為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村莊清潔行動(dòng)推進(jìn)情況 村莊風(fēng)貌整治提升方案篇一
為扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，特制訂本實(shí)施方案。
以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxxx對(duì)“三農(nóng)”工作的系列重要指示和視察金寨重要講話指示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，建設(shè)新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色，串點(diǎn)成線、連線成片，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作。
（一）高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過省、市級(jí)驗(yàn)收和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)。
（二）高起點(diǎn)啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號(hào)）和20xx年省級(jí)民生工程任務(wù)安排，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化工作方案，高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村（民生工程）建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù)，同步建立村民自治組織和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級(jí)組織、村民自治的原則，全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看，鞏固提升建設(shè)成果，完善長(zhǎng)效管護(hù)制度，健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評(píng)比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）
1、宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、流動(dòng)宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。
（二）環(huán)境治理（3月-12月）
1、集中整治（3月-5月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實(shí)施（6月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運(yùn)行。
3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對(duì)已建省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對(duì)已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）
根據(jù)各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金籌措來(lái)源。各中心村對(duì)縣級(jí)下達(dá)新建項(xiàng)目，要盡快有序啟動(dòng)建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)管理制，強(qiáng)化施工過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)報(bào)賬。
（四）提升完善（4月-12月底）
及時(shí)開展建設(shè)工作“回頭看”，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求，及時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成，確保省市驗(yàn)收無(wú)誤。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，扎實(shí)做好方案編制、項(xiàng)目謀劃、組織動(dòng)員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)具體工作。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，相關(guān)部門要主動(dòng)作為，各司其職，一方面要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺(tái)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，從長(zhǎng)計(jì)議，點(diǎn)面并進(jìn)。
（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用，原則上每個(gè)新建省級(jí)中心村給予不低于150萬(wàn)元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營(yíng)。
（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)中心村要對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長(zhǎng)效管護(hù)等工程，確保無(wú)漏無(wú)誤，軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）嚴(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評(píng)，進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)辦法，注重工作實(shí)績(jī)和績(jī)效。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查，督查結(jié)果作為年終考評(píng)的主要評(píng)分依據(jù)。
（六）規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進(jìn)度，對(duì)存在施工質(zhì)量問題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場(chǎng)，跟班作業(yè)，對(duì)施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案，嚴(yán)格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
村莊清潔行動(dòng)推進(jìn)情況 村莊風(fēng)貌整治提升方案篇二
以“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對(duì)全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)__精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。到2018年，全縣力爭(zhēng)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對(duì)幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶，科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對(duì)幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))干部(職工)包干托底，做到結(jié)對(duì)幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各地對(duì)在扶貧對(duì)象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。充分發(fā)揮“10.17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。2018年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強(qiáng)已列入全國(guó)近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4.大力實(shí)施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5.大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對(duì)貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購(gòu)買接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6.大力實(shí)施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。上饒銀監(jiān)弋陽(yáng)監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽(yáng)支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對(duì)接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來(lái)源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)?？h直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對(duì)幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。每年一季度對(duì)貧困人口脫貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。縣委、縣政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
