四川閬中發(fā)展與規(guī)劃

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四川閬中發(fā)展與規(guī)劃
時(shí)間:2023-09-05 14:26:11     小編:雅蕊

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四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇一

關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要論述為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。

(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。

(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。

(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。

為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇二

××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91。2%,是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來(lái),林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241。93萬(wàn)畝,占全縣土地總面積417。45萬(wàn)畝的57。9%,其中有林地面積196。99萬(wàn)畝,灌木林地面積27。76萬(wàn)畝,疏林地面積6。52萬(wàn)畝,未成林造林地面積10。66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20。1%增至20xx年的53。8%,活立木總蓄積量533。82萬(wàn)立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝,其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。20xx年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2。57萬(wàn)畝增至20xx年的10。39萬(wàn)畝,產(chǎn)量89。18萬(wàn)噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。

(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元,20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源,20xx年接待游客27。9萬(wàn)人次,涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。

(一)突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì),確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅(jiān)持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。

(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護(hù)林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善,推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護(hù)體系 和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。事實(shí)證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,龍頭企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(二)缺少龍頭企業(yè),生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主,技術(shù)和工藝落后,經(jīng)營(yíng)方式粗放,原材料利用率極低,產(chǎn)品增值效益不明顯,缺少生產(chǎn)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。

(三)配套體系建設(shè)跟不上,市場(chǎng)服務(wù)功能不完善。一是市場(chǎng)建設(shè)跟不上,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低,存儲(chǔ)能力和流通服務(wù)水平相對(duì)較差,影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營(yíng)者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等,得不到及時(shí)咨詢和購(gòu)置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后,不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。

(四)政策扶持力度小,項(xiàng)目投資少。國(guó)家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè),用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少,政策性貸款爭(zhēng)取難度大。木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)的建設(shè),雖使林木價(jià)值增值、林農(nóng)增收,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平得到提高,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,但20xx年金融危機(jī)給木材深加工基地帶來(lái)巨大沖擊,企業(yè)面臨前所未有的困難,資金周轉(zhuǎn)緩慢,融資難,無(wú)法正常存儲(chǔ)木材原料,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),造成企業(yè)生產(chǎn)效益低,挫傷發(fā)展熱情,也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)林業(yè)管理體制不順,機(jī)制不活。林業(yè)工作涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),工作難度大,肩負(fù)林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能,目前機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、體制復(fù)雜等因素嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。

(一)完善配套體系建設(shè),提升社會(huì)化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場(chǎng),建立健全社會(huì)化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè),以行業(yè)繁榮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌,實(shí)施名牌戰(zhàn)略;加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展森林認(rèn)證;加大科技投入,加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng)。

(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項(xiàng)改革,理順林業(yè)體制機(jī)制。一是深化集體林權(quán)制度改革,構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題,作為林業(yè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐,全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制,使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人,獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),充分釋放38萬(wàn)農(nóng)民和241萬(wàn)畝林地的巨大潛力,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要?jiǎng)?chuàng)新管理體制機(jī)制,科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系為根本,以創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制,合理配置人力資源,探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點(diǎn),規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè),按照新時(shí)期林業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,強(qiáng)化管理、服務(wù)等意識(shí),轉(zhuǎn)變單位職能,科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu),從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題,促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(三)繼續(xù)加速推進(jìn)造林綠化,改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,把森林經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題,把科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過(guò)程,堅(jiān)持“管嚴(yán)公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),積極開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),大力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化,著力推行身邊增綠活動(dòng),讓林上山、進(jìn)城、上路、入村,推進(jìn)“綠色××、富裕××、和諧××”的建設(shè)進(jìn)程。

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇三

為進(jìn)一步解放思想,改善作風(fēng),保持良好精神狀態(tài),有效解決“十二五”企業(yè)面臨的發(fā)展課題,順利實(shí)施“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù),經(jīng)市局(公司)黨委研究,決定集中一段時(shí)間,在全市系統(tǒng)開展以“深入解放思想,解決發(fā)展課題”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。特制定本方案。

一、紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要意義

黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,思想紀(jì)律作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到,全市系統(tǒng)開展“深入解放思想,解決發(fā)展課題”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),是“實(shí)施規(guī)劃,走在前列”解放思想大討論活動(dòng)的深化和延續(xù),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)“卷煙上水平”的迫切要求,也是實(shí)施規(guī)劃,解決當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展面臨的重大課題,實(shí)現(xiàn)“走在前列,爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿”奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。各單位、各部門對(duì)此次活動(dòng)要高度重視,并以此為契機(jī),把思想作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作抓緊抓好,為推動(dòng)**煙草“卷煙上水平”提供強(qiáng)有力的政治保障。

