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安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇一
編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
防汛抗旱工作實行政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮。
防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。
防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結(jié)合。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
組織機構(gòu)
工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
預(yù)防預(yù)警信息
汛情信息
加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況,對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報。
旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
預(yù)防預(yù)警行動
預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
思想準(zhǔn)備。
加強宣傳,增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇二
20xx年以來,我公司對安全生產(chǎn)各部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和完善,制定了從經(jīng)理到各生產(chǎn)崗位的崗位職責(zé)共20個,人人崗位職責(zé)明確,發(fā)生安全事故時實行層層追究制度。
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)權(quán)限范圍,分工明確。對安全生產(chǎn)的重要崗位,如車輛安全檢查、車輛出站查驗、三危物品檢查和gps監(jiān)控,均配備了專人管理。充實了警務(wù)和稽查人員,加強了對車站綜合治安和班線營運秩序的管理力度。
制定完善了《××客運公司安全生產(chǎn)管理辦法》,《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》,《突發(fā)事件、道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《消防安全管理辦法》。今年又重新制定了《重大隱患整改制度》、《車輛安全技術(shù)例行檢查制度》、《安全生產(chǎn)事故管理制度》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》、《安全生產(chǎn)獎罰制度》、《安全生產(chǎn)值班制度》、《安全生產(chǎn)會議制度》、《駕駛員聘用考核審查制度》和《長線夜班車管理制度》等。公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次安全生產(chǎn)會議,對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查,對檢查中存在的問題及時進(jìn)行糾正;對存在的重大隱患,下達(dá)限令整改通知,強制性進(jìn)行整改,以確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
一年多來,加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。在重大節(jié)日和安全生產(chǎn)宣傳月、宣傳周以及上級部門開展的安全生產(chǎn)專項整治工作中,積極進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。積極組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),管理人員每周召開學(xué)習(xí),駕乘人員和站務(wù)人員每月召開學(xué)習(xí)會議,尤其是在重大節(jié)日進(jìn)行重點學(xué)習(xí)。舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,僅20xx年上半年,針對安檢員、出站查驗員、gps監(jiān)控人員和三品檢查人員舉辦了三期專題培訓(xùn)班。
分之九十以上的營運車輛,都是近三年內(nèi)更新的高檔豪華新型車輛。嚴(yán)格執(zhí)行落實班線營運車輛等級審驗制度,不符合要求的降低班線營運資格等級,并取消營運資格。為加強車輛安全行車,對長途、夜班車嚴(yán)格按規(guī)定配備了雙班駕駛員。嚴(yán)禁疲勞駕駛,駕駛員工作時間也嚴(yán)格控制在規(guī)定工作小時數(shù)之內(nèi)。對旅游包車進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁車主及駕駛員私自包車旅游,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對車輛進(jìn)行停班,并對車主及駕駛員進(jìn)行經(jīng)濟處罰,停班整頓學(xué)習(xí)。
為加強車輛安全管理,對所有營運車輛統(tǒng)一安裝gps衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并設(shè)置gps監(jiān)控*臺,由專人值班進(jìn)行監(jiān)控。20xx年投入大量資金,在候車大廳新購安裝了三危物品檢測儀一臺,由專人進(jìn)行操作檢查。在保險方面,對所有營運車輛全部按照上級要求參加各類保險,設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛保險投保工作,并在保險到期時提前進(jìn)行繼保。
同時由領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),處理事故善后工作。事后組織全體職工、駕駛員及營運車主,召開事故現(xiàn)場分析會,查找原因,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),對事故責(zé)任人追究責(zé)任并按規(guī)定進(jìn)行處罰。堅持四不放過原則,即事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人未處理不放過,未召開事故現(xiàn)場分析會議不放過,達(dá)不到教育職工目的及整改要求不放過。
成立了突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍和救援搶險車輛,一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。進(jìn)行了1次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練,提高了應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援水*和能力。
以上是××客運公司20xx年度安全生產(chǎn)評估狀況自評工作總結(jié)。望上級組織及領(lǐng)導(dǎo)對我公司安全生產(chǎn)狀況評估中存在的問題進(jìn)行批評指導(dǎo),我們將在今后的安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步改進(jìn)、完善。
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇三
運河上的水庫及八座樞紐攔河閘,是xx運河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,為促進(jìn)流域社會經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量億立方米,而實際需水量為億立方米,缺水量為億立方米,供需比為。上游的xx、兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過量開采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
(一)水庫供水
水庫位于漳河中上游,地處的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由局所屬的水庫管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計:水庫平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水
運河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費收取率不足30%。 近幾年,上游來水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在億立方米左右。
(一)地下水無序開采,地表水得不到合理利用。
