行為等其他法律事物提供法律服務方面，做了大量工作。民事方面，我辦代市政府對《市政府大廈物業(yè)管理協(xié)議》、《市政府機關局征地補償協(xié)議》、《市政府信息網絡建設協(xié)議》等合同進行把關；經濟方面，對《關于企業(yè)登記實行準注冊官制》、《關于以限制房屋產權交易等辦法解決熱費收繳問題有關意見》、《關于推進**市國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作的有關意見》提出法律意見；體制改革方面，參與了《關于市屬國有糧食企業(yè)改革總體實施方案》、《管理重心下移工作方案》的研究，并提出實施意見。
三、抓住機遇，乘勢而上，提升工作質量，拓展政府法制發(fā)展空間
近年來，政府的職能隨著市場經濟體制的逐步建立不斷轉變，改革的進程要求各級政府向有限、責任、陽光、服務型轉變，要將政府職能切實轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，《綱要》對此已經提出了十分明確的目標和措施。相對以往的環(huán)境，政府工作與“法”的關系越來越緊密，政府工作的責任性、公開性特點越來越突出。政府工作在許多方面都要求有一個專門的部門為其提供法律咨詢服務，代表政府處理日常的法律事物?！毒V要》對政府法制部門的職能定位，對政府法制工作的開展提供了良好的發(fā)展機遇，應當抓住這個千載難逢的契機，乘勢而上，真正發(fā)揮政府法制在各級政府推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。一是要使政府參謀助手和法律顧問的職責制度化，形成慣例。經過努力，要達到使政府法制的參謀和法律顧問行為成為政府工作運轉中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，一個必經程序這樣一個共識，并將這一共識形成制度，長期堅持。二是要結合實際，對參謀、助手和法律顧問的職責具體細化。例如，要在政府重要政策的制定、重大項目的法律論證、談判、簽約等方面明確政府法制部門的參謀職能；在重大突發(fā)事件以及其他涉及公共利益和公共安全的重大事件提供法律支持；代表市政府參與行政訴訟和民事訴訟；對涉法的、需要政府出面協(xié)調處理的事項，提供法律意見和建議等等。三是苦練內功，提高政府法制機構參謀、助手和法律顧問的實戰(zhàn)能力。在提高辦內工作人員法學理論和專業(yè)素質，培養(yǎng)人才、提升參謀能力的同時，注意引進優(yōu)秀的參謀人才、研究人才，聘請有研究成果，有突出成就的科研人員作為“外腦”，實現參謀和顧問的能力整體飛躍。四是積極宣傳政府法制的參謀助手和法律顧問作用，壯大聲勢、營造氛圍。做到各級政府須臾離不開政府法制部門，形成政府想大事、做大事必須依法進行，重視法制部門、依賴法制部門這樣一個局面。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇二
(一)政治、業(yè)務學習有待加強，理論水平有待提高。
有時抓具體工作多，抓理論學習少，工學關系處理不得當。工作重、事情多時，往往把理論學習看成是軟任務、虛工作，可學可不學;有實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。
(二)做事情不夠深入、不夠大膽，在思想和行動上比較束縛。
有時深入調查研究不夠，對基層問題和困難了解不夠，解決不及時，影響職工工作積極性;有時存在老好人思想，對一些違反工作紀律的行為不敢大膽指正。
(三)創(chuàng)新意識不夠，銳意進取的精神有待加強。
有時滿足于現有的工作水平，缺乏新思維，遇到困難和問題主動性不夠，領導不指示就不知道怎么辦，存在一定的依賴思想。
從主觀上看，主要有以下幾個原因：
(一)在學習上存在松懈思想。
自我要求不嚴，有時認為自己大本畢業(yè)、科班出身，有一定的理論基礎知識，有“書到用時臨時抱佛腳”、“臨陳擦槍不快也光”等錯誤認識，缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業(yè)務當作一種責任、一種境界的自覺行動，沒有制定一整套學習政治、業(yè)務知識的計劃，有時在開展工作中比較盲目。
(二)工作中有時存在官僚主義、形式主義思想。
坐等匯報多，主動調查了解少;有時拉不下情面，不想得罪人，認為只要把自己份內的事做好就行了。
(三)有時有惰性，安于現狀。
處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力;有時認為領導會有指示，不用先急著干，怕做錯了要承擔責任，放松了對自我的要求。
三、整改措施
(一)加強學習。
要樹立“終身學習”的觀念，提高對學習政治、業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，夯實基礎。