二、指導(dǎo)思想

以黨的xxx和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握全市系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新課題,以轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),上水平為目標(biāo),緊密聯(lián)系全市系統(tǒng)廣大干部職工的思想實(shí)際,著力破除影響**煙草“卷煙上水平”的思想觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝心聚力,強(qiáng)化執(zhí)行,努力實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新飛躍、工作作風(fēng)上的新轉(zhuǎn)變、工作實(shí)踐上的新突破。

三、目標(biāo)任務(wù)

這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)旨在進(jìn)一步破解干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)中存在的主要問(wèn)題,切實(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的“四大課題”。

(一)著力破解思想、工作、紀(jì)律作風(fēng)中存在的主要問(wèn)題。

在“實(shí)施規(guī)劃,走在前列”解放思想大討論活動(dòng)中,黨委提出要查擺、整改“守、滿、難、浮、懶、散”等問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)要進(jìn)一步解決以下三方面問(wèn)題。一是思想作風(fēng)上,著重解決等靠依賴、消極懈怠、熱情減退的問(wèn)題;解決思想保守,頭腦僵化、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、爭(zhēng)優(yōu)勁頭不足的問(wèn)題;解決安于現(xiàn)狀、固步自封、小成即滿、畏難發(fā)愁的問(wèn)題。二是在工作作風(fēng)上,著重解決作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、工作疲沓的問(wèn)題;解決學(xué)習(xí)積極性不高、政策把握能力不強(qiáng)、工作思路不清、溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)的問(wèn)題;解決服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)水平不高、大局意識(shí)和執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。三是在紀(jì)律作風(fēng)方面,著重解決自我要求不嚴(yán)、自律意識(shí)淡漠、自由散漫、艱苦奮斗精神缺失的問(wèn)題。

(二)著力解決“四大課題”。

紀(jì)律作風(fēng)整頓的目的在于解決全市系統(tǒng)改革發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題,要將整頓成果運(yùn)用于改革發(fā)展實(shí)踐,對(duì)照全市系統(tǒng)工作會(huì)議上提出的發(fā)展中需著力解決的“四大課題”,認(rèn)真研究工作思路、措施和方法:一是研究解決如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中加快趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位,躋身全國(guó)前列的課題;二是研究解決如何在現(xiàn)有平臺(tái)上轉(zhuǎn)變方式、拓展空間,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的課題;三是研究解決如何在體制機(jī)制上創(chuàng)新管理、激發(fā)活力,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的課題;四是研究解決如何在推動(dòng)改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、凝聚發(fā)展合力,進(jìn)一步營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境的課題。

四、活動(dòng)安排

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2月中旬—3月中旬)。

1.動(dòng)員部署。市局(公司)制定下發(fā)活動(dòng)方案,各單位、各部門召開紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。要按照市局(公司)黨委的部署要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2.學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括:黨的十七屆五中全會(huì)精神、市局(公司)推進(jìn)“卷煙上水平”總體規(guī)劃及各項(xiàng)子規(guī)劃、省局(公司)和市局(公司)2011年工作會(huì)議精神、**煙草企業(yè)文化和“三實(shí)”服務(wù)品牌相關(guān)知識(shí)。全體黨員還要學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨風(fēng)廉政相關(guān)文件及全市系統(tǒng)“擦亮窗口、服務(wù)百姓”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。

3.學(xué)習(xí)方式。采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式。各單位、各部門要根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,提出明確要求。每名干部職工的個(gè)人自學(xué)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),單位或部門集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10學(xué)時(shí)。

(二)分析檢查階段(3月下旬—4月下旬)。

各單位、各部門組織廣大干部職工采取一人查、眾人幫的形式,深入查找在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題;圍繞改革發(fā)展中需著力解決的“四大課題”,深入查找“瓶頸”制約因素,分析問(wèn)題存在的根源,剖析深層次原因。在此基礎(chǔ)上,個(gè)人和單位分別形成紀(jì)律作風(fēng)整頓自查報(bào)告和問(wèn)題分析報(bào)告。

