城市功能區(qū)管理方案設計 城市精益化管理方案

確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

城市功能區(qū)管理方案設計 城市精益化管理方案篇一

一、指導思想

以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

(一)構建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”，定期研究協(xié)調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎設施

在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經建設局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。

三、保障措施

(一)強化組織領導?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局)，具體負責活動的協(xié)調和落實。

(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

城市功能區(qū)管理方案設計 城市精益化管理方案篇二

一、指導思想

以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

(一)構建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”，定期研究協(xié)調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎設施

在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經建設局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。

三、保障措施

(一)強化組織領導?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局)，具體負責活動的協(xié)調和落實。

(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

共

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城市功能區(qū)管理方案設計 城市精益化管理方案篇三

為認真貫徹落實縣委十二屆十次全會精神，深入扎實推進城市管理年活動，特制定如下實施方案。

緊緊圍繞加快建設富麗安康新的總體部署，緊緊圍繞城市管理年活動，積極參與，注重實效，進一步提高城市管理水平，著力推進人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

通過活動的實施，完善市政基礎設施，解決群眾關心的問題，提升城市形象，為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市貢獻力量。

（一）加強市貌市政管理

1、加強建筑物風貌管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)控制性詳規(guī)、修建詳規(guī)，加強新建房屋朝向、層高、立面、風貌等管理，強力整治亂占紅線、亂加層高、亂裝立面、亂拉管線、亂做廣告、亂搭藍頂子、亂塑風貌等違法行為。

2、完善城區(qū)道路規(guī)劃。配合交通部門，年內完成徐家壩社區(qū)的道路硬化。

3、加強市政綠化的管理。加強對公廁、路燈、綠化等管理。確保市政綠化管理人員到位、責任落實。

（二）加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理

1、提高清掃保潔質量。進一步健全主街主路環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運、考核、督查責任體系，重點解決早晚臟亂問題。規(guī)范生活垃圾投放、收集、清運時間、地點，著力解決亂投亂放問題，實現(xiàn)主街主路清掃保潔標準化、常態(tài)化。

2、完善環(huán)衛(wèi)設施布局。完善徐家壩、樂居家園、幸福家園等小區(qū)垃圾收集設施；增加必要的清掃、清運、沖洗設施，夯實提高環(huán)境衛(wèi)生質量的基礎。

3、逗硬落實門前五包。逗硬實施《縣環(huán)境衛(wèi)生門前五包實施辦法（試行）》，抓好責任落實、月度考核、督查問責、評比表彰。開展機關單位包樓院、包路段環(huán)境衛(wèi)生活動，加強機關單位公共區(qū)域清掃保潔督查考核。

4、著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。開展全民愛國衛(wèi)生運動，全年不少于兩次。加強病媒生物防治，切實解決“四害”反彈，加大“五小”場所整治力度，加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

5、加強占道經營整治。堅持疏堵結合，標本兼治，加快市場建設改造，集中解決騎門攤點、以街代市等問題，著力解決徐家壩社區(qū)撐桿搭棚等突出問題。

6、規(guī)范廣告（店招）管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)固定廣告設置規(guī)劃，堅決取締違規(guī)廣告。動員市民參與監(jiān)督，有效整治“牛皮癬”。

（三）加強交通秩序管理

1、扎實開展交通秩序整治。開展車輛違規(guī)停放整治活動，嚴厲打擊人行道、行車道、消防通道、違法停放車輛行為。加大無證營運機動車輛查處力度；加強農村道路運輸的管理，加大與交警、運管聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次。

2、加強貨運車輛管理。按照按照交通組織管理規(guī)定，嚴禁貨運車輛在規(guī)定的時間從街道通行。

（四）加強揚塵治理

1、加大工地揚塵監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)所有建設工地文明施工、打圍施工、降塵作業(yè)、施工道路硬化，尤其是配合有關單位對進出棄土場、南威水泥廠的車輛嚴格執(zhí)行運輸覆蓋、車輛沖洗，防止沿街灑落污染物、帶泥上路。

2、加大贓車入城監(jiān)管。發(fā)揮我鎮(zhèn)是車輛入城的南橋頭堡作用，嚴格控制贓車入城鎮(zhèn)。

3、加大道路揚塵監(jiān)管。配合工業(yè)園區(qū)對出入路口全面硬化。加大主街揚塵、市政設施、園林綠化積塵沖洗頻次，堅持除塵常態(tài)化。

（五）加強市場建設管理

1、加強農貿市場建設管理。著力解決（農貿市場）菜市場硬化、設施不足問題，按照市場功能分區(qū)化、清掃保潔常態(tài)化的要求，加強農貿市場管理，著力解決臟、亂、差的問題。規(guī)范活禽宰殺市場。

2、加強汽修汽配市場管理。引導汽修汽配汽修企業(yè)入城入園，解決占用人行道修車的突出問題。嚴禁在公路兩側建控區(qū)設置汽修汽配點。

3、加強廢舊品市場管理。規(guī)范廢舊物品經營企業(yè)收購、堆放、整理、運輸等經營行為，不得影響市容、不得污染環(huán)境。

（六）加強城區(qū)污染治理

1、加快完善排污設施。積極配合有關單位，加快污水廠建設，力爭年內竣工。

2、保護河道生態(tài)環(huán)境。開展截污降污、垃圾清理、河道綠化為主的生態(tài)環(huán)境治理，積極配合取締轄區(qū)違法違規(guī)設置的采砂場、砂石加工場。

