政協(xié)工作報告縣級(優(yōu)質10篇)

隨著個人素質的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

政協(xié)工作報告縣級篇一

(一)多措并舉擴大投資促進消費。

充分發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，通過投資拉動、項目帶動、消費促動，促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

努力穩(wěn)定投資增長。緊緊抓住國家擴投資、穩(wěn)增長的機遇，積極對接國家“七大工程包”，大力實施交通、能源、糧食水利、產業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網、油氣及礦產資源保障等八大類重大工程，其中大中型建設項目計劃總投資1.1萬億元，今年完成投資3000億元。積極創(chuàng)新投融資模式，對競爭性領域的產業(yè)，政府由支持具體項目改為設立投資基金。大力推行政府與社會資本合作(ppp)模式，在市政基礎設施、公共服務等領域選擇若干示范項目開展試點。鼓勵社會資本發(fā)起設立產業(yè)投資基金和股權投資基金。完善公共產品價格形成機制，對基礎設施和公用事業(yè)實行特許經營，通過政府給予投資補助、設立基金、擔保補貼等方式，引導社會資本投入重點工程，提高社會資本對投資增長的貢獻率。

加快重大項目建設。著力抓好一批重大基礎設施項目。鐵路方面，爭取開工建設贛深客專、合安九客專、皖贛鐵路擴能等項目，續(xù)建昌吉贛客專、武九客專、九景衢鐵路、蒙華煤運通道等項目，建成合?？蛯！②M龍鐵路擴能項目，力爭鐵路營運里程突破4000公里;積極推進鷹梅、吉永泉、渝長廈等鐵路項目前期工作。高速公路方面，開工建設廣昌至吉安高速公路，續(xù)建寧都至定南等12條高速公路，建成南昌至上栗等7條高速公路，力爭高速公路通車里程突破5000公里。航空方面，開工建設贛州黃金機場改擴建、井岡山機場二期擴建、南昌青云譜機場遷建項目，建成上饒三清山機場。航運方面，開工建設新干航電樞紐工程、南昌樵舍貨運碼頭等項目，建成南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程。能源方面，力爭開工建設分宜電廠等火電機組，推進神華九江電廠建設，建成安源電廠擴建項目、撫州電廠一號機組，新增統(tǒng)調電力裝機容量232萬千瓦;開工建設中石化新粵浙天然氣管道，建成中石油西三線東段天然氣管道;加快特高壓入贛工程前期工作。水利方面，開工建設廖坊灌區(qū)二期、四方井水庫、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程，加快浯溪口等水利工程建設，建成峽江、倫潭水利樞紐等項目。積極推進鄱陽湖水利樞紐工程立項，爭取早日開工建設。加快重大產業(yè)項目建設，力爭年度投資1100億元以上。通過實施重大項目建設，既為當前穩(wěn)定增長提供動力，更為長遠發(fā)展奠定基礎。

積極拓展居民消費。充分挖掘消費潛力，培育新的消費增長點。重點實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領域消費工程。支持社會資本通過公建民營、民辦公助、購買服務等多種方式發(fā)展養(yǎng)老健康服務，加快建立家政服務業(yè)公益信息服務平臺，促進養(yǎng)老健康家政消費。推進上饒、鷹潭、新余等國家信息惠民試點城市建設，加快“寬帶中國·光網城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”江西工程建設，促進電商、網購、快遞等融合發(fā)展，努力擴大信息消費。創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，發(fā)展假日旅游經濟，促進旅游休閑消費。落實促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項措施，放寬提取公積金支付房租條件，有效擴大住房消費。開展led照明等節(jié)能產品專項推廣活動，加大新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣扶持力度，促進綠色節(jié)能消費。積極發(fā)展民辦教育，鼓勵傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，推動學校和公共體育設施免費或低收費向社會開放，有效提升教育文化體育消費。建立消費品質量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力。結合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善工資制度，提高基本工資標準并建立正常調整機制。通過增加收入、完善政策、改善環(huán)境，讓群眾能消費、敢消費、愿消費。

(二)全面深化重點領域改革攻堅。

抓住關鍵問題，完善改革措施，以政府自我革命帶動重點領域改革，有效激發(fā)市場主體活力，使改革新紅利轉化為發(fā)展新動能。

深化行政體制改革。對投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產經營等領域的行政審批事項進行系統(tǒng)梳理，再取消和下放一批省級行政審批事項。加快清理非行政許可審批項目，大幅減少前置審批。深入推進“三單一網”改革，基本完成省市縣政府權力清單、責任清單和市場準入負面清單公布工作，加快建設全省網上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)所有事項全流程、并聯(lián)式網上公開審批，切實做到政府法無授權不可為、法定職責必須為，公民企業(yè)法無禁止皆可為。加快事業(yè)單位分類改革步伐，在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。積極創(chuàng)新行政管理模式，提高機關工作效能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。

深化市場體制改革。進一步放寬市場準入，清理和廢除各種不合理優(yōu)惠政策和規(guī)定。減少工商登記前置行政許可事項，全面實行先照后證登記制。深化內貿流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，著力改善營商環(huán)境。放開具備競爭條件的商品和服務價格，大幅縮減政府定價種類和項目。推進電力價格改革，完成設區(qū)市和縣級市階梯水價改革，實施居民生活用氣階梯氣價制度。大力推進社會信用體系建設，建立社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，對違背市場公平競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

深化國資國企改革。積極探索國有資本授權經營模式，組建省屬國有資本投資運營公司。完善國有資本經營預算制度，加強國有資本收益和使用管理。推進省屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，完成省直部門所屬企業(yè)脫鉤移交工作。抓好江銅、新鋼、省鹽業(yè)集團等改革試點，加快江鎢集團、江中集團等戰(zhàn)略重組，推進省招標集團、中江國際混合所有制改革，完成省能源集團、建材集團公司制改革。深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有企業(yè)經營管理水平，增強國有企業(yè)競爭力。

深化財稅體制改革。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的部門預算體系，除涉密信息外，所有使用財政資金的部門都要公開預決算。清理、規(guī)范、整合省級財政專項資金，大力壓縮財政專項資金的規(guī)模和種類。規(guī)范地方政府舉債融資，將政府債務納入預算管理，設立省級預算穩(wěn)定調節(jié)基金。清理規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策，健全綜合治稅體系。將“營改增”范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域，力爭全面完成“營改增”任務。

深化金融體制改革。加快發(fā)展服務小微企業(yè)的中小金融機構，推進省農村信用社改革，新設20家以上村鎮(zhèn)銀行。重組省金融控股集團，組建省再擔保公司和省金融資產管理公司，積極爭取籌建民營銀行，力爭省級法人銀行江西銀行上半年正式掛牌。加快全省金融商務區(qū)和金融產業(yè)服務園區(qū)建設。發(fā)展多層次資本市場，積極推動企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資，爭取省聯(lián)合股權交易中心盡快開業(yè)。大力推進“險資入贛”。力爭新增貸款2500億元，企業(yè)直接融資700億元。

(三)著力提升區(qū)域經濟發(fā)展水平。

堅持把對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與實施我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，努力拓展發(fā)展空間，培育新的增長極，推進區(qū)域經濟發(fā)展升級。

對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國家推進長江經濟帶、長江中游城市群和“一帶一路”建設的重大機遇，研究制定對接融入國家戰(zhàn)略的實施意見。主動融入長江經濟帶建設，加快長江深水航運和贛江、信江高等級航道建設，統(tǒng)籌推進各類交通設施建設和多式聯(lián)運，構建現(xiàn)代化立體綜合交通運輸體系;著力發(fā)展臨港型先進制造業(yè)，打造承接沿江沿海產業(yè)轉移的重要集聚區(qū);積極參與長江大通關體制建設，提高通關效率。攜手湘鄂兩省推進交通互聯(lián)互通、產業(yè)協(xié)作配套、市場一體化建設，加快建設長江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設，對接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國際鐵路班列，擴大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運，拓展連接“一帶一路”陸運和海運通道。組織實施“一帶一路”文化交流合作專項計劃，拓展與沿線國家的開放合作。

深入實施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進程。研究設立昌九一體化發(fā)展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設，實施九江港、南昌港提升工程。推進金融、醫(yī)療、社保等公共服務同城化，促進科教文體資源共享和生態(tài)環(huán)境共治共建。推動昌九產業(yè)互補對接，協(xié)調推進兩市產業(yè)集群發(fā)展。加快南昌臨空經濟區(qū)、共青先導區(qū)建設，爭取設立南昌、九江綜合保稅區(qū)。研究制定昌九新區(qū)建設總體方案，積極爭取國家批復設立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展?；就瓿赊r村危舊土坯房、農村安全飲水、農村電網、農村薄弱學校校舍改造等民生任務，積極推動贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經濟振興試驗區(qū)、吉泰走廊四化協(xié)調發(fā)展示范區(qū)等產業(yè)承接平臺建設。促進贛東贛西“兩翼齊飛”。編制贛東北擴大開放合作、贛西經濟轉型升級規(guī)劃，加快信江河谷經濟帶和上饒高鐵經濟試驗區(qū)建設，支持贛西城市快速干道建設和客運服務一體化。支持撫州加快融入南昌、對接海西，建設向莆經濟帶。通過深入推進區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建產業(yè)布局合理、城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、開放活力增強的經濟增長板塊。

大力發(fā)展縣域經濟。完善縣域城鎮(zhèn)布局，引導人口有序集聚和資源要素合理配置，支持有條件的縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。實施工業(yè)園區(qū)提升計劃，加快培育重點支柱產業(yè)，打造特色產業(yè)集群。深化省直管縣改革，建立完善縣級事權與財力相匹配的新機制，進一步擴大縣、鄉(xiāng)兩級經濟管理權限。鼓勵支持各縣發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展，營造比學趕超、奮發(fā)進取的良好氛圍。

有序推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，完善社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等配套政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的外來人口，以居住證為載體，提供相應的基本公共服務。力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施管理辦法，積極推進“多規(guī)合一”試點，有序推動符合條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉型。支持鷹潭、樟樹國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。加強城市基礎設施和公共服務設施建設，開展城市地下綜合管廊建設試點。加強古建筑、古遺跡、古街區(qū)保護。拓寬城市建設融資渠道，積極運用政府發(fā)債、政策性開發(fā)性金融等工具，建立透明規(guī)范、可持續(xù)的城市建設融資機制。創(chuàng)新城市管理模式，實施網格化、標準化、數(shù)字化、精細化管理。通過提高城市建設和管理水平，讓城市更具特色、更有活力。

(四)以創(chuàng)新推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，引領帶動產業(yè)轉型升級，提高產業(yè)整體競爭力。

不斷強化創(chuàng)新支撐。深化科技體制改革，加快推進科技創(chuàng)新體系建設。堅持以企業(yè)為主導實施省科技重大專項和重點產業(yè)化項目，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。新組建10個科技協(xié)同創(chuàng)新體、10個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。力爭新增6個博士后科研工作站、4個國家級科技創(chuàng)新平臺、50個省級科技創(chuàng)新平臺。通過設立和完善種子基金、技術市場等方式，重點扶持小微企業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮政府科技投入的引導作用，支持科技型企業(yè)開展技術創(chuàng)新融資，鼓勵社會融資擔保機構開展科技擔保業(yè)務。擴大省創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，力爭國家支持新設立1-2家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。出臺促進科技創(chuàng)新和成果轉化的政策措施，健全科技成果轉化機制，以創(chuàng)新成果推動產業(yè)升級。深入推進質量興省戰(zhàn)略，提高知識產權保護和運用水平。大力實施人才強省戰(zhàn)略，加大人才引進和培養(yǎng)力度，完善激勵人才、保護創(chuàng)新的體制機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