水庫承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費征收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:xx、xx兩省制定的地下水資源費標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而xx市實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;xx市實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價落實難、水費收取難。
水價落實難、水費收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機構(gòu)水利工程供水價格的調(diào)整與地方水利、城市供水價格的調(diào)整不同步,良性互動機制尚未建立,形成利益擠占致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強,水費收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大,致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強,無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計量設(shè)施不完善,致使供水工作無法實現(xiàn)按量供水、按價收費。
(三)單一水價制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實行的水價制度均為單一水加制度。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足:一是沒有將調(diào)整水價水平與改革水價計價方式有機地結(jié)合起來,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃,小用水”或“小計劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價缺乏“活性”,在水價偏低時,勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費的收取,供水單位的基本運行費無法保障。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
(一)深刻理解做好供水管理工作,對壯大xx局經(jīng)濟實力,保障流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟動脈,是關(guān)系到整個社會經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是全面建設(shè)小康社會的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求,堅持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅持與時俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)xx運河生態(tài)作為第一要務(wù),努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高xx水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計量設(shè)施完備,市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成xx運河流域“大供水”格局。
(三)深入開展科學(xué)水價制度的研究,建立有利于合理配置的供水價格體系。
加快水價改革的步伐,深入開展科學(xué)水價制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價,城鎮(zhèn)居民生活供水實行階梯式計量水價、生產(chǎn)用水實行超定額超計劃累進(jìn)加價再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價制度。
運河流域水資源十分貧乏,要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,就必須對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用,就必須加快水價改革的步伐,盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價格體系,充分利用價格杠桿的作用和計價方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配,使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價制度是一個較為科學(xué)的水價制度,該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件,不同工程,實施的對象可以是工農(nóng)業(yè)供水,也可是城鎮(zhèn)居民供水,適應(yīng)范圍極廣。其主要特點是:將水價分成了基本水價和計量水價兩部分,基本水價主要是用于補償供水直接工資、管理費用和50%折舊費、修理費。計量水價主要是用于補償基本水價以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水,都要交納基本水費,用以彌補供水單位的基本運行費。此外,其價格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃?,也可根?jù)條件和需要合理提高。
1、基本水費與計量水量定的較高,計量價低于基本價。其優(yōu)點是基本水費定的較高,能保證水利工程正常運行所需的經(jīng)費;計量水價定的較低,可利用杠桿作用,引導(dǎo)城市用水戶多用地表水,減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水,對優(yōu)化配置水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。
2、基本水費與計量水量定的適中,計量水價高于基本水價。其優(yōu)點是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理,即為用水戶提供了一定的水量保證,促進(jìn)節(jié)約用水,提高水的利用率;又使供水單位增加了收入,有利于維持水利工程的簡單運行。
二是基本水費與計量水量不掛鉤,即供水單位不向用水戶提供基本保證水量,不論用水戶是否用水,都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費,再依據(jù)實際用水量的多少,按計量水價繳納計量水費。其優(yōu)點是即可使水價隨著供水成本增加而調(diào)整,又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前,兩部制水價制度,以被國內(nèi)外廣泛采用,我國20xx年《水價辦法》中也要求推行此項制度。我局所轄水利工程供水,以具備了實施兩部制水價的基本條件,建議實施兩部制水價制度。
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇四
一、供水水源檢查情況
對所有供水水源的密封、安全情況進(jìn)行了檢查,所有供水水源密封情況良好,水質(zhì)無污染。對水源周圍的堆放物進(jìn)行清理,并設(shè)置警告欄,供水水源周圍不準(zhǔn)亂放雜物,以免污染水源。同時,制訂了供水水源安全檢查制度,要定期對市內(nèi)所有水源地進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時妥善處理。
二、供水安全管理制度的落實情況
1、對水廠內(nèi)的所有供水、供電設(shè)施的運行情況進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真查找事故隱患,對發(fā)現(xiàn)的'問題及時整改,保證了供水設(shè)備完好率達(dá)到100%。
2、嚴(yán)格要求水廠人員按照操作規(guī)程執(zhí)行,根據(jù)不同崗位特點,建立了較為完善的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化責(zé)任目標(biāo),責(zé)任落實到人。
3、對司泵人員及水質(zhì)化驗等工作人員進(jìn)行考核并做定期健康檢查,做到考核持證上崗。
4、市防疫站定期對供水出廠水水質(zhì)進(jìn)行取樣、化驗,2011
年5月份抽檢的水樣水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。末梢水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
5、各項供水生產(chǎn)報表和水質(zhì)檢測報告等供水信息能及時、準(zhǔn)確、完整的向上級部門報送。
6、對市內(nèi)部分腐蝕老化嚴(yán)重、造成水質(zhì)污染的供水管網(wǎng)進(jìn)行了管網(wǎng)改造,更換成耐高溫、耐腐蝕、無污染的pe管材,改造后,水質(zhì)改善效果良好。
三、供水應(yīng)急保障情況
