2023年信訪局維穩(wěn)工作開展情況(精選9篇)

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信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇一

20xx年，我局信訪工作在市委、市政府的領導下，在市信訪局的指導下，為維護社會穩(wěn)定、保一方平安作出了不懈努力，取得了明顯成效，被市委市政府評為20xx年國慶節(jié)和黨的十七大期間信訪維穩(wěn)工作先進集體。我市做好企業(yè)軍轉干部工作的做法和經驗得到了省軍轉領導小組的充分肯定，在全省人事編制工作會議上做了介紹，中央人民廣播電臺《內參》報道了我市的做法，省委副書記李崇禧同志批示在全省范圍內推廣。

一、抓宣傳，提高認識，切實加強信訪工作領導

為正確引導人民群眾行使自己的信訪權，確保信訪人的合法權益不受損害，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，繼去年集中開展《信訪條例》學習宣傳之后，今年，我局把學習《信訪條例》納入創(chuàng)建學習型機關的學習計劃中，進一步提高全局干部職工對《信訪條例》重大意義和原則、程序的認識，提高依法處理和解決信訪工作能力;進一步健全了信訪工作機構，繼續(xù)把信訪工作納入重要議事日程來抓，確定主要領導為信訪工作第一責任人，分管領導為直接責任人，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的信訪、維穩(wěn)工作格局。

二、抓制度，力求規(guī)范，建立健全信訪工作機制

人事工作涉及到廣大干部職工的切身利益，人事信訪工作的好壞直接關系到黨和政府的形象。為此，我們以今年8月24日市委常委(擴大)會議為契機，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教訓，認真分析了全局維穩(wěn)工作形勢，以優(yōu)質服務為切入點，狠抓了信訪工作的深入開展。一是進一步完善信訪接待制、首問責任制和信訪責任追究制，堅持對來信來訪人員、時間、訴求等情況逐一登記造冊，做到無遺缺、無漏件，做到來信來訪有專人接待，專人處置。二是規(guī)范閱辦程序。嚴格按照“分級負責，歸口辦理”原則，認真抓好信訪工作的落實。信訪工作人員負責信訪接待和處理具體問題，辦公室主任負責督辦，分管和主管領導負責把關。三是堅持領導閱辦、督辦制度。凡有來信，分管領導必簽閱，并親自交辦、督辦;凡有來訪，值班領導必接待，重要信訪問題主要領導必親自過問。按照“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，深入細致做好群眾思想教育工作。四是定期抽查并通報各科室(單位)信訪工作完成情況，并將抽查結果納入年終目標管理考核。今年共辦理人大代表建議、批評和意見3件，政協(xié)委員提案5件;接待來訪群眾400余人次，回復群眾來信78件;受理市長熱線61件、市長之窗18件、網上論壇15件、市長短信10條;查處群眾舉報的違紀案件3起。

三、抓重點，創(chuàng)新方法，積極化解信訪熱點難點問題

今年是貫徹實施公務員法的重要之年，公務員登記、工資制度改革、公務員招考、參照公務員法管理單位的審批等都是社會各界關注的熱點和難點問題，加之企業(yè)軍轉干部的解困維穩(wěn)工作，形勢仍然十分嚴峻，作為人事部門，我們時刻保持清醒的政治頭腦，警鐘長鳴，及時解決信訪突出問題，妥善處置群體性事件。一是認真做好公務員登記工作，及時梳理、上報存在問題，爭取早安排、早解決。二是進一步健全信訪突出問題和群體性事件工作領導小組。黨組書記、局長李梅同志任組長，副局長董大銘同志任副組長，軍轉辦和局辦公室為承辦科室，負責日常事務。三是修定完善解決信訪突出問題和群體性事件預案，力求做到臨陣不亂，忙而有序。四是認真做好排查工作。特別是在今年元旦、春節(jié)、五一、國慶、全國兩會、省兩會、十七大等重要時段，我們采取了有力措施，對群眾反映的熱點難點問題進行排查梳理，對新排查出來的“重點工作對象”，嚴格落實“五包”責任制和每天零報告工作制度，相關工作人員通迅24小時暢通，重大信訪案件實行掛牌督辦。五是堅持“人要回去，事要解決”的工作方法，熱情接待上訪人員，認真解決上訪問題，及時勸返上訪人員，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面，為構建和諧達州做出人事編制部門應有的貢獻。

一年來，我局在信訪、維穩(wěn)工作中做了大量的工作，維護了群眾利益，促進了社會穩(wěn)定。在新的一年里，我們將不斷拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面，為全面建設小康社會，構建和諧社會做出積極貢獻。

信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇二

強化維穩(wěn)工作，我辦從規(guī)范領導責任制、部門責任制和目標管理工作責任制抓起，完善了“一個機制”、抓好“兩個建設”，做到“四個落實”。一是結合領導班子調整，成立了由主任蒲良全同志為組長，分管領導為副組長，相關科室和有關人員參加的維穩(wěn)工作領導小組，全面負責本辦的維穩(wěn)工作；二是根據(jù)市上關于維穩(wěn)工作的有關要求，結合移民搬遷安置工作的實際，進一步落實維穩(wěn)工作責任制。主任蒲良全同志負責全面工作，各個副職和調研員負責一個片區(qū)，所有機關干部都對口聯(lián)系一個移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持“誰主管，誰負責”原則，強化“屬地管理，分級負責”；三是將維穩(wěn)工作列入單位年度工作目標和重要議事日程，作為對各科室考核的重要內容，加強督促檢查，充分調動各方面的積極性，認真解決移民安置工作中的熱點、難點問題。形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各方齊抓共管的良好局面，確保了移民工作的穩(wěn)定。

我們始終把做好信訪工作維護社會穩(wěn)定作為實踐“三個代表”重要思想的具體內容，從健全機制、超前防范入手，進一步加大信訪工作力度，有效地把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（一）我辦經市編辦批準，專設有移民信訪科，向成都市移民辦申請資金加強信訪工作軟硬件設施的建設，改造了信訪接待大廳，配備三名業(yè)務能力熟悉工作人員，負責移民信訪接待工作，并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機等辦公設備，建立了網上信訪處理平臺，并有專人負責。

（二）認真接待移民的來信來訪，廣泛聽取群眾意見，避免工作方法簡單粗暴，做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞，堅持盡心竭力為移民辦實事、辦好事。廣大移民為國家重點工程付出了極大的犧牲，實事求是地解決移民在搬遷中的實際困難，是搞好移民工作的前提和基礎。

（三）做好教育、疏導及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶，堅持定期進行回訪，及時洞察矛盾，有針對性地進行教育疏導工作，及時化解矛盾。

（四）注意發(fā)揮協(xié)調、督促處置的職能作用。對每件移民上訪件，要求各包鄉(xiāng)干部及時調查情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作中存在的問題督促其限期處理，防止引發(fā)重新上訪。20*年，我辦共計接待移民來訪493起，940人次，電話反映31件，對省、成都市移民辦、市委政府交辦、督交辦件23件，無有案不查、壓案不報的情況，辦結率達100%上。由于及時化解了各種隱患和問題，有效地減少了各類矛盾的發(fā)生，一年來未發(fā)生一起群體性事件。

（五）通過惠民政策，化解不穩(wěn)定因素。移民遷到安置地后，由于生產環(huán)境發(fā)生較大變化，壩區(qū)農業(yè)生產不熟悉，生活較困難。針對這一情況，我辦會同勞動局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦開展移民生產技能培訓，截止今年底，已培訓移民1000余人；落實上級主管部門對移民困難問題的關心關懷，協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布置，組織實施；落實移民項目扶持；通過調查研究，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好用好移民資金，真正解決移民的實際問題。通過做好大量的細化工作，消除了一些不安定因素，維護了社會的穩(wěn)定。

