水利專(zhuān)項(xiàng)方案

當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來(lái)分析問(wèn)題的根源，并提出解決方案。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇一

20xx年以，我鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生特大暴雨，造成農(nóng)田大面積受損，水稻產(chǎn)量減產(chǎn)，給群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)帶嚴(yán)重影響。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，決定在全鎮(zhèn)掀起秋冬季水利建設(shè)高潮。抓好重要渠道、主要塘等水利建設(shè)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)條，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能，消除各類(lèi)安全隱患。特制定本方案。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有水利工程49處，其中小一型水庫(kù)1座，小二型水庫(kù)1座，骨干塘7口，引水渠道x公里，蓄水能力x萬(wàn)方，有效灌溉面積x萬(wàn)畝。

成立xx鎮(zhèn)秋冬季水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記閔慶豐任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭豐任組長(zhǎng)，劉燦、黃明、劉鐵柱任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)組全體成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曹嘉貴任辦公室主任。陳中育任技術(shù)指導(dǎo)員，各村要相應(yīng)成立秋冬季水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）、完成窯沖、栗塘、硤石、金四座小二型水庫(kù)掃尾工程。

（二）、爭(zhēng)取拱橋、烏梅塘水庫(kù)立項(xiàng)開(kāi)工。

（三）、疏通小二型水庫(kù)灌溉主渠道。

（四）、完成20xx年以所有因暴雨垮塌塘、堤壩修復(fù)。

（五）、骨干塘淤泥清淤。

（一）、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。處理招投標(biāo)工程，由中標(biāo)單位組織實(shí)施，其他相關(guān)建設(shè)有各村村委會(huì)組織實(shí)施。不準(zhǔn)出現(xiàn)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)事，不準(zhǔn)出現(xiàn)阻工現(xiàn)象，凡是有上述情況的由公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重從快打擊。有黨員參與的由紀(jì)委立案調(diào)查。

（二）、嚴(yán)格考核機(jī)制。秋冬季水利建設(shè)由各村民小組申報(bào)，村委會(huì)審核簽字，鎮(zhèn)水利建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定，方能組織實(shí)施。各村水利工程建設(shè)以獎(jiǎng)代投資金不能小于10萬(wàn)元，否則取消村級(jí)管理目標(biāo)考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）、實(shí)施以獎(jiǎng)代投。工程完成后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，給予以獎(jiǎng)代投。項(xiàng)目建設(shè)工程除外。

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇二

松陽(yáng)縣位于浙江省西南部，歷史悠久，是省級(jí)歷史文化名城，東漢建安四年（公元199年）建縣，為處州建制之始，距今已1800余年。松陽(yáng)縣東西最寬徑距，南北最長(zhǎng)徑距，縣域總面積1406km2,下轄3街道4鎮(zhèn)14鄉(xiāng)401個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)。松陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，松古平原四周群山環(huán)抱，生態(tài)景觀豐富多樣，全縣森林覆蓋率達(dá)75%。自古有“桃花源”的美譽(yù)。松陽(yáng)縣又是中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、全國(guó)十大特色產(chǎn)茶縣、中國(guó)綠茶集散地。

“十一五”以來(lái)松陽(yáng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階。據(jù)初步核算，2011年，全縣生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)。按常住人口計(jì)算，人均gdp為31173元（按年平均匯率折算為4826美元），增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由上年的調(diào)整為。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為、、。經(jīng)濟(jì)外向度，比上年提升個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21725元，農(nóng)村居民人均純收入7255元。

松陽(yáng)縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是麗水市的糧食主產(chǎn)縣，歷史上

—1— 曾有“處州大米出松陽(yáng)”的美譽(yù)。根據(jù)2007年松陽(yáng)縣土地變更調(diào)查成果，全縣耕地萬(wàn)畝，占土地總面積的；園地萬(wàn)畝，占；林地萬(wàn)畝，占；其他農(nóng)用地萬(wàn)畝，占。2011年全縣糧食播種面積千公頃，糧食產(chǎn)量止跌略增。全年糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

松陽(yáng)縣降水高值區(qū)在人口分散、耕地較少的山區(qū)，而耕地資源豐富、人口密集、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的松古平原，降水量相對(duì)較小。

全年降水主要分布在5～6月，約占去全年的；7-9月約占，在無(wú)臺(tái)風(fēng)影響的年份就是干旱期，豐水期和枯水期流量變幅較大。

松陰溪及其支流大多是發(fā)源于縣內(nèi)或鄰縣，均屬季節(jié)性、山溪性河流，流程短、落差大、水流湍急，極易形成山洪災(zāi)害。

松陽(yáng)縣水系單一，全部溪流屬甌江流域。松陰溪為縣境最大河流，占全縣面積的，其較大支流有小港。此外流域面積占全縣面積的山間小溪，經(jīng)宣平港、龍泉溪注入大溪。

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇三

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家水利部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省水利廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和張家口市水務(wù)局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層水利服務(wù)體系建設(shè)，保障全縣水利事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

健全完善基層水利服務(wù)體系是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村水利工作的重要部署，也是保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。沒(méi)有完善的基層水利服務(wù)體系難以支撐全縣水利事業(yè)的發(fā)展。我縣現(xiàn)有的`基層水利服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后、管理不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題比較突出，健全完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)已勢(shì)在必行。按照中央、省、市要求，我縣以全面提高基層水利管理服務(wù)能力為目標(biāo)，以明確公益職能、理順管理體制、完善保障機(jī)制為重點(diǎn)，到2014年6月，建立職能明確、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提升基層水利管理服務(wù)水平。