(二)要在強化服務意識上下功夫。
要進一步樹立大局意識、服務意識和助手意識。通過與基層的溝通，了解基層信息工作的狀況，熱心為其提供幫助和指導。加強與各部門聯系，了解存在的困難和問題，并及時向處領導提出有價值的信息和建議，為領導決策提供可靠的依據。加強與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
(三)積極開拓進取，提高工作水平。
要不斷加強鍛煉，努力提高自己處理實際問題的能力;要講究方法，注重實際，加強自己工作能力和修養(yǎng);要開拓創(chuàng)新，把工作提高到一個新的水平。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇三
加強征信體系建設是社會信用體系建設的核心。市場經濟是信用經濟。建設信用經濟的本質是健全社會信用體系，而社會信用體系建設的核心則是征信體系建設。因為我們只有把企業(yè)和個人的信用狀況充分揭示出來、客觀記錄下來，企業(yè)和個人的信用狀況才能作為市場交易的依據，才能減少信息不對稱，市場交易才能順利進行。完善的征信體系是市場經濟走向成熟的重要標志，更是社會信用體系健全程度的重要標準。溫家寶總理提出，“信用體系建設要從信貸征信起步，重點抓好以金融機構和金融市場為服務對象的企業(yè)和個人征信體系建設”。
在經濟轉型、體制轉軌時期，信用體系從無到有，僅僅依靠市場自發(fā)的力量很難快速發(fā)展起來，市場自然演進型的建設道路不符合我國實際。強化政府的宏觀規(guī)劃和指導作用，按照市場原則引入新的機構、制度和機制，是加快我國信用體系建設的必由之路。我們認為，當前政府首要的工作，是加強信用體系發(fā)展的整體規(guī)劃研究，出臺具體指導意見，有計劃、分步驟、有重點地推進社會信用體系建設。
信用體系建設涉及政府各個部門。從征信的環(huán)節(jié)看，企業(yè)和個人的信用信息采集是關鍵，但目前大多數信用信息分散在工商、稅務、銀行、海關、法院、公安、房管、技監(jiān)、質監(jiān)和社保等部門，由于體制機制等方面的原因，部門間信用信息資源還沒有實現共享，信息資源浪費和封鎖問題較為突出，是制約信用體系發(fā)展的根本問題。在這方面，我們認為政府要發(fā)揮領導協(xié)調作用，組織人民銀行、工商、稅務、海關、法院、環(huán)保、社保、公安、質監(jiān)等部門建立聯動機制，形成工作合力；要協(xié)調各部門加強信息資源整合，促進信息資源共享，建立統(tǒng)一的信用信息網絡體系，加快全省信用體系建設步伐。
近年來，深圳市政府、杭州市政府、山東省政府等積極協(xié)調有關政府部門加強信息披露，通過電子政務平臺，組織建立了“企業(yè)誠信信息網”，及時發(fā)布工商、稅務、技術監(jiān)督、法院等部門提供的企業(yè)信息的成功做法值得我們學習與借鑒。同時，當地各級政府也積極協(xié)調當地財政、稅務、審計等部門在依法保護商業(yè)秘密的前提下，督促企業(yè)依法進行信息披露，提高財務數據的真實性、準確性與完整性，為金融支持企業(yè)發(fā)展提供準確的財務信息。我們還應出臺優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)擴大信息披露，如對于連續(xù)3年提供真實、完整的財務報表的企業(yè)給予一定的服務優(yōu)惠措施等，這些都對加快征信體系建設發(fā)揮一定作用。
三、強化政府的政策扶持作用。
加強信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，必須大力發(fā)展信用中介服務體系。目前，我省信用中介市場還不健全，要加快發(fā)展信用中介體系，政府必須加強政策扶持。我們要求，各級政府在思想上要高度重視，加大政策扶持力度，力爭在較短期的時間內培育一批功能全、水平高、實力強的信用服務企業(yè)和機構。如鼓勵有條件的地市設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持融資擔保、信用評價等信用服務體系；鼓勵和支持各類資本尤其是民間資本進入信用評級市場。
信用體系涉及個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，因此信用體系的健康發(fā)展離不開政府的有效監(jiān)管。經濟發(fā)達國家經驗表明，政府嚴格的行業(yè)準則和監(jiān)管機制，有利于增強信用中介機構誠信執(zhí)業(yè)的正向激勵，因為中介機構一旦被發(fā)現存在違規(guī)行為，往往招致嚴重的刑事和民事責任，這樣可以迫使中介機構自覺維護自已的信譽。我們應當借鑒國外經驗，加強信用市場監(jiān)管，規(guī)范中介服務行為，維護市場秩序。要依法制定和嚴格執(zhí)行征信機構市場準入標準，堅決打擊虛假征信行為，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，提升征信機構的專業(yè)化水平和公信力。
