美麗鄉(xiāng)村行方案

方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內容和實現(xiàn)路徑。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇一

以十九大精神為指導，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我辦實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境

一是加強基礎設施建設。

圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

(二)加強基層組織建設。

扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

建立農村實用人才培訓基地，圍繞電子商務、物流服務等，培育一批愛崗位、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農民。

(四)加強宣傳引導。

切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強檢查督辦。

加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農社區(qū)目標責任制考核體系。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇二

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的'總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新

農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。

（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農戶。

根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農村建設。

（一）基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）

（四）產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產業(yè)，構筑一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構，加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇三

大力推動文化大發(fā)展大繁榮，努力營造新年新春的喜慶氣氛，豐富居民群眾節(jié)日期間的文化生活，提升北山文化軟實力，共建共享美麗幸福首善之街。

二、活動主題

美麗北山 幸福家園

三、活動時間

20__年大年廿九(2月9日)——正月十六(2月25日)

四、活動形式及內容

今年的新春文化活動以豐富群眾節(jié)日文化生活為宗旨，圍繞區(qū)元宵燈會這一主線，堅持因地制宜、節(jié)儉節(jié)能、形式多樣，將熱鬧喜慶的社區(qū)文藝活動與燈會相結合，力求豐富多彩，多角度、多層面地開展健康向上的各種文娛活動。

1、舉辦20__年元宵燈會活動：以街道為主，在體育場路、曙光路、保俶路段懸掛大紅燈籠與宣傳直幅。上保社區(qū)在松木場景觀小公園布置小型賞燈區(qū)，其他社區(qū)在各自的主要路段懸掛紅燈籠(確保安全用電)，營造健康文明、歡樂祥和的節(jié)日喜慶氣氛。

2、開展文化惠民活動：各社區(qū)要結合實際開展有特色和影響力的新春群眾性文化活動，如文藝演出、自制燈籠比賽、寫春聯(lián)送春聯(lián)、猜謎、游園、送湯圓、趣味比賽等。文化站要組織文藝骨干、特色、優(yōu)秀團隊，選送優(yōu)秀劇(節(jié)目)，深入到社區(qū)開展節(jié)日文化活動，送活動到居民家門口。轄區(qū)單位可結合社區(qū)文化共建模式，開展規(guī)模適宜的群眾文體活動。要通過開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，體現(xiàn)出群眾參與面廣、形式新穎、內容豐富、氣氛喜慶等特點。

3、發(fā)揮公共文化陣地作用。節(jié)日期間街道文體中心、社區(qū)文化室，要妥善安排好節(jié)日服務工作，確保開放時間，擴大服務范圍，努力提高服務水平。要進一步協(xié)調落實好節(jié)日期間對群眾開放的項目、內容和方式，使公共文化場所成為節(jié)日文化活動的主陣地。要加強對基層業(yè)余文化團隊的組織和輔導，提高他們的演出水平，調動他們參與文化活動熱情。

五、活動要求

1、加強領導。為確保20__年元宵燈會和新春文化活動各項工作的落實和順利進行，成立由街道20__年元宵燈會活動領導小組和工作組(名單附后)，全力做好本地區(qū)元宵燈會和新春文化活動的發(fā)動、組織、協(xié)調工作。街道機關聯(lián)系各社區(qū)領導要親自指揮，各社區(qū)主要領導具體抓落實，切實做到思想到位、組織到位、人員到位。

2、確保安全。各單位要加強節(jié)日值班制度，制定行之有效的安全預案，落實安全職責，確保安全措施到位。按照“誰主辦、誰負責”的原則，切實做好安全工作。

3、注重實效。節(jié)日群眾文化活動要從實際出發(fā)，量力而行，注重實效，要堅持小型、多樣、分散、方便群眾參與原則，堅決杜絕各種不正之風和鋪張浪費。要充分發(fā)揮文化示范社區(qū)、文化示范戶和文藝帶頭人的示范引領作用，全面推動基層節(jié)日文化活動的廣泛開展。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇四

根據(jù)市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔20xx〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求，結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。

x州是農業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意愿，充分發(fā)揮農戶主體作用，通過3—5年的.努力，進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展，使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。