按照市上統(tǒng)一要求，采取“統(tǒng)一領導、分兵把口、相互協(xié)作、各司其職”的方法，結合移民工作特點，添制了技防設施，聘請了保安及值班人員，進一步完善了處置突發(fā)性事件的預案，規(guī)范了處置程序，明確了處置任務，嚴格了處置紀律，做到心中有數(shù)，措施得當，處置有序。推進維穩(wěn)工作的制度化、規(guī)范化建設：一是抓好議事制度建設。我辦根據(jù)維穩(wěn)工作要求，每月定期分析全市移民的情況，針對可能出現(xiàn)的情況和問題，預先研究工作措施；二是抓好信息報送制度建設。要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終保持高度警惕，隨時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民動態(tài)，及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息。堅持實事求是分級負責、要情必報、準確及時的原則，保證信息的完整性；三是抓好協(xié)調督辦制度建設。四是認真做好國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間維穩(wěn)工作。五是堅持周三領導帶班和機關工作人員24小時值班工作，確任專人為維穩(wěn)信息員，保障維穩(wěn)信息報送。堅持春節(jié)慰問，把黨和政府的關懷送到每個移民手中，同時，提前排查可能影響穩(wěn)定的重大隱患，加以妥善處置或控制；檢查消防和安全防范措施的落實情況，消除隱患；保持優(yōu)良的社會治安秩序和優(yōu)美的社會環(huán)境，確保國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間社會穩(wěn)定，秩序良好。

移民工作是一項政策性很強的工作，由于涉及到千家萬戶的切身利益，很容易引起社會的不穩(wěn)定，必須堅持“公開、公正、公平”的原則。因此，根據(jù)我辦工作的特殊性，我們把加強政務公開和政策宣傳工作作為維穩(wěn)工作的主要內容來抓。從而加大對移民遵紀守法的宣傳力度，促進維穩(wěn)工作的順利進行。

（一）加強政務公開。根據(jù)市上的要求，我辦努力做到“五個規(guī)范”，以保證正規(guī)、有序地開展政務公開工作。即是努力做到公開的內容規(guī)范，按照既要順民心、合民意，又要符合國家的法律法規(guī)和黨的方針政策的原則，除涉及保密不宜公開的外，其余事項都向群眾公開；努力做到公開程序規(guī)范和公開的范圍規(guī)范。根據(jù)需公開的內容，涉及移民的，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、移民的范圍公開；實物量調查、剩余資源補助、自謀職業(yè)“農轉非”等與移民切身相關的事項都堅持利用多種形式向社會公布，涉及單位工作和職工利益的，按領導班子、中層干部的一般職工的范圍公開。努力做到公開的時間形式的規(guī)范。在實際工作中，我們采取公開欄、會議、公告、增設政策宣傳欄等多種形式靈進行了政務公開。

（二）加強政策宣傳，增強透明度，使移民對政策做到心中有數(shù)，提高了移民遵紀守法意識。我辦先后兩次印制《移民政策文件匯編》共1萬余冊，大量發(fā)放到各移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、接安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和移民戶，宣傳覆蓋率達100%，做到家喻戶曉、深入人心。每項移民政策、通知、通告出臺后，我們都在電視臺和廣播電臺上廣泛宣傳，發(fā)揮新聞媒體作用，增強了移民政策的透明度，形成了良好的輿論氛圍。

（三）加強移民干部培訓。實踐證明，群眾上訪往往是我們基層干部的工作出現(xiàn)了失誤。為此，我們利用各種機會加強對移民干部，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部和安置了移民的村組干部的培訓，提高他們的政策法規(guī)水平、工作能力和道德修養(yǎng)，減少工作失誤，消除穩(wěn)定隱患。

盡管我們在維穩(wěn)方面做了大量的工作，收到較好效果。但也存在一些問題。一是原移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史遺留問題，由于多方面原因，解決的難度很大，容易引發(fā)移民在搬遷過程中借題發(fā)揮，乘機鬧事；二是由于移民工作涉及全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點廣、面寬，在有關信息的收集、反饋方面還有一定欠缺。針對以上問題，我們一是要進一步加強與各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合，協(xié)調、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決原歷史遺留問題，消除隱患；二是進一步加強移民政策宣傳，增強移民的守法意識；三是進一步堅持“公開、公正、公平”的原則，按照十七大會議精神，認真實踐“三個代表”深入實踐、調查研究，切實解決移民在搬遷中遇到的困難和問題；四是進一步加強維護穩(wěn)定信息網絡建設，做到早知道、早解決，將隱患處理在萌芽狀態(tài)。

信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年，全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，認真貫徹落實***和省、市、區(qū)關于信訪工作的各項部署要求，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步壓實責任，狠抓落實，實現(xiàn)了全區(qū)信訪總量、到京非接待場所上訪人員、到省越級集體上訪在全市排名靠后，信訪積案化解、“三率”（信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾評價滿意率）在全市領先，信訪秩序不斷好轉，信訪工作滿意度不斷提升。

一、履職盡責強工作

（一）全區(qū)信訪工作成績顯著。

截止2021年10月31日，全區(qū)信訪總量202批229人次。其中：來信27件，來訪81批108人次，網上投訴32件，領導信箱10件次，人民網49件次，微信3件次。全年無到京非接待場所上訪人員，無到省集體上訪。

（二）持續(xù)推動重復信訪積案化解。

鞏固已有成果，防止產生新的積案，下大氣力解決疑難復雜信訪問題。重抓重復信訪積案治理，其中中聯(lián)辦交辦14件，已辦結12件；省聯(lián)辦交辦14件，已辦結7件。制定和完善了2021年領導包案化解方案，共排查重點信訪件23件，以“兩辦”印發(fā)《關于做好2021年區(qū)級領導包案化解重點信訪事項工作的通知》，高位推動信訪事

（三）完成***巡視組交辦信訪件辦理工作。

深入開展***巡視組交辦信訪件辦理工作，對信訪件辦理實行一案一督導、一案一審查，確實做到一案一臺賬，一案一包案，做到限時化解，通過省、市工作組的驗收，***巡視組共交辦信訪件51件，截止目前按照xx市信訪工作聯(lián)席會議辦印發(fā)《關于轉發(fā)***第十巡視組移交利益訴求類信訪件化解審核工作的通知》要求，經審核已化解51件。

二、正風肅紀嚴落實

（一）嚴格落實***八項規(guī)定。

區(qū)信訪局按照從源頭上預防腐敗的要求和區(qū)紀委監(jiān)委的相關規(guī)定，以強化廉政風險防控為目標，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，局機關的監(jiān)督力度得到了有效強化落實。著重抓好機關內部管理辦法、財務報銷制度、公車使用管理、公務接待等相關制度措施的落實，對涉及局機關“三重一大”事項，堅持邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)人民政府辦公室紀檢組參加研究決定，組織完善各項制度，從制度上杜絕腐敗問題的滋生。

（二）堅持政治引領，提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。

始終堅持黨對一切工作的領導，恪守信訪姓“黨”的屬性原則，把學習******中國特色社會主義思想和新時代發(fā)展新理念、新思想和治國方略貫穿于黨員干部學習的始終；把學習國家方針政策、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育以及xx教育學習等內容貫穿于“三會一課”活動的始終。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領會，把政治理論學習和本職工作結合起來，把黨性教育和黨員信念結合起來，把思想政治學習與推動信訪各項工作結合起來，不斷提升了黨員干部的政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力，共召開黨員大會10次，講授專題黨課3次，召開組織生活會1次，民主評議黨員1次。

（三）強干部隊伍，糾不正“四風”。

以正風肅紀為突破，強化轉變工作作風，弛而不息整治“四風”。一是認真貫徹落實***八項規(guī)定精神，加強日常管理監(jiān)督，層層壓實責任，自下而上逐級排查“四風”問題，對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)早、整治小，防微杜漸，二是持續(xù)開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治活動，以通報的信訪部門不作為不擔當?shù)湫桶讣殍b為戒為訓，掀起蕩滌“庸懶散浮拖”的專項整治，持續(xù)糾正“四風”，防止反彈回潮。三是以“清廉機關”創(chuàng)建為目標，對標對表，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、全面加強信訪局黨組織建設、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建立清新的政治生態(tài)助推“清廉xx”建設。

三、優(yōu)化服務為群眾

（一）規(guī)范信訪秩序，建立信訪接待室。

在區(qū)委、區(qū)政府的關心下，多方籌措資金20萬余元，改造建成了區(qū)級信訪接待室，告別了區(qū)信訪局長期以來無群眾信訪接待室的狀況。于5月10日建成了接待受理、信訪調解等功能為你一體的一站式服務信訪接待室并投入使用，為群眾提供舒適、便捷的信訪環(huán)境。

（二）積極爭取信訪救助資金。

2021年共爭取***和省配套資金萬元，解決信訪疑難問題6件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實“一把手”責任、屬地責任、部門主體責任，逐案做好案情分析、逐案梳理問題清單、逐案制定化解方案、逐案落實包案領導、逐案落實包保責任，實行掛賬銷號，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位。

