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信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇一
20xx年,我局信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪局的指導(dǎo)下,為維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安作出了不懈努力,取得了明顯成效,被市委市政府評為20xx年國慶節(jié)和黨的十七大期間信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。我市做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了省軍轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,在全省人事編制工作會議上做了介紹,中央人民廣播電臺《內(nèi)參》報(bào)道了我市的做法,省委副書記李崇禧同志批示在全省范圍內(nèi)推廣。
一、抓宣傳,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)
為正確引導(dǎo)人民群眾行使自己的信訪權(quán),確保信訪人的合法權(quán)益不受損害,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,繼去年集中開展《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳之后,今年,我局把學(xué)習(xí)《信訪條例》納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃中,進(jìn)一步提高全局干部職工對《信訪條例》重大意義和原則、程序的認(rèn)識,提高依法處理和解決信訪工作能力;進(jìn)一步健全了信訪工作機(jī)構(gòu),繼續(xù)把信訪工作納入重要議事日程來抓,確定主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的信訪、維穩(wěn)工作格局。
二、抓制度,力求規(guī)范,建立健全信訪工作機(jī)制
人事工作涉及到廣大干部職工的切身利益,人事信訪工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象。為此,我們以今年8月24日市委常委(擴(kuò)大)會議為契機(jī),深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教訓(xùn),認(rèn)真分析了全局維穩(wěn)工作形勢,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn),狠抓了信訪工作的深入開展。一是進(jìn)一步完善信訪接待制、首問責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制,堅(jiān)持對來信來訪人員、時(shí)間、訴求等情況逐一登記造冊,做到無遺缺、無漏件,做到來信來訪有專人接待,專人處置。二是規(guī)范閱辦程序。嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,認(rèn)真抓好信訪工作的落實(shí)。信訪工作人員負(fù)責(zé)信訪接待和處理具體問題,辦公室主任負(fù)責(zé)督辦,分管和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱辦、督辦制度。凡有來信,分管領(lǐng)導(dǎo)必簽閱,并親自交辦、督辦;凡有來訪,值班領(lǐng)導(dǎo)必接待,重要信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)必親自過問。按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,深入細(xì)致做好群眾思想教育工作。四是定期抽查并通報(bào)各科室(單位)信訪工作完成情況,并將抽查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考核。今年共辦理人大代表建議、批評和意見3件,政協(xié)委員提案5件;接待來訪群眾400余人次,回復(fù)群眾來信78件;受理市長熱線61件、市長之窗18件、網(wǎng)上論壇15件、市長短信10條;查處群眾舉報(bào)的違紀(jì)案件3起。
三、抓重點(diǎn),創(chuàng)新方法,積極化解信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
今年是貫徹實(shí)施公務(wù)員法的重要之年,公務(wù)員登記、工資制度改革、公務(wù)員招考、參照公務(wù)員法管理單位的審批等都是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加之企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作,形勢仍然十分嚴(yán)峻,作為人事部門,我們時(shí)刻保持清醒的政治頭腦,警鐘長鳴,及時(shí)解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件。一是認(rèn)真做好公務(wù)員登記工作,及時(shí)梳理、上報(bào)存在問題,爭取早安排、早解決。二是進(jìn)一步健全信訪突出問題和群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長李梅同志任組長,副局長董大銘同志任副組長,軍轉(zhuǎn)辦和局辦公室為承辦科室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。三是修定完善解決信訪突出問題和群體性事件預(yù)案,力求做到臨陣不亂,忙而有序。四是認(rèn)真做好排查工作。特別是在今年元旦、春節(jié)、五一、國慶、全國兩會、省兩會、十七大等重要時(shí)段,我們采取了有力措施,對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行排查梳理,對新排查出來的“重點(diǎn)工作對象”,嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制和每天零報(bào)告工作制度,相關(guān)工作人員通迅24小時(shí)暢通,重大信訪案件實(shí)行掛牌督辦。五是堅(jiān)持“人要回去,事要解決”的工作方法,熱情接待上訪人員,認(rèn)真解決上訪問題,及時(shí)勸返上訪人員,拓展工作思路,創(chuàng)新工作方法,不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面,為構(gòu)建和諧達(dá)州做出人事編制部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一年來,我局在信訪、維穩(wěn)工作中做了大量的工作,維護(hù)了群眾利益,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。在新的一年里,我們將不斷拓展工作思路,創(chuàng)新工作方法,不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇二
強(qiáng)化維穩(wěn)工作,我辦從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理工作責(zé)任制抓起,完善了“一個(gè)機(jī)制”、抓好“兩個(gè)建設(shè)”,做到“四個(gè)落實(shí)”。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,成立了由主任蒲良全同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室和有關(guān)人員參加的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本辦的維穩(wěn)工作;二是根據(jù)市上關(guān)于維穩(wěn)工作的有關(guān)要求,結(jié)合移民搬遷安置工作的實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。主任蒲良全同志負(fù)責(zé)全面工作,各個(gè)副職和調(diào)研員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),所有機(jī)關(guān)干部都對口聯(lián)系一個(gè)移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”;三是將維穩(wěn)工作列入單位年度工作目標(biāo)和重要議事日程,作為對各科室考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,充分調(diào)動各方面的積極性,認(rèn)真解決移民安置工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各方齊抓共管的良好局面,確保了移民工作的穩(wěn)定。
我們始終把做好信訪工作維護(hù)社會穩(wěn)定作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體內(nèi)容,從健全機(jī)制、超前防范入手,進(jìn)一步加大信訪工作力度,有效地把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(一)我辦經(jīng)市編辦批準(zhǔn),專設(shè)有移民信訪科,向成都市移民辦申請資金加強(qiáng)信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè),改造了信訪接待大廳,配備三名業(yè)務(wù)能力熟悉工作人員,負(fù)責(zé)移民信訪接待工作,并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,建立了網(wǎng)上信訪處理平臺,并有專人負(fù)責(zé)。
(二)認(rèn)真接待移民的來信來訪,廣泛聽取群眾意見,避免工作方法簡單粗暴,做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞,堅(jiān)持盡心竭力為移民辦實(shí)事、辦好事。廣大移民為國家重點(diǎn)工程付出了極大的犧牲,實(shí)事求是地解決移民在搬遷中的實(shí)際困難,是搞好移民工作的前提和基礎(chǔ)。
(三)做好教育、疏導(dǎo)及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶,堅(jiān)持定期進(jìn)行回訪,及時(shí)洞察矛盾,有針對性地進(jìn)行教育疏導(dǎo)工作,及時(shí)化解矛盾。
(四)注意發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促處置的職能作用。對每件移民上訪件,要求各包鄉(xiāng)干部及時(shí)調(diào)查情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作中存在的問題督促其限期處理,防止引發(fā)重新上訪。20*年,我辦共計(jì)接待移民來訪493起,940人次,電話反映31件,對省、成都市移民辦、市委政府交辦、督交辦件23件,無有案不查、壓案不報(bào)的情況,辦結(jié)率達(dá)100%上。由于及時(shí)化解了各種隱患和問題,有效地減少了各類矛盾的發(fā)生,一年來未發(fā)生一起群體性事件。
(五)通過惠民政策,化解不穩(wěn)定因素。移民遷到安置地后,由于生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化,壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉,生活較困難。針對這一情況,我辦會同勞動局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦開展移民生產(chǎn)技能培訓(xùn),截止今年底,已培訓(xùn)移民1000余人;落實(shí)上級主管部門對移民困難問題的關(guān)心關(guān)懷,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布置,組織實(shí)施;落實(shí)移民項(xiàng)目扶持;通過調(diào)查研究,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好用好移民資金,真正解決移民的實(shí)際問題。通過做好大量的細(xì)化工作,消除了一些不安定因素,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