村莊清潔行動(dòng)推進(jìn)情況 村莊風(fēng)貌整治提升方案篇三
;制（勘察設(shè)計(jì)）項(xiàng)目
招標(biāo)文件
采購(gòu)編號(hào)：登水招標(biāo)[2017]01號(hào)
采購(gòu)人：登封市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理局
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司
日期：二o一七年二月
目錄
第一章招標(biāo)公告 (2)
第二章投標(biāo)人須知 (4)
第三章項(xiàng)目范圍、要求 (18)
第四章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） (19)
第五章合同書（格式） (22)
第六章投標(biāo)文件格式 (27)
第一章招標(biāo)公告
一、招標(biāo)條件
本采購(gòu)項(xiàng)目2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案編制（勘察設(shè)計(jì)）項(xiàng)目已批準(zhǔn)實(shí)施，采購(gòu)人為登封市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理局。現(xiàn)委托河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。歡迎有意向且符合條件的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。
二、項(xiàng)目概況
2.采購(gòu)編號(hào)：登水招標(biāo)[2017]01號(hào)
3.資金來(lái)源：財(cái)政資金
4.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案編制（勘察設(shè)計(jì)）項(xiàng)目（包括工程勘察、測(cè)量、實(shí)施方案編制及評(píng)審服務(wù)、施工圖設(shè)計(jì)、施工期間相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等相應(yīng)工作等）
5.編制周期：20日歷天
6.采購(gòu)預(yù)算：46萬(wàn)元
三、投標(biāo)人資格要求
3.1、投標(biāo)人須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
3.3、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)工程師及以上職稱；
3.5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
四、招標(biāo)文件獲取(時(shí)間及地點(diǎn))
1.凡有意參加者，請(qǐng)于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時(shí)至11:00時(shí)，下午14:30時(shí)至17:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），在河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司登封項(xiàng)目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報(bào)名資料購(gòu)買招標(biāo)文件。
2.報(bào)名時(shí)請(qǐng)攜帶：企業(yè)法人授權(quán)委托書，法人身份證復(fù)印件；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表（2015年度）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證；被授權(quán)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系；備案信息；近三個(gè)月的完稅憑證；響應(yīng)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請(qǐng)書（見附件）。
報(bào)名時(shí)出示以上資料原件（驗(yàn)后原件退回）及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章并裝訂成冊(cè)）三份，被授權(quán)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持身份證到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
3.招標(biāo)文件每套售價(jià)300元，售后不退。
五、投標(biāo)文件的遞交（時(shí)間及地點(diǎn)）
1.投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：2017年3月1日14時(shí)30分；
地點(diǎn)：登封市易佰元酒店三樓會(huì)議室。
2.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理。
六、發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時(shí)在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《登封市政府采購(gòu)網(wǎng)》上發(fā)布。
七、聯(lián)系方式
采購(gòu)人：登封市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理局
地址：登封市嵩山路27號(hào)
聯(lián)系人：路先生
電話：0371-********
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司
地址：鄭州市經(jīng)三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室
登封項(xiàng)目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米
聯(lián)系人：索站營(yíng)
聯(lián)系電話：0371-******** 136********
登封市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理局
2017年2月8日
附件：
行賄檔案查詢申請(qǐng)書
登封市人民檢察院：
（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網(wǎng)公開發(fā)布的由（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項(xiàng)目名稱）工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名，現(xiàn)將公司及法人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及被委托人相關(guān)資料復(fù)印提交檢察機(jī)關(guān)，請(qǐng)給予查詢本單位或個(gè)人是否存在行賄犯罪記錄。
（申請(qǐng)單位查詢名稱）
蓋單位章
年月日
第二章投標(biāo)人須知
投標(biāo)人須知前附表
條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容
電話：0371-********
聯(lián)系電話：0371-********
1.1.4 項(xiàng)目名稱
2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案編制（勘察設(shè)
計(jì)）項(xiàng)目
1.1.5 建設(shè)地點(diǎn)登封市境內(nèi)
1.2.1 資金來(lái)源財(cái)政撥款
1.2.3 資金落實(shí)情況已落實(shí)
1.3.2 編制周期20日歷天
1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)、條件1、投標(biāo)人須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
3、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)工程師及以上職稱；
5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
1.10.2
投標(biāo)人提出問題的截
間
1.11 分包不允許（轉(zhuǎn)包、分包均不允許）
1.12 偏離不允許
2.1
構(gòu)成招標(biāo)文件的其他
材料
招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的有編號(hào)的補(bǔ)遺書和其它有效正式函件2.2.1
投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)
文件的截止時(shí)間
遞交投標(biāo)文件截止之日17天前
2.2.3