自來水公司自2015年就制訂了供水應(yīng)急預(yù)案,并且堅持每年對應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分,對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行安檢,今年5月份對應(yīng)急人員進(jìn)行了培訓(xùn)和應(yīng)急演練,遇有突發(fā)情況,能做到及時妥善處理。
通過這次安檢,我們發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,為安全武安供水提供了有力保障。更要在以后的工作中時刻把安全供水放在首要位置,深挖細(xì)查,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài);堅決杜絕各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。
泊頭市自來水公司
二〇一一年六月十日
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇五
為加強青島市農(nóng)村供水工作的管理,保證農(nóng)村供水工程建設(shè)的有序開展和安全、正常運行,促進(jìn)我市農(nóng)村供水事業(yè)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)《青島市實施〈中華人民共和國水法〉若干規(guī)定》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和《青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)村供水工程實際情況,制定本實施細(xì)則。
第一章?總 則
第一條? 農(nóng)村供水工程是指為解決農(nóng)村鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))、海島、農(nóng)業(yè)園(區(qū))居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生活生產(chǎn)用水修建的永久性供水工程,包括跨鎮(zhèn)(街道辦事處)和在鎮(zhèn)(街道辦事處)、農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的集中供水工程(以下簡稱集中供水工程),跨建制村的聯(lián)村集中供水工程(以下簡稱聯(lián)村供水工程),單個建制村或自然村的供水工程(以下簡稱單村供水工程)。
第二條? 農(nóng)村供水工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)用水安全為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨,按照社會主義市場經(jīng)濟要求,通過不斷改革、實踐和探索,逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、符合農(nóng)村供水工程特點的工程管理體制和運行機制,促進(jìn)工程的良性運行。
第三條? 凡從事農(nóng)村供水活動和使用農(nóng)村供水工程供水的單位和個人,均應(yīng)遵守本實施細(xì)則。
第四條? 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督,并對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第二章?建設(shè)管理
第五條? 為加強農(nóng)村供水工程的建設(shè)管理,使工程建設(shè)管理走向規(guī)范化、制度化,凡申請列入青島市農(nóng)村供水工程項目的建設(shè)單位,須對工程進(jìn)行可行性研究,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計單位編制項目可行性研究報告。
第六條? 可行性研究報告由市(區(qū))水行政主管部門或項目法人負(fù)責(zé)編制,完成后報青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門按規(guī)定要求組織專家或委托有水利咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行審查,協(xié)調(diào)相應(yīng)部門審批。
第七條? 項目可行性研究報告批復(fù)后,有關(guān)市(區(qū))應(yīng)立即組織進(jìn)行施工圖設(shè)計,編制項目實施方案,經(jīng)專家審查后報青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門根據(jù)工程投資總額及中央、市財力、專項資金等投資渠道、投資比例,協(xié)調(diào)相應(yīng)部門批復(fù)或組織專家評審、批復(fù)。
第八條? 要按規(guī)定實行項目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。工程建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機制,實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量。
第九條? 項目的設(shè)計、施工和建設(shè)管理要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,大力推行集中供水,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,依靠科技進(jìn)步,爭創(chuàng)優(yōu)良工程。
第十條? 項目實施過程中,市水行政主管部門要加強對項目的檢查監(jiān)督,不定期組織有關(guān)部門和專家檢查項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等,對違反規(guī)定和存在的問題限期改正,逾期不改的,追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。
第十一條? 竣工驗收
1、竣工驗收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是全面考核工程基本建設(shè)的成果,檢驗設(shè)計、監(jiān)理和工程質(zhì)量的重要步驟。當(dāng)建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容全部完成,工程建設(shè)單位經(jīng)自驗后,認(rèn)為工程建設(shè)內(nèi)容符合設(shè)計要求,工程檔案資料符合《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的通知》(水辦[2015]480號文)的要求,竣工報告、竣工決算(須經(jīng)審計部門進(jìn)行竣工審計,出具審計報告)、工程竣工登記卡等文件齊全,項目市(區(qū))水行政主管部門經(jīng)初驗合格后向青島市水行政主管部門提出申請,青島市水行政主管部門根據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)驗收規(guī)程會同有關(guān)部門或組織專家驗收。
第十二條? 項目竣工驗收后,必須及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù),由供水管理單位制定管理措施,健全各項規(guī)章制度,保證工程充分發(fā)揮效益。
第三章 運行管理
第十三條? 水行政主管部門是農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村供水工程管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度,對管理實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條? 青島市水行政主管部門宜組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會。各市(區(qū))水行政主管部門應(yīng)組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會,根據(jù)建設(shè)主體、受益范圍建立鎮(zhèn)(街道辦事處)、村農(nóng)村供水用水戶分會。制定章程、規(guī)范程序、建立健全管理制度,對供水工程的運行管理工作實行民-主監(jiān)督,維護(hù)項目主體和用水者合法權(quán)益。
第十五條? 農(nóng)村供水工程的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等,實行不同的管理形式。
1、以國家和集體投資為主建設(shè)的跨鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水工程,由各市(區(qū))水行政主管部門商有關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府、受益單位組建供水管理單位,對供水工程實施日常管理。
2、以國家和集體投資為主建設(shè)的以鎮(zhèn)(街道辦事處)駐地為中心向本區(qū)域內(nèi)輻射延伸的集中供水工程和聯(lián)村供水工程,在各市(區(qū))水行政主管部門指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府商受益村莊和單位組建供水單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站對供水工程實施日常管理。