按照市上統(tǒng)一要求,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口、相互協(xié)作、各司其職”的方法,結(jié)合移民工作特點(diǎn),添制了技防設(shè)施,聘請了保安及值班人員,進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件的預(yù)案,規(guī)范了處置程序,明確了處置任務(wù),嚴(yán)格了處置紀(jì)律,做到心中有數(shù),措施得當(dāng),處置有序。推進(jìn)維穩(wěn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè):一是抓好議事制度建設(shè)。我辦根據(jù)維穩(wěn)工作要求,每月定期分析全市移民的情況,針對可能出現(xiàn)的情況和問題,預(yù)先研究工作措施;二是抓好信息報(bào)送制度建設(shè)。要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終保持高度警惕,隨時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民動態(tài),及時(shí)報(bào)送涉及社會穩(wěn)定的重要信息。堅(jiān)持實(shí)事求是分級負(fù)責(zé)、要情必報(bào)、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,保證信息的完整性;三是抓好協(xié)調(diào)督辦制度建設(shè)。四是認(rèn)真做好國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間維穩(wěn)工作。五是堅(jiān)持周三領(lǐng)導(dǎo)帶班和機(jī)關(guān)工作人員24小時(shí)值班工作,確任專人為維穩(wěn)信息員,保障維穩(wěn)信息報(bào)送。堅(jiān)持春節(jié)慰問,把黨和政府的關(guān)懷送到每個(gè)移民手中,同時(shí),提前排查可能影響穩(wěn)定的重大隱患,加以妥善處置或控制;檢查消防和安全防范措施的落實(shí)情況,消除隱患;保持優(yōu)良的社會治安秩序和優(yōu)美的社會環(huán)境,確保國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間社會穩(wěn)定,秩序良好。
移民工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,由于涉及到千家萬戶的切身利益,很容易引起社會的不穩(wěn)定,必須堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則。因此,根據(jù)我辦工作的特殊性,我們把加強(qiáng)政務(wù)公開和政策宣傳工作作為維穩(wěn)工作的主要內(nèi)容來抓。從而加大對移民遵紀(jì)守法的宣傳力度,促進(jìn)維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開。根據(jù)市上的要求,我辦努力做到“五個(gè)規(guī)范”,以保證正規(guī)、有序地開展政務(wù)公開工作。即是努力做到公開的內(nèi)容規(guī)范,按照既要順民心、合民意,又要符合國家的法律法規(guī)和黨的方針政策的原則,除涉及保密不宜公開的外,其余事項(xiàng)都向群眾公開;努力做到公開程序規(guī)范和公開的范圍規(guī)范。根據(jù)需公開的內(nèi)容,涉及移民的,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、移民的范圍公開;實(shí)物量調(diào)查、剩余資源補(bǔ)助、自謀職業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等與移民切身相關(guān)的事項(xiàng)都堅(jiān)持利用多種形式向社會公布,涉及單位工作和職工利益的,按領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的一般職工的范圍公開。努力做到公開的時(shí)間形式的規(guī)范。在實(shí)際工作中,我們采取公開欄、會議、公告、增設(shè)政策宣傳欄等多種形式靈進(jìn)行了政務(wù)公開。
(二)加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)透明度,使移民對政策做到心中有數(shù),提高了移民遵紀(jì)守法意識。我辦先后兩次印制《移民政策文件匯編》共1萬余冊,大量發(fā)放到各移民鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、接安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和移民戶,宣傳覆蓋率達(dá)100%,做到家喻戶曉、深入人心。每項(xiàng)移民政策、通知、通告出臺后,我們都在電視臺和廣播電臺上廣泛宣傳,發(fā)揮新聞媒體作用,增強(qiáng)了移民政策的透明度,形成了良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)移民干部培訓(xùn)。實(shí)踐證明,群眾上訪往往是我們基層干部的工作出現(xiàn)了失誤。為此,我們利用各種機(jī)會加強(qiáng)對移民干部,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部和安置了移民的村組干部的培訓(xùn),提高他們的政策法規(guī)水平、工作能力和道德修養(yǎng),減少工作失誤,消除穩(wěn)定隱患。
盡管我們在維穩(wěn)方面做了大量的工作,收到較好效果。但也存在一些問題。一是原移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史遺留問題,由于多方面原因,解決的難度很大,容易引發(fā)移民在搬遷過程中借題發(fā)揮,乘機(jī)鬧事;二是由于移民工作涉及全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),點(diǎn)廣、面寬,在有關(guān)信息的收集、反饋方面還有一定欠缺。針對以上問題,我們一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合,協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決原歷史遺留問題,消除隱患;二是進(jìn)一步加強(qiáng)移民政策宣傳,增強(qiáng)移民的守法意識;三是進(jìn)一步堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則,按照十七大會議精神,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”深入實(shí)踐、調(diào)查研究,切實(shí)解決移民在搬遷中遇到的困難和問題;四是進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到早知道、早解決,將隱患處理在萌芽狀態(tài)。
信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省、市、區(qū)關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)部署要求,堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)信訪總量、到京非接待場所上訪人員、到省越級集體上訪在全市排名靠后,信訪積案化解、“三率”(信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾評價(jià)滿意率)在全市領(lǐng)先,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn),信訪工作滿意度不斷提升。
一、履職盡責(zé)強(qiáng)工作
(一)全區(qū)信訪工作成績顯著。
截止2021年10月31日,全區(qū)信訪總量202批229人次。其中:來信27件,來訪81批108人次,網(wǎng)上投訴32件,領(lǐng)導(dǎo)信箱10件次,人民網(wǎng)49件次,微信3件次。全年無到京非接待場所上訪人員,無到省集體上訪。
(二)持續(xù)推動重復(fù)信訪積案化解。
鞏固已有成果,防止產(chǎn)生新的積案,下大氣力解決疑難復(fù)雜信訪問題。重抓重復(fù)信訪積案治理,其中中聯(lián)辦交辦14件,已辦結(jié)12件;省聯(lián)辦交辦14件,已辦結(jié)7件。制定和完善了2021年領(lǐng)導(dǎo)包案化解方案,共排查重點(diǎn)信訪件23件,以“兩辦”印發(fā)《關(guān)于做好2021年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)工作的通知》,高位推動信訪事
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看項(xiàng)化解力度,進(jìn)一步壓實(shí)了積案化解工作責(zé)任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進(jìn)化解中。(三)完成***巡視組交辦信訪件辦理工作。
深入開展***巡視組交辦信訪件辦理工作,對信訪件辦理實(shí)行一案一督導(dǎo)、一案一審查,確實(shí)做到一案一臺賬,一案一包案,做到限時(shí)化解,通過省、市工作組的驗(yàn)收,***巡視組共交辦信訪件51件,截止目前按照xx市信訪工作聯(lián)席會議辦印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)***第十巡視組移交利益訴求類信訪件化解審核工作的通知》要求,經(jīng)審核已化解51件。
二、正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)落實(shí)
(一)嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定。
區(qū)信訪局按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定,以強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo),形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制,局機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度得到了有效強(qiáng)化落實(shí)。著重抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、公車使用管理、公務(wù)接待等相關(guān)制度措施的落實(shí),對涉及局機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng),堅(jiān)持邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)人民政府辦公室紀(jì)檢組參加研究決定,組織完善各項(xiàng)制度,從制度上杜絕腐敗問題的滋生。
(二)堅(jiān)持政治引領(lǐng),提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。
始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),恪守信訪姓“黨”的屬性原則,把學(xué)習(xí)******中國特色社會主義思想和新時(shí)代發(fā)展新理念、新思想和治國方略貫穿于黨員干部學(xué)習(xí)的始終;把學(xué)習(xí)國家方針政策、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育以及xx教育學(xué)習(xí)等內(nèi)容貫穿于“三會一課”活動的始終。通過不同時(shí)段的學(xué)習(xí)要求、不同重點(diǎn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把政治理論學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來,把黨性教育和黨員信念結(jié)合起來,把思想政治學(xué)習(xí)與推動信訪各項(xiàng)工作結(jié)合起來,不斷提升了黨員干部的政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力,共召開黨員大會10次,講授專題黨課3次,召開組織生活會1次,民主評議黨員1次。