推動工業(yè)發(fā)展升級。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，集中力量發(fā)展航空、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力抓好飛機制造、智能裝備、節(jié)能汽車等先進裝備制造業(yè)發(fā)展。積極運用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推動有色、石化、鋼鐵、裝備制造等產業(yè)發(fā)展升級，重點在銅精深加工、有機硅、粉末冶金等領域培育一批高端產品、高端品牌。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展特色產業(yè)，重點推動鎢和稀土、鋰電等特色產業(yè)延伸產業(yè)鏈，提高附加值。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，完善與產業(yè)集群相配套的金融、物流、市場服務體系，支持建設研發(fā)設計、電子商務、專業(yè)市場等公共服務平臺，打造一批特色鮮明、配套完善、成長性好、帶動力強的重點產業(yè)集群，力爭全省百億元以上產業(yè)集群突破40個，重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入突破萬億元，新增光伏、鎢和稀土兩個過千億元產業(yè)。推進信息化與工業(yè)化深度融合，提升工業(yè)信息化水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃，重點推進100個省級服務業(yè)重大項目建設，培育一批過百億元的服務業(yè)龍頭企業(yè)和服務業(yè)集聚區(qū)，促進服務業(yè)做大總量、提升質量。制定“互聯(lián)網+”行動計劃，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。深入推進旅游強省建設，加大“江西風景獨好”旅游品牌宣傳推介力度，加強旅游基礎設施建設，支持重點旅游縣(市、區(qū))開展旅游綜合試點改革，推動旅游接待人數(shù)和旅游總收入快速增長。大力發(fā)展電子商務，加快推進南昌、贛州國家電子商務示范城市建設，打造一批特色電商產業(yè)集聚區(qū)，搭建中小電商孵化器平臺，力爭電子商務交易額新增1000億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設一批重點示范物流園區(qū)和物流港，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與第三方物流深度合作、聯(lián)動發(fā)展，實施城市配送試點工程，支持有條件的市縣建設區(qū)域物流信息平臺，推動物流業(yè)標準化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

(五)切實加強農業(yè)農村工作。

適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢，按照“穩(wěn)糧增收、調整轉型、提質增效、改革創(chuàng)新”要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進農業(yè)增效農民增收農村繁榮。

提高農業(yè)生產效率。切實抓好糧食生產，嚴格保護耕地，積極推進高標準農田建設，加強農田水利基礎設施建設，提高糧食綜合生產能力，確保糧食總產基本穩(wěn)定。加大農業(yè)結構調整力度，重點發(fā)展草地畜牧業(yè)、特色果業(yè)、特色水產、設施蔬菜、茶葉、油茶、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、都市農業(yè)，培育新型農業(yè)業(yè)態(tài)。深入實施“百縣百園”工程，重點打造高標準、高水平、有示范引領作用的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，扶持培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)集群，提高農業(yè)生產的質量和效益。創(chuàng)新農產品流通業(yè)態(tài)，促進農村三次產業(yè)融合發(fā)展，帶動農民多渠道增收致富。

打響生態(tài)農業(yè)品牌。實施以“生態(tài)鄱陽湖、綠色農產品”為主題的農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批在全國有影響力的農產品品牌，進一步提升優(yōu)質農產品的市場競爭力和占有率。大力發(fā)展綠色食品產業(yè)，形成生產、加工、銷售、服務為一體的完整產業(yè)鏈，壯大綠色食品產業(yè)規(guī)模。提高農產品質量、標準和安全水平，努力把江西建設成為全國知名的綠色有機農產品基地。

激發(fā)農村發(fā)展活力。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，穩(wěn)步推進農村土地制度改革試點。抓好農村集體產權股份合作制改革試點，推進農村產權流轉交易市場建設，開展農村土地經營權抵押貸款試點。深化集體林權制度配套改革，積極穩(wěn)妥推進林地流轉。深化供銷合作社綜合改革，加快農墾改革發(fā)展。大力培育新型經營主體，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。統(tǒng)籌整合涉農資金，完善農業(yè)投融資機制，大力推進“財政惠農信貸通”，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農方式，引導城市現(xiàn)代生產要素向農業(yè)農村流動。

改善農村人居環(huán)境。堅持全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動、集中整治，抓好新一輪新農村建設。嚴格鎮(zhèn)村建設管理，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式，開展農村污水治理試點，推廣使用沼氣、天然氣等清潔能源，抓好農業(yè)面源污染防治。加強鄉(xiāng)村風景林建設。新建和改造農村公路10000公里，啟動農村公路危橋改造工程，推進城鄉(xiāng)客運一體化。全面解決農村居民飲水安全問題，讓群眾喝上干凈水、放心水。

(六)積極擴大對內對外開放。

堅定不移實施大開放戰(zhàn)略，堅持“引進來”和“走出去”并重，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加快開放型經濟發(fā)展升級。

著力推進招大引強。啟動實施重大項目招商引資三年攻堅計劃，瞄準世界500強、跨國公司和國內龍頭企業(yè)，引進一批關聯(lián)度高、帶動力強的重大項目。利用全國工商聯(lián)在我省召開執(zhí)委會的契機，舉辦全國知名民企助推江西發(fā)展升級大會，著力引進一批知名民企。精心組織贛港贛臺經貿合作、央企入贛等重大招商活動，開展重點產業(yè)和產業(yè)集群專題推介活動。出臺鼓勵贛商回鄉(xiāng)投資的政策措施，實施“贛商回歸”工程。健全重大招商活動簽約項目跟蹤督導落實機制，確保招商項目落地生根、開花結果，決不讓招商項目成為“一紙空文”。

提高對外貿易水平。積極開拓國際貿易，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開發(fā)新興市場。加快發(fā)展服務貿易，培育跨境電子商務、國際營銷網絡和外貿綜合服務企業(yè)，推進省級服務外包示范園區(qū)建設。加大外貿發(fā)展基金對高技術含量和高附加值產品出口的獎勵支持力度，引導企業(yè)優(yōu)化出口結構。擴大先進技術設備、關鍵零部件及能源資源的進口。

拓寬對外投資合作領域。完善“走出去”重點企業(yè)和重大項目協(xié)調服務推進機制，推進建筑業(yè)、農業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)等五大行業(yè)“走出去”，鼓勵光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國外投資辦廠。加快推進境外經貿合作區(qū)建設。優(yōu)化勞務輸出結構，擴大外派勞務規(guī)模。提升對外經濟合作水平，努力在國際市場打響江西品牌、擴大江西影響。

加強開放平臺建設。深化與長三角、珠三角、海西經濟區(qū)的對接合作，推進贛浙開放合作區(qū)、贛閩開放合作示范區(qū)、贛湘開放合作試驗區(qū)、贛南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、“三南”承接加工貿易轉移示范地等平臺建設，全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建，加密重點國際(地區(qū))航線航班，爭取開通南昌至韓國等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū)，開工建設撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過加強開放平臺建設，為全面擴大開放提供支撐。

(七)統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體要求、目標定位、基本原則，著力構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，保護和建設好天藍、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。

加強環(huán)境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。在所有設區(qū)市開展pm2.5監(jiān)測，建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強工業(yè)廢氣和揚塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度，加強城鎮(zhèn)污水收集管網和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，嚴格監(jiān)管重點污染源。加強土壤污染源頭綜合整治，抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復。加大低產低效林改造力度，完成植樹造林210萬畝以上，加強林地、濕地和野生動植物資源保護管理。

提高資源利用水平。推廣循環(huán)經濟發(fā)展模式，擴大城市礦產示范基地、循環(huán)經濟示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點范圍，推進一批企業(yè)節(jié)水技改和農業(yè)節(jié)水灌溉項目。加大批而未用土地清理處置力度，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。扎實推進節(jié)能減排，抓好重點企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，提升建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能水平。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興朝陽產業(yè)。

完善生態(tài)文明建設機制。完成生態(tài)紅線劃定工作，研究出臺生態(tài)紅線內的管制措施。完善市縣綜合考核評價體系，提高生態(tài)文明建設權重。開展領導干部自然資源資產離任審計試點。提高生態(tài)公益林補償標準，積極推進贛江源、撫河源、鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點。完善“五河”流域邊界水污染指標監(jiān)測控制體系。健全礦產資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點領域開展特許經營試點，積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產品。建立省碳排放權交易平臺，推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設的有效模式，打造生態(tài)文明建設的江西樣板。

(八)加大力度保障和改善民生。

堅持民生優(yōu)先、民生為重，籌集財政性資金1000億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

努力擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)工作，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，啟動農民工職業(yè)技能提升計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，新增轉移農村勞動力50萬人。研究設立大學生創(chuàng)新產業(yè)投資基金，新增發(fā)放小額擔保貸款100億元，重點支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案，全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。將城市低保月人均保障標準提高到450元，農村低保月人均保障標準提高到240元，農村五保戶集中供養(yǎng)月人均標準提高到305元。提高重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員等生活補助標準。實施以經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年人長期照護計劃。為農村留守兒童提供寄宿、托管及校外文體活動等服務。為殘疾人提供康復服務。完善臨時救助制度，建立特別救助制度，使每一個困難群眾都能得到社會的關愛。

健全住房保障機制。推進保障房由中心城區(qū)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點，加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度，推進城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置。新開工保障性安居工程23萬套，其中改造各類棚戶區(qū)16.3萬套，新增公共租賃住房6.7萬套。對農村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫區(qū)移民等農村困難群眾危房進行改造，加強保障性安居工程質量監(jiān)管，讓更多困難群眾住得安全、住得舒心。

打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。建立貧困人口動態(tài)管理機制，推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合，鼓勵社會力量參與扶貧，提高扶貧實效。深入推進羅霄山片區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅，加大產業(yè)扶貧力度，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。完成深山庫區(qū)扶貧移民搬遷10萬人、貧困自然村點整治3000個，力爭全年減貧60萬人，讓更多貧困群眾脫貧致富。

(九)協(xié)調推進各項社會事業(yè)發(fā)展。

切實加強教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新社會治理，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

提升教育發(fā)展水平。深化教育領域綜合改革，穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。加快普及學前教育，扶持普惠性民辦幼兒園。促進義務教育均衡發(fā)展，嚴格落實義務教育免試就近入學政策，逐步推開校長教師交流輪崗工作。推動普通高中多樣化發(fā)展。完善產教融合、校企合作辦學機制，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動高等教育內涵式發(fā)展，開展應用技術類型高校人才培養(yǎng)改革試點，提升高等教育水平。改善貧困地區(qū)薄弱學校和寄宿制學校的辦學條件，加大對家庭經濟困難學生的資助。努力辦好人民滿意的教育，讓每一個孩子都有公平的發(fā)展機會。

促進文化繁榮發(fā)展。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加快推進公共文化服務標準化均等化，堅持實施送戲下鄉(xiāng)、農家書屋、農村電影免費放映，積極推進廣播電視“戶戶通”工程。繁榮贛鄱文化，講好江西故事。開工建設省圖書館、省博物館、省美術館、省科技館、省老年大學等文化基礎設施項目。加快發(fā)展文化產業(yè)，培育文化與科技、文化與休閑、文化與生態(tài)、文化與旅游、文化與電商融合等新型業(yè)態(tài)，支持一批文化創(chuàng)意園區(qū)建設，組建省廣電傳媒集團、省文化演藝發(fā)展集團，努力打造文藝精品，增強文化產業(yè)整體實力和競爭力。

加快衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動實施第三批57個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革，積極推進城市公立醫(yī)院改革試點，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合財政年人均補助標準提高到380元。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)醫(yī)療保險省內異地就醫(yī)雙向互通。加強重大疾病防控，對貧困家庭艾滋病機會性感染者實施免費救治。優(yōu)化整合計劃生育利導政策，促進人口長期均衡發(fā)展。加快群眾體育健身場地建設，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育產業(yè)。

積極創(chuàng)新社會治理。緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大任務，全面推進法治江西建設，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強和改進信訪工作，實行訴訪分離，健全群眾利益表達、協(xié)商溝通機制，依靠法治、依靠基層、依靠群眾預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設，加快“天網”、“地網”工程建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會組織和互聯(lián)網管理。切實減輕社區(qū)負擔，加大社區(qū)建設投入，提升社區(qū)建設和管理服務水平。倡導互助關愛精神，推動公共慈善事業(yè)發(fā)展。做好新形勢下民族宗教工作。健全防災減災救災體制機制。完善安全生產監(jiān)管體制和責任體系，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。建立覆蓋生產、流通、消費全過程的信用信息平臺和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，依法做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/p>

加強國防動員和后備力量建設，推進基礎設施和重要領域軍民深度融合，深化征兵工作改革，扎實開展新一輪“雙擁”模范城(縣)創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

政協(xié)工作報告縣級篇二

懷遠，蚌埠市轄縣，位于安徽省北部，本站小編為大家整理了一些懷遠縣政協(xié)

