方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農村建房占用耕地排查方案篇一
進一步提高政治站位,把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)摸排存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題,不折不扣抓好摸排工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。通過排查,早發(fā)現(xiàn),早制止,早上報。
(一)排查范圍。全鎮(zhèn)14個村范圍內的村民建房、公共管理服務類用房、產業(yè)類用房及其它建(構)筑物違法占地建設情況。為避免出現(xiàn)村民搶建,偷建情況,請各村按照網格化進行管理,壓實責任,加強巡排查,早上發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報。
(二)排查內容。排查內容包括村民建房用地、設施農用地、臨時用地等建設情況。
(一)村干部要高度重視、提高政治站位,及時部署安排。積極充分利用村級各種會議的契機、逢會必講,及時傳達“農村亂占耕地建房”問題整治工作精神,嚴格杜絕亂占耕地建房情況發(fā)生,村兩委主要領導要親自抓、村級劃定網格片區(qū)進行管理,確保人員、時間、地點、責任四到位,做到分工明確,責任落實到人,工作落到實處。
(二)村級加大宣傳力度,政策落實實處。通過粘貼海報、發(fā)放宣傳日歷、懸掛標語橫幅等宣傳媒介加強對農村亂占耕地建房“八不準”、“六個嚴禁”堅決制止各類耕地“非農化”行為、“十個一律”等進行走村入戶宣傳,同時利用村級大喇叭循環(huán)播放或者村委會廣播進行循環(huán)播放。要求各村每個星期至少循環(huán)播放宣傳廣播,農村亂占耕地建房“八不準”、“六個嚴禁”、“十個一律”等家喻戶曉。
(三)加強巡查,杜絕新增亂占耕地建房情況發(fā)生。為避免出現(xiàn)村民搶建,偷建情況,請各村按照網格化進行管理,加大巡查力度,認真組織排查,早上發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報。
(四)及時信息反饋、及時上報。發(fā)現(xiàn)違法占地建設行為,及時制止,及時上報政府。各村每周星期五下班之前填報《八弓鎮(zhèn)農村亂占耕地建房遏制新增巡查臺賬》上報電子版和紙質版(村干部需簽字并加蓋公章)按時給鎮(zhèn)國環(huán)中心陳永康,qq:847992549,電話:18508767709。
(名單見附件)
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保中心辦公室,袁仁義同志兼任辦公室主任,鄒永林、唐立偉為工作人員,負責辦公室日常工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責,鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強組織領導,層層壓實責任,建立健全工作機制,明確責任分工。各行政村包村領導要統(tǒng)一思想,加大對各村農村違法占用耕地建房問題摸排督促和監(jiān)管力度。
(二)明確工作職責。各村要細化責任,將摸排任務落實到人,對摸排的全面性、真實性負責。鎮(zhèn)領導小組辦公室結合本地實際細化工作措施,提供摸排圖斑,指導摸排。摸排工作涉及的'戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料,相關部門應按規(guī)定配合提供。各村摸排工作中要加強數(shù)據管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)嚴肅追究責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將摸排工作納入近期工作重點,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動匯報情況和爭取處置。對摸排工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。
(四)加強輿論引導。各村要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為摸排專項行動營造良好輿論氛圍。
農村建房占用耕地排查方案篇二
根據田陽縣人民政府辦公室《關于印發(fā)田陽縣農村亂占耕地建房情況排查工作方案的通知》(陽政辦電〔20xx〕25號)精神,經研究,決定組織對全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房開展排查工作,特制定本方案。
(一)村民違反“一戶一宅”規(guī)定,強占多占耕地建房;
(三)非法占用耕地建設包括酒店、招待所、農家樂、別墅、休閑度假設施等具備住宿條件的場所。
(一)全面排查強占多占,非法出售等惡意占地建房問題。
在全鎮(zhèn)開展拉網式、臺賬式排查清理,實行網格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集整理土地承包、流轉、審批、備案等相關檔案信息,找出問題節(jié)點,追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設住房等問題,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據。
(二)突出重點。重點排查村莊周邊,占用耕地特別是基本農田建房行為。
(名單見附件)
領導小組工作職責是組織對全縣農村亂占耕地建房進行排查,督促指導工作推進,協(xié)調解決工作推進過程中遇到的問題。
領導小組下設辦公室。辦公室設在鎮(zhèn)國土規(guī)建安監(jiān)環(huán)保交通站,辦公室主任由黃德鋒兼任。工作人員從鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心抽調。辦公室負責領導小組日常工作。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實摸清底數(shù)。
(一)屬地落實。各村民委負責摸底工作。各村民委主任是第一責任人,負責排查工作組織落實,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
(二)部門協(xié)同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、農業(yè)服務中心、統(tǒng)計站等部門按照相關法律法規(guī)規(guī)定,在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署下,對各自重點工作職責范圍進行全面排查。各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,全面完成排查工作。
