為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
豐富景區(qū)設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì)篇一
(一)場(chǎng)地設(shè)置。西村街黨群服務(wù)中心位于協(xié)和路1號(hào)，總面積約1132.71平方米，共設(shè)1個(gè)接待服務(wù)功能區(qū)(1.5樓黨員活動(dòng)服務(wù)中心，面積38.61平方米)、1個(gè)展覽展示及交流互動(dòng)功能區(qū)(文化站1—4樓，面積672平方米)、2個(gè)教育管理功能區(qū)和1個(gè)區(qū)域共建功能區(qū)(4、5樓會(huì)議室，面積各114.3平方米、277.8平方米)。
(二)功能及作用。街黨群服務(wù)中心堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，面向轄內(nèi)黨員群眾，采用圖文說(shuō)明、影視互動(dòng)等表現(xiàn)形式，宣傳黨的路線、方針、政策和街道黨建工作引領(lǐng)基層治理、優(yōu)秀基層黨組織以及先鋒黨員事跡，充分展示西村黨建成果、基層治理成效。同時(shí)，為轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員群眾開展學(xué)習(xí)教育、組織生活、“三會(huì)一課”、召開會(huì)議、交流聯(lián)誼等活動(dòng)提供場(chǎng)所，更好地促進(jìn)各級(jí)黨組織之間、黨群組織之間、黨員群眾之間的交流，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)功能區(qū)域劃分。根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際設(shè)置5個(gè)功能區(qū)，滿足服務(wù)黨員、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的需要。
(1)接待服務(wù)功能區(qū)。位于辦事處辦公樓1.5層黨員活動(dòng)服務(wù)中心。主要用于辦理轄內(nèi)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作;做好黨員群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪第一環(huán)節(jié)接待工作，分類轉(zhuǎn)接黨員群眾咨詢服務(wù)事項(xiàng)。
(2)展覽展示功能區(qū)。位于街文化站4樓。主要用于宣傳黨的路線、方針、政策及中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，宣傳上級(jí)黨組織抓黨建工作要求，展示西村基層黨建創(chuàng)新成效、優(yōu)秀基層黨組織和先鋒黨員事跡以及廉政建設(shè)成效。
(3)交流互動(dòng)功能區(qū)。位于街文化站1—4樓。主要用于本街社區(qū)、“兩新”組織、企業(yè)、新興領(lǐng)域、駐街單位等基層黨組織開展“大黨建”聯(lián)誼交流活動(dòng)、召開黨建聯(lián)席會(huì)議、黨員學(xué)習(xí)座談交流等活動(dòng)。
(4)教育管理功能區(qū)。位于辦事處4樓、5樓會(huì)議室。主要用于轄內(nèi)基層黨組織開展組織生活、“三會(huì)一課”、社區(qū)黨課、黨建主題教育、黨員學(xué)習(xí)等活動(dòng);實(shí)施黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng);開展基層黨組織書記及其他黨建專職工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展黨風(fēng)廉政教育;設(shè)立社區(qū)黨校，作為街屬各級(jí)黨組織開展黨員學(xué)習(xí)教育的共享陣地。
(5)區(qū)域共建功能區(qū)。位于辦事處4樓、5樓會(huì)議室。主要用于街黨工委與上級(jí)部門、區(qū)直部門、駐街單位之間的溝通，共同研究區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理事務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
街黨群服務(wù)中心配置黨組織黨員管理系統(tǒng)、荔灣黨建信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并配備黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等電化教育設(shè)施和視聽設(shè)備。各功能區(qū)域配置必要的電腦、電話、辦公桌椅等設(shè)備。
(四)規(guī)范日常運(yùn)行管理。黨工委負(fù)責(zé)街黨群服務(wù)中心的管理，分管黨建副書記兼任黨群服務(wù)中心主任，具體由黨政辦黨建干部和黨建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。逐步建立并完善工作聯(lián)絡(luò)制度、登記受理制度、報(bào)告總結(jié)制度、信息工作制度、臺(tái)賬管理制度及工作人員評(píng)價(jià)考核制度等管理制度，形成完整的內(nèi)部管理制度體系，確保黨群服務(wù)中心正常運(yùn)作。
按照荔灣區(qū)“黨旗紅”基層黨建三年行動(dòng)提升計(jì)劃,根據(jù)社區(qū)辦公場(chǎng)地實(shí)際，今年先在大崗元、和苑社區(qū)設(shè)立單獨(dú)區(qū)域的社區(qū)黨群服務(wù)站，其他社區(qū)至2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(一)場(chǎng)地基本要求。按照“整合、共享”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，先在兩個(gè)社區(qū)各建設(shè)1個(gè)黨群服務(wù)站，然后再在所有社區(qū)全面覆蓋。
(二)服務(wù)功能設(shè)置。社區(qū)黨群服務(wù)站立足于服務(wù)社區(qū)黨員和居民群眾，體現(xiàn)黨建服務(wù)與社會(huì)服務(wù)功能高度融合，按資源共享原則至少設(shè)置“四室二廳”(活動(dòng)室、辦公室、會(huì)議室、圖書室、居民議事廳、黨群服務(wù)廳)，根據(jù)場(chǎng)地情況劃分出相應(yīng)的功能區(qū)域。主要宣傳黨的路線、方針、政策及中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，宣傳上級(jí)黨組織抓黨建工作要求，展示本社區(qū)(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)黨建工作成效;配合做好黨員管理、發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等日常黨務(wù)工作;組織本區(qū)域內(nèi)黨組織開展組織生活、“三會(huì)一課”、黨建主題教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及黨員志愿服務(wù)活動(dòng);組織開展基層黨建與社會(huì)治理民主協(xié)商議事，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理模式。
(三)規(guī)范日常運(yùn)行管理。社區(qū)黨群服務(wù)站日常管理工作由社區(qū)黨總支部負(fù)責(zé)，社區(qū)黨總支部書記兼任黨群服務(wù)站站長(zhǎng)。統(tǒng)籌安排足夠的工作人員，負(fù)責(zé)黨群服務(wù)站的日常管理。社區(qū)黨群服務(wù)站可參照街黨群服務(wù)中心制定內(nèi)部管理制度，保證黨群服務(wù)站正常運(yùn)作。
豐富景區(qū)設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì)篇二
項(xiàng)目建議書要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
現(xiàn)在就跟著本站一起來(lái)了解一下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案吧。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)\"美麗鄉(xiāng)村\"實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)\"美麗鄉(xiāng)村\"是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)\"美麗鄉(xiāng)村\"五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。
--村莊秀美。
村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
--環(huán)境優(yōu)美。
農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。
常年清潔衛(wèi)生，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。
農(nóng)戶自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。
村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。 --生活甜美。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。
農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。 農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。 --社會(huì)和美。
基層組織健全，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到90%以上。 社會(huì)管理民主，\"世紀(jì)之村\"管理平臺(tái)完善。
農(nóng)村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
建設(shè)\"美麗鄉(xiāng)村\"，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
--堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。
建設(shè)\"美麗鄉(xiāng)村\"，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決\"三農(nóng)\"工作中的突出問(wèn)題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
--堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。
建設(shè)\"美麗鄉(xiāng)村\"，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。