工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《懷遠縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、真抓實干，實現(xiàn)“”圓滿收官

20xx年，全縣人民在縣委的堅強領導下，認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應新常態(tài)，努力新作為，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等重點工作，較好地完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標任務。預計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值242億元，增長10%;服務業(yè)增加值75.3億元，增長12.4%;財政收入23億元，增長12.4%，其中地方財政收入17.3億元，增長14.7%;固定資產投資242億元，增長16%;社會消費品零售總額96.8億元，增長12.9%;利用外商直接投資14500萬美元，增長17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23000元、11600元，分別增長9.5%、10.5%。環(huán)境保護、安全生產等指標均控制在上級下達的指標以內。

(一)工業(yè)總量邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產值達到525億元，增長16.8%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值130億元，增長30%;高新技術產業(yè)產值140億元，增長44%;發(fā)明專利授權62件，是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術企業(yè)7戶;工業(yè)化率達到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機肥重點實驗室等19個項目建成投產，光大生物質發(fā)電、傳奇農業(yè)機械、大道輪胎模具等17個項目開工建設。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農副產品精深加工三大主導產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到68%。懷遠經濟開發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產業(yè)園30萬平方米，入駐企業(yè)17戶;龍亢經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設全面啟動。

(二)農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產124萬噸，實現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)?；O施蔬菜基地2200畝，養(yǎng)殖小區(qū)34個，蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量分別為80.5萬噸、10.5萬噸、1.3萬噸、4.6萬噸。白蓮坡村獲評國家級“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產業(yè)化項目開工建設?；次鳜F(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成，核心區(qū)基礎設施啟動建設。基本完成農村土地承包經營權確權登記，進入頒證階段，啟動實施農民不動產統(tǒng)一登記。培育各類新型農業(yè)經營主體6700戶，新增流轉土地面積5萬畝，實施高標準基本農田項目14萬畝。精心打造徐圩農業(yè)項目區(qū)，成功承辦全省春季農業(yè)生產現(xiàn)場會。

(三)服務業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤發(fā)超市建成營業(yè)，白乳泉風景區(qū)綜合提升工程加快推進，懷遠經濟開發(fā)區(qū)商貿中心、汽車科技商貿園等項目開工建設。新增限額以上商貿企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長7.5%。成功舉辦了首屆懷遠石榴節(jié)。獲批全國電子商務進農村示范試點縣，通過政府搭橋、企業(yè)合作，加快電子商務推廣應用，建成運營電子商務孵化園。推進金融服務實體經濟，“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權”抵押貸款2869萬元，設立風險補償基金1000萬元，積極申報全國農房抵押貸款試點縣;農村信用信息平臺系統(tǒng)基本建成，向農業(yè)經營主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機構貸款余額162.7億元，增長18.4%，貸存比達到75.9%。

(四)城市建設深入推進。全年完成城市大建設投資74億元，拆遷房屋面積27.4萬平方米，交付凈地5400畝，新生違建保持零增長。安置房新開工80萬平方米，竣工36.6萬平方米，回遷安置3000戶。積極開展貨幣化安置試點，利用國開行棚戶區(qū)改造項目貸款11.2億元，探索推進棚改項目利用商品房實物安置。建成世紀大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網7.2公里，城市框架進一步拉開。渦北污水處理廠加快建設，大禹文化廣場、合徐高速懷遠道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝，新增、改造綠地60萬平方米，建成城市綠道10公里。累計投入市政工程建設維護和綠化管護資金1650萬元。房地產市場保持平穩(wěn)，全年商品房銷售面積40.5萬平方米，增長11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動，縣城規(guī)劃建設管理專項行動扎實開展。

(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元，完成32項民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保69.5萬人，新農合參合112萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬元，實施大病住院救助2492人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬元，改造農村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個“老字號”群體10366人，補助資金每月足額發(fā)放。完成機關事業(yè)單位工資制度改革，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合并軌試運行。突出精準扶貧、產業(yè)扶貧，全年減貧9939人，超額完成年度任務。

(六)社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒，實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點。嚴厲打擊非法采砂，淮河懷遠段全面禁采。堅守耕地紅線，落實占補平衡。強化“三車”整治，加強戶外廣告管理。認真開展矛盾排查調處，積極推進信訪積案化解。安全生產“鑄安行動”扎實有效，食品藥品安全監(jiān)管責任全面落實?！傲濉逼辗◤V泛開展，社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭創(chuàng)“全國科普示范縣”，獲評第五批省級“平安縣”。

在縣xx屆人代會第五次會議上安排的城鄉(xiāng)基礎設施十項重點工程和承諾辦理的“十件民生實事”總體進展順利。

渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農產品批發(fā)市場、省道307升級改造等工程加快建設，中石油天然氣輸配工程竣工，城西九年一貫制學校即將動遷開工，縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運中心站項目因資金問題未能實現(xiàn)開工目標。(十項重點工程)

35千伏芡河變工程進場施工，新建10千伏線路240公里，380伏線路710公里。制定出臺了《進一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案(試行)》，放活了基層衛(wèi)生院經營、用人、分配自主權。村級公益性公墓建設模式在全市推廣，目前已建成115個。持續(xù)開展生豬定點屠宰專項整治，肉品市場秩序進一步規(guī)范。縣長熱線便民服務平臺初步搭建，正在開展接線人員業(yè)務培訓?？h第二幼兒園建成投入使用。在50個行政村建立了惠農金融服務室，農村基本金融服務覆蓋面持續(xù)擴大。完成新河自建區(qū)提升改造，人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時市場經營秩序進一步規(guī)范，新河南路便民市場初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個公廁，改造匯龍農貿市場、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個旱廁。(十件民生實事)

一年來，我們切實加強自身建設。認真開展“三嚴三實”專題教育，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，政府系統(tǒng)工作作風進一步改進。自覺遵守中央“八項規(guī)定”，全縣“三公”經費下降20.7%。大力推進簡政放權、放管結合，建立政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，精簡縣級政府權力1557項，梳理責任事項3519條，企業(yè)負擔進一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革，新增各類市場主體4500戶，認繳資本100億元。完成新一輪政府機構改革，調整合并9個部門的工作職能。強化預決算管理，盤活財政存量資金2.1億元。全面啟動國有資產清查，積極推進公務用車制度改革。嚴格執(zhí)行公開招標和政府采購制度，累計節(jié)約資金2.6億元。強化監(jiān)察和審計工作，嚴肅查處一批違紀違法案件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案6件、建議49件，政協(xié)提案172件。

各位代表!通過一年來全縣上下的共同努力，為“”劃上了圓滿句號。在即將過去的五年里，我們凝心聚力，同舟共濟，走過了艱辛、難忘和自豪的歷程。

五年來，我們強化發(fā)展定力，綜合實力明顯增強。地區(qū)生產總值年均增長11.7%，經濟總量占全市五分之一。財政收入、地方財政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍，社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產投資是20xx年的3倍，滾動實施億元以上項目165個，“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經濟指標總量和增速在皖北地區(qū)保持前列，較好地完成“”各項主要發(fā)展目標，縣域經濟保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

五年來，我們著眼轉型升級，區(qū)域聯(lián)動格局逐步形成。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產業(yè)比重由20xx年的33.7：39.9：26.4調整為26.3：42.6 ：31.1。質量效益不斷提升，大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤發(fā)等一批重點產業(yè)項目建成投產運營，服務業(yè)增加值年均增長10.4%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長39.3%，高新技術產業(yè)產值年均增長27.5%，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗年均下降8%，主要污染物排放年均減少2%。產業(yè)承載力進一步增強，開發(fā)區(qū)建設面積增加4平方公里，初步構建以縣城為核心、省道307為主軸的產業(yè)發(fā)展格局。

五年來，我們攻堅征遷拆違，城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善，城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計實施城市大建設項目175個，完成投資270億元，是“”時期的2倍，累計完成征遷面積262萬平方米，是“”時期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網通車暢行，中央花園、荊山西苑、中財世紀花園等開發(fā)項目拔地而起，城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實施“千萬畝森林增長工程”，成片造林15萬畝，森林覆蓋率達到18.2%。芡河大橋、渦北自來水廠等重要基礎設施建成投用。累計新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里，加固、改造危橋85座，公路通車里程達到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設扎實推進，19個示范村通過省級驗收。切實加強精神文明和生態(tài)文明建設，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效，連續(xù)三屆獲評全省文明縣城。

五年來，我們深化改革開放，發(fā)展動力愈發(fā)強勁。全面推進農村綜合改革，小型水利工程管護模式在全省推廣。農村金融、融資擔保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列，行政審批、市場監(jiān)管、財稅體制等改革穩(wěn)步實施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，設立產業(yè)發(fā)展引導基金，加大幫扶企業(yè)力度，累計利用外商直接投資4.4億美元，是“”時期的5.4倍，毅德集團、上谷公司、光大國際公司等一批知名企業(yè)在懷遠落戶，民營經濟比重提高6.3個百分點。

五年來，我們關注民生福祉，社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計實施65項民生工程，投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項保險全部提標擴面，公共衛(wèi)生、社會救助等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進步，順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家認定，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，我縣被評為全國文化先進縣、連續(xù)五屆十年獲評全國科技進步先進縣。與此同時，民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進步，國防動員、民主法治、質量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作都取得了新成績。

各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人振奮。回首整個“”，我們經歷了市場經濟的起伏、宏觀形勢的多變，我們不畏艱難積極應對，形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是130萬懷遠人民拼搏進取、辛勤付出的結果，也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐懷部隊、武警官兵，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設者，向所有關心、支持懷遠發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還存在諸多困難和問題。主要是：經濟總量不大，缺少牽動性強的大項目、大產業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固。產業(yè)結構亟待優(yōu)化，工業(yè)轉型步伐不快，主導產業(yè)集聚度不高;農業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式沒有改變，基礎設施依然薄弱;新興服務業(yè)體量較小，拉動經濟增長的作用還不明顯。城市基礎設施不夠完善，老舊小區(qū)改造力度不大，小區(qū)物業(yè)管理缺位，人居環(huán)境亟需提升。農村規(guī)劃建設管理不到位，違法占地問題突出。工程標后管理缺乏，國有資產管理不嚴，審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，政府職能轉變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔當意識不強、執(zhí)行力不足、作風漂浮，“不嚴不實”問題依然存在。對這些問題，我們必須保持清醒頭腦，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、求真務實，繪就“十三五”發(fā)展新藍圖

“十三五”時期，是我們打造皖北最美縣城、建設美好幸福懷遠的關鍵階段，也是懷遠全面建成小康社會的決勝階段。綜合判斷，我國經濟在新常態(tài)下調速換擋，國家深入實施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長江經濟帶戰(zhàn)略，積極推進中國制造20xx、“互聯(lián)網+”行動計劃，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略深入實施。市委、市政府大力振興縣域經濟，支持重大產業(yè)項目、重大基礎設施向縣域布局，各種政策效應正在疊加釋放。就我縣而言，經過多年的努力，逐步構建了日趨成熟的產業(yè)體系，形成了較為完善的基礎配套設施，區(qū)位、交通、資源和勞動力等方面的優(yōu)勢進一步凸顯。在經濟建設、社會事業(yè)等領域承擔了多項國家級、省級示范試點任務，干部思想得到洗禮，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機制逐步形成，積累了寶貴的改革經驗。我們必須全面貫徹中央和省、市關于“十三五”時期的一系列重要部署，搶抓機遇、勇于擔當、真抓實干，積極有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，全力以赴補短板、破難題，在新起點上奮力實現(xiàn)新跨越。

根據(jù)縣委十二屆十次全會通過的《關于制定懷遠縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“十三五”時期我縣發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會目標，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持全省爭先、皖北領先、蚌埠率先的發(fā)展定位，以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務提升、雙創(chuàng)驅動、產城協(xié)同和綠色和諧為引領，以調結構、轉方式、促升級為抓手，大力實施工業(yè)強縣、農業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國綠色食品生產基地，不斷開創(chuàng)“活力懷遠、實力懷遠、魅力懷遠”新局面。