第三階段:整改提高階段(5月上旬—5月下旬)。

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇四

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“品種特色化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科學(xué)化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,以建立優(yōu)質(zhì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜基地、滿足城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控,充分發(fā)揮群眾和企業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性,使蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)、安全的商品菜供應(yīng)基地,菜市場(chǎng)發(fā)展為品種豐富、數(shù)量充裕、質(zhì)量安全、價(jià)格穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)菜供應(yīng)市場(chǎng),全面滿足我市人民群眾日益增長(zhǎng)的需要。

(一)基地建設(shè):“十二五”期間,全市在城郊再建2萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化商品菜生產(chǎn)基地。

(二)市場(chǎng)建設(shè):完善現(xiàn)有的市蔬菜批發(fā)市場(chǎng),強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)的場(chǎng)地、道路、電力、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,建立結(jié)算便捷的交易系統(tǒng)和方便快捷的物流系統(tǒng)。同時(shí),強(qiáng)化“農(nóng)-超”、“農(nóng)-貿(mào)”對(duì)接,鼓勵(lì)公司、合作社和農(nóng)戶的時(shí)令蔬菜直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市。

(三)安全生產(chǎn):建立長(zhǎng)效的蔬菜生產(chǎn)安全管理機(jī)制,設(shè)立市蔬菜生產(chǎn)安全檢測(cè)系統(tǒng),產(chǎn)品檢測(cè)和生產(chǎn)監(jiān)測(cè)由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)共同建立。

(四)良種及農(nóng)資供應(yīng):在縣(市、區(qū))建立綜合性的蔬菜良種和農(nóng)資供應(yīng)體系,使各地供應(yīng)的蔬菜種植良種合格率和優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到90%以上,農(nóng)資合格率達(dá)到100%。

(一)建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬(wàn)畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積,其中貴溪市不低于0.5萬(wàn)畝、月湖區(qū)不低于0.25萬(wàn)畝(含信江新區(qū)0.1萬(wàn)畝)、余江縣不低于0.25萬(wàn)畝。當(dāng)縣(市、區(qū))的商品蔬菜生產(chǎn)面積低于本地最低菜地保障面積時(shí),必須無(wú)條件補(bǔ)足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”,對(duì)縣(市、區(qū))進(jìn)行目標(biāo)考核。同時(shí),建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)達(dá)到最低保障面積的,每1000畝獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;對(duì)未達(dá)到最低保障面積的,每減少500畝,處罰2萬(wàn)元(罰金用于獎(jiǎng)勵(lì)超額完成的),并責(zé)令限期整改,直至合格為止。

(二)建立商品菜地征收補(bǔ)償制度。各縣(市、區(qū))人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老菜地的保護(hù),在市區(qū)周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地。依法實(shí)行嚴(yán)格的菜地占補(bǔ)平衡和征地補(bǔ)償機(jī)制,征占菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)建立應(yīng)急蔬菜儲(chǔ)備制度。為應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等不利因素可能對(duì)蔬菜供應(yīng)造成的影響,原則上每年建立100萬(wàn)元市蔬菜儲(chǔ)備金,用于市應(yīng)急蔬菜儲(chǔ)備。充分利用冷鏈環(huán)節(jié)的冷庫(kù)、人防設(shè)施進(jìn)行蔬菜儲(chǔ)備,在重大節(jié)假日或?yàn)?zāi)害性天氣出現(xiàn)時(shí),將儲(chǔ)備菜投放市場(chǎng),進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù),調(diào)控市場(chǎng)。選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)、科技水平高、基礎(chǔ)設(shè)施好的蔬菜生產(chǎn)基地,作為鮮菜儲(chǔ)備基地,有計(jì)劃組織生產(chǎn),按預(yù)期進(jìn)行鮮菜供應(yīng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)控。

(四)建立生產(chǎn)安全控制制度。建立市、縣農(nóng)業(yè)部門和定點(diǎn)生產(chǎn)基地三級(jí)蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)控體系。在市農(nóng)業(yè)局蔬菜辦設(shè)立市蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)(流動(dòng))站,對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地安全監(jiān)管進(jìn)行指導(dǎo)和產(chǎn)品抽檢;在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局蔬菜辦(經(jīng)作站)設(shè)立蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)點(diǎn),負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)地蔬菜進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)管和產(chǎn)品抽檢;各蔬菜生產(chǎn)企業(yè)按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)要求,設(shè)立產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)點(diǎn),負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)。