以\"一清一保一機(jī)制\"，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔，農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以\"三清六改\"(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾\"戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理\"的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。
推行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。
同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。
對(duì)全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
按照\(chéng)"建筑風(fēng)貌好\"的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。
加強(qiáng)\"四旁四地\"(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。
路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。
疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁\"二高一資\"(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。
推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。
推行\(zhòng)"循環(huán)、減降、再利用\"等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。
豐富景區(qū)設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì)篇三
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，大力實(shí)施村莊規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育四大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游與具有“xx”特色的美麗鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)xxxx旅游特色村的建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)把xx建設(shè)成為休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)的特色村，打造“xx第一村”。
三、建設(shè)內(nèi)容(一)游客服務(wù)中心
將毗鄰xx景區(qū)停車場(chǎng)的縣道邊原供銷社進(jìn)行改造，配套建設(shè)3a級(jí)旅游公廁一個(gè)。在中心內(nèi)設(shè)有票務(wù)銷售、旅游咨詢、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售等服務(wù)，同時(shí)設(shè)立“xx”農(nóng)家樂(lè)合作社的接洽區(qū)，為合作社社員提供統(tǒng)一調(diào)度和餐飲、住宿安排。其外觀應(yīng)與xx村的傳統(tǒng)民居樣式相適應(yīng)，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立一木制版面作為xx村導(dǎo)覽圖。投資30萬(wàn)元。
(二)改造提升農(nóng)家樂(lè)
1、環(huán)村步道:規(guī)劃沿xx至中心橋頭，沿河邊5公里觀光步道。充實(shí)道路沿線風(fēng)格獨(dú)特的民居建筑、景色優(yōu)美的田園風(fēng)光、民風(fēng)淳樸的村民形象，開發(fā)自行車道，在適當(dāng)?shù)拈g距布置休息長(zhǎng)廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬(wàn)元。
2、xx舊址:在xx舊址的基礎(chǔ)上，進(jìn)行歷史場(chǎng)景的實(shí)景還原，通過(guò)對(duì)香湖游擊隊(duì)故事的演繹，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新紅色演藝文化，推激發(fā)游客的萬(wàn)丈豪情和自強(qiáng)不息的精神。投資15萬(wàn)元。
3、菌菇樂(lè)園:菌菇樂(lè)園規(guī)劃布局于xx公路旁現(xiàn)有蘑菇種植基地及其周邊地塊。該園建設(shè)目標(biāo)定位為集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等于一體的菌菇主題樂(lè)園，投資15萬(wàn)元。
中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬(wàn)元。
5、我家菜園:我家菜園規(guī)劃布局于xx蔬菜大棚，進(jìn)行綠色蔬菜種植。通過(guò)認(rèn)種體驗(yàn)農(nóng)作生活，給孩子一個(gè)農(nóng)耕體驗(yàn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，給老人一個(gè)回歸田園的溫馨回憶，給自己一個(gè)休閑娛樂(lè)的田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過(guò)把“菜農(nóng)癮”。規(guī)劃建設(shè)綠色果蔬采摘區(qū)、我家菜籃子計(jì)劃等項(xiàng)目，重點(diǎn)突出自然生態(tài)、綠色健康和鄉(xiāng)野田園樂(lè)趣。
6、七彩燈光秀:在xx村的主街道、游客接待中心、瓜果長(zhǎng)漂，環(huán)村路等標(biāo)志性景觀建筑安裝夜景燈具，利用燈具的不同顏色，形成多彩夜景。鼓勵(lì)村民在門口懸掛燈籠兩個(gè)，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過(guò)燈光效果為夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投資50萬(wàn)元。
7、xx宮:在街北500米處，已經(jīng)800多年，有一個(gè)明代宣德銅
香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產(chǎn)、護(hù)胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。xx四村新近已聯(lián)合籌資百萬(wàn)新建宮廟，規(guī)模宏大，金碧輝煌，保護(hù)等投資約5萬(wàn)元。
8、田間拾趣:引導(dǎo)農(nóng)戶在田邊規(guī)劃養(yǎng)殖田螺、泥鰍、稻田養(yǎng)魚等，開展田間抓泥鰍，徒手捉魚、摸田螺等活動(dòng)，參與游客互動(dòng)體驗(yàn)。同時(shí)可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進(jìn)行家庭親子游，配套休閑娛樂(lè)設(shè)施，為游客提供一個(gè)走進(jìn)自然，走進(jìn)田園，體驗(yàn)野趣、農(nóng)趣和童趣的好去處。投資10萬(wàn)元。
9、墟場(chǎng)游園:將xx街改造后，通過(guò)引導(dǎo)，形成特色的墟場(chǎng)集市，將每5天一墟改為每天一墟，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農(nóng)產(chǎn)品和后期發(fā)展的旅游商品、紀(jì)念品等，集市要合理規(guī)劃，科學(xué)管理，使其后期發(fā)展成為特色休閑街區(qū)。
10、幸福果林:利用200多畝楊梅、獼猴桃及黃桃為基礎(chǔ)，在不同時(shí)間開展水果采摘活動(dòng)，開展果樹認(rèn)養(yǎng)、樹下養(yǎng)殖活動(dòng)?？稍诠诌叴钌w休憩觀賞亭，和開展果酒制作坊。在林間配套相應(yīng)的住宿小屋、餐飲等設(shè)施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉(xiāng)土氣息。投資30萬(wàn)元。
(四)xx街的改造
xx街起由后xx至董門xx，全長(zhǎng)1000米。街道以“xx”為主題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，岔路口設(shè)置木質(zhì)指示牌，街道兩側(cè)種植百日草等花期較長(zhǎng)的花卉進(jìn)行綠化。在進(jìn)村前200米處，以xx的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門(左邊寫“xx歡迎您”、右邊寫“xx第一村”)，并利用傳統(tǒng)的夯土技術(shù)進(jìn)行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統(tǒng)一挑檐、店招，符合古樸、原生態(tài)的風(fēng)格，體現(xiàn)項(xiàng)目地獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。推行垃圾集中處理，開展垃圾“分類分揀、定點(diǎn)投放”，每隔40米放置垃圾箱一個(gè)，完善村垃圾收集設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)，在人員集中地設(shè)置消防設(shè)施和消防通道，總投資200萬(wàn)。
四、步驟安排
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年1-3月)結(jié)合xx村實(shí)際，召開黨員和村民代表專題會(huì)議，研究制定鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施規(guī)劃和方案，入戶宣傳鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3-10月)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施方案，積極開展、落實(shí)好各項(xiàng) 創(chuàng)建任務(wù)，使鄉(xiāng)村旅游特色村的各個(gè)項(xiàng)目能夠基本建成并開始營(yíng)業(yè)。(三)總結(jié)提升階段(20xx年10-12月)加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區(qū)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)標(biāo)識(shí)和旅游產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。定期向上級(jí)部門匯報(bào)情況，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家指導(dǎo)意見(jiàn)，完善提升建設(shè)內(nèi)容效果，做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