3、以國家和集體投資為主建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)供水工程,在市(區(qū))水行政主管部門指導(dǎo)下,由園區(qū)管理單位根據(jù)工程規(guī)模、供水量及工程運行情況組建供水單位,制定供水管理章程,實施日常供水管理。
4、以國家和集體投資為主建設(shè)的單村供水工程,在鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府的指導(dǎo)下,由村民委員會或村民小組實施日常供水管理工作或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站、供水單位實施統(tǒng)一管理。
無論實行哪種管理形式的單村供水工程,都必須接受用水戶的監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5、由外資、企業(yè)投資、個人出資或股份制籌資等社會資金建設(shè)的農(nóng)村供水工程,由投資主體負(fù)責(zé)經(jīng)營日常供水管理,服從水行政主管部門的行業(yè)管理。
第十六條? 對以村(組)為單位建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水設(shè)施歸村(組)集體所有;對受益戶聯(lián)合建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水設(shè)施歸受益范圍內(nèi)的用水戶、或由其組建的農(nóng)村供水工程用水戶協(xié)會所有;財政補助的農(nóng)村供水工程形成的資產(chǎn),歸項目受益主體所有。
第十七條? 農(nóng)村供水工程的管理要積極推行目標(biāo)責(zé)任制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,采取承包、拍賣、租賃等靈活多樣的經(jīng)營方式,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。實行承包、拍賣或租賃,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,并由水行政主管部門加強對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,保障用水者的合法權(quán)益。
拍賣、承包、租賃等所得款項,應(yīng)在各級財政、水行政主管部門的監(jiān)督下設(shè)立專戶,??顚S?,主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供水工程建設(shè)。
第十八條? 供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第十九條? 供水單位要按照因事設(shè)崗、以崗定員、精簡高效的原則合理設(shè)置崗位,配備管理人員,建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。
供水單位必須配備專業(yè)操作工種、維修工種、制水工種、化驗工種、變配電工種,視供水單位日供水規(guī)??梢允菍B氃O(shè)置,也可以是兼職設(shè)置。各崗位人員必須經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。
供水單位全體人員必須經(jīng)過嚴(yán)格體檢,確保無任何傳染疾病。
第二十條? 建立合理的分配機制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
第二十一條? 建立有效的約束監(jiān)督機制。供水單位不僅要接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
第二十二條? 禁止直接在供水單位的供水管道上接裝水泵抽水。禁止生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共生活用水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十三條? 供水單位在日常供水運行中應(yīng)有保證供水設(shè)備、設(shè)施完好的專業(yè)維修保養(yǎng)、故障搶修的人員和手段。供水單位對其修建的水池、引水管道(渠)、取水口、泵站、凈(配)水廠、井群、輸(配)水管網(wǎng)、閘、閥、進(jìn)戶總水表、公共用水站等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修,在進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時故障檢修時,各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,任何單位和個人不得干擾、阻攔。
因維修等原因臨時停止供水時,應(yīng)及時通告用水戶;發(fā)生水質(zhì)傳染病等影響群眾身體健康安全的事故時,應(yīng)立即停止供水并及時向行政主管部門報告,查明原因,妥善處理。
第二十四條? 供水單位必須制定設(shè)備、設(shè)施運行及人身安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制,以及相關(guān)的安全制度,并認(rèn)真貫徹實施。氯庫、加氯和加藥車間的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定,并有必要的安全防范和泄漏處置措施。
第二十五條? 供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水需要。在供水規(guī)模允許的情況下,經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn),可以擴大供水范圍。
新增用水戶要向供水單位提交書面用水申請,辦理上戶手續(xù)。
第二十六條? 供水單位應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊。
用戶改建、擴建或拆遷用水設(shè)施,須經(jīng)供水單位批準(zhǔn),由專業(yè)人員監(jiān)督實施。
第二十七條? 供水單位向用戶供水前,管道等設(shè)施必須嚴(yán)格清洗、消毒,水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),各種手續(xù)齊全后方可供水。
第二十八條? 供水管網(wǎng)應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保持足夠的服務(wù)壓力,并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測壓點。
供水單位的公共供水主管線及其附屬設(shè)施應(yīng)埋設(shè)供水管線標(biāo)志。
用水單位和個人都有保護(hù)供水設(shè)施的責(zé)任。
第二十九條? 水行政主管部門要及時與有關(guān)部門共同劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍。各供水水源管理單位應(yīng)依照國家有關(guān)部門頒發(fā)的《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,制定保護(hù)辦法,特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第三十條? 農(nóng)村供水堅持開源節(jié)流并重、先生活后生產(chǎn)、計劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則,積極推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。缺水地區(qū)要實行用水定額管理。
第三十一條? 各種規(guī)章制度健全,建立營業(yè)章程及服務(wù)規(guī)范,主要設(shè)備、設(shè)施、水廠竣工圖、管網(wǎng)分區(qū)圖等檔案要完整齊全。
生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)全過程有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計報表及臺帳。
全體供水人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、崗位技術(shù)培訓(xùn)和供水技能基礎(chǔ)教育,遵守廠規(guī)廠紀(jì)。
第四章 資格管理
第三十二條? 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)全市或本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位的供水行政許可工作,加強對農(nóng)村供水單位的資格管理,實行行業(yè)準(zhǔn)入控制。