(一)產業(yè)選擇的原則

1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè)，確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產業(yè)發(fā)展基儲資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。

2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。

3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。

(二)產業(yè)發(fā)展的重點

1、高效經(jīng)作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產業(yè)。

2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展布局，重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用，采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。

3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。

4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農家樂、qq農嘗美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。

5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經(jīng)銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。

6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉化增值。

7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準產業(yè)

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產業(yè)，于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案，明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。

2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎上，將土地承包經(jīng)營權直接流轉、入社托管、作價入股，參與產業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。

(一)扶持政策

1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經(jīng)營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。

3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。

4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。

5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。

(二)扶持措施

1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經(jīng)營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術服務方式，采勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。

2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在x州三農網(wǎng)發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網(wǎng)上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。

3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié)，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯(lián)結緊密的聯(lián)結機制。

4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。

(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協(xié)調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。

(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。

(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經(jīng)驗和做法，加強經(jīng)驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強化績效考核?？h、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業(yè)產業(yè)扶貧工作深入扎實開展。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇五

六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務網(wǎng)點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個，黨員101名，xxxx年全村實現(xiàn)年生產總值1200萬元，人均純收入達0。9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進。

近年來，六合村緊緊圍繞農民增收這一目標，在整村流轉土地的基礎上，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，目前全村共流轉土地3200畝，目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。

六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設，做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展，高效農業(yè)更加突出；農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧六合村的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農業(yè)更加突顯。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合我村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，高標準的打造。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

一是規(guī)劃科學居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調，房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協(xié)調美觀的文化廣場。

二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護制度健全、運行有效。

三是生產發(fā)展致富美。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系基本形成，農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

四是服務健全生活美。公共服務日趨完善，農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善，農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)服務功能健全。

五是鄉(xiāng)風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農民精神風貌積極向上，生活方式健康文明，農村社會和諧穩(wěn)定。村務公開規(guī)范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。

一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關部門，聽取對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時，請鎮(zhèn)有關部門對項目開展評估，對項目實施和資金使用情況進行核查，做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第xxx號）等法律法規(guī)進行查處。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

村級組織承擔的項目必須根據(jù)有關規(guī)定和民主議事程序，通過招標議標等方式選擇施工單位，也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式，對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。

另外，自各個項目開工之前，聘請監(jiān)理公司，對工程質量進行全程監(jiān)理。在整個施工過程中，必須按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》，嚴格按相關規(guī)范規(guī)定和圖紙設計要求等施工，不得偷工減料，確保工程質量，確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，我村成立村民質量監(jiān)督小組和民主理財小組，對工程質量進行全程監(jiān)督。同時，對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督，防止監(jiān)理不作為，杜絕劣質工程。同時規(guī)范項目資料，統(tǒng)一項目資料歸檔，村落實專人負責收集整理項目資料，促進項目規(guī)范管理。

六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的工作機制，由村務監(jiān)督委員會擔任監(jiān)督小組，及時公開項目建設進度、實施效果，接受村民監(jiān)督，合理調節(jié)利益關系，有序引導群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建成之后，需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制，明確美好鄉(xiāng)村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等，重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、公共基礎設施維護等制度辦法。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇六

實施方案

為了進一步加強農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，滿足農村居民醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)《**區(qū)衛(wèi)計和食品藥品監(jiān)督管理局鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理實施方案》的通知和關于下發(fā)《**區(qū)村衛(wèi)生室基本醫(yī)療考核辦法》的通知，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。

一、工作目標

根據(jù)全區(qū)醫(yī)療機構設置規(guī)劃，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式，以“五統(tǒng)一”為基本內容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式，實現(xiàn)“以鎮(zhèn)帶村，以村促鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村一體，共同發(fā)展”的目的，建立以公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務相結合責、權、利明確，硬件設施標準，運營管理規(guī)范的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式，為廣大農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的主要內容

（一）組織形式

在區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行對村衛(wèi)生室的行政管理，由院長劉水良同志負總責；具體管理由施中華同志負責；指導培訓及管理，實行“五統(tǒng)一”的管理模式，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理辦公室設在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院，施中華同志具體負責衛(wèi)生服務一體化管理的日常監(jiān)管工作。