同時，政府還要強化對市場需求的培育引導作用。目前，企業(yè)和金融機構對征信產品的認知和信任程度較低，信用需求嚴重不足，這是當前征信市場發(fā)展緩慢的重要原因。我們認為，政府要引導各方面積極認識并充分運用征信產品，通過需求拉動，促進信用體系加快發(fā)展。要以資信評級、信貸融資、信用擔保、企業(yè)資金結算和個人消費信貸為重點，有計劃地開發(fā)專業(yè)機構、企業(yè)和個人的信用需求；要積極探索征信產品在政府采購、行政審批等方面的運用，擴大征信市場需求。
五、強化政府的信用導向作用。
社會信用體系建設中，政府信用是關鍵。我們要求，各級政府
強化信用導向作用，率先垂范，有諾必踐，提高社會公信力。建設有限政府、陽光政府、責任政府、服務政府、廉潔政府，堅持依法行政，規(guī)范自身行為，自覺接受群眾監(jiān)督，通過政府的誠信建設帶動全社會誠信建設。同時，綜合運用多種手段，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，切實使有信用者處處暢通、無信用者寸步難行。只有這樣，才能真正使誠實守信成為全社會共同的價值取向和行為規(guī)范，使信用真正成為經濟社會發(fā)展的重要力量。
摘要：30.加強社會誠信建設。加強政府誠信、企業(yè)誠信和個人誠信建設，建立和完善社會誠信體系和行為規(guī)范。發(fā)展信用中介服務機構，探索建立以公民身份號碼和組織機構代碼為基礎的信用記錄平臺。開展“責任企業(yè)”、“誠信公民”等實踐活動，營造重信譽、守信用、講信義的良好社會環(huán)境。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇四
中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》明確指出，要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。而黨支部主觀能動性發(fā)揮如何，關鍵取決于支部書記及各級政工干部。尤其在當前地勘形勢嚴峻，市場下行壓力加大，用工成本飆升等不利情況下，如何在困境中謀求生存，在險境中尋覓機遇，在逆境中創(chuàng)新發(fā)展，支部書記及政工部干部作用的發(fā)揮，就顯得尤為重要。這就要求在推進學習教育中，要把抓好支部書記及政工干部放在突出位置。
要促其增強使命意識。“火車跑得快，全靠車頭帶”。支部書記及政工干部對“兩學一做”是衷心期待還是消極看待，是主動投入還是敷衍應付，既是檢驗其黨性意識強與弱的試金石，也直接影響著其所在支部學習教育的效果。因此，要把增強全體支部書記及政工干部的使命意識作為學習教育的“第一堂課”，通過上級黨委書記上黨課、組織支部書記相互研討等形式，讓支部書記及政工干部深入了解開展“兩學一做”的時代背景、重要意義以及具體要求，不斷深化思想認識，從而以飽滿的熱情、誠摯的態(tài)度去迎接學習教育。
要促其增強表率意識?！捌渖碚涣疃?其身不正，雖令不從”。“兩學一做”，基礎在學、關鍵在做，作為支部書記及政工干部既要先學一步、學深一點，也要言行一致、表里如一。如果支部書記及政工干部自身沒有一名合格黨員應有的樣子，就會在普通黨員群眾中失去威信，也就無法真正引領學習教育的開展。當然，“金無赤金、人無完人”，支部書記及政工干部有缺點并不可怕，可怕的是拿著鏡子只照別人，不照自己。因此，要引導支部書記及政工干部在學習教育起步之初，就對照系列講話和黨章黨規(guī)要求認真檢視自己，以“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，努力樹好形象，從而贏得黨員群眾的信任。
要促其增強創(chuàng)新意識?！安钪晾?、謬以千里”?！皟蓪W一做”學習教育的總體要求、重要內容、主要舉措十分明確，但每個黨支部實際情況卻千差萬別，如果都照葫蘆畫瓢，學習教育效果就會大打折扣，甚至得不償失。這就要引導支部書記增強創(chuàng)新意識、提升謀劃能力，學會從支部黨員的工作崗位、文化層次、思想狀況等實際出發(fā)，精心設計形式多樣的學習載體、搭建切合實際的實踐平臺、建立務實管用的長效機制，不斷增強學習教育的針對性和實效性。
其實，借用現代社會一句充滿辯證法的語言講就是：有得必有失，我們在也許失去了個人更好的發(fā)展機會，也許失去了物質更加富足的生活，但同時二四七隊為我們提供的養(yǎng)身立命的場所，也為我們提供了施展自身才華的舞臺，讓我們擁有了精神充實和相對穩(wěn)定的生活。因此，我們應當正確認識和對待得與失，在奉獻中實現二四七人價值。下面，我主要講四點內容。
(一)正確認識得與失辯證關系