第三十三條? 農(nóng)村供水單位資格按日綜合供水能力實行分級審查和行政許可。擬從事鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水和500(含500)立方米/日以上的供水單位,供水資格由青島市水行政主管部門審查、許可發(fā)證;擬從事500立方米/日以下的聯(lián)村、單村、園區(qū)、海島供水單位,供水資格由供水單位所在市(區(qū))水行政主管部門審查、許可,并發(fā)放合格證書,合格證書由青島市水行政主管部門統(tǒng)一印制格式。
第三十四條? 申請辦理農(nóng)村供水行政許可程序
1、農(nóng)村供水單位按許可權(quán)限向水行政主管部門報送以下主要材料:農(nóng)村供水申請書,青島市農(nóng)村供水申報表,具有水質(zhì)化驗資質(zhì)單位的水質(zhì)化驗報告,所在市(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程總體規(guī)劃,青島市農(nóng)村供水單位申報表中需附的證明材料。水行政主管部門組織專家對申報材料予以審查。材料齊全且符合法規(guī)要求的,予以受理。
2、水行政主管部門組織有關(guān)專家對農(nóng)村供水單位水廠、水源地、供水管網(wǎng)及其它有關(guān)設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行勘察,對其供水設(shè)施、供水水質(zhì)、安全措施等內(nèi)容進(jìn)行審查,提出勘察和審查的書面意見。
3、符合條件的,由水行政主管部門作出許可決定,不符合條件的,由水行政主管部門作出不予許可的決定。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)做出是否許可的書面決定。
第三十五條? 新建、改建、擴建的農(nóng)村供水單位持《青島市農(nóng)村供水合格證書》、衛(wèi)生許可證,向工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動。
第三十六條? 青島市《關(guān)于實施中華人民共和國水法若干規(guī)定》頒布前已取得供水資質(zhì)的農(nóng)村供水單位,行政許可審查工作按本規(guī)定權(quán)限分工,重新對其資格進(jìn)行審查,審查結(jié)果應(yīng)寫出書面意見,審查合格后發(fā)給合格證書,審查不合格的,提出整改意見,責(zé)令限期整改。經(jīng)審查合格發(fā)證的單位,按批次予以在媒體公布。
第三十七條? 農(nóng)村供水單位合格證書遺失,經(jīng)登報聲明作廢后,報請原許可機關(guān)核實后,申請補發(fā)。
第三十八條? 農(nóng)村供水單位分立、合并,應(yīng)持當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)文件,向發(fā)證機關(guān)辦理注銷登記,原合格證書作廢,分立或合并的供水單位應(yīng)重新申請資格證書。
第三十九條? 對農(nóng)村供水單位實行供水資格年檢制度。供水單位取得合格證書后,應(yīng)當(dāng)在每年第一季度,將單位上年度生產(chǎn)和經(jīng)營情況填寫年度資格年檢審查表(一式三份),按分級管理權(quán)限向水利部門辦理資格年檢,年檢分合格、不合格兩檔,對不合格單位責(zé)令限期整頓,并經(jīng)復(fù)查合格后,通過年檢;復(fù)查仍不合格的供水單位由發(fā)證機關(guān)注銷合格證書,并予以通報。
第五章 水費收取與使用
第四十條? 農(nóng)村供水工程必須實行有償供水,計量收費。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則,參照水利部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核定原則(試行)》核定,經(jīng)市(區(qū))水行政主管部門、價格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
由村民或村以下集體經(jīng)濟以自籌資金為主建設(shè)的單村供水工程的水費標(biāo)準(zhǔn)及收取辦法由村民委員會確定,并報市(區(qū))水行政主管部門、價格主管部門備案。
第四十一條? 農(nóng)村供水單位應(yīng)與用戶簽定供水合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),嚴(yán)格計量管理,實行一戶一表。
用戶應(yīng)按時交納水費,逾期不交的,按拖欠水費計算,每逾期一日,加收1‰的滯納金,經(jīng)催繳無效,供水單位經(jīng)請示當(dāng)?shù)卣蛩姓鞴懿块T批準(zhǔn)后,有權(quán)停止供水,用戶補交有關(guān)費用后,供水單位應(yīng)迅速恢復(fù)供水。
第四十二條? 由于政策等因素的影響,當(dāng)實際供水價格達(dá)不到成本水價時,不足部分可通過申請財政補貼、有條件的地方通過劃撥“養(yǎng)站田”或“養(yǎng)站林”等辦法解決。
第四十三條? 水費由供水單位或其委托的單位、個人計收。計收水費要使用水費專用票據(jù)。
第四十四條? 農(nóng)村供水單位要加強財務(wù)管理,執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度,建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。要推行水費民-主決策制度,以保證水費的合理、高效利用。
第四十五條? 農(nóng)村供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進(jìn)行公示,接受用水戶和社會監(jiān)督。
第四十六條? 經(jīng)濟條件較好的村莊,可以實行“繳補兩條線”。實行水費補繳的村莊,其水費必需提取維修、大修等費用。
第四十七條? 工程的維修、大修等費用,由供水工程管理單位按規(guī)定提取,保障??顚S?。
第六章 附則
第四十八條? 各市(區(qū))水行政主管部門可根據(jù)本實施細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體的管理規(guī)定,落實管理措施。
第四十九條? 本實施細(xì)則由青島市水利局解釋。
第五十條? 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,《青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法實施細(xì)則》(試行)自行作廢。
第一章總則
第一條為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。
第五條縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)?;泄┧こ蹋岣吖┧こ桃?guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)國家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國家所有;
(三)國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得收益實行收支兩條線管理,專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權(quán)。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合規(guī)范的制水工藝;
(二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗室,配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的`,應(yīng)當(dāng)提前24小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設(shè)施維修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實完整,并有專人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度,加強財務(wù)管理,接受有關(guān)部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設(shè)施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)保證入戶計量設(shè)施的正常使用,并按時交納水費。
第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,并報其共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
(一)以地表水為水源的,在取水點周圍500米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?;在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
(二)以地下水為水源的,在水源點周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)等污染源。
(三)以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