附：

**鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生服務管理工作專班成員

組

長：***

副

組長：***

成員：***

***

***

（二）管理模式

村衛(wèi)生室實行“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體管理模式。

一、統(tǒng)一行政管理?，F(xiàn)在每個行政村已設置了一所村衛(wèi)生室，目前各村衛(wèi)生室的人員基本不動。房屋要求80—100平方米以上，新建房屋達60平米以上，有健康信息室、診斷室、治療室、觀察室、藥房并按要求嚴格分開。按照村衛(wèi)生室上劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的要求，村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的下屬醫(yī)療機構，必須服從衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理和工作安排，由衛(wèi)生院按上級要求統(tǒng)一制作相關的管理制度。村衛(wèi)生室懸掛村衛(wèi)生室標牌，《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》懸掛于診斷室墻上醒目位置，主動定期送檢。建立健全門診登記制度、處方制度、消毒制度、財務管理制度、傳染病登記監(jiān)測報告制度、藥房管理制度、醫(yī)療廢物處理制度、安全注射工作制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責、村級保健員職責、兒童免疫程序等，村衛(wèi)生室按統(tǒng)一形式和要求上墻并執(zhí)行。要求設有健康教育宣傳專欄，內容定期更新。按照《中華人民共和國傳染病防治法》的要求，認真做好傳染病登記、監(jiān)測、和報告。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須承擔公共衛(wèi)生工作。

二、人員管理

鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗，嚴格按照上級的要求，必須具備有鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師以上的資格證書，由個人申請、村委會推薦，由縣級衛(wèi)生行政部門審批后方可上崗。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的學歷教育，力爭在三年內完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。對新進入村衛(wèi)生室的人員，必須具備中專以上的學歷，具有助理醫(yī)師，由衛(wèi)生院考核，縣衛(wèi)生行政主管部門審批發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書后方可上崗，對不服從管理或出現(xiàn)重大醫(yī)療事故及公共衛(wèi)生責任事故的，預以解聘并上報縣衛(wèi)生局注銷執(zhí)業(yè)資格，衛(wèi)生院設立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理辦公室，配備專職人員管理，該辦公室設在坡渡衛(wèi)生院，把衛(wèi)生室納入衛(wèi)生院的日常工作的常規(guī)管理軌道，并建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生個人檔案，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生日常管理工作。

三、

1、村衛(wèi)生室承擔本村的公共衛(wèi)生服務和一般疾病的診治。公共衛(wèi)生服務主要包括：提供國家基本公共衛(wèi)生服務，包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理，協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。

2、村衛(wèi)生室工作人員應統(tǒng)一著裝，配戴上崗牌。村衛(wèi)生室使用的處方、門診病歷等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生組織一體化管理辦公室統(tǒng)一印制。

3、村衛(wèi)生室必須完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理辦公室安排的各項工作任務，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務管理，負責做好服務范圍內的公共衛(wèi)生服務和一般疾病的診治等工作。

24小時應診和首診負責制，做到隨叫隨到，隨到隨診。對疑難、危重病人及甲乙類、肺結核等傳染病人要及時提供轉診服務，嚴禁截留治療。正確處理醫(yī)用廢物。一次性醫(yī)療用品使用后，及時毀形并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要求進行處理。嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，正確配制和使用消毒液，規(guī)范使用高壓消毒鍋、紫外線燈，并做好登記工作。

5、村衛(wèi)生室對所有就診病人一律寫門診病歷，觀察病人要寫觀察病歷，包括一般項目、主訴、現(xiàn)病史、體格檢查（主要陽性體征）疾病診斷處理、病程記錄等。處方書寫要規(guī)范，用藥項目書寫要齊全，服藥方法要寫清，醫(yī)生要簽全名。

6、加強急診急救工作，實行首診醫(yī)生負責制，堅持24小時值班，對急診病人做到隨到隨診，積極做好治療搶救及轉診工作，搶救及轉診記錄要詳細。

7、要建立醫(yī)療差錯事故報告制度，及時消除隱患，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生，一旦發(fā)生醫(yī)療事故應及時報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并封存原始病歷資料和物品，保護好現(xiàn)場，待上級調查處理。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應對全體鄉(xiāng)村醫(yī)生每月進行一次業(yè)務培訓，各村衛(wèi)生室每周組織一次業(yè)務學習。