（三）扎實開展“我為群眾辦實事”。

結合信訪工作實際，扎實開展“我為群眾辦實事”的實踐活動認真做好集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，著力推動解決重點領域信訪突出問題，公號：辦公室秘書材料范文嚴格落實領導干部接訪下訪和包案制度，暢通信訪渠道、提高工作效率，以做好信訪工作實際行動檢視信訪干部的宗旨意識和初心使命。完善信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加快推進基層綜合信訪維穩(wěn)中心建設，著力提升信訪事項及時受理率、按時辦結率、群眾滿意率，全力推動全區(qū)信訪工作取得全新好成績。

四、工作效率事功倍

（一）信訪“三率”排名全市領先。

截止2021年10月31日，xx區(qū)信訪事項及時受理率為：信訪部門達100％（全市排名第一），責任部門達％（全市排名第七）；責任部門按期辦結率達％（全市排名第一）；群眾評價滿意率為：信訪部門％（全市排名第一），責任部門％（全市排名第一）。

（二）開展區(qū)級領導接待群眾來訪。

區(qū)委李書記、區(qū)政府趙區(qū)長帶頭，其他區(qū)級領導按區(qū)級黨政領導定期接待群眾來訪日程安排表均到區(qū)信訪局開展了接訪下訪工作，有效推動了“東郡地產購房戶不懂產權辦理、龍翔西路改造拖欠農民工工資、龍泉北路臨街商鋪門頭規(guī)范改造、三清高速建設拖欠農民工工資”等疑難信訪事項的化解。今年以來，參與接訪區(qū)級領導12名，共接訪群眾62人次。

（三）開展區(qū)級領導包案化解疑難信訪案件。

制定和完善了2021年領導包案化解方案，共排查重點信訪案件23件，提請“兩辦”印發(fā)《關于做好2021年區(qū)級領導包案化解重點信訪事項工作的通知》，高位推動信訪化解力度，進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件，其余正在有序推進化解中。

五、廉政建設反腐敗

（一）加強領導，狠抓廉政責任制落實。

為嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，我局把黨風廉政建設列入重要的議事日程，做到同業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核。專題分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作，及時傳達區(qū)委、政府、區(qū)紀委監(jiān)委相關會議精神。實行“一把手”負總責，分管領導各負其責的廉政工作機制。認真履行“一崗雙責”，加強對各科室、分管部門黨風廉政建設工作的督促、檢查、指導。年初，局領導與科室負責人簽訂了《xx區(qū)信訪局黨風廉政建設目標責任制》，將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各科室和個人。

（二）加強思想教育，增強廉潔從政意識。

按照新時期加強黨風廉政建設的新要求，我局從強化廉政教育入手，加強干部職工的思想政治建設，引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，夯實廉潔自律的思想基礎，不斷增強拒腐防變的能力。為引導干部職工正確依法履行職責，有效遏制職務犯罪的發(fā)生，我局在堅持教育的同時，注重探索治本之策，組織開展預防職務犯罪警示教育，進一步促使黨員領導干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實到具體的行動中，切實從思想上解決主動接受監(jiān)督約束的問題，自覺遵守廉潔自律規(guī)定。

xx市xx區(qū)信訪局

2021年11月4日

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信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇四

各位領導，各位同志：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將xx市（縣）的維穩(wěn)工作作一簡要匯報。

一、總體形勢

今年以來，我們始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，時刻繃緊安全生產這根弦，注重化解矛盾，采取高壓強管，基本保持了全縣社會政治穩(wěn)定，安全生產形勢總體平穩(wěn)。同時，也存在著不少問題，特別是年終將近，部分矛盾日益突出，維穩(wěn)任務十分艱巨。

二、存在問題

1、軍轉干部和離退休職工集體上訪影響穩(wěn)定。我縣共安置企業(yè)軍轉干部251人，其中，194人退休，35人因企業(yè)改制下崗。因要求提高補助標準，他們多次集體上訪，縣委、政府做了大量工作，矛盾暫時得到化解。但由于補助標準與其它地區(qū)有差距，加上其組織化程度逐步提高，內外聯(lián)系密切，成為影響社會穩(wěn)定的極大隱患。另有矽肺病人、森工退休職工800余人，要求提高補助標準，可能發(fā)生群體性上訪事件。

2、鄉(xiāng)村兩級債務沉重影響社會穩(wěn)定。我縣鄉(xiāng)、村兩級負債總額達6.8億元，其中“普九”、交通建設、關閉合基會政府兜底、小城鎮(zhèn)建設等占負債總額的86%。部分債務被間接轉移到民工和農戶頭上，已發(fā)生多起逼債鎖門、群體上訪事件、阻撓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關正常上班等，進入年終，矛盾將更加集中，極易危及社會穩(wěn)定。

3、征地拆遷和安置補償矛盾突出影響社會穩(wěn)定。縣城遷建中，我縣近兩年共征地3000余畝，拆遷房屋841戶，計3000余居民。目前，相關補償雖已按標準全部到位，但部分拆遷戶因經濟條件差，建不起房而無固定居所，部分失地農民缺乏經營意識，生活水平下降，導致情緒不穩(wěn)定。小集鎮(zhèn)建設中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因政策未全面落實到位、市政設施不完善等原因，可能引發(fā)群眾上訪。

4、改制企業(yè)職工不滿安置影響穩(wěn)定。近年來，我縣共改制國有、集體企業(yè)122戶，涉及應安置職工1.7萬人，因部分企業(yè)改制方案不完善，或者職工要求過高，一些改制遺留問題未得到根本解決，加上縣城搬遷，處于老縣城的企業(yè)資產縮水、變現(xiàn)困難，對企業(yè)職工安置補償不能及時到位，目前，全縣共有22戶企業(yè)、500余名職工不斷上訪，致使不穩(wěn)定因素增加。

5、惡性案件和未成年人違法犯罪案件上升影響社會穩(wěn)定。今年，我縣共發(fā)生殺人等惡性刑事案件13起；未成年人犯罪低齡化、團伙化、多樣化，數(shù)量明顯上升，影響社會穩(wěn)定；時近年末，處于盜竊、搶劫案件高發(fā)期，影響社會治安秩序。

6、部分安全隱患突出影響社會穩(wěn)定。一是消防安全形勢嚴峻，消防設施落后、群眾意識較差；二是水陸交通安全問題突出，公路等級低、路況差，村道路交通安全令人擔憂，“三超”問題還客觀存在，水上交通投入不足；三是教育系統(tǒng)d級危房多，由于投入不足，還有2萬余平方米鄉(xiāng)村學校d級危房未得到整改，成為重大安全隱患。

三、工作措施

1、徹底排查，做到心中有數(shù)。實行不穩(wěn)定因素和安全隱患定期排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和安全隱患，認真梳理分析，準確掌握動態(tài)，切實做到了心中有數(shù)。

2、實施“五定”，做到責任落實。對排查梳理出的問題，按照“分線負責”的原則，采取定領導、定專人、定方案、定時限、定責任的“五定”辦法，將解決問題的責任落到實處，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

3、高壓強管，做到徹底整改。對矛盾和隱患掛牌整改。針對群眾反映突出問題，落實專人進行集中調處，化解矛盾；針對當前安全中的突出問題，在交通、消防、食品衛(wèi)生和建筑行業(yè)開展專項整治，在寒假集中整改一批學校危房，最大限度地排除隱患；針對社會治安現(xiàn)狀，將用兩個月時間開展一次嚴打整治活動，集中懲處一批違法犯罪分子，嚴厲打擊反動邪教組織。

信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇五

學校安全、維穩(wěn)工作是一項長期性、經常性的工作。我校本著“安全第一”的原則，時刻保持高度的警惕，警鐘長鳴，常抓不懈。根據(jù)上級主管部門的要求，對學校安全、維穩(wěn)工作進行了全面的自查，現(xiàn)就我校安全、維穩(wěn)自查情況與平時運作情況匯報如下，不妥之處請各位領導批評指正。

成立了以校長為組長，校委會成員為組員的安全、維穩(wěn)工作領導小組和學校安全、維穩(wěn)聯(lián)防巡邏隊，做到責任明確，誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責，形成了全員抓安全，人人管安全維穩(wěn)的格局。