投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)
文件澄清的時(shí)間
收到澄清后24小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）
2.3.2
投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)
文件修改的時(shí)間
收到修改后24小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）
3.1.1
構(gòu)成投標(biāo)文件的其他
材料
按招標(biāo)文件的要求
3.3.1 投標(biāo)有效期60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）
3.4.1 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：人民幣肆仟元整
繳納形式：投標(biāo)單位基本賬戶轉(zhuǎn)帳，轉(zhuǎn)賬時(shí)應(yīng)注明項(xiàng)目名稱和標(biāo)段名稱。
戶名：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司
賬號(hào)：浦發(fā)銀行鄭州分行經(jīng)三路支行
開戶行：7613 0154 8000 03927
繳納時(shí)間：領(lǐng)取招標(biāo)文件后，投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前。（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）
注：投標(biāo)人應(yīng)將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復(fù)印件按招標(biāo)文件的要求裝入投標(biāo)文件中。
政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式見附表二，河南省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式見附表三，投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取投保擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。
3.6 是否允許遞交備選投不允許
標(biāo)方案
4.1.2 封套上寫明
4.2.2 遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)同開標(biāo)地點(diǎn)
4.2.3 是否退還投標(biāo)文件否
5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間
7.1
是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)
確定中標(biāo)單位
否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：3個(gè)
8 關(guān)于中小企業(yè)的聲明
注:聲明為中小企業(yè)的響應(yīng)單位,中標(biāo)后須提供由中小企業(yè)主管部
門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標(biāo)資格。
1．總則
1.1 項(xiàng)目概況
1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。
1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。
1.1.3 本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。
1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。
1.1.5 本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。
1.2 資金來(lái)源和落實(shí)情況
1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見投標(biāo)人須知前附表。
1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。
1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。
1.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、編制周期
1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。
1.3.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃編制周期：見投標(biāo)人須知前附表。
1.3.3本項(xiàng)目的最高限價(jià)：見投標(biāo)人須知前附表。
1.4 投標(biāo)人資格要求
1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。
1.4.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：
(l）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；
(2）為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人；
(3）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；
(4）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；
(8）被責(zé)令停業(yè)的；
(9）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
(10）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
(11）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。
1.5 費(fèi)用承擔(dān)
投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用自理。
1.6 保密
參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
1.7 語(yǔ)言文字
除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
1.8 計(jì)量單位
所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng)
1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。
1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。
1.10 投標(biāo)預(yù)備會(huì)
1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人澄清。
1.10.3招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
2．招標(biāo)文件
2.1 招標(biāo)文件的組成
本招標(biāo)文件包括：
(1）招標(biāo)公告；
(2）投標(biāo)人須知；
(3）項(xiàng)目范圍、要求；
(4）評(píng)標(biāo)辦法；
(5）合同書（格式）；
(6）投標(biāo)文件格式；
根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
2.2 招標(biāo)文件的澄清
2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。
截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。
2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。
2.3 招標(biāo)文件的修改
2.3.1 在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。
2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。
3．投標(biāo)文件
3.1 投標(biāo)文件的組成
3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、投標(biāo)函及開標(biāo)一覽表
2、法定代表人身份證明
3、授權(quán)委托書
4、分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表
5、技術(shù)文件
6、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)表
7、資格審查資料
8、其它資料
3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)
3.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括投標(biāo)單位中標(biāo)后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費(fèi)用。
3.2.2如響應(yīng)報(bào)價(jià)表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
3.2.3全部報(bào)價(jià)均應(yīng)以人民幣為計(jì)量幣種，并以人民幣進(jìn)行結(jié)算。
