為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案篇一
為全面落實(shí)黨中央、省、市及市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)決策部署以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,制定如下工作方案。
樹(shù)立“生命至上、安全第一”思想,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),降低本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管工作,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,深入實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,努力實(shí)現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo),全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
為確保工作取得實(shí)效,我局成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,貫徹落實(shí)各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),深入開(kāi)展自查自糾,全面排查整治安全隱患,做到不留死角和盲區(qū),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(一)建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。一是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程;
嚴(yán)打工程項(xiàng)目不認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全隱患排查治理、安全事故報(bào)告等制度規(guī)定,“安管人員”及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,開(kāi)展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
(三)加強(qiáng)既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實(shí)開(kāi)展老樓危樓安全排查整治工作,重點(diǎn)排查建筑年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)有效治理安全隱患。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理,重點(diǎn)督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展電梯維保和各類(lèi)安全隱患排查工作,排查是否落實(shí)火災(zāi)防范措施,消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效,同時(shí)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治,督促物業(yè)企業(yè)做好電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范停放,嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)停放在建筑首層門(mén)廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域,整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
(四)加強(qiáng)村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對(duì)全市建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房全面排查整改,對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任,按照“立行立改、邊查邊改”的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到動(dòng)態(tài)清零,確保不留死角,確保農(nóng)村困難群眾不住危房,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,做好重點(diǎn)時(shí)段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配;
指導(dǎo)供水企業(yè)加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問(wèn)題。
做好防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作;
組織實(shí)施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案,逐項(xiàng)分解落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核,強(qiáng)化重特大事故指標(biāo)剛性約束,實(shí)行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)嚴(yán)格實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真排查評(píng)估本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,明確落實(shí)安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐級(jí)落實(shí)到崗位,制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類(lèi)不安全因素和事故隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案的要求治理隱患,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
(三)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面摸排安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)整改問(wèn)題隱患。
(五)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。各相關(guān)股室(部門(mén))要建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況。對(duì)未建章立制的,未按規(guī)定開(kāi)展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案篇二
為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神,切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際,特制定本工作方案。
總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無(wú)違規(guī)舉債。
(一)加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專(zhuān)班職責(zé)
龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng),常務(wù)副主任為副組長(zhǎng),成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門(mén)等部門(mén)(單位),根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員,組建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制,逐項(xiàng)分解工作目標(biāo),確保工作順利實(shí)施。
(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計(jì)局的審計(jì)。
3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。
(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機(jī)制