(三)強(qiáng)干部隊(duì)伍,糾不正“四風(fēng)”。
以正風(fēng)肅紀(jì)為突破,強(qiáng)化轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),弛而不息整治“四風(fēng)”。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,層層壓實(shí)責(zé)任,自下而上逐級排查“四風(fēng)”問題,對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)早、整治小,防微杜漸,二是持續(xù)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理和形式主義官僚主義集中整治活動,以通報(bào)的信訪部門不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫桶讣殍b為戒為訓(xùn),掀起蕩滌“庸懶散浮拖”的專項(xiàng)整治,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,防止反彈回潮。三是以“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo),對標(biāo)對表,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、全面加強(qiáng)信訪局黨組織建設(shè)、一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,建立清新的政治生態(tài)助推“清廉xx”建設(shè)。
三、優(yōu)化服務(wù)為群眾
(一)規(guī)范信訪秩序,建立信訪接待室。
在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心下,多方籌措資金20萬余元,改造建成了區(qū)級信訪接待室,告別了區(qū)信訪局長期以來無群眾信訪接待室的狀況。于5月10日建成了接待受理、信訪調(diào)解等功能為你一體的一站式服務(wù)信訪接待室并投入使用,為群眾提供舒適、便捷的信訪環(huán)境。
(二)積極爭取信訪救助資金。
2021年共爭取***和省配套資金萬元,解決信訪疑難問題6件。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任、屬地責(zé)任、部門主體責(zé)任,逐案做好案情分析、逐案梳理問題清單、逐案制定化解方案、逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、逐案落實(shí)包保責(zé)任,實(shí)行掛賬銷號,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位。
(三)扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”。
結(jié)合信訪工作實(shí)際,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動認(rèn)真做好集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,著力推動解決重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題,公號:辦公室秘書材料范文嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案制度,暢通信訪渠道、提高工作效率,以做好信訪工作實(shí)際行動檢視信訪干部的宗旨意識和初心使命。完善信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用,加快推進(jìn)基層綜合信訪維穩(wěn)中心建設(shè),著力提升信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率,全力推動全區(qū)信訪工作取得全新好成績。
四、工作效率事功倍
(一)信訪“三率”排名全市領(lǐng)先。
截止2021年10月31日,xx區(qū)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率為:信訪部門達(dá)100%(全市排名第一),責(zé)任部門達(dá)%(全市排名第七);責(zé)任部門按期辦結(jié)率達(dá)%(全市排名第一);群眾評價(jià)滿意率為:信訪部門%(全市排名第一),責(zé)任部門%(全市排名第一)。
(二)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪。
區(qū)委李書記、區(qū)政府趙區(qū)長帶頭,其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)按區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪日程安排表均到區(qū)信訪局開展了接訪下訪工作,有效推動了“東郡地產(chǎn)購房戶不懂產(chǎn)權(quán)辦理、龍翔西路改造拖欠農(nóng)民工工資、龍泉北路臨街商鋪門頭規(guī)范改造、三清高速建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資”等疑難信訪事項(xiàng)的化解。今年以來,參與接訪區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)12名,共接訪群眾62人次。
(三)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪案件。
制定和完善了2021年領(lǐng)導(dǎo)包案化解方案,共排查重點(diǎn)信訪案件23件,提請“兩辦”印發(fā)《關(guān)于做好2021年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)工作的通知》,高位推動信訪化解力度,進(jìn)一步壓實(shí)了積案化解工作責(zé)任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進(jìn)化解中。
五、廉政建設(shè)反腐敗
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓廉政責(zé)任制落實(shí)。
為嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,及時(shí)傳達(dá)區(qū)委、政府、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)會議精神。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的廉政工作機(jī)制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對各科室、分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促、檢查、指導(dǎo)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂了《xx區(qū)信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》,將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到各科室和個(gè)人。
(二)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)廉潔從政意識。
按照新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,我局從強(qiáng)化廉政教育入手,加強(qiáng)干部職工的思想政治建設(shè),引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,夯實(shí)廉潔自律的思想基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。為引導(dǎo)干部職工正確依法履行職責(zé),有效遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生,我局在堅(jiān)持教育的同時(shí),注重探索治本之策,組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,進(jìn)一步促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實(shí)到具體的行動中,切實(shí)從思想上解決主動接受監(jiān)督約束的問題,自覺遵守廉潔自律規(guī)定。
xx市xx區(qū)信訪局
2021年11月4日
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信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將xx市(縣)的維穩(wěn)工作作一簡要匯報(bào)。
一、總體形勢
今年以來,我們始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,注重化解矛盾,采取高壓強(qiáng)管,基本保持了全縣社會政治穩(wěn)定,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時(shí),也存在著不少問題,特別是年終將近,部分矛盾日益突出,維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。
二、存在問題
1、軍轉(zhuǎn)干部和離退休職工集體上訪影響穩(wěn)定。我縣共安置企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部251人,其中,194人退休,35人因企業(yè)改制下崗。因要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),他們多次集體上訪,縣委、政府做了大量工作,矛盾暫時(shí)得到化解。但由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與其它地區(qū)有差距,加上其組織化程度逐步提高,內(nèi)外聯(lián)系密切,成為影響社會穩(wěn)定的極大隱患。另有矽肺病人、森工退休職工800余人,要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),可能發(fā)生群體性上訪事件。
2、鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重影響社會穩(wěn)定。我縣鄉(xiāng)、村兩級負(fù)債總額達(dá)6.8億元,其中“普九”、交通建設(shè)、關(guān)閉合基會政府兜底、小城鎮(zhèn)建設(shè)等占負(fù)債總額的86%。部分債務(wù)被間接轉(zhuǎn)移到民工和農(nóng)戶頭上,已發(fā)生多起逼債鎖門、群體上訪事件、阻撓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常上班等,進(jìn)入年終,矛盾將更加集中,極易危及社會穩(wěn)定。
3、征地拆遷和安置補(bǔ)償矛盾突出影響社會穩(wěn)定。縣城遷建中,我縣近兩年共征地3000余畝,拆遷房屋841戶,計(jì)3000余居民。目前,相關(guān)補(bǔ)償雖已按標(biāo)準(zhǔn)全部到位,但部分拆遷戶因經(jīng)濟(jì)條件差,建不起房而無固定居所,部分失地農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識,生活水平下降,導(dǎo)致情緒不穩(wěn)定。小集鎮(zhèn)建設(shè)中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因政策未全面落實(shí)到位、市政設(shè)施不完善等原因,可能引發(fā)群眾上訪。
4、改制企業(yè)職工不滿安置影響穩(wěn)定。近年來,我縣共改制國有、集體企業(yè)122戶,涉及應(yīng)安置職工1.7萬人,因部分企業(yè)改制方案不完善,或者職工要求過高,一些改制遺留問題未得到根本解決,加上縣城搬遷,處于老縣城的企業(yè)資產(chǎn)縮水、變現(xiàn)困難,對企業(yè)職工安置補(bǔ)償不能及時(shí)到位,目前,全縣共有22戶企業(yè)、500余名職工不斷上訪,致使不穩(wěn)定因素增加。