為強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)安全檢測(cè),保障工作持續(xù)開展,市財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為市級(jí)配備蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)車輛、設(shè)備、儀器等。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,增加市交通、質(zhì)監(jiān)、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細(xì)化成員單位的職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,確?!安嘶@子”工程整體有序全面推進(jìn)。

(二)資金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐漸形成業(yè)主投入為主,社會(huì)資本積極參與,政府適當(dāng)扶持的多元化投入機(jī)制。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合現(xiàn)有各類可用資金的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的'扶持力度。各縣(市、區(qū))要安排蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)資金,以縣(市、區(qū))為單位整合資金集中發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。市級(jí)財(cái)政每年從副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、支農(nóng)資金和土地出讓金中提取300萬(wàn)元,對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,并直接為中心城區(qū)市場(chǎng)常年供應(yīng)蔬菜的生產(chǎn)基地(企業(yè))進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由市蔬菜生產(chǎn)辦公室提出具體方案報(bào)市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

(三)市場(chǎng)整合。鼓勵(lì)有實(shí)力、講信譽(yù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),參與我市“菜籃子”工程建設(shè)中蔬菜基地生產(chǎn)的農(nóng)資供應(yīng),對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外蔬菜優(yōu)良品種、高科技農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)資料,做出重要貢獻(xiàn)的將給予一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。利用“數(shù)字”信息平臺(tái),建立市蔬菜供求系統(tǒng),及時(shí)蔬菜生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等信息,積極引導(dǎo)蔬菜種植戶和經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

(四)生產(chǎn)整合。按照5年新建2萬(wàn)畝商品菜基地的目標(biāo),在現(xiàn)有土地規(guī)劃基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃好貴溪市、月湖區(qū)、余江縣的城郊商品菜基地建設(shè)。按照因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、相對(duì)集中的原則進(jìn)行品種規(guī)劃,加快商品菜基地建設(shè)步伐,促進(jìn)蔬菜種植企業(yè)(戶)生產(chǎn)品種豐富、數(shù)量充裕、價(jià)格合理、新鮮度高的優(yōu)質(zhì)蔬菜。

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇五

為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成,特制定本工作方案。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持在認(rèn)真搞好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平,確保全年招商引資任務(wù)完成,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上,趕明年xx月底完成。

貼合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。

(一)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),營(yíng)造招商氛圍。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,落實(shí)全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。全體干部要樹立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計(jì)鼓勵(lì)、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè),努力營(yíng)造良好的招商氛圍。

(二)豐富招商方式,健全招商網(wǎng)絡(luò)。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式招商的同時(shí),用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)加強(qiáng)與沿海地區(qū)商會(huì)、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊(duì),主動(dòng)出擊,外出招商。

(三)成立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作職責(zé)。實(shí)施招商引資“一把手”工程,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全局上下共同抓,各負(fù)其責(zé),職責(zé)到人。各股室要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)招商引資的職責(zé)感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系,用心開展招商引資,確保招商引資任務(wù)的全面完成。

(四)落實(shí)優(yōu)惠政策,重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ?。按照《x縣招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元;對(duì)未完成任務(wù)的,按照到位資金狀況,適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費(fèi)。

3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規(guī)定報(bào)銷旅差費(fèi),并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

4、招商引資沒(méi)有成果的,差旅費(fèi)只報(bào)銷xx%。

5、對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的,作為評(píng)選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇六

中國(guó)荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì)不僅是荔枝產(chǎn)業(yè)的頂級(jí)盛會(huì),也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)平臺(tái),更是承辦城市展示形象的重要窗口。我是看著大會(huì)一屆屆舉辦,越辦越有成效、越辦越有影響力。特別是對(duì)于茂名而言,連續(xù)三年舉辦大會(huì),收獲滿滿、影響深遠(yuǎn)。

首先是鞏固了茂名荔枝行業(yè)領(lǐng)先地位。大會(huì)連年落戶茂名,不僅讓茂名荔枝品牌形象得以在全國(guó)、全球面前充分展現(xiàn),也較好地發(fā)揮了對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用,讓“中國(guó)荔枝看廣東,廣東荔枝看茂名”的聲譽(yù)更深入人心。

