方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
特殊工種退休延遲辦理可以補(bǔ)回來嗎 延遲退休方案時間表是真的嗎篇一
延遲退休方案真的出臺了，下面小編為大家搜集的一篇“最新延遲退休方案時間表是真的嗎”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛?cè)涨霸诒本┍硎?，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實(shí)施。
金維剛是在當(dāng)天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)之一是推進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實(shí)施，今年將會正式實(shí)施。
他表示，應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，預(yù)計(jì)可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
“現(xiàn)在存在著很多復(fù)雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機(jī)制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)。
如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達(dá)到新的退休年齡為止。
延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點(diǎn)。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應(yīng)期相對就要長一些;過渡時間短則適應(yīng)時間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實(shí)際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。
對于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2019年以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。
不過，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看，2019年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會的公報(bào)中提到要加大國有資本充實(shí)社?；鹆Χ?，養(yǎng)老金應(yīng)該會有保障。
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進(jìn)入個人窗口參保繳費(fèi)超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。
特殊工種退休延遲辦理可以補(bǔ)回來嗎 延遲退休方案時間表是真的嗎篇二
延遲退休方案已經(jīng)定了，快來算算你什么時候退休吧。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案計(jì)算表”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個原則，一個是漸進(jìn)式原則。他舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休?！?其次，尹蔚民指出，國家將會對不同群體，針對其特點(diǎn)制定出區(qū)別對待的延遲退休方案。同時，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見，今年將會公布方案，并向社會征求意見。
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛?cè)涨霸诒本┍硎荆舆t退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實(shí)施。
金維剛是在當(dāng)天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)之一是推進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實(shí)施，今年將會正式實(shí)施。
他表示，應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，預(yù)計(jì)可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
“現(xiàn)在存在著很多復(fù)雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機(jī)制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)。
如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達(dá)到新的退休年齡為止。
延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點(diǎn)。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應(yīng)期相對就要長一些;過渡時間短則適應(yīng)時間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實(shí)際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。
對于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2019年以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。
不過，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看，2019年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會的公報(bào)中提到要加大國有資本充實(shí)社?；鹆Χ?，養(yǎng)老金應(yīng)該會有保障。
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進(jìn)入個人窗口參保繳費(fèi)超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。
我國現(xiàn)行職工退休年齡男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。
女職工退休年齡=50+3×(50+出生年份-2021)/12
女干部退休年齡=55+3×(55+出生年份-2021)/12
男性退休年齡=60+3×(60+出生年份-2021)/12
我們選取同為1980年出生的女職工、女干部和男性來計(jì)算，則結(jié)果為：
1980年出生女職工退休年齡=
1980年出生女干部退休年齡=
1980年出生男性退休年齡=
注：
當(dāng)(目前退休年齡+出生年份-2021)等于或大于最終確定的延遲退休最大增加年數(shù)(例如方案最終規(guī)定男性最多延遲到65歲退休，則最大增加年數(shù)為5年)時，結(jié)果均為最大退休年齡。
特殊工種退休延遲辦理可以補(bǔ)回來嗎 延遲退休方案時間表是真的嗎篇三
延遲退休方案明年出臺，于2022年正式實(shí)施。下面小編為大家搜集的一篇“人社部：延遲退休方案明年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
新京報(bào)訊 昨日，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報(bào)告no.16》發(fā)布會在京舉行。報(bào)告建議，從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。
該報(bào)告指出，鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。
綠皮書提出建議，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案可分兩步走。第一步：2019年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。