3.3 投標(biāo)有效期
3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。
3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
3.4 投標(biāo)保證金
3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金。
3.5 資格審查資料
詳見招標(biāo)公告。
3.6 備選投標(biāo)方案
本招標(biāo)項(xiàng)目不接受備選投標(biāo)方案。
3.7 投標(biāo)文件的編制
3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，開標(biāo)一覽表在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。
3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期、投標(biāo)有效期、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。
3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。
3.7.4 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。
3.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。
4．投標(biāo)
4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
4.1.1 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。
4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 項(xiàng)或第4.1.2 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
4.2 投標(biāo)文件的遞交
4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。
4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。
4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。
4.2.4 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回
4.3.1 在“投標(biāo)人須知”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。
4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。
4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。
5．開標(biāo)
5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件準(zhǔn)時(shí)參加。
5.2 開標(biāo)程序
主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：
(l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；
(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；
(4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；
(5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；
(8）投標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；
(9）開標(biāo)結(jié)束。
6．評(píng)標(biāo)
6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。
6.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
(2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：
(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；
(4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2 評(píng)標(biāo)原則
評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。招標(biāo)人不承諾最低價(jià)中標(biāo)，而且招標(biāo)人沒有義務(wù)向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因。
6.3 評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第四章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第四章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
7．合同授予
7.1 定標(biāo)方式
除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。
7.2 中標(biāo)通知
在本章第3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
7.3 履約擔(dān)保
7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人需向招標(biāo)人交納履約保證金或提供履約擔(dān)保函，合同履行完畢后無(wú)息退還。
7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。
7.4 簽訂合同
7.4.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。
7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo)
8.1 重新招標(biāo)
有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：
(l）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3 個(gè)的；
(2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后有效投標(biāo)人不足3家的；
(3）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。
8.2 不再招標(biāo)
重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。
9．紀(jì)律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰
9.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求
招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
9.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。
9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第四章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
9.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求
與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。
9.5 監(jiān)督
9.6質(zhì)疑
9.7 處罰
相關(guān)法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容
10.1招標(biāo)代理費(fèi)支付
中標(biāo)人向招標(biāo)代理繳納招標(biāo)代理費(fèi)。
10.2.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人。
10.3.未盡事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章項(xiàng)目范圍、要求
項(xiàng)目地點(diǎn):位于登封市境內(nèi)。
二、采購(gòu)范圍：此次項(xiàng)目涉及的工作內(nèi)容有：工程勘察、測(cè)量、實(shí)施方案編制及評(píng)審服務(wù)、施工圖設(shè)計(jì)、施工期間相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等相應(yīng)工作等。
三、技術(shù)要求
（1）此次方案編制應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范等要求編制。
（2）成交單位的范圍包括該次實(shí)施方案編制和其他按有關(guān)規(guī)定需要承擔(dān)及配合的相關(guān)服務(wù)工作。
（3）編制工作進(jìn)行應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質(zhì)量利于運(yùn)行和降低造價(jià)的原則，進(jìn)行全面細(xì)致的方案比選，確保設(shè)計(jì)成果技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。