五、組織實(shí)施
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì):聘請(qǐng)xx公司的xx團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)、培訓(xùn)，總投資25萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目業(yè)主:項(xiàng)目由xx村委會(huì)作為主體組織實(shí)施，xx鄉(xiāng)村旅游公司由鄉(xiāng)村兩級(jí)投資成立，做好相關(guān)籌資和配合工作，同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極籌資參與民宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。
(三)資金籌措:項(xiàng)目總投資約520萬(wàn)元，xx村委會(huì)、xx鄉(xiāng)村旅游公司各負(fù)責(zé)籌措資金50萬(wàn)元，xx生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部撥補(bǔ)資金60萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾籌資參與項(xiàng)目建設(shè)110萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村省級(jí)精品示范村補(bǔ)助120萬(wàn) 元、鄉(xiāng)村旅游特色村補(bǔ)助50萬(wàn)元、水土保持項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元，同時(shí)與有意向投資的鄉(xiāng)賢和企業(yè)溝通，爭(zhēng)取引入社會(huì)資金參與建設(shè)。
篇2:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案(4199字)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，利用鄉(xiāng)村自然和人文歷史資源，吸引游客前往休息、觀光、體驗(yàn)、購(gòu)物及學(xué)習(xí)等的旅游活動(dòng)，已成為當(dāng)今世界正在興起的旅游形式，有著巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。為貫徹落實(shí)《xxx中央xxx關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文)和省政府辦公廳《加快海峽西岸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》(閩政辦〔20xx〕90號(hào)文)精神，充分挖掘和發(fā)揮我縣鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
旅游發(fā)展規(guī)劃，按照市場(chǎng)化、差異化、規(guī)范化的要求，科學(xué)整合鄉(xiāng)村旅游資源，創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，精心培育特色旅游產(chǎn)品，培育一批富有特色、具有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游村(鎮(zhèn))，使我縣成為海西的重要鄉(xiāng)村旅游目的地，努力把鄉(xiāng)村旅游打造成農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)，為促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全縣新一輪跨越式發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo) 爭(zhēng)取用3—5年的時(shí)間，全面完善城廂鄉(xiāng)云礤農(nóng)家樂(lè)、永平鄉(xiāng)谷夫森林人家、武東鄉(xiāng)仙巖旅游觀光茶園、巖前鎮(zhèn)獅巖、永平鄉(xiāng)鳳南山等重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，基本形成縣城小環(huán)線、武北、武東、武東南、武西南等五條鄉(xiāng)村旅游線路。
三、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要積極，又要穩(wěn)妥;既要防止裹足不前、無(wú)所作為，又要防止脫離實(shí)際、一哄而上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的原則，全面抓好鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查分析，因地制宜地確定開發(fā)項(xiàng)目、編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，務(wù)求工作實(shí)效。
(二)市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理。引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。樹立“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的理念，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶和企業(yè)興辦特色旅游項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)村旅游景觀的觀賞性、參與性和娛樂(lè)性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力和吸引力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，以餐飲衛(wèi)生、住宿接待、服務(wù)安全等為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
(三)創(chuàng)新機(jī)制、農(nóng)民受益?？h委縣政府將進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，激活農(nóng)村宅基地資源，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。鼓勵(lì)農(nóng)民采取集資入股、產(chǎn)權(quán)入股或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，組建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司或合作社，投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。引進(jìn)外來(lái)旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，并發(fā)揮其骨干作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游集約型、規(guī)?；l(fā)展。(四)突出特色、持續(xù)發(fā)展。突出鄉(xiāng)村自然生態(tài)和歷史文化特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和感染力。樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，正確處理旅游資源開發(fā)利用與環(huán)境、資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作。規(guī)劃是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)性文件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須規(guī)劃先行，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行精心規(guī)劃。一是要結(jié)合全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游做出規(guī)劃，對(duì)本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、類型規(guī)模、產(chǎn)品特色、接待人次、旅游收入等進(jìn)行科學(xué)安排，保證鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，避免急于求成、盲目發(fā)展和一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)重點(diǎn)旅游村、農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕匦裕糜问袌?chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問(wèn)題，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)。要加大資金投入，加快改善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路、水電、通訊、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的建設(shè)要堅(jiān)持貼近生態(tài)和自然、尊重歷史和特色的原則，以整潔、舒適、休閑為要求，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施配套，因地制宜，營(yíng)造親山親水、環(huán)境宜人的獨(dú)特鄉(xiāng)村氛圍，體現(xiàn)山區(qū)、革命老區(qū)的山、水、古、幽、清、特等鄉(xiāng)村旅游特色。積極創(chuàng)造條件，梯度開發(fā)，每年安排一至二個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和二至四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分期分批實(shí)施開發(fā)。云礤農(nóng)家樂(lè)、谷夫森林人家、仙巖旅游觀光茶園、獅巖、鳳南山可列入第一批開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃;卦坑水庫(kù)、白水寨、白蓮塘、石徑嶺、金蓮寨以及城廂礤文村、東留鄉(xiāng)新聯(lián)村、桃溪鎮(zhèn)亭頭、新礤、小瀾村、中堡鎮(zhèn)大績(jī)村和湘店鄉(xiāng)店下村等列入第二、三批開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。在項(xiàng)目開發(fā)中，要根據(jù)資源類別的不同，突出特色，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)建成的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)規(guī)范管理，營(yíng)造良好的接待服務(wù)環(huán)境。對(duì)有一定檔次的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦申報(bào)全國(guó)或省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、a級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))，并對(duì)創(chuàng)建成功的旅游點(diǎn)按照不同級(jí)別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的扶持力度。鄉(xiāng)村旅游是“三農(nóng)”與旅游結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文資源都具有積極意義，相關(guān)部門應(yīng)深入研究，積極扶持，促進(jìn)發(fā)展。