近年來，學校先后制定或修訂了《民和回中應急安全疏散預案》《值周工作制度》、《民和回中安全維穩(wěn)工作應急預案》、《民和回中交通安全管理制度》、《民和回中消防安全管理制度》、《民和回中燃氣鍋爐房安全管理制度》、《安全教育制度》、《民和回中晨檢、午檢管理制度》、《傳染病疫情及中毒等突發(fā)衛(wèi)生安全事件登記報告制度》等一系列制度，并且裝訂成冊，相關人員人手一份，這些制度，現(xiàn)正有效地運行，使學校安全工作得到有效保證。

重新制定了門衛(wèi)管理制度并嚴格實施，外來人員和車輛出入校門必履行登記手續(xù)，絕不允許有陌生人或身份不明者擅自進入校園。安排和實施了領導和教師共同輪流值班。成立了學校聯(lián)防巡邏隊，加強了重點時間段對校園內巡邏。

1、燃氣鍋爐房和飲用水供應：水室工作人員有工作職責，水室燃氣鍋爐進水口密封加蓋；操作間上鎖，嚴禁非工作人員進入操作間；鍋爐內定期除垢、排污和檢修；壓力鍋爐定期進行年檢。有燃氣鍋爐房安全管理制度，鍋爐工持證上崗。

2、供電管理：

配有專職電工，定期檢查用電線路及教室、辦公室的用電器，電工對線路布線老化情況及時向學校安全小組匯報，定期進行維修更換。教師、學生用電有嚴格的管理制度，嚴禁教師在辦公室使用大功率用電器，嚴禁學生在教室使用用電器。

3、消防設施及措施：

學校實驗室、微機室、圖書室等重點部位都采取了消防安全防護措施，裝備了干粉滅火器和液態(tài)二氧化碳滅火器。學校成立了消防安全領導小組和制定了消防安全管理制度，值周、值班人員分工明確，責任到人。做到防患于未然。

班主任對每天的晨檢、午檢情況都有詳細的記載，特別是對不明原因未到校的學生做好詳細記錄并第一時間告知家長：記錄內容包括學生姓名、性別、年齡、家庭住址、家長姓名。有異常情況要采取必要措施并報告治安、政教辦公室。對晨檢、午檢中發(fā)現(xiàn)的異常疾病情況，視情況而定。有突發(fā)疾病發(fā)生的要盡快送醫(yī)院救治并要及的通知家長、報告學校。校內和校門口無出售垃圾食品的現(xiàn)象。

中午、下午放學前后10分鐘：值班領導、政教處值班人員、保安在門口負責學生有序的出校門、過馬路。校門口有交通安全提示牌和交通安全提示燈。校門口無黑車私拉學生的現(xiàn)象。

我校教師有113人，漢族60人，回族34人，土族19人，共產黨員29人。學生1640人，漢族594人，回族954人，土族59人，藏族22人，其它少數(shù)民族8人。經排查不存在有安全、維穩(wěn)隱患的情況，也不存在有上訪或越級上訪的苗頭。

1、組織全體教職工認真學習了上級主管部門有關安全、維穩(wěn)工作文件精神，提高全體教職工的安全意識，明確安全、維穩(wěn)工作的重要性和必要性。加強了對全體教師工作紀律的要求。

2、加強學生安全常規(guī)教育。由班主任組織學生認真學習《回中學生管理制度》、《中小學生日常行為規(guī)范》，禁止學生攜帶各種刀具、利器、棍棒等存在安全隱患的物品，加大監(jiān)督、檢查力度，學生逐漸養(yǎng)成了良好的行為習慣。

3、加強學校與家庭、社會的聯(lián)系，營造學生成長的`良好環(huán)境完善家校聯(lián)系制度。簽訂家長與學校、班主任安全協(xié)議書。通過家長會、致家長一封信、大家訪等形式對家庭教育的內容、方式、方法進行指導，切實提高家長的教育水平和家教質量。重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭家教工作的指導和該類家庭學生的教育和管理。

4、嚴禁教師體罰或使用其他不規(guī)范的教育方式,對于因教師體罰或使用其他不當方式造成的學生傷害或其他事故,由教師負責,并追究其責任.總之，我們認為，近年來，我校安全教育工作基本到位，安全制度健全，師生安全意識有了大的提高，加上安全檢查、排查隱患及時，學校無任何安全事故發(fā)生，學校各項教育教學工作秩序井然。以上是我校在安全、維穩(wěn)工作中所做的一點工作，不足或不對之處請各位領導指正。

信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇六

一、強化管理，抓好“兩個到位”

1.組織領導到位

為了進一步加強對維穩(wěn)工作的領導和管理，公司于年初成立了以總經理為組長、副總經理為副組長、各部門負責人任組員的綜治維穩(wěn)領導小組，負責全面協(xié)調、檢查、督導綜治維穩(wěn)工作，為公司的穩(wěn)定和發(fā)展提供了強有力的組織保障，促進了和諧企業(yè)建設。

2.目標責任到位

按照年初既定的《20xx年度社會治安綜合治理目標管理責任制考核評分表》，公司建立健全了相關制度、預案，并及時加強了對電腦房、倉庫等重點要害部位的管理，同時積極排查不穩(wěn)定因素，主動了解職工動態(tài)，確保了各項工作平穩(wěn)運行。

二、重點推進，加強“三個著力”

1.著力完善制度建設

公司堅持“安全第一、預防為主”的方針政策，全年建立健全了《消防防火管理辦法》、《安全生產動火作業(yè)管理辦法》、《臨時用電管理辦法》及社會綜合治安應急預案等相關制度，并按照綜合治理目標要求定期對公司重點部位進行檢查，及時消除安全隱患，確保安全工作萬無一失。

2.著力排查潛在矛盾

結合公司員工數(shù)量不多的實際情況，公司宗旨維穩(wěn)領導小組主動聯(lián)系員工，通過談心等方式了解員工工作情況，關心員工生活，積極幫助員工解決切身困難。發(fā)現(xiàn)矛盾后及時化解，在做好員工思想工作的同時在政策允許范圍內盡最大努力妥善解決員工問題。

由于了解及時、化解得當，公司全年發(fā)展平穩(wěn)，員工情緒穩(wěn)定良好，未發(fā)生任何重大群眾事件和上訪事件等。

3.著力加強信息交流

一個井然有序、暢通的信息渠道是了解員工問題，預防群眾矛盾的重點，也是安全穩(wěn)定的必要舉措。公司綜治維穩(wěn)領導小組通過座談會、談心以及每月2次定期召開的生產調度會等各種方式主動了解關心職工情況，了解公司安全情況，把握當前安全穩(wěn)定形勢，有重點地部署工作，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

三、注重實效，廣泛開展綜治維穩(wěn)學習教育

20xx年，公司組織員工對消防安全、用電安全、車輛安全以及辦公秩序等方面內容進行了學習，并專門開展了員工職業(yè)道德教育，教育職工誠實守信、遵守國家法律法規(guī)和公司各項各種規(guī)章制度。

同時，按照燃氣集團的統(tǒng)一部署和安排，公司廣泛開展了紀律教育月、安全生產月等活動，以學習教育為重點，發(fā)動全體員工加入到學習行列，大興好學之風，通過學習，大家對安全穩(wěn)定的意識和自覺性都增強了，形成了團結互助、遵紀守法的良好氛圍。

回顧20__年綜治維穩(wěn)工作，____公司取得了良好的成績，全體未發(fā)生任何重大事件。但這是一項需要長期堅持的工作，在今后的工作中，公司將繼續(xù)保持高度的警覺性，長期不懈的堅持下去，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患，將問題消除在萌芽狀態(tài)，為公司穩(wěn)定發(fā)展提供保障，促進和諧企業(yè)建設。

信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇七

今年以來，我鎮(zhèn)在縣統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局的領導下，順利完成了年初各項目標任務，在創(chuàng)建和諧寺廟工作上取得了突出成績。為了加強我鎮(zhèn)轄區(qū)內寺廟的管理工作，我鎮(zhèn)不斷加強對寺廟僧尼的教育管理，不斷加強寺廟僧尼自我管理的自覺性，一是形成了由廣大僧尼自己給自己定制度、立規(guī)矩，自己管理和自我約束的管理機制;二是進一步充實完善了各項寺廟管理規(guī)章制度，把制度作用延伸到了寺院內部管理的各個環(huán)節(jié)上;三是經過僧尼討論和上級指點，加深了廣大僧尼對各項制度建立的必要性和重要性的認識;四是總結過去制定和執(zhí)行相關規(guī)定、制度的得失經驗，在制度的制定上較好地實現(xiàn)了全面性、可操作性和有效性;五是明確了鎮(zhèn)政府管理與寺院內部管理的關系，在具體操作中，落實了責任到人。