其次是引領(lǐng)了茂名荔枝全民消費(fèi)熱潮。大會(huì)舉辦恰逢茂名荔枝上市旺季,我們搶抓大會(huì)東風(fēng),傾情打造“520我愛荔”新ip,“喊全球人民吃茂名荔枝”,打好銷售組合拳。特別是2020年,在荔枝“大年”和疫情影響的雙重挑戰(zhàn)下,茂名荔枝鮮果銷售總收入達(dá)到億元,同比增長(zhǎng)35%。2021年,茂名荔枝鮮果銷售總收入達(dá)到億元,創(chuàng)造了新峰值。

三是促進(jìn)了茂名荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持“辦好一次會(huì),壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”,發(fā)揮大會(huì)資源集聚、專家集中、政策集成的優(yōu)勢(shì),與高手過(guò)招,謀劃建設(shè)一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、農(nóng)文旅融合發(fā)展的項(xiàng)目,荔枝全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元。

四是展現(xiàn)了“濱海綠城、好心茂名”形象。茂名山海并茂,山海之間丘陵起伏,360萬(wàn)畝水果次第花開,一年四季瓜果飄香,是名副其實(shí)的濱海綠城。我們堅(jiān)持好心精神辦好會(huì),大會(huì)已成為茂名一張閃亮的城市名片。

茂名是世界最大的荔枝生產(chǎn)基地,面積和產(chǎn)量均約占全球的1/5。

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇七

為推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等部門編制了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,并由國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。6月24日,上述部門舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山介紹了《推進(jìn)綱要》的相關(guān)情況。

一、關(guān)于《綱要》出臺(tái)的背景和重要意義

集成電路是當(dāng)今信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)和源動(dòng)力,已經(jīng)高度滲透與融合到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的每個(gè)領(lǐng)域,其技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模已成為衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一。國(guó)際金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家加緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,集成電路產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位進(jìn)一步凸顯,美國(guó)更將其視為未來(lái)20年從根本上改造制造業(yè)的四大技術(shù)領(lǐng)域之首。

加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本要求,是提升國(guó)家信息安全水平的基本保障。我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年位居世界第一,2013年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到12.4萬(wàn)億元,生產(chǎn)了14.6億部手機(jī)、3.4億臺(tái)計(jì)算機(jī)、1.3億臺(tái)彩電,但主要以整機(jī)制造為主,由于以集成電路和軟件為核心的價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)缺失,行業(yè)平均利潤(rùn)率僅為4.5%,低于工業(yè)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。因此,向以集成電路和軟件為核心的價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)發(fā)展,既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)部動(dòng)力、也是市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力。與此同時(shí),我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)還十分弱小,遠(yuǎn)不能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家信息安全、國(guó)防安全建設(shè)需要。2013年我國(guó)集成電路進(jìn)口2313億美元。

旺盛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也是發(fā)展我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)因。我國(guó)擁有全球最大、增長(zhǎng)最快的集成電路市場(chǎng),2013年規(guī)模達(dá)9166億元,占全球市場(chǎng)份額的50%左右。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整,以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,工業(yè)化和信息化深度融合,大力推進(jìn)信息消費(fèi),對(duì)集成電路的需求將大幅增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2015年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.2萬(wàn)億元。

當(dāng)前,全球集成電路產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入重大調(diào)整變革期,給我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí),也為實(shí)現(xiàn)趕超提供了難得機(jī)遇。在新的歷史時(shí)期下,《推進(jìn)綱要》作為今后一段時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),對(duì)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

近些年,在市場(chǎng)拉動(dòng)和政策支持下,我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,整體實(shí)力顯著提升。但是也不容忽視,制約我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的核心技術(shù)缺乏,產(chǎn)品難以滿足市場(chǎng)需求等問(wèn)題依然十分突出。究其原因,一是企業(yè)融資瓶頸突出。骨干企業(yè)自我造血機(jī)能差,國(guó)內(nèi)融資成本高,社會(huì)資本也因集成電路產(chǎn)業(yè)投入資金額大、回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)而缺乏投入意愿。二是持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。領(lǐng)軍人才匱乏,企業(yè)小散弱;全行業(yè)研發(fā)投入不足英特爾一家公司的六分之一。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求脫節(jié),“芯片-軟件-整機(jī)-系統(tǒng)-信息服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同格局尚未形成,內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。此外,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的政策環(huán)境不完善也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要原因。通過(guò)《推進(jìn)綱要》的實(shí)施,就是要破解上述難題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新良好環(huán)境。

二、關(guān)于《推進(jìn)綱要》的主要內(nèi)容

面臨的形勢(shì)??偟膩?lái)看,當(dāng)前是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)和困難。