這一建議的提出有著相應(yīng)的政策背景。今年11月發(fā)布的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議就提出，要出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
人社部新聞發(fā)言人李忠也在11月20日公開表示，人力資源社會保障部正在按照中央要求，對漸進(jìn)式延遲退休年齡問題進(jìn)行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。
綠皮書建議，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。
綠皮書提出，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
綠皮書稱，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。
此外，延長退休年齡能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。按照相關(guān)研究測算，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減少支出160億元，減緩基金缺口200億元。
不過，綠皮書指出，僅僅依靠延長退休年齡并不能從根本上解決現(xiàn)行制度的深層次矛盾，調(diào)整退休年齡的主要出發(fā)點(diǎn)顯然不能使養(yǎng)老基金平衡，關(guān)鍵立足點(diǎn)應(yīng)該是順應(yīng)預(yù)期壽命增長、就業(yè)能力提升的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大趨勢，著眼于促進(jìn)勞動力市場發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
“從人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，盡管老齡化進(jìn)程加速，但人口撫養(yǎng)比仍然處于低谷階段，人口結(jié)構(gòu)尚處在黃金時期，這意味著我們尚有時間去仔細(xì)研究探索如何調(diào)整退休年齡?！本G皮書寫道。
2019年到2019年，國內(nèi)和國際多家機(jī)構(gòu)開展了關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的平行研究，針對延遲退休提出了若干建議。
近日有媒體報(bào)道，延遲退休政策啟動后，會按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，由于現(xiàn)行的退休政策中，不同人群的退休年齡不一樣，啟動延遲退休政策后，可以按人群分先后，也可以不分先后，但要實(shí)現(xiàn)最終的退休年齡的目標(biāo)，節(jié)奏就會有快慢。
“如果同時啟動，那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點(diǎn)，退休年齡晚的步子要慢一點(diǎn)，這樣最后才能統(tǒng)一到一個退休年齡。”蘇海南表示，具體如何操作，需要等中央制訂的方案出來后才知道。
對于有媒體報(bào)道從人社部相關(guān)制定設(shè)計(jì)人士處了解到改革將從女干部開始啟動，蘇海南認(rèn)為，從女干部起步，女干部肯定沒意見，身體也能承受得起，社會上也不反對，應(yīng)該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。
對于延遲退休帶來的影響，《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報(bào)告no.16》說，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。同時，報(bào)告還提到，延長退休年齡的確能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。
然而，人社部長尹蔚民也表示，勞動力總量仍在高位運(yùn)行，“十三五”期間，不會出現(xiàn)明顯的下降。他預(yù)測“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬。其中約一千萬人是登記失業(yè)人員，有1500萬人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員。
此外，蘇海南還認(rèn)為，剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過，延遲退休后，用人單位需要調(diào)整用人結(jié)構(gòu)，既把“老人”留下來，還能開出新口子、新崗位，讓新人進(jìn)來。
特殊工種退休延遲辦理可以補(bǔ)回來嗎 延遲退休方案時間表是真的嗎篇四
延遲退休方案一直是社會的關(guān)注點(diǎn)，下面小編為大家搜集的一篇“人社部延遲退休方案2019年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
2月29日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，人社部將于2019年拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見;鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能涉及約180萬職工分流安置;而從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
尹蔚民說，延遲退休的主要原因是在人口老齡化的大背景下，中國現(xiàn)行法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展形勢的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國60歲以上老人數(shù)量達(dá)到2.2億，占總?cè)丝诒戎爻^16%，而現(xiàn)行法定退休年齡制定于60年前，人口預(yù)期壽命與今天有較大差距。隨著人口老齡化加劇，無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金持續(xù)健康運(yùn)行的角度，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。
尹蔚民表示，延遲退休方案將從三個方面考量。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。第二，區(qū)別對待，分步實(shí)施。根據(jù)中國現(xiàn)在不同群體的退休年齡，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步實(shí)施。第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，會廣泛地征求社會意見。
“(我國)贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3:1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1?！币得裾f，基于這樣的狀況，相關(guān)部門正在對養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。在改革措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當(dāng)降低社保費(fèi)率。
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，就業(yè)的形勢還能夠保持穩(wěn)定?！币得裾f，一是得益于經(jīng)濟(jì)仍保持中高速的增長，增速仍處于合理的區(qū)間。二是得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革創(chuàng)新紅利。三是得益于積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系的完善。
但尹蔚民坦言，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢很復(fù)雜，所以2019年的就業(yè)形勢也是比較復(fù)雜的，而且任務(wù)也是非常艱巨的。有三個方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個方面，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗;第二個方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足;第三個方面，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。