（4）響應(yīng)人在其工作范圍內(nèi)應(yīng)確保其各自獨(dú)立準(zhǔn)備的全部成果文件在中國(guó)境內(nèi)外都沒有且也不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密；響應(yīng)人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應(yīng)保證已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán)；采購(gòu)人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權(quán)和受益權(quán)，并使用于該建造項(xiàng)目的工作。
（5）成交人提交的技術(shù)成果必須能夠通過相關(guān)專家的評(píng)審；能夠?yàn)椴少?gòu)人進(jìn)行下一步工作服務(wù)。
（6）未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）
評(píng)標(biāo)辦法前附表
詳細(xì)評(píng)審（100分）
序號(hào)評(píng)審因素及分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）
1 投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）
技術(shù)部分（40分）
1 方案說(shuō)明書2-8分
2 對(duì)本工程重點(diǎn)、難
點(diǎn)分析2-8分
3 對(duì)本工程的建議2-8分
4 質(zhì)量保證措施、進(jìn)
度保證措施2-8分
5 人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置2-8分
注：以上5項(xiàng)內(nèi)容若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分
商務(wù)部分（30分）
1 企業(yè)業(yè)績(jī)（4分）企業(yè)近3年來(lái)從事過類似工程的，有一個(gè)得1分，最多得4分（需查驗(yàn)合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）。
2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)
（10分）
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近3年來(lái)從事過類似工程的，有一個(gè)得2分，最多得10
分（需查驗(yàn)合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)與
企業(yè)業(yè)績(jī)不得重復(fù)計(jì)分。
3 項(xiàng)目管理班子人
員構(gòu)成（8分）
投標(biāo)單位管理班子成員，具有高級(jí)工程師職稱每人得2分，最高得8
分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。
4 服務(wù)承諾（5分）依據(jù)投標(biāo)人服務(wù)承諾對(duì)比1-5分，無(wú)服務(wù)承諾不得分。
5 信用等級(jí)（3～-4
分）
投標(biāo)人未提供信用報(bào)告的均得-4分；
注：企業(yè)信用報(bào)告以投標(biāo)人提供的鄭州市政府信用管理部門認(rèn)可的信
用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告原件為準(zhǔn)。投標(biāo)人為外地企業(yè)的，可以當(dāng)
地市級(jí)以上信用管理部門認(rèn)可的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具，并經(jīng)鄭州市政府
信用管理部門備案的信用報(bào)告為準(zhǔn)。信用等級(jí)詳情應(yīng)登錄
http:///doc/查詢核對(duì)。
（評(píng)標(biāo)期間以企業(yè)信用報(bào)告原件為準(zhǔn)）
1、評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章前附表規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。
2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參照本章附表內(nèi)容
2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 分值構(gòu)成
(l）商務(wù)部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
(2）技術(shù)部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
(3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算
投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(1）商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
(2）技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
(3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
3、評(píng)標(biāo)程序
3.1 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。每個(gè)投標(biāo)人最終得分為各評(píng)委打分的算術(shù)平均值。
3.2 .1評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
3.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正
3.3.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。
3.3.2 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.4 評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人得分高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。
3.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第五章合同書（格式）
（僅供參考）
合同
中華人民共和國(guó)建設(shè)部監(jiān)制
國(guó)家工商行政管理局
發(fā)包人：
設(shè)計(jì)人：
發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人承擔(dān)項(xiàng)目，項(xiàng)目地點(diǎn)為_ ，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。
第一條本合同簽訂論據(jù)
1.1《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》。
1.2國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理法規(guī)和規(guī)章。
1.3建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。
第二條設(shè)計(jì)依據(jù)
2.1發(fā)包人給設(shè)計(jì)人的委托書或設(shè)計(jì)中標(biāo)文件
2.2發(fā)包人提交的基礎(chǔ)資料
2.3設(shè)計(jì)人采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：
第三條合同文件的優(yōu)先次序
3.1合同書
3.2中標(biāo)函（文件）
3.3發(fā)包人要求及委托書
3.4投標(biāo)書
第六條設(shè)計(jì)人向發(fā)包人交付的設(shè)計(jì)文件、份數(shù)、地點(diǎn)及時(shí)間
第七條費(fèi)用
7.1雙方商定，本合同的設(shè)計(jì)費(fèi)為__________________萬(wàn)元。收費(fèi)依據(jù)和計(jì)算方法按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。
算設(shè)計(jì)費(fèi)。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計(jì)費(fèi)也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。
第八條支付方式
簽訂合同時(shí)協(xié)商。
第九條雙方責(zé)任
9.1發(fā)包人責(zé)任
9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向設(shè)計(jì)人提交基礎(chǔ)資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求設(shè)計(jì)人違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設(shè)計(jì)人按本合同第六條規(guī)定的交付設(shè)計(jì)文件時(shí)間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時(shí)，設(shè)計(jì)人有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。