(五)從事危害供水設(shè)施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗、檢測,并公布結(jié)果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔(dān),不得向供水單位收取。
第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運行應(yīng)急預(yù)案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動供水安全運行應(yīng)急預(yù)案,并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
第五章扶持措施
第三十二條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護(hù)專項經(jīng)費。
運行維護(hù)專項經(jīng)費主要來源:市、縣級財政預(yù)算安排資金,通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目,可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的,責(zé)令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的;
(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條本辦法下列用語的含義:
(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇六
為了進(jìn)一步加強衛(wèi)生管理工作,著力提高處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。
2.0 指導(dǎo)思想
堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學(xué)。
3.0 組織機構(gòu)
3.1 組成
組長:
副組長:
成員:
3.2 職責(zé):
3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作
3.2.3負(fù)責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況
4.0 應(yīng)急處理程序
4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時通告客服務(wù)中心,由客戶中心通知各用水戶。
4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后,應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組,通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施,會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況,經(jīng)核實后,由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。
4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120,救護(hù)、治療病人,醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。
4.2.3 工程部保護(hù)好現(xiàn)場狀況,了解事件經(jīng)過,開展各項調(diào)查,分析原因;若需公安部門配合,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,立即撥打報警電話。
4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。 、
4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
4.2.6 做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
4.2.7 在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全。
4.4 如遇洪水,污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。
5.0 總結(jié)報告,存檔備查
5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見,后期的總結(jié)報告由綜合部進(jìn)行存檔備查。
5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
6.0 培訓(xùn)與預(yù)演
6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇七
1 職責(zé)
本崗位工作在動力車間主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)全園區(qū)的供
水安全、經(jīng)濟、合理運行。
1.1
責(zé)任
負(fù)責(zé)全站工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,在動力車間主任直接領(lǐng)導(dǎo)下 1.1.1
科學(xué)的組織勞動生產(chǎn),合理安排分工,負(fù)責(zé)全站供水設(shè)備的檢修、維 護(hù)及安全正常供水等工作。
1.1.2
負(fù)責(zé)全站所管轄設(shè)備的管理工作。負(fù)責(zé)安全文、明生產(chǎn)工作。
負(fù)責(zé)全站生產(chǎn)任務(wù)的完成,全面完成本站各類設(shè)備、供水線 1.1.3
1.1.4
路的檢修和改進(jìn)等工作。1.1.5
負(fù)責(zé)站中勞力的合理安排,搞好人之間,組之間的協(xié)調(diào)工作。
負(fù)責(zé)提高本站人員管理水平,加強現(xiàn)代化管理工作。
負(fù)責(zé)組織、督促全站的科技進(jìn)步,技術(shù)革新,合理化建議和 1.1.6
1.1.7
節(jié)能工作。1.1.8
1.1.10
1.1.11
負(fù)責(zé)組織安排檢修工藝規(guī)程,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)措施,安全措
施的修改和編制工作。1.1.13
帳,技術(shù)記錄的審核工作。
2 權(quán)限
2.1
有權(quán)組織指揮班組中的生產(chǎn)和管理活動。
有權(quán)根據(jù)工作需要組織設(shè)備分工,站內(nèi)人員調(diào)整,做到合理分 2.2
工和組織。
2.3
有權(quán)根據(jù)公司和檢修部的規(guī)章制度,制定本站有關(guān)的實施細(xì)則
和執(zhí)行辦法。2.4
有權(quán)制止違章作業(yè)及一切違章行為。
有權(quán)根據(jù)公司內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的規(guī)定,對本站的獎金進(jìn)行合理 2.5
分配。
2.6
有權(quán)推薦班組中優(yōu)秀職工學(xué)習(xí)深造晉級、提拔和重大獎勵意見。
有權(quán)維護(hù)本站職工的合法權(quán)益。
有權(quán)調(diào)動本站人員參加上級領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時性工作。2.7
2.8
供水站技術(shù)員崗位職責(zé)
1 職責(zé)
供水站技術(shù)員在供水站站長的帶領(lǐng)下,負(fù)責(zé)本站安全運行,技 術(shù)管理工作。
1.1
責(zé)任
1.1.1 根據(jù)動力車間主任及站長下達(dá)的工作計劃,負(fù)責(zé)制定本專業(yè)
實施計劃,督促、指導(dǎo)運行班組完成各項工作任務(wù)。
1.1.2
1.1.4
技術(shù)措施的監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
1.1.5
負(fù)責(zé)本專業(yè)科技進(jìn)步與節(jié)能工作。
負(fù)責(zé)本專業(yè)與各有關(guān)部門技術(shù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
負(fù)責(zé)收集整理分析各供水管線及設(shè)備運行資料和相關(guān)的技 1.1.6
1.1.7
術(shù)驗收報告。1.1.8
負(fù)責(zé)運行設(shè)備規(guī)程的修訂、匯編及整理。
1.1.9
負(fù)責(zé)供水設(shè)備異常處理及保證安全供水,對運行人員進(jìn)行技
術(shù)傳受和指導(dǎo)。2 權(quán)限
2.1
有權(quán)根據(jù)公司下達(dá)的各項工作計劃,向本站運行班組下達(dá)工作
級命令組織本站運行人員完成運行操作及事故處理。
2.3 有權(quán)安排運行人員的崗位培訓(xùn),制訂培訓(xùn)計劃,進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)
素質(zhì)考試、考核。
2.4 有權(quán)對本站運行班組安全工作、生產(chǎn)技術(shù)措施、運行人員崗位
調(diào)整、任職資格提出意見和建議。