5、惡性案件和未成年人違法犯罪案件上升影響社會穩(wěn)定。今年,我縣共發(fā)生殺人等惡性刑事案件13起;未成年人犯罪低齡化、團(tuán)伙化、多樣化,數(shù)量明顯上升,影響社會穩(wěn)定;時(shí)近年末,處于盜竊、搶劫案件高發(fā)期,影響社會治安秩序。
6、部分安全隱患突出影響社會穩(wěn)定。一是消防安全形勢嚴(yán)峻,消防設(shè)施落后、群眾意識較差;二是水陸交通安全問題突出,公路等級低、路況差,村道路交通安全令人擔(dān)憂,“三超”問題還客觀存在,水上交通投入不足;三是教育系統(tǒng)d級危房多,由于投入不足,還有2萬余平方米鄉(xiāng)村學(xué)校d級危房未得到整改,成為重大安全隱患。
三、工作措施
1、徹底排查,做到心中有數(shù)。實(shí)行不穩(wěn)定因素和安全隱患定期排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和安全隱患,認(rèn)真梳理分析,準(zhǔn)確掌握動態(tài),切實(shí)做到了心中有數(shù)。
2、實(shí)施“五定”,做到責(zé)任落實(shí)。對排查梳理出的問題,按照“分線負(fù)責(zé)”的原則,采取定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限、定責(zé)任的“五定”辦法,將解決問題的責(zé)任落到實(shí)處,確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。
3、高壓強(qiáng)管,做到徹底整改。對矛盾和隱患掛牌整改。針對群眾反映突出問題,落實(shí)專人進(jìn)行集中調(diào)處,化解矛盾;針對當(dāng)前安全中的突出問題,在交通、消防、食品衛(wèi)生和建筑行業(yè)開展專項(xiàng)整治,在寒假集中整改一批學(xué)校危房,最大限度地排除隱患;針對社會治安現(xiàn)狀,將用兩個(gè)月時(shí)間開展一次嚴(yán)打整治活動,集中懲處一批違法犯罪分子,嚴(yán)厲打擊反動邪教組織。
信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇五
學(xué)校安全、維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作。我校本著“安全第一”的原則,時(shí)刻保持高度的警惕,警鐘長鳴,常抓不懈。根據(jù)上級主管部門的要求,對學(xué)校安全、維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面的自查,現(xiàn)就我校安全、維穩(wěn)自查情況與平時(shí)運(yùn)作情況匯報(bào)如下,不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
成立了以校長為組長,校委會成員為組員的安全、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校安全、維穩(wěn)聯(lián)防巡邏隊(duì),做到責(zé)任明確,誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé),形成了全員抓安全,人人管安全維穩(wěn)的格局。
近年來,學(xué)校先后制定或修訂了《民和回中應(yīng)急安全疏散預(yù)案》《值周工作制度》、《民和回中安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《民和回中交通安全管理制度》、《民和回中消防安全管理制度》、《民和回中燃?xì)忮仩t房安全管理制度》、《安全教育制度》、《民和回中晨檢、午檢管理制度》、《傳染病疫情及中毒等突發(fā)衛(wèi)生安全事件登記報(bào)告制度》等一系列制度,并且裝訂成冊,相關(guān)人員人手一份,這些制度,現(xiàn)正有效地運(yùn)行,使學(xué)校安全工作得到有效保證。
重新制定了門衛(wèi)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施,外來人員和車輛出入校門必履行登記手續(xù),絕不允許有陌生人或身份不明者擅自進(jìn)入校園。安排和實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)和教師共同輪流值班。成立了學(xué)校聯(lián)防巡邏隊(duì),加強(qiáng)了重點(diǎn)時(shí)間段對校園內(nèi)巡邏。
1、燃?xì)忮仩t房和飲用水供應(yīng):水室工作人員有工作職責(zé),水室燃?xì)忮仩t進(jìn)水口密封加蓋;操作間上鎖,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入操作間;鍋爐內(nèi)定期除垢、排污和檢修;壓力鍋爐定期進(jìn)行年檢。有燃?xì)忮仩t房安全管理制度,鍋爐工持證上崗。
2、供電管理:
配有專職電工,定期檢查用電線路及教室、辦公室的用電器,電工對線路布線老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào),定期進(jìn)行維修更換。教師、學(xué)生用電有嚴(yán)格的管理制度,嚴(yán)禁教師在辦公室使用大功率用電器,嚴(yán)禁學(xué)生在教室使用用電器。
3、消防設(shè)施及措施:
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、圖書室等重點(diǎn)部位都采取了消防安全防護(hù)措施,裝備了干粉滅火器和液態(tài)二氧化碳滅火器。學(xué)校成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和制定了消防安全管理制度,值周、值班人員分工明確,責(zé)任到人。做到防患于未然。
班主任對每天的晨檢、午檢情況都有詳細(xì)的記載,特別是對不明原因未到校的學(xué)生做好詳細(xì)記錄并第一時(shí)間告知家長:記錄內(nèi)容包括學(xué)生姓名、性別、年齡、家庭住址、家長姓名。有異常情況要采取必要措施并報(bào)告治安、政教辦公室。對晨檢、午檢中發(fā)現(xiàn)的異常疾病情況,視情況而定。有突發(fā)疾病發(fā)生的要盡快送醫(yī)院救治并要及的通知家長、報(bào)告學(xué)校。校內(nèi)和校門口無出售垃圾食品的現(xiàn)象。
中午、下午放學(xué)前后10分鐘:值班領(lǐng)導(dǎo)、政教處值班人員、保安在門口負(fù)責(zé)學(xué)生有序的出校門、過馬路。校門口有交通安全提示牌和交通安全提示燈。校門口無黑車私拉學(xué)生的現(xiàn)象。
我校教師有113人,漢族60人,回族34人,土族19人,共產(chǎn)黨員29人。學(xué)生1640人,漢族594人,回族954人,土族59人,藏族22人,其它少數(shù)民族8人。經(jīng)排查不存在有安全、維穩(wěn)隱患的情況,也不存在有上訪或越級上訪的苗頭。
1、組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級主管部門有關(guān)安全、維穩(wěn)工作文件精神,提高全體教職工的安全意識,明確安全、維穩(wěn)工作的重要性和必要性。加強(qiáng)了對全體教師工作紀(jì)律的要求。
2、加強(qiáng)學(xué)生安全常規(guī)教育。由班主任組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《回中學(xué)生管理制度》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》,禁止學(xué)生攜帶各種刀具、利器、棍棒等存在安全隱患的物品,加大監(jiān)督、檢查力度,學(xué)生逐漸養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣。
3、加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系,營造學(xué)生成長的`良好環(huán)境完善家校聯(lián)系制度。簽訂家長與學(xué)校、班主任安全協(xié)議書。通過家長會、致家長一封信、大家訪等形式對家庭教育的內(nèi)容、方式、方法進(jìn)行指導(dǎo),切實(shí)提高家長的教育水平和家教質(zhì)量。重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭家教工作的指導(dǎo)和該類家庭學(xué)生的教育和管理。
4、嚴(yán)禁教師體罰或使用其他不規(guī)范的教育方式,對于因教師體罰或使用其他不當(dāng)方式造成的學(xué)生傷害或其他事故,由教師負(fù)責(zé),并追究其責(zé)任.總之,我們認(rèn)為,近年來,我校安全教育工作基本到位,安全制度健全,師生安全意識有了大的提高,加上安全檢查、排查隱患及時(shí),學(xué)校無任何安全事故發(fā)生,學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作秩序井然。以上是我校在安全、維穩(wěn)工作中所做的一點(diǎn)工作,不足或不對之處請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇六
一、強(qiáng)化管理,抓好“兩個(gè)到位”
1.組織領(lǐng)導(dǎo)到位
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,公司于年初成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門負(fù)責(zé)人任組員的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作,為公司的穩(wěn)定和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障,促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。
2.目標(biāo)責(zé)任到位
按照年初既定的《20xx年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核評分表》,公司建立健全了相關(guān)制度、預(yù)案,并及時(shí)加強(qiáng)了對電腦房、倉庫等重點(diǎn)要害部位的管理,同時(shí)積極排查不穩(wěn)定因素,主動了解職工動態(tài),確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
二、重點(diǎn)推進(jìn),加強(qiáng)“三個(gè)著力”
1.著力完善制度建設(shè)
公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策,全年建立健全了《消防防火管理辦法》、《安全生產(chǎn)動火作業(yè)管理辦法》、《臨時(shí)用電管理辦法》及社會綜合治安應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度,并按照綜合治理目標(biāo)要求定期對公司重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保安全工作萬無一失。
2.著力排查潛在矛盾
結(jié)合公司員工數(shù)量不多的實(shí)際情況,公司宗旨維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組主動聯(lián)系員工,通過談心等方式了解員工工作情況,關(guān)心員工生活,積極幫助員工解決切身困難。發(fā)現(xiàn)矛盾后及時(shí)化解,在做好員工思想工作的同時(shí)在政策允許范圍內(nèi)盡最大努力妥善解決員工問題。
由于了解及時(shí)、化解得當(dāng),公司全年發(fā)展平穩(wěn),員工情緒穩(wěn)定良好,未發(fā)生任何重大群眾事件和上訪事件等。
3.著力加強(qiáng)信息交流
一個(gè)井然有序、暢通的信息渠道是了解員工問題,預(yù)防群眾矛盾的重點(diǎn),也是安全穩(wěn)定的必要舉措。公司綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過座談會、談心以及每月2次定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會等各種方式主動了解關(guān)心職工情況,了解公司安全情況,把握當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢,有重點(diǎn)地部署工作,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
三、注重實(shí)效,廣泛開展綜治維穩(wěn)學(xué)習(xí)教育