得與失是對立統(tǒng)一的關系，而且兩者是密切相連，可以相互轉化的。我們大家都知道一個成語，叫做：“塞翁失馬，焉知禍福。”它來源于一則古代故事。在古代北方邊境上，住著一個擅長推測吉兇禍福的老人，一天的他家的馬跑到了胡人駐地，周圍鄰居都擔心老人想不開，于是都來安慰他，但老人卻樂觀地說：這不見得是壞事啊!過來幾個月，老人馬帶著胡人的駿馬回家來了，鄰居們又去祝賀，老人卻擔心地說: 這也不見得是好事啊!結果他的兒子在騎胡人的駿馬時，不慎摔斷了大腿，成了一個瘸子，熱心的鄰居又來勸慰他，他卻說：這也許會變成一件好事啊!過了一年，胡人大舉入侵 邊塞，所有青壯年都被征兵入伍，邊塞附近的人戰(zhàn)死沙場的有十分之九，老人的兒子因為腿瘸而免于征戰(zhàn)，結果保住了性命。這則故事充分說明有得必有失的道理，并且好事可能會變成壞事，失去局部的利益可能會得到完整的人生。縱觀我們身邊的活生生的例子，都驗證了有得必有失的道理。在近幾年的反腐風暴中，多個顯赫一時的高官紛紛落馬。
為了取得更高的職位，得到更多的物質享受，他們有的行賄受賄，跑官要官，終于坐上了高位，大肆貪贓枉法，大搞腐敗，瘋狂攫取錢財，過著驕奢淫逸、醉生夢死的腐朽生活，可以說榮譽有了，金錢有了，地位有了，美女也有了，似乎什么都有了，可謂有錢有勢，虛榮心得到極大滿足，也得到了一時的快活。然而他們沒有清醒地意識到:在似乎要風得風，要雨得雨，什么都不缺，什么都擁有的同時，他們卻失去了黨員干部的黨性修養(yǎng)，失去了國家公職人員的奉獻精神，忘記了廉潔奉公、執(zhí)政為民的宗旨。
結果，有的押赴刑場、結束了年輕的生命;有的讓人深陷牢獄，在鐵窗里度過殘年余生。一朝醒來，他們似乎什么都沒有了，不但失去了官位和利益，而且失去了自由，失去了家庭和親情。所以說，他們過多追求“得”，卻將自己輸得精光， 因此我們應該將得失看的開，想得開，拿得起，放的下，珍惜現在擁有的，放棄不該擁有的，追求一種有尊嚴、有光明、有意義的生活。
(二)正確理解得與失的關系
1、有利于加強黨性修養(yǎng)，爭創(chuàng)一流成績。我們全隊的黨員及各級干部要想耐得住寂寞，踏踏實實地、一步一個腳印地做好本職工作，以極大的熱情參與兩學一做活動，必須加強黨性修養(yǎng)，正確認識理解得失關系。明白了有得必有失的道理，我們就可以認識到崗位工作重要性，就可以感受到我們生活的充實，增強我們履職盡責的信心。因此我們要珍惜崗位，珍惜生活，拼搏奮進，開拓進取，做出一流的成績，回報黨和群眾給我們帶來的“所得”。
2、有利于改善黨員精神面貌，增進黨員干部隊伍的團結。工作生活中總會有一些不如意、不滿意，在日常工作時，有些同志可能工作量大一些，有些同志相對清閑一些;有的同志績效工資多了些，有的少了些等等，工作中的這些事情往往影響人們情緒和工作熱情，如果人人拈輕怕重、挑肥揀瘦，那我們的重要工作誰來做?如果仍然還是大鍋飯式的分配，那社會還存在競爭嗎?如果人人大事小事計較利害得失，那我們的隊伍不就成為一盤散沙了嗎?我們二四七怎么發(fā)展呢?如果我們對工作中的得失有一個正確的態(tài)度，那么我們每個人都會消除了不良的攀比思想，變得寬宏大量，心情舒暢，有利于改善黨員精神面貌，增進黨員干部隊伍的團結。
(三)正確認識我們的人生價值
恩格斯說：人是生活，動物則是生存。他告訴我們人和動物的根本區(qū)別在于人具有高度發(fā)達的大腦和思維，人有高尚的思想精神追求。人活著總要有精神追求，總要對家庭、對周圍的人、對社會有用處，就是我們平時所說的要“做一個對社會有用的人”，這種“用處”也就是人生價值的體現。一個對他人、對社會沒有良性用處、只有破壞力的人，比如那些貪污腐化分子、危害一方的黑惡勢力，會成為千夫所指、遭受人民群眾唾棄的對象，其人生與動物無異，人生也不會有價值。
(四)如何正確對待得與失，在奉獻中實現人生價值。
1、樹立“正當取得”意識，以合情合理合法的正當途徑謀 取利益、職位和榮譽。古人云：君子愛財，取之有道，“得”之道并不是不擇手段的謀取，不是巧取豪奪，更不是營私舞弊、欺騙群眾，而是通過合情合理合法的正當途徑去的取得。在市場經濟飛速發(fā)展的今天，人們越來越重視用非法經濟手段謀取更大的利益和好處，使人們面臨越來越多的誘惑。反觀那些落馬的高官和失職瀆職人員，有些人也曾勤勤懇懇工作，為社會發(fā)展做出了一定貢獻。但是在面對金錢財色的誘惑時，沒有堅持“正當取得”的原則，結果向誘惑投降，陷入了不法分子設計好的圈套，最終不能自拔，與犯罪分子同流合污，淪為人民的罪人。
無數事實和案例雄辯地證明，凡是通過不正當手段得來的錢財和職位，最終不能維持長久，甚至會陷入犯罪的深淵。這正應驗了一句俗語：莫伸手，伸手必被捉。作為黨員干部，我們更應當遵紀守法，模范地執(zhí)行黨的方針、路線、政策，始終保持共產黨員的先進性，做群眾的示范榜樣，以合理的途徑取得榮譽。同時，還要注意珍惜現在得到的崗位、職位、榮譽等，做到愛崗敬業(yè)以無限的熱情和高度責任感對待工作。反之，如果不珍惜現在擁有的，馬馬虎虎，得過且過，甚至出現失職瀆職現象，那么現有擁有的也會失去。