堅持創(chuàng)新引領，創(chuàng)業(yè)帶動。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，延伸產業(yè)鏈、衍生新產品、拓展新服務。大力發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺建設，不斷推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調，重點突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，正確把握和妥善處理速度和質量、內需和外需、投資和消費、城鎮(zhèn)和農村、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。深入實施產城協(xié)同戰(zhàn)略，形成良性互動局面。選準發(fā)展的突破口，圍繞關鍵領域、重點區(qū)域、重要產業(yè)和中心工作實現(xiàn)新突破。大力推進精準扶貧、精準脫貧，徹底消除絕對貧困，不斷增強發(fā)展的整體性。

堅持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本原則，挖掘生態(tài)經濟增長潛力，拓展生態(tài)經濟增長空間。開展全民綠色行動，積極建立以低排放為特征的產業(yè)體系和消費模式，努力實現(xiàn)物質文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。

堅持改革開放，合作共贏。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產力，最大限度激發(fā)發(fā)展活力，最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度，堅持“請進來”和“走出去”并舉，承接好發(fā)達地區(qū)產業(yè)資本轉移，提升開放合作水平，實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。

堅持包容共享，社會和諧。堅持發(fā)展為了人民、依靠人民，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品安全等群眾普遍關注的問題，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及全縣人民，提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感，切實增進社會和諧穩(wěn)定。

三、腳踏實地，邁向小康社會新征程

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年各項工作意義重大。明年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%左右;財政總收入增長12%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;利用外商直接投資增長15%;進出口總額增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產總值能耗等均控制在上級下達的目標以內。主要經濟指標增速高于全市、領先皖北。我們將重點做好以下六個方面工作。

(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺工業(yè)強縣實施意見，堅持“產城一體化”發(fā)展路徑，做優(yōu)園區(qū)、做大產業(yè)、做強企業(yè)，推動工業(yè)總量質量雙提升。

加快園區(qū)建設。堅持完善配套、優(yōu)化服務、騰籠換鳥、穩(wěn)步擴區(qū)的工作思路，懷遠經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產業(yè)，積極爭取北擴東聯(lián)。加快建設中小企業(yè)產業(yè)園、電鍍產業(yè)園和自行車產業(yè)園，完善商務、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務設施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅持整體規(guī)劃、分步建設龍亢經濟開發(fā)區(qū)，重點培育農副產品精深加工、商貿物流等產業(yè)，啟動起步區(qū)范圍內2萬人規(guī)模的新城建設，加快建設道路、管網、給排水、污水處理等基礎設施，新建6.3萬平方米保障性住房、5.3萬平方米中小企業(yè)科技孵化園，迅速提升承載力。

壯大產業(yè)規(guī)模。引進實施新能源汽車整車生產項目，支持國泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴大生產規(guī)模，裝備制造及汽車零部件產業(yè)實現(xiàn)產值150億元。著力推進專用電子器件產業(yè)集聚發(fā)展基地建設，以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭，引進電子器件加工和制造項目，促進勃姆石、軟硅等高技術產品推廣應用，電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值75億元。依托萊姆佳生物有機肥重點實驗室的技術支撐，通過招商引資和技術協(xié)作，加快科研成果轉化，培育農用生物制品產業(yè)鏈。引進具有品牌、渠道、技術優(yōu)勢的農副產品精深加工企業(yè)，引導農產品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開展合作，建立穩(wěn)定的供應、生產、銷售等協(xié)作、配套關系，提高產品附加值，農副產品精深加工業(yè)實現(xiàn)產值150億元。

提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過資產重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強。引導企業(yè)制定品牌管理體系，推廣卓越績效標準和先進質量管理技術，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長、縣長質量獎。對投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項目原則上不再單獨供地，引導入駐中小企業(yè)產業(yè)園。強力推進三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進園。加快科技服務體系建設，建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺和技術轉移及科技成果轉化機制?？h科技創(chuàng)業(yè)中心爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。引導企業(yè)加大研發(fā)經費投入，支持申報省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術產品和重點新產品。全年新增高新技術企業(yè)6家，高新技術產業(yè)產值增長25%。

建立“五個十”工作機制。加快在建項目進度，推動10家重點企業(yè)達產達效。篩選出10家已具備生產能力、市場前景好、科技含量高但缺乏流動資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點項目運作，新開工10個億元以上工業(yè)項目。確定10家產能低效、停產半停產企業(yè)進行資產重組、騰籠換鳥、盤活資源。加強重大產業(yè)項目儲備，篩選10個十億元以上項目進行跟蹤對接。

(二)著力強化“三農”工作。加快產業(yè)結構調整，全面實施以不動產登記、“三資”管理、農村金融為主要內容的農村綜合改革，推進精準扶貧、產業(yè)扶貧，構建現(xiàn)代農業(yè)新體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實施綠色增效、品牌建設、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動，努力提高畝均效益，全年糧食總產穩(wěn)定在126萬噸左右。新建設施蔬菜基地20xx畝，爭創(chuàng)省級、部級蔬菜標準園各1個，蔬菜總產達到82萬噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，著力建設畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產品五大主導養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地，實現(xiàn)肉類產量11.5萬噸、水產品產量4.8萬噸。加強農業(yè)產業(yè)化招商，引進1—2個“種養(yǎng)加”、一二三產融合互動的農業(yè)產業(yè)化龍頭項目，加快推進百萬頭美味豬項目。繼續(xù)實施“糧安工程”，完善國有糧食企業(yè)倉儲設施。基本完成淮西現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎設施建設，申報省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。推進茨淮新河石榴種植示范基地建設。

深化農村綜合改革。鞏固完善農村土地確權登記頒證工作成果，加快實施不動產登記工作，持續(xù)擴大農村信用評價體系覆蓋面，積極開展“兩權”抵押貸款試點，促進農村資源進入資本市場，全年新增各類新型經營主體200戶。創(chuàng)新土地流轉模式，動員和組織農戶采取土地入股方式，建立土地股份合作社，鼓勵龍頭企業(yè)以農民承包土地經營權參股經營，新增流轉土地5萬畝。實施農作物良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼合并改革試點。全面落實各項惠農富農強農政策，切實減輕農民負擔。

精準實施扶貧攻堅。牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“五個一批”總體要求，推進產業(yè)、就業(yè)、健康等九項扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度，統(tǒng)籌各類涉農資金向貧困村、貧困戶傾斜，縣本級20xx年安排扶貧專項資金550萬元。加快村集體光伏電站建設。創(chuàng)新扶貧小額信貸機制，鼓勵社會資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式，鼓勵貧困村整合扶貧資金易地實施產業(yè)項目，采取入股投資、發(fā)包經營等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金，減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責任績效考評機制，嚴格落實“領導聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責任。20xx年實現(xiàn)貧困村全部出列，減貧1.3萬人以上，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時間鞏固提升的工作目標。

(三)加快培育現(xiàn)代服務業(yè)。搶抓電子商務發(fā)展機遇，深入實施電子商務進農村試點，合理布局各類專業(yè)市場，提升傳統(tǒng)商貿業(yè)發(fā)展水平，促進服務業(yè)比重增大、結構優(yōu)化。

加快發(fā)展電子商務。強化政策扶持，提升電商孵化園運營水平，新增入園企業(yè)15家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5億元。引導企業(yè)應用電子商務開拓市場，建立線下示范店、體驗店，開設網絡旗艦店、專賣店，開展網絡零售、網上訂貨、業(yè)務洽談，促進電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。

提升傳統(tǒng)商貿業(yè)。建成運營上谷農產品批發(fā)市場、汽車科技商貿園，規(guī)劃建設農機、建材大市場。深入推進農村商品流通服務體系建設，整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網點資源，探索構建立體商貿網絡，打通農村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿企業(yè)9戶、服務業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠石榴節(jié)。

積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵服務外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育家政服務、健康育兒養(yǎng)老等消費新熱點。加快白乳泉風景區(qū)、四方湖濕地公園建設，啟動實施芡河湖生態(tài)開發(fā)，實現(xiàn)旅游總收入18.9億元，增長7.8%。推進體育與旅游融合發(fā)展，建成運營全民健身活動中心，規(guī)劃建設體育設施，促進體育消費。

(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。堅持城市擴張與鄉(xiāng)村建設并重，功能完善與品質提升并舉，構建以縣城為核心、區(qū)域重點鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局。

精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動征遷拆違和城市大建設，實施大建設項目61個，計劃投資84億元、征遷66萬平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進棚戶區(qū)(城中村)征遷改造，推進毅德城、中央城等綜合開發(fā)項目建設。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設，渦北新城區(qū)公園開工建設，建成運營渦北污水處理廠。深入實施“綠滿荊山”提升計劃，完成造林1100畝。實施生態(tài)園林景觀一期工程，新增城市公園綠地56萬平方米、城市綠道10公里。提高國開行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開工建設各類保障性安居工程68萬平方米，竣工70萬平方米，回遷安置2723戶，保障房實物配租20xx戶、租賃補貼600戶。完成城關鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調整工作。

完善農村基礎設施。制訂出臺小城鎮(zhèn)建設指導意見，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個省級美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點水利工程，推進農村安全飲水工程提質增效。建設旱澇保收農田2萬畝，新增有效灌溉面積1.5萬畝。深入推進“千萬畝森林增長工程”。完成高標準基本農田改造25萬畝。在45個行政村新建、改建金融服務站。實施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程，新建、改造農村電網線路780公里。積極爭取啟動淝河大橋建設和縣道043等升級改造工程。新建、改建農村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級改造，打通縣域產業(yè)發(fā)展走廊。深入開展農村環(huán)境綜合整治，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。

提升城市管理水平。全面推進“三城同創(chuàng)”，持續(xù)開展縣城規(guī)劃建設管理提升行動。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購買服務力度，加快城市管理市場化進程。推進城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)。加強店招店牌規(guī)范管理，推行大型戶外廣告設置權有償使用。強化“三車”治理，嚴厲打擊各類非法營運，專項整治亂停亂放，規(guī)范城區(qū)交通秩序。

(五)持續(xù)擴大有效投入。完善項目運作機制，加強項目謀劃，主動承接產業(yè)轉移，深入實施“孔雀計劃”，強化金融支撐，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

狠抓重點項目進度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關鍵環(huán)節(jié)，建立“四督四?！蓖七M機制(督新建保開工、督續(xù)建?？⒐?、督竣工保達產、督儲備保轉化)，著力提高開工率、竣工率、達產率和轉化率。健全縣領導聯(lián)系和分級調度機制，完善項目服務保障機制，探索建立重大項目情況通報、信息發(fā)布和第三方評估機制。全年安排重點項目120個，完成重點項目投資120億元，工業(yè)投資比重力爭達到50%。爭取各類補助資金1.35億元，新增儲備項目規(guī)模1100億元。

提升招商引資實效。修訂完善招商引資政策體系，充分發(fā)揮產業(yè)基金、風險基金的引導作用。圍繞主導產業(yè)和重點產業(yè)開展精準招商、以商招商和產業(yè)鏈招商?？茖W建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)招商活力。瞄準江浙滬、京津冀地區(qū)產業(yè)轉移，積極開展各類招商推介活動，主動對接炫風科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產業(yè)園、杭州自行車產業(yè)園等項目。全年引進20億元以上產業(yè)類項目2個，實際利用市外億元以上項目資金105億元。

鼓勵引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國家小微企業(yè)扶助專項行動，培育市場主體，新增個體工商戶3500戶、私營企業(yè)1000戶。開展就業(yè)技能培訓4500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實小額擔保貸款貼息政策，新增發(fā)放小額擔保貸款3000萬元。對符合條件的外來務工人員、企業(yè)聘用的高級管理人員和主要技術人員，落實各項政策保障。深化產學研合作，鼓勵有科技成果的人士來懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭取支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。

健全融資擔保體系。落實“4321”政銀擔企風險分擔機制，開展“稅融通”業(yè)務，引導金融機構擴大信貸投放，降低企業(yè)融資成本，全年新增貸款25億元。設立融資風險補償基金，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展。設立續(xù)貸過橋資金，為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對全縣行政、事業(yè)、國企的固定資產、土地及其他資產進行集中歸類、打包，與銀行對接融資，用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設。

(六)盡心盡力改善民生。堅持改革發(fā)展成果與人民共享，人民生活水平提高與經濟社會發(fā)展同步，全面加強社會建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