20xx年,公司組織員工對消防安全、用電安全、車輛安全以及辦公秩序等方面內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),并專門開展了員工職業(yè)道德教育,教育職工誠實(shí)守信、遵守國家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)各種規(guī)章制度。
同時(shí),按照燃?xì)饧瘓F(tuán)的統(tǒng)一部署和安排,公司廣泛開展了紀(jì)律教育月、安全生產(chǎn)月等活動,以學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),發(fā)動全體員工加入到學(xué)習(xí)行列,大興好學(xué)之風(fēng),通過學(xué)習(xí),大家對安全穩(wěn)定的意識和自覺性都增強(qiáng)了,形成了團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
回顧20__年綜治維穩(wěn)工作,____公司取得了良好的成績,全體未發(fā)生任何重大事件。但這是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作,在今后的工作中,公司將繼續(xù)保持高度的警覺性,長期不懈的堅(jiān)持下去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患,將問題消除在萌芽狀態(tài),為公司穩(wěn)定發(fā)展提供保障,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇七
今年以來,我鎮(zhèn)在縣統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局的領(lǐng)導(dǎo)下,順利完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在創(chuàng)建和諧寺廟工作上取得了突出成績。為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)寺廟的管理工作,我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對寺廟僧尼的教育管理,不斷加強(qiáng)寺廟僧尼自我管理的自覺性,一是形成了由廣大僧尼自己給自己定制度、立規(guī)矩,自己管理和自我約束的管理機(jī)制;二是進(jìn)一步充實(shí)完善了各項(xiàng)寺廟管理規(guī)章制度,把制度作用延伸到了寺院內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上;三是經(jīng)過僧尼討論和上級指點(diǎn),加深了廣大僧尼對各項(xiàng)制度建立的必要性和重要性的認(rèn)識;四是總結(jié)過去制定和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、制度的得失經(jīng)驗(yàn),在制度的制定上較好地實(shí)現(xiàn)了全面性、可操作性和有效性;五是明確了鎮(zhèn)政府管理與寺院內(nèi)部管理的關(guān)系,在具體操作中,落實(shí)了責(zé)任到人。
建立了“三項(xiàng)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)目標(biāo)”、“一個(gè)責(zé)任”落實(shí)了民管會民主管理下的主任責(zé)任制,其他成員協(xié)助主任分別負(fù)責(zé)的寺院民主管理“兩項(xiàng)工作”。
在創(chuàng)建和諧寺廟工作中,我鎮(zhèn)一是狠抓培訓(xùn)工作,不斷提高僧尼的愛國愛教、遵紀(jì)守法、圍護(hù)祖國統(tǒng)一反對民族分裂的思想認(rèn)識;二是認(rèn)真解決寺廟存在的突出問題,為寺廟僧尼排憂解難;三是建立國家安全和社會治安綜合治理和管理機(jī)制;四是建立民主管理機(jī)制,制定了民管會民主管理機(jī)制。
在實(shí)際工作中,以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)信教群眾脫貧致富為落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,消除民族歧視和傷害民族感情的現(xiàn)象,維護(hù)少數(shù)民族和民族地區(qū)的合法權(quán)益,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會穩(wěn)定。高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟,維護(hù)人民利益,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國家統(tǒng)一。在寺廟管理工作中,我鎮(zhèn)一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的寺廟管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對寺廟管理。二是明確了鎮(zhèn)寺廟工作分管領(lǐng)導(dǎo)和一名民宗干事。三是加強(qiáng)對寺廟僧尼的愛國主義和法律法規(guī)宣傳力度,20xx年以來共計(jì)開展宣傳教育活動xx余次,并完善了寺廟僧尼管理制度。四是為了加強(qiáng)寺廟文物管理工作,我鎮(zhèn)出資xx萬元為xx寺安裝防盜門窗。五是為了安定寺廟僧尼,我鎮(zhèn)聯(lián)系各有林業(yè)資源的村莊為寺廟解決了3車柴火。六是為了廣大信教群眾及xx寺僧侶的交通安全,我鎮(zhèn)聯(lián)系相關(guān)部位,爭取資金xx萬元修建了x寺公路,目前該工程已經(jīng)完工。七是為解決xx寺僧宿的危房改造,我鎮(zhèn)組織干部職工為寺廟捐款xx萬元。八是加強(qiáng)寺廟在各大節(jié)日和各種維穩(wěn)敏感期內(nèi)的值班安排。九是為了加強(qiáng)寺廟消防安全,我鎮(zhèn)還為寺廟配備了消防設(shè)施。
寺廟維穩(wěn)工作開展情況是對寺廟維穩(wěn)工作的檢查,并且對寺廟的維穩(wěn)工作進(jìn)行一個(gè)總結(jié)糾錯(cuò),這有利于寺廟維穩(wěn)工作的整體推進(jìn),有利于寺廟各工作的有序開展。
信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇八
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今年以來,我鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,不斷健全維穩(wěn)信訪工作長效機(jī)制,強(qiáng)化社會矛盾排查化解力度,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制,積極推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護(hù)了社會的.穩(wěn)定。
一、工作情況
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次,與上年同期基本持平,無赴省進(jìn)京上訪。
1.暢通渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機(jī)制
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達(dá)利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作,并做到值班領(lǐng)導(dǎo)面對面傾聽群眾訴求,實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,積極落實(shí)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作責(zé)任
為及時(shí)掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強(qiáng)了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題5件,已辦結(jié)4件,辦結(jié)率80%。
3.及時(shí)研判,強(qiáng)化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警
為了加強(qiáng)社會輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作,便于及時(shí)掌握動態(tài),科學(xué)研判形勢,及時(shí)妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。特別防護(hù)期間,加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。特別防護(hù)期間,各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報(bào)情況、無事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送,及時(shí)將情報(bào)信息書面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來,綜治辦、信訪辦及時(shí)將征地拆遷、重點(diǎn)工程推進(jìn)問題、客運(yùn)營運(yùn)秩序等問題進(jìn)行了預(yù)警,相關(guān)問題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機(jī)制,積極推進(jìn)聯(lián)合接訪工作
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公設(shè)施,實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位。
二、存在的問題
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,且信訪群眾維權(quán)意識較強(qiáng),期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力,在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導(dǎo)致了一部分上訪人員到市上訪,上級信訪部門通知我們,這才知道,給工作造成了被動。
三、下一步工作打算
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪。“全年鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪,將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。中央、省市有關(guān)部門高度重視此項(xiàng)工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度,對重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責(zé)任制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
信訪局維穩(wěn)工作開展情況篇九
一、認(rèn)清信訪形勢,深化信訪維穩(wěn)工作思想認(rèn)識
(一)思想上高度重視。當(dāng)前涉法涉訴信訪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,檢察信訪維穩(wěn)工作任務(wù)繁重艱巨,面臨重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我院黨組高度重視,充分認(rèn)識信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中的重要作用,樹立“人人都是信訪工作責(zé)任人”的意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)焊删桶皋k案、簡單辦案、為控申辦案的執(zhí)法理念,在履行職能過程中更加注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,更加注重協(xié)調(diào)處理新情況、新矛盾,更加注重源頭治理,努力通過自身工作使人民群眾的利益訴求在檢察環(huán)節(jié)上及時(shí)得到解決,讓人民群眾真正認(rèn)同和接受檢察機(jī)關(guān)作出的結(jié)論,有效減少了群眾上訪難、解決問題難的現(xiàn)象,緩解了越級上訪、上訪無門等老大難問題。