2、樹立“坦然失去”的意識，從容地應對挫折成敗與個人 得失。 如果不能坦然地面對失去，不能正視現實中的挫折成敗，往往會導致心理失衡，甚至會改變人生的方向。生活中我們會碰到無數的挫折失敗，也會面對各種各樣的“失去”，比如失去晉升的機會，失去工資晉級的機會、失去轉崗的機會等，我們都應當坦然面對，從容應付，以良好的心態(tài)泰然處之。當我們身處逆境，要想到“天將降大任于斯人也”的古訓，把艱難困苦看作成功成才的必經磨難; 當我們遭遇失敗時，要思考“失敗是成功之母”的名言，把失敗看作積累經驗的過程;當我們失去一些機會時，仍然要保持平和的心態(tài)，樹立“坦然面對失去”的意識，以勝不驕敗不餒的樂觀精神和積極進取的作風，投入到具體的工作。
3、樹立集體主義觀念，淡化個人得失，維護大局利益和長遠利益。集體主義能夠讓我們淡化個人的利害得失，看重集體和國家的大局利益和長遠利益;能夠使我們超然物外，灑脫行事，引領我們提高思想覺悟，少計較個人得失，少盲目攀比，多考慮整體利益。中國有句古話叫做：皮之不存毛將焉附，作為職工我們就是毛，二四七隊就是皮，我們只有樹立集體主義觀念，堅持個人服從集體、局部服從整體的原則，維護大局利益和長遠利益，才能促進二四七隊的蓬勃發(fā)展。個人可能要做出一些犧牲，但是二四七隊發(fā)展壯大了，我們的工作和生活條件就會改善，我們也將會收獲更多。
4、樹立無私奉獻觀念，看輕成敗得失。兩千多年前的孟子說過：魚我所欲也，熊掌亦我所欲也，兩者不可兼得，舍魚而取熊掌者也。在經濟日益發(fā)達的今天，我們舍去和失去的應該是非法的利益和腐朽的物欲，選擇和追求的應該是崇高的理想和高尚的精神生活。作為用先進思想武裝的共產黨員，我們不但要科學理解得與失的辯證關系和意義，還要正確對待個人生活工作中的得與失，堅持以合情合理合法的正當途徑謀取利益、職位和榮譽，保持健康良好的心態(tài)，從容地應對挫折成敗，更重要的是以更高的標準嚴格要求自己，用超然物外的高姿態(tài)，樹立集體主義觀念和 奉獻意識，淡化、看輕個人得失，維護大局利益和長遠利益，在奉獻中實現自身的價值。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇五
一、我國土地沙漠化的現狀及其危害 1.1 狀況及其變化
根據 有 關 的 野 外 調 查 和 遙 感 監(jiān) 測 結果,在 20 世紀 50 年代至 70 年代中期,中國北方地區(qū)的沙漠化土地以每年1 560 km2的速度發(fā)展,其中已經沙漠化的土地面積有 1716 萬 km2,另有輕度和潛在沙漠化土地 1518 萬 km2;20 世紀70 年代至 80 年代后期,沙漠化土地面積擴大到3313 萬 km2,年均擴大面積為2 100 km2;到 2000年,我國北方地區(qū)的沙漠化土地已經達到 38157 萬km2,其中潛在和輕度沙漠化土地 13193 萬 km2、中度沙漠化土地 91977 萬 km2、重度沙漠化土地71900 萬km2和嚴重沙漠化土地61756 萬km2,分別占沙漠化土地總面積的 3611 %、2519 %、2015 %和1715 % ,與 20 世紀 80 年代相比我國北方地區(qū)的沙漠化土地平均每年增長3 600 km2。
1.2 主要危害
土地沙漠化在上述發(fā)生發(fā)展過程中,對我國的社會經濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設等方面產生并造成了極為嚴重的危害。據對我國土地沙漠化造成的經濟損失的初步估算,僅從土地沙漠化在喪失可利用土地資源、土地生產潛力衰退和土地生產水平下降三個方面的直接經濟損失有 287167 億元,即沙漠化對我國危害所造成的年直接經濟損失至少有287167 億元,沙漠化的間接經濟損失一般是直接經濟損失的 2～10 倍,按間接經濟損失與直接經濟損失的最低比例 2 倍計算,我國每年因土地沙漠化造成的全部經濟損失有 863101 億元。除了造成上述諸多危害外,更為嚴重的是存在很大的潛在威脅,如在生態(tài)環(huán)境方面將導致生物多樣性的損失,破壞正常的地球 — 生物化學循環(huán),成為全球氣候變化的重要原因之一,在全球環(huán)境退化中將起著日益重要的作用;在社會經濟方面,會造成食物缺乏和人口供養(yǎng)能力的減少,增加受影響地區(qū)經濟不穩(wěn)定和社會**與紛爭,還影響到人口特別是兒童的健康與營養(yǎng)狀況等,沙漠化將從而危及到我國社會經濟的穩(wěn)定。
二、現行公共政策不利于土地沙漠化治理