切實保障基本民生。認真實施各項民生工程，完善考核評價辦法，切實提高工程類項目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進全民參保，擴大社會保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善捐贈活動。探索實行失地農民和上岸漁民享受同等社會保障制度。積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合制度并軌平穩(wěn)運行。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入推進義務教育均衡發(fā)展，加快實施第二期學前教育工程，積極推動職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，提升醫(yī)療救治能力，完善醫(yī)療服務、康復保障等基礎設施。堅持計劃生育基本國策，全面落實二孩政策。繼續(xù)實施村級公益性公墓建設，積極推進縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務，建立健全法援便民服務體系。廣泛開展“送戲進萬村”活動。認真實施第三次農業(yè)普查。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，認真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。

持續(xù)加強社會治理。積極探索基層網絡化、服務信息化社會治理新模式。落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，嚴厲打擊違法占地行為。完善社會治安防控體系，全面推行“一村一警”。加快實施芡河水域退網還湖工程，改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴格落實安全生產和食品藥品安全責任制，切實保護人民生命財產安全。啟動“七五”普法工作，推進法治懷遠建設。落實信訪責任制，深入開展社會矛盾排查化解，暢通群眾訴求渠道。加強應急突發(fā)事件管理處置，依法打擊各類刑事犯罪，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。

各位代表!維護和實現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點和落腳點，我們始終牢記并長期堅持為群眾辦理民生實事。

1、對南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實施功能修補，解決臟亂差、設施缺損等問題，改善居住環(huán)境。

2、在淮風苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開展加強物業(yè)管理試點，理順管理機制，建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度，切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平。

3、在新老城區(qū)改建新建農貿市場2個，逐步解決縣城農貿市場經營秩序亂、管理不規(guī)范等問題，方便群眾生產生活。

4、新建城市公園4個、街頭游園3個，完善城市功能，為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂場所。

5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間，新建10處以上便民公共停車場點，新增公共停車泊位1500個以上。

6、新建綜合性老年公寓，新增床位數(shù)50張，提供養(yǎng)老、康復、休養(yǎng)等服務功能。

7、整合專項資金用于貧困地區(qū)道路建設，確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通，消除貧困村泥水路。

8、在各行政村安裝led顯示屏，發(fā)布招工就業(yè)信息，20xx年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，為群眾求職提供便利。

9、首批建立35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉農信息服務站和15個農村專業(yè)服務站，構建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農村綜合信息服務平臺，為各類農業(yè)經營主體提供農村綜合信息服務。

10、推進“家庭法律顧問服務”，對符合條件需要服務的家庭，安排專門的法律服務人員提供免費的、一對一的家事法律咨詢服務。

各位代表!全面建成小康社會、建設美好幸福懷遠，對政府工作提出了更高要求。我們必須進一步加強自身建設，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，堅持不懈轉變職能、提升效能，忠誠對黨、坦誠做事，始終不渝心系群眾、情系基層，為人民服務、讓人民滿意。

我們將咬定目標狠抓落實，切實增強執(zhí)行力。未來五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標，更要實現(xiàn)我們黨的第一個百年奮斗目標，任務繁重，責任重大。我們將牢固樹立“想抓”的意識、制定“能抓”的措施、增強“善抓”的本領、培養(yǎng)“真抓”的作風。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進機制，強化政務督查，落實“三查三單”，對每一項重點工作都明確誰牽頭、誰執(zhí)行、誰監(jiān)督、誰追責。加強目標考核過程管理，優(yōu)化評價指標體系，分層次分類別開展差異化考核。深入推進治庸治懶，強化干部問績問效，整治慢作為、嚴懲亂作為、杜絕不作為，不折不扣地完成各項工作任務，在新起點上實現(xiàn)懷遠更高水平的發(fā)展。

我們將解放思想勇于實踐，切實激發(fā)創(chuàng)造力。堅持嚴以修身，加強學習，拓寬視野，提升本領，善于運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措破解發(fā)展難題，筑牢發(fā)展優(yōu)勢。推廣政府與社會資本合作ppp等新模式，推進社會事業(yè)領域政府購買服務。完善國有資產管理機制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應市場經濟發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權、用水權、排污權、排放權初始分配制度。搶抓先行先試機遇，精心實施產業(yè)發(fā)展、產權制度、社會事業(yè)等領域的各項示范試點任務，讓更多的“懷遠模式”在全省、全國推廣。不斷推進政策體系、投融資體制、社會治理等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

我們將依法行政從嚴治政，切實彰顯公信力。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，深入開展行政審批全流程、標準化監(jiān)管，深化政府權力清單、責任清單、涉企收費清單動態(tài)調整和監(jiān)督檢查，加強政府權力運行監(jiān)督管理，探索建立產業(yè)準入負面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，規(guī)范各類公共資源交易活動。完善政務公開、政策解讀發(fā)布、傳導機制，推動財政預決算等重大事項在更大范圍公開。自覺接受縣人大及其會法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團體民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機制。強化審計監(jiān)督，加強審計結果運用。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”，嚴守各項政治紀律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風”，認真執(zhí)行公務接待、機關效能等管理制度，嚴格控制“三公”經費支出，全面完成公務用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對企業(yè)的檢查行為，嚴厲查處亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊強買強賣、工程轉包等行為，營造規(guī)范有序的建設生產環(huán)境。深入開展政務、商務、社會、司法等領域誠信體系建設，加強信用信息評價運用。建立社會誠信體系“紅黑名單”制度，通過媒體發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，提高全社會對誠信建設的關注度。

各位代表!懷遠全面邁向小康社會歷史性的一頁正在徐徐展開，光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，乘風破浪，勇往直前，攜手并肩共創(chuàng)懷遠更加美好的明天!

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政協(xié)工作報告縣級篇三

20xx年,我市經濟發(fā)展經歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調,以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生,全市經濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。

——經濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。

——發(fā)展質量穩(wěn)步提升。經濟結構發(fā)生積極變化,第一產業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經濟發(fā)展提質加速。

——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉移農村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。

我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。

(一)精準發(fā)力,保持經濟穩(wěn)定運行。強化經濟運行分析調度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產增效,穩(wěn)定了經濟基本面。全年生產原煤8979萬噸,增長6.6%,產銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。

(二)培優(yōu)扶強,推動產業(yè)轉型升級。以煤電一體化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結構?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),金谷農投規(guī)模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農技推廣體系逐步完善。新興服務業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產,市級產學研創(chuàng)新服務平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。

(三)創(chuàng)新引領,破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創(chuàng)新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產業(yè)“升級貸”,平遙、介休農信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農村產權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農村改革全國領先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。

(四)擴容提質,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。

社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產經營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統(tǒng)機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。

過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經濟基礎穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經濟結構單一,產業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產、食藥安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務人員觀念、作風、素質與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!

政協(xié)工作報告縣級篇四

首先，真務實，大膽工作，認真履行崗位職責。主要做到三戒:一戒做客思想，樹立與臨時單位共同努力、密切配合的大局意識；二戒休息思想，樹立腳踏實地、艱苦奮斗的工作作風；三戒鍍金思想，樹立聯(lián)系群眾、服務群眾的宗旨觀念。尊重和服從新的安排，盡快融入新的群體，適應新的主角，把臨時地區(qū)作為自己的第二故鄉(xiāng)，為臨時單位做出貢獻，盡可能多地做實事，做好事。

第二，珍惜機會，虛心學習，努力提高自己的才能。把自己當成aa伸出觸角，堅持多聽、多看、多思考，采取深入實踐學習、溝通聯(lián)系學習、比較搜索學習、學習敢于第一、敢于突破、跟上時代的理念，學習先進的管理手段和新的管理模式，學習腳踏實地、扎實、堅持不懈的工作作風，異常是學習先進地區(qū)善于集中思維方式和工作方法的各種因素。經過學習，思想觀念得到了重生的轉變，控制市場經濟能力得到了全面、三維的提高。

形象。

第四，廣交朋友，多方交流，進取宣傳推介aa。經過各種渠道，把握各種機會，大力宣傳、介紹我區(qū)的資源、優(yōu)勢以及完美的發(fā)展前景，使越來越多的人關注aa、了解aa；采取多種方式，主動尋商、親商、招商，進取吸引他們到aa投資興業(yè)，力爭引進一批項目、帶回一批資金；廣交朋友，增進友誼，發(fā)揮聯(lián)系派出單位、掛職單位之間的橋梁與紐帶作用，促進相互間的友好交流與合作，力求結成長期合作伙伴，為aa及ss的長遠發(fā)展積蓄一筆無形財富。

總之，我們將以堅定的信心和飽滿的熱情，全身心投入到掛職鍛煉中去，在新的崗位上灑下辛勤的汗水，留下進取的身影，刻下奮斗的印跡，不負重托，不辱使命，以優(yōu)異的成績向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷！

政協(xié)工作報告縣級篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市河長辦：

及時召開會議傳達了***《關于全面推行河長制的意見》和省、市《關于貫徹落實（全面推行河長制的意見）的通知》有關精神，嚴格按照縣委、縣政府印發(fā)的《xx縣全面推行河（庫）長制工作方案》明確的部署和要求，遵照市級河長的指示做好xx河的管理和保護，確保我縣2021年底全面建立xx河河庫長制工作順利完成。

為全面建立河長制，制定了《2021年xx河“河長制”工作方案》，明確了xx河河長制實施范圍為xx河xx段xx公里流域范圍，

經縣委同意，及時成立xx河“河長制”工作領導小組，由我任組長，縣級聯(lián)系部門負責同志為副組長，xx河在我縣流域內的各鎮(zhèn)負責人為成員，設置鎮(zhèn)級河（庫）長xx名，村（社區(qū)）級河（庫）長?xx名，設立了xx塊河長公示牌。同時下設了xx河河長制辦公室（設在縣xx局），局長xx任辦公室主任，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)及有關部門領導任辦公室副主任，縣xx局相關股室負責人、相關部門工作人員為成員。河（庫）長公示牌上標明了河庫名稱、管理起點、終點、聯(lián)系縣級部門、河庫長職責、管護目標、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級、河（庫）警長、河庫示意圖、監(jiān)督電話等。

制定了《xx河（xx段）河長制工作聯(lián)席會議制度》，嚴格按照上述制度認真落實，定期或不定期召開河（庫）長制例會、工作部署會、問題整改會、業(yè)務培訓會等，建立xx河河長制微信工作群，及時交流xx河日常維護、監(jiān)管、執(zhí)法等情況，快速了解并解決問題。

自全面推行河庫長以來，接受過市、縣的監(jiān)督檢查，對市、縣提出的督導檢查意見，堅持問題導向，找準問題的癥結，建立問題整改臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改時限，大大增強了河庫長制工作推行的宣傳力度，同時也形成了人人參與河庫管理保護的格局。

按照縣總河（庫）長辦公室的部署和要求，編制了《xx河（xx段）一河一策保護方案》，建立了明確xx河河長制工作“目標、問題、任務、措施、責任、時限”的“六張清單”，有效防止工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和生活排污，嚴厲打擊水環(huán)境污染行為，探索建立河道管理的長效機制，確保河道整治效果和水環(huán)境質量。

取締并終止了流域內水庫的肥水養(yǎng)魚，爭取項目對水庫進行清淤、整治和凈化水質；通過加大水利設施建設投入，蓄水節(jié)水能力顯著增強，水資源利用率有效提高，入河庫排污總量得到有效控制。

認真對xx河水域岸線情況的摸排，嚴格水域岸線建設項目的審批，增加環(huán)境治理工作經費，在沿線的村分別落實河道保潔員、巡查員，重點加強河道垃圾清理，特別是病死畜禽尸體清理，有效的加強了水域岸線管理保護。關閉了xx鎮(zhèn)xx村xx洗沙場，有效遏制了污水污染河道。目前xx河流域內非法采砂、對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等現(xiàn)象已全部消除。針對xx河部分流域河岸線生態(tài)植被稀少、水土流失嚴重、村民生活污水對河流污染嚴重等問題，指導編制了xx河流域綠化規(guī)劃，籌資下?lián)躼x萬元給各鎮(zhèn)人民政府，用于xx河xx段開展綠化建設，累計為流域內增加xx平方米的綠化河道。