9.1.2發(fā)包人變更委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)返工時(shí)，雙方除另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計(jì)人所耗工作量向設(shè)計(jì)人支付返工費(fèi)。
在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設(shè)計(jì)人為發(fā)包人所做的各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)。
9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設(shè)計(jì)人未開始設(shè)計(jì)工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設(shè)計(jì)工作的，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付；超過一半時(shí)，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。
9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)開工的標(biāo)志。未收到定金，設(shè)計(jì)人有權(quán)推遲設(shè)計(jì)工作的開工時(shí)問，且交付文件的時(shí)間順延。
9.1.5發(fā)包人應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向設(shè)計(jì)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金，且設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間順延。逾期超過30天以上時(shí)，設(shè)計(jì)人有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級(jí)或設(shè)計(jì)審批部門對(duì)設(shè)計(jì)文件不審批或本合同項(xiàng)目停緩建，發(fā)包人均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計(jì)費(fèi)。
9.1.6發(fā)包人要求設(shè)計(jì)人比合同規(guī)定時(shí)間提前交付設(shè)計(jì)文件時(shí)，須征得設(shè)計(jì)人同意，不得嚴(yán)重背離合理設(shè)計(jì)周期，且發(fā)包人應(yīng)支付趕工費(fèi)。
9.1.7發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計(jì)人派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動(dòng)保護(hù)裝備。
9.1.8設(shè)計(jì)文件中選用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖、部標(biāo)準(zhǔn)圖及地方標(biāo)準(zhǔn)圖由發(fā)包人負(fù)責(zé)解決。
9.1.9承擔(dān)本項(xiàng)目外國(guó)專家來(lái)設(shè)計(jì)人辦公室工作的接待費(fèi)（包括傳真、電話、復(fù)印、辦公等費(fèi)用）。
9.2設(shè)計(jì)人責(zé)任
9.2.1設(shè)計(jì)人應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向發(fā)包人交付設(shè)計(jì)文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關(guān)交付設(shè)計(jì)文件順延的情況除外）。并對(duì)提交的設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收要求。
9.2.2設(shè)計(jì)合理使用年限為_______________年。
9.2.3負(fù)責(zé)對(duì)外商的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)該合同項(xiàng)日的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)工作。
9.2.4設(shè)計(jì)人對(duì)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的遺漏或錯(cuò)誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。由于設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成工程質(zhì)量事故損失，設(shè)計(jì)人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收受損失部分的設(shè)計(jì)費(fèi)，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定為實(shí)際損失的％。
9.2.5由于設(shè)計(jì)人原因，延誤了設(shè)計(jì)文件交付時(shí)間，每延誤一天，應(yīng)減收該項(xiàng)目應(yīng)收設(shè)計(jì)費(fèi)的千分之二。
9.2.6合同生效后，設(shè)計(jì)人要求終止或解除合同，設(shè)計(jì)人應(yīng)雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。
9.2.7設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)文件后，按規(guī)定參加有關(guān)上級(jí)的設(shè)計(jì)審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。設(shè)計(jì)人按合同規(guī)定時(shí)限交付設(shè)計(jì)文件一年內(nèi)項(xiàng)目開始施工，負(fù)責(zé)向發(fā)包人及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、處理有關(guān)設(shè)計(jì)問題和參加竣工驗(yàn)收。在一年內(nèi)項(xiàng)目尚未開始施工，設(shè)計(jì)人仍負(fù)責(zé)上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當(dāng)收取咨詢服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)額由雙方商定。
第十條保密
雙方均應(yīng)保護(hù)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方均不得對(duì)對(duì)方的資料及文件擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項(xiàng)目外的項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條仲裁
本建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同發(fā)生爭(zhēng)議，發(fā)包人與設(shè)計(jì)人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，雙方當(dāng)事人同意由_________________________________仲裁委員會(huì)仲裁。雙方當(dāng)事人未在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人又未達(dá)成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。
第十二條合同生效及其他
12.1發(fā)包人要求設(shè)計(jì)人派專人長(zhǎng)期駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行配合與解決有關(guān)問題時(shí)，雙方應(yīng)另行簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。
12.2設(shè)計(jì)人為本合同項(xiàng)目的服務(wù)至施工安裝結(jié)束為止。
12.3本工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)人不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠或供貨商。發(fā)包人需要設(shè)計(jì)人配合建筑材料。設(shè)備的加工訂貨時(shí)，所需費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
12.4發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，從詢價(jià)、對(duì)外談判、國(guó)內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個(gè)階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)人員參加。出國(guó)費(fèi)用，除制裝費(fèi)外，其他費(fèi)用由發(fā)包人支付。
12.5發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費(fèi)用。
12.6由于不可抗力因素致使合同無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。