(1)財稅制度對土地沙漠化治理的支持力度不夠。首先我國還沒有生態(tài)稅，從而沒有穩(wěn)定的沙地治理資金來源和完備的沙地治理資金管理體系。其次，我國林業(yè)稅費種類多、稅率高、征收不規(guī)范、使用不當等被認為是影響沙地治理主體積極性的主要問題。特別是林業(yè)稅費過重一直被認為是阻礙我國林業(yè)發(fā)展的主要原因之一。據統(tǒng)計，林業(yè)現行的3種稅和17種費總共收取金額要占木材銷售價的75.65%，留給林木所有者(村集體或林農)的只有24.35%[6]。除了這20種硬性稅費之外，一些地方還經常巧立名目亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資。
(2)沙漠化治理缺乏可持續(xù)發(fā)展的政策支持。沙漠化治理具有投資大、周期長、見效慢的特點，以西部沙地治理為例，小流域治理、水源涵養(yǎng)林建設等生態(tài)環(huán)境建設都是依托工程項目來進行的，項目結束以后，工程的生態(tài)效益比較明顯，而在中、短期內很難見到比較顯著的經濟效益，項目自身很難籌集到項目結束后的工程管護和改造資金。一旦國家不繼續(xù)投入，則已建工程的作用和效益也很難充分發(fā)揮，甚至會喪失殆盡。如眾所周知的寧夏西吉縣的“2605”工程就是明顯一例，“2605”工程是中國政府與世界糧食計劃署在寧夏回族自治區(qū)的西吉縣聯合實施的防護林建設工程，5年時間共投資283.8萬美元和377.02萬人民幣，全縣共計造林種草10.92萬公頃，但工程完成后不到10年，林木被大量砍伐、草地被復耕，其主要原因是項目實施只管種、沒有管護資金來源。政策沒有較為長期的設計方案，不考慮政策持續(xù)運行的可行性和可能性，就可能導致政策的失效，甚至產生副作用。
(3)沙化土地使用權期限短，沙地治理主體的經濟利益難以得到保障?！吨腥A人民共和國防沙治沙法》第34條規(guī)定：“使用已經沙化的國有土地從事治沙活動的，經縣級以上人民政府依法批準，可以享有不超過七十年的土地使用權?！比欢谖鞑康貐^(qū)，尤其是我國的西北地區(qū)，由于自然條件的限制，沙地治理的難度較大，往往需要數十年的時間才能取得初步成效，要想讓林農從中受益，時間則無法確定，如果僅僅是七十年的使用權，則極有可能是林農的預期利益進一步受挫。
三、實施公共政策創(chuàng)新，推動土地沙漠化治理
(1)建立以公共財政為主的穩(wěn)定投入機制，保障沙漠化治理的可持續(xù)性。作為國家公共物品生產重要組成部分的土地沙漠化治理，要求建立一個有效克服“市場失靈”的投融資機制，即建立穩(wěn)定的以政府投資為主的投入機制。以《國務院關于進一步加快防沙治沙工作的決定》所確定的2005年使適宜治理的沙漠化土地基本得到治理的要求，我國有可治理沙漠化土地53萬平方公里[7]，按三北防護林投資標準1 500元/公頃計算，則總共需要中央政府投資795億元，年均17.6億元；按照中央與地方(省、市級)2:1的比例出資，中央政府年均出資12億元，地方政府年均出資5.6億元。如此龐大的資金如何籌集，我們以為可通過發(fā)行防治土地沙漠化國債，設立國家土地沙漠化治理專門基金，發(fā)行防治土地沙漠化彩票，用優(yōu)惠政策吸引外商資金等途徑加以解決。
(2)加大沙地治理的財政稅收支持力度。在《中華人民共和國防沙治沙法》中或者在實施細則中，具體規(guī)定補助與財政貼息的金額、途徑和方法；同時，建立沙地治理的林業(yè)綠色通道，從林苗、運輸、水源等方面對沙地治理進行全程補貼與扶持，這既可以增強林農治理沙地的信心，又可以使政策法規(guī)和治沙實際結合起來。
(3)進行沙地治理的結構調整，發(fā)揮市場在沙地治理中的作用。沙地治理結構調整應以“富民增收”為宗旨，按“綠化山川，治沙富民”的要求，以社會需求為導向，生態(tài)優(yōu)先為原則，把經濟，社會、生態(tài)效益結合起來，使治理、開發(fā)、致富相結合，堅持沙地治理可持續(xù)發(fā)展的原則，加大沙地森林資源培育、管護、經營力度，合理布局林種、樹種結構，調整優(yōu)化沙地產業(yè)、產品結構，走基地化、規(guī)?；⒓s化經營的路子[8]。由于沙地林木的防護作用，應該把沙地經營產業(yè)以木材生產為主向以生態(tài)產品為主轉變，確立并積極發(fā)展“沙地旅游、香料香精及特色養(yǎng)殖”等生態(tài)主導產業(yè)，培育沙地經濟新的增長點，發(fā)展沙地生態(tài)產業(yè)和沙地特色經濟，加快生態(tài)特色經濟產業(yè)化進程。
(4)規(guī)范政府行為，為沙地治理提供良性的可持續(xù)的政策指導。要徹底轉變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經濟發(fā)展方式，切實實行經濟建設和生態(tài)環(huán)境建設并重的指導方針。尤其要采取措施防止地方領導干部為短期的經濟增長，盲目加大自然資源開發(fā)力度，從而使生態(tài)環(huán)境進一步遭到破壞。建議將生態(tài)環(huán)境指標納入地方黨政領導干部的政績和崗位目標責任之中。按照經濟建設與生態(tài)環(huán)境建設同步進行的方針制訂正確的開發(fā)方案，建立環(huán)境破壞的領導責任追究機制。