9、村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行消毒隔離和無菌操作規(guī)程，認真執(zhí)行《傳染病防治法》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》，做好服務范圍內傳染病防治和消毒隔離工作。

10、村衛(wèi)生室要建立健全各類帳、冊、卡、簿，做到治病有記錄、轉診有登記、用藥有處方、收費有憑據(jù)、進藥有憑證、收支有賬目、出具證明有存檔。

四、財務管理

統(tǒng)一財務管理，實行綜合目標管理責任制，衛(wèi)生室的醫(yī)療、預防保健、健康教育，人員培訓，執(zhí)行規(guī)章制度、技術操作規(guī)程等業(yè)務活動由衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，統(tǒng)一監(jiān)督管理。

村衛(wèi)生室財務實行自主經(jīng)營、獨立核算、兼顧公平、按勞分配、自負盈虧的辦法，收支結余，任何單位和個人不得平調，財務收支由衛(wèi)生院和衛(wèi)生室建帳，建立固定資產專帳和收支，藥品調拔明細帳，由衛(wèi)生院建立總帳，設立專戶，?？顚Ｓ?，帳目齊全，統(tǒng)一管理，各村衛(wèi)生室兼職會計。

村衛(wèi)生室應建立健全財務賬目并接受衛(wèi)生院及有關部門檢查。村衛(wèi)生室應按財務制度規(guī)范建賬，賬表（處方、票據(jù)等）與實物相統(tǒng)一，并日清月結，建立檔案，不得弄虛作假，違反國家財經(jīng)紀律。

村衛(wèi)生室業(yè)務用房修繕、醫(yī)療器械、辦公桌椅添置和維修等項目由各村報批后自行支出?；鹗褂帽仨殗栏駥徟?，做到支出用途明確，資金安排合理。

村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行國家收費標準，做到合理收費，收費標準公開上墻，接受群眾監(jiān)督。一體化管理辦公室對村衛(wèi)生室的物價執(zhí)行情況不定期檢查，并將檢查結果進行通報。

五、藥品管理。為確保正常業(yè)務工作的需要，促進提高醫(yī)療質量，村衛(wèi)生室藥品配備不得低于100種常用藥品，其中急救藥品不少于10種，中成藥不少于40種。

村衛(wèi)生室所需藥品、材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購，所有藥品必須明碼標價。

村衛(wèi)生室藥品要專人管理，建立完善的進、銷、存制度。藥品要分類存放，標志醒目，定期檢查質量，注意藥品效期，對過期、變質、蟲蛀、鼠咬、破損等藥品應及時清點并銷毀。村衛(wèi)生室一律不允許使用麻醉藥品和第一類精神藥品。

司藥人員司藥時應認真查對病人姓名、性別、年齡、核對藥品規(guī)格及劑量、用藥配伍禁忌、醫(yī)生簽名等內容。發(fā)藥時應將藥品用法、注意事項、副作用向病人講述清楚。

村衛(wèi)生室根據(jù)本村實際用藥情況向衛(wèi)生院上報用藥計劃，保持一定數(shù)量的藥品，但不能造成積壓浪費。由于工作不負責任造成藥品過期霉壞的，按照誰進藥誰負責的原則，對相關人員進行處理。

六、鄉(xiāng)村醫(yī)師考核

嚴格按照《**區(qū)村衛(wèi)生室按季考核檢查標準》執(zhí)行，原則上村衛(wèi)生室必須承擔公共衛(wèi)生，每季考核一次，評分、報送區(qū)衛(wèi)計局。

**區(qū)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2017年2月28日

美麗鄉(xiāng)村行方案篇七

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇八

建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實力。

（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)（場）主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮(zhèn)（場）和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據(jù)農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇九