1、在資金方面。縣財(cái)政每年安排一定資金作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境改造、旅游設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)宣傳促銷、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等?？h農(nóng)辦等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村等建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，并安排相應(yīng)配套的專項(xiàng)資金扶持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”，給予更大的資金扶持。
2、在土地方面。要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，在總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)的用地空間。項(xiàng)目建設(shè)用地可通過(guò)出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓金縣所得部分，根據(jù)項(xiàng)目投資額大小按一定比例返還，用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、水庫(kù)、漁塘、山林等資源用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)。
要根據(jù)在政策上適當(dāng)傾斜，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。
(四)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治和中心村建設(shè)等工作，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需要，在村莊建設(shè)中體現(xiàn)、滲透鄉(xiāng)村旅游的元素。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和民資參與旅游開發(fā)建設(shè)的積極性;要積極利用和充分挖掘生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)各自項(xiàng)目特色，做到差異發(fā)展，形成既相互補(bǔ)充又錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。各部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極發(fā)展休閑和觀光農(nóng)業(yè);財(cái)政部門要加大資金投入，重視鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國(guó)土部門要加強(qiáng)資源調(diào)查，做好資源保護(hù)與開發(fā);xxx門要重視規(guī)劃并加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)做好旅游規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃工作;林業(yè)部門要發(fā)揮作用，加大森林旅游資源的開發(fā)與利用;文化部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化資源的挖掘，發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品;xxx門要加快旅游城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的道路建設(shè);旅游部門要做好旅游宣傳、旅游線路推介及客源的拓展;公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游目的地的社會(huì)治安、物價(jià)、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生等方面的服務(wù)與管理;環(huán)保、稅務(wù)、電力、通訊部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作;新聞部門應(yīng)充分利用媒體優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍，積極支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
五、鄉(xiāng)村旅游線路策劃及工作重點(diǎn)
(一)縣城小環(huán)線(云礤瀑布—谷夫森林人家—鳳南山—白蓮塘—石徑嶺—靈洞山—金蓮寨)重點(diǎn)抓好云礤村農(nóng)家樂(lè)、谷夫村森林人家項(xiàng)目，策劃包裝鳳南山、白蓮塘、石徑嶺、靈洞山鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，列入縣旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目積極對(duì)外招商引資。
(二)武北線(許卓烈士紀(jì)念碑—紅軍義冢—縣蘇維埃政府舊址—桃溪茶園—店下汀江水庫(kù)—?jiǎng)啒菍④姽示?重點(diǎn)策劃包裝桃溪亭頭、新礤、小瀾鄉(xiāng)村游項(xiàng)目。利用桃溪萬(wàn)畝茶園的良好生態(tài)環(huán)境和武平縣蘇維埃政府舊址—文靖遺廬等紅色旅游資源，打造以綠色、紅色兩大特色旅游資源為基礎(chǔ)的特色旅游區(qū)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游規(guī)劃編制，著手啟動(dòng)縣蘇維埃舊址的清理保護(hù)工作，努力打造武北片區(qū)綠色、紅色鄉(xiāng)村旅游線路。
(三)武東線(礤文村五棵松—馬鞍寨—仙巖旅游觀光茶園—六甲水庫(kù)—太平山—宏光生態(tài)農(nóng)業(yè)園—中堡大績(jī)村)重點(diǎn)打造仙巖茶園等旅游觀光茶園。督促業(yè)主盡快完成總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，完善道路，興建停車場(chǎng)、旅游服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)武東南線(獅巖—民國(guó)風(fēng)情街—蛟湖—客家圍屋—淇澳園—白水寨)重點(diǎn)打造獅巖景區(qū)。充分挖掘巖前歷史悠久的仙佛文化，努力構(gòu)建寺廟、仙姑莊園、獅巖溶洞“洞天福地”三大景觀。挖掘羊肉宴特色餐飲，做成餐飲品牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要著手啟動(dòng)編制獅巖開發(fā)規(guī)劃及民國(guó)風(fēng)情街、客家圍屋和淇澳園的維修保護(hù)工作，同時(shí)結(jié)合蛟湖開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，將巖前鎮(zhèn)打造成自然觀光、民俗文化、購(gòu)物、飲食為一體的綜合性旅游區(qū)。
資源優(yōu)勢(shì)，興建垂釣場(chǎng)所、水上樂(lè)園等，建設(shè)2-3家水上漁家樂(lè)，努力打造以“濱水風(fēng)情”和“鄉(xiāng)村風(fēng)貌”為特色的鄉(xiāng)村旅游精品。該條線路擬選擇大陽(yáng)村、紫斜崗、九龍湖沿線、陽(yáng)民村等策劃打造8-10家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有花果園，將該線路打造成為賞花、采果、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村旅游線路。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)，著手做好摸底調(diào)查和可行性研究分析等工作，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。
篇3:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案(3526字)為充分挖掘和發(fā)揮我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府研究，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型綜改為契機(jī)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色的方針，依托郊區(qū)地處城市近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“一小時(shí)交通圈”連接市區(qū)，服務(wù)百萬(wàn)市民，打造陽(yáng)泉市民休閑娛樂(lè)的“后花園”。借助陽(yáng)五高速、太舊高速輻射晉東五市九縣區(qū)，吸引周邊兩千萬(wàn)消費(fèi)群體，進(jìn)一步拓展外延市場(chǎng)。打響郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌，打造“宜人”、“宜居”、“宜游”、“宜業(yè)”的新郊區(qū)。
二、工作目標(biāo)(一)近三年目標(biāo)
依托我區(qū)城市近郊、交通發(fā)達(dá)、田園風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)、古村民居、民俗風(fēng)情等鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色突出、種類豐富、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新格局。力爭(zhēng)到20xx年，推出五大鄉(xiāng)村旅游系列、八大旅游紀(jì)念產(chǎn)品, 建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè)，扶持一批農(nóng)家特色餐館，打造鄉(xiāng)村旅游特色，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，使我區(qū)成為山西重要的鄉(xiāng)村旅游目的地，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)20xx年工作重點(diǎn)