（一）科學(xué)設(shè)置基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)?；鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元設(shè)置基層水利站的模式，對(duì)全縣現(xiàn)有基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制進(jìn)行重新整合，設(shè)立18個(gè)基層水利服務(wù)站，覆蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）明確基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與職能。進(jìn)一步強(qiáng)化基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益屬性，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)主要職能：負(fù)責(zé)轄區(qū)的防汛抗旱、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、水土保持、水利科技推廣等工作，承擔(dān)農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理與運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運(yùn)行，調(diào)解水事糾紛，組織開(kāi)展水法規(guī)宣傳等。

（三）理順基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為全額撥款事業(yè)單位，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部調(diào)劑不增加編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，級(jí)別為股級(jí)，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣水務(wù)局雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的人員調(diào)配和物資調(diào)撥、日常管理、考核、晉升由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）確定基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制。根據(jù)我縣實(shí)際，核定人員編制，每個(gè)基層水利服務(wù)站設(shè)人員編制2-3名，共45名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%。

（五）落實(shí)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源?；鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)的人員辦公經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（六）改善基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作條件。采取有效措施，落實(shí)好基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作條件和建設(shè)資金，解決好辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備等，不斷提升服務(wù)手段和服務(wù)能力。

1.制定和出臺(tái)實(shí)施方案（5月上旬完成）。由縣水務(wù)局牽頭，制定我縣基層水利服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，并將實(shí)施方案報(bào)市水務(wù)、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門(mén)備案?？h財(cái)政局出具批復(fù)，明確基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。

2.完成基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作條件建設(shè)任務(wù)（6月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有水利技術(shù)服務(wù)站，落實(shí)基層水利服務(wù)站的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備等，為基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行提供保證。按照省水利廳要求，在省、市投入的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政也安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站配備必要的庫(kù)房、管理用房、技術(shù)裝備、辦公設(shè)施和交通工具等。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的防汛抗旱物資設(shè)備用房和管理用房，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決。

健全完善基層水利服務(wù)體系工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，縣水務(wù)局、縣編委辦、縣財(cái)政局要充分發(fā)揮工作的積極性和主動(dòng)性，組織人員嚴(yán)格按照時(shí)限要求，加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇四

貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局

關(guān)于“放心肉”工程的實(shí)施方案

我局根據(jù)《自貢市人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔2002〕45號(hào)文）和《貢井區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的意見(jiàn)》（貢府發(fā)〔2002〕61號(hào)文）精神，為切實(shí)保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，特制定我局“放心肉”工程實(shí)施方案。

一、目的意義

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，染（帶）疫問(wèn)題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國(guó)已經(jīng)加入wto，畜牧業(yè)要與國(guó)際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問(wèn)題。因此，在全區(qū)實(shí)施“放心肉”工程，切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進(jìn)我區(qū)畜產(chǎn)品外銷(xiāo)，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)內(nèi)容

畜牧部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督和動(dòng)物防疫檢疫工作，確保上市肉品無(wú)規(guī)定疫病。從二00二年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。凡上市銷(xiāo)售（含調(diào)運(yùn)、外銷(xiāo)）的動(dòng)物產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。

（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達(dá)100％；

（3）畜牧部門(mén)要認(rèn)真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專(zhuān)用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個(gè)“放心肉”示范市場(chǎng)，都要掛牌和公告實(shí)施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并實(shí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督首問(wèn)責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。

（4）畜牧部門(mén)要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)切實(shí)搞好市場(chǎng)準(zhǔn)入制、銷(xiāo)售點(diǎn)信譽(yù)憑證制、賠償制，認(rèn)真履行職責(zé)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、綜合措施

（一）組織措施

為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利宋家德局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書(shū)任副組長(zhǎng)，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長(zhǎng)、區(qū)檢疫站站長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。

區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定和各項(xiàng)措施、管理制度的落實(shí)。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書(shū)同志任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

（二）技術(shù)措施

1、完善動(dòng)物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強(qiáng)牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅(jiān)持牲畜社會(huì)化防疫制度，完善管理辦法，落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。

全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，堅(jiān)持豬瘟和w病的強(qiáng)制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時(shí)農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。

2、加強(qiáng)檢疫管理，做到“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。

檢疫是發(fā)現(xiàn)疫病、消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)人體健康的重要意義。全區(qū)要加強(qiáng)檢疫員的培訓(xùn)，努力提高其實(shí)際操作技能，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)制度，使離開(kāi)飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動(dòng)物檢疫達(dá)100％。

屠宰檢疫要嚴(yán)格實(shí)行“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督要加強(qiáng)屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的審查，嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點(diǎn)必須設(shè)置動(dòng)物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施，規(guī)范行為，同時(shí)加大肉品持證率達(dá)100％。

實(shí)施精、深加工動(dòng)物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理。

3、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握防疫狀況。

監(jiān)測(cè)是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動(dòng)物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計(jì)劃和對(duì)策的重要依據(jù)。要堅(jiān)持“定期普查與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化“一般疫情月報(bào)，重大疫情急報(bào)”的疫情報(bào)告制度。

區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、加工廠將停止或注銷(xiāo)核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，停止出具動(dòng)物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬病、結(jié)核、布氏桿菌病等。

4、搞好圈舍 、場(chǎng)所消毒，努力凈化環(huán)境。

消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級(jí)要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶自行消毒相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒；對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒；對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的臺(tái)案等實(shí)行上市前消毒；對(duì)屠宰場(chǎng)所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對(duì)凍庫(kù)等清庫(kù)消毒；對(duì)病死動(dòng)物及染疫產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)行無(wú)害化處理率達(dá)100％。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行“兩證一章”

實(shí)施“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒(méi)有疫病，讓消費(fèi)者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布動(dòng)物防疫監(jiān)督電話，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點(diǎn)，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗(yàn)訖印章）和確認(rèn)上市肉品是否來(lái)自“放心肉”屠宰點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專(zhuān)用章”，然后由經(jīng)營(yíng)人員分送到經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。