在河流流經村社建立生活垃圾池，引導群眾將生活垃圾傾倒到垃圾池，禁止隨意散倒，防止雨水沖涮垃圾入河。開展鎮(zhèn)、村兩級河長巡河達xx余人次，全面排查、消除流域內污染風險隱患，累積打撈河道內垃圾xx噸。通過院壩會、微信、宣傳車、發(fā)放宣傳單等多種方式進行環(huán)保宣傳，全面取締入河排污口，管控河流建筑控制區(qū)內（含橋下）建筑物及地面構造物，制止不符合間距要求的建房，開展黑臭水體治理行動，凈化美化河流周邊環(huán)境，水污染防治取得了顯著成效。

嚴格落實各級河長與河警長責任，定期和不定期的組織巡河，發(fā)現(xiàn)破壞和污染河道環(huán)境的行為嚴肅處理。強化河道保潔員責任，加大重點河段巡查力度，禁止擅自填堵河道、覆蓋河道，不得隨意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染東西，禁止向河道倒垃圾，向河道排放廢污水。禁止在河道內設置攔網設施等阻水物，嚴厲打擊偷排污水偷倒垃圾等涉河違法行為。嚴厲打擊非法捕魚等行為，組織鎮(zhèn)、村、社三級全面開展嚴厲打擊非法捕魚等行為工作，對xx河流域進行監(jiān)管巡查，依法打擊各類犯罪活動，確保xx河水域治安穩(wěn)定。

建議加大村民宣傳力度，教育村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，充分調動村民參與江河湖庫管理保護，引導群眾自治自管，是河湖管理保護工作能夠長效推進的保障。

尤其是缺乏水務、環(huán)保方面的專業(yè)知識。建議加大培訓力度。

實施河道疏浚工程。對已停產的xx村xx洗砂場所在的河段進行疏浚河道；加大河道保潔工作力度。探索建立河道保潔員制度，保潔員由河道途徑社的社長擔任，重點加強河道垃圾清理，特別是病死畜禽尸體清理，使河道真正實現(xiàn)岸綠、水清、流暢、景美。大力開展綠化建設，保護岸線環(huán)境。沿河涉及的村按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽植適宜樹種，改善水環(huán)境質量。

對xx村xx養(yǎng)殖場的沼液暫存池進行改建擴容，劃定儲存警戒線，隨時觀測和抽出沼液，避免溢出污染環(huán)境。

積極爭取上級項目，在村民聚居點新建、擴建沼氣池，完善排污管網建設，提升污水無害化處理能力；加強衛(wèi)生公廁的建設管理，落實衛(wèi)生公廁管理制度和管理人員，切實防止生活污水對河道水質的污染。

政協(xié)工作報告縣級篇六

分組討論法的使用: 討論式教學法,是一種有效的教學方法，下面是本站小編給大家?guī)淼姆纸M討論政協(xié)

工作報告

昨天上午，市政協(xié)委員繼續(xù)分組討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要(草案)。委員們一致認為政府工作報告實事求是地總結了我市經濟社會發(fā)展取得的成就，全面客觀地分析了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了政府求真務實的精神，對今年的政府工作部署目標明確、切實可行，令人振奮、鼓舞人心。

討論中，委員們對20xx年十大民生實事提出了一系列意見和建議。周關連委員建議，民生實事工程在惠民的基礎上要接受社會監(jiān)督，真正讓民生實事落到實處，不妨建立第三方評估機制，對民生實事工程的落實進行評估。潘哲英委員提出，公共自行車是一項惠民工程，但目前布局還有待進一步完善和合理化。她舉例：目前主城區(qū)勝利路從西向東，僅右側就有5個公共自行車停放點，一些停放點間距僅50米左右，但有的卻相隔甚遠。

“空氣質量”也成為委員們關注的焦點?！澳壳翱諝馕廴咎珖乐?、空氣質量太差，市民出門都要戴口罩?！崩町T委員說，民生實事中，要先治理好大氣污染。“空氣優(yōu)良率是最大的民生指標?！焙瘑T建議，“十三五”經濟社會發(fā)展主要指標中要多增加以民生改善為導向、與公眾感受息息相關的環(huán)境指標。

“二孩時代”已經來臨，委員們對于二孩政策落地后即將引發(fā)的連鎖反應也進行了深入探討。肖國英委員說，二孩全面放開后，七年后預計將迎來入學高峰，屆時紹興以現(xiàn)有的小學規(guī)模能否安然度過這次入學高峰，相關部門應該提前調研，在入學潮到來前就做好學校新建、擴張和布局規(guī)劃。邵國標委員認為，從學前教育開始就要提前謀劃，讓更多的社會資本進入學前教育領域，對公辦幼兒園實行有效補充，滿足日益增長的就近入園需求。尤其是為高端民辦幼兒園預留一定的發(fā)展空間，滿足不同層次的學生群體需求。

為“十三五”良好開局貢獻智慧和力量

1月18日下午，參加市政協(xié)十二屆四次會議的市政協(xié)委員，圍繞市政協(xié)會工作報告和提案工作報告展開熱烈討論。委員們一致認為，兩個報告內容豐富、重點突出、實事求是，具有很強的凝聚力和感召力。大家紛紛表示，在“十三五”開局之年，將進一步增強率先在全省全面建成小康社會的責任感和使命感，圍繞會工作報告確定的目標，履職盡責、凝心聚力，為全市經濟社會發(fā)展作出新貢獻。

在討論會工作報告時，中共組和青聯(lián)組委員給予了“短、精、實”的評價。他們認為，過去的一年里，市政協(xié)會緊扣中心、服務大局，帶領廣大政協(xié)委員圍繞轉型升級、生態(tài)改善、省會綠化等全市重點工作，齊心協(xié)力，議政建言，充分發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道作用。大家表示，要進一步提升履職水平，聚焦深化改革，關注民生改善，為省會發(fā)展建睿智之言，獻務實之策。

經濟一組、經濟二組委員討論時認為，市政協(xié)會把政協(xié)工作融入全市發(fā)展大局，科學謀劃了20xx年的政協(xié)工作藍圖，為委員履職建言指明了方向。大家表示，將以市政協(xié)會確定的目標為指引，齊心協(xié)力謀發(fā)展，履職盡責為民生，凝心聚力促和諧，為實現(xiàn)“十三五”良好開局貢獻智慧和力量。

委員們還圍繞提案工作報告展開討論，教育組、婦聯(lián)組委員們討論時認為，提案工作報告內容翔實、亮點紛呈，一年來，提案工作取得了顯著成效，特別是一批人民群眾關注的實際問題通過提案得到了解決。大家紛紛表示，在新的一年里，要進一步深入基層，傾聽民聲，反映民意，通過提案、反映社情民意信息等方式，為促進民生改善竭誠盡智。

8月23日下午，參加政協(xié)夏縣xx屆一次會議的委員們分組討論縣委書記張宏志在縣政協(xié)第xx屆一次會議上的講話、縣政協(xié)第xx屆常務委員會《工作報告》和《提案工作報告》。

縣政協(xié)黨組書記王繼瑞、副主席張大平、陳全獅、趙建國、縣政協(xié)黨組成員吳朝輝分別參加各個小組討論。

在討論中，委員們爭相發(fā)言，氣氛熱烈。大家認為，張宏志書記的講話，充分肯定了縣政協(xié)委員會在過去一年里，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能所取得的成績，并對縣政協(xié)今后的工作提出了明確要求，委員們紛紛表示，面對新形勢、新任務，要切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感，緊緊圍繞縣委的決策部署，服務大局，議政為民，開拓創(chuàng)新，科學履職，不斷加大政協(xié)工作的創(chuàng)新力度，凝心聚力，助推發(fā)展。

討論中，委員們認為，縣政協(xié)會《工作報告》客觀評價了政協(xié)工作取得的成績，深刻剖析了問題和不足。對今后的工作安排，緊緊圍繞全縣的工作大局，充分結合我縣實際，具有很強的前瞻性和可操作性。委員們對縣政協(xié)十四屆以來的提案辦理表示滿意。委員們認為，提案的辦理情況關系著經濟社會發(fā)展的方方面面，也激發(fā)著委員們的履職活力。

委員們還就完成脫貧攻堅任務路徑、舉措等建言獻策，大家紛紛表示，在今后的工作生活中，將廣泛凝聚智慧力量，全面履行職能、積極開展工作，為把夏縣建設成現(xiàn)代農業(yè)大縣、文化旅游名縣、生態(tài)文明強縣、新型工業(yè)基地匯集正能量、作出新貢獻，確保如期全面建成小康社會。

政協(xié)工作報告縣級篇七

重慶是中國四大中央直轄市之一，中國重要的中心城市，中國國家歷史文化名城，中國長江上游地區(qū)的經濟中心，中國國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，下面是本站小編為您帶來的重慶市政協(xié)

工作報告

剛剛過去的20xx年,面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉型發(fā)展中提質增效,全市呈現(xiàn)出經濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

初步核定,全市生產總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結構”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%,動力結構更趨協(xié)調。二是第三產業(yè)增加值占比超過第二產業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務貿易等現(xiàn)代服務業(yè)增長快于一般服務業(yè),產業(yè)結構更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎設施和房地產投資占比均保持在25%左右,投資結構更趨合理,為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結構持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內。全市經濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。

一年來,我們所做的工作及成效主要有:

(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺,相繼出臺產業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進,規(guī)模以上工業(yè)總產值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容,重大基礎設施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強,特色產業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動的新局面。

(二)產業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產業(yè)集群發(fā)展,形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動格局。全市工業(yè)總產值突破2萬億元,增長14%?！?+1”產業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產,全市汽車產量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產量達到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產,本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉了低迷態(tài)勢,產值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產業(yè),實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。

服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結算等五大新型服務貿易,服務貿易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結算,完成1602億元跨境人民幣結算,電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚,資產規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構快速增長,開業(yè)分行和法人機構達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農貿城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進度假區(qū)建設,新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。

(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務,聚焦突破25項重點改革,為經濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉變和機構改革,取消、下放和調整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結構性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區(qū)。推進工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經濟占比達到61.3%。改革產業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設6支產業(yè)引導股權投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎設施ppp項目。完善政府性債務管控機制,削減債務1016億元,做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經濟,國資項目面向社會增資擴股和轉讓股權1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立,信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農村集體資產量化確權改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農村產權抵押貸款達到685億元,新增農民工轉戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領域改革,基本公共服務均等化程度不斷提升。

(四)內陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿易多元化試點,設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿易、一般貿易、服務貿易協(xié)同發(fā)展,外向型產業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經開區(qū)、高新區(qū)基礎開發(fā)和招商引資同步推進,產業(yè)集中度和產出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經貿合作不斷深化。

(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續(xù)提升。推進新型城鎮(zhèn)化,深化實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質。鐵路樞紐加快建設,渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達到1000公里。第三個千公里高速公路建設計劃提速實施,通車里程達到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標箱,貨運量達到1.5億噸。國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點開通運行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車里程增至202公里,新增一批橋梁隧道和市政設施。改造城市道路323萬平方米,新增室內公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉運,城市主干道機掃率達到88%。

(六)“三農”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農業(yè),糧食、蔬菜等主要農產品量足價穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路,新增農村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現(xiàn)客運通達目標。推進一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,完成650個行政村環(huán)境連片整治。改造農村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實現(xiàn)450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。

實施三峽后續(xù)項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計建成94個生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿服務和旅游項目,庫區(qū)產業(yè)支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網和渡改橋設施。累計完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進。加強試驗性蓄水安全監(jiān)測和應急防范,完成地質災害治理項目34個,應急避險應搬盡搬,實現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。

(七)社會民生進一步改善。始終堅持民生第一目標,兜底線、?；尽⒋倬?不斷提升公共服務質量和水平。實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,年末高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除?；匾r民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴面提標,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉移接續(xù)和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉(xiāng)居民大病保險,擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務教育普及成果鞏固擴大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學率達到37.4%。實施農村薄弱學校改善計劃,3499所中小學辦學條件得到改善,中小學校舍標準化率達到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。累計建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實有床位占比達到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生。“單獨兩孩”生育政策穩(wěn)妥實施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。

這里,特別要報告的是,經過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉(xiāng)民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務,人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。

(八)平安建設不斷深入。認真貫徹《深化平安重慶建設意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設,恢復和新建派出所187個、警務室614個,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網格化管理實現(xiàn)全覆蓋。實施社區(qū)減負工程,社區(qū)工作負擔大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進一步提高。扎實開展安全生產專項整治和企業(yè)安全標準化建設,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強城鄉(xiāng)消防基礎建設,火災形勢保持穩(wěn)定。成功預報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災,災后重建有序展開,最大限度保障了受災群眾生產生活。