（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）

（二）環(huán)境治理（3月-12月）

（三）工程建設（4月中旬-12月底）

（四）提升完善（4月-12月底）

（六）規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理，強化“質量至上”意識，對工程項目實施進行全過程監(jiān)管，定期調度工程進度，對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題，要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定，嚴把進度關、程序關，嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案，嚴格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。

美麗鄉(xiāng)村行方案篇十

為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐，全面提升農村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系，打造精品，努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

——堅持規(guī)劃引領，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋。

——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。

——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。

——堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。

三、總體目標

積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質量，實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：2015年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經(jīng)過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經(jīng)過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。

四、主要任務

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手，完成22項任務。

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局，突出特色”原則，結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。(責任單位：縣住建局)

(二)基礎設施建設

2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造，消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。(責任單位：縣住建局)

3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責任單位：縣交通局、縣住建局)

4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。2015年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。(責任單位：縣交通局)

5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網(wǎng)鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。(責任單位：縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

(三)村容環(huán)境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。(責任單位：縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年，建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。(責任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)

10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農業(yè)局)

11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。(責任單位：縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

12.村內亮化工程。根據(jù)村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局)

(四)完善公共服務

13.提升完善衛(wèi)生設施。推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，加強農村衛(wèi)生服務人員培訓，對村衛(wèi)生室進行改造升級，中心村衛(wèi)生室設置率達到100%。(責任單位：縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

14.強化公共文化建設。推進農村公共文化設施建設，加快完善農家書屋，2015年重點完善83個農家書屋，配齊配全各類圖書，力爭到2017年88個農家書屋全部達標。推進村級文化活動室達標建設，2015年完善40個村級活動室，到2017年村級文化活動室達標率達到80%以上。利用村邊空地建設農村體育活動場所，逐步完善25處文體廣場，力爭到2017年文體廣場達標率達到80%以上，其中：2015年建設7處文體廣場。(責任單位：縣文廣體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

15.推進廣播電視“村村通”建設。利用好國家、省、市扶持政策，推進農村廣播電視工程，中心村實現(xiàn)廣播電視戶戶通。加快農村通信村村通，完善信息基礎設施建設，普及寬帶網(wǎng)絡。力爭到2017年，中心村電話、寬帶網(wǎng)絡普及率均達100%，其中：2015年完成2354戶，至2017年完成3354戶。(責任單位：縣工信局、縣文廣體局)

(五)農業(yè)產業(yè)發(fā)展

16.推進農業(yè)產業(yè)建設。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。力爭到2017年，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、綠色標識達15個，原料基地達60萬畝，無公害農產品認證面積達145萬畝。其中：2015年申報市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、綠色標識12個，建設原料基地20萬畝，無公害農產品認證面積140萬畝。發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，推行規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植，加大對設施農業(yè)投入，鼓勵果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，增強鄉(xiāng)村就業(yè)帶動力，2015年計劃轉移勞動力7.08萬人，力爭到2017年轉移勞動力8萬人。責任單位：(縣農業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

17.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。深度挖掘溫泉、濕地、草原、黑土等資源優(yōu)勢和滿族、穢秣族、關東文化、鄉(xiāng)村文化等文化特色，大力發(fā)展溫泉濕地游、民俗風情游、農家采摘游、草原風情游等特色旅游線路，開發(fā)農業(yè)觀光、農家樂、田園飯桌、鄉(xiāng)村住宿等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和葦編、根雕、蛋雕、剪紙、牛初乳等特色旅游產品，延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈條，逐步打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。力爭到2020年，特色農家院、大小餐飲企業(yè)達到500家，農業(yè)旅游觀光及溫泉果蔬采摘基地突破5處，新增就業(yè)崗位1000個(責任單位：縣旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

18.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”。推動美麗鄉(xiāng)村建設與“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”深度融合，轉變生產經(jīng)營方式，加快農業(yè)轉化升級。引導企業(yè)、合作社、種植大戶進入黑龍江農業(yè)電子商務平臺，建立村級電子商務綜合服務站，打造集物聯(lián)網(wǎng)應用、農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)電子商務、休閑觀光農業(yè)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”示范區(qū)。搭建農業(yè)公共服務平臺，集成農業(yè)科技網(wǎng)絡，開創(chuàng)網(wǎng)絡商務，農產品質量信息精確到戶，實現(xiàn)農業(yè)生產園區(qū)精準生產，經(jīng)營管理、監(jiān)督追溯、社會服務智能化、網(wǎng)絡化。(責任單位: 縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