12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設(shè)計(jì)人
份。
12.8本合同生效后，按規(guī)定應(yīng)到項(xiàng)目所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認(rèn)為必要時(shí)，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。
12.9雙方認(rèn)可的來(lái)往傳真、電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
12.10未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
發(fā)包人名稱：（蓋章）設(shè)計(jì)人名稱：（蓋章）
法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）
委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）
住所：住所：
郵政編碼：郵政編碼：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
銀行帳號(hào)：銀行帳號(hào)：
第六章投標(biāo)文件格式
正本/副本
（項(xiàng)目名稱）
村莊清潔行動(dòng)推進(jìn)情況 村莊風(fēng)貌整治提升方案篇四
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦我縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認(rèn)真開展問題排查和整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升質(zhì)量水*。確保“十四五”期間質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量管理措施更加有力，水利工程建設(shè)質(zhì)量水*明顯提升，建設(shè)完成一批高質(zhì)量水利工程，培育一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的水利建設(shè)市場(chǎng)主體。
針對(duì)在建水利工程項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等主要參建單位存在的突出問題，組織開展全面排查整治，促使全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水*明顯提升。
（一）項(xiàng)目法人
重點(diǎn)排查整治項(xiàng)目法人履職能力不足，質(zhì)量管理體系不健全，施工圖審查程序不落實(shí)，設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范，質(zhì)量檢查不到位，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位
重點(diǎn)排查整治初步設(shè)計(jì)審查意見不落實(shí)，強(qiáng)制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不到位，設(shè)計(jì)變更不符合規(guī)定程序，未按規(guī)定參加工程驗(yàn)收等問題。
（三）施工單位
重點(diǎn)排查整治主要管理人員駐工地時(shí)間不滿足合同要求，施工準(zhǔn)備工作不滿足要求，質(zhì)量管理責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，質(zhì)量缺陷管理制度落實(shí)不到位，施工資料不及時(shí)、不真實(shí)等問題。
（四）監(jiān)理單位
重點(diǎn)排查整治派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設(shè)需要，施工過程質(zhì)量控制不到位，未按規(guī)定審核施工技術(shù)文件，未按照規(guī)范開展*行檢測(cè)，監(jiān)理資料不完整、不規(guī)范等問題。
（五）檢測(cè)單位
重點(diǎn)排查整治現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室未經(jīng)檢測(cè)單位授權(quán)或超出授權(quán)范圍，檢測(cè)單位未經(jīng)省級(jí)水行政主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)違規(guī)從事檢測(cè)活動(dòng)，試驗(yàn)檢測(cè)過程不符合相關(guān)規(guī)定，試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告出具不真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確等問題。
縣水務(wù)局按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全縣各類在建水利工程開展全面排查整治。特別加強(qiáng)中小河流治理、中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)項(xiàng)目排查整治情況進(jìn)行抽查，排查整治覆蓋率達(dá)到100%，確保質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（一）動(dòng)員部署（20xx年7月）
縣水務(wù)局制定印發(fā)實(shí)施方案，各項(xiàng)目參建單位結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，全面做好動(dòng)員部署工作。
（二）組織實(shí)施（20xx年7月—10月）
縣水務(wù)局、局屬相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整治，全面、系統(tǒng)地開展自查自糾。按照質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)問題清單（見附件1）建立問題整改銷號(hào)臺(tái)賬，列出問題清單，分析問題原因，明確責(zé)任、限期整改。要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、入賬一個(gè)、整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
村莊清潔行動(dòng)推進(jìn)情況 村莊風(fēng)貌整治提升方案篇五
一、檢查對(duì)象
（一）、轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所（村衛(wèi)生室）、衛(wèi)生所（室）等。
（二）、轄區(qū)內(nèi)涉醫(yī)機(jī)構(gòu)，包括涉醫(yī)科研機(jī)構(gòu)、涉醫(yī)生活美容機(jī)構(gòu)、涉醫(yī)按摩機(jī)構(gòu)等。
（三）、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括假醫(yī)、游醫(yī)、黑診所等。
二、執(zhí)法依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)。
三、檢查方法
（一）、按照轄區(qū)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新登記名錄進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）、對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一排查。
（三）、認(rèn)真辨別機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法性。
四、監(jiān)督內(nèi)容
（一）、對(duì)有證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
1、傳染病防治管理即：有專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告；傳染病疫情報(bào)告、登記、培訓(xùn)、自查、獎(jiǎng)懲制度；有門診日志（填寫7項(xiàng)：病名、姓名、性別、年齡、初/復(fù)診、就診時(shí)間、就診醫(yī)生）、傳染病報(bào)告卡、傳染病報(bào)告登記簿（填寫12項(xiàng)：病名、姓名兒童患者填寫家長(zhǎng)姓名、性別、年齡、職業(yè)、居住地點(diǎn)、戶口所在地、發(fā)病時(shí)間、初診時(shí)間、就診時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、就診醫(yī)生）；報(bào)告渠道（網(wǎng)絡(luò)或非網(wǎng)絡(luò)）；傳染病疫情報(bào)告符合法定程序、時(shí)間；有相關(guān)規(guī)章制度。
2、消毒隔離及院內(nèi)感染控制即：100張以上 床位應(yīng)成立醫(yī)院感染管理部門，100張以下床位有指定醫(yī)院感染管理部門或?qū)＃妫┞毴藛T；執(zhí)行預(yù)檢分診制度；二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診；有消毒隔離制度，空氣、物表、地面等環(huán)境消毒記錄，重復(fù)使用的醫(yī)療器械、物品消毒滅菌記錄，醫(yī)療器械、用品消毒與滅菌效果監(jiān)測(cè)記錄；消毒產(chǎn)品、一次性醫(yī)療用品進(jìn)行索證、驗(yàn)收、登記；進(jìn)入人體組織或接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須消毒，消毒后有消毒標(biāo)簽和有效期。