(九)生態(tài)文明建設邁出新步伐。認真落實《加快推進生態(tài)文明建設意見》,在經濟社會發(fā)展中同步建設美麗山水城市。制定產業(yè)禁投清單,強化環(huán)保差別化約束。單位生產總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達的節(jié)能減排任務超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進重點次級河流整治,完成都市區(qū)20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。長江干流水質保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產保護名錄。

過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,有力促進了政風轉變。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經費做到了零增長。推進依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權力,規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政復議和行政訴訟應訴工作,及時糾正行政違法和不當行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實推進,軍政軍民團結進一步鞏固。外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。

我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關鍵節(jié)點”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎設施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經濟社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經濟下行壓力依然較大,項目引進競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經濟面臨不少困難,工業(yè)品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經濟和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調優(yōu)結構對產業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉化能力較弱,自主知識產權和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產、生態(tài)環(huán)保等領域還有大量工作要做。五是政府職能轉變和政風建設長效機制有待鞏固完善,法治政府建設任務緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。

各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領導下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發(fā),遵循經濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風建設,營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。

各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務院堅強領導和親切關懷的結果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,經濟走勢可能略有回升,但整體復蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟發(fā)展進入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經濟下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點,建設長江上游經濟中心、國家中心城市和內陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),加快轉換發(fā)展動力,把轉方式調結構放到更加重要位置,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化,強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風險防控,全面推進依法治市,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產投資和進出口總額均增長16%左右。單位生產總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達到國家約束性要求。一般公共預算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟發(fā)展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。

——深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經濟社會發(fā)展各個方面,既實施引導性措施,又嚴格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。

——加快經濟結構戰(zhàn)略性調整。在做大總量中優(yōu)化結構、加快發(fā)展中提高質量效益、協(xié)調互動中促進轉型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經濟增長由要素驅動、投資驅動轉向更多依靠創(chuàng)新驅動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進取,在戰(zhàn)術上穩(wěn)妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進以經濟體制改革為重點的全方位改革,努力擴大內陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。

——全面推進依法治市。按照依法治市的要求,同步推進法治政府、法治社會建設,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。

——不斷增進人民福祉。堅持以人為本,把創(chuàng)造社會財富與促進公平正義有機結合起來,把做強經濟硬實力與提升文化軟實力有機結合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務質量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。

各位代表!適應新常態(tài),是一場事關經濟社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!

(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅持產業(yè)跟著功能走、人口跟著產業(yè)走、建設用地跟著產業(yè)和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發(fā)展基礎。

進一步落實各區(qū)域發(fā)展導向。引導都市功能核心區(qū)聚焦金融服務、國際商務、高端商貿、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務業(yè),深化國家服務業(yè)綜合改革試點,加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿中心。做大做強都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術產業(yè)和生產性服務業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項目布局,加快產業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)扶持政策,推進產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經濟產業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構建低碳產業(yè)體系,增強內生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。

認真落實功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎設施和產業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實重大投資項目庫,帶動固定資產投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施網絡建設,促進各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結構。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學發(fā)展要求的用地需求,推進土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調度。適應勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務和統(tǒng)籌調度,有效保障企業(yè)用工需求。

(二)提質發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅動作為結構調整的主引擎,鞏固支柱產業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),推動產業(yè)邁向價值鏈中高端。

鞏固提升“6+1”產業(yè)集群。推動汽車和電子信息產業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經濟基本面。支持長安汽車城建設,開工現(xiàn)代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產業(yè)新訂單,引進大項目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術和服務業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設通用航空、軌道車輛等產業(yè)集群。順應大宗生產資料價格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術改造、調整產品結構、優(yōu)化內部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調整,完善上中下游產業(yè)鏈條,促進產品升級換代,努力實現(xiàn)轉型增效。

做大做強十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。務實抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項目引進、生產配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)?；a能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產達產,促進新型顯示與智能終端、穿戴設備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產,推動化工產業(yè)結構調整,形成以煤化工為前端的精細化工產業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設,實現(xiàn)產能50億立方米,促進資源產業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網產業(yè)示范基地、兩江機器人產業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目,加快形成新的經濟增長點。

發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導向,緊扣產業(yè)轉型升級的技術需求,引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,完善研發(fā)設計、成果交易、檢測認證、創(chuàng)新孵化、中試轉化、科技咨詢、科技金融、知識產權保護等科技服務,支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策,建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經濟社會長遠發(fā)展強功底、添動力。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞長江上游商貿物流中心和金融中心建設目標,堅持生產性與生活性服務業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

大力發(fā)展新型服務貿易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿易,擴大對歐進出口貿易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內外進口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機制,做大交易規(guī)模。推進保稅區(qū)貿易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進境入?yún)^(qū)維修、委內加工、離岸貿易等新型業(yè)務。優(yōu)化跨境電子商務平臺綜合服務和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉線上、商貿企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設,引進一批租用服務器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務的產業(yè)集群。

加快發(fā)展商貿、物流、旅游等服務業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網絡,加快中央商務區(qū)轉型升級,推進智慧商圈建設,完善便民商業(yè)設施。培育會展品牌,壯大會展經濟。引導住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調整結構。適應消費模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網和物聯(lián)網經濟,加快引進和培育電商及關聯(lián)產業(yè),拓展本地產品和服務市場空間。大力發(fā)展連鎖經營,推廣網購店取店送,促進電子商務向農村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務。穩(wěn)定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,促進綠色消費。發(fā)展法律服務、會計審計、咨詢評估等服務業(yè)。加強旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進旅游休閑房地產發(fā)展。建設智慧旅游體系,提升旅游服務水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大規(guī)模效應和品牌效應。

推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進總部型、區(qū)域性金融機構,做強銀行、證券、保險業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點,設立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔保、跨境金融服務和互聯(lián)網信用服務等業(yè)務。融入人民幣國際化加快的進程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發(fā)展離岸金融結算和人民幣跨境支付業(yè)務。加快國民經濟證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產品交易中心,支持各類交易所業(yè)務拓展。開展巨災保險試點。加強對小貸、擔保等機構的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融和投融資咨詢機構,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

(四)深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本,突出規(guī)劃引領,強化基礎支撐,推進產城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質量。

完善市域城鎮(zhèn)體系。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設,推進都市區(qū)組團式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎設施支撐能力和公共服務水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農民工及其家庭成員更好融入城市生活。

推進重大基礎設施建設。加快構建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區(qū)中心樞紐功能。推進高速鐵路建設,開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設,推進貨運鐵路進園區(qū),并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車里程125公里,實施第四個千公里建設計劃。推進7000公里路網升級改造工程?；窘ǔ山眹H機場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機場建設,布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設,推動船型標準化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運服務體系。啟動建設長江小南海水電站,繼續(xù)實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設國際通信專線及新一代互聯(lián)網基礎設施,擴大信息網絡覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領生態(tài)涵養(yǎng)保護、幫助農民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設內外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點工程,促進各組團高效鏈接。

提高城市配套建設和管理水平。推進人口聚居區(qū)建設,合理布建學校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設施。推進嘉陵帆影、來福士廣場等地標性項目建設,帶動都市商務集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強公租房配套建設和運營管理,改善居民居住條件,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團供水管網、防洪防澇設施和備用飲用水源建設。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎數(shù)據(jù)庫及應用平臺,建立地下管網信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。加強交通規(guī)劃設計,建成一批公共停車站場和人行過街設施。推進城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導,提高通勤效率。倡導公交優(yōu)先,提高城市公交水平。

(五)繼續(xù)抓好“三農”和三峽后續(xù)工作。夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

轉變農業(yè)發(fā)展方式。推進農業(yè)由“生產導向”轉向“消費導向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產和專業(yè)配套格局。強化對農產品主產區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎產業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農業(yè)。推廣良種繁育和實用技術,促進農業(yè)標準化生產。倡導農業(yè)投入品減量使用,強化農產品全程監(jiān)管和責任追溯,推進無公害綠色有機農產品認證,守住農產品質量安全底線。培育農村現(xiàn)代流通主體,推動農超對接、基地直營、網上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農產品產地集配中心。推動農業(yè)農村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農產品精深加工,增加農民非農收入。

加快新農村建設和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農田,推進高標準農田建設和山地農業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農機具,提高農業(yè)綜合生產能力。抓好重點水源工程建設,加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護和監(jiān)測機制。新建改建農村公路1.1萬公里。推進農村電網升級和危舊房改造。建設渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實施精準扶貧和連片開發(fā),加強產業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實推進高山生態(tài)扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。

完成三峽后續(xù)工作年度任務。抓好年度項目申報和二期項目庫建設,滾動實施基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目,推進21個城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓,促進移民安穩(wěn)致富。強化庫區(qū)水污染防治,建設庫周生態(tài)保護帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質安全。加強監(jiān)測預警,全面開展地質災害隱患排查和重點區(qū)域治理,加快推進奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護等工程,保障庫區(qū)群眾生命財產安全。強化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。

(六)深入推進經濟體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續(xù)推進25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經濟內生動力和社會發(fā)展活力。

深化國有企業(yè)改革。以增強活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經濟布局,不斷增強國有經濟控制力、影響力和抗風險能力。推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產分類監(jiān)管。推進國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結構,健全國企管理人員考核和激勵約束機制。

支持非公有制經濟健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認真執(zhí)行結構性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔。落實中央優(yōu)化信貸結構政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經濟的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導民營經濟集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。

推進財稅、投融資和價格改革。認真貫徹《預算法》,改進預算管理制度,健全全口徑預算體系,擴大預決算公開范圍,將政府債務納入預算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項目。壯大產業(yè)引導股權投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩(wěn)的時機,穩(wěn)步實施公共產品和服務價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。

繼續(xù)深化農村改革。堅持和完善農村基本經營制度,堅持農民家庭經營主體地位,引導農村土地經營權有序流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。培育家庭農場、農民股份合作社等新型農業(yè)經營主體。全面完成農村集體經濟組織清產核資、量化確權改革試點,探索農村集體資產經營管理有效實現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經營、農業(yè)生產全程社會化服務等新機制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質災害搬遷安置的資金補充作用。建設農村綜合產權交易平臺。完善農村金融服務體系,健全農村產權抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創(chuàng)新農業(yè)保險品種,建立大災風險分散機制。推進供銷合作社綜合改革試點,切實發(fā)揮供銷社為農服務的重要作用。

(七)努力擴大內陸開放新優(yōu)勢。順應國家擴大內陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內外資源要素,不斷拓展內陸開放的廣度和深度。

完善面向歐亞的大通道、大通關體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經濟,著力構建內陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。

加快臨空經濟區(qū)建設,增辟國際客貨運航線,進一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內河港區(qū),促進重慶產品和轉口貨物通江達海。爭取新設一批特種商品進口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設立海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫,實現(xiàn)“就近報關、口岸驗放”。進一步推動與沿海沿邊口岸的通關協(xié)作,實現(xiàn)關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。

增強開放平臺承載能力。強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內外高端生產要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設兩路寸灘保稅港區(qū)貿易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設,爭取設立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。辦好中韓產業(yè)園和中新合作項目,加快經開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經開區(qū)或高新區(qū),構建多元化、多層次的開放平臺。

推動引進來走出去同步發(fā)展。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理措施,實行外資準入備案制,推動跨境投融資便利化。引導外資通過股權轉讓、增資擴股、合資經營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網絡,提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務合作,爭取個人境外直接投資試點。培養(yǎng)和引進一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導形成與內陸開放高地相適應的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經貿往來,促進與長江經濟帶沿線省市協(xié)作,務實推進成渝經濟區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。

(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實事,促進民生不斷改善。

構建更完善的就業(yè)社保體系。適應就業(yè)市場新特點,優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進全民參保登記計劃,促進社保由制度全覆蓋轉向人員全覆蓋。加強“五險統(tǒng)征”,實施參保繳費激勵。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴大異地就醫(yī)跨省結算合作范圍。推動社會救助精準化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標準,編織好困難群眾基本生活保障網。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)。