建立了“三項機制”，實現(xiàn)了“四個目標”、“一個責任”落實了民管會民主管理下的主任責任制，其他成員協(xié)助主任分別負責的寺院民主管理“兩項工作”。

在創(chuàng)建和諧寺廟工作中，我鎮(zhèn)一是狠抓培訓工作，不斷提高僧尼的愛國愛教、遵紀守法、圍護祖國統(tǒng)一反對民族分裂的思想認識;二是認真解決寺廟存在的突出問題，為寺廟僧尼排憂解難;三是建立國家安全和社會治安綜合治理和管理機制;四是建立民主管理機制，制定了民管會民主管理機制。

在實際工作中，以維護社會穩(wěn)定和促進信教群眾脫貧致富為落腳點，認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，嚴格依法行政，消除民族歧視和傷害民族感情的現(xiàn)象，維護少數(shù)民族和民族地區(qū)的合法權益，促進民族團結和維護社會穩(wěn)定。高舉民族團結旗幟，維護人民利益，維護法律尊嚴，維護民族團結，維護國家統(tǒng)一。在寺廟管理工作中，我鎮(zhèn)一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的寺廟管理領導小組，加強對寺廟管理。二是明確了鎮(zhèn)寺廟工作分管領導和一名民宗干事。三是加強對寺廟僧尼的愛國主義和法律法規(guī)宣傳力度，20xx年以來共計開展宣傳教育活動xx余次，并完善了寺廟僧尼管理制度。四是為了加強寺廟文物管理工作，我鎮(zhèn)出資xx萬元為xx寺安裝防盜門窗。五是為了安定寺廟僧尼，我鎮(zhèn)聯(lián)系各有林業(yè)資源的村莊為寺廟解決了3車柴火。六是為了廣大信教群眾及xx寺僧侶的交通安全，我鎮(zhèn)聯(lián)系相關部位，爭取資金xx萬元修建了x寺公路，目前該工程已經完工。七是為解決xx寺僧宿的危房改造，我鎮(zhèn)組織干部職工為寺廟捐款xx萬元。八是加強寺廟在各大節(jié)日和各種維穩(wěn)敏感期內的值班安排。九是為了加強寺廟消防安全，我鎮(zhèn)還為寺廟配備了消防設施。

寺廟維穩(wěn)工作開展情況是對寺廟維穩(wěn)工作的檢查，并且對寺廟的維穩(wěn)工作進行一個總結糾錯，這有利于寺廟維穩(wěn)工作的整體推進，有利于寺廟各工作的有序開展。

信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇八

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今年以來，我鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級部門的指導下，不斷健全維穩(wěn)信訪工作長效機制，強化社會矛盾排查化解力度，認真落實鎮(zhèn)領導接訪和包案化解機制，積極推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的.穩(wěn)定。

一、工作情況

今年以來，我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次，與上年同期基本持平，無赴省進京上訪。

1.暢通渠道，建立健全領導干部接待群眾來訪機制

為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領導定期接待群眾來訪工作，并做到值班領導面對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。

2.定期排查，積極落實鎮(zhèn)級領導包案化解工作責任

為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，確定包案領導。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題5件，已辦結4件，辦結率80%。

3.及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預警

為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態(tài)，科學研判形勢，及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護期間，各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當天的信訪維穩(wěn)信息，做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來，綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進問題、客運營運秩序等問題進行了預警，相關問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。

4.創(chuàng)新機制，積極推進聯(lián)合接訪工作

為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造，添置了辦公設施，實行網上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位。

二、存在的問題

(一)信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉，信訪問題層出不窮，且信訪群眾維權意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。

(二)信訪突出問題調處不力，在一定程度上存在重回復、輕調處的現(xiàn)象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。

(三)信息不靈，導致了一部分上訪人員到市上訪，上級信訪部門通知我們，這才知道，給工作造成了被動。

三、下一步工作打算

一是堅持班子成員定期接訪。“全年鎮(zhèn)級領導群眾接待日”已經公示，大多數(shù)值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮(zhèn)級領導要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經常組織明查暗訪組進行抽查。

二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>

三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預警。

信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇九

一、認清信訪形勢，深化信訪維穩(wěn)工作思想認識

(一)思想上高度重視。當前涉法涉訴信訪形勢嚴峻復雜，檢察信訪維穩(wěn)工作任務繁重艱巨，面臨重大考驗和挑戰(zhàn)。我院黨組高度重視，充分認識信訪工作在維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會中的重要作用，樹立“人人都是信訪工作責任人”的意識，切實轉變全院干警就案辦案、簡單辦案、為控申辦案的執(zhí)法理念，在履行職能過程中更加注重維護當事人的合法權益，更加注重協(xié)調處理新情況、新矛盾，更加注重源頭治理，努力通過自身工作使人民群眾的利益訴求在檢察環(huán)節(jié)上及時得到解決，讓人民群眾真正認同和接受檢察機關作出的結論，有效減少了群眾上訪難、解決問題難的現(xiàn)象，緩解了越級上訪、上訪無門等老大難問題。

(二)意識上高度敏感。8月8日，我院結合上級檢察機關切實做好維穩(wěn)工作的具體部署以及縣委縣政府“四項排查”工作的新要求，制定了《重大不穩(wěn)定問題摸排化解方案》和《當前維穩(wěn)工作方案》，通過動態(tài)式、拉網式的方法全面深入排查檢察環(huán)節(jié)涉及環(huán)境保護、征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的突出信訪問題，有效保障涉法涉訴情報信息的收集、研判、預警和報送。同時，院黨組將涉及信訪工作的13項內容全部列入考核指標，并以推進表的形式每周上報分管檢察長，做到時時查風險、時時保穩(wěn)定，堅決防止因排查化解不到位發(fā)生群體性事件特別是進京上訪群體性事件，堅決防止因處置不力發(fā)生極端上訪事件，堅決防止因應對不當發(fā)生媒體炒作上訪問題的事件。

(三)行動上高度迅速。8月6日，我院及時召開全院干警大會，貫徹落實全國維護社會穩(wěn)定工作電視電話會議、全省信訪工作會議和全省檢察長會議精神。8月8日，我院再次召開專題黨組會議，根據(jù)省委羅志軍書記“三個堅決防止”的目標要求，從領導機制、風險評估、提前介入、聯(lián)合接訪、內部協(xié)作、信訪檔案等八個方面落實具體的維穩(wěn)工作舉措。同時，每周一召開領導班子會議，了解信訪案件的隱患排查、風險評估和矛盾化解情況，特別是班子成員各自包案的重點案件化解進展情況和可能進京赴省訪的信訪案件處理情況。從中抓住工作的重點和難點，把握信訪維穩(wěn)工作的主動權。

二、打造三項工程，強化信訪維穩(wěn)工作組織保障

(一)積極打造“一把手工程”。做好信訪維穩(wěn)工作，檢察長重視是關鍵。我院認真貫徹落實中央關于穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，成立了由檢察長為組長，其他黨組成員為副組長，控申、反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、民行等科室負責人為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組。檢察長是維穩(wěn)工作第一責任人，對信訪維穩(wěn)工作負總責，對重大疑難信訪問題親自包案處理;其他分管領導是維穩(wěn)工作直接責任人，按照“誰主管誰負責”的原則，各司其職，各負其責;各科室負責人是維穩(wěn)工作的具體責任人，按照包案領導制定的維穩(wěn)措施組織好接訪下訪和案件辦理等工作。今年以來的二級風險案件，檢察長包案2件，分管刑檢檢察工作的副檢察長包案4件，分管控申、反瀆、民行檢察工作的副檢察長各包案2件。領導班子成員紛紛深入執(zhí)法辦案一線，帶頭辦案，就地解決問題，掌握真實情況和第一手資料，提高化解和處理問題的針對性、實效性。2月份，針對一起歷時3年多次赴省信訪案由檢察長包案辦理。信訪人張祝勤自2009年起，以交警大隊徇私枉法庇護肇事者、錯誤認定其子事故責任為由，4次赴省上訪，數(shù)十次到市政府及有關部門上訪，并多次采取圍堵、滯留、自殺、暴力威脅等極端過激行為。我院檢察長多次赴洋口鎮(zhèn)走訪張祝勤，在認真聽取其訴求的基礎上，建議縣委政法委牽頭，聯(lián)合市公安局、縣人大、洋口鎮(zhèn)、張祝勤所在村委會及其家屬召開聽證會，公開辦理該案。同時協(xié)調洋口鎮(zhèn)政府及其所在村委會，根據(jù)張祝勤家庭經濟困難的客觀情況，給予其適當?shù)囊淮涡跃戎?月29日，張祝勤對此信訪事項的處理表示滿意，并簽下了不再上訪的承諾書。5月14日，針對信訪人張祝勤對調解結果多次反復的情況，我們又到洋口鎮(zhèn)再次回訪，張祝勤表示非常感謝政府的幫扶和救助，今后安心生活，不再上訪。