3、加強畜禽養(yǎng)殖管理。嚴格落實城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，控制污染源。

（七）進一步加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

1、加強背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推廣南磷路社區(qū)等先進經驗，進一步完善清掃、保潔、清運、督查工作體系和隊伍建設，確保鎮(zhèn)域內環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。

2、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。指導和推動以小區(qū)依法成立業(yè)主委員會，制定行之有效的物業(yè)管理公約。會同住建、城管部門，協(xié)調業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)的關系，積極探索解決物業(yè)費收取難、物業(yè)服務不到位的有效辦法，創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)。

3、發(fā)揮社區(qū)自主管理作用。切實抓好《縣老舊小區(qū)院容院貌環(huán)境衛(wèi)生自主管理辦法（試行）》的實施。扎實做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生門前五包責任制的落實。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）包院戶環(huán)境衛(wèi)生活動。

4、加強文明養(yǎng)成教育。推廣南磷路社區(qū)的先進經驗，利用市民學校、居民大會、文化宣傳等陣地，加強市民文明養(yǎng)成的常態(tài)教育。扎實開展“爭當文明市民”活動，樹立一批具有示范作用的先進典型。完善文明勸導、文明監(jiān)管、社區(qū)志愿者隊伍建設。

（八）進一步提升市民文明素質

1、深入開展爭當文明市民活動。扎實開展以文明新風進機關、進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭為主要內容的爭當文明市民活動，把爭當文明干部、文明師生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活動推向深入。對評選出文明市民給予表彰。

2、著力抓好文明養(yǎng)成教育。繼續(xù)開展道德大講堂等集中宣傳教育活動。抓好機關、單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)文明養(yǎng)成經常性教育。組織開展常態(tài)性的志愿者服務活動，為提高市民文明素質作出表率。

3、切實鞏固創(chuàng)文成果。以提高人的文明素質為核心，深入開展文明單位創(chuàng)建，著力提高創(chuàng)建質量。深入推進文明城市細胞工程建設，打造一批具有引導作用的基層示范單位。

1、強化領導。成立鎮(zhèn)城市管理年活動領導小組，由鎮(zhèn)長同志任組長，負責對城市管理年活動的組織、協(xié)調、督查。領導小組下設辦公室，由副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，相關部門主任負責人任辦公室副主任，切實抓好相關工作的落實。

2、整合力量。加強資源的整合，充分發(fā)揮社會治安網格管理在城市管理中的作用，加強與縣級部門的協(xié)作配合，形成推動工作的合力；落實責任、強化考核、逗硬獎懲，激發(fā)村（居）委、鎮(zhèn)級單位、工作人員的活力，確保城市管理年活動扎實開展，富有成效。

3、以城帶村。各村（居）按照城市管理年活動的要求，以“兩線”（公路、河道）為主要區(qū)域，以“五亂”（垃圾亂扔、污水亂倒、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂象）為治理重點，以“四化”（清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化）為目標，扎實開展相關工作，推動城鎮(zhèn)管理上新臺階。

城市功能區(qū)管理方案設計 城市精益化管理方案篇四

第二條本辦法適用于本市主城區(qū)范圍內城市公共停車場的建設和管理。?

第六條鼓勵單位和個人投資建設城市公共停車場。?

（一）停車場設置規(guī)劃證明；?

（二）停車場安全設施技術資料；?

（三）停車場車位線和交通標志說明資料；?

（四）停車場竣工驗收資料。?

第十四條城市公共停車場應當做到：?

（一）健全停車場防火、查驗等內部管理制度；?

（二）保障停車安全，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞；?

（三）在顯著位置設置統(tǒng)一的城市公共停車場標志牌；?

（四）車位線清楚，車輛停放整齊，并保持環(huán)境整潔；?

（五）公示物價部門核定的停車場收費標準；?

（六）使用統(tǒng)一的停車專用票據；?

（七）管理人員佩戴統(tǒng)一的服務標識。?

第十五條在城市公共停車場停車應遵守以下規(guī)定：?

（一）聽從停車場管理人員指揮；?

（二）登記停車，按規(guī)定交納停車費；?

（三）在停車場嚴禁吸煙和使用明火；?

（四）不得在停車場內洗車、修車以及上下貨物。?

（一）不按照城市規(guī)劃要求配套建設城市公共停車設施的；?

（三）擅自關閉城市公共停車場或改變城市公共停車場用途的。?

（一）未取得《公共停車場服務許可證》對外經營服務的`；?

（二）占道設置停車場未履行相應手續(xù)的。?

（一）違反本辦法第十四條規(guī)定的；?

（二）未按物價部門核定的收費標準進行收費的。?

（一）違法審批設置占道停車場的；?

（二）不按規(guī)定核發(fā)《公共停車場服務許可證》的；?

（三）不按法定權限和程序進行行政處罰的；?

（四）濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。?

城市功能區(qū)管理方案設計 城市精益化管理方案篇五

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統(tǒng)性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。

二、工作原則

(一)科學發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

(一)地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

四、制定標準

要根據自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設定、區(qū)域規(guī)劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

(二)體現(xiàn)運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉變。

(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

六、監(jiān)督機制

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。

(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。

(二)提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質。

(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。

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