(二)意識上高度敏感。8月8日,我院結(jié)合上級檢察機(jī)關(guān)切實(shí)做好維穩(wěn)工作的具體部署以及縣委縣政府“四項(xiàng)排查”工作的新要求,制定了《重大不穩(wěn)定問題摸排化解方案》和《當(dāng)前維穩(wěn)工作方案》,通過動態(tài)式、拉網(wǎng)式的方法全面深入排查檢察環(huán)節(jié)涉及環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的突出信訪問題,有效保障涉法涉訴情報(bào)信息的收集、研判、預(yù)警和報(bào)送。同時(shí),院黨組將涉及信訪工作的13項(xiàng)內(nèi)容全部列入考核指標(biāo),并以推進(jìn)表的形式每周上報(bào)分管檢察長,做到時(shí)時(shí)查風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)時(shí)保穩(wěn)定,堅(jiān)決防止因排查化解不到位發(fā)生群體性事件特別是進(jìn)京上訪群體性事件,堅(jiān)決防止因處置不力發(fā)生極端上訪事件,堅(jiān)決防止因應(yīng)對不當(dāng)發(fā)生媒體炒作上訪問題的事件。
(三)行動上高度迅速。8月6日,我院及時(shí)召開全院干警大會,貫徹落實(shí)全國維護(hù)社會穩(wěn)定工作電視電話會議、全省信訪工作會議和全省檢察長會議精神。8月8日,我院再次召開專題黨組會議,根據(jù)省委羅志軍書記“三個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)要求,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、提前介入、聯(lián)合接訪、內(nèi)部協(xié)作、信訪檔案等八個(gè)方面落實(shí)具體的維穩(wěn)工作舉措。同時(shí),每周一召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,了解信訪案件的隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和矛盾化解情況,特別是班子成員各自包案的重點(diǎn)案件化解進(jìn)展情況和可能進(jìn)京赴省訪的信訪案件處理情況。從中抓住工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),把握信訪維穩(wěn)工作的主動權(quán)。
二、打造三項(xiàng)工程,強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作組織保障
(一)積極打造“一把手工程”。做好信訪維穩(wěn)工作,檢察長重視是關(guān)鍵。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,成立了由檢察長為組長,其他黨組成員為副組長,控申、反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、民行等科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。檢察長是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,對信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),對重大疑難信訪問題親自包案處理;其他分管領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)工作直接責(zé)任人,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé);各科室負(fù)責(zé)人是維穩(wěn)工作的具體責(zé)任人,按照包案領(lǐng)導(dǎo)制定的維穩(wěn)措施組織好接訪下訪和案件辦理等工作。今年以來的二級風(fēng)險(xiǎn)案件,檢察長包案2件,分管刑檢檢察工作的副檢察長包案4件,分管控申、反瀆、民行檢察工作的副檢察長各包案2件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員紛紛深入執(zhí)法辦案一線,帶頭辦案,就地解決問題,掌握真實(shí)情況和第一手資料,提高化解和處理問題的針對性、實(shí)效性。2月份,針對一起歷時(shí)3年多次赴省信訪案由檢察長包案辦理。信訪人張祝勤自2009年起,以交警大隊(duì)徇私枉法庇護(hù)肇事者、錯(cuò)誤認(rèn)定其子事故責(zé)任為由,4次赴省上訪,數(shù)十次到市政府及有關(guān)部門上訪,并多次采取圍堵、滯留、自殺、暴力威脅等極端過激行為。我院檢察長多次赴洋口鎮(zhèn)走訪張祝勤,在認(rèn)真聽取其訴求的基礎(chǔ)上,建議縣委政法委牽頭,聯(lián)合市公安局、縣人大、洋口鎮(zhèn)、張祝勤所在村委會及其家屬召開聽證會,公開辦理該案。同時(shí)協(xié)調(diào)洋口鎮(zhèn)政府及其所在村委會,根據(jù)張祝勤家庭經(jīng)濟(jì)困難的客觀情況,給予其適當(dāng)?shù)囊淮涡跃戎?月29日,張祝勤對此信訪事項(xiàng)的處理表示滿意,并簽下了不再上訪的承諾書。5月14日,針對信訪人張祝勤對調(diào)解結(jié)果多次反復(fù)的情況,我們又到洋口鎮(zhèn)再次回訪,張祝勤表示非常感謝政府的幫扶和救助,今后安心生活,不再上訪。
(二)積極打造“全院性工程”。涉檢信訪雖然扎口在控申部門管理,但是其具體內(nèi)容往往涉及全院各個(gè)部門,因此,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門和干警的維穩(wěn)工作意識,強(qiáng)調(diào)全院整體協(xié)作配合,改變以往在處理信訪工作上控申部門孤軍奮戰(zhàn)的狀況是做好信訪工作的重要基礎(chǔ)。因此,我院牢固樹立全院一盤棋理念,全力做好信訪維穩(wěn)工作。一是強(qiáng)化責(zé)任意識,將信訪維穩(wěn)工作貫穿到辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)在案件辦理階段做好過細(xì)工作,嚴(yán)格落實(shí)辦案部門就是息訴息訪責(zé)任部門、辦案人員就是息訴息訪責(zé)任人的要求,強(qiáng)化辦案部門和辦案人員的責(zé)任意識、維穩(wěn)意識。二是密織信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò),建立各部門化解涉法涉訴信訪的協(xié)同機(jī)制。充分發(fā)揮辦案部門對案情比較熟悉、分析問題更有針對性的特點(diǎn),在處置解決涉及執(zhí)法辦案各類問題的過程中共同分析、參與辦理,形成信訪維穩(wěn)工作合力。4月份,信訪人黃彬彬不服法院民事判決來我院申訴,認(rèn)為該判決損害了他的合法權(quán)益。兩年來黃彬彬多次到省、市、縣三級黨委、政府、人大、政法委、司法局等部門信訪,并制作揚(yáng)言采取爆炸、殺害政法干警、開車軋死小學(xué)生并點(diǎn)火自盡的錄音光盤,郵寄多張爆炸現(xiàn)場照片給如東縣法院及承辦法官。我院控申部門在受理后及時(shí)與民行部門聯(lián)系,加強(qiáng)對信訪情況的及時(shí)通報(bào)和案件辦理的配合協(xié)作。在接待過程中共同分析判斷訴求是否合理,在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方式上共同分析角度是否準(zhǔn)確,在矛盾化解上共同分析措施是否得力,最終使申訴人黃彬彬放棄上訪,與對方達(dá)成和解。
(三)積極打造“長效性工程”。一是根據(jù)我院信訪工作規(guī)定,每半個(gè)月召開一次信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。及時(shí)了解信訪案件的具體案情,及時(shí)掌握動態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)研究防范化解措施。遇有重大、緊急事項(xiàng)時(shí),隨時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署,切實(shí)發(fā)揮對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。二是根據(jù)信訪的實(shí)際情況,經(jīng)常性的召開公檢法聯(lián)席會議。對因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起當(dāng)事人或其親屬情緒激烈、有信訪隱患的案件,對輿論高度關(guān)注、被告人、證人當(dāng)庭翻供、翻證的案件,對公檢法之間分歧較大的案件,或者有反映檢察干警違法違紀(jì)行為的案件,不僅要及時(shí)上報(bào)上級部門,還要主動與公安、法院、司法行政等部門溝通協(xié)作,迅速果斷處理。三是落實(shí)值班和信訪信息報(bào)告制度。我院堅(jiān)持日報(bào)告和月排查,以及重大信訪信息“零報(bào)告”制度,按照省院通知要求,確保每日16時(shí)前,將本地區(qū)重要信訪情況報(bào)送省院控申處。今年以來,我院共被省院控申處錄用重大信訪信息25篇,較好的向上級院反映了我院的信訪維穩(wěn)工作情況。堅(jiān)持節(jié)日信訪值班和雙人值班制度。除了在周末、兩會以及各個(gè)重大節(jié)日期間嚴(yán)格遵守值班制度外,為迎接即將到來的十八大,從8月份起,我院又確定了雙人值班制度,確保每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行接待。5月28日下午,安徽籍包工頭陳勇在得知我院未對工程詐騙嫌疑人李莉批捕后,帶領(lǐng)6名農(nóng)民工來訪,情緒非常激動,聲稱我院如果不改變決定,不追回他們的血汗錢,就住在檢察院,并揚(yáng)言到市里、省里去上訪。接待人員了解情況后,迅速向院工作小組通報(bào)。經(jīng)檢察長批準(zhǔn),由控申部門牽頭偵監(jiān)部門、公安部門、工地所在地區(qū)洋口鎮(zhèn)共同制定接待方案和化解措施。一方面,向陳勇和農(nóng)民工們說明不予批捕的事實(shí)和證據(jù);另一方面,協(xié)調(diào)公安和洋口鎮(zhèn),先行墊付農(nóng)民工的返鄉(xiāng)路費(fèi),積極向嫌疑人追回欠款。經(jīng)過接待人員長達(dá)4個(gè)小時(shí)耐心細(xì)致的解說和真心誠意的幫助,上訪人離開該院,表示愿意等待案件處理結(jié)果。
三、突出三項(xiàng)重點(diǎn),細(xì)化信訪維穩(wěn)工作的化解措施
(一)全力深入排查重信重訪和信訪積案。一是開展矛盾糾紛大排查。根據(jù)省委政法委排查化解涉法涉訴信訪問題百日活動的要求,我院對所有的信訪和執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面梳理,逐案匯報(bào),逐案分析,逐案評估,確定案件的癥結(jié),可能發(fā)展的趨勢,可以采取的措施等。我們把涉檢矛盾糾紛的排查工作視為動態(tài)工程,隨時(shí)有效排查新發(fā)生的涉檢重信重訪問題,每季度開展重信重訪案件集中梳理工作,逢重大節(jié)日、重要政治活動則開展即時(shí)排查,通過進(jìn)行摸底性排查,做到對有可能在敏感時(shí)期發(fā)生的非正常上訪案件心中有數(shù),切實(shí)做到情況清、底數(shù)明,密切掌握信訪動態(tài),積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)?;顒悠陂g,我院各部門共計(jì)排查各類案件232件,其中公訴47件,偵監(jiān)74件,反貪8件,監(jiān)所1件,檢調(diào)60件,民行37件,控申5件;對排查出的8起案件作出三級預(yù)警,對排查出的4起案件作出二級預(yù)警。二是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪案件建檔工作。為推動疑難復(fù)雜案件的化解息訴,全面有效地了解重點(diǎn)信訪人員的信訪動態(tài),確保及時(shí)穩(wěn)控,我院對接待、處理的群眾來訪以及協(xié)調(diào)處理的各類集體訪、告急訪、纏訪鬧訪、涉檢的重點(diǎn)信訪和重信重訪案件進(jìn)行了完善性排查摸底,摸清了重點(diǎn)信訪人員和不穩(wěn)定問題的總體信息和最新動態(tài),收集整理其最新信訪材料,逐件逐案建立完善了信訪檔案,詳細(xì)記錄歷次來信來訪處理情況,真正做到重大信訪案件有檔可查、有據(jù)可依,確保了全院上下信息通暢,答復(fù)口徑一致,牢牢把握答復(fù)處置工作主動權(quán)。