（三）行政措施

實(shí)施《動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100％。

實(shí)施《動(dòng)物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營(yíng)者合格證發(fā)放證率達(dá)100％。

實(shí)施《動(dòng)物診療許可證》管理制度，規(guī)范動(dòng)物診療秩序。

實(shí)施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度，切實(shí)保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。

實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

實(shí)施《自貢市飼料銷(xiāo)售技術(shù)人員培訓(xùn)合格

證明書(shū)

實(shí)施異地引種檢疫申報(bào)管理制度，防止疫病傳入。

四、加強(qiáng)部門(mén)配合，加大巡視監(jiān)督力度。

畜牧部門(mén)在明確自身職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)同其他部門(mén)的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)“放心肉”定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、示范市場(chǎng)、準(zhǔn)入室、經(jīng)營(yíng)戶等位置進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專(zhuān)用章”，從而確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我區(qū)放心肉工程的全面實(shí)施做出畜牧部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局

二00二年八月五日

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇五

水利工程管理體制改革驗(yàn)收是檢查各地改革成效的基本途徑，各市要認(rèn)真組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收分市級(jí)驗(yàn)收和自治區(qū)驗(yàn)收兩個(gè)階段。

（一）市級(jí)驗(yàn)收由市級(jí)人民政府組織各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)人員積極配合，確保驗(yàn)收工作的順利完成。市級(jí)驗(yàn)收工作要求在2008年9月底完成，并將驗(yàn)收

報(bào)告

（二）自治區(qū)驗(yàn)收由自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編辦、自治區(qū)發(fā)展和改革委、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人事廳、自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、自治區(qū)水利廳組織開(kāi)展。請(qǐng)以上各個(gè)部門(mén)落實(shí)一名專(zhuān)家參加驗(yàn)收工作，其中自治區(qū)編辦、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、自治區(qū)水利廳要派出一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并于2008年8月底前將名單報(bào)至自治區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系電話：0771—2185213傳真電話：0771—5622020聯(lián)系人：韋松益）

自治區(qū)驗(yàn)收采取抽查驗(yàn)收的辦法，驗(yàn)收工作由自治區(qū)水利廳作出安排，具體驗(yàn)收時(shí)間待自治區(qū)水利廳通知，驗(yàn)收完成后要及時(shí)將驗(yàn)收情況形成書(shū)面

報(bào)告

（三）驗(yàn)收工作按照自治區(qū)水利廳制定的《廣西水利工程管理體制改革驗(yàn)收辦法》（桂水水管〔2007〕26號(hào)）進(jìn)行。自治區(qū)水利廳要對(duì)驗(yàn)收辦法及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，加強(qiáng)對(duì)各市驗(yàn)收的指導(dǎo)工作。

（二）未完成定編到人；

（四）維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)未全額落實(shí)，又沒(méi)有政府分期到位的計(jì)劃和承諾的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，全面完成水利工程管理體制改革

各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)密切配合，抓緊深化和完善水利工程管理體制改革工作。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、編委、人事、社保、水利等部門(mén)要各司其責(zé)，將水利工程管理體制改革各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位。已完成驗(yàn)收的市、縣（市、區(qū)）也要按照本驗(yàn)收要求及時(shí)糾正和完善當(dāng)?shù)厮こ坦芾眢w制改革工作，完成后要補(bǔ)充上報(bào)有關(guān)材料。對(duì)于工作拖拉、推諉而影響改革進(jìn)展，不能按時(shí)完成改革任務(wù)、不能通過(guò)驗(yàn)收的市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府將追究有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇六

一、公司總經(jīng)理的獎(jiǎng)勵(lì)方案由董事會(huì)制定。

二、工程部部長(zhǎng)的年終獎(jiǎng)勵(lì)金額，按部門(mén)年初制定的利潤(rùn)指標(biāo)完成狀況進(jìn)行考核(年考核基數(shù)為利潤(rùn)xx萬(wàn)元)。年度利潤(rùn)額超過(guò)指標(biāo)部分，按超過(guò)指標(biāo)的利潤(rùn)額的10比例獎(jiǎng)勵(lì)給部門(mén)部長(zhǎng)。

3.新簽合同訂貨額在xx萬(wàn)元以上，回收貨款在xx萬(wàn)元以上，公司年終利潤(rùn)額在xx萬(wàn)元以上，則公司上述人員的年終獎(jiǎng)金(最高限額)為每人全年工資總額的一倍。

3.如果年終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額在xx萬(wàn)元以上時(shí)，則上述人員的年終獎(jiǎng)金(最高限額)為每人全年工資總額的一倍。

五、上述獎(jiǎng)金為稅前獎(jiǎng)金。個(gè)人全年工資總額以個(gè)人全年應(yīng)發(fā)工資基數(shù)計(jì)算。

六、為更好地做好年終獎(jiǎng)金的評(píng)定和發(fā)放，給予在年度內(nèi)對(duì)公司工作做出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰，公司設(shè)立總經(jīng)理特別獎(jiǎng)和董事長(zhǎng)特殊獎(jiǎng)，由總經(jīng)理根據(jù)具體狀況以特殊的方式給予嘉獎(jiǎng)。

七、公司上述人員獲得的年終獎(jiǎng)金根據(jù)公司資金、經(jīng)營(yíng)等狀況在下年度分期分批予以發(fā)放。

八、上述人員如果在下年度內(nèi)離職，則不享受以上方案的獎(jiǎng)勵(lì)。

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇七

為貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議和水利部定點(diǎn)扶貧暨對(duì)口支援工作座談會(huì)精神，加快推進(jìn)重慶市巫溪縣脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞巫溪縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)，近日，水利部印發(fā)了《水利部對(duì)口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)：2019年底前實(shí)現(xiàn)全縣128個(gè)貧困村整村脫貧“銷(xiāo)號(hào)”、6萬(wàn)貧困人口脫貧“超線”、整縣“摘帽”;2019-2020年解決局部、個(gè)別特殊困難貧困戶的脫貧問(wèn)題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，切實(shí)提高脫貧的質(zhì)量和效果。