第二部分是總體要求。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,《推進(jìn)綱要》確立了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”的一條主線;充分體現(xiàn)了兩個(gè)突出:一是突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,使其成為創(chuàng)新的主體,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。二是突出“芯片設(shè)計(jì)-芯片制造-封裝測(cè)試-裝備與材料”全產(chǎn)業(yè)鏈布局,協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而構(gòu)建“芯片—軟件—整機(jī)—系統(tǒng)—信息服務(wù)”生態(tài)鏈;以全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn),提出了2015年、2020年和2030年三個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),到2015年,機(jī)制體制創(chuàng)新取得成效,建立與集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)律相適應(yīng)的管理決策體系、融資平臺(tái)和政策環(huán)境。到2020年,逐步縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距,基本建成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的集成電路產(chǎn)業(yè)體系。到2030年,產(chǎn)業(yè)總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。明確了“需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軟硬結(jié)合、重點(diǎn)突破、開放發(fā)展”五項(xiàng)基本原則。

第三部分是主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)?!锻七M(jìn)綱要》凝練了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)主要任務(wù),更加突出企業(yè)的主體地位,以需求為導(dǎo)向,以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè),加速發(fā)展集成電路制造業(yè),提升先進(jìn)封裝測(cè)試業(yè)發(fā)展水平,突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料,推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和整體提升,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

從幾個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)看,在設(shè)計(jì)業(yè)方面,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展布局,近期重點(diǎn)聚焦移動(dòng)智能和網(wǎng)絡(luò)通信核心技術(shù)和產(chǎn)品,提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;加緊部署云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)用關(guān)鍵芯片和軟件,創(chuàng)新商業(yè)模式,搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn);分領(lǐng)域、分門類,逐步突破智能電網(wǎng)、智能交通、金融電子等行業(yè)應(yīng)用核心芯片與軟件。在制造業(yè)方面,抓住技術(shù)變革的有利時(shí)機(jī),突破投融資瓶頸,加快先進(jìn)生產(chǎn)線建設(shè),提升綜合能力,建立可持續(xù)的盈利模式。同時(shí)兼顧特色工藝發(fā)展。在封裝測(cè)試業(yè)方面,提升芯片級(jí)封裝、圓片級(jí)封裝、硅通孔、三維封裝等先進(jìn)封裝和測(cè)試技術(shù)層次,擴(kuò)大規(guī)模。在裝備和材料業(yè)方面,加強(qiáng)裝備、材料與工藝的結(jié)合,研發(fā)光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備,開發(fā)光刻膠、大尺寸硅片等關(guān)鍵材料,快速形成配套能力。

勵(lì)境內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際合作,整合國(guó)際資源,鼓勵(lì)兩岸企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作。

三、關(guān)于《推進(jìn)綱要》措施的幾個(gè)亮點(diǎn)

我國(guó)歷來(lái)重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2000年和2011年先后出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,也就是大家所說(shuō)的18號(hào)文件和4號(hào)文件。這兩個(gè)文件對(duì)于推動(dòng)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,它們是一脈相承的,其主要內(nèi)容包括財(cái)稅政策、投融資政策、研究開發(fā)政策、進(jìn)出口政策、人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、市場(chǎng)政策等?!锻七M(jìn)綱要》在保持18號(hào)、4號(hào)文件等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)增加了三個(gè)主要內(nèi)容。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),整合調(diào)動(dòng)各方面資源,解決重大問(wèn)題,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的變化,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。并成立由有關(guān)專家組成的咨詢委員會(huì)。

二是設(shè)立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。重點(diǎn)吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金對(duì)基金進(jìn)行出資?;饘?shí)行市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作,減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化?;鹬С謬@產(chǎn)業(yè)鏈布局,重點(diǎn)支持集成電路制造領(lǐng)域,兼顧設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、裝備、材料環(huán)節(jié),推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)能水平和實(shí)行兼并重組、規(guī)范企業(yè)治理,形成良性自我發(fā)展能力。

三是加大金融支持力度。重點(diǎn)在創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)、支持企業(yè)上市和發(fā)行融資工具、開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等方面,對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)給予支持。

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落省、市、區(qū)加快文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化的客觀要求按照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的思路,依托我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的文化資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大公共文化覆蓋面,構(gòu)建城鄉(xiāng)文化網(wǎng)絡(luò)體系,形成旅游資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、文化陣地建設(shè)與文化活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大文化格局,以文化帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)支撐文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