(一)編制出臺(tái)全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路和新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局、類型規(guī)模、產(chǎn)品特色等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，避免急于求成、盲目發(fā)展，保證全區(qū)旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮到本區(qū)域的自然和文化特性，充分考慮旅游產(chǎn)品的差異化競(jìng)爭(zhēng)以及游客接待能力，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善。
持鄉(xiāng)村旅游全面深化發(fā)展，打造一批特色鮮明，宜人、宜居、宜游、宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
(三)加大鄉(xiāng)村旅游品牌培育力度。根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步挖掘、整合鄉(xiāng)村旅游資源，努力培育五大鄉(xiāng)村旅游系列，即:以西南舁休閑采摘園、桃林溝生態(tài)娛樂(lè)園、漢河溝采摘園、咀子上市民莊園為主要景點(diǎn)的休閑采摘旅游系列;以劉備山生態(tài)園、玉泉山關(guān)王廟、上千畝坪張飛文化園為主要景點(diǎn)的忠義文化旅游系列;以小河古村、官溝銀圓山莊、大陽(yáng)泉古村落為主要景點(diǎn)的明清民居旅游系列;以晉東小延安辛莊、百團(tuán)大戰(zhàn)遺跡為主要景點(diǎn)的紅色文化旅游系列;以漢河溝食醋工藝、三名酒坊、現(xiàn)代耐材生產(chǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)文化旅游系列。以五大系列旅游產(chǎn)品為抓手，培育我區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造全市，乃至全省鄉(xiāng)村旅游品牌，發(fā)揮旅游品牌聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(四)包裝開發(fā)鄉(xiāng)村旅游商品上市。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化資源的挖掘，積極開發(fā)郊區(qū)特色鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品，主要推出以“漢河溝養(yǎng)生醋、蘇家泉面塑、三泉琺花瓷、東古挑繡、郊區(qū)剪紙、河底刺繡、舊街錦草雅集中草藥”為代表的旅游紀(jì)念品,同時(shí)開發(fā)以桃林溝桃木工藝品、西南舁蘋果為代表的鄉(xiāng)村旅游文化紀(jì)念品。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等部門要在鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))扶持一批誠(chéng)信規(guī)范的購(gòu)物商店，盡快在全區(qū)形成鄉(xiāng)村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系。
(五)積極宣傳開拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。要以桃林溝桃花節(jié)、關(guān)王廟關(guān)公文化節(jié)、西南舁蘋果采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為載體，大力營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍，推出郊區(qū)一日游系列精品路線，滿足不同層次消費(fèi)群體的觀光、休閑、度假需求。要加大宣傳營(yíng)銷力度，區(qū)旅游局要制定《鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷方案》，征集評(píng)選郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游廣告詞，制作完善廣告宣傳牌、電視風(fēng)光片和鄉(xiāng)村旅游畫冊(cè)，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)省、市相關(guān)媒體單位開設(shè)陽(yáng)泉市郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游專版、專欄，開展全方位、多角度、多層次的宣傳促銷，加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推介力度，提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目招商引資。積極協(xié)調(diào)服務(wù)，策劃包裝項(xiàng)目。在突出資源、地緣以及郊區(qū)鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上，以已建成的景區(qū)為基礎(chǔ)，精心策劃、篩選一批特色項(xiàng)目、精品項(xiàng)目，提高招商吸引力。策劃包裝20個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?chǔ)備項(xiàng)目，20xx—20xx年重點(diǎn)突破完成招商項(xiàng)目10個(gè)。做好前期論證和策劃，編印成招商項(xiàng)目?jī)?cè)，推動(dòng)全區(qū)招商引資工作。(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培訓(xùn)。人社、旅游、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，按照“全員培訓(xùn)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、注重實(shí)效”的原則，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人才進(jìn)行全面輪訓(xùn)，以培訓(xùn)促提升，以培訓(xùn)促就業(yè)，以培訓(xùn)促發(fā)展。通過(guò)大規(guī)模培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員技能素質(zhì)、服務(wù)水平，造就一支鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、規(guī)范化發(fā)展。全面提高從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)管理、食品衛(wèi)生、旅游知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、當(dāng)?shù)孛袼孜幕袜l(xiāng)土人情等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。要培養(yǎng)和造就一批鄉(xiāng)土文化導(dǎo)游(講解員)隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的文化教育和文明素質(zhì)的提高，切實(shí)增強(qiáng)文明意識(shí)和開放意識(shí)，培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，營(yíng)造文明、和諧、有序的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)旅游、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財(cái)政、文化、交通、交警、建設(shè)、人社、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，辦公室主任由旅游局局長(zhǎng)兼任。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商研究解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。(具體職責(zé)分工見(jiàn)附表2)(二)落實(shí)財(cái)政扶持。區(qū)財(cái)政每年安排相應(yīng)資金作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、節(jié)慶活動(dòng)開展、從業(yè)人員培訓(xùn)、旅游商品開發(fā)、農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)等引導(dǎo)扶持，并逐年增加。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目。從20xx年起，每年推動(dòng)3-4個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，分期分批實(shí)施開發(fā)，到20xx年底，完成十大旅游項(xiàng)目建設(shè)(十大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃見(jiàn)附表3)。要根據(jù)資源類別的不同，突出特色，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)建成的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)規(guī)范管理，營(yíng)造良好的接待服務(wù)環(huán)境。對(duì)具有潛力的鄉(xiāng)村擇優(yōu)推薦申報(bào)全國(guó)或省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、a級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))，并對(duì)創(chuàng)建成功的旅游點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)創(chuàng)新發(fā)展模式。引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。樹立“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的理念，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)以陽(yáng)煤集團(tuán)、南煤集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)以購(gòu)買、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種方式投資開發(fā)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村旅游注入新活力。積極參加國(guó)內(nèi)的旅交會(huì)、旅博會(huì)及全省文博會(huì)，加大旅游企業(yè)之間的互動(dòng)交流，對(duì)全區(qū)旅游景區(qū)及文化產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介，加大招商引資力度。