19.培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展農業(yè)合作社、種植大戶、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，拉動土地規(guī)模流轉，促進農業(yè)規(guī)?；a、合作化經(jīng)營、產業(yè)化發(fā)展、社會化服務。2015年，發(fā)展各類合作組織30個、家庭農場10個、500畝以上大戶70戶，土地流轉面積增加5萬畝。力爭到2017年，各類合作組織發(fā)展到300個，家庭農場發(fā)展到200個，1000畝以上大戶達到200戶，實現(xiàn)土地流轉60萬畝，占總耕地面積的34%。(責任單位：縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

(六)精神文明創(chuàng)建

20.加強農村社會管理。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選優(yōu)配強村兩委班子，村民對村兩委班子滿意率90%以上。切實抓好基層黨組織隊伍建設，不斷健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度。全面施行村務、財務、政務工作透明公開。(責任單位：縣委組織部、縣民政局)

21.促進社會和諧穩(wěn)定。不斷加強農村民主法制建設，建立專門治安隊伍，促進社會治安更加平穩(wěn)有序，社會治安滿意率96%以上。適應信訪新常態(tài)，嚴格落實信訪責任，有效化解新案積案，維護群眾切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持建管并重，抓好中心村社區(qū)綜合管理。制定村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，落實農民主體責任，化解社會矛盾，抵制陳規(guī)陋習，弘揚文明新風，促進農村社會和諧發(fā)展。(責任單位：縣委政法委、縣民政局、縣文明辦、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

22.著力提升鄉(xiāng)風文明。以鄉(xiāng)村文明提升為抓手，扎實開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動。示范村、重點村、達標村文明戶比重分別達到70%、60%和50%;加強民主法制建設，制定村規(guī)民約，落實農民主體責任，化解社會矛盾，弘揚文明新風，抵制陳規(guī)陋習，促進農村社會和諧發(fā)展。(責任單位：縣文明辦)

五、推進措施

(一)加強組織領導。成立以縣長為組長，縣委副書記、主管副縣長為副組長，相關部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，負責全縣美麗鄉(xiāng)村建設的組織、實施等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農村工作領導小組辦公室，負責美麗鄉(xiāng)村建設的總體推進，具體實施和督促檢查等工作，并定期向省、市領導小組辦公室和縣領導小組上報美麗鄉(xiāng)村建設情況。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責任分工，主動落實建設任務，整合資金項目向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜，按照目標時序，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設。

(二)加快整鄉(xiāng)整村推進。充分調動和挖掘現(xiàn)有基礎較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村的積極性和潛力，實施整鄉(xiāng)整村推進。全縣至少集中推進一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，做到整村規(guī)劃、整鄉(xiāng)建設、整體推進，統(tǒng)籌區(qū)域內生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調建設，打造一批建設標準高、影響作用大的示范區(qū)域，提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設總體水平。

(三)加大投入力度。推廣四合合勝新區(qū)建設的成功經(jīng)驗，按照政府主導、農民主體、社會參與原則，逐步建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決美麗鄉(xiāng)村“籌資”難題。加大涉農資金整合力度，統(tǒng)籌使用農牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路、扶貧、環(huán)保、文化衛(wèi)生等方面涉農資金，集中向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜。同時，積極吸引社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設。

(四)完善建管機制。進一步加強對美麗鄉(xiāng)村建設項目的監(jiān)管，規(guī)范項目建設過程中決策、招投標、物資采購、質量監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)，確保美麗鄉(xiāng)村建設質量。加強項目建成后管理維護和監(jiān)督，探索管護運營新機制，建立美麗鄉(xiāng)村建設長效機制。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設督導考核機制，加強指導督查，強化動態(tài)跟蹤，及時解決項目建設中存在的各種難題，并對建設不力、進展緩慢的，限期予以整改。對于推進較快達到評定標準的制定相應的獎勵機制，給與一定資金扶持。

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