一、文化設(shè)施建設(shè)

按照整體規(guī)劃、綜合布局、突出重點(diǎn)的原則,在全鎮(zhèn)建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、布局合理、能夠滿足人民群眾文化活動(dòng)的鎮(zhèn)村文化服務(wù)陣地:構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò),提高公共文化服務(wù)水平,豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。將文化站建設(shè)進(jìn)一步完善規(guī)范,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn),設(shè)置網(wǎng)絡(luò)閱覽室一個(gè),新建文化活動(dòng)廣場(chǎng)一個(gè),完成提升打造村文化室5各,每個(gè)文化室面積不能少于80平方米,并配備圖書、文化器材,有專人管理。(負(fù)責(zé)人:;工作落實(shí):)

二、文化活動(dòng)

大力開展多層次、全方位、多樣化的群眾文化活動(dòng)。每年策劃舉辦居民運(yùn)動(dòng)會(huì)。以三所學(xué)校為依托舉辦文藝演出、書畫比賽等群眾性文化活動(dòng),帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。成立腰鼓協(xié)會(huì)、壩壩舞協(xié)會(huì),扶持和發(fā)展群眾性業(yè)余文藝演出團(tuán)體。(負(fù)責(zé)人:)

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)

依照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的要求,依托我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的旅游地域位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,著力打造烏梅產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。利用腰鼓、嗩吶等傳承文化及烏梅文化,精心包裝、開發(fā)一批游客喜愛

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、富有特色的文化旅游產(chǎn)品。(負(fù)責(zé)人:)

四、文物保護(hù)

加強(qiáng)體育服務(wù)陣地建設(shè),打造以體育場(chǎng)、健身路徑、健身房、健身休閑廣場(chǎng)為一體的全民健身平臺(tái)。加強(qiáng)全民健身指導(dǎo),健全各類群眾性體育組織,引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛開展全民健身活動(dòng)。(負(fù)責(zé)人:)

七、大力發(fā)展廣播電影電視事業(yè)

全面推進(jìn)廣播電影電視“村村通”工程建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電影電視戶戶通。廣播電影電視綜合覆蓋率達(dá)100%。全面提升有線電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶,提高有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力,實(shí)現(xiàn)雙向、交互、多功能傳輸。(負(fù)責(zé)人:)

四川閬中發(fā)展與規(guī)劃篇九

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部獨(dú)家提供給中國(guó)證券報(bào)的報(bào)告表示,我國(guó)的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”即將公布,規(guī)劃期為20xx-2020年。規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)直接增加投資預(yù)計(jì)將達(dá)5萬(wàn)億元,平均每年增加產(chǎn)值萬(wàn)億元。

報(bào)告稱,國(guó)家能源局等相關(guān)部門正在編制“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也即將公布。后者規(guī)劃期為20xx年至20xx年,規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元,平均每年增加產(chǎn)值萬(wàn)億元,增加社會(huì)就業(yè)崗位1500萬(wàn)個(gè)。“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”目前已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的審批,將按照有關(guān)程序上報(bào)_。

報(bào)告同時(shí)提及,近期我國(guó)其它新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將出臺(tái),這對(duì)中國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。目前相關(guān)部門已經(jīng)開始編制《_關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(代擬稿)》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委確定在“十二五”規(guī)劃編制中,將新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措也將隨之確定。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部獨(dú)家提供給中國(guó)證券報(bào)的報(bào)告表示,我國(guó)的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”即將公布,規(guī)劃期為20xx-2020年。規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)直接增加投資預(yù)計(jì)將達(dá)5萬(wàn)億元,平均每年增加產(chǎn)值萬(wàn)億元。

報(bào)告稱,國(guó)家能源局等相關(guān)部門正在編制“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也即將公布。后者規(guī)劃期為20xx年至20xx年,規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元,平均每年增加產(chǎn)值萬(wàn)億元,增加社會(huì)就業(yè)崗位1500萬(wàn)個(gè)?!靶屡d能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”目前已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的審批,將按照有關(guān)程序上報(bào)_。

報(bào)告同時(shí)提及,近期我國(guó)其它新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將出臺(tái),這對(duì)中國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。目前相關(guān)部門已經(jīng)開始編制《_關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(代擬稿)》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委確定在“十二五”規(guī)劃編制中,將新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措也將隨之確定。

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