(五)健全考核體系。按發(fā)展數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入、從業(yè)人員、人均純收入和資金投入的增長(zhǎng)情況作為主要考核指標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)情況進(jìn)行綜合考核(考核評(píng)分表見(jiàn)附表4)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。區(qū)旅游局要出臺(tái)《星級(jí)農(nóng)家餐館評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理。
(六)加強(qiáng)安全管理。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視旅游安全工作。公安、消防、交警、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生等部門要對(duì)安全管理工作進(jìn)行全方位指導(dǎo)。在節(jié)慶活動(dòng)期間做好食品安全、景區(qū)交通協(xié)調(diào)、硬件設(shè)施安全等工作。
以加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，完成重點(diǎn)旅游景區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、20戶農(nóng)家樂(lè)示范戶的創(chuàng)建任務(wù)(“特色美食”、“田園客棧”農(nóng)家樂(lè)示范戶各10戶)，初步建立起管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、重點(diǎn)工作
1、扎實(shí)開展“兩類”農(nóng)家樂(lè)示范戶創(chuàng)建。制定《金安區(qū)“特色美食”農(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，突出餐飲服務(wù)主題，加強(qiáng)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)地、接待服務(wù)設(shè)施、環(huán)境資源保護(hù)、特色服務(wù)項(xiàng)目等方面開展達(dá)標(biāo)建設(shè)和提升改造。毛坦廠鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)20xx年要分別完成5戶創(chuàng)建任務(wù)，城北鄉(xiāng)要力爭(zhēng)完成1戶創(chuàng)建任務(wù)。
制定《金安區(qū)“田園客棧”農(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，充分利用基礎(chǔ)條件較好的村舍民居，在保持原有建筑風(fēng)貌的前提下，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)旅游餐飲、住宿設(shè)施，完善接待服務(wù)功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等環(huán)境氛圍營(yíng)造，適度超前發(fā)展一批“一院一主題、一居一風(fēng)格”的農(nóng)家客棧。毛坦廠鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)20xx年要分別完成5戶創(chuàng)建任務(wù)。
力開展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)，提高村級(jí)旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范村向“一村一品”方向發(fā)展。張店鎮(zhèn)太平橋村、洪山村要緊緊依托皖西大裂谷、大別山石窟等景區(qū)資源，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，抓好鄉(xiāng)村農(nóng)副土特產(chǎn)品生產(chǎn)銷售;毛坦廠鎮(zhèn)東石筍村要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀打造，大力發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)生養(yǎng)老旅游。3、積極開展系列鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度，舉辦六安市第七屆桃花節(jié)、六安市首屆桂花節(jié)，大力營(yíng)銷鄉(xiāng)村旅游精品線路。舉辦金安區(qū)首屆農(nóng)家樂(lè)美食節(jié)，開展“十大特色名菜”、“一戶一菜”評(píng)選等活動(dòng)，深入挖掘地方特色菜肴，擴(kuò)大農(nóng)家餐飲文化的影響。
鄉(xiāng)村本土人才、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)。三、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作分宣傳動(dòng)員、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。1、宣傳動(dòng)員階段(2月底前)。制定《金安區(qū)“特色美食”農(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《金安區(qū)“田園客?！鞭r(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。有關(guān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步加大宣傳力度，摸底確定20戶農(nóng)家樂(lè)，并簽訂相關(guān)協(xié)議。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(3月底前)。區(qū)旅游局3月底前完成3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、20戶創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)示范戶的村舍民居立面改造和旅游景觀設(shè)計(jì)、民俗風(fēng)情挖掘整理等工作。
3、組織實(shí)施階段(4—6月)。開展創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)村旅游示范村、農(nóng)家樂(lè)示范戶6月底前按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案等完成建設(shè)和提升改造。區(qū)旅指委有關(guān)成員單位及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程跟蹤服務(wù)(聯(lián)系服務(wù)農(nóng)家樂(lè)名單另行通知)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。
4、驗(yàn)收總結(jié)階段(7—8月)。組織申報(bào)鄉(xiāng)村旅游示范村，迎接省、市旅游局評(píng)定驗(yàn)收。成立考核驗(yàn)收組，組織開展農(nóng)家樂(lè)示范戶考核評(píng)價(jià)，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向區(qū)旅指委報(bào)告。8月底前召開總結(jié)表彰會(huì)議。對(duì)較好的創(chuàng)建做法加以推廣，并謀劃制定20xx年度鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路、方案及優(yōu)惠政策等。
四、扶持政策
1、資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鄉(xiāng)村旅游示范村經(jīng)省旅游局組織評(píng)定、批準(zhǔn)后，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。“特色美食”、“田園客棧”農(nóng)家樂(lè)示范戶經(jīng)區(qū)旅指委組織評(píng)定、批準(zhǔn)后分別給予5萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);年終組織開展綜合評(píng)比，“特色美食”、“田園客?！眱深愞r(nóng)家樂(lè)示范戶分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，對(duì)“特色美食”農(nóng)家樂(lè)示范戶分別按獲獎(jiǎng)名次給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)“田園客?！鞭r(nóng)家樂(lè)示范戶分別按獲獎(jiǎng)名次給予6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
豐富景區(qū)設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì)篇四
為充分挖掘和利用“三農(nóng)”資源，拓展農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)、觀光功能，進(jìn)一步推進(jìn)**休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“鄉(xiāng)村秀美、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)大美、社會(huì)和美、生活甜美”宜居、宜業(yè)、宜游的美麗**發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作，結(jié)合扶貧開發(fā)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游特色村建設(shè)，+不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以旅助農(nóng)，以農(nóng)興旅，農(nóng)旅結(jié)合，城鄉(xiāng)互動(dòng)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義