1、配合市級(jí)完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求,強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類(lèi)財(cái)力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報(bào)送市財(cái)政局。
3、落實(shí)償債資金。采取開(kāi)源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類(lèi)資金,化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí),如實(shí)提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(五)控制遏制各類(lèi)債務(wù),完善債務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢(qián)賺吆喝的面子項(xiàng)目。
3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力,拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。
5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、按照債務(wù)分類(lèi)管理原則,搭建信息化平臺(tái),建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?;鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,要及時(shí)反饋,主動(dòng)出謀劃策,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門(mén)的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門(mén)對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開(kāi)展檢查,確保化債措施落實(shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù),實(shí)行定性和定量相結(jié)合,重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進(jìn)化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效??己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系,作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí),敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案篇三
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,西流河鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,通過(guò)分類(lèi)施策、一債一策的原則,研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》,進(jìn)一步明確債務(wù)化解的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū),為切實(shí)做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖剛強(qiáng)同志任組長(zhǎng)、副書(shū)記徐凌峰同志任副組長(zhǎng),黨政辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)委辦、紀(jì)檢委、財(cái)政所相關(guān)人員任小組成員,負(fù)責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來(lái)欠(借)鎮(zhèn)政府資金的單位和個(gè)人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)辦機(jī)關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進(jìn)行全面摸底,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行造表登記,并督促相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行清帳。
鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作,重點(diǎn)對(duì)單位及個(gè)人的欠(借)款進(jìn)行清理匯總并上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行處理。
黨政辦負(fù)責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作,形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,確保租賃收入足額及時(shí)入帳。
經(jīng)委辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財(cái)政紀(jì)律和工作責(zé)任的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作,各部門(mén)要高度重視,精心組織,安排專(zhuān)負(fù)責(zé),按照“摸清底數(shù)、反映問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)提出建議”的總體要求,抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案篇四
以科學(xué)發(fā)展觀和“*安校園”理念為指導(dǎo),全面貫徹“安全生產(chǎn)年”工作的各項(xiàng)部署,緊緊圍繞我市開(kāi)展的“安全主體責(zé)任落實(shí)年”主題活動(dòng),校園安全活動(dòng)方案。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、深入普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),提高師生安全責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注校園安全,落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo),使全體師生牢固樹(shù)立安全第一的思想,增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力,避免事故發(fā)生,確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展
6月1日——6月30日
1.通過(guò)宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)、紅領(lǐng)巾電視臺(tái)、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地,廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生、校產(chǎn)使用與保管等方面的`法律規(guī)章和安全常識(shí),提高全體師生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
2.充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會(huì)等陣地的作用,以學(xué)?!秾W(xué)生安全預(yù)防與自護(hù)》、《學(xué)生自救自護(hù)教師用書(shū)》為素材,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),讓學(xué)生牢固樹(shù)立“時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、安全第一”的思想。
3.認(rèn)真組織全體教職員工深入學(xué)習(xí)和貫徹《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法規(guī),增強(qiáng)依法執(zhí)教、依法管理的意識(shí),杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),提高處理安全問(wèn)題的能力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作,使養(yǎng)成教育在細(xì)、嚴(yán)、實(shí)上下功夫,找準(zhǔn)找全問(wèn)題,加大改進(jìn)措施,突出交通、飲食、用電、用水、校產(chǎn)的使用與管理及體育課、實(shí)驗(yàn)課和教學(xué)區(qū)及生活區(qū)人員疏散等方面的安全管理和教育,消除隱患,防范和避免事故的發(fā)生。