《方案》明確了水利對(duì)口幫扶巫溪縣實(shí)施“八大工程”的年度任務(wù)及工作要求。

一是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2019年完成100個(gè)貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。2019年完成28個(gè)貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。

二是千塘萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。2019年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶1030戶。

三是小型水庫(kù)水源保障工程。2019-2019年新建7座小型水庫(kù)工程，解決12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程性缺水問(wèn)題。其中2019年開(kāi)工建設(shè)金魚(yú)、羊耳、孝子溪3座水庫(kù)工程。

四是貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程。2019-2020年實(shí)施農(nóng)村水電扶貧，建成水電站17座，裝機(jī)容量10.72萬(wàn)千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬(wàn)人。 2019-2020年以小額貸款貼息或擔(dān)保以及適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)方式支持資金600萬(wàn)元，幫助貧困戶1710戶脫貧致富，受益貧困人口6320人。

五是貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程。2019-2019年，貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程涉及250個(gè)貧困戶。三年分別培訓(xùn)100、100、50個(gè)貧困戶，確保250個(gè)貧困戶的就業(yè)技能明顯提高，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭收入大幅增加。

六是貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程。為250名在校大專(zhuān)院校貧困學(xué)生提供寒暑假期間勤工儉學(xué)條件。其中：2019年幫扶150名、2019年幫扶100名。2019-2020年，每年捐助10萬(wàn)元，資助100名貧困家庭中小學(xué)生。

七是水利建設(shè)技術(shù)幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測(cè)設(shè)計(jì)公司、灌排中心等組建工作組，開(kāi)展巫溪水利建設(shè)技術(shù)幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設(shè)，提高水利行業(yè)綜合技術(shù)能力和涉水事務(wù)管理水平。其中，2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫(kù)前期工作，幫助巫溪縣水務(wù)局完善自動(dòng)化辦公系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)巫溪水利項(xiàng)目建設(shè);2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完成3座小型水庫(kù)前期工作和水利項(xiàng)目建設(shè)。

八是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。2019-2020年，通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)家巡講等多種方式，為巫溪培訓(xùn)水利技術(shù)人員250人次，提高水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力和水平。

《方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強(qiáng)宣傳與考核等方面，明確了水利對(duì)口幫扶巫溪縣脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)保障措施。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號(hào))文件要求，為扎實(shí)推進(jìn)全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決貧困對(duì)象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問(wèn)題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對(duì)水利扶貧工作提出的新要求，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的飲水問(wèn)題為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。

(三)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。

(四)堅(jiān)持多措并舉、注重實(shí)效。結(jié)合對(duì)口幫扶，采取資金、項(xiàng)目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持，促進(jìn)脫貧致富的步伐。

(五)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。把加強(qiáng)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時(shí)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，吸引社會(huì)各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。

四、扶持措施

(一)建立扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。以全市1419個(gè)貧困村為基本單元，并延伸到非貧困村貧困戶，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設(shè)、新(擴(kuò))建中小型水庫(kù)、山塘整治、新出險(xiǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、山洪溝治理、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體等九類(lèi)水利項(xiàng)目，建立水利扶貧項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)要與《全國(guó)水利扶貧規(guī)劃》、《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2019-2020年)》、以及正在編制的全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接。各縣(市、區(qū))要盡快組織干部和技術(shù)人員，開(kāi)展調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)水利實(shí)際情況，確定水利扶貧具體項(xiàng)目。項(xiàng)目庫(kù)要以已經(jīng)批復(fù)的當(dāng)?shù)厮l(fā)展規(guī)劃、扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、水利工程各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等為依據(jù)。入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)具有一定前期工作基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有投資渠道和投資可能，實(shí)行5年滾動(dòng)管理。項(xiàng)目入庫(kù)后，要扎實(shí)組織，盡快完成各項(xiàng)前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

(二)加大對(duì)貧困地區(qū)的投資傾斜力度。從2019年起，每年安排不少于2.7億元水利資金用于貧困地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。建立水利扶貧投資計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好水利扶貧資金，在編報(bào)年度投資建議計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先確保已入庫(kù)的水利扶貧項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，盡早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地。

(三)全力推進(jìn)貧困地區(qū)民生水利建設(shè)。每年安排不少于1000萬(wàn)元資金，啟動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，通過(guò)提高供水保證率、擴(kuò)大供水覆蓋范圍、完善水處理工藝設(shè)施，進(jìn)一步提高供水保障能力，實(shí)現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標(biāo)。著力解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉問(wèn)題，每年安排不少于7000萬(wàn)元水利資金，傾斜安排貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，其中：3000萬(wàn)元用于灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，力爭(zhēng)三到五年內(nèi)貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善，并建成一批節(jié)水灌溉項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，為貧困地區(qū)脫貧創(chuàng)造條件。每年安排不少于1000萬(wàn)元資金用于水利經(jīng)濟(jì)、水利風(fēng)景和水利旅游項(xiàng)目，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人到貧困地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策、技術(shù)支持。

(四)提高貧困地區(qū)抵御洪旱災(zāi)害能力。每年安排不少于7000萬(wàn)元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的主要支流、中小河流治理和山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村居住環(huán)境的水安全度。每年安排不少于7000萬(wàn)元資金，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，新(擴(kuò))建一批蓄水工程，提高貧困地區(qū)的水量調(diào)蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019萬(wàn)元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，完善貧困地區(qū)小型水庫(kù)安全管理員機(jī)制，保障農(nóng)村小型水庫(kù)安全運(yùn)行。每年安排不少于1000萬(wàn)元資金，大力開(kāi)展山塘整治，發(fā)揮山塘的蓄水抗旱效益。