(二)積極打造“全院性工程”。涉檢信訪雖然扎口在控申部門管理，但是其具體內容往往涉及全院各個部門，因此，強化各業(yè)務部門和干警的維穩(wěn)工作意識，強調全院整體協(xié)作配合，改變以往在處理信訪工作上控申部門孤軍奮戰(zhàn)的狀況是做好信訪工作的重要基礎。因此，我院牢固樹立全院一盤棋理念，全力做好信訪維穩(wěn)工作。一是強化責任意識，將信訪維穩(wěn)工作貫穿到辦案的每一個環(huán)節(jié)。強調在案件辦理階段做好過細工作，嚴格落實辦案部門就是息訴息訪責任部門、辦案人員就是息訴息訪責任人的要求，強化辦案部門和辦案人員的責任意識、維穩(wěn)意識。二是密織信訪維穩(wěn)工作網絡，建立各部門化解涉法涉訴信訪的協(xié)同機制。充分發(fā)揮辦案部門對案情比較熟悉、分析問題更有針對性的特點，在處置解決涉及執(zhí)法辦案各類問題的過程中共同分析、參與辦理，形成信訪維穩(wěn)工作合力。4月份，信訪人黃彬彬不服法院民事判決來我院申訴，認為該判決損害了他的合法權益。兩年來黃彬彬多次到省、市、縣三級黨委、政府、人大、政法委、司法局等部門信訪，并制作揚言采取爆炸、殺害政法干警、開車軋死小學生并點火自盡的錄音光盤，郵寄多張爆炸現(xiàn)場照片給如東縣法院及承辦法官。我院控申部門在受理后及時與民行部門聯(lián)系，加強對信訪情況的及時通報和案件辦理的配合協(xié)作。在接待過程中共同分析判斷訴求是否合理，在風險應對方式上共同分析角度是否準確，在矛盾化解上共同分析措施是否得力，最終使申訴人黃彬彬放棄上訪，與對方達成和解。

(三)積極打造“長效性工程”。一是根據(jù)我院信訪工作規(guī)定，每半個月召開一次信訪維穩(wěn)工作領導小組會議。及時了解信訪案件的具體案情，及時掌握動態(tài)發(fā)展情況，及時研究防范化解措施。遇有重大、緊急事項時，隨時召開領導小組會議研究部署，切實發(fā)揮對信訪維穩(wěn)工作的領導、指導和協(xié)調作用。二是根據(jù)信訪的實際情況，經常性的召開公檢法聯(lián)席會議。對因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起當事人或其親屬情緒激烈、有信訪隱患的案件，對輿論高度關注、被告人、證人當庭翻供、翻證的案件，對公檢法之間分歧較大的案件，或者有反映檢察干警違法違紀行為的案件，不僅要及時上報上級部門，還要主動與公安、法院、司法行政等部門溝通協(xié)作，迅速果斷處理。三是落實值班和信訪信息報告制度。我院堅持日報告和月排查，以及重大信訪信息“零報告”制度，按照省院通知要求，確保每日16時前，將本地區(qū)重要信訪情況報送省院控申處。今年以來，我院共被省院控申處錄用重大信訪信息25篇，較好的向上級院反映了我院的信訪維穩(wěn)工作情況。堅持節(jié)日信訪值班和雙人值班制度。除了在周末、兩會以及各個重大節(jié)日期間嚴格遵守值班制度外，為迎接即將到來的十八大，從8月份起，我院又確定了雙人值班制度，確保每天都有一名領導班子成員進行接待。5月28日下午，安徽籍包工頭陳勇在得知我院未對工程詐騙嫌疑人李莉批捕后，帶領6名農民工來訪，情緒非常激動，聲稱我院如果不改變決定，不追回他們的血汗錢，就住在檢察院，并揚言到市里、省里去上訪。接待人員了解情況后，迅速向院工作小組通報。經檢察長批準，由控申部門牽頭偵監(jiān)部門、公安部門、工地所在地區(qū)洋口鎮(zhèn)共同制定接待方案和化解措施。一方面，向陳勇和農民工們說明不予批捕的事實和證據(jù);另一方面，協(xié)調公安和洋口鎮(zhèn)，先行墊付農民工的返鄉(xiāng)路費，積極向嫌疑人追回欠款。經過接待人員長達4個小時耐心細致的解說和真心誠意的幫助，上訪人離開該院，表示愿意等待案件處理結果。

三、突出三項重點，細化信訪維穩(wěn)工作的化解措施

(一)全力深入排查重信重訪和信訪積案。一是開展矛盾糾紛大排查。根據(jù)省委政法委排查化解涉法涉訴信訪問題百日活動的要求，我院對所有的信訪和執(zhí)法辦案風險進行了全面梳理，逐案匯報，逐案分析，逐案評估，確定案件的癥結，可能發(fā)展的趨勢，可以采取的措施等。我們把涉檢矛盾糾紛的排查工作視為動態(tài)工程，隨時有效排查新發(fā)生的涉檢重信重訪問題，每季度開展重信重訪案件集中梳理工作，逢重大節(jié)日、重要政治活動則開展即時排查，通過進行摸底性排查，做到對有可能在敏感時期發(fā)生的非正常上訪案件心中有數(shù)，切實做到情況清、底數(shù)明，密切掌握信訪動態(tài)，積極防范各類風險。活動期間，我院各部門共計排查各類案件232件，其中公訴47件，偵監(jiān)74件，反貪8件，監(jiān)所1件，檢調60件，民行37件，控申5件;對排查出的8起案件作出三級預警，對排查出的4起案件作出二級預警。二是進一步強化信訪案件建檔工作。為推動疑難復雜案件的化解息訴，全面有效地了解重點信訪人員的信訪動態(tài)，確保及時穩(wěn)控，我院對接待、處理的群眾來訪以及協(xié)調處理的各類集體訪、告急訪、纏訪鬧訪、涉檢的重點信訪和重信重訪案件進行了完善性排查摸底，摸清了重點信訪人員和不穩(wěn)定問題的總體信息和最新動態(tài)，收集整理其最新信訪材料，逐件逐案建立完善了信訪檔案，詳細記錄歷次來信來訪處理情況，真正做到重大信訪案件有檔可查、有據(jù)可依，確保了全院上下信息通暢，答復口徑一致，牢牢把握答復處置工作主動權。

今年以來，我院共建立信訪檔案22件，做到資料詳實、程序完備。三是建立健全網絡輿情處置機制。為了牢牢把握引導網絡輿論的主動權，發(fā)揮網上輿論的正面引導作用，及時有效處置輿情危機，我院專門制定了《如東縣人民檢察院網絡涉檢輿情應對處置暫行辦法》，成立了網絡輿情監(jiān)控處置快速反應領導小組，領導小組組長由檢察長擔任，成員由政治處、辦公室、控申科、技術科、監(jiān)察室等相關部門負責人組成;建立網絡輿情監(jiān)測與報送機制，配備專用電腦，落實網絡輿情監(jiān)測員，每天及時搜索、收集與我院相關的網絡輿情信息，在重大事件或敏感時期，實行24小時值班制度;建立網絡輿情研判與預警、應對機制，一旦發(fā)生網絡輿情，及時掌握情況，迅速主動做出積極反應，及時引導，防止惡意炒作。今年以來，共監(jiān)測本院網絡輿情100多條，成功處置莫德寶惡意辱罵、攻擊公訴人案、佘云建不服檢察機關不予批捕案、陳杰申請抗訴網絡發(fā)帖揚言赴省進京案等7件案件。