(5)轉變政府職能，將公共政策法律化，進一步完善落實《中華人民共和國防沙治沙法》。筆者認為，《中華人民共和國防沙治沙法》應該是一部鼓勵型治沙法律，根本目的應該在于沙地綠化、防風治沙而不是嚴格的管理沙地，可以對使用已經沙化的國有土地從事治沙活動的，報縣級人民政府審核登記，可以享有不超過70年的土地使用權，沙地治理成功后，自然獲得治理區(qū)域內的永久土地使用權，縣級政府林業(yè)主管部門負責監(jiān)督沙地治理活動。此處的永久土地使用權是鼓勵單位和個人治沙并取得成功的最有效措施。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇六
第一條 法律顧問團成員向區(qū)政府提供法律咨詢，應當提交規(guī)范的署名書面意見，由法律顧問團團長審查簽批后送區(qū)政府領導或區(qū)政府辦公室。
第二條 法律顧問團成員應對提供的法律意見承擔法律責任。
第三條 法律顧問團成員履行職責應當遵守區(qū)政府工作紀律，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。
第四條 法律顧問團成員在辦理區(qū)政府法律顧問工作以外的業(yè)務時，不得以區(qū)政府法律顧問身份對有關部門和當事人施加影響。
第五條 法律顧問團成員在受聘期間不得接受其他當事人委托辦理與區(qū)政府有利害關系的法律事務。
第六條 法律顧問團成員受區(qū)政府委托辦理的有關法律事務與自己或自己親屬存在利害關系，可能影響公正履行職責的，應主動回避。
第七條 法律顧問團成員有以下情形之一的，予以解聘：
（一）三次以上無正當理由不履行職責的；
（二）失職瀆職，營私舞弊，對區(qū)政府利益造成損害的；
（三）被依法追究刑事責任，律師被暫停執(zhí)業(yè)或者有其他不適宜繼續(xù)擔任政府法律顧問情形的。
（一）坐班律師必須保證出勤，遲到、早退要提前與主管領導請假；
（五）律師對所代理的訴訟案件在開庭前、后必須及時向法制辦匯報情況；
（六）律師由于個人原因導致代理案件的敗訴，將追究律師的相關責任。
為加強和規(guī)范法律顧問團工作，保證各項職能得到有效發(fā)揮，特制定法律顧問團管理細則，望各位顧問團成員遵照執(zhí)行。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇七
一、思想上要與時俱進
隨著社會主義經濟建設的不斷推進，社會經濟成分、組織形式和人們的就業(yè)崗位、生活方式、價值觀念都發(fā)生了很大變化，這在客觀上給廣大普通黨員的理想信念和組織紀律觀念帶來了很大的沖擊。市場經濟體制下，過去黨員對黨組織的依附關系打破了，取而代之的是以利益為中心而形成的各種關系。黨員的政治、物質、精神利益得不到有效保障，黨員的自我價值、社會價值很難體現。長此以往，不加強學習，堅持世界觀的改造，就會導致黨員意識弱化，影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
堅持學習，提高自身素質，尤其在以下幾個方面有了更進一步的認識，為更好的發(fā)揮黨員作用奠定了思想基礎。
一是進一步堅定了理想信念。堅定了對馬克思主義信仰，堅定了對社會主義的信念，堅定了黨能領導我們搞好現代化建設的信心，自覺地把黨的綱領和實現黨在現階段的任務統(tǒng)一起來，著眼當前、與時俱進，腳踏實地、立足崗位發(fā)揮黨員的先鋒作用。
二是進一步強化了競爭意識。崗位沒有貴賤之分，再好的崗位也沒有貼上任何人的名字，優(yōu)勝劣汰已成為我們必須面對的現實。在不同的崗位上，唯有一樣是相同的，那就是干出業(yè)績來證明自己是好樣的，無愧于共產黨員的稱號。
三是進一步樹立了服務意識，作為機關黨員，要牢記為人民服務的宗旨，正確處理好管理與服務的關系，樹立管理就是服務”的理念，寓管理于服務之中，盡心盡力、盡職盡責的為科研創(chuàng)新服務。
二、工作上要率先垂范
1.珍惜崗位，盡職盡責。
無論從事什么工作，都非常珍惜自己的崗位，熱愛自己的工作，通過崗位的調整、競爭，大家都找準了自己的崗位，明確了本職工作責任、確立了工作目標、制定了工作措施，在實際工作中狠抓工作落實。并能夠針對自己工作的特點，采取各種辦法，主動出擊，盡職盡責，出色地完成各自的本職工作。
2.埋頭苦干，默默奉獻。
做為一名黨員，在本職崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，就要奉獻的比別人多一點。我們講奉獻，是指為了黨的事業(yè)，集體利益，不計報酬，不在乎金錢、地位和榮譽，發(fā)自內心地去為社會、單位和他人做一些事情。許多時候，大家總覺得對先鋒模范作用有很高的要求，其實不然，誰能真正做到奉獻比別人多一點，誰就能得到大家的承認和肯定，他的先鋒模范作用就顯現出來了。此時就要求我們世俗的觀點少一點，理想的情懷多一點，有時想來，黨員和一般群眾的差別也許就是那么一點，你比別人多一份信仰、多一份為理想奮斗的實際行動、多一份付出、多一份奉獻，如果做到了這一點，那么就體現出了共產黨員的先鋒模范作用。