(五)加強(qiáng)貧困地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加大水資源保護(hù)力度，開(kāi)展水環(huán)境整治，科學(xué)調(diào)整并劃定貧困地區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)貧困地區(qū)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)貧困地區(qū)各類(lèi)水庫(kù)開(kāi)展水環(huán)境整治。結(jié)合中小河流治理和山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治建設(shè)，加大河道的水生態(tài)修復(fù)和治理，改善貧困地區(qū)河流水生態(tài)環(huán)境。結(jié)合水利風(fēng)景項(xiàng)目建設(shè)，打造具有水利特色的水生態(tài)旅游項(xiàng)目，構(gòu)建山川秀美的水生態(tài)環(huán)境。

(六)深化貧困地區(qū)農(nóng)村水利改革。推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，探索產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)行ПP(pán)活農(nóng)村水利集體資產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人參與農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、管理和擴(kuò)大投入，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善農(nóng)村水利發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)小型水利工程受益農(nóng)民組建用水戶協(xié)會(huì)，制定合理水價(jià)，實(shí)行有償用水。建立以農(nóng)民用水戶管護(hù)為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村小型水利工程管護(hù)良性運(yùn)行。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任;要把水利扶貧擺上重要議事日程，加大傾斜力度，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)全市水利扶貧工作取得更大成效。

(二)傾斜項(xiàng)目，加大投入。全市水利扶貧主要涉及九類(lèi)水利項(xiàng)目，每年約需水利扶貧資金2.7億元，五年共需13.5億元。各縣(市、區(qū))要突出民生水利建設(shè)，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效、規(guī)劃建設(shè)大中小型水庫(kù)、開(kāi)展中小河流治理以及山洪溝治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、以及“五小”水利工程建設(shè)等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)的資金投入，真正讓貧困地區(qū)老百姓得到了實(shí)惠。

(三)加大宣傳，注重實(shí)效。要通過(guò)各種形式大力宣傳水利扶貧工作的意義，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾在水利扶貧建設(shè)中的主體作用，突出示范，加強(qiáng)引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)把水利扶貧工作抓好抓實(shí)，推動(dòng)水利扶貧工作的持續(xù)發(fā)展。

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇八

為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)，確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益，避免閑置浪費(fèi)，同時(shí)為落實(shí)_農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題的整改工作，根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》（壽政辦秘【20xx】32號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定本整改工作方案。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件，逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會(huì)效益。

加快設(shè)施完善改造；加大對(duì)污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的頻次，定期對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，確保達(dá)標(biāo)排放；在第三方檢測(cè)反饋問(wèn)題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改，建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）解阜社區(qū)生活污水處理站：

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

4.責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)

5.責(zé)任人：

（二）建設(shè)村生活污水處理站：

水利專(zhuān)項(xiàng)方案篇九

一、工作成效

近年來(lái)，縣水利部門(mén)緊緊圍繞全縣工作大局，按照建設(shè)現(xiàn)代水利、民生水利和生態(tài)水利的工作要求，搶抓機(jī)遇，大上項(xiàng)目，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，為農(nóng)業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。

1、除險(xiǎn)加固穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)努力，全縣病險(xiǎn)水庫(kù)、骨干山塘除險(xiǎn)加固工程穩(wěn)步推進(jìn)。目前，已完成中小型水庫(kù)除險(xiǎn)工程3座，擴(kuò)改山塘253處，新增灌溉面積20000畝。樂(lè)海、廊洞、上壩3座中型水庫(kù)分別在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成了主體工程驗(yàn)收，特別是樂(lè)海水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，得到了省驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)，是全省改造最徹底、工程質(zhì)量最高、效益利用最好的優(yōu)秀項(xiàng)目。今年以來(lái)，投資850萬(wàn)元，實(shí)施了新花園水庫(kù)、大路壩水庫(kù)、西源水庫(kù)等3處小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。同時(shí)，爭(zhēng)取今年實(shí)施剩余8處?。ㄒ唬┬?、啟動(dòng)4處小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

2、水利普查全面鋪開(kāi)。搞好水利普查是貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神的基礎(chǔ)。按照上級(jí)水利部門(mén)的要求，去年年底我縣就成立了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，春節(jié)前對(duì)650余名水利普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了河流湖泊基本情況、水利工程基本情況、社會(huì)用水基本情況等8個(gè)專(zhuān)業(yè)，共300多項(xiàng)指標(biāo)。春節(jié)上班后迅速組成摸底工作小組，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)，開(kāi)始對(duì)全縣的水利工程進(jìn)行地毯式清查，普查小組成員每天起早貪黑，跋山涉水，記錄下每一條渠道的走向和布局、每一口山塘的大小、每一個(gè)河壩的毀壞、淤塞等基本情況，畫(huà)出一張張?jiān)O(shè)計(jì)初稿。目前，全縣普查工作已進(jìn)入清查階段，預(yù)計(jì)將于今年6月底前全面完成。

3、安全飲水惠及民生。去年以來(lái)，縣水利部門(mén)突出抓好四馬橋鎮(zhèn)和橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)，其中四馬橋鎮(zhèn)集中供水工程總投資萬(wàn)元，目前已全面完工，解決了6500人的飲水不安全問(wèn)題；橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程投資167萬(wàn)元，計(jì)劃解決萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，現(xiàn)已完成30%工程量。同時(shí)，積極爭(zhēng)取2011年飲水安全建設(shè)指標(biāo)，計(jì)劃投資1500余萬(wàn)元，解決3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。