各村“兩委”要及早研究部署,統(tǒng)一思想,落實責任、聯(lián)合行動,按照“條塊結合”方式,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化部門工作職責,迅速開展專項行動。從20xx年5月6日至5月26日,用20天時間開展全面排查。
(一)鎮(zhèn)人民政府組織各村、組進行全面排查,依托已下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二調的'耕地圖層與三調村莊用地(203)圖層疊加形成圖斑,逐個入院、所、房現(xiàn)場核查,登記造冊,建立問題臺賬,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據。
負責對房地產類項目進行摸排及對轄區(qū)范圍內占用耕地特別是基本農田建房情況進行認定。
(一)加強組織領導。高度重視,充分認識開展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決摸排工作所需人力、物力和資金安排,確保摸排工作準確且及時完成。
(二)強化“條塊”協(xié)作。各部門各司其職、各負其責,認真開展摸排工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。
(三)按時上報工作信息。建立排查信息上報制度,各村民委員會要將開展情況及時上報黨委政府。
農村建房占用耕地排查方案篇三
根據上級工作要求,我鄉(xiāng)成立了農村亂占耕地建房工作領導小組;設立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳,并按程序開展審批工作,落實掛牌施工。同時,常態(tài)化開展巡查、排查,截至目前,已收到申請125戶,完成審批90戶,已要求全部掛牌施工,通過審批面積11500平方米。
一是由于申請量較多且有時車輛不保障,收到農戶申請不能及時到現(xiàn)場勘查;二是由于很多群眾未按要求建設(未按圖集施工等),所以兩證發(fā)放率低和核查驗收率低;三是后期監(jiān)管難度大;四是宣傳力度不夠,少部分群眾依法申請意識薄弱。
一是強化領導職責,統(tǒng)籌安排好人、財、物的保障,壓實審批和核查驗收任務,提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等,以及院壩會、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見的方式,持續(xù)開展宣傳工作,營造良好的依法用地氛圍。三是壓實責任。進一步壓實各部門、各村主體責任,加強源頭巡查和監(jiān)管,對違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時打擊,對審批了的落實監(jiān)管責任人。
農村建房占用耕地排查方案篇四
嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監(jiān)管,又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)等文件規(guī)定。
三、主要內容
(一)整治范圍。
根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業(yè)類:包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發(fā)〔20xx]5號)文件要求,由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù);二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業(yè)類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施,協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規(guī)定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至2022年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”?
一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買賣、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。
農村建房占用耕地排查方案篇五
為認真貫徹落實國務院關于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關要求,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護,嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農田保護條例》等有關規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。
樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責任;保障權益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx年以來我區(qū)農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽制止頂風違法,一律從嚴處罰和問責;對農村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關領導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風違法從嚴處理。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組,辦公室設在國土資源所。
(一)要高度重視抓落實。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署,是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的`通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進行處置。
(二)要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人,落實好包保責任,指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經核實并確認的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數(shù)據匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
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