3、依法執(zhí)業(yè)方面：
（1）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況即：是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；是否在有效期內(nèi)；是否按醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置（見附件一）；是否按期校驗(yàn)；有無(wú)租借、轉(zhuǎn)讓、買賣；懸掛名稱與核準(zhǔn)名稱是否一致；執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與核準(zhǔn)地址是否一致；科室設(shè)置是否規(guī)范合理及有無(wú)出租、承包；有無(wú)超范圍設(shè)置科目；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否懸掛于明顯處；核準(zhǔn)診療科目與開展服務(wù)是否一致。
（2）、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)情況。即：所有醫(yī)護(hù)人員是否注冊(cè)；有無(wú)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)；助理醫(yī)師和未取得《護(hù)士資格證書》的護(hù)士及實(shí)習(xí)學(xué)生是否單獨(dú)執(zhí)業(yè)；醫(yī)技科室工作人員是否取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《培訓(xùn)合格證書》，有無(wú)超范圍或跨專業(yè)執(zhí)業(yè)。對(duì)外聘人員要加強(qiáng)管理，要有外聘合同，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更情況，省內(nèi)人員是否在衛(wèi)生行政部門備案，省外人員是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
4、采供血及臨床用血方面即：血源采集管理是否規(guī)范；血液的儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸情況、臨床用血單位的取血、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用是否規(guī)范；制定規(guī)章制度（血液入庫(kù)制度、檢驗(yàn)制度、一次用血或備用量超過2000ml審批制度）；abo、rh（d）血型確證及交叉配血是否執(zhí)行相互核對(duì)或復(fù)核；用血前病人監(jiān)測(cè)hiv、hcv、梅毒、hbsag項(xiàng)目，有輸血申請(qǐng)書和輸血不良反應(yīng)匯報(bào)單。病歷中要有輸血治療同意書，輸血記錄單（交叉配血），病人輸血反應(yīng)登記；二級(jí)綜合醫(yī)院是否設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的輸血科室。
5、醫(yī)療廢物處置情況即：有無(wú)污水處理設(shè)施（是否環(huán)保達(dá)標(biāo)）及是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；有醫(yī)療廢物管理制度；有發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故應(yīng)急方案；有專門監(jiān)管人員和收集人員；有防護(hù)措施；有專門醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施；分類存放并標(biāo)記明確；一次性醫(yī)療用品是否按規(guī)定進(jìn)行毀形、消毒、登記、處理及是否定向回收。有協(xié)議收集單位；有轉(zhuǎn)移聯(lián)單（雙簽名）。
6、醫(yī)療廣告情況。即：是否取得《醫(yī)療廣告審查證明》；是否在有效期內(nèi)；廣告內(nèi)容是否標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容是否一致；有無(wú)其它違法行為。
7、母嬰保健情況。即：是否取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》；醫(yī)生、助產(chǎn)士、護(hù)士是否取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》；是否按許可證核準(zhǔn)科目開展診療活動(dòng)。有無(wú)利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。
8、醫(yī)療美容情況。是否開展醫(yī)療美容診療業(yè)務(wù)；是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可；醫(yī)療美容診療二級(jí)科目是否超出許可范圍（美容外科、美容皮膚科、美容牙科、美容中醫(yī)科），各級(jí)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)（美容醫(yī)院、醫(yī)療美容門診部、醫(yī)療美容診所、醫(yī)療美容科）。
9、病歷和處方管理情況。即：病歷和處方的書寫是否規(guī)范，是否按《處方管理辦法》規(guī)范書寫，保存是否符合相關(guān)規(guī)定。
（二）、對(duì)非法行醫(yī)的打擊取締
1、打擊轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為主要表現(xiàn)為：無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)；無(wú)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》開展診療活動(dòng)；執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)；未經(jīng)本單位同意私自外出會(huì)診、手術(shù)；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)；執(zhí)業(yè)醫(yī)師在無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋承包、出租給非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療診療活動(dòng)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)用房承包、出租給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)并以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動(dòng)。
2、依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)的地下黑診所和假醫(yī)、游醫(yī)等無(wú)證行醫(yī)窩點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊藥品零售企業(yè)中開展醫(yī)療咨詢、“坐堂行醫(yī)”、“義診”、“醫(yī)托”以及“號(hào)販子”行為；嚴(yán)厲打擊非法從事接生的行為；嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。
五、工作要求
1、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分工管理的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)【2009】259號(hào)）和《市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步明確和加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)【2009】522號(hào)）精神，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)管，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案，一戶一檔率100%；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須依照《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《消毒管理辦法》等相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。
2、繼續(xù)加大對(duì)城市周邊農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民院落等重點(diǎn)區(qū)域假醫(yī)、游醫(yī)和地下黑診所的打擊力度。嚴(yán)格按照《人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”和“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”符合移送的案件要及時(shí)移送給公安部門，并與轄區(qū)公安部門建立打擊非法行醫(yī)的銜接配合工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)移交的投訴舉報(bào)案件的管理，做到舉報(bào)一次，查處一次，件件有著落，件件有答復(fù)，投訴舉報(bào)查處率100%；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
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