更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領,發(fā)展先進文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進萬達文旅城等重大文化產業(yè)項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成?；?、促公平、達標準的現(xiàn)代公共文化服務體系。實施惠民票價工程。倡導全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產、民族文化保護和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學社會科學。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務水平,推動全民健身、競技體育和體育產業(yè)同步發(fā)展。

讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學校,改善農村辦學條件,促進城鄉(xiāng)區(qū)域義務教育資源均衡配置。推進考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質+職業(yè)技能”入學考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職?？婆c應用技術本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進高等教育內涵建設,發(fā)展特色學校、特色學科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機制,提升教育質量和創(chuàng)新能力。抓好學前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴大教育對外開放,構建多元化辦學格局。加大貧困家庭學生資助力度,保障農民工隨遷子女平等入學,促進孩子成長機會公平。

提供更好的衛(wèi)生計生服務。擴大公立醫(yī)院改革試點,完善投入補償和運營監(jiān)管機制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進分級診療改革試點,構建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強藥交所建設,完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強重大傳染病預防和應急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎,落實“單獨兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結構,提高人口素質。

各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實現(xiàn)2606個撤并村公路通達,建成4000公里村社便道,安裝1000公里農村公路防撞護欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進村衛(wèi)生室配置標準化,免除35萬孕婦產前檢測費用,實施80萬農村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環(huán)境連片整治,實施農村貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,建成147所農村寄宿制學校和20xx套教師宿舍周轉房,建成小區(qū)同步配建中小學,改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設任務,改造657個棄管小區(qū)電力設施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設施,新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施,建設城市公益性公墓,流動文化服務進村3.3萬場,實現(xiàn)520個行政村光纖和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網絡全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓。我們將按照“五個堅持”原則,著力構建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務職能。

(九)加強和創(chuàng)新社會治理。順應社會結構的新變化,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會既充滿活力又和諧有序。

深入推進平安建設。加強社會治安綜合治理,推進網絡化、網格化管理,完善治安防控體系。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設,依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產提供安全保障。嚴格實施《安全生產法》,加強安全事故防控體系建設,強化企業(yè)主體責任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和專項治理,加快小煤礦整頓關閉,扎實做好道路交通、消防和特種設備等安全工作,有效防控重特大事故。推進基層食品藥品監(jiān)管機構規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行食品藥品安全責任追究制度。完善防災減災救災綜合管理體制,推進區(qū)域應急中心建設,建成應急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應急響應、處置和保障能力。

加快構建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴大信用信息征集、共享和應用范圍,依法保護個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。

積極化解社會矛盾糾紛。堅持標本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機制,促進矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設,建立律師等第三方參與調處機制。實施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體服務群眾、聯(lián)系群眾,更好維護群眾權益。加強民族工作,依法管理宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務工作。

強化國防動員和后備力量建設,推進軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結。

(十)大力推進生態(tài)文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態(tài)保護,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。

促進綠色低碳發(fā)展?？茖W定位生產空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標準,落實產業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進能效評價前期介入。加強全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產品和新技術。開展資源綜合利用和循環(huán)經濟示范,擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結構調整,構建低碳能源體系。推廣

合同

深入實施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理,推進重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預警預控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護,推進次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施,倡導生活垃圾分類、減量。擴大退耕還林范圍,繼續(xù)實施天然林保護及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護,加大生物多樣性保護力度。加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理?？刂妻r村面源污染,開展農村生活垃圾專項治理,建設美麗鄉(xiāng)村。

加強生態(tài)文明制度建設。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強全民生態(tài)文明意識。

新形勢新常態(tài),對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設目標,加快建設管理規(guī)范、運行高效、服務勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)轉變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權力邊界。深入推進政府機構改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務力度。推動不動產統(tǒng)一登記機構和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權項,充分釋放市場活力。完善網上行政審批,促進政務服務流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務中心建設,讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切。

(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設,更好服務重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應訴,支持仲裁工作。

(三)強化權力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權、管事、管人,努力形成科學有效的權力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關依法獨立行使監(jiān)督權。強化行政監(jiān)察,完善重點領域的反腐制度設計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。

(四)構建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務用車制度改革。加強公務員隊伍建設,從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。

“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調研、集思廣益,深入研判國內外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設勾畫藍圖。

各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領導下,堅持低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!

政協(xié)工作報告縣級篇八

這次會議，是在本屆政協(xié)即將完成使命之際，組織全市政協(xié)專門就提案工作召開的座談會，這是市政協(xié)突出工作重點、加強總結交流、推動提升發(fā)展的重要會議。

回顧交流，是為了繼往開來。希望大家相互借鑒有益經驗，認真吸納真知灼見，正視解決問題短板，推動工作接續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務實發(fā)展，不斷提高提案工作水平。

下面，我再講幾點意見。

黨的十八大以來，以xxx同志為核心的xxx高度重視人民政協(xié)工作及提案工作。xxxxxx關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想中，有很多關于提案工作的重要指示、重要論述。xxxxxx強調：“要不斷提高提案質量和提案辦理質量，提案不在多而在精，提出提案反映情況要準確，分析問題要深入，提出建議要具體”。這為新時代提案工作的發(fā)展指明了方向。

在xxx的全面領導下，人民政協(xié)工作及提案工作得以持續(xù)加強和改進?！疤岚皋k理協(xié)商”寫入黨的十八大報告，xxx出臺的《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》等系列文件，為提案工作發(fā)展提供了重要遵循。全國政協(xié)和省政協(xié)加大提案工作力度，先后修訂和新建了提案工作條例、提案辦理協(xié)商辦法、提案審查工作細則等制度規(guī)范，推動提案工作持續(xù)發(fā)展。2018年和2019年，全國政協(xié)和省政協(xié)又相繼專題召開提案工作座談會，對如何做好新時代提案工作作了深入交流研討，體現(xiàn)了提案工作在政協(xié)工作全局中的重要地位，強調了推進提案工作高質量發(fā)展的時代主題。

全市政協(xié)要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹xxxxxx關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真貫徹落實中央、省委和市委政協(xié)工作會議精神，以及全國政協(xié)和省政協(xié)提案工作座談會議精神。深刻認識提案是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的形式，深刻認識提案工作是人民政協(xié)的一項全局性、基礎性、經常性工作。圍繞“雙向發(fā)力”工作主旨，對標“提高質量”工作要求，在思想上進一步重視，在工作上進一步加強，在制度上進一步健全，在措施上進一步改進，努力開創(chuàng)提案工作新局面。

二、強化提案基礎工作，在提高提案質量上狠下功夫

提案是提案工作的基礎，質量是提案工作的生命線，決定著提案本身的價值。要正確處理數(shù)量和質量問題，堅持“數(shù)量適度，質量為要”，把提高提案質量作為重點多向發(fā)力。

一要提高委員提案工作能力。要逐步完善委員履職考核機制，把數(shù)量和質量同時納入考核，推動委員積極履職、有效履職，不能只見“到”字不見“效”字。要加強委員學習培訓，集中培訓要將提案工作作為重點，邀請實踐經驗豐富的教師授課，緊扣實際著重講實踐規(guī)律、講實際操作，不能“空對空”。要注重購買發(fā)送相關書籍，印發(fā)典型提案、委員經驗、制度規(guī)范，促進委員加強學習。要搭建有效平臺，加強委員和政協(xié)參加單位提案工作經驗交流研討。在全面提升委員提案工作水平基礎上，著力培養(yǎng)部分提案工作骨干，培塑一批“金牌委員”，發(fā)揮帶動示范作用。

三要加強審查評價評選工作。探索調整提案提交時間節(jié)點，為提案審查和修改留足時間。對有修改價值的提案，要求委員深入調研、修改完善。嚴格立案審查，做到質量高的提案應立盡立，不符合立案標準以及質量較差的提案轉化為意見建議或社情民意，不再進入辦理程序。要健全提案質量評價機制，探索提案質量量化評價體系，由承辦部門作為主體開展評價工作，評價結果可作為委員履職考核和優(yōu)秀提案評選依據(jù)。要強化激勵引導，加強優(yōu)秀提案和先進承辦單位、先進承辦個人評選表揚，以更好地發(fā)揮示范引導作用。

三、把協(xié)商貫穿于提案工作全過程，合力提高提案辦理質量

提案辦理是提案建議意見落地的過程，辦理實效是提案價值實現(xiàn)的關鍵。要在黨委、政府重視、支持下，積極推動“重答復、輕落實”“文來文往”“被動滿意”等問題解決。

一要推動提案工作協(xié)商落地落實。在做好提案選題協(xié)商、交辦協(xié)商的基礎上，要強化辦理協(xié)商，助推承辦單位建立提案辦理規(guī)范，并把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經環(huán)節(jié)。提案者要積極配合支持辦理工作，認真溝通交流，共商辦理措施。要健全工作規(guī)范，增強工作實效，強化主席會議提案辦理協(xié)商工作，協(xié)商的事項要聚焦、探討的問題要具體、達成的共識要落地。提案委的專項辦前、辦中、辦后協(xié)商要務實高效，題要選好、事要辦實。對辦理結果不滿意的提案，要協(xié)商承辦單位重新研究辦理；對辦理時間較長的提案要加強跟蹤，促進提案有效轉化落實。

二要推動提案督辦協(xié)辦扎實開展。促進提高提案辦理質量，既要全面推進、又要突出重點，積極打造和推廣一批提案辦理“經典案例”，示范帶動全面。要主動加強與黨委、政府辦公室工作聯(lián)動，積極服務政府領導領辦提案、部門單位主要負責人主辦提案工作。嚴格落實重點提案督辦、協(xié)辦工作機制，各主席會議成員和各委室要增強責任意識，切實把督辦、協(xié)辦工作作為重點，認真負責地對待、實實在在地開展、力求實效地完成。

三要建立提案辦理委員評價機制。要學習借鑒有關地區(qū)提辦雙方“雙向評價”機制，結合市政府辦對提案辦理的績效考核機制進行研究，建立提案辦理委員評價機制?？傮w應明確提案辦理的責任機制、基本程序、辦理標準、考評方式、結果應用等，使得提案辦復評價滿意有標準、不滿意有依據(jù)。要加強委員評價機制與政府辦相關考核機制的銜接，確保該機制科學有效。

四、強化工作保障，構建提案工作高質量發(fā)展的良好格局

提案工作涉及面廣、關聯(lián)性強，推動提案工作高質量發(fā)展，需要加強統(tǒng)籌協(xié)調，鞏固發(fā)展多方聯(lián)動、共同努力、協(xié)調推進的良好格局。

一要加強組織領導。要自覺服從黨委統(tǒng)一領導，主動爭取黨委、政府對提案辦理工作的重視和支持。政協(xié)黨組、主席會議要加強對提案工作的領導，及時研究解決重要問題，統(tǒng)籌制度機制建設，督促重要工作落實，強化工作力量保障。主席會議成員要率先垂范，尤其是在落實提案督辦、協(xié)辦工作上，要認真抓落實、見成效。

二要強化聯(lián)系聯(lián)動。提案委要加強同黨政部門、政協(xié)委室、社會各界等的溝通和聯(lián)系，做到無縫對接、承轉順暢。政協(xié)各委室要深刻認識提案工作是“政協(xié)全局性工作”的內涵及要求，擔負起應有的責任，主動參與和支持提案工作，特別對所聯(lián)系委員的提案履職要加強引導、督促和服務。要充分發(fā)揮政協(xié)各參加單位作用，提出更多高質量集體提案。市政協(xié)和縣（市、區(qū)）政協(xié)之間要加強工作交流，積極聯(lián)動互動，增強工作實效。

三要著力守正創(chuàng)新。要以更廣的視野、更遠的眼光認識和研究我們的工作，不能停留在已有的成績自滿自足，積極在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。要在加強市內交流學習的同時，務實有效地“走出去”，認真借鑒吸收先進經驗。要緊跟時代步伐，緊貼工作實際，積極探索和實踐工作新途徑、新模式、新舉措。

同志們，讓我們堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹xxxxxx關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻把握政協(xié)提案工作的發(fā)展要求，緊密結合工作實際，以這次會議為新的起點，創(chuàng)新進取、奮發(fā)有為，為推進全市政協(xié)提案工作高質量發(fā)展而不懈努力。

政協(xié)工作報告縣級篇九

要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。

堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。

提升服務質量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。

大膽解放思想,建設創(chuàng)新政府

改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。

各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經濟社會更好更快地發(fā)展!

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