今年以來,我院共建立信訪檔案22件,做到資料詳實(shí)、程序完備。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制。為了牢牢把握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的主動權(quán),發(fā)揮網(wǎng)上輿論的正面引導(dǎo)作用,及時(shí)有效處置輿情危機(jī),我院專門制定了《如東縣人民檢察院網(wǎng)絡(luò)涉檢輿情應(yīng)對處置暫行辦法》,成立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由檢察長擔(dān)任,成員由政治處、辦公室、控申科、技術(shù)科、監(jiān)察室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成;建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與報(bào)送機(jī)制,配備專用電腦,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員,每天及時(shí)搜索、收集與我院相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,在重大事件或敏感時(shí)期,實(shí)行24小時(shí)值班制度;建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判與預(yù)警、應(yīng)對機(jī)制,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)掌握情況,迅速主動做出積極反應(yīng),及時(shí)引導(dǎo),防止惡意炒作。今年以來,共監(jiān)測本院網(wǎng)絡(luò)輿情100多條,成功處置莫德寶惡意辱罵、攻擊公訴人案、佘云建不服檢察機(jī)關(guān)不予批捕案、陳杰申請抗訴網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖揚(yáng)言赴省進(jìn)京案等7件案件。
(二)全力綜合施策化解重點(diǎn)涉檢信訪案件。一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。為防止掛名包案,工作不實(shí)、不細(xì)、不深入情況的發(fā)生,我院堅(jiān)持檢察長負(fù)總責(zé)、包案領(lǐng)導(dǎo)具體抓、控申科長親自干的工作責(zé)任制,并要求包案領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“五親自工作模式”,即親自約談信訪人、親自閱卷核實(shí)證據(jù)、親自組織制定化解方案、親自出面協(xié)調(diào)、親自做息訴工作,深入到案發(fā)地了解真實(shí)情況。二是因案施策、綜合化解。根據(jù)信訪形成的具體情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和工作難點(diǎn),對案件作出客觀公正的法律結(jié)論,理性評價(jià)信訪訴求,分清是非曲直,在此基礎(chǔ)上“一案一策”、因人因案施策,有針對性地將解決法律問題、思想問題和民生問題結(jié)合起來,通過解決信訪人實(shí)際問題實(shí)現(xiàn)徹底息訴罷訪。堅(jiān)持訴求合理的解決到位,對錯(cuò)案瑕疵案,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),該糾正的糾正,該賠償?shù)馁r償;堅(jiān)持對無理訴求的思想教育到位,對一些純屬無理取鬧或已經(jīng)各方面問題解決到位,簽訂了息訴承諾書又反復(fù)的案件,敢于堅(jiān)持原則,絕不任意遷就;堅(jiān)持生活困難的幫扶救助到位,對一些“法度之外、情理之中”的訴求,符合司法救助條件的,按照相關(guān)規(guī)定,落實(shí)刑事被害人救助;符合民政救助條件的,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡力予以落實(shí)。三是優(yōu)化資源,內(nèi)聯(lián)外協(xié)。對涉及到院內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的信訪案件,加強(qiáng)控申部門與各業(yè)務(wù)部門之間的配合協(xié)作;對涉及到院外有關(guān)單位的信訪案件,通過召開座談會、聯(lián)席會等形式,與紀(jì)委、法院、公安、信訪等相關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)席、互通情況,形成工作合力,共同做好信訪工作。
5月18日,犯罪嫌疑人王星涉嫌強(qiáng)奸精神病患者陳曉琴,并生下一身體缺陷女嬰一案移送本院審查起訴,被害人的父親陳敦和來我院上訪,要求檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格辦理。在審查起訴過程中,由于證明王星主觀明知的事實(shí)不清、證據(jù)不足,該案于7月3日退回公安補(bǔ)充偵查。在此期間,陳敦和兩次來訪,要求該院予以嚴(yán)懲。8月15日,陳敦和再次來訪,情緒激動,反映王星既不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任,又與他人結(jié)婚,拋妻棄女,犯罪性質(zhì)惡劣,一定要追究其刑事責(zé)任。鑒于該案涉及弱勢人員利益,我院分管副檢察長親自包案,及時(shí)啟動二級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。依托風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估機(jī)制,對被害人進(jìn)行疏導(dǎo)安撫,與鎮(zhèn)維穩(wěn)辦一起做好穩(wěn)控工作,及時(shí)與法院溝通,通過民事調(diào)解,達(dá)成王星支付女兒撫養(yǎng)費(fèi)每月500元的協(xié)議,我院根據(jù)刑事被害人救助的規(guī)定,救助被害人陳曉琴2000元。同時(shí)考慮到陳敦和家庭經(jīng)濟(jì)困難,需要撫養(yǎng)人數(shù)較多的客觀情況,我院又協(xié)調(diào)民政等部門,為該家庭申請低保。最終,公安機(jī)關(guān)撤銷了該案,陳敦和也諒解了王星,有效化解了一起可能發(fā)生的涉檢信訪。
(三)全力穩(wěn)控重點(diǎn)上訪人員。十八大臨近召開,一些重點(diǎn)信訪人員上訪的傾向更趨明顯,他們以各種方式,甚至采取極端方式表達(dá)訴求,一旦防范處置不當(dāng),就可能激化為嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的事件。對此,我院高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),組織專門人員,制定落實(shí)專門方案,嚴(yán)防發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的事件。對部分涉檢赴省進(jìn)京訪,案件法律關(guān)系較為復(fù)雜、需多部門協(xié)作配合才能穩(wěn)控處理的,我院加強(qiáng)了與公安、法院、涉法涉訴中心等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,共享信息,互相配合,全力將重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?對無理取鬧又不聽勸的人員,加強(qiáng)教育和管理,對借上訪之名尋釁滋事、擾亂正常社會秩序的,及時(shí)收集證據(jù),移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對來信揚(yáng)言要采取過激行為和來訪中尋死覓活的告急訪,堅(jiān)持基礎(chǔ)工作和應(yīng)急預(yù)案兩手抓。根據(jù)《如東縣人民檢察院突發(fā)事件處置辦法》,加強(qiáng)來訪接待場所的安全防范工作和應(yīng)急預(yù)警演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)有序應(yīng)對、妥善處置,不出現(xiàn)嚴(yán)重后果、不引發(fā)普遍關(guān)注、不造成惡劣影響。
如被告人莫德寶極端信訪一案。3月28日,莫德寶涉嫌交通肇事一案移送我院審查起訴。案件辦理期間,莫德寶多次以生活困難,僅依靠運(yùn)輸維持生活為由,請求檢察機(jī)關(guān)對其作不起訴處理,從而能夠保證其駕照不被吊銷。經(jīng)檢調(diào)對接工作局審查,認(rèn)為莫德寶雖與被害人近親屬達(dá)成賠償協(xié)議,為分期付款提供了擔(dān)保,但該擔(dān)保人是其兒子,不足以化解因莫德寶后續(xù)支付能力不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。莫德寶雖稱駕駛技能為其唯一生活技能,但其已涉嫌犯罪,且家庭情況無重大困難,以此為由要求檢察機(jī)關(guān)作出相對不起訴于法無據(jù)。綜合本案的各項(xiàng)情節(jié),決定對莫德寶提起公訴。5月6日,莫德寶來到我院,要求作不起訴處理。同時(shí)大吵大鬧、擾亂秩序,要求檢察院解決其生活來源問題,否則將赴省進(jìn)京由上級部門處理。鑒于莫德寶存在越級上訪的可能性,我院及時(shí)啟動二級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并制訂了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案。5月9日,我院依法對其送達(dá)起訴書時(shí),莫德寶情緒失控,無理謾罵承辦人,并在多個(gè)辦公室大聲吵囔、毀壞物品。我院運(yùn)用突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制,緊急穩(wěn)控。針對該案的具體情況,我院一方面由分管檢察長帶領(lǐng)控申、檢調(diào)部門負(fù)責(zé)人向莫德寶再次講解案件情況,由曹埠鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心出面聯(lián)系莫德寶的親友協(xié)助規(guī)勸;另一方面,聯(lián)系曹埠鎮(zhèn)維穩(wěn)辦綜治員約談莫德寶,告知如其繼續(xù)采取不正當(dāng)鬧訪方式,將被追究相應(yīng)的責(zé)任。通過上述工作,成功打消了莫德寶非法上訪的想法,將其控制在當(dāng)?shù)?,防止涉檢矛盾上交。同時(shí),鑒于莫德寶吊銷駕駛執(zhí)照暫無工作的情況,聯(lián)系其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其推薦工作,保證生活來源。6月11日,莫德寶解開心結(jié),放棄繼續(xù)上訪,并向承辦人員主動道歉,懇請諒解。
四、樹立五種意識,抓牢信訪維穩(wěn)工作的源頭治理
(一)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警處置機(jī)制,從源頭上預(yù)防涉檢矛盾發(fā)生。執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警是及時(shí)預(yù)防、超前應(yīng)對執(zhí)法辦案中可能存在的信訪風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,也是構(gòu)建涉檢信訪聯(lián)動化解處置大格局的重要一環(huán),在促進(jìn)釋法說理、提高辦案質(zhì)量、化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。今年以來,我院認(rèn)真執(zhí)行高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定,貫徹落實(shí)《南通市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警處置工作實(shí)施辦法》,把風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警處置作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,落實(shí)到每一個(gè)案件和每一個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié),沒有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的上訪,全面實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的執(zhí)法目標(biāo)。1至9月份,我院共評定三級風(fēng)險(xiǎn)案件19件,二級風(fēng)險(xiǎn)案件12件,除兩件二級風(fēng)險(xiǎn)案件外,其余均成功化解。