農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，也可以大幅增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡哪繕?biāo)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)環(huán)境治理和村莊整體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于農(nóng)村加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也可以挖掘、保護(hù)和傳承好農(nóng)村文化，通過(guò)旅游可以吸收現(xiàn)代文化，形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)，可以通過(guò)城里游客的帶動(dòng)，把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗，提高農(nóng)民素質(zhì)。
三、**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
村環(huán)境質(zhì)量全面提升，是發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的理想之處。
但是作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，我街道休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游處于起步階段，還未形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民參與度不高，旅游特色不鮮明，還有很多核心問(wèn)題沒(méi)有解決。一是產(chǎn)品單一不能滿足需求。目前街道鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍停留在“農(nóng)家園吃飯、魚塘釣魚”這一簡(jiǎn)單模式上，產(chǎn)品雷同、品位不高，休閑度假、康體養(yǎng)生、娛樂(lè)體驗(yàn)等產(chǎn)品形式發(fā)展還比較緩慢，綜合性不強(qiáng)。不能滿足旅游者多元化和文化品位的需求。二是鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵不夠?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)不成熟，還沒(méi)能將無(wú)形的，精神層面上的文化，通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)完全詮釋出來(lái)，只停留在資源展示階段，如何深入挖掘文化內(nèi)涵，形成有特色和活力的旅游產(chǎn)品的問(wèn)題亟須思考和解決。三是服務(wù)品質(zhì)偏低。道路、停車場(chǎng)、洗手間等基本的旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，客房、餐廳、茶樓等主要食宿設(shè)施建設(shè)不健全，**現(xiàn)有的農(nóng)家園對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展認(rèn)識(shí)有限，在經(jīng)營(yíng)管理上不注重地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平和質(zhì)量，加之農(nóng)村衛(wèi)生狀況差等問(wèn)題，難以留住游客。四是組織宣傳力度不夠。鄉(xiāng)村旅游區(qū)缺乏總體規(guī)劃，無(wú)一個(gè)健全的管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，單兵獨(dú)戰(zhàn)多，團(tuán)結(jié)協(xié)作少，致力于樹立**旅游形象的意識(shí)不強(qiáng)，坐等上門、策劃包裝不力、宣傳促銷力度不強(qiáng)等原因也使鄉(xiāng)村旅游難以適應(yīng)目前激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
四、發(fā)展思路
**街道明確“一帶五地”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，以城鄉(xiāng)一體化為主題，充分發(fā)揮城郊、資源、人文三大優(yōu)勢(shì)，分層次、分類型、分重點(diǎn)發(fā)展四種特色形式的鄉(xiāng)村旅游。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間把**建設(shè)成為“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬品農(nóng)家樂(lè)”的大旅游格局。
(一)鄉(xiāng)村休閑型
思路:以**現(xiàn)有的**垂釣園、大豐園、天然居等現(xiàn)有知名“農(nóng)家樂(lè)”為代表，依托**良好的自然鄉(xiāng)間風(fēng)光、淳樸的鄉(xiāng)土人情和誘人的風(fēng)味特餐，大力發(fā)展一家一戶為經(jīng)營(yíng)主體的“農(nóng)家樂(lè)”，面向城市或城鎮(zhèn)居民提供特色餐飲和簡(jiǎn)單娛樂(lè)服務(wù)。成立**農(nóng)家旅游協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮農(nóng)民在互薦客源、旅游經(jīng)營(yíng)、價(jià)格調(diào)節(jié)、質(zhì)量管理等方面的主觀能動(dòng)作用，逐步將**農(nóng)家旅游事業(yè)發(fā)展壯大。以**傳統(tǒng)美食、小吃為吸引點(diǎn)，加強(qiáng)花椒雞、蘸水魚等美食品牌宣傳力度，傳遞生態(tài)、綠色、環(huán)保的飲食理念，著力將**打造成美食集結(jié)園地。
造，加快推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。(二)農(nóng)業(yè)觀光型## 思路:以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育比較成熟的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為經(jīng)營(yíng)主體，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目形成的景觀，進(jìn)一步完善周邊餐飲食宿等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升餐飲服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)業(yè)水平，拓寬農(nóng)家樂(lè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，從**區(qū)位看，著力把**涌泉、莊家屯、西海打造為觀光農(nóng)業(yè)基地。
重點(diǎn)工程:1、瑞興祥食品加工基地結(jié)合三江大道東延線的建設(shè)，進(jìn)一步完善餐飲、娛樂(lè)等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè);2、墩子靖珠農(nóng)業(yè)生態(tài)園加快休閑觀光、特色餐飲、綠色采摘、撈魚摸蝦、特色種養(yǎng)等一體的農(nóng)耕體驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè);3、西海文竹生態(tài)園加快農(nóng)耕體驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè);4、中所進(jìn)一步完善葡萄長(zhǎng)廊旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用葡萄長(zhǎng)廊發(fā)展多家特色農(nóng)家樂(lè);5、大力推進(jìn)西海湖生態(tài)濕地公園建設(shè)。通過(guò)招商引資及發(fā)展種養(yǎng)大戶等方式，逐步加強(qiáng)水體公園和農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)公園廣場(chǎng)、水體娛樂(lè)、居家養(yǎng)老、旅游商貿(mào)等服務(wù)。
(三)民俗風(fēng)情型
豐富景區(qū)設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì)篇五
根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)市〔2021〕74號(hào)）精神，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)提高農(nóng)民收入提供有力支撐。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力明顯提升，產(chǎn)后損耗顯著下降，產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢，特制定本方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和注重需求側(cè)管理，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對(duì)集中布局，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助力降損增效，全面推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著提升，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。
（一）建設(shè)內(nèi)容。
1．通風(fēng)貯藏庫(kù)。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2．機(jī)械冷庫(kù)。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)和果蔬速凍庫(kù)；
也可對(duì)閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機(jī)械冷庫(kù)。
3．氣調(diào)貯藏庫(kù)。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。
4．預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要，可建設(shè)或配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫(kù)或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
（二）建設(shè)任務(wù)。
2021年，支持一批新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
（一）支持對(duì)象。