2.5 有權(quán)組織本專業(yè)人員進(jìn)行事故調(diào)查分析,教育運行人員接受教訓(xùn),提出防范措施。
2.6 有權(quán)組織人員檢修,抓緊處理設(shè)備缺陷,對供水管線安裝及設(shè)
備大、小修后的驗收、移交權(quán);對修后設(shè)備達(dá)不到要求的,有權(quán)拒絕驗收。
供水站運行組長崗位職責(zé)
職責(zé)
涉及供水運行方式的改變、設(shè)備的停送水工作,必須與站長聯(lián)
系并服從站長的調(diào)度命令。
1 對外協(xié)作責(zé)任
1.1
對外檢修的工作負(fù)有協(xié)助和指導(dǎo)的責(zé)任。
對外來單位的學(xué)習(xí)、實習(xí)人員負(fù)有指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。1.2
2 權(quán)利 2.1
有權(quán)處理安全運行中的技術(shù)問題。
有權(quán)對本站運行人員向處長和站長提出獎懲意見。
有權(quán)制止違章操作和拒絕違章作業(yè),對嚴(yán)重違章違紀(jì)人員有權(quán) 2.2
2.3
停止其工作。
供水站電氣值班員崗位職責(zé)
職責(zé)
值班員在站長及技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下,完成本班安全、經(jīng)濟、合理運
行運行工作。
氣設(shè)備、系統(tǒng)的正常監(jiān)視、調(diào)整、維護(hù)和倒閘操作,并協(xié)助班長進(jìn)行
安全方面的檢查、監(jiān)督和實施工作。
和事故處理的正確性負(fù)責(zé)。
1.3 值班員還應(yīng)在技術(shù)員不在時,代替技術(shù)員接受調(diào)度命令,將所
記錄的命令及時向技術(shù)員匯報,并與各用電單位的值班員進(jìn)行相關(guān)的聯(lián)系。
驗。
2.2 2.3 有權(quán)制止不經(jīng)許可進(jìn)入電氣設(shè)備高、低壓室的一切人員。
有權(quán)拒絕上級發(fā)布的直接威脅人身、設(shè)備安全命令,有權(quán)拒絕
和制止違章作業(yè),并及時向有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
2.4 2.5 2.6 2.7 發(fā)現(xiàn)無票作業(yè)者,有權(quán)停止其工作,勸其退出作業(yè)現(xiàn)場。有權(quán)制止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場接近設(shè)備。
發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷后,有權(quán)要求檢修人員進(jìn)行處理。有權(quán)對班組的管理提出建議和意見。
供水站水泵值班員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全園區(qū)供水正常。
2、發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷后,有權(quán)要求檢修人員進(jìn)行處理。
3、在值班時間內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行“安全作業(yè)規(guī)程”和“運行規(guī)程”中的要
求,進(jìn)行日常操作和事故。
4、有權(quán)制止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場接近設(shè)備。
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇八
x年省政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)是解決19萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題,其中x區(qū)萬人,x區(qū)萬人,x區(qū)萬人。
2、供水量每人每天不低于40升;
3、供水的水源保證率不低于90%;
4、供水工程當(dāng)年必須供水到戶。
資金籌措原則上比照x年度籌措方式,各區(qū)做好足額落實配套資金工作,積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制,大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程實行分級分部門負(fù)責(zé)制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)政府是本工程的實施主體,負(fù)責(zé)本區(qū)域工程建設(shè)的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)編制工程項目的實施方案(實用),組織和指導(dǎo)項目的建設(shè)及運行管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同最新部門,做好農(nóng)村飲水安全工程項目審批、計劃下達(dá)等工作。財政部門負(fù)責(zé)籌措配套資金,并加強對資金使用的監(jiān)管。xxx門負(fù)責(zé)宣傳、普及飲水安全知識、對農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測;環(huán)境保護(hù)部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格;xxx門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。
工程建設(shè)按照項目建設(shè)六制要求組織實施,明確項目法人和建設(shè)單位,對設(shè)計、施工隊伍和工程監(jiān)理的選擇,要制定嚴(yán)格的管理辦法,按工程建設(shè)要求實行合同管理。對通過市場化運作,由企業(yè)和個人投資興建或改建的水廠,要明晰產(chǎn)權(quán),誰投資建設(shè),誰負(fù)責(zé)管理。
工程開工建設(shè)前,要利用適當(dāng)形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預(yù)算、籌資辦法、責(zé)任人名單等,接受社會監(jiān)督。
項目竣工后,各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》的要求,及時整理資料,進(jìn)行區(qū)級自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上,向市水務(wù)局提出市級驗收申請;市水務(wù)局會同市發(fā)改委、財政局等最新部門進(jìn)行市級驗收;市水務(wù)局根據(jù)驗收情況,適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示;驗收不合格的工程,要立即整改,對整改后仍不合格的,按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標(biāo)志和管道安全標(biāo)志,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
1、落實管護(hù)主體
區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模,經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由區(qū)級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運行和維護(hù),實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負(fù)盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使 業(yè)主職能。工程的運行維護(hù)和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過公開競標(biāo)、競爭性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營,并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會 (村委會)和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔,采取bot方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營投資者經(jīng)營管理。
由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
2、強化行業(yè)監(jiān)管
農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任,對社會公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存,專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務(wù)、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
3、合理制定水價