如7月份,我院妥善處置了一起群訪事件。6月30日,我院對涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人張建作出不予批捕的決定,鑒于該案涉案數(shù)額巨大,被害人眾多,且部分被害人情緒激動,多次上訪,社會影響惡劣的情況,同時(shí)啟動二級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。7月7日凌晨2點(diǎn),被害人嚴(yán)黎明帶領(lǐng)40多人駕駛9輛轎車圍守在如東縣看守所大門口,揚(yáng)言挾持張建赴省上訪。我院得知這一突發(fā)情況后,迅速趕赴現(xiàn)場,立即啟動預(yù)案,進(jìn)行了有效的疏導(dǎo)、勸解,防止了被害人群體挾持犯罪嫌疑人赴省上訪事件的發(fā)生。7月8日上午,我院與公安機(jī)關(guān)就案件情況進(jìn)行協(xié)商,決定針對張建偽造房產(chǎn)證擔(dān)保借款情節(jié),先行予以治安拘留。7月11日,省院王方林副檢察長就該案作出重要批示,要求密切關(guān)注案件的辦理進(jìn)展情況,并做好相關(guān)穩(wěn)控工作。我院高度重視,要求偵監(jiān)、控申部門迅速落實(shí)批示精神,做好案件引導(dǎo)偵查和信訪接待穩(wěn)控相關(guān)工作。7月12日,我院與公安機(jī)關(guān)召開協(xié)調(diào)會,積極引導(dǎo)偵查,就案件的定性處理、不捕理由充分釋法說理,明確了案件下一步的偵查重點(diǎn)和偵查方向,向公安機(jī)關(guān)列出了詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱。案件補(bǔ)充偵查過程中,及時(shí)與公安承辦人交換意見,同步做好證據(jù)復(fù)核工作。在案件繼續(xù)補(bǔ)充偵查期間,我院對被害人進(jìn)行了主動釋法,合理答復(fù),有效穩(wěn)控、逐步平息了被害人情緒,得到了被害人的理解,阻止了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。7月19日,在做好大量前期工作的基礎(chǔ)上,如東縣公安機(jī)關(guān)再次對張建提請逮捕。7月20日,我院以張建涉嫌合同詐騙罪批準(zhǔn)逮捕。7月23日,案件被害人專程向我院送來“執(zhí)法如山、公正不阿”的錦旗。至此一起聚眾圍守看守所大門,揚(yáng)言挾持犯罪嫌疑人赴省進(jìn)京上訪的群體性案件得以妥善處理。
(二)樹立服務(wù)意識,突出抓好信訪接待的效率和質(zhì)量,從窗口上提升初信初訪化解率。當(dāng)前重復(fù)信訪居高不下,赴省進(jìn)京訪、纏訪鬧訪等非正常訪時(shí)有發(fā)生。上級院的窗口接待數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下級院。信訪倒三角的狀況要求我們要高度重視初信初訪的辦理。我院通過完備硬件設(shè)施、加強(qiáng)接訪安全措施、嚴(yán)格首辦責(zé)任制等措施,把好窗口第一道關(guān),提高接待質(zhì)量,提升一次性接處成功率,及時(shí)有效化解矛盾。4月25日下午5時(shí),譚燕紅攜其父母至我院,情緒激動,反映如東縣人社局仲裁員瀆職貪污,偽造證據(jù)出具不實(shí)的勞動爭議仲裁書,非法扣押其個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),強(qiáng)烈要求檢察院查處,否則就赴省進(jìn)京訪。而此時(shí)譚燕紅的丈夫等親屬十余人正在如東縣人社局上訪,造成圍觀。對此我院高度重視,分管檢察長親自接待來訪人,對來訪人進(jìn)行安撫。同時(shí)立即安排控申、反瀆部門人員連夜調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)仲裁員陳某有重大職務(wù)犯罪嫌疑,隨即立案偵查。同時(shí)勞動局撤銷了原仲裁裁定,并對扣押譚某的18萬元予以發(fā)還。至此,一起欲赴省進(jìn)京的告急訪就在初訪環(huán)節(jié)得以解決,也得到了來訪人的滿意。
(三)樹立親民意識,完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制,從制度上暢通信訪受理渠道。我院以“三解三促”活動為契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)工作重心下移,深入開展檢察長接訪下訪和“百千萬”走訪活動。在走訪中與維穩(wěn)相結(jié)合,始終保持高度的責(zé)任意識、穩(wěn)定意識,訪民情、聽民意、解民憂,全面收集社情民意,積極延伸法律監(jiān)督觸角,聽取群眾對檢察工作的意見和建議,注意發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的各類不和諧因素并及時(shí)加以解決,有效化解了矛盾、維護(hù)了穩(wěn)定。3月28日,我們到掘港鎮(zhèn)古池村答復(fù)舉報(bào)群眾,詳細(xì)而耐心的解答,不僅解決了群眾的訴求,還提高了他們的法律意識,得到村民的贊揚(yáng)。同時(shí),建議村委會進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作,消除村民不必要的疑慮,從根本上化解矛盾。我院通過“百千萬”走訪活動,還化解了1起長達(dá)近一年的鄰里矛盾糾紛,發(fā)現(xiàn)2起立案監(jiān)督線索,并成功進(jìn)行了監(jiān)督。
(四)樹立創(chuàng)新意識,強(qiáng)勢推進(jìn)檢調(diào)對接工作,從辦案中化解社會矛盾。近年來,我院始終堅(jiān)持以平臺創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)優(yōu)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)檢調(diào)對接工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),將檢調(diào)對接工作打造成有效化解各類社會矛盾的工作新機(jī)制。一是以制度化建設(shè)為著力點(diǎn),大力推行檢調(diào)對接“三類案件”辦理機(jī)制。2009年9月1日,我院在全市率先成立了檢調(diào)對接案件辦理中心,將檢調(diào)對接案件根據(jù)不同特點(diǎn)分為輕微刑事案件和解、民事申訴息訴和解和涉法民生訴求罷訪和解三大類集中統(tǒng)一辦理,和解成功率分別達(dá)到94.6%、100%、和100%。二是以規(guī)范化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),著力創(chuàng)新檢調(diào)對接“5+1”工作法。包括“書面告知、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)調(diào)解、監(jiān)督和解、跟蹤回訪”五個(gè)常規(guī)步驟和“公開聽證”一個(gè)特別步驟,實(shí)現(xiàn)了檢察職能與大調(diào)解機(jī)制的有效結(jié)合和法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是以專業(yè)化建設(shè)為突破點(diǎn),努力創(chuàng)優(yōu)檢調(diào)對接“12345”工作模式。即堅(jiān)持硬化和解結(jié)案率“一”項(xiàng)指標(biāo),突出調(diào)解工作和調(diào)解結(jié)果運(yùn)用“兩”個(gè)一體化,探索民事糾紛的化解、刑事案件的辦理和監(jiān)督職能的履行“三”位一體辦案機(jī)制,推動加害方、被害方、檢察院、調(diào)處中心“四”方聯(lián)動工作格局,深化“5+1”工作法。檢調(diào)對接工作的有效開展切實(shí)改變了全院干警機(jī)械執(zhí)法、就案辦案的執(zhí)法理念,進(jìn)一步修復(fù)了社會關(guān)系,樹立了檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的良好形象。
(五)樹立責(zé)任意識,強(qiáng)化責(zé)任查究力度,從根本上遏制涉檢信訪的發(fā)生。今年以來徐安檢察長多次要求強(qiáng)化責(zé)任查究力度,對于那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任引起涉檢信訪嚴(yán)重后果的要決不手軟,該處理的一定要處理,起到查究一案、警示一片、影響一方的作用,要通過信訪維穩(wěn)的倒逼機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。我院嚴(yán)格按照徐檢的要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任查糾工作。一是對違法辦案或有錯(cuò)不糾、推諉扯皮、久拖不決,導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)赴省進(jìn)京上訪的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究辦案人員和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。屬初信初訪的,倒查原辦案人的責(zé)任;屬重信重訪的,倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和首辦責(zé)任人的責(zé)任。二是控申檢察部門在處理信訪事項(xiàng)工作中,發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)提出建議,連同有關(guān)材料移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;發(fā)現(xiàn)檢察人員應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位的,移送政工部門處理。三是在十八大期間,凡是因解決群眾合理訴求不及時(shí),造成赴省進(jìn)京重復(fù)訪的,要全院通報(bào);造成嚴(yán)重后果的,要開展責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的信訪工作責(zé)任。
黨的十八大即將召開,在這敏感的歷史時(shí)期,我們清醒地認(rèn)識到,信訪維穩(wěn)工作存在著一些不容忽視的問題,必須引起我們的高度重視,采取更加扎實(shí)有力的工作舉措,從而確保信訪維穩(wěn)工作的健康、有序開展、取得實(shí)效。一是涉檢信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨的十八大召開日益臨近,各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素面臨新的爆發(fā)期,給涉檢信訪工作帶來巨大壓力和新的挑戰(zhàn)。二是網(wǎng)絡(luò)微博等新興媒體功能的日益健全和影響力的不斷擴(kuò)大,給信訪維穩(wěn)工作帶來一定的困難。三是新刑訴法和高檢院“兩個(gè)規(guī)定”的實(shí)施,將對信訪維穩(wěn)工作提出新的更高的要求。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、高檢院、省委、省院和市委關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的工作部署,切實(shí)把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要政治任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,以深入推進(jìn)“抓源頭、化積案、保穩(wěn)定”杜絕涉檢信訪專項(xiàng)行動為抓手,積極主動地做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,把維穩(wěn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,堅(jiān)決防止因檢察工作失誤導(dǎo)致在如東發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件,堅(jiān)決防止因檢察工作不到位引發(fā)十八大前后的赴省進(jìn)京非正常上訪,堅(jiān)決防止因檢察執(zhí)法不規(guī)范、不文明給黨和國家形象抹黑,努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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