依托縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)主體”）實(shí)施。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求，采取“雙限”適當(dāng)支持。按照不超過(guò)建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)改擴(kuò)建及第二次申報(bào)冷庫(kù)設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格區(qū)分已建、已有設(shè)施與改擴(kuò)建、新建投資，以改擴(kuò)建、新建投資作為補(bǔ)貼測(cè)算基數(shù)。建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫(kù)群要產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明確，企業(yè)投資不得計(jì)入補(bǔ)貼測(cè)算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫(kù)設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫(kù)設(shè)施在物理上要能分割清晰。對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；
對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
各建設(shè)主體要準(zhǔn)確把握政策，完善工作流程，按照自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示到補(bǔ)助發(fā)放全過(guò)程線上管理，確保公開公平公正。
（一）組織立項(xiàng)申報(bào)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局7月20日前啟動(dòng)立項(xiàng)申報(bào)工作，并于申報(bào)工作啟動(dòng)前10個(gè)工作日向社會(huì)公布本地實(shí)施方案、補(bǔ)助控制標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式、舉報(bào)電話等重點(diǎn)信息和相關(guān)事宜，指導(dǎo)相關(guān)建設(shè)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)app或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)app，開展申報(bào)工作。堅(jiān)持建設(shè)主體自愿申報(bào)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，對(duì)真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。8月20日前，建設(shè)主體完成線上申報(bào)工作。9月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成立項(xiàng)審核，公示通過(guò)審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息，未通過(guò)審核的主體及時(shí)給予反饋。
（三）自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省制定的參考技術(shù)方案要求，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)、采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于11月10日前完成設(shè)施建設(shè)，并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
（四）及時(shí)組織核驗(yàn)。建設(shè)主體提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗(yàn)，有條件的可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)于驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)岢龊?5個(gè)工作日內(nèi)完成并及時(shí)公示。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗(yàn)憑據(jù)范圍。核驗(yàn)工作應(yīng)于12月1日前完成。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的，及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。
（五）兌付補(bǔ)助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，于12月10日前向通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金，并公示補(bǔ)助發(fā)放情況。對(duì)享受補(bǔ)助的冷藏保鮮設(shè)施，應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。
（六）開展總結(jié)和績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局組織建設(shè)主體開展工作總結(jié)和績(jī)效自評(píng)，于12月20日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)送整體建設(shè)情況總結(jié)、及其績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要高度重視，明確職責(zé)分工，密切溝通配合，健全工作機(jī)制，科學(xué)確定實(shí)施區(qū)域，強(qiáng)化信息手段運(yùn)用，加強(qiáng)全過(guò)程管理。每月底開展一次建設(shè)進(jìn)度調(diào)度，適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)抽查。要加大對(duì)任務(wù)實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體督導(dǎo)調(diào)度力度，確保設(shè)施建設(shè)任務(wù)規(guī)范、序時(shí)完成。要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，成立工作專班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)、審批、公示、實(shí)施、驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)開展“一站式”服務(wù)，保證工作方向不偏，資金規(guī)范使用，建設(shè)取得實(shí)效。
（二）加大政策支持。要統(tǒng)籌用好中央和地方財(cái)政資金支持開展設(shè)施建設(shè)。要主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)專屬信貸產(chǎn)品。要加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源等部門溝通，按照《省發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖發(fā)改價(jià)格函﹝2020﹞88號(hào)）、《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興若干政策措施的通知》（皖自然資規(guī)〔2020〕1號(hào)）等文件要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，用地納入農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理。鼓勵(lì)通過(guò)入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等用于設(shè)施建設(shè)。在明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)與批發(fā)市場(chǎng)、郵政快遞、電商平臺(tái)等企業(yè)開展合作，試點(diǎn)示范支持一批田頭公益市場(chǎng)。
（三）高效使用資金。財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，按程序和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。要加強(qiáng)與中央財(cái)政及省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理支持項(xiàng)目的銜接，區(qū)分重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，避免交叉重復(fù)。
（四）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。要建立設(shè)施建設(shè)內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，開展廉政教育。要制定核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格核驗(yàn)程序，壓實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，確保設(shè)施質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要公布舉報(bào)電話，受理農(nóng)民群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行核查。對(duì)倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為，要堅(jiān)決查處。
（五）加強(qiáng)宣傳示范。要通過(guò)發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和建設(shè)樣板庫(kù)等方式，開展專業(yè)化、全程化、實(shí)用化培訓(xùn)，提升政策實(shí)施效果。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際探索開展市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)與郵政、快遞、電商等企業(yè)合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)設(shè)施資源整合，實(shí)現(xiàn)上游產(chǎn)品和下游服務(wù)高效對(duì)接，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強(qiáng)化宣傳。
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