4、山塘清淤加快推進(jìn)。2011年共爭(zhēng)取資金692萬(wàn)元，實(shí)施溝渠清淤工程；爭(zhēng)取投入資金710萬(wàn)元(其中省級(jí)投資380萬(wàn)元，地方自籌330萬(wàn)元)，實(shí)施山塘清淤擴(kuò)容259處，截止3月底動(dòng)工250處，完成230處，已投資630萬(wàn)元，占計(jì)劃的89%。各村山塘清淤工程正在抓緊施工，縣水利部門(mén)正加緊技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

6、河流治理來(lái)勢(shì)較好。抓緊實(shí)施國(guó)家投資1100萬(wàn)元的永明河治理工程，計(jì)劃新建護(hù)岸公里，碼頭9處，清障9處，目前已完成工程投資150萬(wàn)元，完成基礎(chǔ)開(kāi)挖公里，基礎(chǔ)護(hù)砌公里，雷諾護(hù)墊1公里。同時(shí)，積極爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)投資2400萬(wàn)元的洑水河治理工程建設(shè)；抓好投資200萬(wàn)元的防汛非工程項(xiàng)目建設(shè)，目前已簽訂施工合同，啟動(dòng)基礎(chǔ)部分建設(shè)。

二、主要做法

1、創(chuàng)新工作思路。為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目早日落戶我縣，水利部門(mén)充分開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，第一時(shí)間撐握項(xiàng)目信息，前瞻性思維謀劃項(xiàng)目工作，堅(jiān)持“大膽呈報(bào)將政策用足用夠”的爭(zhēng)項(xiàng)理念，積極編制、包裝項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金。為了使項(xiàng)目順利立項(xiàng)，縣水利部門(mén)主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以誠(chéng)信贏得省設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)的信任，采取先簽約設(shè)計(jì)，項(xiàng)目資金到位后再付設(shè)計(jì)費(fèi)的工作模式，緩解了資金壓力。另外，為不影響工程進(jìn)度，想盡一切辦法克服重重困難，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。如永明河祥霖鋪段治理項(xiàng)目在施工過(guò)程中，因?yàn)榇杭居晁^(guò)多，進(jìn)場(chǎng)道路泥濘，進(jìn)材困難。但工程項(xiàng)目組的同志們，想方設(shè)法幫助項(xiàng)目施工方購(gòu)買(mǎi)6條機(jī)船開(kāi)通水路用船運(yùn)材料到工地，這樣無(wú)論天晴下雨都能進(jìn)材，為保證工程進(jìn)度贏得了時(shí)間。

2、積極爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。縣水利部門(mén)按照“學(xué)深學(xué)透、用足用夠、快跑快爭(zhēng)”的工作思路，拓寬爭(zhēng)資引項(xiàng)渠道，加大跑部進(jìn)廳力度，積極與國(guó)家水利部和省、市水利部門(mén)銜接，大力爭(zhēng)取大中型水閘除險(xiǎn)加固、大型泵站改造、中小河流治理等項(xiàng)目。通過(guò)努力，全縣新?tīng)?zhēng)取11處小（一）型和77處小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目列入國(guó)家和省里治理計(jì)劃；城市防洪工程已列入省“四水”治理計(jì)劃，現(xiàn)正在做前期設(shè)計(jì)工作，即將列入計(jì)劃實(shí)施；瀟水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入國(guó)家中小河流和中小河流域治理計(jì)劃；向陽(yáng)壩大型水閘、桐溪尾、久佳3處中型水閘均已列入國(guó)家水閘除險(xiǎn)加固治理規(guī)劃；全縣飲水安全和山塘清淤也已列入省里計(jì)劃；陸洲大型泵站改造、7處中型灌區(qū)配套、全國(guó)重點(diǎn)小農(nóng)水建設(shè)等項(xiàng)目正在抓緊做前期工作和積極申報(bào)。目前，全縣爭(zhēng)取的水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金近億元。

3、全力服務(wù)群眾。水利部門(mén)圍繞水利服務(wù)需求，堅(jiān)持以人為本，以真正確保全縣人民的安全福祉為目標(biāo)，樹(shù)立服務(wù)群眾的發(fā)展理念，把服務(wù)放在首位，不斷提高服務(wù)能力，服務(wù)模式推陳出新，營(yíng)造了服務(wù)群眾的良好環(huán)境。由于全縣水利工作面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多，加之技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，人手嚴(yán)重不夠，工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，往往是一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)5-10個(gè)施工點(diǎn)，他們經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)指導(dǎo)，坐陣指揮，跟蹤管理。技術(shù)工作人員想為群眾之所想，做為水利之所做，堅(jiān)持有求必應(yīng)，有求必到，確保把實(shí)事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

三、困難與問(wèn)題

1、工程難度大。全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，運(yùn)行了30－40年，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，功能效益日漸衰減，河塘壩庫(kù)淤積變淺，大小河道淤積嚴(yán)重，河岸坍塌、水草叢生、水質(zhì)惡化，許多水塘長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行清淤、蓄水功能減弱，水土流失逐年加重等現(xiàn)象較為普遍。又加之多年來(lái)，水利工程后期運(yùn)行維護(hù)投入不足，工程嚴(yán)重老化，年久失修，洪澇災(zāi)害頻繁，許多工程帶病運(yùn)行，一些地方水利工程已經(jīng)成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的制約因素，徹底治理任務(wù)艱巨。一是病險(xiǎn)工程多。全縣現(xiàn)有210多處主要蓄、引、提水利設(shè)施都是上世紀(jì)八十年代以前建成的，經(jīng)過(guò)數(shù)十年運(yùn)行后，約有70%工程出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)，至今帶病運(yùn)行，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)防汛壓力較大。二是中小型灌區(qū)渠道滲漏嚴(yán)重。近幾年來(lái)，水利等有關(guān)部門(mén)雖然進(jìn)行了一些配套建設(shè)，但到目前止，全縣現(xiàn)有的9處中型和91處小型灌區(qū)總長(zhǎng)1000多公里的干支渠，全面襯砌防滲的還不足80公里，工程抵御旱災(zāi)的能力較差。三是急需治理的工程多，且需要投入的資金較大。近期急需建設(shè)的工程有城市防洪、飲水安全、中小型灌區(qū)配套、小型農(nóng)田水利工程；急需除險(xiǎn)加固的工程有88座小型病險(xiǎn)水庫(kù)、4座中型河壩、3處中型水輪泵站；急需治理的項(xiàng)目有5條中小河流、400多平方公里的水土流失面積。