(二)全力綜合施策化解重點涉檢信訪案件。一是進一步落實領導包案制。為防止掛名包案，工作不實、不細、不深入情況的發(fā)生，我院堅持檢察長負總責、包案領導具體抓、控申科長親自干的工作責任制，并要求包案領導堅持“五親自工作模式”，即親自約談信訪人、親自閱卷核實證據(jù)、親自組織制定化解方案、親自出面協(xié)調、親自做息訴工作，深入到案發(fā)地了解真實情況。二是因案施策、綜合化解。根據(jù)信訪形成的具體情況，找準問題癥結和工作難點，對案件作出客觀公正的法律結論，理性評價信訪訴求，分清是非曲直，在此基礎上“一案一策”、因人因案施策，有針對性地將解決法律問題、思想問題和民生問題結合起來，通過解決信訪人實際問題實現(xiàn)徹底息訴罷訪。堅持訴求合理的解決到位，對錯案瑕疵案，勇于擔當、敢于負責，該糾正的糾正，該賠償?shù)馁r償;堅持對無理訴求的思想教育到位，對一些純屬無理取鬧或已經各方面問題解決到位，簽訂了息訴承諾書又反復的案件，敢于堅持原則，絕不任意遷就;堅持生活困難的幫扶救助到位，對一些“法度之外、情理之中”的訴求，符合司法救助條件的，按照相關規(guī)定，落實刑事被害人救助;符合民政救助條件的，積極協(xié)調相關部門盡力予以落實。三是優(yōu)化資源，內聯(lián)外協(xié)。對涉及到院內有關業(yè)務部門的信訪案件，加強控申部門與各業(yè)務部門之間的配合協(xié)作;對涉及到院外有關單位的信訪案件，通過召開座談會、聯(lián)席會等形式，與紀委、法院、公安、信訪等相關單位加強聯(lián)席、互通情況，形成工作合力，共同做好信訪工作。

5月18日，犯罪嫌疑人王星涉嫌強奸精神病患者陳曉琴，并生下一身體缺陷女嬰一案移送本院審查起訴，被害人的父親陳敦和來我院上訪，要求檢察機關嚴格辦理。在審查起訴過程中，由于證明王星主觀明知的事實不清、證據(jù)不足，該案于7月3日退回公安補充偵查。在此期間，陳敦和兩次來訪，要求該院予以嚴懲。8月15日，陳敦和再次來訪，情緒激動，反映王星既不承擔撫養(yǎng)責任，又與他人結婚，拋妻棄女，犯罪性質惡劣，一定要追究其刑事責任。鑒于該案涉及弱勢人員利益，我院分管副檢察長親自包案，及時啟動二級風險預警。依托風險預警評估機制，對被害人進行疏導安撫，與鎮(zhèn)維穩(wěn)辦一起做好穩(wěn)控工作，及時與法院溝通，通過民事調解，達成王星支付女兒撫養(yǎng)費每月500元的協(xié)議，我院根據(jù)刑事被害人救助的規(guī)定，救助被害人陳曉琴2000元。同時考慮到陳敦和家庭經濟困難，需要撫養(yǎng)人數(shù)較多的客觀情況，我院又協(xié)調民政等部門，為該家庭申請低保。最終，公安機關撤銷了該案，陳敦和也諒解了王星，有效化解了一起可能發(fā)生的涉檢信訪。

(三)全力穩(wěn)控重點上訪人員。十八大臨近召開，一些重點信訪人員上訪的傾向更趨明顯，他們以各種方式，甚至采取極端方式表達訴求，一旦防范處置不當，就可能激化為嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的事件。對此，我院高度重視，成立專門機構，組織專門人員，制定落實專門方案，嚴防發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的事件。對部分涉檢赴省進京訪，案件法律關系較為復雜、需多部門協(xié)作配合才能穩(wěn)控處理的，我院加強了與公安、法院、涉法涉訴中心等相關部門的溝通聯(lián)系，共享信息，互相配合，全力將重點上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?對無理取鬧又不聽勸的人員，加強教育和管理，對借上訪之名尋釁滋事、擾亂正常社會秩序的，及時收集證據(jù)，移送公安機關依法處理。對來信揚言要采取過激行為和來訪中尋死覓活的告急訪，堅持基礎工作和應急預案兩手抓。根據(jù)《如東縣人民檢察院突發(fā)事件處置辦法》，加強來訪接待場所的安全防范工作和應急預警演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時間、第一地點有序應對、妥善處置，不出現(xiàn)嚴重后果、不引發(fā)普遍關注、不造成惡劣影響。

如被告人莫德寶極端信訪一案。3月28日，莫德寶涉嫌交通肇事一案移送我院審查起訴。案件辦理期間，莫德寶多次以生活困難，僅依靠運輸維持生活為由，請求檢察機關對其作不起訴處理，從而能夠保證其駕照不被吊銷。經檢調對接工作局審查，認為莫德寶雖與被害人近親屬達成賠償協(xié)議，為分期付款提供了擔保，但該擔保人是其兒子，不足以化解因莫德寶后續(xù)支付能力不足引發(fā)的風險。莫德寶雖稱駕駛技能為其唯一生活技能，但其已涉嫌犯罪，且家庭情況無重大困難，以此為由要求檢察機關作出相對不起訴于法無據(jù)。綜合本案的各項情節(jié)，決定對莫德寶提起公訴。5月6日，莫德寶來到我院，要求作不起訴處理。同時大吵大鬧、擾亂秩序，要求檢察院解決其生活來源問題，否則將赴省進京由上級部門處理。鑒于莫德寶存在越級上訪的可能性，我院及時啟動二級風險預警并制訂了詳細的風險預警工作預案。5月9日，我院依法對其送達起訴書時，莫德寶情緒失控，無理謾罵承辦人，并在多個辦公室大聲吵囔、毀壞物品。我院運用突發(fā)事件預警處置機制，緊急穩(wěn)控。針對該案的具體情況，我院一方面由分管檢察長帶領控申、檢調部門負責人向莫德寶再次講解案件情況，由曹埠鎮(zhèn)矛盾調處中心出面聯(lián)系莫德寶的親友協(xié)助規(guī)勸;另一方面，聯(lián)系曹埠鎮(zhèn)維穩(wěn)辦綜治員約談莫德寶，告知如其繼續(xù)采取不正當鬧訪方式，將被追究相應的責任。通過上述工作，成功打消了莫德寶非法上訪的想法，將其控制在當?shù)?，防止涉檢矛盾上交。同時，鑒于莫德寶吊銷駕駛執(zhí)照暫無工作的情況，聯(lián)系其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其推薦工作，保證生活來源。6月11日，莫德寶解開心結，放棄繼續(xù)上訪，并向承辦人員主動道歉，懇請諒解。

四、樹立五種意識，抓牢信訪維穩(wěn)工作的源頭治理

(一)樹立風險意識，嚴格落實執(zhí)法辦案風險評估預警處置機制，從源頭上預防涉檢矛盾發(fā)生。執(zhí)法辦案風險評估預警是及時預防、超前應對執(zhí)法辦案中可能存在的信訪風險的重要舉措，也是構建涉檢信訪聯(lián)動化解處置大格局的重要一環(huán)，在促進釋法說理、提高辦案質量、化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。今年以來，我院認真執(zhí)行高檢院、省院的有關規(guī)定，貫徹落實《南通市檢察機關執(zhí)法辦案風險評估預警處置工作實施辦法》，把風險評估預警處置作為一項經常性的重要工作，落實到每一個案件和每一個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當引發(fā)的上訪，全面實現(xiàn)了案結事了的執(zhí)法目標。1至9月份，我院共評定三級風險案件19件，二級風險案件12件，除兩件二級風險案件外，其余均成功化解。