2.各班建立安全檢查小組,由正副班主任、班委會(huì)成員組成,負(fù)責(zé)本班安全知識(shí)宣傳、常規(guī)檢查及報(bào)告工作。
3.繼續(xù)維護(hù)校園周邊秩序,監(jiān)控學(xué)生的校外行為,保證學(xué)生交通、治安方面的安全。
4.與學(xué)生及家長(zhǎng)簽定安全協(xié)議書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和安全意識(shí),使家長(zhǎng)廣泛參與到學(xué)校教育管理中來(lái) 。
5.對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、法制方面的講座,用身邊的例子說(shuō)服教育學(xué)生。教給學(xué)生基本的保護(hù)常識(shí)和技能,并組織安全知識(shí)考試。
1.加強(qiáng)校產(chǎn)的使用與維護(hù)管理。要以“校園安全月”為契機(jī),一是對(duì)校舍、校產(chǎn)及教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除各種安全隱患,保證無(wú)事故發(fā)生。二是加強(qiáng)用水、用電管理,為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.做好綜治工作。一是加強(qiáng)護(hù)校值班管理,提高防范意識(shí),做好出入人員和車(chē)輛檢查和記錄。二是密切聯(lián)系有關(guān)部門(mén),做好校園周邊環(huán)境的治理。
1.為切實(shí)做好學(xué)校安全工作。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處及相關(guān)人員組成的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體安排和調(diào)度安全工作,進(jìn)一步明確各處室、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,把安全工作列入崗位職責(zé)范疇之中,真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。
2.進(jìn)一步完善各類(lèi)事故的安全應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)消防、用水用電、大型活動(dòng)的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié),按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任、細(xì)化程序、有章可循,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,能夠得到及時(shí)有效的控制。
3.落實(shí)安全責(zé)任追究制。校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,各處室和班主任是本部門(mén)安全的第一責(zé)任人,對(duì)所管處室、部門(mén)的財(cái)產(chǎn)和人身安全負(fù)全面責(zé)任,把安全責(zé)任及安全教育當(dāng)做總抓手,貫穿于各項(xiàng)工作的始終,創(chuàng)建*安校園。學(xué)校與教師簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),在進(jìn)一步明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)因思想認(rèn)識(shí)不足、宣傳教育不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、安全隱患不消除的責(zé)任人限期整改或撤換,對(duì)導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人的責(zé)任。
4.建立健全安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合學(xué)校日常管理和安全活動(dòng)月的集中教育,注意積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將短期的有效的應(yīng)急措施和做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作機(jī)制,致力于培養(yǎng)師生員工的安全意識(shí)、規(guī)范行為和文明習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)校園的長(zhǎng)治久安。
(一)動(dòng)員部署,制定方案。按照上級(jí)有關(guān)工作部署,認(rèn)真做好校園安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確校園安全生產(chǎn)工作的重要性,扎實(shí)有序地做好安全生產(chǎn)工作。
(二)自查自改,消除隱患。針對(duì)存在的安全問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自改、主動(dòng)消除存在的安全隱患,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以解決。
(三)全面檢查,督促整改。在自查自改的基礎(chǔ)上,學(xué)校有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常進(jìn)行安全大檢查,查明查清各部位存在的安全隱患,依照標(biāo)準(zhǔn)和要求建立臺(tái)帳,督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改。
學(xué)校的安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,持之以恒,常抓不懈,努力在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫,把學(xué)校的安全工作落到實(shí)處,營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),列入學(xué)校每年工作的重點(diǎn)內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、年級(jí)和個(gè)人,齊抓共管,形成合力。對(duì)于消防、公共衛(wèi)生等關(guān)系全局的重大安全問(wèn)題,學(xué)校要制訂應(yīng)急預(yù)案。成立學(xué)校校園安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)工作的進(jìn)行。
存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案篇五
為進(jìn)一步強(qiáng)化我市國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)范企業(yè)舉債行為,提高資金使用效益,有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),按照常態(tài)化、規(guī)范化管理要求,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定,參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))相關(guān)要求,制定本方案。
根據(jù)企業(yè)債務(wù)的性質(zhì)及償還責(zé)任,企業(yè)債務(wù)主要包括以下三類(lèi):
(一)直接負(fù)債。企業(yè)向市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織的借款,負(fù)有償還義務(wù)的債務(wù)。
(二)間接負(fù)債。主要指企業(yè)發(fā)行的各種債券、向市財(cái)政及行政企事業(yè)單位的借款。
(三)或有負(fù)債。企業(yè)為市屬?lài)?guó)有企業(yè)以外的單位包括行政事業(yè)單位、非國(guó)有企業(yè)等單位提供擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人無(wú)法償還債務(wù)時(shí),企業(yè)負(fù)有連帶償債責(zé)任的債務(wù)。
(一)編制年度融資計(jì)劃。各企業(yè)要根據(jù)市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及自身發(fā)展需要,認(rèn)真編制舉債融資計(jì)劃,計(jì)算融資成本,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確資金用途與方向;要全面反映企業(yè)上年年末債務(wù)余額、可用債務(wù)資金余額、當(dāng)年舉債額度、債務(wù)支出用途、需償還的債務(wù)本息及償債資金來(lái)源等重要信息。