2、施工環(huán)境差。一是農(nóng)民思想狹隘，只注重眼前利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，想趁機(jī)撈一把的思想嚴(yán)重，故意提高要求來(lái)為難項(xiàng)目施工，動(dòng)不動(dòng)就揚(yáng)言上訪，達(dá)不到要求就赴省進(jìn)京。二是群眾配合不力，對(duì)水利建設(shè)屬公益事業(yè)認(rèn)識(shí)和支持不夠。在水利建設(shè)上存在等、靠、要的依賴思想，對(duì)水利設(shè)施的維修和投入積極性不高，一心只等上面的撥款，沒(méi)有撥款就不愿積極想其它辦法做事。三是群眾法制意識(shí)淡薄，推進(jìn)依法治水的難度仍然較大，執(zhí)法環(huán)境有待改善。樂(lè)海水庫(kù)在施工過(guò)程中，因掉了一點(diǎn)渣土到群眾農(nóng)田內(nèi)而引發(fā)糾紛，造成管理所所長(zhǎng)輕傷，至今沒(méi)有得到妥善處理；廊洞水庫(kù)由于當(dāng)?shù)厝罕娨蛩M(fèi)收繳和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題不支持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，阻工多達(dá)40余次，至今仍有項(xiàng)目無(wú)法施工。

3、資金投入少。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家、省市項(xiàng)目資金，由于我縣是典型的保運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政，配套資金嚴(yán)重不足，投入資金少而使水利建設(shè)開(kāi)展困難。一是冬修資金缺口大。歷年的洪災(zāi)損毀了很多水利設(shè)施，修復(fù)這些工程耗資較大，而縣財(cái)政用于兌現(xiàn)冬修“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金安排過(guò)少，不能解決大問(wèn)題。二是地方配套資金到位難。由于地方財(cái)力緊張，項(xiàng)目建設(shè)中的市縣配套資金往往難以落實(shí)，導(dǎo)致部分工程無(wú)法按概算完工。三是項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)欠缺。所有的水利建設(shè)項(xiàng)目，必須作前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)，且需要有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目總投資的3%-5%收費(fèi)，一個(gè)項(xiàng)目往往要花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元。由于前期費(fèi)用太高，前期投入缺口資金較大，且經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，影響了項(xiàng)目的及時(shí)申報(bào)和建設(shè)進(jìn)度。

4、矛盾積累多。水利系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，且財(cái)政基礎(chǔ)差、底子薄，矛盾積累多。特別是下屬9個(gè)管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站更是“僧多粥少”，9大所站現(xiàn)有干部職工426人，體制改革后財(cái)政只負(fù)擔(dān)176人的工資，還有250人連生活費(fèi)都拿不到，被迫外出打工謀生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員也是只解決了部分工資，每月靠800元左右工資養(yǎng)家糊口，由于2006年落實(shí)待遇前的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，導(dǎo)致水管員退休后工資仍無(wú)著落，過(guò)世水管員一次性撫恤金也沒(méi)有得到落實(shí)。因此，信訪壓力很大，給社會(huì)帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定因素。

5、技術(shù)人才缺。全縣水利部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)短缺。據(jù)調(diào)查，全系統(tǒng)技術(shù)人員只占總?cè)藬?shù)的3%左右，適應(yīng)不了水利建設(shè)與發(fā)展的需要?；鶎铀O(shè)施管理系統(tǒng)已經(jīng)10余年沒(méi)有招錄人員，今后水利設(shè)施的管理即將會(huì)出現(xiàn)青黃不接甚至后繼無(wú)人的現(xiàn)象。即使部分有專(zhuān)人管理的工程，由于管理人員報(bào)酬低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本無(wú)來(lái)源，加上管理人員自身素質(zhì)不高，管理水平較低，難以維持工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，部分工程無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)管，往往是一個(gè)技術(shù)人員要聯(lián)系幾個(gè)甚至是十幾個(gè)施工點(diǎn)，他們整天在工地上忙來(lái)跑去，不僅非常苦，而且工程質(zhì)量得不到保證。另外，由于技術(shù)人才不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計(jì)跟不上，往往依賴省市設(shè)計(jì)院的技術(shù)力量，而欠缺實(shí)地考察和特殊性考慮，時(shí)常需要變更設(shè)計(jì)方案，影響了工程進(jìn)度。如永明河祥霖鋪段治理工程，就是因變更設(shè)計(jì)而錯(cuò)過(guò)了去年10月份開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)的黃金時(shí)期，耽誤了寶貴的時(shí)間。

6、后續(xù)管理難。以前，農(nóng)村水利工程屬于集體組織所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組集體管理，農(nóng)村群眾投資主要靠出義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的形式，不少農(nóng)民認(rèn)為水利建設(shè)是政府和集體的事情，不愿出錢(qián)出力。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的功能在逐步退化。目前，部分農(nóng)村干部群眾對(duì)水利公共事業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，只要不出現(xiàn)大旱大澇，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，普遍存在人員難組織、群眾難發(fā)動(dòng)、鎮(zhèn)村干部難領(lǐng)導(dǎo)的“三難”現(xiàn)象。由于村里沒(méi)有建立規(guī)范的專(zhuān)業(yè)管理組織，多數(shù)地方農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管，從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明，等工程完工移交村組管理后，會(huì)出現(xiàn)有人建、無(wú)人管、管不了的現(xiàn)象。