化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)改革的首要任務(wù)。針對部分職工下崗問題，尹蔚民表示，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為試點(diǎn)，初步進(jìn)行測算，大約涉及180萬職工的分流安置。目前，具體的安置辦法主要有，第一，鼓勵企業(yè)依靠現(xiàn)有場地和技術(shù)來開辟新崗位，將分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。第二，轉(zhuǎn)崗安置，對離開職工啟動就業(yè)扶持計(jì)劃;第三，對距離退休年齡5年以內(nèi)的職工，可以選擇內(nèi)部退養(yǎng)的方式等。
此外，對法定退休年齡五年以內(nèi)、職工自愿、企業(yè)同意的，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng);對不能實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個過程中，中央將拿出1000億資金妥善處理職工安置。
有媒體報(bào)道說我國養(yǎng)老金存在缺口，尹蔚民回應(yīng)說，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
他說，2019年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬億元。從分省的情況來看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大?，F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。
“從長遠(yuǎn)來看，我們對這個問題確實(shí)需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應(yīng)對人口老齡化，這需要我們增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)。
針對“多省醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)收不抵支的”穿底“現(xiàn)象”的報(bào)道，尹蔚民稱，醫(yī)療保險(xiǎn)制度從全國情況來看，不存在有缺口的現(xiàn)象。
“但是醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次比較低，只做到了地市級的統(tǒng)籌，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。當(dāng)然因素是多方面的，既有不同地區(qū)人群結(jié)構(gòu)的不一樣，比如退休職工占比比較大，一些老工業(yè)基地就是這種情況。還有存在過度醫(yī)療的問題，我們將采取綜合性的措施來進(jìn)行解決?！币得裉寡浴?/p>
特殊工種退休延遲辦理可以補(bǔ)回來嗎 延遲退休方案時間表是真的嗎篇五
請問尹蔚民部長，在2014年社保的各項(xiàng)數(shù)據(jù)中，我們看到這兩年社?；鸬母黜?xiàng)收入增幅均開始低于支出的增幅，部分地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，社會上開始出現(xiàn)焦慮的聲音。有人認(rèn)為，過幾年會不會出現(xiàn)收不抵支，甚至賬面虧空的情況，對于這樣的說法，您怎么看?謝謝。
尹蔚民：
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡問題，是關(guān)系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問題，社會各界高度關(guān)注，也是我們在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革當(dāng)中一直在研究的重點(diǎn)問題。
我從三個方面回答記者剛才提出的問題。
第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3458億元，累計(jì)的結(jié)余是3.06萬億元。這是全國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支情況。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況去年的總收入是2315億元，總支出是1572億元，當(dāng)年的結(jié)余是743億元，累計(jì)的結(jié)余是3843億元。所以，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。當(dāng)然這里需要說明的是，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前是省級統(tǒng)籌，地區(qū)之間是不平衡的。
第二，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡，不僅涉及到制度內(nèi)一些因素，比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素，比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長。其中，人口老齡化對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%，到2020年將達(dá)到19.3%，到2050年將達(dá)到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關(guān)聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04:1，也就是3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94:1，到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)的增長，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以，養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應(yīng)對措施。要解決這個問題，確實(shí)需要綜合施策、長短結(jié)合、多管齊下。至少可以采取以下措施：一是加大擴(kuò)面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點(diǎn)。就是說，13億人里面，扣除在校的學(xué)生和學(xué)齡前兒童外，其他的人都應(yīng)該納入養(yǎng)老保障制度體系。現(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度范圍內(nèi)，這是我們工作的一個很重要的方面。當(dāng)然，這里一半是要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。二是要實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌。按照社會保險(xiǎn)的大數(shù)法則，實(shí)行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。全國統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點(diǎn)，就是要延長繳費(fèi)的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，除了企業(yè)、個人繳費(fèi)以外，還要通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支持的力度，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全。同時，我們還要做大、做強(qiáng)全國社會保障基金，因?yàn)槿珖鐣Ｕ匣鹪O(shè)立的目的就是應(yīng)對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。當(dāng)然，這些措施如果都能夠有效實(shí)施的話，我相信，我們國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。謝謝。
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