黨員要在日常的工作中能夠嚴格要求自己，從本職工作做起，從一點一滴做起，以身作則，默默奉獻，發(fā)揮出了黨員的作用。
3.牢記宗旨，服務公司
為人民服務是我黨的宗旨，每一名黨員都應牢記宗旨，時刻不忘為人民服務，為黨的事業(yè)服務。將服務意識貫穿到工作中去，想事情、干工作要從這個意識出發(fā)，想公司想、急公司所急。
三、生活上要嚴于律己
一是要提升道德境界。牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，客觀的看待經濟體制改革帶來的各種腐 敗現象和社會問題，立足本職，為民、為社會、為集體多做貢獻，充分體現共產黨員的作用。
二是磨煉正確的心態(tài)。極力克服眼高手低，說功強，做功差，對人嚴，對己松，未老先衰，倚老賣老等各種不良風氣，擺正自己的位置，端正心態(tài)，以滿腔的熱情投身于崗位工作中。
三是淡泊名利，寧靜致遠。不要好高鶩遠，心浮氣躁，不要講排場比闊氣?？吹瓩嗔Α⒌匚缓屠?，抵得住形形色色的誘惑，惟有“心靜自然涼”才能成為一名真正的共產黨員。
總之，黨員能否發(fā)揮真正的作用，是衡量黨員是否合格的重要標準，平凡孕育著崇高，涓涓細流匯成江海。在新的歷史階段，我們每位共產黨員都要站在維護黨的先進性的高度，無論在什么崗位上，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，為我們新城建設添磚加瓦！
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇八
區(qū)政府各部門、各直屬單位、各街道辦事處：
為深入貫徹落實依法治國基本方略，進一步推進依法行政，加快“法治寧波”建設進程，規(guī)范和完善政府法律顧問工作，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、寧波市人民政府《關于加強政府法律顧問制度建設的意見》（甬政發(fā)【2011】81號）及有關文件精神，現就加強政府法律顧問制度建設特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“三四三創(chuàng)”主題教育實踐活動為契機，著力提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建設步伐，完善以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔的行政行為法律風險化解機制，推進“法治寧波”建設，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，為我區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
建立健全全區(qū)行政機關法律顧問制度，形成區(qū)、各政府部門、各直屬單位、各街道辦事處法律顧問網絡。
三、工作職責
法律顧問團是協(xié)助區(qū)人民政府及其領導處理法律事務的咨詢、顧問和參謀的非常設組織，為區(qū)人民政府及其領導決策提供優(yōu)質、高效、及時、準確的法律服務，不具有行政職能。
法律顧問團的主要工作職責是：
（四）起草或協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務文書；
（五）代理合同類訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴法律事務；
（六）參與信訪案件的處理和行政調解工作并提供法律意見、建議；
（七）參與指定日信訪接待，為接訪或信訪人提供法律咨詢服務；
（八）協(xié)助開展法律知識教育培訓和法制宣傳工作；
（九）承辦聘任單位交辦的其他涉法事務；
四、人員組成及分工
浙江波寧律師事務所：管委會、拆遷；
浙江導司律師事務所：經發(fā)、建設、城管、經管等部門的日常法律咨詢；
浙江李信平律師事務所、浙江甬建律師事務所：新民街道、梅墟
街道的日常法律咨詢；
五、政府法律顧問的權利和義務
（二）有權通過聘任單位法制機構調閱與履行職責相關的資料、文件；
（五）不得以政府法律顧問的身份從事商業(yè)活動；
（六）不得違法保守國家秘密和商業(yè)秘密的規(guī)定；
（七）未經聘任單位授權，不得擅自對外透露所承擔的工作內容。
寧波市高新區(qū)管委會
二〇一一年十月三十一日
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