(二)規(guī)范融資舉借程序。有融資需求的企業(yè)都應(yīng)制定融資方案,向市國(guó)資公司提交融資貸款書(shū)面申請(qǐng),由市國(guó)資公司按程序做好審批工作。
(三)制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)。市屬?lài)?guó)有企業(yè)對(duì)外擔(dān)保必須向市國(guó)資公司提出書(shū)面申請(qǐng),明確擬擔(dān)保主體、擔(dān)保額度、擔(dān)保方式和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)防控以及被擔(dān)保單位償債能力等信息,堅(jiān)決制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)。
(四)制定融資償債計(jì)劃。各企業(yè)在編制舉債融資計(jì)劃的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的償債計(jì)劃。償債計(jì)劃應(yīng)包括貸款單位、貸款總額、貸款年限、貸款利率、償債時(shí)限、每次償還的本金和利息、償債資金來(lái)源、責(zé)任人等。各企業(yè)應(yīng)建立融資臺(tái)賬,加強(qiáng)貸款合同管理,合理籌集資金,及時(shí)償付到期的債務(wù)。
為防范和控制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,確保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
(一)加強(qiáng)債務(wù)資金使用管理。各企業(yè)要嚴(yán)格按照融資貸款的用途合理使用債務(wù)資金,不得挪作他用。要加強(qiáng)債務(wù)資金管理,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握債務(wù)資金使用情況,嚴(yán)防債務(wù)項(xiàng)目資金被擠占挪用,嚴(yán)禁債務(wù)資金閑置,不斷降低成本,提高資金使用效益。
(二)建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求按月報(bào)送本企業(yè)債務(wù)構(gòu)成、償還、使用情況報(bào)表。各有關(guān)主管部門(mén)要按月匯總、分析企業(yè)債務(wù)情況,隨時(shí)掌握企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、資金使用和風(fēng)險(xiǎn)狀況,為市委、市政府決策提供依據(jù)。
(一)嚴(yán)格控制企業(yè)融資成本。各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)融資成本的管控,實(shí)行融資機(jī)構(gòu)利率比選制度,進(jìn)一步降低融資成本,原則上企業(yè)融資綜合成本最高不得超過(guò)市政府研究決定的貸款利率最新上浮標(biāo)準(zhǔn)。
(二)鼓勵(lì)企業(yè)多種方式融資。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng),打好“融資組合拳”,可采取發(fā)行債券、動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資、團(tuán)體貸款、融資租賃、ppp等多種融資模式,切實(shí)改變目前主要依靠銀行貸款的融資方式,分散融資風(fēng)險(xiǎn),降低融資成本,實(shí)現(xiàn)融資多元化。
(三)置換較高成本存量債務(wù)。要按項(xiàng)目類(lèi)別、融資渠道、融資成本、還款計(jì)劃和方式等,逐項(xiàng)梳理分析已形成的成本較高債務(wù)。通過(guò)多種方式逐步置換,減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān),優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。
(一)建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。按照客觀、全面、科學(xué)的原則建立一套符合介休實(shí)際的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),設(shè)立并測(cè)算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),全面反映企業(yè)整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力等,為市委、市政府決策及時(shí)提供依據(jù)。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)償債困難時(shí),債務(wù)人要履行償債責(zé)任,及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn),啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、動(dòng)用償債準(zhǔn)備金、債務(wù)重組等方式,多渠道籌集資金償還債務(wù)。
(三)建立債務(wù)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。要把企業(yè)債務(wù)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)債務(wù)的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。要強(qiáng)化舉債責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行舉債審批程序和資金使用規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、風(fēng)險(xiǎn)防控不力、不按要求報(bào)告?zhèn)鶆?wù)情況、提供虛假信息等行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案篇六
堅(jiān)持疏堵結(jié)合、長(zhǎng)短并進(jìn),辯證處理好抓發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)、上項(xiàng)目與化債務(wù)的關(guān)系,不斷健全政府性債務(wù)管控和監(jiān)督約束、責(zé)任追究等機(jī)制,從嚴(yán)控制政府投資規(guī)模,做到可上可不上的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,可花可不花的錢(qián)堅(jiān)決不花,堅(jiān)持量入為出。
圍繞“八個(gè)一批”和“新十條”化債措施,在展期融資、增收節(jié)支、盤(pán)活土地、國(guó)有資產(chǎn)處置、向上爭(zhēng)取政策、審計(jì)審減等方面重點(diǎn)發(fā)力,不斷健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急資金池管理并充分發(fā)揮效用,全力做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)輿情管控工作。
強(qiáng)化市場(chǎng)合作,不斷創(chuàng)新舉措,立足荔波旅游優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)與各資本方對(duì)接聯(lián)系,形成聯(lián)動(dòng)力量,拓寬紓困化債路徑。強(qiáng)化州、縣聯(lián)動(dòng),定期報(bào)告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)及化債工作推進(jìn)情況,尋求州級(jí)指導(dǎo)和幫助。
加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步做優(yōu)旅游板塊、做活農(nóng)林板塊、做強(qiáng)城投板塊,提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和盈利水平,提高公司償債能力和發(fā)展?jié)摿Α3浞旨ぐl(fā)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)內(nèi)在潛力,輻射帶動(dòng)荔波旅游持續(xù)保持高速發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),培育壯大一批優(yōu)、特、新的“旅游+”集群產(chǎn)業(yè),加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和財(cái)稅增收點(diǎn),苦練“內(nèi)功”,從源頭上破解化債難題。
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