建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格,納入水利工程供水價格管理范疇。各區(qū)水務(wù)部門要與物價部門、受益群眾一起,按照省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府辦公廳最新對農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優(yōu)惠政策,并根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價。
對于經(jīng)濟困難的農(nóng)村居民用水,可暫按運行成本水價收費,有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因,成本水價一時不能到位的,應(yīng)確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價核定依據(jù)國家水價政策,做到回收成本和實現(xiàn)盈利,同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力,對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位,按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則,合理確定供水價格。
4、規(guī)范水費收繳
水費由供水管理機構(gòu)或由其委托的單位、個人計收,使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的`計量標(biāo)準(zhǔn)和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況,確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實施優(yōu)惠政策
規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地,統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運行電價的通知》精神,規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。最新稅費按照國家規(guī)定實行政策優(yōu)惠。
安吉縣新聞集團 安全供水應(yīng)急預(yù)案篇九
一、加大教育整頓力度,提高隊伍素質(zhì)。
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省廳和市局提出的木材檢查站“三嚴(yán)四規(guī)范”專題教育整頓活動,加快木材檢查站建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范木材檢查站的執(zhí)法行為,樹立良好的執(zhí)法形象。根據(jù)縣局安排,我們結(jié)合“三嚴(yán)四規(guī)范”教育整頓活動,加大教育整頓力度,在基層木材檢查站繼續(xù)開展了為期一個月以“整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律”三整頓要求和講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)為主題的專項教育整頓活動。按照xx局長在專項教育整頓動員大會上的部署,我們首先是組織檢查站人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),其次是深入到各基層木材檢查站找人談心問話,開展民主生活會,以理想信念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)為主題開展大討論,從而使思想上徹底扭轉(zhuǎn)過去那種貪圖一時利益不顧大局的錯誤的價值觀,幫助他們樹立正確的`人生觀。三是以縣局和縣檢察院七月二十二日舉辦的法制講座作為主題,在檢查站中開展正面警視教育,并落實縣局“一案一整改”實施方案。四是抓好執(zhí)法人員的政治思想和勤政廉潔的教育,全面提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì),增強了依法行政和服務(wù)的意識,樹立勤政為民,執(zhí)法為公的思想。五是認(rèn)真抓好檢查站隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),平時要求木材檢查人員以自學(xué)為主學(xué)習(xí)林業(yè)政策、林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,今年我站還組織了兩次較大集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過考核合格率達(dá)到99。
二、加強組織紀(jì)律整頓,凈化執(zhí)法環(huán)境
進(jìn)一步加強了對各基層檢查站的組織紀(jì)律整頓,今年上半年,通過對各基層檢查站的幾次突擊檢查,發(fā)現(xiàn)部分檢查人員存在紀(jì)律松懈,思想意識淡薄,不遵守請銷假制度、不遵守上班制度、漏崗脫崗、檢查不按規(guī)定執(zhí)行,不夠認(rèn)真,尤其是對集裝箱車輛、不按規(guī)定查處等違紀(jì)現(xiàn)象,為此我們專門到各站進(jìn)行了一次專項整頓。通過檢查工作考勤、扣除崗位工資、待崗檢查等措施及時給他們敲響警鐘、端正態(tài)度。我們還進(jìn)一步規(guī)范了木材流量登記,值班人員實行實名制的登記制度。糾正了檢查站出現(xiàn)的貨未到而放行先到的錯誤作法。
三、加強木材檢查執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范木材運輸管理行為
認(rèn)真做好了各項日常工作,切實做好基層檢查站每天的木材流量查詢工作,及時掌握每天的木材運輸證辦理情況,全面了解各基層站每天的工作情況。自從我縣開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來,我們加大了定期、不定期的到站里、站前、站后進(jìn)行明查喑訪力度,并會同森林公安、林業(yè)稽查隊對基層木材檢查站執(zhí)法情況監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范了木材檢查站執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)四規(guī)范”的具體要求,規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,做好服務(wù)承諾,轉(zhuǎn)變木材檢查站林業(yè)執(zhí)法形象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家行政許可法和行政處罰法及相關(guān)規(guī)定,做到在崗有作為,嚴(yán)格按照《xx縣林業(yè)局木材運輸監(jiān)督管理方案》規(guī)定逐項落實,對每起案件都認(rèn)真細(xì)致,在工作中實行錯案追究制,并要求各基層檢查站每月至少上報規(guī)范的案卷5-8份。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)把木材運輸關(guān)行為。
今年,我縣開始進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,為保障改革順利進(jìn)行,我們進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,特別是加大了對無證、偽裝運輸行為的打擊力度,今年縣局對《xx縣木材運輸監(jiān)督管理方案》作出了進(jìn)一步的修改,規(guī)定對無證運輸木材行為的處罰,按照所運輸木材的市場價格的三倍加以處罰,規(guī)定出臺后,有效地震懾了違法分子,無證運輸木材行為也得到了的遏制。今年下半年我們在相關(guān)部門的配合下,進(jìn)行了為期2個月的打擊違法運輸木材專項整治活動,查處了十多起違章運輸木材行為,對立案查處的違法運輸行為,不但要嚴(yán)厲打擊,并要追溯源頭,徹查到底,責(zé)任到人。進(jìn)一步加強了對外省、外縣途經(jīng)本縣資源的管理,執(zhí)行上站把關(guān)驗證,履行管理程序,通電下站,下站核實查證登記的做法。一年來,通過全體人員的辛勤工作,我縣的木材運輸秩序得到了進(jìn)一步改善,基本杜絕了無證運輸木材現(xiàn)象,較好地完成了各項工作任務(wù),今年各站征收罰沒收入為xxxx萬元,查處違法運輸林業(yè)行政案件34起,移送查處案件10起,挽回經(jīng)濟損失十萬余元。
五、存在的問題
1、對各基層木材檢查站及護(hù)林崗的管理時松時緊,不夠嚴(yán)格,特別是放松了對個別邊遠(yuǎn)護(hù)林崗的管理,以至于個別護(hù)林崗出現(xiàn)了長時間脫崗的現(xiàn)象。
2、仍然有個別檢查站員存在思想不夠端正、執(zhí)法不夠規(guī)范,對違章運輸打擊不力,處罰不到位,隨意性較大。有的檢查站員在處理案件時怕得罪人,思想保守,缺乏正義感。
3、對檔案管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),案卷制作還存在一些不規(guī)范的地方,有待于進(jìn)一步加強。
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