四、對(duì)策與建議

1、搶抓政策機(jī)遇。xxx、xxx把水利建設(shè)放到了前所未有的高度，中央一號(hào)文件的出臺(tái)吹響了水利改革發(fā)展的號(hào)角，這給我縣水利部門(mén)提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。隨著國(guó)家、省市對(duì)水利越來(lái)越重視，加大了對(duì)地方水利建設(shè)工程的投資力度，一批大型水利項(xiàng)目即將陸續(xù)上馬實(shí)施，水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流及流域治理、城市防洪、灌區(qū)配套、大型泵站改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目，通過(guò)爭(zhēng)取都將逐一實(shí)施?？梢哉f(shuō)，水利部門(mén)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨，但機(jī)遇稍縱即逝，萬(wàn)萬(wàn)不可坐等。水利部門(mén)必須要想盡一切辦法，抓住國(guó)家加快水利事業(yè)發(fā)展的春天，搞好項(xiàng)目前期包裝，積極跑部進(jìn)廳，讓更多的工程項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省市水利部門(mén)的“籠子”，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持。建議在積極研究中央、省市政策方針和做好部門(mén)對(duì)接的基礎(chǔ)上，要搞好項(xiàng)目銜接和申報(bào)，確保原有的項(xiàng)目不能丟、有可能的項(xiàng)目全力爭(zhēng)取、已完成的項(xiàng)目爭(zhēng)取用新項(xiàng)目補(bǔ)充。

2、創(chuàng)新工作方法。一是拓寬水利籌資投勞渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)好農(nóng)民對(duì)直接受益的水利設(shè)施建設(shè)投工投勞，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本參與農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)投資，抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管。二是推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活現(xiàn)有小型水利工程資產(chǎn)存量。通過(guò)承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)等多種形式，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)受益面廣的工程，可組建合作水利管理組織；對(duì)經(jīng)營(yíng)性的工程，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，也可以拍賣(mài)給個(gè)人經(jīng)營(yíng)；對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，政府要給予一定的扶持，并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管護(hù)職責(zé)。要明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站以及水管員的職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任，對(duì)跨村的一些庫(kù)、站、渠可實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一管理，從根本上解決部分水利基礎(chǔ)設(shè)施因無(wú)人管理而造成人為破壞或失竊現(xiàn)象。四是大力健全水利管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。水利項(xiàng)目建成后，交付村組全權(quán)管理，成立村組水利義務(wù)管護(hù)隊(duì)，實(shí)行對(duì)村組水利建設(shè)的日常管理，解決農(nóng)田水利建設(shè)的管護(hù)問(wèn)題，消除群眾后顧之憂。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。水利工作人員承擔(dān)著防洪、排澇、灌溉、節(jié)水、水資源保護(hù)、水土保持、河道整治以及水費(fèi)收繳等眾多職能，是建設(shè)與管理農(nóng)村水利工程的重要專(zhuān)業(yè)力量。一要及時(shí)調(diào)整核實(shí)管理所人員編制?？筛鶕?jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和擔(dān)負(fù)的任務(wù)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，配齊配強(qiáng)配優(yōu)管理所工作人員，確保農(nóng)村水利事業(yè)有人干。二要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。提高水利隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用，并采取短訓(xùn)、輪訓(xùn)、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識(shí)，增強(qiáng)做好本職工作的能力，努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工能力的提高。確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行和水利工程的高效運(yùn)行，三要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比重。針對(duì)我縣技術(shù)人才非常匱乏的現(xiàn)狀，要著手引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才采取招聘等舉措引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，補(bǔ)充新鮮血液，逐步改變水利專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人才青黃不接的現(xiàn)狀，為貫徹落實(shí)好一號(hào)文件提供人才保障。

4、健全體制機(jī)制。為穩(wěn)定隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)水利部門(mén)工作人員積極性，讓全系統(tǒng)人心齊、心態(tài)安，要健全科學(xué)合理的管理體系，合理核定人員編制，適度安排財(cái)政經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件和職工的工資歷待遇和福利，確?；鶎铀軉挝宦毠さ纳罨颈Ｕ?，充分調(diào)動(dòng)水管員工作積極性，用更多更好的政策待遇，讓水管員放心、安心、樂(lè)心從事水利事業(yè)。

5、加大投入力度。一是爭(zhēng)取國(guó)家投入。要抓住機(jī)遇，按照“以規(guī)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，以資金推動(dòng)發(fā)展”的工作思路，積極向上包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投入。水利部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以山塘水庫(kù)改造、飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目為突破口，向上申報(bào)項(xiàng)目；國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、農(nóng)林、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)也要積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，多方面、多渠道、多層次爭(zhēng)取上級(jí)資金投入水利建設(shè)。二是保障財(cái)政投入。對(duì)每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加大對(duì)農(nóng)村水利的投入。要收足用好基本水費(fèi)等各種水利資金，保證水利工程建設(shè)資金的專(zhuān)項(xiàng)使用。三是引導(dǎo)多方投入。除積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外，可積極鼓勵(lì)民資投入，進(jìn)一步探索市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的思路廣泛吸納社會(huì)資本參與水利建設(shè)。對(duì)年久失修、鎮(zhèn)村無(wú)力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼基數(shù)，鼓勵(lì)民營(yíng)、個(gè)體參與經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營(yíng)”模式，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給業(yè)主，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。四是積極爭(zhēng)取減少地方配套。我縣地處湘南山區(qū)，縣級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來(lái)，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔，大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭(zhēng)取上級(jí)減免地方配套資金，增加中央和省級(jí)資金投入，確保工程資金足額到位，順利完成工程建設(shè)。

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