如7月份，我院妥善處置了一起群訪事件。6月30日，我院對涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人張建作出不予批捕的決定，鑒于該案涉案數(shù)額巨大，被害人眾多，且部分被害人情緒激動，多次上訪，社會影響惡劣的情況，同時啟動二級風險預警。7月7日凌晨2點，被害人嚴黎明帶領40多人駕駛9輛轎車圍守在如東縣看守所大門口，揚言挾持張建赴省上訪。我院得知這一突發(fā)情況后，迅速趕赴現(xiàn)場，立即啟動預案，進行了有效的疏導、勸解，防止了被害人群體挾持犯罪嫌疑人赴省上訪事件的發(fā)生。7月8日上午，我院與公安機關就案件情況進行協(xié)商，決定針對張建偽造房產證擔保借款情節(jié)，先行予以治安拘留。7月11日，省院王方林副檢察長就該案作出重要批示，要求密切關注案件的辦理進展情況，并做好相關穩(wěn)控工作。我院高度重視，要求偵監(jiān)、控申部門迅速落實批示精神，做好案件引導偵查和信訪接待穩(wěn)控相關工作。7月12日，我院與公安機關召開協(xié)調會，積極引導偵查，就案件的定性處理、不捕理由充分釋法說理，明確了案件下一步的偵查重點和偵查方向，向公安機關列出了詳細的補充偵查提綱。案件補充偵查過程中，及時與公安承辦人交換意見，同步做好證據(jù)復核工作。在案件繼續(xù)補充偵查期間，我院對被害人進行了主動釋法，合理答復，有效穩(wěn)控、逐步平息了被害人情緒，得到了被害人的理解，阻止了事態(tài)的進一步惡化。7月19日，在做好大量前期工作的基礎上，如東縣公安機關再次對張建提請逮捕。7月20日，我院以張建涉嫌合同詐騙罪批準逮捕。7月23日，案件被害人專程向我院送來“執(zhí)法如山、公正不阿”的錦旗。至此一起聚眾圍守看守所大門，揚言挾持犯罪嫌疑人赴省進京上訪的群體性案件得以妥善處理。

(二)樹立服務意識，突出抓好信訪接待的效率和質量，從窗口上提升初信初訪化解率。當前重復信訪居高不下，赴省進京訪、纏訪鬧訪等非正常訪時有發(fā)生。上級院的窗口接待數(shù)遠遠高于下級院。信訪倒三角的狀況要求我們要高度重視初信初訪的辦理。我院通過完備硬件設施、加強接訪安全措施、嚴格首辦責任制等措施，把好窗口第一道關，提高接待質量，提升一次性接處成功率，及時有效化解矛盾。4月25日下午5時，譚燕紅攜其父母至我院，情緒激動，反映如東縣人社局仲裁員瀆職貪污，偽造證據(jù)出具不實的勞動爭議仲裁書，非法扣押其個人合法財產，強烈要求檢察院查處，否則就赴省進京訪。而此時譚燕紅的丈夫等親屬十余人正在如東縣人社局上訪，造成圍觀。對此我院高度重視，分管檢察長親自接待來訪人，對來訪人進行安撫。同時立即安排控申、反瀆部門人員連夜調查。經調查發(fā)現(xiàn)仲裁員陳某有重大職務犯罪嫌疑，隨即立案偵查。同時勞動局撤銷了原仲裁裁定，并對扣押譚某的18萬元予以發(fā)還。至此，一起欲赴省進京的告急訪就在初訪環(huán)節(jié)得以解決，也得到了來訪人的滿意。

(三)樹立親民意識，完善群眾訴求表達機制，從制度上暢通信訪受理渠道。我院以“三解三促”活動為契機，繼續(xù)推進工作重心下移，深入開展檢察長接訪下訪和“百千萬”走訪活動。在走訪中與維穩(wěn)相結合，始終保持高度的責任意識、穩(wěn)定意識，訪民情、聽民意、解民憂，全面收集社情民意，積極延伸法律監(jiān)督觸角，聽取群眾對檢察工作的意見和建議，注意發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的各類不和諧因素并及時加以解決，有效化解了矛盾、維護了穩(wěn)定。3月28日，我們到掘港鎮(zhèn)古池村答復舉報群眾，詳細而耐心的解答，不僅解決了群眾的訴求，還提高了他們的法律意識，得到村民的贊揚。同時，建議村委會進一步做好村務公開工作，消除村民不必要的疑慮，從根本上化解矛盾。我院通過“百千萬”走訪活動，還化解了1起長達近一年的鄰里矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)2起立案監(jiān)督線索，并成功進行了監(jiān)督。

(四)樹立創(chuàng)新意識，強勢推進檢調對接工作，從辦案中化解社會矛盾。近年來，我院始終堅持以平臺創(chuàng)建、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)優(yōu)為抓手，切實加強檢調對接工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設，將檢調對接工作打造成有效化解各類社會矛盾的工作新機制。一是以制度化建設為著力點，大力推行檢調對接“三類案件”辦理機制。2009年9月1日，我院在全市率先成立了檢調對接案件辦理中心，將檢調對接案件根據(jù)不同特點分為輕微刑事案件和解、民事申訴息訴和解和涉法民生訴求罷訪和解三大類集中統(tǒng)一辦理，和解成功率分別達到94.6%、100%、和100%。二是以規(guī)范化建設為出發(fā)點，著力創(chuàng)新檢調對接“5+1”工作法。包括“書面告知、風險評估、預調解、監(jiān)督和解、跟蹤回訪”五個常規(guī)步驟和“公開聽證”一個特別步驟，實現(xiàn)了檢察職能與大調解機制的有效結合和法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。三是以專業(yè)化建設為突破點，努力創(chuàng)優(yōu)檢調對接“12345”工作模式。即堅持硬化和解結案率“一”項指標，突出調解工作和調解結果運用“兩”個一體化，探索民事糾紛的化解、刑事案件的辦理和監(jiān)督職能的履行“三”位一體辦案機制，推動加害方、被害方、檢察院、調處中心“四”方聯(lián)動工作格局，深化“5+1”工作法。檢調對接工作的有效開展切實改變了全院干警機械執(zhí)法、就案辦案的執(zhí)法理念，進一步修復了社會關系，樹立了檢察機關公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的良好形象。

(五)樹立責任意識，強化責任查究力度，從根本上遏制涉檢信訪的發(fā)生。今年以來徐安檢察長多次要求強化責任查究力度，對于那些嚴重不負責任引起涉檢信訪嚴重后果的要決不手軟，該處理的一定要處理，起到查究一案、警示一片、影響一方的作用，要通過信訪維穩(wěn)的倒逼機制發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。我院嚴格按照徐檢的要求，進一步落實責任查糾工作。一是對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導致當事人反復赴省進京上訪的，根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究辦案人員和包案領導的責任。屬初信初訪的，倒查原辦案人的責任;屬重信重訪的，倒查包案領導和首辦責任人的責任。二是控申檢察部門在處理信訪事項工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀行為的，應當提出建議，連同有關材料移送紀檢監(jiān)察部門處理;發(fā)現(xiàn)檢察人員應當調整工作崗位的，移送政工部門處理。三是在十八大期間，凡是因解決群眾合理訴求不及時，造成赴省進京重復訪的，要全院通報;造成嚴重后果的，要開展責任倒查，嚴肅追究有關人員的信訪工作責任。

黨的十八大即將召開，在這敏感的歷史時期，我們清醒地認識到，信訪維穩(wěn)工作存在著一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視，采取更加扎實有力的工作舉措，從而確保信訪維穩(wěn)工作的健康、有序開展、取得實效。一是涉檢信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨的十八大召開日益臨近，各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素面臨新的爆發(fā)期，給涉檢信訪工作帶來巨大壓力和新的挑戰(zhàn)。二是網絡微博等新興媒體功能的日益健全和影響力的不斷擴大，給信訪維穩(wěn)工作帶來一定的困難。三是新刑訴法和高檢院“兩個規(guī)定”的實施，將對信訪維穩(wěn)工作提出新的更高的要求。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們將堅決貫徹落實中央、高檢院、省委、省院和市委關于維護社會穩(wěn)定的工作部署，切實把維護社會穩(wěn)定作為首要政治任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化責任，以深入推進“抓源頭、化積案、保穩(wěn)定”杜絕涉檢信訪專項行動為抓手，積極主動地做好檢察環(huán)節(jié)維護社會穩(wěn)定的各項工作，把維穩(wěn)工作抓緊、抓實、抓好，堅決防止因檢察工作失誤導致在如東發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件，堅決防止因檢察工作不到位引發(fā)十八大前后的赴省進京非正常上訪，堅決防止因檢察執(zhí)法不規(guī)范、不文明給黨和國家形象抹黑，努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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